第一篇：胡錦濤總書記2011年對(duì)海南發(fā)展的重要指示

胡錦濤總書記2011年對(duì)海南發(fā)展的重要指示

4月14日，胡錦濤在三亞歡迎金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人致辭時(shí)說：海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口。海南正在邁開步伐朝著建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省的目標(biāo)前進(jìn)，這次會(huì)議的召開必將為海南留下歷史的印記。

4月15日至16日，胡錦濤在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：希望海南廣大干部群眾牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地，努力實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福。

4月16日，胡錦濤在海南省規(guī)劃展覽館考察時(shí)指出：中央已作出建設(shè)海南國(guó)際旅游島的重大戰(zhàn)略決策，旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃也已批準(zhǔn)。對(duì)海南來說，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇、狠抓落實(shí)。

4月16日，胡錦濤在?？邶埲A區(qū)龍泉鎮(zhèn)五一田洋考察時(shí)說：一定要把好質(zhì)量安全關(guān)，讓廣大消費(fèi)者吃上放心菜，使海南蔬菜品牌保持良好聲譽(yù)，更好地開拓市場(chǎng)。

胡總書記三年兩次考察海南 寄予殷殷期望

2008年和2011年，胡錦濤總書記三年兩次考察海南，他深入寶島的田間地頭、黎村苗寨、椰林膠園、港口園區(qū)，親自為海南的改革開放定舵導(dǎo)航、擘畫藍(lán)圖，對(duì)加快海南發(fā)展傾注了深切關(guān)懷，寄予了殷殷希望。

今年4月，在出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)，胡總書記強(qiáng)調(diào)“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口”。這是總書記對(duì)海南發(fā)展的最新定位，他把海南的發(fā)展放在國(guó)家改革開放的層面上進(jìn)行考量，體現(xiàn)了他一以貫之的高瞻遠(yuǎn)矚與高屋建瓴。

胡總書記始終關(guān)注海南的改革開放和發(fā)展。2008年4月，胡錦濤總書記考察海南期間，特意前往海南西北部的國(guó)際級(jí)開發(fā)區(qū)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)地了解開發(fā)區(qū)的建設(shè)情況。他希望海南著力深化改革開放，進(jìn)一步構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用。

今年4月，總書記再次考察海南時(shí)，從發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展目的等方面，對(duì)海南的發(fā)展提出了新的更高的要求，他希望海南廣大干部群眾牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地，努力實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福。這是總書記有關(guān)海南發(fā)展思路的系統(tǒng)闡述，既是對(duì)海南發(fā)揮“改革開放排頭兵”作用的進(jìn)一步提升，也是對(duì)海南全力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的充分肯定和明確要求。

總書記對(duì)海南的深切關(guān)懷，還體現(xiàn)在他對(duì)國(guó)事活動(dòng)的特殊安排上。從2008年4月為四國(guó)元首舉行的“最美國(guó)事”活動(dòng)，至2011年4月舉行的“金磚國(guó)家”峰會(huì)，胡錦濤主持的這兩次重要的國(guó)事活動(dòng)都放在海南三亞舉行，在國(guó)際上產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也大大地提升了海南的國(guó)際知名度，尤其是在海南全力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的當(dāng)下，不啻于為海南做了極為有力的宣傳與推介，這其中無(wú)疑凝鑄了總書記對(duì)海南的特殊情感與深切期盼。

今年4月在海南考察時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)，中央已作出建設(shè)海南國(guó)際旅游島的重大戰(zhàn)略決策，旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃也已批準(zhǔn)。對(duì)海南來說，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇、狠抓落實(shí)。這是總書記對(duì)海南干部群眾的殷切期盼，必將成為我們進(jìn)一步加快改革開放、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

海南是全國(guó)人民冬季的“菜籃子”。建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，是海南發(fā)展的題中之義，也是幫助農(nóng)民增收的有效途徑。

海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來堅(jiān)持把熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越?！笆晃濉逼陂g，海南熱帶農(nóng)業(yè)創(chuàng)新思路，用新理念、新機(jī)制、新手段，創(chuàng)出一片新天地。農(nóng)業(yè)增加值與農(nóng)民人均純收入增幅均超70%，熱帶農(nóng)業(yè)在全國(guó)形成獨(dú)特的不可替代的戰(zhàn)略定位。

胡錦濤總書記兩次考察海南，每次都特意走進(jìn)田間地頭，仔細(xì)了解海南熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾生活情況。2008年考察海南時(shí)，胡錦濤先后走進(jìn)樂東縣尖峰鎮(zhèn)山道村田洋瓜菜基地、鳳田香蕉種植基地以及三亞市鳳凰鎮(zhèn)檳榔村等，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民了解豇豆、香蕉、檳榔、蘭花等作物的種植與收成情況。從瓜菜價(jià)格、農(nóng)藥與化肥漲價(jià)、惠農(nóng)政策到新型農(nóng)村合作醫(yī)療，每次與農(nóng)民交談，總書記都問得很細(xì)，對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷、對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)切，真摯之情躍然紙上。

去年10月，海南部分地區(qū)遭受特大洪澇災(zāi)害，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大損失。胡錦濤十分關(guān)心海南災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，當(dāng)時(shí)就兩次對(duì)抗洪救災(zāi)作出重要指示，今年4月考察海南時(shí)又專程前往受災(zāi)最嚴(yán)重的海口市龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)五一萬(wàn)畝田洋，實(shí)地考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)情況，希望大家依靠科技、依靠政策，大力發(fā)展水果蔬菜生產(chǎn)，不斷增加收入。

總書記還十分關(guān)心海南瓜菜的安全生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)叮囑正在對(duì)村民交售的蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)的質(zhì)檢人員，一定要把好質(zhì)量安全關(guān)，讓廣大消費(fèi)者吃上放心菜，使海南蔬菜品牌保持良好聲譽(yù)，更好地開拓市場(chǎng)。

2008年4月7日至9日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在海南省考察工作。這是胡錦濤在樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)山道村田洋瓜菜基地，向黎族村民黃正光詳細(xì)了解蔬菜種植和銷售情況。新華社記者鞠鵬攝

良好的生態(tài)環(huán)境，是海南發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期依托。海南從1999年開始在全國(guó)率先開展生態(tài)省建設(shè)以來，根據(jù)自身的特點(diǎn)，摸索出了一條生態(tài)省建設(shè)的“三贏”模式，即以生態(tài)優(yōu)化為主導(dǎo)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步與環(huán)境穩(wěn)定改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益的“三贏”。如今，保護(hù)海南的生態(tài)環(huán)境已成為絕大多數(shù)海南干部和群眾的共識(shí)，大家深切體會(huì)到，海南既不能走放棄發(fā)展、單純保護(hù)環(huán)境的路子，也不能走 2 無(wú)視環(huán)境保護(hù)、單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。

胡錦濤總書記非常關(guān)注海南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2008年4月考察海南時(shí)，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，海南一定要按照建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式的要求，堅(jiān)持生態(tài)立省，堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

總書記要求，要在全社會(huì)廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立生態(tài)文明理念;要嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，做到新上建設(shè)項(xiàng)目不放松環(huán)保要求、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不降低環(huán)保門檻;要積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)保護(hù)好海南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。

今年4月考察海南時(shí)，總書記再次強(qiáng)調(diào)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)海南發(fā)展的重要性，把“生態(tài)省”列為海南的兩大發(fā)展目標(biāo)之一，特別指出“海南正在邁開步伐朝著建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省的目標(biāo)前進(jìn)”。他希望海南廣大干部群眾牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地，努力實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福。

在這里，總書記把生態(tài)環(huán)境保護(hù)在海南發(fā)展中的地位提到了前所未有的高度，開發(fā)旅游資源的前提是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)還要保持優(yōu)美的環(huán)境，麗日藍(lán)天，椰風(fēng)海韻，永遠(yuǎn)是海南高揚(yáng)的名片!

胡錦濤海南考察歷程回顧

春天的關(guān)切——貫徹胡總書記考察海南時(shí)的指示精神

深切的關(guān)懷奮進(jìn)的動(dòng)力

本報(bào)記者吳斌譚麗琳

2008年4月7日，胡錦濤總書記在海南省博物館接見海南省全國(guó)勞動(dòng)模范代表。占海斌 攝

2008年4月7日下午3點(diǎn)50分，前來海南考察的胡錦濤總書記走進(jìn)新落成的省博物館，參觀“海南建省辦特區(qū)20周年成就展”，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是鄧小平同志在中國(guó)改革開放全局中布下的一顆重要棋子，一組組數(shù)據(jù)、一幅幅圖片、一件件實(shí)物，生動(dòng)展示了20年來海南走過的不平凡的光輝歷程。

1987年6月12日，小平同志在會(huì)見南斯拉夫客人時(shí)，首次向外界宣告了創(chuàng)辦海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大設(shè)想：“我們正在搞一個(gè)更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”在小平同志當(dāng)年與南斯拉夫客人交談的黑白歷史照片前，胡錦濤總書記駐足良久。

一張定格20年前重要?dú)v史瞬間的照片出現(xiàn)在了眼前：1988年4月13日，全國(guó)七屆人 大一次會(huì)議，2800多名人大代表舉手通過海南設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議，時(shí)任貴州省委書記的胡錦濤是其中一員，回想起當(dāng)年的場(chǎng)景，他微笑著對(duì)旁邊的海南省委書記衛(wèi)留成說：“我是舉了手的?！弊鳛槿舜蟠砼e手表決積極推進(jìn)海南建省辦特區(qū)，是胡錦濤同志對(duì)海南大特區(qū)最早的關(guān)愛之舉。

(一)時(shí)間流逝抹不去珍貴的記憶。

1996年的初春三月，隨著以“房地產(chǎn)熱”為特征的“泡沫經(jīng)濟(jì)”的消退，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到新的困難，面臨新的挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)時(shí)刻，時(shí)任中共中央政治局常委、書記處書記的胡錦濤同志來到海南。

3月29日至4月4日，胡錦濤同志先后到三亞、萬(wàn)寧、瓊海、海口、儋州等地考察。他深入工廠車間、科研單位、田間地頭和鄉(xiāng)村農(nóng)戶，同基層干部、群眾親切交談，共商發(fā)展大計(jì)。

在考察中，胡錦濤同志充分肯定了海南在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所取得的巨大成就，他說，海南的實(shí)踐再次證明，鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線是正確的，中央關(guān)于設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，包括海南建省辦特區(qū)的決策是正確的。

他希望海南的各級(jí)黨組織和廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的光榮感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，再接再厲，迎難而上，增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓。

親切的關(guān)懷、深情的慰問、誠(chéng)摯的鼓勵(lì)，溫暖著每一個(gè)大特區(qū)建設(shè)者的心。

從那時(shí)起，海南省積極實(shí)施“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把海南建設(shè)成中國(guó)新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和度假休閑旅游勝地。經(jīng)過數(shù)年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擠壓泡沫、夯實(shí)基礎(chǔ)，海南有效地防止了房地產(chǎn)熱降溫后出現(xiàn)大滑坡，經(jīng)濟(jì)開始從恢復(fù)性增長(zhǎng)向健康快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。世紀(jì)之交的海南，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上了新平臺(tái)。

1998年4月29日，正在韓國(guó)訪問的胡錦濤同志抵達(dá)濟(jì)州道訪問。在會(huì)見濟(jì)州道知事慎久范時(shí)，他說，濟(jì)州道人民與中國(guó)人民有著悠久的交往歷史。如今濟(jì)州道又與中國(guó)海南省建立了友好省道關(guān)系。他希望濟(jì)州道與海南省加強(qiáng)友好合作，為中韓友誼的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

胡錦濤的講話，對(duì)海南加強(qiáng)與國(guó)際友城的交流與合作，擴(kuò)大對(duì)外開放是一個(gè)巨大鼓舞。近年來，海南與濟(jì)州道在旅游業(yè)等領(lǐng)域開展深度合作，目前，海南已成為韓國(guó)游客熱捧的度假地，韓國(guó)游客市場(chǎng)也成為海南增長(zhǎng)速度最快的境外游客市場(chǎng)。

經(jīng)過多年努力，海南已與28個(gè)國(guó)際友城結(jié)對(duì)。在高科技、旅游、教育等領(lǐng)域，友城之間開展了卓有成效的交流與合作，成為了友城人民增加互信友好的橋梁與紐帶，成為海南學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

1999年9月20日，時(shí)任中共中央政治局常委、書記處書記、國(guó)家副主席胡錦濤來到北京展覽館，參觀“光輝的歷程——中華人民共和國(guó)建國(guó)50周年成就展”。在海南館，他興致勃勃地觀看了反映半個(gè)世紀(jì)以來海南建設(shè)成就的照片和模型。在詳細(xì)參觀了展廳的圖片和模型后，他十分關(guān)切地說：“海南的房地產(chǎn)積壓?jiǎn)栴}一定要想辦法解決好。”

海南沒有辜負(fù)胡錦濤同志的殷切希望。這一年，也成為了海南房地產(chǎn)復(fù)蘇的破冰之年。

經(jīng)過數(shù)年的調(diào)整，海南處置積壓房地產(chǎn)工作已宣告基本結(jié)束。昔日的“爛尾樓”被華麗的樓宇、雄偉的大橋、繁忙的工廠取代，海南終于走出了房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)帶來的陰影，并摘掉了金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的帽子。

(二)海南的對(duì)外開放有兩個(gè)重大的標(biāo)志，博鰲就是其中之一。

1999年10月，作為博鰲亞洲論壇重要發(fā)起人的菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、澳大利亞前總理霍克為在博鰲成立亞洲論壇的構(gòu)想專程來到北京。10月8日，時(shí)任國(guó)家副主席胡錦濤會(huì)見了拉莫斯與霍克。胡錦濤在會(huì)見時(shí)指出，中國(guó)一貫重視和支持多層次、多渠道、多形式的地區(qū)合作與對(duì)話，這種合作與對(duì)話有利于本地區(qū)國(guó)家間增進(jìn)了解、擴(kuò)大信任和加強(qiáng)合作。他表示歡迎兩位先生就擬議中的亞洲論壇專程來華進(jìn)行考察與磋商，中方將對(duì)這個(gè)設(shè)想予以認(rèn)真研究和積極考慮，并盡力提供支持和合作。

在各方面的共同推進(jìn)下，博鰲亞洲論壇于2001年2月在海南博鰲成立。成為海南建省辦大特區(qū)以來取得的最值得驕傲的成就之一，它樹立了海南開放的新形象，給海南發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為海南融入世界提供了極好契機(jī)。

2004年4月，國(guó)家主席胡錦濤出席博鰲亞洲論壇2004年年會(huì)并在開幕式上發(fā)表題為《中國(guó)的發(fā)展亞洲的機(jī)遇》的主旨演講，他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的發(fā)展離不開亞洲，亞洲的繁榮也需要中國(guó)。這振聾發(fā)聵之聲，從海南博鰲傳出，傳遍世界。

七載耕耘，春華秋實(shí)。如今的博鰲亞洲論壇，已如花綻放，吐露芬芳。它已發(fā)展成為全球政府高官、工商界代表和學(xué)術(shù)界精英，就亞洲以及其他地區(qū)重要事務(wù)進(jìn)行平等對(duì)話的高層次平臺(tái)，成為亞洲地區(qū)乃至世界最為活躍、最具品牌價(jià)值的國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇之一，在促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作進(jìn)程中，發(fā)揮著越來越大的影響力和推動(dòng)力。

(三)2004年4月24日，胡錦濤總書記在出席了博鰲亞洲論壇2004年年會(huì)后，深入海南基層考察工作。他來到綠茵茵的稻田邊，俯身察看水稻的生長(zhǎng)情況；他走進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，勉勵(lì)果農(nóng)面向市場(chǎng)，依靠科技，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；他來到粵海鐵路南港碼頭和一線職工親切握手，表示慰問??

