第一篇：中國官場飯局奧秘與酒桌上的潛規(guī)則

中國官場飯局奧秘與酒桌上的潛規(guī)則

中國人自古以來就比較好客，中國的傳統(tǒng)文化也是浸泡在吃喝文化之中的，因此，在中國混尤其是要在中國的官場上混，雖說飯局不是萬能的，可如果沒有飯局則是萬萬不能的，因此，如果不知道官場上飯局的規(guī)矩和酒桌上的潛規(guī)則更是絕對不行的，因?yàn)椋谥袊墓賵錾蠚v來就有“酒風(fēng)代表工作作風(fēng)”和“酒品代表人品”一說。

1、從你什么時(shí)間接到吃飯的通知可以看出其中玄妙。提前一天預(yù)約是真的請你，提前半天約你是想讓你作陪，到點(diǎn)了才通知你則完全是請你去湊數(shù)的。

2、敬酒時(shí)不能喧賓奪主。只有領(lǐng)導(dǎo)們相互敬完才可以輪到自己去敬，除非你是領(lǐng)導(dǎo)，否則敬酒時(shí)最好逐個(gè)按順時(shí)針秩序方向敬酒，避免出現(xiàn)厚此薄彼的誤解。

3、酒場地上碰了杯就應(yīng)該干杯。一句，我喝完，你隨意。既顯得自己大度，又給對方適當(dāng)壓力。敬別人，如果不碰杯，喝多喝少可以隨意，如果碰了杯那就必須喝完杯中酒。

4、酒桌切忌談?wù)摌I(yè)務(wù)或工作上的事情。在中國只要喝好了生意自然不會(huì)差，喝多了，業(yè)務(wù)更會(huì)如此，因?yàn)?，大家心里了然，要不然誰也不會(huì)敞開了跟你喝酒。

5、千萬別把“我不會(huì)喝酒”掛在嘴上。不管你能不能喝酒，都不要把不會(huì)喝酒作為自己的擋箭牌，免得別人罵你虛偽不夠誠心，免得以后被趕出朋友圈。

6、場面上應(yīng)酬一定要記得保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)。跟領(lǐng)導(dǎo)出去應(yīng)酬一定要記得少給領(lǐng)導(dǎo)添酒，不要瞎給領(lǐng)導(dǎo)代酒，如果得到領(lǐng)導(dǎo)代酒的指令，則要拿出淌地雷的勇氣。

7、假如領(lǐng)導(dǎo)不勝酒力，則一定要想方設(shè)法巧妙的把準(zhǔn)備敬領(lǐng)導(dǎo)酒的人攔下；或者擋在領(lǐng)導(dǎo)前面跟敬酒者先干幾杯，要知道你多喝幾杯領(lǐng)導(dǎo)就可以少喝幾杯。

8、如果酒桌上是按瓶喝酒的，則未經(jīng)允許千萬別從領(lǐng)導(dǎo)的酒瓶中倒酒，以免酒瓶中的玄機(jī)被別人發(fā)現(xiàn)，而且，如果領(lǐng)導(dǎo)沒有讓你代酒而你自己很踴躍，往往會(huì)起到適得其反的效果。

9、如果領(lǐng)導(dǎo)有喜歡喝“花酒”的愛好，則要假裝自己酒量太差而找?guī)讉€(gè)漂亮美眉來陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒，同時(shí)，酒桌上千萬別說錯(cuò)話，辦錯(cuò)事，就算被領(lǐng)導(dǎo)逮到瑕疵更不要申辯，自覺罰酒才是硬道理。

10、雖然很多人喜歡一請就來的人，但這種人往往會(huì)成為別人眼里的超級替補(bǔ)；必須三請才有可能來的人，別人才會(huì)尊重你。而假如怎么請都不來的那種很有原則的人，別人才會(huì)敬重你。當(dāng)然，假如是屬于不請自來蹭飯的人，絕對得不到他人的尊重。

11、注意酒后不要失言，不要說大話，不要失態(tài)，不要唾沫橫飛，筷子亂甩，不要手指亂指，喝湯噗噗響，不要放屁打嗝，憋不住了可以上廁所，絕對不能酒后失態(tài)。

12、會(huì)敬酒的靠語言藝術(shù)，善斗酒的靠游擊戰(zhàn)術(shù)，裝醉酒的善于玩騙術(shù)，灌不醉的肯定防身有術(shù)。

13、領(lǐng)導(dǎo)跟你喝酒，是給你臉，不管領(lǐng)導(dǎo)要你喝多少，自己先干為敬，記著自己的杯子永遠(yuǎn)低于別人。自己如果是領(lǐng)導(dǎo)，知趣點(diǎn)，不要放太低，不然怎么叫下面的做人？

14、永遠(yuǎn)保持清醒的頭腦，就算是喝多了也不能現(xiàn)場直播。對于醉酒的領(lǐng)導(dǎo)可以噓寒問暖，可以送上一杯酸奶，一杯熱水，一條熱毛巾，顯得你關(guān)懷備至。

15、當(dāng)出現(xiàn)想請的沒來，盡來了一些陪客的時(shí)候，千萬別表現(xiàn)出你的失望情緒，要知道別人能參加你的宴會(huì)絕對是給足了你的面子，你的失望表情可能會(huì)損傷到朋友感情。

16、酒場是你個(gè)人表現(xiàn)的千載難逢的好機(jī)會(huì)，尤其是跟初次見面又能夠主宰你命運(yùn)前途的大領(lǐng)導(dǎo)喝酒，表現(xiàn)一定要積極，最好你的表現(xiàn)能給大領(lǐng)導(dǎo)留下深刻印象。

17、通常是誰請客誰買單，因此，要確保自己在結(jié)賬時(shí)仍然清醒，否則，雖然都是在用公款請客，誰買單都可以，也不會(huì)有人說你小氣，但你的先醉絕對會(huì)成為朋友們的笑柄，甚至還會(huì)傳到你的頂頭上司那里。

18、假如今天你有幸列入了參加陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒的名單之中，說明了你即將被發(fā)展成領(lǐng)導(dǎo)小圈子里的人，因此，在酒席的表現(xiàn)可以成為被領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)的最后環(huán)節(jié)。只有被領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)的人，才有個(gè)人的發(fā)展前途。

第二篇：中國包裝行業(yè)的安全合規(guī)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

中國包裝行業(yè)的安全合規(guī)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

隨著《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，《中華人民共和國食品安全法》以及《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等一系列新法規(guī)與新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，食品包裝行業(yè)正在發(fā)生著翻天覆地的變革。塑料袋、快餐盒，密胺餐具、保鮮膜、紙杯等食品包裝產(chǎn)品的質(zhì)量已有了明顯的提高。但是，由于政策，標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，執(zhí)法部門相互交叉，有些企業(yè)為了追求利潤，仍在生產(chǎn)，銷售和使用對消費(fèi)者健康有危害以及浪費(fèi)資源的包裝產(chǎn)品。在中國包裝行業(yè)，特別是食品包裝行業(yè)該如何適應(yīng)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的變化?企業(yè)如何在資源，安全、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展中找到平衡點(diǎn)?包裝行業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問題到底該如何解決?作者將根據(jù)多年來的經(jīng)驗(yàn)對上述問題進(jìn)行解讀，供企業(yè)參考。

政策及標(biāo)準(zhǔn)解讀

市場準(zhǔn)入制度(qs)實(shí)施情況

為加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)督管理，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第79號，即《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》自2005年9月1日起施行。食品行業(yè)市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施使得食品安全質(zhì)量有了明顯提高。但是，許多問題仍然存在，特別是食品包裝材料、添加劑以及印刷油墨的安全衛(wèi)生性能等存在嚴(yán)重問題。為了解決這些問題，國家質(zhì)檢總局從2006年開始，加強(qiáng)了對食品包裝產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可工作，從2006年底開始對食品包裝產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性市場準(zhǔn)入(qs)管理制度，并逐步加強(qiáng)對食品包裝、食品包裝用原輔材料、添加劑以及相關(guān)設(shè)備實(shí)施的監(jiān)管力度，以確保食品包裝對消費(fèi)者的健康安全。

2007年8月23日，國家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于開展食品用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可證無證查處工作的公告》(【2007年】第123號公告)，要求自2008年1月1日起，在全國范圍內(nèi)查處未獲食品用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)銷售行為。據(jù)調(diào)查，截止到2011年2月底，食品用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)，全國已有12900余家取得生產(chǎn)許可證。

2007年7月30日，國家質(zhì)檢總局開始實(shí)施《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》，對外正式公布第一批實(shí)施市場準(zhǔn)入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品其中包括2類21個(gè)產(chǎn)品。

2009年5月17日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，要求自2009年9月1日起，未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)食品用紙包裝制品；任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。截止到2011年2月底，食品用紙包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)，全國已有1200余家取得生產(chǎn)許可證。

食品安全不只是食物本身的安全，因?yàn)槭称钒踩奈：Τ藖碜杂谑称繁旧砗褪称锋溔^程之外，還來自于食品包裝容器及材料。在與食品接觸的過程中，食品包裝容器及材料中的有毒有害物質(zhì)(如鉛、鎘、鉻等重金屬，甲醛，苯、多氯聯(lián)苯等)會(huì)遷移并滲入至食品中，造成食品污染。世界各國，尤其是發(fā)達(dá)國家，他們對食品包裝不斷制定高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高食品包裝容器及材料安全指標(biāo)，這樣就加大了發(fā)展中國家食品出口的難度?，F(xiàn)在，食品包裝容器及材料的安全問題已嚴(yán)重制約了我國食品的出口，對于企業(yè)來說唯有高度重視和積極應(yīng)對方能更好的生存與發(fā)展。

《食品安全法》

及《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》

2009年6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》中明確強(qiáng)調(diào)食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，經(jīng)營應(yīng)當(dāng)適用《食品安全法》。食品相關(guān)產(chǎn)品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。

2009年11月6日，七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展食品包裝材料清理工作的通知》，并明確指出，已經(jīng)在我國生產(chǎn)，銷售和使用，在其他國家批準(zhǔn)使用，不存在安全性問題的，尚未列入我國食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)的食品容器，包裝材料、設(shè)備等，應(yīng)在2010年6月1日前填寫《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種申請表》或《食品包裝材料用樹脂新品種申請表》，并報(bào)送中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所。衛(wèi)生部組成專家組，對申報(bào)材料進(jìn)行評估后，公布可用于食品包裝材料的物質(zhì)名單和禁止用于食品包裝材料的物質(zhì)名單。

2011年1月31日，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，按照衛(wèi)生部等7部門《關(guān)于開展食品包裝材料清理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]108號)的要求，衛(wèi)生部發(fā)布了《衛(wèi)生部監(jiān)督局關(guān)于公開征求擬批準(zhǔn)食品包裝材料用添加劑和樹脂意見的函》(衛(wèi)監(jiān)督食便函[2011]36號)，對外公布第一批擬批準(zhǔn)196種食品包裝材料用添加劑，116種食品包裝材料用樹脂。其中擬批準(zhǔn)的116種食品包裝材料用樹脂包括較為熟悉的eva(乙烯、乙酸乙烯酯共聚物)，evoh(乙烯－z,烯醇共聚物)，pesu(聚苯砜)(氧化，4－苯烯基硫化－1，4－苯烯基)聚合物、4，4’－磺?；椒优c1，1＇一磺?；?4－氯苯)的聚合物)、pla(聚乳酸)，ppsu(聚醚砜)(1，1－聯(lián)苯基)4，4＇－二醇與1，1＇磺酰雙(4－氯苯)的聚合物)等。

《食品安全法》實(shí)施后，我國涉及食品及食品相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，也由過去的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)上升為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。例如，在最新公布的一批國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿中，原gb14942－1994《食品容器及包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修改為gb]4942－xxxx《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)聚碳酸酯成型品》。在新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿中寫明：我國食品容器、包裝材料用添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品容器、包裝材料用聚碳酸酯樹脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品容器包裝材料用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法，食品罐頭內(nèi)壁環(huán)氧酚醛涂料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法，所設(shè)定指標(biāo)限量值與原有標(biāo)準(zhǔn)沒有矛盾。

修訂后的標(biāo)準(zhǔn)能夠更好的體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可行性、可操作性以及前瞻性，既符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，又能起到保護(hù)消費(fèi)者健康的目的。

食品包裝行業(yè)存在主要問題剖析

一般油墨含有害物質(zhì)，對人體危害較大

一般印刷用油墨的顏料含有鉛、隔等有毒重金屬，而用的有機(jī)溶劑中多含苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑。雖然這些溶劑干燥后絕大部分都會(huì)揮發(fā)，但是由于殘留部分在包裝和使用過程中仍會(huì)繼續(xù)揮發(fā)，因此還會(huì)對人體造成危害，特別是上墨面積較大，墨層較厚的部分，其殘留溶劑會(huì)更多。目前，很多廠家都采用含苯油墨印刷，印刷過程由于采用的是極易揮發(fā)的苯類溶劑，所以既污染空氣，又危害工人健康。

另外，大部分產(chǎn)品印刷完后均是疊放在一起，印刷面往往與食品接觸面直接接觸，有害物質(zhì)極容易遷移到內(nèi)壁，消費(fèi)者使用時(shí)，不知不覺中就把有害物質(zhì)吃下去。

第三篇：語言與邏輯的雙重奧秘——讀《就英法聯(lián)軍遠(yuǎn)征中國給巴特勒上尉的信》

語言與邏輯的雙重奧秘

——讀《就英法聯(lián)軍遠(yuǎn)征中國給巴特勒上尉的信》

陜西省漢中市第八中學(xué)易朝芳

雨果的《就英法聯(lián)軍遠(yuǎn)征中國給巴特勒上尉的信》被人教版、蘇教版、魯教版等教材選用。它們都以單元主題化編寫原則將之編入戰(zhàn)爭題材單元。這一單元里既有新聞、書信等實(shí)用文，又有小說、散文等文學(xué)作品。為了突出單元主題意義，突出思想情感，許多課堂只把課文當(dāng)成雨果的人格象征、人道主義標(biāo)志，而不從作品角度分析課文的語言和思維智慧。在引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)時(shí)，教師往往只拓展到歷史教育、愛國教育，而不顧及課文語言及行文脈絡(luò)對寫作的借鑒意義。因此，本文特對《就英法聯(lián)軍遠(yuǎn)征中國給巴特勒上尉的信》的語言和邏輯智慧做一些討論。