總書記一路上噓寒問暖，一路上深入調(diào)研，一路上作出一系列重要指示，一路上留下了奮發(fā)圖強(qiáng)的鼓舞和鞭策。

“總書記微笑著走過來，一邊向我問好，一邊伸出手來和我握手，他是那么和藹，那么平易近人。他對(duì)我們農(nóng)民的關(guān)懷，令我終生難忘！”?？谛阌^(qū)魁星農(nóng)業(yè)觀光園的開發(fā)者陳高魁撫摸著當(dāng)年與胡錦濤總書記合影的照片，說起見到總書記的情景，滿臉洋溢著幸福。

看到海南處處生機(jī)盎然，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著，群眾生活進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，胡錦濤總書記感到非常高興，他強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，采取切實(shí)有效的措施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興瓊富民。

在這一次考察中，總書記不僅帶來了黨中央對(duì)奮進(jìn)中的海南的親切關(guān)懷和厚愛，還帶來了執(zhí)政治國(guó)的全新理念——科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀為海南指明了新的發(fā)展方向，注入了新的發(fā)展活力。

幾年來，省委省政府把黨中央的要求、總書記的囑托與本省實(shí)際相結(jié)合，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，正以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)和鏗鏘有力的步履在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中大步邁進(jìn)。

海南牢記總書記的囑托——“海南廣大干部群眾要堅(jiān)定信心、振奮精神，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，努力開創(chuàng)海南改革發(fā)展的新局面?！睅啄陙?，省委省政府大力推進(jìn)改革開放，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整、行政管理體制、投資體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、集體林權(quán)制度等方面的改革不斷向縱深推進(jìn)；世界小姐總決賽最近5年4次在三亞成功舉辦，航權(quán)開放讓國(guó)際游客進(jìn)出海南更加便捷，對(duì)外開放取得了新的進(jìn)展。

海南牢記總書記的囑托——“要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)規(guī)劃海南的開發(fā)，切實(shí)把海南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。”幾年來，海南省委、省政府始終堅(jiān)持“生態(tài)立省”，堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的“三不原則”，實(shí)施工業(yè)發(fā)展“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境當(dāng)作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，初步建立生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移支付制度，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，全面啟動(dòng)海防林恢復(fù)和建設(shè)工程，文明生態(tài)村占到自然村總數(shù)的32%并在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響。通過全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，有效呵護(hù)了海南的綠樹、藍(lán)天、碧海，使全省環(huán)境、大氣、水體質(zhì)量總體保持全國(guó)一流水平。

海南牢記總書記的囑托——“要堅(jiān)持不懈地抓好基礎(chǔ)教育，既要積極引進(jìn)各方面的優(yōu)秀人才，更要充分利用本地的教育條件抓緊培養(yǎng)各類人才，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為改革發(fā)展提供有力的人才支持和智力保證?！睅啄陙?，海南省委省政府出臺(tái)了海南農(nóng)村教育10年發(fā)展規(guī)劃，并真正下工夫把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。海南率先在全國(guó)實(shí)行義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，率先在中西部地區(qū)消滅中小學(xué)D級(jí)危房，全省義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教師工資實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放，“教育移民扶貧”得到推廣，一批又一批貧困孩子返回了課堂，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。職業(yè)教育發(fā)展步伐加快。

海南牢記總書記的囑托——“要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是干部作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真 6 務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使廣大干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事?！睅啄陙恚∥≌瀼亓Ⅻh為公、執(zhí)政為民宗旨，高度關(guān)注民生，探索建立發(fā)展成果及時(shí)普惠廣大群眾的機(jī)制，創(chuàng)造了“小財(cái)政大民生”的發(fā)展模式，辦成了一批關(guān)系群眾利益的大事、實(shí)事。海南比全國(guó)提早一年免征農(nóng)業(yè)稅，使海南農(nóng)民率先進(jìn)入“無(wú)稅時(shí)代”；農(nóng)業(yè)科技110讓500多萬(wàn)人次農(nóng)民受益；新型農(nóng)村合作醫(yī)療提前兩年達(dá)到國(guó)家提出的目標(biāo)要求；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的啟動(dòng)將讓全省約200萬(wàn)“三不靠”人員得到公共醫(yī)療保障；在全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)??海南在普惠民生方面先行一步，為全國(guó)做出了示范。

(四)到2006年底，經(jīng)過近20年的發(fā)展，海南已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

此時(shí)，全國(guó)各地呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、萬(wàn)馬奔騰的發(fā)展態(tài)勢(shì)，海南怎樣才能在全國(guó)新一輪改革開放中繼續(xù)走在最前沿？海南怎樣才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展？

在2006年12月召開的全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間,胡錦濤總書記與新任海南省委書記衛(wèi)留成談話時(shí)，對(duì)海南發(fā)展作出重要指示：海南要突出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”字，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制。

這是海南承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要指針。

春潮滾滾涌瓊島，科學(xué)發(fā)展譜新篇。總書記的重要指示給全省各族人民以極大的鼓舞、鞭策和促進(jìn)，一年多來，海南正是遵循著胡錦濤總書記的諄諄教誨，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地走過來的。

去年4月召開的海南省第五次黨代會(huì)提出，重塑特區(qū)意識(shí)，重振特區(qū)精神，堅(jiān)持生態(tài)立省、開放強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)富省、實(shí)干興省，突出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”字，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制，以體制創(chuàng)新、對(duì)外開放、艱苦創(chuàng)業(yè)和搶抓機(jī)遇的特別之為，立特區(qū)之位，努力開創(chuàng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的新局面。

要突出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”字，海南需要進(jìn)一步拓展發(fā)展視野，進(jìn)一步提升發(fā)展目標(biāo)。

現(xiàn)在，海南比任何時(shí)候，都更加注重改革開放，更加注重改善民生，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，更加注重發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更加注重發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，抓住歷史機(jī)遇。

當(dāng)前，海南的廣大干部群眾正以極大的熱情和高昂的士氣，高擎“特”字大旗，力爭(zhēng)通過10至15年的努力，以洋浦保稅港區(qū)為起點(diǎn)，探索實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；實(shí)行更加開放的旅游政策，把海南建成國(guó)際旅游島；堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先原則，把海南建成生態(tài)文明示范??；從解決民生問題入手，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使海南成為我國(guó)最開放、最具活力的地區(qū)之一，成為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區(qū)。積極尋求實(shí)施擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略措施，把海南推向全國(guó)新一輪改革開放的最前沿，為國(guó)家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

(五)總書記向世界發(fā)出了“海南的邀請(qǐng)”：

2007年3月27日，出訪俄羅斯的胡錦濤主席參觀以中文教學(xué)為特色的莫斯科1948中學(xué)時(shí)宣布：“中國(guó)政府還將邀請(qǐng)貴校的同學(xué)代表，明年寒假到中國(guó)海南三亞參加兩國(guó)青少年冬令營(yíng)?！?/p>

2007年8月16日，胡錦濤主席在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第七次會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)建議，成員國(guó)輪流舉辦青年學(xué)生交流營(yíng)活動(dòng)。作為開端，中方愿邀請(qǐng)其他成員國(guó)50名大中學(xué)生于2008年寒假期間赴中國(guó)海南參加交流活動(dòng)。

一年之中的兩次邀請(qǐng)，是總書記對(duì)海南的高度信任，是對(duì)海南人民的深切厚愛，是對(duì)海南發(fā)展成果的充分肯定！

在兩國(guó)有關(guān)方面的積極推動(dòng)下，在海南省的精心安排下，今年1月8日，來自莫斯科、圣彼得堡及梁贊市7所學(xué)校的53名師生代表，包括莫斯科1948中學(xué)的15名師生組成的2008俄羅斯學(xué)生海南冬令營(yíng)團(tuán)，終于來到了溫暖的海南，享受到了這里的椰風(fēng)海韻、陽(yáng)光沙灘。冬令營(yíng)團(tuán)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說：“現(xiàn)在越來越多的俄羅斯人知道了美麗的人間天堂——海南，我相信這次來的俄羅斯孩子們，未來將成為增進(jìn)中俄友誼的使者?！?/p>

“人間天堂”——這是游人對(duì)海南多么貼切的比喻！沐浴在陽(yáng)光雨露中的海南，是我們深愛的家園，是我們美麗的天堂！

建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，經(jīng)過20年的發(fā)展，海南已經(jīng)從昔日貧困落后的海島變成了如今的旅游度假天堂。(六)

洋浦是海南改革開放的另一個(gè)重要名片。

海南人民不會(huì)忘記，是鄧小平同志作出親筆批示，平息了轟動(dòng)一時(shí)的“洋浦**”，使我國(guó)誕生了第一個(gè)以“外商獨(dú)資、成片承包、綜合補(bǔ)償”的辦法大面積建設(shè)的洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

胡錦濤同志深深牽掛著幾經(jīng)起落的洋浦。

12年前，洋浦是胡錦濤同志考察海南的最后一站，時(shí)至今日他還清楚記得當(dāng)年陪同考察洋浦的海南工作人員；12年后，洋浦成了他考察海南停留時(shí)間最長(zhǎng)的一站。

4月8日，站在橋吊高聳，門機(jī)矗立的洋浦港，胡錦濤總書記關(guān)心地詢問洋浦港的貨物吞吐情況，港口的工作人員充滿激情地說：“12年前，您來洋浦考察時(shí)，洋浦港的吞吐量只有40萬(wàn)噸，今年有望突破500萬(wàn)噸！”在聽完海南省委副書記、省長(zhǎng)羅保銘對(duì)洋浦的工作匯報(bào)后，胡錦濤還考察了800萬(wàn)噸煉油廠，看到一度沉寂的洋浦重新崛起成為海南改革開放的橋頭堡，總書記倍感欣慰，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說：“無(wú)論是海南，還是洋浦，都要從自己的優(yōu)勢(shì) 8 出發(fā)選擇產(chǎn)業(yè)方向，如果把保稅區(qū)的政策用好，洋浦會(huì)發(fā)展得更好。”

4月9日下午，胡錦濤總書記頂著烈日，冒著酷暑考察了三亞的新農(nóng)村建設(shè)，回到駐地直接走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，在聽取衛(wèi)留成的工作匯報(bào)后，他結(jié)合海南實(shí)際，做出重要指示：海南作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要始終不渝地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用！他要求經(jīng)濟(jì)特區(qū)的干部，一定要把解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，作為自己的重大責(zé)任和突出品格。

總書記的囑托和期望，已經(jīng)深深銘記在干部群眾的心里，轉(zhuǎn)化為全省上下的共同目標(biāo)，成為推動(dòng)海南發(fā)展的不竭動(dòng)力！

海南800萬(wàn)人民一定會(huì)以全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，向總書記、向黨中央、向全國(guó)人民交上一份優(yōu)異的答卷！

請(qǐng)總書記放心！

請(qǐng)黨中央放心！

(本報(bào)海口4月10日訊)

(原載本報(bào)2008年4月11日一版)

牢記總書記的囑托，海南須只爭(zhēng)朝夕

海南的四月，芳菲依然。

胡錦濤總書記分別在2004年、2008年和2011年對(duì)海南的三次考察，都選在四月，博鰲亞洲論壇的年會(huì)之后。每次考察的線路、感觸都有不同，但在年會(huì)上對(duì)海南的熱情推介，殷切希望海南作為“中國(guó)最大的特區(qū)”在改革、開放等問題上有更開闊的視界，勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵，等等，卻是每次都再三強(qiáng)調(diào)。

海南是中國(guó)最年輕的省份，在歷史上的發(fā)展相對(duì)滯后，因此從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到國(guó)際旅游島建設(shè)的一系列政策開放中，中央也多了一份關(guān)懷?？倳浵ＭＤ显诳茖W(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線上，要把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改革探索的步子邁得更快一些，扎實(shí)一些，是有深刻用意的。

當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展歷程中的低福利、依靠人口紅利的時(shí)代即將結(jié)束。時(shí)過境遷，這種增長(zhǎng)模式已經(jīng)是不精明的，越到現(xiàn)在越不可持續(xù)，不可推廣，并已經(jīng)開始形成了一定的倒逼機(jī)制。新的矛盾必須有一個(gè)很好紓解的渠道。因此，和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展等理念，不但在國(guó)內(nèi)，就是在國(guó)際社會(huì)上，也都獲得了廣泛的認(rèn)可。但是，和30年前的改革不同，深水區(qū)的“二次改革”更是一場(chǎng)障礙重重的賽跑，更須智勇雙全，只爭(zhēng)朝夕。這需要一批勇敢的探索者，而海南在歷史上曾經(jīng)錯(cuò)失過良機(jī)。

其實(shí)，只有深刻洞悉當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)，和中國(guó)所面臨的困難、壓力和機(jī)遇，以及海南20多年來發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各級(jí)黨政干部才能明白總書記的語(yǔ)重心長(zhǎng)之所指，也才能明白海南新的歷史使命和工作重心。在 9 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，和中國(guó)旅游業(yè)的綜合改革并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的問題上，海南必須探索出一條可行的路子。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、民生的改善等方面，海南已取得了較好的成績(jī)。但是“賽跑”的事，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到一個(gè)可以喘氣的關(guān)口。國(guó)際旅游島的建設(shè)才剛剛起步，百業(yè)待舉。所以，省委書記衛(wèi)留成最近又強(qiáng)調(diào)，要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

海南這個(gè)特區(qū)，不光面積要大，還要思想解放的程度高，開放、改革的力度大。不然，則難堪“排頭兵”之稱謂?？倳浀闹甘竞蛧谕校约爸醒肱鷾?zhǔn)的《國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，已經(jīng)為海南的新一輪發(fā)展建“序”，剩下的就是海南能不能抓住機(jī)遇?