一

以往，我們也關(guān)注這篇課文的語言，但只注意反語等外在色彩鮮明的“驚人”之語，很少關(guān)注那些普通語言，更不關(guān)注那些似乎隨意處置的“低級”語言，因而無從進(jìn)一步獲取作品的語言奧秘，降低了經(jīng)典作品的品位和價(jià)值。本文試著對那些“貌不驚人”的語言做一些鑒賞，對“不經(jīng)意之語”做一番探幽，為學(xué)生學(xué)習(xí)借鑒提供思路?！毒陀⒎?lián)軍遠(yuǎn)征中國給巴特勒上尉的信》中，被我們忽視的“不經(jīng)意之語”大致有以下類型：

1.因內(nèi)容豐富、情感飽滿，忽略了其語言形式及表達(dá)效果。

請您用大理石，用玉石，用青銅，用瓷器建造一個(gè)夢，用雪松做它的屋架，給它上上下下綴滿寶石，披上綢緞，這兒蓋神殿，那兒建后宮，造城樓，里面放上神像，放上異獸，飾以琉璃，飾以琺瑯，飾以黃金，施以脂粉，請同是詩人的建筑師建造一千零一夜的一千零一個(gè)夢，再添上一座座花圃，一方方水池，一眼眼噴泉，加上成群的天鵝、朱鷺和孔雀，總而言之，請假設(shè)人類幻想的某種令人眼花繚亂的洞府，其外貌是神廟，是宮殿，那就是這座名園。

既然是“展示”令人矚目的圓明園，那么為什么用“請您用”的句式，而不用“請您看”的句式？連用三次“請”的祈使句，在描寫上有什么講究？

首先，巴特勒上尉已經(jīng)看過了，不需要再看，想看也看不到了。其次，“用”句式著力說創(chuàng)造，本段連續(xù)用了五個(gè)“用”，接著用了“給它”“綴滿”“披上”“蓋”“造”“放上”“飾以”“建造”“添上”“加上”等動(dòng)詞，充分顯示圓明園是需要巨大付出才能實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造。最后，連續(xù)三次使用“請”的祈使句，形成了由靜態(tài)建筑到動(dòng)態(tài)建筑再到自由聯(lián)想這樣一個(gè)遞進(jìn)邏輯過程。如果要讓學(xué)生學(xué)習(xí)本段的寫法，應(yīng)首選靜態(tài)→動(dòng)態(tài)→聯(lián)想的遞進(jìn)邏輯。

2.因句法復(fù)雜、信息密度大，未能沉下心來細(xì)讀其語言內(nèi)蘊(yùn)。

這是某種令人驚駭而不知名的杰作，在不可名狀的晨曦中依稀可見，宛如在歐洲文明的地平線上瞥見的亞洲文明的剪影。

全文句式靈活，節(jié)奏明快，無論敘述抒情還是寫景，都能令人順暢閱讀，但讀到這里如保持上文閱讀速度，我們只能獲得一個(gè)整體感知：作者用詩一般的語言贊美了圓明園不朽的藝術(shù)價(jià)值，圓明園是與西方文明遙相對視的亞洲文明的象征。若放慢速度細(xì)品其味，則可深入領(lǐng)會(huì)這段話的思想情感，由此那些貌不驚人的詞語才會(huì)引發(fā)我們非同尋常的聯(lián)想。如“驚駭”，是巨大的意外和震懾，然而震懾的了熱愛藝術(shù)和人類文明的善良人，卻震懾不了膽大包天的強(qiáng)盜，阻止不了他們對文明的毀滅；“瞥見”，盡管“依稀可見”，卻不能直視，因?yàn)橛袕?qiáng)烈的東方藝術(shù)之光；“剪影”，逆光下只見輪廓看不清實(shí)體，讓人聯(lián)想到晨曦退去，連它虛幻的輪廓也隨之消失。

3.因修辭特殊、機(jī)械理解，忽略了句子背后的意義。

本文有兩處互文修辭的例子，如果簡單地當(dāng)互文理解，就會(huì)忽略作者的用心。有一天，兩個(gè)強(qiáng)盜闖進(jìn)了圓明園。一個(gè)強(qiáng)盜洗劫，另一個(gè)強(qiáng)盜放火。

既然是“闖進(jìn)”來的，那么就應(yīng)還原那個(gè)肆意燒搶的大場面，就應(yīng)渲染兩個(gè)強(qiáng)盜的丑惡行徑，就應(yīng)鋪陳燒掠造成的滿目瘡痍，而作者卻用互文修辭寫得極為簡潔，“一個(gè)強(qiáng)盜洗劫，另一個(gè)強(qiáng)盜放火”。這個(gè)“互文”在形式上巧妙地顯示出侵略者燒搶圓明園的蓄意：他們分工預(yù)謀，對如何搶掠，如何撤退，如何撤退后還能毀滅罪證，做得井井有條。一場看似亂搶亂燒的掠奪，實(shí)則是一起精心策劃的反人類犯罪。這一反人類犯罪蓄謀，是整個(gè)遠(yuǎn)征蓄謀的重要組成。

兩個(gè)勝利者，一個(gè)塞滿了腰包，這是看得見的，另一個(gè)裝滿了箱篋。他們手挽手，笑嘻嘻地回到了歐洲。

“一個(gè)塞滿了腰包，這是看得見的，另一個(gè)裝滿了箱篋”，也是互文格式。腰包看得見，容量不大，箱篋里看不見，卻容量巨大，也就是說能看見的并不多，而看不見的都藏在大小行李中。搶得越多越需要掩蓋，誰搶得多誰就更需要掩蓋。被雨果揭露出來的原形則是：明的、暗的，大的、小的，凡是能裝東西的包箱都裝滿了，貪婪、鄙俗、骯臟，暴露無遺。

“勝利者”，似乎暗示這兩個(gè)強(qiáng)盜參加了搏斗，“對手”卻是毫無抵抗能力的圓明園，他們動(dòng)用了對付勁敵、毀滅勁敵的手段，自然會(huì)感到許多英雄氣概，因而是“勝利者”?！笆滞焓帧?，就是沆瀣一氣，狼狽為奸。“笑嘻嘻”，而不是“笑哈哈”，意在描述想掩飾但又掩飾不住的狂喜?，F(xiàn)場是強(qiáng)盜，事后要掩飾，卻又掩飾不住，“笑嘻嘻”將此刻畫得入木三分。

4.因邏輯“異常”，未引起注意，忽略了行文的深刻用意。似乎得勝之后，便可以動(dòng)手行竊了。

其實(shí)，在“勝利”之前，他們就是強(qiáng)盜，其中一個(gè)還是第二次來中國搶掠。在此之前，他們從非洲搶到美洲，從美洲搶到亞洲，無處不獲“勝利”。今天，只是因清政府不堪一擊使得“勝利”來得格外順利、格外徹底，使得強(qiáng)盜氣焰進(jìn)一步囂張。他們什么都可以干，什么都能干成，每個(gè)毛孔里都滲透著“勝利”的喜悅。那么，假如清政府拼死抵抗讓侵略者也付出沉重代價(jià)，圓明園會(huì)躲過一劫嗎？不會(huì)，因?yàn)檫@場戰(zhàn)爭的本質(zhì)不會(huì)改變，強(qiáng)盜會(huì)喪心病狂地報(bào)復(fù)，用大屠殺來換取“勝利”。