10年時(shí)間，對(duì)于慵懶者而言，是短促的；但對(duì)于那些善于搶抓機(jī)遇、打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)的人而言，又是充裕的。海南可以做的，就是只爭(zhēng)朝夕，牢記總書記的囑托，在社會(huì)改革、生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同下，首先跑贏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一程。

學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于海南發(fā)展的重要

論述之一：中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)

中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口

中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)

中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口

——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于海南發(fā)展的重要論述之一

本報(bào)評(píng)論員

瓊島四月，春意盎然。胡錦濤總書記在海南出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤和博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)，并考察我省工作?？倳泴?duì)海南的發(fā)展勾畫藍(lán)圖、導(dǎo)航定向，指出“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口”。這個(gè)事關(guān)海南發(fā)展的鮮明定位，集中體現(xiàn)了黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)再創(chuàng)輝煌的殷切期待，也賦予了海南在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放全局中的重大使命，必將對(duì)海南的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

一

創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨和國(guó)家為推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大決策，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的一次偉大創(chuàng)舉。在深圳等四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)取得初步成效之后，我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志于1987年6月12日會(huì)見外賓時(shí)宣告：“我們正在搞一個(gè)更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的。”1988年4月13日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了設(shè)立海南省的決定和建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議。海南作為“大特區(qū)”發(fā)展史，從此翻開了嶄新的重要一頁(yè)。

歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于創(chuàng)辦海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持發(fā)揮經(jīng) 濟(jì)特區(qū)的先行試驗(yàn)、示范和帶動(dòng)作用，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，創(chuàng)造了許多改革開放的新鮮經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)也取得了令人矚目的發(fā)展，人民生活水平得到很大的提高。

進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和加入世界貿(mào)易組織后，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局的基本形成，原來在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行的某些優(yōu)惠政策和靈活做法在內(nèi)地逐步推行。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，使海南特區(qū)的發(fā)展站在新的門檻上。特區(qū)如何辦下去，特區(qū)如何“特”下去，特區(qū)肩負(fù)一種什么樣的使命，已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在這樣的重要時(shí)刻，胡錦濤總書記在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，向與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，向境內(nèi)外200多家媒體的記者，重申“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口”。這無(wú)疑是一個(gè)深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚的政治宣示，充分表明了黨中央堅(jiān)持改革開放的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。

二

胡錦濤總書記始終關(guān)注著海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放進(jìn)程。他曾多次考察海南，在黎村苗寨、椰林膠園、企業(yè)園區(qū)，處處留下了他深深的足跡。他對(duì)海南改革開放做出許多重要指示，不斷激勵(lì)著全省干部群眾銳意創(chuàng)新、真抓實(shí)干、加快發(fā)展。

2006年12月，胡錦濤總書記在同海南省委書記衛(wèi)留成談話時(shí)明確要求海南以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”字，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制，推動(dòng)海南又好又快發(fā)展。2008年4月，總書記在海南視察時(shí)，又希望海南著力深化改革開放，進(jìn)一步構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用。今年4月，在出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)，總書記重申“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口”。

從“突出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的?特?字”到“更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用”，再到“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口”，總書記在不同時(shí)期關(guān)于海南發(fā)展的重要論述，既一脈相承，又層層遞進(jìn)?！巴怀鼋?jīng)濟(jì)特區(qū)的?特?字”，是從“區(qū)域發(fā)展”的層面定位海南發(fā)展，“更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用”則是從“全國(guó)位次”的層面定位海南發(fā)展，而“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口”，則體現(xiàn)出黨中央定位海南發(fā)展的“世界眼光”！這三者環(huán)環(huán)相扣，充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)不斷提出了新的更高的要求，不斷賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的使命。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)在我國(guó)對(duì)外開放中具有重要的地位和作用。為此，小平同志早就指出，“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口?！苯?jīng)濟(jì)特區(qū)與“窗口”互為表里，互相促進(jìn)，不可分割。建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，海南一直發(fā)揮著中國(guó)對(duì)外政策尤其是對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策窗口的作用。這次胡錦濤總書記重申“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口”，是對(duì)鄧小平經(jīng)濟(jì)特區(qū)思想中的“窗口”理論的豐富和發(fā)展，體現(xiàn)了總書記對(duì)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一重要功能的嶄新認(rèn)識(shí)和高度重視。

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)正顯現(xiàn)出“中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口”的嶄新姿態(tài)。正如2008年4月胡錦濤總書記在海南考察時(shí)指出：“博鰲亞洲論壇設(shè)在海南，海南一定要最大限度地利用好這一平臺(tái)，廣交朋友，廣拓商機(jī)，全面推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的合作?！?/p>

在2008年4月博鰲亞洲論壇年會(huì)前夕，胡錦濤在三亞先后為四國(guó)元首舉行隆重的國(guó)事活動(dòng)之后，今年4月，中央又把金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤放在三亞，并且發(fā)表了《三亞宣言》?？倳浽谌齺啎?huì)見了各國(guó)元首和政府首腦，在國(guó)際上產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，大大地提高了中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，大大提高了中國(guó)在發(fā)展中大國(guó)的地位和影響力。

中央把海南作為金磚國(guó)家峰會(huì)的承辦地，這既是以胡錦濤為總書記的黨中央對(duì)海南的發(fā)展變化、對(duì)海南落 11 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)可和鼓勵(lì)的結(jié)果，也反映了中央對(duì)海南這一“對(duì)外開放的重要窗口”的高度重視和大力支持。

三

胡錦濤總書記傾注的親切關(guān)懷和重要指示，激勵(lì)、鼓舞和引導(dǎo)著海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全省人民解放思想，積極探索、加速發(fā)展、勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，一步一步走向成功，走向輝煌。

5年多來，正是沿著總書記“突出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的?特?字”這個(gè)方向，海南經(jīng)過探索找到了建設(shè)國(guó)際旅游島這一科學(xué)發(fā)展的道路。在以胡錦濤為總書記的黨中央的親切關(guān)懷下，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》于2009年12月31日正式出臺(tái)，海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南由此步入發(fā)展快車道。

5年多來，正是按照總書記“構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的要求，海南實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”戰(zhàn)略，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成了新型工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、熱帶海島旅游業(yè)形成“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

5年多來，正是按照總書記“構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制”的要求，海南加大改革攻堅(jiān)力度。海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，省直管市縣管理體制、農(nóng)墾管理體制、洋浦保稅港區(qū)建設(shè)等重大改革的深化與完善，實(shí)現(xiàn)了海南改革開放的一項(xiàng)項(xiàng)歷史性突破。

落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于海南發(fā)展的重要指示精神，點(diǎn)燃了海南人民加快發(fā)展的激情，大大激發(fā)了廣大干部群眾的創(chuàng)新活力，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，人民生活水平大大提高。五年間，海南GDP和地方財(cái)政收入在完成“千百億跨越”后，又在“十一五”末這一年翻了一番。從教育、就業(yè)，到公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療體系建設(shè)、社會(huì)保障、住房保障、農(nóng)民增收，以及生態(tài)文明建設(shè)，海南“民生賬單”上的七大工程，逐一夢(mèng)想成真。

我們欣喜地看到，“十一五”這5年，是海南貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一；是海南經(jīng)濟(jì)總量提升最快、發(fā)展質(zhì)量最好的時(shí)期之一；是海南改革開放攻堅(jiān)力度最大、體制機(jī)制創(chuàng)新最具活力的時(shí)期之一；是海南人民得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的時(shí)期之一，是海南廣大干部群眾親切稱頌的“黃金五年”。

5年來，在我國(guó)改革開放的條件下和在和平與發(fā)展成為世界主流的國(guó)際背景下，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揮著對(duì)外開放的重要窗口作用。這5年，海南不僅舉全省之力為博鰲亞洲論壇提供支持和服務(wù)，還成為其快速成長(zhǎng)和發(fā)展的參與者和助推器，同時(shí)還最大限度地利用好這一平臺(tái)，使其成為海南擴(kuò)大開放、拓展合作、展示形象的重要舞臺(tái)。論壇為海南提供了思想盛宴和無(wú)限商機(jī)，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的影響。

2008年4月博鰲亞洲論壇年會(huì)前夕，胡錦濤主席在三亞先后為四國(guó)元首舉行隆重的國(guó)事活動(dòng)，這是中華人民共和國(guó)成立后第一次把重要國(guó)事活動(dòng)放在首都以外的地方，產(chǎn)生了很好的國(guó)際影響，被廣大網(wǎng)友稱為“最美的國(guó)事活動(dòng)”。海南開始全面融入國(guó)家的總體外交格局，并做出積極貢獻(xiàn)，正在成為中國(guó)民間外交、休閑外交的重要基地。

今年4月，中央又把金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤放在三亞，并且發(fā)表了《三亞宣言》。海南承辦這次大型國(guó)際會(huì)議，既是完成黨中央交給海南的光榮政治任務(wù)，也是對(duì)海南各項(xiàng)工作特別是組織能力、接待水平、隊(duì)伍素質(zhì)的一次全方位考驗(yàn)。按照中央和省委、省政府的部署，全省各個(gè)方面精心策劃、大力協(xié)同、全力以赴，以辛勤的勞動(dòng)和卓有成效的工作，安全順利、圓滿出色地完成了任務(wù)，為國(guó)家爭(zhēng)了光，為海南添了彩。

對(duì)此，外交部長(zhǎng)楊潔篪高度贊揚(yáng)說：海南為金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤和博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)提供了高質(zhì)量、高效率、國(guó)際水準(zhǔn)的服務(wù)保障工作。海南的服務(wù)保障工作做得很出色，展現(xiàn)了三亞精神、博鰲精神，12 完美體現(xiàn)了中國(guó)精神、中國(guó)水平。

“中國(guó)的對(duì)外開放的重要窗口”，在這里找到了最為生動(dòng)的注腳。

四

長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里正當(dāng)春，潮涌南海千帆起。

學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于海南發(fā)展的重要論述，一句“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口”，讓我們倍感自豪！我們欣喜地看到，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新時(shí)期的地位與作用不但沒有被削弱，沒有被“邊緣化”，而且被賦予了更為重大的新歷史使命，展示出更為誘人的燦爛前景。

國(guó)際旅游島建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南要成為我國(guó)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)”，這樣的戰(zhàn)略定位已經(jīng)寫入《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》之中。

4月20日，世人矚目的海南離島免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)實(shí)施。這是國(guó)家賦予海南國(guó)際旅游島建設(shè)的最重要的政策支持之一。類似的政策，目前在世界上只有日本沖繩島、韓國(guó)濟(jì)州島等極少數(shù)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施。離島免稅購(gòu)物政策在海南實(shí)施，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行免稅購(gòu)物政策的一項(xiàng)突破，是我國(guó)對(duì)外開放的重大嘗試，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“對(duì)外政策窗口”功能。

當(dāng)前，海南的發(fā)展正進(jìn)入歷史的最好時(shí)期，全省人民正銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)和實(shí)施“十二五”規(guī)劃。就在這一奮發(fā)有為的重要時(shí)刻，總書記賦予海南“兩大定位”，用言簡(jiǎn)意賅的16個(gè)字為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新一輪發(fā)展定舵加油。

我們一定要以貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要指示精神為動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)起“特”的意識(shí)、“特”的思考和“特”的舉措，努力保持經(jīng)濟(jì)特區(qū)“特”的品質(zhì)，繼續(xù)率先實(shí)踐探索中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持敢闖敢試、敢為人先、大膽探索、改革創(chuàng)新，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)特區(qū)“特”的地位；要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，努力把我省的對(duì)外開放提高到一個(gè)新水平，將海南打造成為我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)；要大力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地，努力實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福。

胡錦濤總書記為海南作出的“兩大定位”激勵(lì)著我們，光榮的使命鞭策著我們，美好的未來召喚著我們。全省870多萬(wàn)各族人民在過去23年為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展寫下了輝煌的一頁(yè)，也一定能夠在新的發(fā)展階段續(xù)寫壯麗的篇章，讓經(jīng)濟(jì)特區(qū)的旗幟繼續(xù)高高飄揚(yáng)。

論述二：朝著建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省的目標(biāo)前進(jìn)

南海網(wǎng) http://004km.cn 時(shí)間：2011-04-29 06:36 來源： 南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào) 作者：海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

4月14日，胡錦濤總書記在三亞歡迎金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人致辭時(shí)，對(duì)海南有這樣的描述：“海南正在邁開步伐朝著建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省的目標(biāo)前進(jìn)?！?/p>

總書記這句話意義重大，既對(duì)當(dāng)前海南發(fā)展方向充分肯定，也對(duì)海南提出了明確的兩大任務(wù)，那就是：建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省。

國(guó)際旅游島，生態(tài)省，這是現(xiàn)在最具“海南元素”色彩的兩個(gè)熱詞。

建設(shè)生態(tài)省，海南率先實(shí)踐，憑借得天獨(dú)厚的環(huán)境生態(tài)條件和持續(xù)地努力，取得了世人矚目的成就；建設(shè)國(guó)際旅游島，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南再次成為全國(guó)改革開放的“試驗(yàn)田”。

一

這兩個(gè)光榮而重大的任務(wù)，所以能落在海南肩上，是因?yàn)楹Ｄ线@塊特殊的土壤。

海南島風(fēng)光秀麗，景色優(yōu)美，早已聞名于世。旅游業(yè)，也因此成為海南建省以前最活躍的產(chǎn)業(yè)之一。建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，海南旅游業(yè)隨著國(guó)內(nèi)旅游熱潮的興起，有了較快發(fā)展。在1990年代中后期，省委、省政府提出建設(shè)“新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地、熱帶海島休閑度假旅游勝地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后，旅游業(yè)得到了迅猛發(fā)展，逐漸成為海南的重要產(chǎn)業(yè)之一。海南，也成為國(guó)內(nèi)最具吸引力的度假休閑目的地之一。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，海南旅游業(yè)的客源擴(kuò)大，在國(guó)內(nèi)游客快速增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)外游客也大幅增加，海南旅游業(yè)迎來了走向國(guó)際化的難得機(jī)遇；同時(shí)，旅游業(yè)本身也面臨提檔升級(jí)的發(fā)展壓力。海南旅游業(yè)如何突破自我，走向更高的階段，成為擺在海南面前的一個(gè)重大課題。省委、省政府在思考破題之策時(shí)，將視野放在了更寬的角度，即如何利用旅游業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)海南的改革開放事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。經(jīng)過多番思考、咨詢、調(diào)研、求證，國(guó)際旅游島的概念慢慢成型，思路逐漸明晰，這就是以建設(shè)國(guó)際旅游島為載體，全面推動(dòng)旅游對(duì)外開放，以旅游業(yè)的開放、發(fā)展帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放、發(fā)展，使以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海南的可持續(xù)發(fā)展。2007年4月，省委書記衛(wèi)留成在海南省第五次黨代會(huì)上正式宣告：海南要建設(shè)“國(guó)際旅游島”！此舉標(biāo)志著建設(shè)國(guó)際旅游島成為海南省委的決策。2009年12月31日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南正式開始了建設(shè)國(guó)際旅游島的進(jìn)程。

海南的生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，早為人們熟知。椰風(fēng)海韻，山青水秀，空氣清新，都給人們留下了深刻的印象，有著“天然大氧吧”和“綠色生態(tài)大花園”的美譽(yù)。由于歷史原因，海南一直到1980年代末，沒有大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入，因此也沒有大的開發(fā)破壞，可以說是一塊“凈土”。建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以后，海南開始進(jìn)入大開發(fā)大建設(shè)階段，但歷屆省委、省政府都有強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，有意識(shí)地控制開發(fā)規(guī)模，保護(hù)生態(tài)不被破壞。所以海南的生態(tài)環(huán)境整體處于良好狀態(tài)，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)一直保持優(yōu)良。

到上世紀(jì)末，環(huán)境保護(hù)成為時(shí)代潮流，親近大自然成為時(shí)尚。在此背景下，海南優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境價(jià)值彰顯，成為海南最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家的大力支持下，省委、省政府于1999年率先在全國(guó)提出建設(shè)生態(tài)省的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。同年7月，《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》經(jīng)二屆省人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決正式通過并開始付諸 14 實(shí)施。至此，海南拉開了建設(shè)生態(tài)省的帷幕。

12年來，海南通過立法保障、高層推動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等方式，將生態(tài)省建設(shè)步步推向深入。實(shí)踐證明，建設(shè)生態(tài)省，立足海南自身最大的優(yōu)勢(shì)，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路，這是海南科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是海南發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之路、希望之路。

二

海南建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省，意義非同一般。

對(duì)海南而言，建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省，是從自身實(shí)際出發(fā)，追求科學(xué)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵兩步。二者之間，有著內(nèi)在的緊密聯(lián)系。旅游業(yè)號(hào)稱“無(wú)煙工業(yè)”，以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。這樣的思路，不僅完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，而且符合海南省情，能夠較好地發(fā)揮海南自然環(huán)境、區(qū)位、資源等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而且不破壞環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，大力進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，不僅可以解決發(fā)展中環(huán)境保護(hù)的難題，而且良好的環(huán)境也能為旅游業(yè)增加魅力，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。這兩者是你中有我、我中有你，相互交融、相互促進(jìn)的關(guān)系。海南緊緊抓住這兩條，就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。

從更深的意義看，這是海南認(rèn)真思考自己的定位，搶抓機(jī)遇，尋求實(shí)施擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略措施。由此，海南再一次站在了全國(guó)新一輪改革開放的最前沿，擔(dān)當(dāng)起“改革開放排頭兵”的重任，為國(guó)家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

而從全國(guó)范圍看，海南建設(shè)生態(tài)省，是對(duì)中央提出的建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略的具體落實(shí)。海南以卓有成效的實(shí)踐，開創(chuàng)了一種發(fā)展與保護(hù)的新模式，為全國(guó)的綠色發(fā)展道路和模式起到了探索、引領(lǐng)和示范的作用；而海南建設(shè)國(guó)際旅游島，在旅游產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新方面積極探索，先行先試，則為全國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新?lián)?fù)起“試驗(yàn)田”的角色。國(guó)家將國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，一個(gè)重要目的也在于此。

三

國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，生態(tài)省建設(shè)得到國(guó)家大力支持，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)海南的殷切關(guān)懷。

中央領(lǐng)導(dǎo)始終對(duì)海南的發(fā)展十分關(guān)心。2008年4月，胡錦濤總書記考察海南時(shí)，曾對(duì)海南的旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，做出重要的指示。對(duì)旅游業(yè)，總書記指出，要從海南實(shí)際條件和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，尤其要加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游業(yè)的國(guó)際化程度，提升旅游業(yè)的檔次和水平，規(guī)范旅游市場(chǎng)，努力使旅游業(yè)成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)生態(tài)保護(hù)，總書記指出，海南要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，按照基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式的要求，堅(jiān)持生態(tài)立省，堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，做到在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。在今年4月對(duì)海南的考察中，胡錦濤總書記又強(qiáng)調(diào)，海南要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地，努力實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福。4月16日，胡錦濤在?？邶埲A區(qū)龍泉鎮(zhèn)五一田洋考察時(shí)指出：一定要把好質(zhì)量安全關(guān)，讓廣大消費(fèi)者吃上放心菜，使海南蔬菜品牌保持良好聲譽(yù)，更好地開拓市場(chǎng)。

總書記對(duì)海南發(fā)展的一系列重要指示、論述，對(duì)海南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了明確的要求和希望，表明總書記對(duì)海南旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境有著非同尋常的關(guān)注。這一系列重要指示，高瞻遠(yuǎn)矚，為海南國(guó)際旅游島和生態(tài)省建設(shè)指明了方向和道路，是我們行動(dòng)的指南?？倳浀纳钋閲诟篮驼媲衅诖?，已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)全省人民不斷加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。四

建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省，既是宏偉的目標(biāo)，又是艱巨的任務(wù)。

說它宏偉，因?yàn)檫@兩個(gè)目標(biāo)，都是前無(wú)古人的新事業(yè)，都具有豐富的內(nèi)容，具有多層面的標(biāo)準(zhǔn)，具有非常多的建設(shè)任務(wù)，如果全面完成，全省人民將會(huì)得到非常多的好處，社會(huì)將會(huì)更加和諧，人民會(huì)有更多的幸福感。說它艱巨，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)非常不容易，而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這兩個(gè)目標(biāo)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷變化、調(diào)整，在現(xiàn)有各方面條件下，我們要持續(xù)做出巨大的努力，要經(jīng)過一段較長(zhǎng)時(shí)間的艱苦奮斗，才有可能真正完成。

目前，我們已在一些方面取得了不俗的成績(jī)。生態(tài)方面，全省45.5%的自然村建成文明生態(tài)村，夯實(shí)了生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)；12年來全省共投入10多億元造林資金，造林面積累計(jì)達(dá)600多萬(wàn)畝。截至2010年底，海南森林面積達(dá)到3000萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到60.2%；形成了覆蓋全省主要城鎮(zhèn)的垃圾污水處理體系，垃圾無(wú)害化和污水集中處理能力分別達(dá)到86%和70%；全省有28多萬(wàn)農(nóng)戶建起了沼氣池；建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能、核電項(xiàng)目，清潔能源占一次能源的比重已達(dá)到30.6%以上。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心，保護(hù)生態(tài)成為大多數(shù)人的自覺行為。國(guó)際旅游島方面，我們實(shí)現(xiàn)了開局之年的完善開局，完成了一系列項(xiàng)目，推進(jìn)了國(guó)家賦予的多項(xiàng)政策落地開花，如制定了游艇管理規(guī)定，實(shí)施了離島免稅政策、外國(guó)旅客離境退稅等。這些成績(jī)的取得，是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央的大力關(guān)懷下，全省人民團(tuán)結(jié)奮斗，努力拚搏取得，凝聚了全省人民的心血和汗水。海南，正在朝著“全國(guó)人民的后花園”和“世界一流的海島度假休閑勝地”快步邁進(jìn)。

但是，也要看到，建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省，我們?nèi)匀幻媾R著許多困難和問題。從物的角度看，盡管海南近幾年來發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)總量小，欠發(fā)達(dá)的省情尚未根本改變；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高；科技、教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)仍較滯后；制約發(fā)展的體制機(jī)制性問題依然存在，對(duì)外開放水平與國(guó)際旅游島不相匹配；旅游要素雷同，與旅游要素相配套的設(shè)施不完善，等等。從人的因素看，雖然建設(shè)國(guó)際旅游島為海南提供了重大的歷史性機(jī)遇，國(guó)內(nèi)外對(duì)國(guó)際旅游島的期待和要求很高，全省建設(shè)國(guó)際旅游島的熱情空前高漲，但是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)、能力、素質(zhì)還不適應(yīng)發(fā)展的要求，一些機(jī)關(guān)的行政效能、公務(wù)員的專業(yè)素質(zhì)，與人民群眾的要求還有較大差距，各方面建設(shè)人才缺乏，等等。這些問題，都需要我們繼續(xù)下大決心認(rèn)真加以解決。

建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省，海南還任重道遠(yuǎn)。

五

使命神圣，重任在肩，這是海南現(xiàn)在的寫照。

4月26日，省委書記衛(wèi)留成在?？谡{(diào)研時(shí)指出，胡錦濤總書記三年兩次來海南參加重要國(guó)事活動(dòng)并在海南考察指導(dǎo)工作，這都是海南發(fā)展的重大機(jī)遇。特別是總書記對(duì)海南提出了兩大定位“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口”，以及兩大任務(wù)“海南正加快步伐朝著國(guó)際旅游島和生態(tài)省的目標(biāo) 16 邁進(jìn)”，為海南今后的發(fā)展指明了方向和道路，也是對(duì)海南的更高要求。全省干部群眾要全力貫徹落實(shí)總書記的重要指示，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省這樣前無(wú)古人的宏偉大業(yè)，歷史地落在我們這一代人肩上。雖然前路漫漫，任務(wù)艱巨，但總書記對(duì)海南的關(guān)心和期待，讓我們深受鼓舞和振奮，充滿創(chuàng)業(yè)的豪情和激情。而一年多來國(guó)際旅游島的建設(shè)歷程，12年的生態(tài)省建設(shè)之路，也讓海南積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和大力支持下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省的道路上，全省人民一定會(huì)克服一切困難，到達(dá)勝利的彼岸。海南的明天，一定會(huì)更加美好！

著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地

南海網(wǎng) http://004km.cn 時(shí)間：2011-05-03 06:56 來源： 南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào) 作者：海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

專題：海南落實(shí)胡總書記重要指示精神

著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地

——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于海南發(fā)展的重要論述之三

海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

4月15日至16日，胡錦濤總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望海南在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地。這個(gè)重要指示，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)一步明確了方向，指明了道路。

“世界一流的海島休閑度假旅游勝地”，是總書記為海南發(fā)展規(guī)劃的大方向，也是海南矢志不渝、堅(jiān)持不懈的長(zhǎng)遠(yuǎn)追求。向著這個(gè)前途無(wú)限光明的方向，海南已經(jīng)走過了較長(zhǎng)的道路，奮斗了較長(zhǎng)的時(shí)間。一

“海島休閑度假旅游勝地”是總書記對(duì)海南旅游發(fā)展方向的明確指示，是總書記對(duì)海南旅游的精確定位，體現(xiàn)了總書記對(duì)海南旅游的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷。

海南島風(fēng)光秀麗，景物宜人，陽(yáng)光充足，空氣清新，是一個(gè)天然的休閑度假勝地，發(fā)展休閑度假游具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。更難得的是，在中國(guó)的旅游格局中，海南是唯一的熱帶海島旅游勝地，具有不可替代的地位。因此，成為海島休閑度假旅游勝地，海南是中國(guó)最有條件、最有資格、最有前途的地區(qū)。

然而，休閑度假游熱潮卻在海南姍姍來遲。在1990年代中期以前，海南旅游業(yè)并沒有多少休閑度假的內(nèi)容。當(dāng)時(shí)無(wú)論是決策者還是業(yè)內(nèi)人士，鮮有人能看清休閑度假旅游對(duì)于海南的重大意義。當(dāng)時(shí)，海南的旅行社推出的旅游產(chǎn)品，幾乎清一色是觀光游。游客游海南，東邊去中部回，三天兩夜，看幾個(gè)有名的景點(diǎn)，吃幾頓特色的大餐，就匆匆結(jié)束了海南之行。

當(dāng)時(shí)這種狀況，客觀上看，與休閑度假旅游尚沒有在國(guó)內(nèi)形成潮流的大環(huán)境有關(guān)；主觀上看，與海南旅游業(yè)沒有明確意識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)所在，沒有找準(zhǔn)旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)有關(guān)。

時(shí)間走到1996年，海南終于邁出了發(fā)展休閑度假旅游的關(guān)鍵一步。當(dāng)年1月1日，“96中國(guó)度假休閑游”開幕式在三亞市亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)中心廣場(chǎng)舉行，由此拉開了海南由觀光旅游向度假休閑旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕。