強(qiáng)盜是“勝利”的前提，不做強(qiáng)盜無法獲得“勝利”。每一次“勝利”都會(huì)刺激出下一次更大的強(qiáng)盜行徑。

那兒不僅僅有藝術(shù)珍品，還有大堆的金銀制品。

一方面，這句不合乎遞進(jìn)邏輯的句子，恰好看出強(qiáng)盜們品位低下，在他們眼里能直接用金錢來衡量的東西才是最好的。另一方面，由“藝術(shù)珍品”到“金銀制品”數(shù)量的遞增，顯示出強(qiáng)盜的貪得無厭，數(shù)量少的珍品并不經(jīng)搶，而數(shù)量巨大的金銀制品更能滿足他們的貪欲。

現(xiàn)在，我證實(shí)，發(fā)生了一次偷竊，有兩名竊賊。

前文中的“強(qiáng)盜”在這句話里怎么成了“竊賊”？這不是將劫掠的罪責(zé)減至盜竊，而是證明強(qiáng)盜們正在掩蓋罪行，甚至某種程度上已經(jīng)掩蓋成功。如果沒有“我證實(shí)”，隨著時(shí)間的推移，在大英博物館、盧浮宮看到大量中國文物，人們就不會(huì)知道它們的真實(shí)來歷了。這進(jìn)一步可以看出戰(zhàn)爭劫掠的深刻悲劇。

5.對寫作意圖未加深究，忽略了語言的真正指向。

在世界的某個(gè)角落，有一個(gè)世界奇跡。這個(gè)奇跡叫圓明園。

為什么是“世界”而不是“中國”？雨果稱圓明園是“世界奇跡”，肯定其藝術(shù)價(jià)值在世界的地位，體現(xiàn)了作者對全人類文明成果的熱愛。對于殖民者來說，沒有他們到不了的地方，世界任何一個(gè)有人類文明的地方，都會(huì)留下殖民者侵略的腳印。這才是雨果寫作本文的深刻動(dòng)機(jī)。

治人者的罪行不是治于人者的過錯(cuò)；政府有時(shí)會(huì)是，而人民永遠(yuǎn)也不會(huì)是強(qiáng)盜。作者將矛頭指向了戰(zhàn)爭的發(fā)動(dòng)者政府，不僅將英法政府與卷入戰(zhàn)爭的百姓加以區(qū)別，而且暗示了對清政府只顧逃命而加深災(zāi)難的批評。作者希望人民能和自己持有相同的認(rèn)識與態(tài)度，團(tuán)結(jié)那些不明真相的人民，教育那些間接獲利的人民，甚至想喚醒像巴特勒上尉這些人的良知，主動(dòng)謝罪獲取寬恕。尊重不同文明，期盼不同民族和平相處，是雨果的最高愿望。

與只關(guān)注語言外在魅力的閱讀相比，如此仔細(xì)品讀語言內(nèi)蘊(yùn)，閱讀效果有天壤之別。二 接著，我們來看文章的邏輯智慧。文中有一句承上啟下的話——“這個(gè)奇跡已經(jīng)消失了”，從全文看，作者先描寫了圓明園這個(gè)“奇跡”，然后寫這個(gè)奇跡的“消失”。

本文立場鮮明，“奇跡”（贊美圓明園）與“消失”（譴責(zé)侵略者）兩大板塊內(nèi)容互相獨(dú)立，共同體現(xiàn)著雨果清醒的頭腦、正直的良知、公正的立場。在對兩個(gè)部分的比較鑒賞形成鮮明的感受之后，學(xué)生領(lǐng)會(huì)侵略戰(zhàn)爭的罪惡，探究雨果的深邃思考，可能會(huì)提出如下問題：

1.作者是用什么樣的思路來寫“奇跡”和“消失”的？

寫“奇跡”部分呈現(xiàn)出這樣的結(jié)構(gòu)：什么樣的奇跡（幻想，世界）→為什么是這樣的奇跡（絕無僅有的創(chuàng)造）→雨果的態(tài)度（驚嘆、熱愛、贊美）。

寫“消失”部分呈現(xiàn)出這樣的結(jié)構(gòu)：怎么消失的（洗劫、燒毀）→為什么消失（強(qiáng)盜獨(dú)占、掩蓋罪行）→雨果態(tài)度（痛心、揭露、斥責(zé)）。

2.為什么不先寫“消失”，然后再寫“奇跡”？

為什么不像《巴黎圣母院》先寫眼前遺跡，然后再寫昔日的輝煌？本文這樣寫是為了給更多不了解圓明園的人呈現(xiàn)一個(gè)美好被毀滅的過程。等讀者熟悉并熱愛圓明園時(shí)再毀掉它，這樣在感情上感受要深切得多。圓明園屬于各國人民，屬于整個(gè)人類，屬于整個(gè)世界，那么首先得讓世界人民知道圓明園，這樣整個(gè)人類才會(huì)更加痛恨毀滅奇跡的強(qiáng)盜。

3.作者的情感經(jīng)歷了怎樣一個(gè)過程？

寫“奇跡”和“消失”的整個(gè)過程中，作者的情感態(tài)度呈現(xiàn)出這樣的順序：贊美圓明園→痛惜圓明園遭劫→怒斥強(qiáng)盜行徑。

三

文章是一封回信，要回答巴特勒上尉關(guān)于遠(yuǎn)征中國的看法，但是從始至終沒有正面回答。這樣寫的深刻用意和寫作借鑒意義是什么，我們可用下面幾個(gè)問題來討論。

1.為什么沒有正面回答巴特勒上尉關(guān)于“遠(yuǎn)征”的看法？

雨果的深刻用意是：通過評價(jià)火燒圓明園來評價(jià)第二次鴉片戰(zhàn)爭。在抒情基礎(chǔ)上，作者在文章最后幾節(jié)做了集中思考，因而全文形成了“贊美圓明園→痛惜圓明園遭劫→怒斥強(qiáng)盜行徑→揭露和反思戰(zhàn)爭的反動(dòng)”的結(jié)構(gòu)。這樣就巧妙地回避了正面評價(jià)這場戰(zhàn)爭，通過揭露火燒圓明園來揭露“遠(yuǎn)征”的反動(dòng)，讓巴特勒上尉無法反駁。

如果放在鴉片戰(zhàn)爭背景下看火燒圓明園，人們會(huì)把清政府的腐敗也當(dāng)作悲劇的原因，并把批判的矛頭指向清政府，從而分散批判的注意力，因?yàn)轼f片戰(zhàn)爭暴露出的中國自身問題比強(qiáng)盜劫掠的問題還要嚴(yán)重復(fù)雜。為了避免整體評價(jià)這些復(fù)雜因素，為了把批判的矛頭集中在英法政府身上，雨果采用了“以火燒圓明園來證明這場戰(zhàn)爭的反動(dòng)野蠻”這樣的內(nèi)在邏輯。

如果放在文明沖突背景下看這場遠(yuǎn)征戰(zhàn)爭，不管它多么反動(dòng)野蠻，畢竟是在工業(yè)文明與農(nóng)業(yè)文明較量背景下的戰(zhàn)爭，人們會(huì)自然想到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的先進(jìn)與落后，就會(huì)淡化道德評判，強(qiáng)盜就可能獲得減輕罪責(zé)的機(jī)會(huì)。為了站在人類文明相互尊重的立場，為了用人道主義表達(dá)對戰(zhàn)爭的批判，作者必須回到具體事件上來批判人性的丑惡，否則無從證明殖民戰(zhàn)爭的反動(dòng)。

2.現(xiàn)代文明程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國的英法兩國，為什么不斷上演這些野蠻行徑？ 殖民利益的巨大吸引，使英法這些最早進(jìn)入現(xiàn)代文明的國家，也成了最早踐踏他人文明的國家?，F(xiàn)代文明積累的力量，又注入新一輪的殖民侵略中，現(xiàn)代文明與野蠻侵略互相促進(jìn)。國內(nèi)實(shí)現(xiàn)了政治平等，對外推行不平等；國內(nèi)實(shí)現(xiàn)了文明，在國外釋放野蠻。文明程度越高，對外擴(kuò)張力度越大，踐踏另類文明的程度就越深。

雨果強(qiáng)烈呼吁所有所謂文明的國家，擺脫這種“現(xiàn)代文明與野蠻侵略互相促進(jìn)”的魔咒，讓現(xiàn)代文明真正走向文明，而不是相反的方向。

3.“通過評價(jià)火燒圓明園來評價(jià)第二次鴉片戰(zhàn)爭”這種思維模式，是否具有普遍的寫作啟發(fā)意義？

盡管火燒圓明園有著復(fù)雜而特殊的因素，盡管因?yàn)檫@些因素作者才選擇這種證明結(jié)構(gòu)，但是這一結(jié)構(gòu)也有普遍的啟發(fā)意義：通過關(guān)注特殊歷史事件，來認(rèn)識整段歷史，來探究其歷史原因和歷史影響。

歷史發(fā)展階段中有無數(shù)事件，但總有一些事件具有典型意義，能反映宏大主題，能揭示人心靈深處的東西。我們只要抓住這些事件，就可揭示整段歷史的意義。培養(yǎng)通過典型事件反映整段歷史意義的能力，也是語文閱讀教學(xué)不能繞開的任務(wù)。

深邃的“不經(jīng)意之語”與隱蔽的邏輯智慧，會(huì)把讀者由熱烈贊美、憤怒譴責(zé)、辛辣諷刺，帶向更廣更深的批判和反省之中，在激動(dòng)與沉思的雙重體會(huì)中，獲得更多感染與啟迪。這無疑為我們提供了學(xué)習(xí)借鑒的范例。

（《語文建設(shè)》2016年03期）

第四篇：試論中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題

試論中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題

作 者：王雪姣

指導(dǎo)老師：劉 輝

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院08級經(jīng)濟(jì)法學(xué)，410128）

摘 要：本文在分析中國入世宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題··················。

關(guān)鍵詞：世界貿(mào)易組織 宏觀調(diào)控法 市場規(guī)制法 協(xié)調(diào)前言 2 宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法體系。中國加入世貿(mào)組織必將引起國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法等上層建筑的變化。為了能更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的重要作用，使中國從容應(yīng)對WTO帶來的沖擊，二者必須在立法目標(biāo)、法律原則、調(diào)整手段和作用體系等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。

一、宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了完整的經(jīng)濟(jì)法體系

在各國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，“市場”當(dāng)仁不讓地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，而“國家”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的角色也舉足輕重?，F(xiàn)代國家最主要的作用就是為市場發(fā)揮功效創(chuàng)造一個(gè)公平有序的清潔的環(huán)境，包括“政府”參與市場經(jīng)濟(jì)和“國家”干預(yù)市場行為兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了包括法律在內(nèi)的上層建筑的形態(tài)，無論是“市場”的正常運(yùn)行，還是“政府”的經(jīng)濟(jì)行為，亦或是“國家”的干預(yù)措施，都需要有完善的法律體系為依托和保障。如果說，市場的“劇本”是民（商）法，那么國家的“臺詞”就是經(jīng)濟(jì)法。具體而言，宏觀調(diào)控法是政府參與市場經(jīng)濟(jì)行為順利進(jìn)行的保障，而市場規(guī)制法則是國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)行為所不可或缺的。宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了完整的經(jīng)濟(jì)法體系，為市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行清理“環(huán)境”，反壟斷、反不正當(dāng)競爭并進(jìn)行宏觀調(diào)控，將一個(gè)沒有“瑕疵”的市場還原給民法去調(diào)整，成為民法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“環(huán)境法”。

關(guān)于宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成完整的經(jīng)濟(jì)法體系的問題，不能僅從靜態(tài)上把握，而要從動(dòng)態(tài)上分兩方面把握。

一方面，應(yīng)將其置于資本主義的三個(gè)發(fā)展階段即自由資本主義時(shí)期、私人壟斷資本主義時(shí)期和國家壟斷資本主義時(shí)期去認(rèn)識。在自由資本主義時(shí)期，是市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)育時(shí)期，自由、平等是其靈魂，因而民（商）法便大顯身手。但進(jìn)入私人壟斷資本主義時(shí)期，無限制的自由競爭，極大地刺激了資本主義的發(fā)展，同時(shí)也造成自由、平等的競爭秩序的扭曲。壟斷、限制競爭以及不公平競爭的形成，使民（商）法固有的原則與制度難以正常發(fā)揮其功能，客觀上要求新的法律形式的出現(xiàn)。以德國為代表的傳統(tǒng)民法國家曾試圖沿用民法來控制壟斷的蔓延，而現(xiàn)實(shí)是，即使傳統(tǒng)民法國家動(dòng)搖了民法的三大原則，還是無法抑制壟斷組織的發(fā)展勢頭。在這種條件下，只有借助于以國家權(quán)力干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整。眾所周知，制約市場活力的障礙主要是壟斷、限制競爭和不正當(dāng)競爭，我們將規(guī)制這三種行為的法律統(tǒng)稱為市場規(guī)制法，其根本特點(diǎn)就是國家權(quán)力直接干預(yù)市場，維護(hù)市場秩序?？陀^存在于1890——1914年間的美國社會(huì)的反壟斷法就是市場規(guī)制法基本內(nèi)容。當(dāng)資本主義發(fā)展到國家壟斷時(shí)期，不斷發(fā)生的世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使西方各國意識到，僅從微觀上對市場進(jìn)行規(guī)制顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果想經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，還要從經(jīng)濟(jì)全局出發(fā)，運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等手段參與經(jīng)濟(jì)生活，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控法應(yīng)運(yùn)而生。至此，整個(gè)資本主義世界全面形成了“市場規(guī)制法+宏觀調(diào)控法”的經(jīng)濟(jì)法立法模式，并在此基礎(chǔ)上不斷發(fā)展完善。