也正是在這一年，海南省委確立了把海南建設(shè)成為“熱帶海島休閑度假旅游勝地”的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展休閑度假旅游提高到全省戰(zhàn)略發(fā)展的高度。實(shí)踐證明，這是非常正確、非常及時(shí)的決策。海南敏銳地抓住了旅游潮流的變化，在休閑度假潮流尚未完全興起之前，就主動(dòng)搶占制高點(diǎn)，成了傲立潮頭的弄潮兒。

從1990年代末到本世紀(jì)前幾年，海南著力打造吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素協(xié)調(diào)配套、功能齊全的產(chǎn)業(yè)體系，全力營(yíng)造休閑度假的旅游環(huán)境，使旅游業(yè)連年快速發(fā)展。經(jīng)過15年的努力，現(xiàn)在的海南，已成為國(guó)內(nèi)最有吸引力的休閑度假旅游目的地之一。

事實(shí)證明，發(fā)展休閑度假旅游，確實(shí)是海南旅游最佳、最正確的方向。總書記對(duì)海南“世界一流的海島休閑度假旅游勝地”的定位，高瞻遠(yuǎn)矚，是對(duì)海南旅游發(fā)展歷程的深刻總結(jié)，符合當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展潮流。順著這個(gè)方向前進(jìn)，海南終將到達(dá)一個(gè)非常美好的目的地。二

“世界一流”，是總書記對(duì)海南旅游發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。這里面，包含著總書記對(duì)海南旅游的熱切期待，也體現(xiàn)出總書記對(duì)海南旅游發(fā)展具有充分的信心。

海南現(xiàn)在已是國(guó)內(nèi)一流的休閑度假旅游勝地。這一點(diǎn)，從世界著名的酒店品牌齊齊落戶海南即可看出；這一點(diǎn)，從日臻完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以看出；這一點(diǎn)，從每年超過2000萬(wàn)人次的游客來海南旅游度假可以看出；這一點(diǎn)，從春節(jié)、國(guó)慶黃金周期間三亞酒店客房一房難求可以看出；這一點(diǎn)，從眾多的休閑旅游新業(yè)態(tài)在海南不斷呈現(xiàn)也可以看出。

但是，國(guó)內(nèi)一流的海南島，還不是世界一流。和國(guó)外一些著名的旅游勝地，如韓國(guó)濟(jì)州島、印尼巴厘島、馬爾代夫島、美國(guó)夏威夷島、墨西哥坎昆島等相比，海南的差距還很大。從旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)秩序、旅游服務(wù)水平，到從業(yè)人員綜合素質(zhì)、社會(huì)綜合環(huán)境等方面看，海南離國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。無(wú)論是旅游要素的國(guó)際化提升、改造，還是社會(huì)大環(huán)境的綜合治理，都還有大量的工作要做。要達(dá)到總書記“世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)，要完成國(guó)際旅游島規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)，海南的任務(wù)還十分艱巨。

但海南正在迎難而上，正在一步步地縮小差距，正在一步步地朝著總書記規(guī)劃的方向前進(jìn)。我們看到，對(duì)內(nèi)，海南旅游國(guó)際化進(jìn)程已經(jīng)開始，各旅游要素的國(guó)際化改造已經(jīng)進(jìn)行，并且已經(jīng)取得了一些重要進(jìn)展；對(duì)外，海南旅游的宣傳促銷范圍，已經(jīng)擴(kuò)大到了歐洲、北美等地。海南的知名度，在世界范圍內(nèi)有了提升。越來越多的外國(guó)旅客來到海南休閑度假旅游。海南，不但為國(guó)人喜愛，而且正在贏得越來越多的外國(guó)旅客的青睞。海南，正在走出國(guó)門，大跨步走向世界。三

如何打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地，總書記給出了明確的答案：在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。其中，前一條是前提，后三條是行動(dòng)的關(guān)鍵。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是海南打造世界一流旅游勝地的前提。建設(shè)世界一流的休閑度假勝地，需要一流的生態(tài)環(huán)境作為支撐。綜觀世界一流的旅游勝地，無(wú)不是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)。海南優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，是海南打造世界 18 一流旅游勝地的最重要基礎(chǔ)。所以，我們要千方百計(jì)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，保住好海南最可寶貴的資源。

海南正在著力建設(shè)生態(tài)省，正在努力形成有利于資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，正在積極探索建成國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一點(diǎn)上，海南也正在探索新的模式。追求綠色發(fā)展，已經(jīng)成為全省各界的共識(shí)。在未來，環(huán)保、健康、低碳將成為海南國(guó)際旅游島的主要標(biāo)志。既要金山銀山，也要綠水青山——這就是海南人的發(fā)展宣言。

開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，是總書記根據(jù)海南實(shí)際提出來的有針對(duì)性的措施，是我們行動(dòng)的綱領(lǐng)。

隨著國(guó)際旅游島建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略，海南在這三方面加大了工作力度，取得了明顯的成效。為更好地開發(fā)旅游資源，各級(jí)政府正在加大投入，建設(shè)新景點(diǎn)，改造舊景區(qū)，提升景區(qū)景點(diǎn)的檔次；文昌航天城的建造，將給海南增添新的景致，引入新鮮的元素。為完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海南加大了交通道路、旅游購(gòu)物、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，東環(huán)高鐵通車，大大改善了東部旅游圈的交通條件，三亞免稅商店的營(yíng)業(yè)，也大大增加了海南旅游的吸引力，全省景區(qū)廁所的全面改造，也提升了景區(qū)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，海南不斷加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，大力打擊黑社黑導(dǎo)黑車、欺客宰客、炒房等非法行為，使市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；為改善環(huán)境衛(wèi)生，海南從2009年起發(fā)起了全省性的衛(wèi)生環(huán)境整治大行動(dòng)，清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，整治公共秩序，提升公眾文明素質(zhì)，給旅游創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。這一系列措施，正在逐步改善海南旅游的各種環(huán)境和條件，慢慢提升海南旅游形象，使海南旅游更有吸引力，更加令人向往。四

成為休閑度假旅游勝地，是海南走的第一步，成為國(guó)內(nèi)一流的休閑度假勝地，是海南走的第二步，而成為世界一流的休閑度假勝地，是海南走的第三步。前兩步海南已走完，第三步則正在堅(jiān)實(shí)地走。

從國(guó)內(nèi)一流到世界一流，這一步跨越，艱難無(wú)比。我們要看到，海南旅游的大發(fā)展，畢竟才有10多年的時(shí)間，在許多方面，雖然提高、提升很快，但是畢竟基礎(chǔ)薄弱，要想很快達(dá)到世界一流水平，是不現(xiàn)實(shí)的，也不符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。但是，如果我們堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，在借鑒國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，是有極大可能加快這一進(jìn)程的。

總書記的關(guān)懷和鼓勵(lì)，極大地鼓舞著全省人民的斗志。我們相信，在全省人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗下，海南一定會(huì)成為世界一流的休閑度假旅游勝地，一定會(huì)成為世人最向往、最想來、最愛來的旅游目的地。

學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于海南發(fā)展的重要論述之四

南海網(wǎng) http://004km.cn 時(shí)間：2011-05-04 06:35 來源： 南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào) 作者：海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

專題：海南落實(shí)胡總書記重要指示精神

努力實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)繁榮

社會(huì)和諧環(huán)境優(yōu)美人民幸福

——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于海南發(fā)展的重要論述之四

海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

胡錦濤總書記在考察海南時(shí)要求我們“努力實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸?！薄＿@四大目標(biāo)，既突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，又強(qiáng)調(diào)人民群眾對(duì)發(fā)展的主觀感受，體現(xiàn)了發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，是檢驗(yàn)我省發(fā)展成果的重要指標(biāo)。

一

在四大目標(biāo)中，“經(jīng)濟(jì)繁榮”被擺在了首要的位置。這是中央對(duì)海南省情的科學(xué)判斷，同時(shí)也告訴了全省廣大干部群眾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題依然是海南的頭等大事。

胡錦濤總書記歷來十分關(guān)心海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早在2004年他在海南考察工作時(shí)就明確要求海南“采取切實(shí)有效的措施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興瓊富民”。今年4月，總書記又把“經(jīng)濟(jì)繁榮”作為海南發(fā)展的首要目標(biāo)提出來，表明中央對(duì)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和大力支持。這也是對(duì)鄧小平同志關(guān)于“海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的”戰(zhàn)略思想的繼承和深化。

經(jīng)濟(jì)繁榮是實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福從總體上說是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一物質(zhì)性的基礎(chǔ)所決定的。只有經(jīng)濟(jì)繁榮了，我們才會(huì)社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福。反之，就猶如水中月、鏡中花，可望而不可及。

建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就巨大，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性的巨變。但毋庸諱言，海南目前的發(fā)展水平，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在相當(dāng)大的差距。由于底子薄、實(shí)力弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，使得我們的經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)處于靠后的位置。由于綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，基本公共服務(wù)欠賬較多，許多想辦、應(yīng)該辦的大事一時(shí)難以辦成，許多歷史遺留問題一時(shí)難以解決。海南的基本省情，決定了我們必須把不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力擺在各項(xiàng)工作的首位，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為各項(xiàng)工作的中心，把加快發(fā)展作為海南最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。

近年來，我省堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。省委書記衛(wèi)留成多次強(qiáng)調(diào)，如果我們不抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，就會(huì)犯錯(cuò)誤吃大虧，就會(huì)辜負(fù)人民群眾的信任和期望。他指出，“海南不僅要以自己的特色在全國(guó)占據(jù)一席之地，也要以自己較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力來顯示社會(huì)主義大特區(qū)的優(yōu)越性?！薄笆晃濉逼陂g，我省GDP和地方財(cái)政收入在實(shí)現(xiàn)“千百億跨越”后，又在“十一五”末這一年翻了一番，成為海南歷史上經(jīng)濟(jì)總量提升最快、發(fā)展質(zhì)量最好的時(shí)期之一。

在成績(jī)面前,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，海南欠發(fā)達(dá)的省情還沒有從根本上改變，還面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多難題和挑戰(zhàn)。中央對(duì)海南建設(shè)國(guó)際旅游島寄予厚望，全省人民對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮充滿憧憬。我們必須聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的征程上邁出更大的步伐，取得更大的成績(jī)。

二

社會(huì)和諧是“四大目標(biāo)”之一，是經(jīng)濟(jì)繁榮的前提，是人民幸福的保障。

近年來，海南最大限度增加和諧穩(wěn)定因素，最大限度減少不和諧因素，努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)局面。通過加強(qiáng)全省的社會(huì)治安綜合治理，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”、毒品犯罪等突出問題實(shí)行專項(xiàng)整治，人民群 20 眾的安全感不斷增強(qiáng)。多年來我省保持了在重大節(jié)日、重要敏感期無(wú)重大治安案件、無(wú)重大政治事件、無(wú)集體進(jìn)京上訪的“三個(gè)零記錄”。

目前,海南社會(huì)總體上是和諧的。但是,也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題,如城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不很平衡,就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題還不同程度地存在；體制機(jī)制尚不完善,民主法制還有待進(jìn)一步健全，等等。這些問題制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,如果任其發(fā)展,就會(huì)挫傷廣大人民群眾參與全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性。為此，要把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，特別要強(qiáng)化和發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能；要理順分配關(guān)系，解決社會(huì)公平“核心問題”；健全社會(huì)保障體系，完善維護(hù)社會(huì)安全的“防護(hù)網(wǎng)”。要加強(qiáng)群眾和信訪工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，堅(jiān)持察民情，聽民聲，化民怨，解民憂，暢通利益訴求渠道，努力做到把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)；要強(qiáng)化源頭治理和事前防范，最大限度預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、大局穩(wěn)定、群眾滿意。

三

環(huán)境優(yōu)美，是海南發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期依托?？倳洶循h(huán)境優(yōu)美作為“四大目標(biāo)”之一，抓住了海南可持續(xù)發(fā)展的核心。

麗日藍(lán)天，椰風(fēng)海韻。優(yōu)美的環(huán)境來自于海南長(zhǎng)期不懈的生態(tài)建設(shè)。胡錦濤總書記非常關(guān)注海南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2008年4月考察海南時(shí)，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，海南一定要按照建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式的要求，堅(jiān)持生態(tài)立省，堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。今年4月考察海南時(shí)，總書記再次強(qiáng)調(diào)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)海南發(fā)展的重要性，特別指出“海南正在邁開步伐朝著建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省的目標(biāo)前進(jìn)”。

近年來，海南著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，打造“全國(guó)人民的后花園”和“世界一流的海島度假休閑勝地”。為了讓環(huán)境更優(yōu)美，海南堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)化為主導(dǎo)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步與環(huán)境穩(wěn)定改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益的“三贏”。特別是“十一五”期間，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平。全省森林覆蓋率每年提高從2005年的55.5%提高到2010年的60.2%。初步形成覆蓋全省的垃圾污水處理體系，節(jié)能減排完成了國(guó)家下達(dá)指標(biāo)。

為了讓環(huán)境更優(yōu)美，近年來，我省持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治大行動(dòng).政府整治力度之大，群眾參與之廣泛，媒體關(guān)注程度之高，社會(huì)反響之熱烈，都是空前的，樹立起了海南優(yōu)美、文明的形象，為國(guó)際旅游島建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

這些成績(jī)?yōu)槲覀儗?shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)，但不可否認(rèn)的是,我省生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。比如，環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不不上發(fā)展的需要；機(jī)動(dòng)車尾氣污染不容忽視；在一些鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)，“臟、亂、差”問題仍然突出。隨著“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)加快推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)將面臨更大的挑戰(zhàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)還需要我們付出更多的努力。我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)保護(hù)力度，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，努力向“環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)邁進(jìn)。