另一方面，對于宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制的有機(jī)結(jié)合問題，還應(yīng)置于我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷程失敗的教訓(xùn)和成功的經(jīng)驗(yàn)中去認(rèn)識。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代排斥市場機(jī)制，以計(jì)劃法為核心的宏觀調(diào)控法較為發(fā)達(dá)。新中國成立后，我們實(shí)行社會(huì)主義制度，經(jīng)過短期恢復(fù)發(fā)展，我國很快實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)一體化。但是，由于受前蘇聯(lián)理論教條的束縛，人為否認(rèn)市場調(diào)節(jié)和價(jià)值規(guī)律的客觀必然性，政府對經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)到底，企業(yè)失去自主經(jīng)營權(quán)，成為政府的附屬物，這些違背生產(chǎn)力要求的作法極大地制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的最終確立，逐漸形成以民（商）法為基礎(chǔ)，以宏觀調(diào)控法、市場規(guī)制法相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)法為保障的日趨完善的法律體系。目前我國的宏觀調(diào)控法律體系已比較完善，主要內(nèi)容是對財(cái)政、稅收、金融、計(jì)劃、價(jià)格、固定資產(chǎn)投資等進(jìn)行調(diào)整，基本任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。相比之下，我國市場規(guī)制法律體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，其內(nèi)容應(yīng)以反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等為主，其目標(biāo)應(yīng)是促進(jìn)公平競爭，維護(hù)市場秩序，防止市場失靈。

二、中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題

世界貿(mào)易組織（the World Trade Organization,簡稱“WTO”）由三個(gè)總協(xié)定（貨物貿(mào)易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)總協(xié)定）及下屬附件和許多專門協(xié)定構(gòu)成。WTO及其法律體系的宗旨，是逐步減少和消除成員方政府以關(guān)稅、數(shù)量限制、管制立法和其他國內(nèi)立法與行政措施設(shè)置的國際貿(mào)易壁壘，以及其他對國際自由貿(mào)易平等競爭的扭曲行為；通過多邊貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)定，規(guī)定所有成員可以接受的貿(mào)易自由化程度和所允許的國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)措施，逐步推進(jìn)國際貿(mào)易自由化進(jìn)程①。其主要職能有三：解決國際貿(mào)易爭端、制定和實(shí)施多邊貿(mào)易規(guī)則以及組織多邊談判。其主要原則也有三：最惠國待遇原則、國民待遇原則和透明度原則。世貿(mào)組織的所有成員方和申請加入方最重要的義務(wù)承諾，就是接受世貿(mào)組織規(guī)范對國內(nèi)政府貿(mào)易管理活動(dòng)的約束，接受世貿(mào)組織通過爭端解決機(jī)制、貿(mào)易政策審查機(jī)制和透明度制度對國內(nèi)貿(mào)易行政活動(dòng)的監(jiān)督。

通過上述世貿(mào)組織的基本情況，我們不難看出WTO規(guī)則是以民商法為根據(jù)確立的，其核心就是推進(jìn)自由貿(mào)易、使各成員在此過程中謀求各自的發(fā)展。然而，WTO的實(shí)踐也不斷提醒我們，僅有民商法規(guī)制是不夠的，純粹的貿(mào)易自由，必然導(dǎo)致壟斷、傾銷等諸多妨害經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的不合理現(xiàn)象產(chǎn)生。因而在WTO達(dá)成協(xié)定的同時(shí)，各國都會(huì)或多或少做些保留條款，并且一定限度之內(nèi)的貿(mào)易壁壘也被視為是可以接受的。這實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)法手段的運(yùn)用。以民法為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法為保障來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，已為世界多數(shù)國家的發(fā)展所證明。因而，我國入世后的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)也應(yīng)在依靠民商法作基礎(chǔ)性調(diào)整的同時(shí)，輔以經(jīng)濟(jì)法為保障，也就是要努力協(xié)調(diào)好宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法，為市場經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，也為盡快完成與世貿(mào)組織各項(xiàng)規(guī)則的接軌，創(chuàng)造有利條件。

隨著我國加入WTO，外國商品、服務(wù)和經(jīng)營者的大量涌入，必然導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，尤其是作為社會(huì)個(gè)體的經(jīng)營者和社會(huì)整體之間的關(guān)系更加引人注目。競爭關(guān)系、消費(fèi)者和經(jīng)營者關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部關(guān)系等具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在入世后都呈現(xiàn)國際化趨勢。不僅如此，入世也導(dǎo)致了我國經(jīng)濟(jì)立法根據(jù)和立法目標(biāo)的變化，WTO法律規(guī)則、世界利益與本國利益的統(tǒng)一將成為我國經(jīng)濟(jì)立法的主要根據(jù)之一，當(dāng)然也是我國經(jīng)濟(jì)立法的重要目標(biāo)之一。WTO給我們提供了一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)法律的基本框架，加入WTO在法律上給我們國家的經(jīng)濟(jì)法律注入了大量新的內(nèi)容。WTO的文件也將為推動(dòng)我國政府職能轉(zhuǎn)換提供一個(gè)法律框架，WTO所架構(gòu)的是一種市場走向的政府與市場的關(guān)系，應(yīng)對WTO所帶來的沖突的前提是重構(gòu)政府和市場的關(guān)系，由此政府在市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式與手段也要相應(yīng)變化。首先市場經(jīng)濟(jì)的基本制度意味著市場應(yīng)是完整的，政府對市場不應(yīng)過多干預(yù)，這是加入WTO的一個(gè)制度性的前提條件。其次是政府保證不實(shí)行歧視待遇，這也是構(gòu)成WTO基本原則的多邊最惠國待遇原則。第三是國民待遇原則，以保證市場主體的公平競爭。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，政府的全能性要向社會(huì)性轉(zhuǎn)化。所有這一切都是我國加入WTO后所要應(yīng)對的變化，而WTO僅僅提供給我們一個(gè)不完善的對政府的限制規(guī)則，這就需要依靠國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法來補(bǔ)充和完善，因而作為經(jīng)濟(jì)法體系主要支柱的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的建設(shè)，及其相互協(xié)調(diào)的任務(wù)就迫在眉睫了。② 就目前看來，中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)，至少應(yīng)注意以下四方面的問題：

（一）立法目標(biāo)的協(xié)調(diào)

宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法同屬經(jīng)濟(jì)法范疇，因而其立法目標(biāo)在大方向上是協(xié)調(diào)一致的，即防止“市場失靈”和“政府失靈”，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法又是各自獨(dú)立的兩個(gè)法律體系，因而也有各自的立法目標(biāo)，正是在這個(gè)意義上，兩者才有協(xié)調(diào)的必要。

現(xiàn)代各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，尤其是社會(huì)主義國家的實(shí)踐經(jīng)歷充分證明，政府對企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“無微不至”的關(guān)懷，往往會(huì)造成效率低下的結(jié)果。適度參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是各國政府的最佳選擇，宏觀調(diào)控法就是實(shí)現(xiàn)政府適度參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律形式。市場在價(jià)值規(guī)律的作用下自發(fā)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，其高效率毋庸置疑。然而，我們也看到，在利潤最大化的驅(qū)動(dòng)下，競爭者必然會(huì)千方百計(jì)使自己立于不敗之地，甚至不惜以結(jié)成壟斷聯(lián)盟或利用不正當(dāng)競爭手段限制其他競爭者的自由競爭。如此一來，價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用受到限制，市場配置資源違背最優(yōu)原則，“市場失靈”不可避免。市場規(guī)制法所要解決的問題就是排除干擾因素，保證市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止“市場失靈”。

在我國加入世貿(mào)組織之際，宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的立法目標(biāo)，要在進(jìn)一步深化與國際貿(mào)易規(guī)則接軌、國民待遇、公平競爭、法律透明度及法制統(tǒng)一等理念的過程中相協(xié)調(diào)，尤其是要體現(xiàn)在公平競爭精神方面。“公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本理念。市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是公平競爭的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則實(shí)質(zhì)上就是公平競爭的規(guī)則。”①在我國，這種市場經(jīng)濟(jì)法制理念雖已在反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、招標(biāo)投標(biāo)法等諸多法律中得到體現(xiàn)，但是，由于體制上的緣由，這種體現(xiàn)仍顯不足。因此，在加入世貿(mào)組織之后，一定要在宏觀調(diào)控法、市場規(guī)制法等經(jīng)濟(jì)立法中進(jìn)一步深入反映公平競爭這一市場經(jīng)濟(jì)法制理念。

（二）二）法律原則的協(xié)調(diào) 從以往的理論研究與司法實(shí)踐中不難看出，宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法對社會(huì)關(guān)系的調(diào)整都有各自的法律原則。例如，學(xué)者們所列舉的宏觀調(diào)控法的原則包括“總量控制原則、間接調(diào)控原則、協(xié)同原則、集-

（二）法律原則的協(xié)調(diào)

從以往的理論研究與司法實(shí)踐中不難看出，宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法對社會(huì)關(guān)系的調(diào)整都有各自的法律原則。例如，學(xué)者們所列舉的宏觀調(diào)控法的原則包括“總量控制原則、間接調(diào)控原則、協(xié)同原則、集中統(tǒng)一調(diào)控權(quán)原則、政府調(diào)控行為規(guī)范化和約束原則、平衡優(yōu)化原則、有限干預(yù)原則、宏觀效益原則、統(tǒng)分結(jié)合原則、計(jì)劃指導(dǎo)原則、公開原則、合法原則、適度性原則、穩(wěn)定與靈活性相結(jié)合原則、資源優(yōu)化配置原則”等等。而學(xué)者們列舉的市場規(guī)制法的原則也有許多，諸如“誠實(shí)信用原則、保障公平合理競爭原則、保護(hù)消費(fèi)者利益原則、維護(hù)市場秩序原則、合法原則、中立原則、社會(huì)利益原則、安全與效率原則、授權(quán)與限制并舉原則、保護(hù)競爭主體平等競爭地位的原則、促進(jìn)自由公平競爭的原則、保護(hù)中小型企業(yè)的原則、保護(hù)國家利益的原則、國家干預(yù)適度原則、社會(huì)公益原則、自治（自愿）原則、實(shí)質(zhì)公平原則、整體效率優(yōu)先原則”等等。在上述宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法各自的諸多原則中，幾乎沒有兩項(xiàng)原則是相同的，但這并不意味著宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法在法律調(diào)整原則上是無法協(xié)調(diào)的，因?yàn)樗鼈儺吘雇瑢儆诮?jīng)濟(jì)法范疇。

我國加入世貿(mào)組織，為宏觀調(diào)控法與市場規(guī)法法律原則的協(xié)調(diào)提供了前所未有的契機(jī)，使二者法律原則的協(xié)調(diào)成為必然。筆者認(rèn)為，宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法應(yīng)當(dāng)共同遵循“社會(huì)公益原則”，即國家進(jìn)行宏觀調(diào)控和規(guī)制市場經(jīng)濟(jì)生活的行為要以社會(huì)公益為根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，也就是要始終以社會(huì)公益為基本尺度。在此原則中，我們所強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)”是嚴(yán)格區(qū)分于“國家”的①，而“公益”則涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)以及道德等社會(huì)各方面的諸多利益②。具體說來，社會(huì)公益原則應(yīng)當(dāng)包括“社會(huì)公共利益至上”和“社會(huì)整體效益優(yōu)先”兩層涵義。當(dāng)然，社會(huì)公共利益與社會(huì)整體效益不會(huì)永遠(yuǎn)一致，當(dāng)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐的適用過程中產(chǎn)生沖突時(shí)，要以社會(huì)公共利益為先，由社會(huì)整體效益做出一些讓步或犧牲。因?yàn)?，從根本上說，只有滿足了社會(huì)公共利益的需求才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，只有實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的穩(wěn)定才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。所以，從更長遠(yuǎn)一點(diǎn)的角度看，當(dāng)社會(huì)公共利益標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于社會(huì)整體效益標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，二者是相一致的，是并不矛盾的。

（三）（三）調(diào)整手段的協(xié)調(diào)

加入WTO，我們就徹底融入到世界范圍的大市場之中，參與世界性的現(xiàn)代化大生產(chǎn)。從跨國公司到國際合作，我們不難看出，現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)是社會(huì)分工細(xì)化與社會(huì)協(xié)作強(qiáng)化的對立統(tǒng)一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然同時(shí)朝著分化和綜合兩個(gè)方向不斷跟進(jìn)。這就要求法律對各類具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系既能區(qū)別對待，進(jìn)行分別調(diào)整；又能一視同仁，進(jìn)行綜合系統(tǒng)的調(diào)整。傳統(tǒng)法律部門對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整正是按分類調(diào)整和分段調(diào)整進(jìn)行的，但彼此間缺乏應(yīng)有的連貫性和協(xié)調(diào)性。這就需要運(yùn)用具有綜合系統(tǒng)調(diào)控功能的經(jīng)濟(jì)法，綜合協(xié)調(diào)國家、市場、企業(yè)三者之間的關(guān)系，建立市場規(guī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)模式。

隨著社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多樣，相互聯(lián)結(jié)、相互滲透、綜合發(fā)展的趨勢日益加強(qiáng)。市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法正反映了經(jīng)濟(jì)關(guān)系分化與綜合兩個(gè)方向發(fā)展要求，它們的協(xié)調(diào)就可以實(shí)現(xiàn)微觀規(guī)制與宏觀調(diào)控手段的有機(jī)結(jié)合。一方面通過眾多的具體的部門經(jīng)濟(jì)法分別調(diào)整各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，另一方面又從總體上對各種具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行全面綜合調(diào)整。