四

在“四大目標(biāo)”中，人民幸福是具有終極意義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

從追求財(cái)富到關(guān)注幸福，標(biāo)志著人類的文明進(jìn)步。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出：“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民?！笨倳浂啻蔚胶Ｄ峡疾旃ぷ?，深入黎村苗寨、椰林膠園、企業(yè)園區(qū)，噓寒問暖，情系民生。2004年，總書記在海南考察時(shí)就要求海南“以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。今年四月在海南考察時(shí)，總書記又把實(shí)現(xiàn)人民幸福，作為推進(jìn)海南科學(xué)發(fā)展“四大目標(biāo)”之一，體現(xiàn)了總書記對(duì)海南人民的深切關(guān)懷。

近年來，海南省委、省政府始終將人民幸福作為一切工作、推動(dòng)發(fā)展的目的和核心,堅(jiān)持把保障和改善民生作為作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府明確提出既要建成世界一流的休閑度假旅游目的地，又要建成海南人民的幸福家園，讓全省人民從國(guó)際旅游島建設(shè)中得到實(shí)實(shí)在在的好處，不斷提高生活水平和質(zhì)量。

“十一五”期間，海南致力于民生改善，取得豐碩成果。2008年省委全會(huì)通過了《關(guān)于大力改善民生推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見》，明確提出省和市縣每年新增財(cái)力的55%以上必須用于改善民生，集中解決一些重點(diǎn)民生問題。省政府制定了重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)五年規(guī)劃，集中推進(jìn)教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療體系建設(shè)、社會(huì)保障、住房保障、農(nóng)民增收以及生態(tài)文明等七大民生工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資的目標(biāo)，義務(wù)教育、高中和中職教師績(jī)效工資全覆蓋;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程全覆蓋，城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入省級(jí)統(tǒng)籌，全省60歲以上的符合條件的農(nóng)村居民全部納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一時(shí)期，是海南人民得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的時(shí)期之一。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入總量小，社會(huì)事業(yè)總體發(fā)展水平仍然較低，基本公共服務(wù)欠賬較多，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和社會(huì)群體之間的民生狀況差異較大，人民群眾還不夠滿意。我們要增強(qiáng)緊迫感，下更大的力氣解決民生問題，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓老百姓過上好日子，讓人民的臉上充滿幸福的笑容。

極目不知遠(yuǎn)，發(fā)展無(wú)止境。

“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸?！?，互為條件、相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一、缺一不可。堅(jiān)持發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮是人民幸福的前提和條件；環(huán)境優(yōu)美是社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)繁榮的長(zhǎng)期依托，是人民幸福的重要內(nèi)容；全省社會(huì)和諧穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是人民幸福的保障；人民幸福，是經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的最終目的。四者構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，集中體現(xiàn)了中央對(duì)海南未來發(fā)展的期望和要求，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。

咬住目標(biāo)，奮力有為。我們一定要以貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，拼搏實(shí)干，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的目標(biāo)而不懈奮斗。

論述之五：關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇、狠抓落實(shí)

南海網(wǎng) http://004km.cn 時(shí)間：2011-05-05 06:44 來源： 南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào) 作者：海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇、狠抓落實(shí)

——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于海南發(fā)展的重要論述之五

海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

胡錦濤總書記今年4月在海南考察時(shí)指出，中央已作出建設(shè)海南國(guó)際旅游島的重大戰(zhàn)略決策，國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃也已批準(zhǔn)。對(duì)海南來說，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇、狠抓落實(shí)?？倳浀恼佌伕嬲]，意味深長(zhǎng)，令人警醒，實(shí)際上就是要求我們樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，把握和捕捉歷史機(jī)遇，撲下身子抓落實(shí)，以干的行動(dòng)、干的成果,把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

一

抓住機(jī)遇、狠抓落實(shí)，是胡錦濤總書記在全面考察、科學(xué)分析海南發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇的基礎(chǔ)上提出來的。

所謂機(jī)遇，就是一定時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境下出現(xiàn)的一種有利于加快發(fā)展的可能性，是事物發(fā)展獲得突破性進(jìn)展的契機(jī)，是影響發(fā)展的重要因素。

抓住機(jī)遇，首先必須正確認(rèn)識(shí)和分析我省當(dāng)前面臨的重大機(jī)遇。

國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使海南迎來建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后第二次重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。2009年12月31日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)，對(duì)海南的生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域提出了方向和要求，并從投融資、財(cái)稅、開放、土地等方面給予海南許多特殊政策支持。這是繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，中央對(duì)海南發(fā)展給予的力度最大、范圍最廣的一次支持，為加快海南發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件，必將為海南的發(fā)展開拓更加廣闊的空間和更加美好的未來。隨后出臺(tái)的《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》從空間布局、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障措施、近期行動(dòng)計(jì)劃等方面提出了具體工作安排，為海南國(guó)際旅游島全面揚(yáng)帆起航勾畫了基本藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，海南國(guó)際旅游島建設(shè)納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，更是為海南帶來了機(jī)遇疊加的效應(yīng)。

經(jīng)過建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年特別是“十一五”時(shí)期的發(fā)展，我們已經(jīng)有了一個(gè)進(jìn)一步發(fā)展的良好基礎(chǔ)，廣大群眾強(qiáng)島富民的期待更加強(qiáng)烈。5年間，海南GDP和地方財(cái)政收入在完成“千百億跨越”后，又在“十一五”末這一年翻了一番。從教育、就業(yè)，到公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療體系建設(shè)、社會(huì)保障、住房保障、農(nóng)民增收，以及生態(tài)文明建設(shè)，海南“民生賬單”上的七大工程，逐一夢(mèng)想成真?！笆晃濉边@5年，是海南貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一；是海南經(jīng)濟(jì)總量提升最快、發(fā)展質(zhì)量最好的時(shí)期之一；是海南改革開放攻堅(jiān)力度最大、體制機(jī)制創(chuàng)新最具活力的時(shí)期之一；是海南人民得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的時(shí)期之一。對(duì)于這些有目共睹的成績(jī)，海南廣大人民群眾當(dāng)然心中有數(shù),并親切地稱這5年為“黃金五年”。在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展，是人心所向，是眾望所歸。這是我們緊緊抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的必不可少的難能可貴的“民氣”。

二

機(jī)遇是最為珍貴的戰(zhàn)略資源。發(fā)現(xiàn)和識(shí)別歷史機(jī)遇，不等于已經(jīng)把握和捕捉了歷史機(jī)遇。

在客觀的歷史機(jī)遇面前，能否捕捉到機(jī)遇，在很大程度上取決于歷史主體有無(wú)機(jī)遇意識(shí)，有沒有能動(dòng)性、自覺性。在發(fā)展的過程中，很好地抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇，就可能由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，由落后轉(zhuǎn)向先進(jìn)，更好地推進(jìn)發(fā)展；面對(duì)機(jī)遇卻視而不見，機(jī)遇來臨卻不能抓住，必將貽誤一個(gè)地方的發(fā)展。

胡錦濤總書記歷來十分重視抓住機(jī)遇加快發(fā)展的重要性。他指出：“無(wú)論是從中國(guó)社會(huì)的發(fā)展歷程看，還是從世界上其他國(guó)家的發(fā)展歷程看，能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得 23 勝利的關(guān)鍵所在。歷史一再表明，機(jī)遇極為寶貴，稍縱即逝。在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，把握住了機(jī)遇，落后的國(guó)家和民族就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時(shí)代發(fā)展的弄潮兒；而喪失了機(jī)遇，原本強(qiáng)盛的國(guó)家和民族也會(huì)不進(jìn)則退，成為時(shí)代發(fā)展的落伍者?！蹦芊癜盐兆≈卮髾C(jī)遇，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族有著深遠(yuǎn)的影響，對(duì)于一個(gè)地方也有著興衰更替、命運(yùn)轉(zhuǎn)折的功力，這已經(jīng)反復(fù)被歷史所證明。

回顧建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年的歷程就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得較快發(fā)展，得益于對(duì)一些機(jī)遇的重視和把握；而在某些方面之所以落后，一個(gè)關(guān)鍵原因就是機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，國(guó)家賦予的重大政策在爭(zhēng)論中擱淺，一些政策的實(shí)施在猶疑中走樣，一些機(jī)遇在對(duì)政策的誤讀中錯(cuò)失。一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)機(jī)遇表現(xiàn)淡漠，沒有政策等政策，有了政策等經(jīng)驗(yàn)，等到學(xué)了人家的經(jīng)驗(yàn)自己來搞的時(shí)候，上級(jí)的各種制約政策又下來了，結(jié)果是錯(cuò)過了機(jī)遇，空留遺恨。海南與一些發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，很大程度上就是在這種情形下拉開的。此中代價(jià)沉重、教訓(xùn)深刻，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記取!

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，機(jī)遇只是一個(gè)“外因”,創(chuàng)造了一種可能性,能否由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),根本還在內(nèi)因,在于抓住機(jī)遇的雙手。當(dāng)前，我省廣大黨員干部對(duì)機(jī)遇的重要性有了較為充分的認(rèn)識(shí)，但仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在搶抓機(jī)遇的實(shí)踐上還有一定欠缺。比如，有些領(lǐng)導(dǎo)干部講起機(jī)遇來頭頭是道，一旦機(jī)遇真正來臨，要么手足無(wú)措，要么猶豫不定，讓大好機(jī)會(huì)白白錯(cuò)過；還有一些人，面對(duì)機(jī)遇不是想盡辦法去主動(dòng)搶抓，而是等待觀望、坐而論道；更有一些人在機(jī)遇面前畏首畏尾、被動(dòng)應(yīng)付、行動(dòng)遲緩。這些觀念和作法與新的形勢(shì)極不適應(yīng)，必將成為我們搶抓機(jī)遇的重要障礙。當(dāng)前，海南發(fā)展的重大機(jī)遇已經(jīng)來臨，我們一定要樹立科學(xué)的機(jī)遇觀，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)發(fā)展機(jī)遇的科學(xué)判斷上來，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕、創(chuàng)新不止，把戰(zhàn)略機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的發(fā)展成果。

三

合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。

當(dāng)前，中央已作出建設(shè)海南國(guó)際旅游島的重大戰(zhàn)略決策，國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要也已批準(zhǔn)。目標(biāo)明確了，政策給了，規(guī)劃有了，落實(shí)就是決定的因素。

狠抓落實(shí)，才能抓住機(jī)遇。如果只盯著機(jī)遇帶來的好處,缺乏只爭(zhēng)朝夕的精神、腳踏實(shí)地的作風(fēng)和真抓實(shí)干的精神,終將“坐失良機(jī)”。一分耕耘一分收獲。機(jī)遇,從不會(huì)給無(wú)所作為的人帶來奇跡,只有扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，機(jī)遇才會(huì)轉(zhuǎn)變成發(fā)展的成果。

狠抓落實(shí)，要講究一個(gè)“實(shí)”字。開了會(huì)、發(fā)了文件、做了宣傳不叫落實(shí)；許愿了、承諾了、甚至簽訂責(zé)任狀了也不算落實(shí)；還有更多的“轟轟烈烈搞形式，認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)”，都不是落實(shí)。貫徹落實(shí)，不是飄忽半空喊一番口號(hào)能夠奏效的，必須腳踏實(shí)地一項(xiàng)一項(xiàng)地真抓實(shí)干，一步一步地穩(wěn)扎穩(wěn)打，一個(gè)一個(gè)地攻克難題，耍不得半點(diǎn)虛功，來不得形式主義。回首建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年的歷程，國(guó)家賦予海南的一些重大政策就是因?yàn)槁鋵?shí)不到位而出現(xiàn)“懸空”，我們的很多機(jī)遇就是在夸夸其談、坐而論道中坐失的。只有真真正正拿出行動(dòng)、拿出實(shí)招，腳踏實(shí)地干實(shí)事，埋頭苦干打基礎(chǔ)，才能把我省各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

狠抓落實(shí)，歸根到底還是人的問題，核心是思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。近年來，我省干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)。但不容忽視的是，一些地方、部門以至一些領(lǐng)導(dǎo)干部，作風(fēng)方面依然存在不少問題，最突出的問題就是形式主義嚴(yán)重，文風(fēng)會(huì)風(fēng)亟待改進(jìn)。有的工作漂浮，愛做表面文章，搞花拳繡腿，中看不中用;有的夸夸其談、嘩眾取寵，開會(huì)講話長(zhǎng)、空、假;有的眼睛朝上，只對(duì)上不對(duì)下，應(yīng)付檢查，沽名釣譽(yù)，甚至以群眾的利益來?yè)Q取虛假的“政績(jī)”。盡管這些不良作風(fēng)只是個(gè)別現(xiàn)象，卻是目前影響和制約國(guó)際旅游島建設(shè)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)的 24 關(guān)鍵因素，其危害和影響決不可低估，必須予以高度重視并認(rèn)真查糾。

過去一年多來，我省大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，將國(guó)際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，執(zhí)行到位。正是靠狠抓落實(shí)，博鰲國(guó)際旅游論壇敲響海南國(guó)際旅游島建設(shè)的“開場(chǎng)鑼鼓”；海南有史以來投資最大的能源項(xiàng)目、昌江核電工程正式開工；東環(huán)高速鐵路全線開通；“一號(hào)民生工程”保障性住房建設(shè)順利推進(jìn)，按建設(shè)規(guī)模和人口總量比建設(shè)強(qiáng)度超過全國(guó)平均水平兩倍。正是靠狠抓落實(shí)，海南通過大力開展環(huán)境綜合整治年活動(dòng)，提升“軟實(shí)力”，今年春節(jié)黃金周在游客接待量創(chuàng)歷史新高的情況下，海南實(shí)現(xiàn)了旅游市場(chǎng)規(guī)范有序，酒店房?jī)r(jià)平穩(wěn)，海鮮排檔零投訴。正是靠狠抓落實(shí)，海南戰(zhàn)勝了歷史罕見的持續(xù)強(qiáng)降雨災(zāi)害，圓滿完成了國(guó)際旅游島建設(shè)開局之年的階段性目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速由全國(guó)中游水平上升到全國(guó)領(lǐng)先。

狠抓落實(shí)，是發(fā)展的啟示，也是事業(yè)的呼喚。我們一定要有對(duì)事業(yè)刻不容緩的緊迫感和責(zé)任感，拿出一天也不耽誤的干事勁頭，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,把國(guó)際旅游島建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