1、在微觀規(guī)制方面，經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法等法律對社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)，保護(hù)市場中的弱者，減少資源浪費(fèi)，降低社會(huì)交易成本。例如，反壟斷法的適用，可以保障有效競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益和保障經(jīng)濟(jì)公平；反不正當(dāng)競爭法的適用，可以保障市場主體營利行為的正當(dāng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公共利益；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用，可以保障弱者的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、在宏觀調(diào)控方面，經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用財(cái)政法、金融法、稅收法、投資法以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法等法律，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)、方針和原則這些根本方面進(jìn)行進(jìn)行綜合調(diào)控，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡高效地發(fā)展。例如，財(cái)政法的適用，從總體上調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；金融法的適用，從總體上調(diào)控貨幣資金的運(yùn)行；稅收法的適用，可以調(diào)整社會(huì)分配，限制或激勵(lì)某個(gè)行業(yè)的發(fā)展；投資法的適用，將有限的資金合理分配，集中于重大建設(shè)項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)法的適用，可以干預(yù)扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速現(xiàn)代化從而推動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)增長。

（四）（四）作用與體系的協(xié)調(diào)

隨著我國入世后可持續(xù)發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)等新問題不斷涌現(xiàn)，民法、行政法解決不了的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制關(guān)系方面的問題會(huì)更加突出，而這些問題僅僅通過經(jīng)濟(jì)法的各部門單行法來調(diào)整是難以勝任的。這就需要宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮作用。宏觀調(diào)控法的作用在于通過政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。政府從長遠(yuǎn)和社會(huì)公共利益出發(fā)，在產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、計(jì)劃、國有資產(chǎn)管理、投資、金融、稅收、交通、電信、勞動(dòng)、自然資源、能源、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域管理與自己具有隸屬關(guān)系的經(jīng)濟(jì)組織，并引導(dǎo)其他經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。市場規(guī)制法的作用在于國家通過立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)干預(yù)市場，通過行政機(jī)關(guān)管理市場。國家按有利生產(chǎn)、活躍流通、方便生活、講求效益、合理布局的原則建立商品市場，對自發(fā)形成的市場要加強(qiáng)管理；對市場經(jīng)營者、商品經(jīng)營者和商品購買者等市場進(jìn)入者設(shè)置法定的進(jìn)入條件；對于已進(jìn)入市場者設(shè)置的市場進(jìn)入壁壘采取法律手段予以剔除，保障資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置；同時(shí)，設(shè)定公平交易規(guī)則，對于違反者給予警告、罰款、直至逐出市場，追究刑事責(zé)任等處罰。

我國入世在即，而現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范（包括宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法）之間又存在大量的重疊、交叉與沖突，這就使作為市場經(jīng)濟(jì)的重要法律的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的體系的完善與協(xié)調(diào)顯得更加迫切。在市場規(guī)制法方面，我國目前已經(jīng)制定了反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法等，亟待制定的是反壟斷法，以保證我國入世之后對各類壟斷進(jìn)行規(guī)制的需要，無論是經(jīng)濟(jì)壟斷還是行政壟斷，國內(nèi)壟斷還是國際壟斷。當(dāng)然，我們也還要進(jìn)一步完善有關(guān)國家宏觀調(diào)控的法律，這些法律不僅適用于中國內(nèi)資企業(yè)，也適用于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)，這就為內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在中國境內(nèi)的投資活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的公平競爭的法律依據(jù)。并在大膽引進(jìn)跨國公司投資的同時(shí)，防范國際資本壟斷市場、控制中國的經(jīng)濟(jì)命脈、損害中國經(jīng)濟(jì)安全的行為。

結(jié)束語

宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法協(xié)調(diào)一致，有利于中國從容應(yīng)對WTO帶來的經(jīng)濟(jì)和法律上的沖擊。

各國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程讓我們清晰地看到，宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法協(xié)同構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)法體系，對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的保障作用。在我國，由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展得還不充分，所以宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法在體系上還不完備，在相互的協(xié)調(diào)上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這種狀況必將影響到中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法作用的發(fā)揮，進(jìn)而將中國置于WTO市場的不利位置。

當(dāng)2001年9月17日，世貿(mào)中國工作組簽訂協(xié)議，正式通過《中國入世議定書》及附件和《中國工作組報(bào)告書》后，中國成功結(jié)束長達(dá)15年的入世談判，中國入世成為定局。加入世界貿(mào)易組織，是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)生成和發(fā)展的必然結(jié)果，是推進(jìn)改革開放進(jìn)程的客觀需要，是促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求。但是，加入世貿(mào)組織對中國經(jīng)濟(jì)和法律的影響也是深刻的，這就需要我們盡快完善并協(xié)調(diào)好宏觀調(diào)控與市場規(guī)制法律體系，以便使我們從容應(yīng)對WTO帶來的經(jīng)濟(jì)和法律上的沖擊。

參考文獻(xiàn)

① 參見于安：《WTO協(xié)定的國內(nèi)實(shí)施問題》，《中國法學(xué)》，2000年第3期。

② 關(guān)于WTO與中國經(jīng)濟(jì)的相關(guān)論述可參見沈敏榮：《WTO與中國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展》，《現(xiàn)代法學(xué)》2000年第4期。薛克鵬：《加入WTO與我國經(jīng)濟(jì)法的幾個(gè)理論問題》，第八屆全國經(jīng)濟(jì)法理論研討會(huì)提交論文。

① 參見王家福：《WTO與中國社會(huì)主義市場法律制度建設(shè)問題》，《中國法學(xué)》2001年第1期。

① 過去只講國家利益，而將社會(huì)利益包含于國家利益之中，這是過去“國家——社會(huì)”一體化的政治經(jīng)濟(jì)體制的反映。只知有國家，不知在國家之外或之上，還有與之并存的相對獨(dú)立的社會(huì)和社會(huì)利益，社會(huì)的一切由國家代表或包辦，社會(huì)淹沒于國家權(quán)力與國家利益之中。雖然社會(huì)主義國家本質(zhì)上是人民的國家，社會(huì)主義國家與社會(huì)主義社會(huì)在根本利益上是一致的，但畢竟二者利益不能等同。例如自然資源與生態(tài)的保護(hù)，環(huán)境的保護(hù)，城鄉(xiāng)公共設(shè)施的興建與維護(hù)，社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利與社會(huì)優(yōu)撫安置以及社會(huì)互助等，都是相對于國家和集體、個(gè)人的特殊的獨(dú)立的利益形態(tài)，即公共福利。確認(rèn)社會(huì)利益形態(tài)的相對獨(dú)立性，并在立法上予以單獨(dú)保障，一方面有利于避免國家過多負(fù)擔(dān)社會(huì)事務(wù)，或過多干預(yù)乃至侵犯社會(huì)利益；一方面也可防止或遏制某些集體利益和個(gè)人利益非法侵犯社會(huì)公共利益。參見郭道暉：《法的時(shí)代呼喚》，中國法制出版社1998年版第331頁。② 比如，我們在具體制定和實(shí)施反壟斷或反不正當(dāng)競爭法律規(guī)范的過程中，有時(shí)是純粹出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，但有時(shí)也必須考慮到國際關(guān)系、對外政策或者國內(nèi)各地區(qū)間、各民族間利益協(xié)調(diào)等諸多政治因素的影響，甚至要考慮到此種立法將對社會(huì)公共秩序與善良風(fēng)俗產(chǎn)生何種影響等道德上利益的得失問題，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益的得失問題。

致 謝

本論文是在劉輝教授的悉心指導(dǎo)下完成的，感謝老師的孜孜不倦，才使得我完成學(xué)業(yè)！