四

“難得而易失者，時(shí)也，時(shí)至而不旋踵者，機(jī)也?！?/p>

《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》提出了海南發(fā)展的“時(shí)間表”——“到2020年，旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平與國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。”

根據(jù)這一發(fā)展目標(biāo)，未來10年將是海南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“起飛期”，是一個(gè)難得的加速海南崛起，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省之夢(mèng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

此次戰(zhàn)略機(jī)遇期從時(shí)間跨度上看長(zhǎng)達(dá)近10年，但毫無(wú)疑問的是，旅游業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化水平顯著提升的分水嶺在前5年，而目前的一兩年又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。能否抓得住這次歷史機(jī)遇，對(duì)海南至關(guān)重要：抓得住、搶得上則事半功倍，有望再次崛起；失去機(jī)遇，我們將留下難以彌補(bǔ)的歷史遺憾。

在國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，胡錦濤總書記來到海南考察工作，作出了一系列重要指示，對(duì)我們既是極大的鼓舞和激勵(lì)。我們一定要牢記胡錦濤總書記的親切關(guān)懷和殷切期望，以貫徹落實(shí)總書記的重要指示精神為動(dòng)力，勇于擔(dān)當(dāng)歷史重任，在搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)中實(shí)干真干，拼搏進(jìn)取，把海南發(fā)展好，把國(guó)際旅游島建設(shè)的宏偉事業(yè)勝利推進(jìn)。

第二篇：學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要指示和鐵道部“4.22”電視電話會(huì)議精神學(xué)習(xí)體會(huì)

近日，株洲車輛段衡北運(yùn)用車間組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記重要指示和鐵道部“4.22”電視電話會(huì)議精神，并深入組織開展了一系列的研討活動(dòng)。本人做為一名基層黨員和普通職工在此次學(xué)習(xí)中受益匪淺感受頗深，充分認(rèn)識(shí)到了自己在平時(shí)工作中的不足和意識(shí)形態(tài)上的滯后，現(xiàn)將學(xué)習(xí)體會(huì)總結(jié)如下。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好本職工作

科學(xué)發(fā)展觀，看似宏觀，但卻需要每個(gè)人去落實(shí)；只有每一個(gè)人都參與到其中去，才能夠最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)。比如，在日常工作中，我們可以以身作則，精檢細(xì)修，杜絕簡(jiǎn)化，同時(shí)制止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，這就是在為可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。作為一名黨員，如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)做好本職工作，我覺得首先要做到“四個(gè)要”，在自己的崗位上，以最高的效率、最好的質(zhì)量把本職工作做到最出色。

第一，要講學(xué)習(xí)。如何樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，如何把握好學(xué)習(xí)內(nèi)容，運(yùn)用正確的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)手段。我認(rèn)為車輛職工要生存，要發(fā)展就必須學(xué)習(xí)。車輛工作責(zé)任艱巨，車輛配件換代頻繁，對(duì)人員素養(yǎng)的要求高，所以我們要時(shí)刻把學(xué)習(xí)放在重要位置，不斷豐富自身理論素養(yǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新技術(shù)滿足新要求，使工作不斷創(chuàng)出新特色，取得新突破。

第二，要肯干事。對(duì)我來說，這個(gè)干事，并不是說要求自己要干多少大事，干成多少大事，而是能做一些具體實(shí)在的事情。一是要真抓實(shí)干。科學(xué)發(fā)展不能紙上談兵，現(xiàn)場(chǎng)工作要扎扎實(shí)實(shí)做事，不搞花架子。要肯做小事，并把小事做出色。要把檢車作業(yè)中的每一錘，每一眼都當(dāng)作工作中的一部分，把它做好；要能做好本職的事，要盡心盡力，盡職盡責(zé)，要善始善終的求實(shí)、務(wù)實(shí)，把自己負(fù)責(zé)的工作做得更好、做到最好。并且把實(shí)干、苦干和巧干很好地結(jié)合起來，以此提高工作效率。

第三，要能吃苦?？细墒率乔疤?，是基本。我覺得能吃苦才是關(guān)鍵，才是品質(zhì)。不僅要肯干，而是每一項(xiàng)工作都要投入百分之百的精力把他干好，無(wú)論什么時(shí)候，都要保持高昂的精神狀態(tài)和干事的激情；無(wú)論什么情形下，都要保持深度投入、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作狀態(tài)，特別是在搶點(diǎn)搶修任務(wù)面前，在列車高密度到達(dá)、交接班時(shí)間段的狀態(tài)下，也要保證工作質(zhì)量、講求工作效率。第四，要細(xì)致。細(xì)節(jié)決定成敗，我們不僅要講求檢車輛數(shù)，還要有質(zhì)量，工作的時(shí)候要細(xì)致、細(xì)心，作風(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn)。列檢工作本身技術(shù)性強(qiáng)，維修工作多、時(shí)效性很強(qiáng)，不能有絲毫的馬虎，對(duì)細(xì)致這一點(diǎn)要求更高，而這可能恰恰是我們很多職工缺乏的，激情有余而細(xì)致不足。

二、安全就是效益，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)確保現(xiàn)實(shí)安全

安全生產(chǎn)是每個(gè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的有利保證，也是穩(wěn)定職工隊(duì)伍的重要因素。為了優(yōu)質(zhì)高效地完成好貨車運(yùn)用工作，要特別重視安全生產(chǎn)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，著力提高職工的安全意識(shí)和車輛檢修質(zhì)量，確保列車安全正點(diǎn)無(wú)事故。安全為天、教育為本，把安全教育作為增強(qiáng)職工安全意識(shí)的重要手段，著力強(qiáng)化從業(yè)人員的三種意識(shí)：

1、強(qiáng)化安全就是效益的意識(shí)。沒有良好的安全生產(chǎn)保障，職工收入和車輛段效益就無(wú)從談起，而且會(huì)直接影響職工的生產(chǎn)干勁和情趣。因此，堅(jiān)持“安全第一”不動(dòng)搖，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”不動(dòng)搖，強(qiáng)力抓好安全管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化預(yù)防為主的意識(shí)。“安全第一、預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的基本原則，各種管理的方法和手段都必須以安全預(yù)防為中心。只有抓好思想預(yù)防，才能準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)和安全管理的薄弱點(diǎn)及事故的易發(fā)點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，從而有的放矢地制定安全控制措施，確保安全生產(chǎn)。

3、強(qiáng)化職工安全教育意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳和教育，不斷提高職工的安全意識(shí)和防范能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)鐵路的各項(xiàng)規(guī)章制度，上級(jí)的各類文件命令，利用段內(nèi)宣傳媒體和辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，以及板報(bào)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等載體，舉辦不同層次的知識(shí)競(jìng)賽，開展“安全生產(chǎn)月”及“三保一促”活動(dòng)，提高職工的安全文化素質(zhì)和防范意識(shí)，增強(qiáng)做好安全工作的自覺性。

三、創(chuàng)特色“株輛文化”，建一流和諧車輛段

“三流站段靠段長(zhǎng)，二流站段靠制度，一流站段靠文化”。鐵路快速發(fā)展的背后，鐵路文化建設(shè)尤顯迫切。構(gòu)建“和諧株輛”，符合株輛和全體員工的根本利益。車輛段與職工是休戚與共、榮辱相連的共同體，只有建立和形成“團(tuán)結(jié)友愛、和諧融洽、安定有序”的內(nèi)部良好關(guān)系，才能使車輛段具有強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

在構(gòu)建“和諧株輛”的過程中，我覺得應(yīng)該從“大處著眼，小處著手”，尋找一個(gè)著力點(diǎn)，著力培育職工的“歸屬感、成長(zhǎng)感、成就感、自豪感、責(zé)任感”，激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)職工與車輛段“共贏”。

“歸屬感”源于“以段為家”的環(huán)境氛圍。員工把車輛段當(dāng)成自己的家，將對(duì)車輛段高度的信任和深深的眷戀，從而達(dá)到員工價(jià)值觀和單位價(jià)值觀的高度統(tǒng)一。自覺把車輛段這個(gè)平臺(tái)作為個(gè)人事業(yè)發(fā)展的最佳選擇。

“成長(zhǎng)感”表現(xiàn)在自身努力和班組協(xié)作下，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與所在班組不斷進(jìn)步的過程。我們要堅(jiān)持打造學(xué)習(xí)型人才，提高職工專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)全體職工在車輛段平臺(tái)上、在和諧的工作氛圍中，通過組織的培養(yǎng)和個(gè)人的努力奮斗得到持續(xù)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的不斷進(jìn)步。

“成就感”體現(xiàn)在自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。注重精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)的雙向激勵(lì)。通過即時(shí)激勵(lì)，充分發(fā)揮職工潛能，鼓勵(lì)職工追求個(gè)人價(jià)值和職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，使全體職工在各自的崗位上創(chuàng)造業(yè)績(jī)、體現(xiàn)價(jià)值、贏得尊重。“自豪感”表現(xiàn)為一種強(qiáng)大的精神源泉。我們要讓全體職工為車輛段持續(xù)快速發(fā)展的輝煌成就而自豪，要讓全體職工為身為一名“株輛人”而無(wú)比榮耀。“責(zé)任感”體現(xiàn)為車輛段和職工履行各自義務(wù)的一種價(jià)值取向。責(zé)任感要求車輛段和每個(gè)職工真正做到對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，表里如一，為車輛段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甘做奉獻(xiàn)。和諧，是株輛的精髓。我認(rèn)為，要做一流的車輛段，沒有自身特色的車輛文化不行。光談“和諧”不落實(shí)到具體目標(biāo)、舉措也不行。當(dāng)然，車輛文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，遠(yuǎn)非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。需要我們新一代的株輛人不斷創(chuàng)新思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，并把“讓車輛文化理念得到全體職工的認(rèn)同并自覺自愿遵從”作為最終的目標(biāo)，從而以株輛文化推動(dòng)段戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到車輛段的經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)株洲車輛段可持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三篇：胡錦濤總書記

胡錦濤總書記“七一”講話敏銳把握世情、國(guó)情和黨情發(fā)生的深刻變化，鮮明提出精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。其中，“精神懈怠的危險(xiǎn)”被放在了第一位，這充分說明黨員干部隊(duì)伍精神懈怠問題的嚴(yán)重性。剖析其表現(xiàn)形式、原因及危害并切實(shí)加以治理，在當(dāng)前具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性和現(xiàn)實(shí)必要性。

“精神懈怠”的主要表現(xiàn)

目前，絕大多數(shù)黨員干部的精神狀態(tài)是好的，恪盡職守、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為。但也要看到，一些黨員干部精神懈怠問題嚴(yán)重，在有的地方甚至呈現(xiàn)出滋長(zhǎng)蔓延之勢(shì)。

一是理想信念滑坡。有的認(rèn)為“共產(chǎn)主義是一種虛無(wú)飄渺的幻想，是鏡中月、水中花，看得見摸不著，難以實(shí)現(xiàn)”，“理想理想，有利就想；前途前途，有錢就圖”，對(duì)馬克思主義信仰發(fā)生動(dòng)搖，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)只看到消極的一面；有的世界觀、人生觀和價(jià)值嚴(yán)重扭曲，欣賞和追求低級(jí)趣味，崇尚所謂的“氣派”、“瀟灑”，挖空心思往低級(jí)齷齪的場(chǎng)所里鉆，有的則崇洋媚外，向往西方的“花花世界”。

二是宗旨觀念動(dòng)搖。一些黨員干部漸漸地疏遠(yuǎn)了與人民群眾的感情，淡薄了全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，不能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本。有的思想不純，認(rèn)為黨的宗旨觀念“過時(shí)”了；有的“主仆錯(cuò)位”，高高在上，當(dāng)官做老爺，把為群眾辦事當(dāng)成是自己的恩賜；對(duì)群眾的呼聲置若罔聞，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾利益麻木不仁，置群眾生命于不顧。有的甚至把黨和人民賦予的權(quán)力變成謀取私利的工具，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。

三是創(chuàng)新精神淡薄。一些黨員干部受舊體制和傳統(tǒng)觀念禁錮較深，習(xí)慣于從過時(shí)的觀念出發(fā)看問題，固步自封、視野狹窄，缺乏強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)。有的不了解世界發(fā)展大勢(shì)，坐井觀天、妄自尊大，習(xí)慣于跟過去比，在小范圍比，很少把本地本單位的工作放在國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景中進(jìn)行思考、比較和謀劃，常常自我感覺良好，盲目自滿。工作求穩(wěn)怕亂，不求有功，但求無(wú)過，滿足于守?cái)傋樱率褂械牡胤胶蛦挝还ぷ鏖L(zhǎng)期低水平徘徊，多年來山河依舊、面貌不變。

四是責(zé)任意識(shí)不足。有的信奉“當(dāng)先進(jìn)太累，當(dāng)后進(jìn)挨批，當(dāng)中游最美”，得過且過，生活上享樂為上，缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的銳氣和闖勁。有的工作不負(fù)責(zé)任，有心思做官，無(wú)心思做事，大事做不了，小事不愿做，精神萎靡不振，辦事拖拖拉拉，整天渾渾噩噩，缺乏起碼的職業(yè)道德。有的對(duì)工作挑三揀

四、對(duì)困難避而遠(yuǎn)之、對(duì)責(zé)任避重就輕，遇到難題不是竭思盡慮尋求解決之道，而總是以“請(qǐng)示”來推脫、以“報(bào)告”來搪塞、以“研究”來敷衍。

五是黨性原則不強(qiáng)。有的原則性不強(qiáng)、正義感退化、是否觀念淡薄，信奉實(shí)用主義、功利主義，甚至只相信所謂的“官場(chǎng)潛規(guī)則”，一事當(dāng)前，首先考慮的是對(duì)自己是否有利。有的對(duì)黨忠誠(chéng)度不高，在黨不言黨，表里不

一、言行不

一、始終不一，“臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象，圈里圈外兩種表現(xiàn)”。有的法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)中央政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞“上有政策、下有對(duì)策”。有的把自己當(dāng)“孔明”，視群眾為“阿斗”，對(duì)黨員民主權(quán)利、群眾民主權(quán)利不尊重、不重視、不落實(shí)，“一言堂、家長(zhǎng)制”作風(fēng)嚴(yán)重，習(xí)慣于命令、強(qiáng)制方式推進(jìn)工作。

六是工作落實(shí)不力。有的心浮氣燥，作風(fēng)飄浮，辦事浮光掠影、走馬觀花，不腳踏實(shí)地深入基層，不面對(duì)面地抓落實(shí)，而是說的多、做的少，安排的多、落實(shí)的少。有的接受任務(wù)時(shí)滿口答應(yīng)，工作落實(shí)中拖拖拉拉，甚至在抓落實(shí)的口號(hào)中使工作任務(wù)悄無(wú)聲息地不了了之。有的對(duì)工作抓而不緊、抓而不細(xì)、大而化之：會(huì)議多、文件多，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，導(dǎo)致基層單位、基層部門疲于應(yīng)付。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，抓落實(shí)力度不夠辦法不多，責(zé)任心不強(qiáng)，抓抓停停，難以見到成效。

“精神懈怠”的主要原因

黨員干部精神懈怠的原因是多方面的，除了黨員干部自我要求放松、組織教育管理不嚴(yán)外，責(zé)任機(jī)制不健全、用人導(dǎo)向偏差也是重要原因。

思想滑坡、學(xué)風(fēng)不正。有的黨員干部不愿學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情，認(rèn)為學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，強(qiáng)調(diào)沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，長(zhǎng)期不讀書、不看報(bào)，卻整天忙于應(yīng)酬、陷于事務(wù)，熱衷于在高檔酒樓、娛樂場(chǎng)所穿梭來往。有的理論學(xué)習(xí)或者為了應(yīng)付檢查，或者為了裝潢門面，淺嘗輒止、不求甚解、流于形式的問題還比較普遍。由于不能找到科學(xué)理論來支撐理想信念，甚至有少數(shù)黨員干部不馬列信鬼神，把自己的前途命運(yùn)寄托于神靈，“問計(jì)于神”，到封建迷信中尋找精神寄托。

黨性不強(qiáng)、修養(yǎng)欠缺。一些黨員干部雖然學(xué)歷層次較高，知識(shí)面較寬，思想較活躍，但由于缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，加上個(gè)人在快速成長(zhǎng)中忽視“內(nèi)功”的修煉，黨性修養(yǎng)動(dòng)力不足。有的個(gè)人主義嚴(yán)重，官欲太強(qiáng)，想自己的東西過多，很少把心思和精力用在工作上，不是從黨的事業(yè)、人民的利益出發(fā)來想事干事，而是以個(gè)人的升遷軌跡來謀勢(shì)謀事謀人，設(shè)計(jì)升官路線圖，少數(shù)干部干一點(diǎn)事，就想到回報(bào)，個(gè)人愿望一時(shí)得不到滿足，就心生怨氣，總覺得組織虧欠了他。有的過高估計(jì)自己的能力和貢獻(xiàn)，輕視組織的培養(yǎng)、同事的支持和群眾的努力，聽不得不同意見，自我感覺太好。

私心太重、雜念纏身。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，那些私心雜念重的人，往往是貪圖虛榮，好大喜功，文過飾非，瞻前顧后，是難以勇往直前、奮力拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?。少?shù)黨員干部在作決策、抓落實(shí)時(shí)，往往首先考慮的是自己的“烏紗帽”，考慮的是自己和家人、親屬物質(zhì)利益的得失，因而畏首畏尾，“平平安安占位子、舒舒服服領(lǐng)票子、庸庸碌碌混日子”。一些黨員干部之所以精神懈怠，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取和勇于負(fù)責(zé)精神，源于對(duì)紛繁復(fù)雜的客觀事物心中無(wú)底，抓不住事物的本質(zhì)和規(guī)律，心虛氣短，工作中不敢闖、不敢試、不敢冒，還是覺得循規(guī)蹈矩、按部就班保險(xiǎn)。

管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力。工作偏松，沒有高壓力，是造成些黨員干部精神懈怠的重要原因。有的機(jī)關(guān)工作疊床架屋，人員配備上不是因事設(shè)人，明明是一個(gè)人能勝任的工作，為了安置照顧，偏偏安排3個(gè)人去做，導(dǎo)致工作量明顯不足。管理偏軟，沒有震懾力，日常管理中好人主義盛行，誰(shuí)都不愿得罪人，寧可誤事，不傷和氣，你好我好大家好。監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)干部的評(píng)價(jià)比較原則，監(jiān)督管理失之于寬，使染有精神懈怠風(fēng)氣的黨員干部有恃無(wú)恐。

激勵(lì)乏力，導(dǎo)向偏差。目前，大多數(shù)單位都建立了崗位責(zé)任制度，每年也都開展目標(biāo)責(zé)任制度考核，但干多與干少一樣、干與不干一個(gè)樣、干好與干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象仍然不同程度存在。為不得罪人，一些單位在評(píng)先評(píng)優(yōu)上往往搞“輪流坐莊”、“吃大鍋飯”，獎(jiǎng)懲不到位。一些地方對(duì)干部年輕化存有片面認(rèn)識(shí)，以為推進(jìn)干部年輕化就是干部越年輕越好，就是要一級(jí)比一級(jí)年輕，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備中搞任職年齡“層層遞減”；還有不少地方在干部任職年齡上采取了“一刀切”的做法，讓一些50歲左右甚至40多歲的干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這種干部任用不問德才素質(zhì)、不管工作需要而簡(jiǎn)單以年齡劃線的做法，使一些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部因年齡原因得不到合理使用，失去干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，滋生暮氣、惰氣。

環(huán)境影響、封建殘余。改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，給黨的思想作風(fēng)建設(shè)帶來許多新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。一方面，腐朽思想文化和生活方式的侵蝕，導(dǎo)致一些缺乏政治免疫力的黨員干部產(chǎn)生拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，加之當(dāng)前社會(huì)變革所引發(fā)的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題增多，使相當(dāng)一部分黨員干部感到困惑和憂慮。另一方面，部分黨員干部受“官本位”封建意識(shí)殘余的影響，為當(dāng)官、保官、升官，要么怕冒風(fēng)險(xiǎn)，只求“天下太平”，不敢開拓創(chuàng)新；要么追求一時(shí)的所謂政績(jī)，“不怕群眾不滿意，就怕上級(jí)不注意”，脫離實(shí)際，盲目冒進(jìn)；要么怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，失掉官位，明知上級(jí)決策措施不周全，也不敢提出不同看法，唯命是從，唯唯諾諾。

“精神懈怠”的嚴(yán)重危害

對(duì)黨的干部來說，干事創(chuàng)業(yè)是第一位的。仕而不勤，人必受弊。由于一些黨員干部精神懈怠，不作為、不負(fù)責(zé)，火燒眉毛的事情被耽擱，老百姓的切身利益被漠視，寶貴的發(fā)展機(jī)遇被喪失。對(duì)精神懈怠所造成的危害，絕不可低估。如果聽任黨員干部精神懈怠蔓延下去，小則有損群眾利益、影響黨和政府公信力、貽誤發(fā)展機(jī)遇，大則失去民心，事關(guān)黨執(zhí)政和人民政權(quán)興亡。

損害人民群眾利益。黨員干部在崗不在狀態(tài)，在位不謀公事，懶惰松散，推諉扯皮，效能低下，群眾來辦事是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，必然嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益。近年來，有的地方頻頻發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，一個(gè)重要原因就是那里有一些庸官，不懂得怎樣抓好安全生產(chǎn)；有一些懶官，不愿意深入生產(chǎn)第一線，去及時(shí)解決可能引發(fā)事故的隱患問題。

降低黨和政府公信力。精神上的衰退是最危險(xiǎn)的衰退，面對(duì)許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，面對(duì)加快發(fā)展的機(jī)遇和壓力，面對(duì)人民群眾的訴求和期盼，黨員干部散漫拖沓、暮氣沉沉，遲鈍麻木，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，最終就會(huì)降低黨和政府的公信力，危害黨的生命力和先進(jìn)性。近年來，一些地方群體性事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧，在每一起群體性事件的背后，我們都能看到某些黨員干部的不作為，致使小問題變成大問題，小矛盾發(fā)展為大矛盾，最終釀成難以收拾的局面。

貽誤黨的事業(yè)發(fā)展。人是要有一點(diǎn)精神的。支撐中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、繼往開來，靠的是一種銳意進(jìn)取的時(shí)代精神。而一些黨員干部缺少長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，工作中稍有成績(jī)，便開始驕傲自滿，對(duì)存在的不足和差距視而不見，對(duì)新的任務(wù)和挑戰(zhàn)充耳不聞；缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，缺乏艱苦奮斗的作風(fēng)，干工作滿足于一般化、敷衍了事，遇到矛盾繞著走；思想僵化、觀念陳舊，面對(duì)新情況、新問題，抱殘守缺、墨守成規(guī)，而不是勇于解放思想、銳意改革、開拓創(chuàng)新。毋庸置疑，這樣的精神狀態(tài)無(wú)法打開新局面、謀求新發(fā)展，無(wú)法尋求新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越的，必然會(huì)貽誤事業(yè)、影響改革發(fā)展。

堅(jiān)決遏制“精神懈怠”現(xiàn)象

堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，要從加強(qiáng)理論武裝、落實(shí)工作責(zé)任、端正用人導(dǎo)向入手，強(qiáng)化激勵(lì)約束，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，高度警覺并堅(jiān)決遏制精神懈怠的危險(xiǎn)，使之不在黨內(nèi)蔓延開來。

堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念武裝。理想的動(dòng)搖是最根本的動(dòng)搖；信念的滑坡是最致命的滑坡。理想信念動(dòng)搖既是精神懈怠的重要表現(xiàn)，也是其根本原因。要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝干部，重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，引導(dǎo)黨員干部常懷憂黨之心，善于從承平中預(yù)見危機(jī)，從機(jī)遇中看到挑戰(zhàn)，從有利中發(fā)現(xiàn)不利，從成績(jī)中看到差距，始終保持安不忘危、治不忘亂、存不忘亡的強(qiáng)烈憂患。堅(jiān)持和完善對(duì)黨員干部理論學(xué)習(xí)考核制度，切實(shí)把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的情況，作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。

強(qiáng)化日常監(jiān)督和責(zé)任追究。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方法，采取有效措施，對(duì)黨員干部履行崗位職責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的效率、效果等情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督等方法，實(shí)行全方位、多角度、立體式的嚴(yán)密監(jiān)督。尤其是要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，采取民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查、設(shè)立監(jiān)督電話等方式，廣泛了解“兩代表一委員”、普通群眾、服務(wù)對(duì)象等群體對(duì)干部的評(píng)價(jià)意見，對(duì)黨員干部精神懈怠現(xiàn)象敢于曝光亮丑。嚴(yán)格追究問責(zé)制，對(duì)于黨員干部因懈怠不履行或不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重危害的，除嚴(yán)格追究當(dāng)事人的過錯(cuò)責(zé)任外，還要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，解決目前在干部問責(zé)方面存在的失之于寬、失之于軟的問題，使其不敢懈怠，始終保持良好的精神狀態(tài)投入每一項(xiàng)工作。

加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，讓優(yōu)秀的干部“上”得去，使“上”的干部令人信服，有利于激發(fā)黨員干部隊(duì)伍生機(jī)和活力。要加大推廣力度，完善選拔方式，提高選拔質(zhì)量，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。嚴(yán)格把握競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的基本條件，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，拓寬選人視野，不拘一格選拔人才。改進(jìn)考試測(cè)評(píng)，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)，干什么考什么，提高考試測(cè)評(píng)的科學(xué)性，把考試與考察更好地結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確地了解干部德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，不簡(jiǎn)單以考試取人或以演講取人。完善程序方法，加強(qiáng)計(jì)劃和統(tǒng)籌，推廣聯(lián)合公選等方式，提高效率、降低成本。積極探索公推公選、公推競(jìng)職等多種競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度。只有合理界定干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，細(xì)化干部“出”、“下”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)整的原則、程序，及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，才能使黨員干部不想或不愿懈怠。堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、任職試用期制、辭職制度及部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制。拓寬干部調(diào)整后的安排渠道，完善相關(guān)配套性措施。本著人盡其才、才盡其用的原則，對(duì)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來的干部，區(qū)別不同情況，合理安排，繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。暫時(shí)安排不了的，可以實(shí)行待崗、轉(zhuǎn)崗學(xué)習(xí)、離崗分流等多種辦法妥善安置

第四篇：胡錦濤總書記作出重要指示要求廣大黨員干部向楊善洲同志學(xué)習(xí)

胡錦濤總書記作出重要指示要求廣大黨員干部向楊善洲同

志學(xué)習(xí)

新華社北京3月20日電 云南省原保山地委書記楊善洲同志的感人事跡在媒體上報(bào)道后，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。近日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要指示，要求廣大黨員干部向楊善洲同志學(xué)習(xí)。胡錦濤總書記指出，楊善洲同志是黨員干部的學(xué)習(xí)楷模，是離退休老同志的優(yōu)秀代表。他一輩子忠于黨的事業(yè)，一輩子全心全意為群眾謀利益。他的模范事跡和崇高精神感人至深。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要向他學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺實(shí)踐黨的宗旨，努力做人民滿意的好黨員、好干部。

中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平也分別作出指示。李長(zhǎng)春指出，楊善洲同志的事跡十分感人，代表了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主流，模范地踐行了全心全意為人民服務(wù)宗旨，是領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模，要深入報(bào)道、大力宣傳。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡要以胡錦濤總書記重要指示為指導(dǎo)，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

日前，中共中央組織部作出決定，追授楊善洲同志“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。決定要求各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，把學(xué)習(xí)楊善洲同志作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)楊善洲同志堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，鞠躬盡瘁、不懈奮斗的崇高境界，大公無(wú)私、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神，自覺實(shí)踐共產(chǎn)黨人的人生價(jià)值和精神追求，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

第五篇：胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要指示

胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要指示

加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障。今年，地方各級(jí)黨委開始集中換屆。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔上來，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要同組織部門緊密配合，維護(hù)黨的組織原則，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，查處違紀(jì)違規(guī)用人問題及其背后的腐敗問題，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。

*摘自胡錦濤同志2011年1月10日在十七屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的講話