第一篇：城市佛道教文化該如何生存立足

城市佛道教文化該如何生存立足

一、案由

城市人才匯聚，信息流暢，媒體發(fā)達(dá)，高校集中，經(jīng)濟(jì)繁榮，文化活躍。城市是文化生存、發(fā)展、弘揚(yáng)的主要空間，任何文化離開(kāi)城市這個(gè)空間都可能被邊緣化，最終走向衰亡。

中國(guó)宗教文化既是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的主要精神支柱，也是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是社會(huì)主義文化的根基，缺少了這個(gè)根基，先進(jìn)文化就成了無(wú)源之水、無(wú)根之木。中華傳統(tǒng)文化的核心是儒道佛三教，它們都有悠久的歷史和豐厚的積淀，既是中華民族的偉大智慧，又能推動(dòng)世界文明和進(jìn)步，特別在構(gòu)建和諧社會(huì)，規(guī)范社會(huì)道德，穩(wěn)定社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興等方面有著舉足輕重的作用。一百多年來(lái)，由于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、社會(huì)秩序、社會(huì)制度、城市發(fā)展等原因，以佛道教寺觀(guān)為載體的佛道教文化生存空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，若不引起高度重視，加以妥善解決，勢(shì)必影響國(guó)家文化戰(zhàn)略建設(shè)，影響國(guó)家“軟實(shí)力”，影響中華民族的偉大復(fù)興。

二、案據(jù)

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚，教育人民，服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)發(fā)展的作用?！蹦壳爸萍s佛道教文化傳承、發(fā)展、繁榮的主要原因之一是承載城市佛道教文化載體的佛道教寺觀(guān)數(shù)量少、規(guī)模小，滿(mǎn)足不了信教群眾和佛道教文化愛(ài)好者的需要。究其原因——

其一，佛教自?xún)蓾h之際傳入中國(guó)，經(jīng)與本土文化碰撞、吸納、嬗變，成為中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，被歷代統(tǒng)治者所推崇，成為中華民族的主要信仰、精神追求和生活方式。據(jù)清康熙六年（1667年）禮部統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)全國(guó)有寺廟79622處。清末至民國(guó)由于戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩、廟產(chǎn)興學(xué)、外來(lái)宗教的傳播等原因，寺產(chǎn)流失，廟宇坍塌，信眾減少。上個(gè)世紀(jì)五十年代土地改革和城市社會(huì)主義改造，將寺院經(jīng)濟(jì)等同于封建地主階級(jí)經(jīng)濟(jì)，僧道人員屬于被改造的革命對(duì)象，寺觀(guān)土地、房產(chǎn)被沒(méi)收，分給當(dāng)?shù)厝罕娀騽潥w集體所有，多數(shù)僧道人員還俗，回原籍務(wù)農(nóng)或到當(dāng)?shù)毓S(chǎng)做工，只有少數(shù)歷史悠久、規(guī)模較大、文化底蘊(yùn)豐厚的重點(diǎn)寺觀(guān)被保留下來(lái)。在“徹底消滅封建與迷信”和“文化大革命”背景下，宗教作為“封建階級(jí)的好朋友”和“迷信的代表”首當(dāng)其沖地受到?jīng)_擊，僅有的寺觀(guān)也被改作他用。上世紀(jì)八十年代，國(guó)家落實(shí)宗教房產(chǎn)政策相繼出臺(tái)，伊斯蘭教、天主教、基督教的房產(chǎn)落實(shí)給了各宗教團(tuán)體。佛道教房產(chǎn)（除163處重點(diǎn)寺觀(guān)外）因不在落實(shí)政策范圍，大部分房產(chǎn)土地沒(méi)有得到落實(shí)，這成為城市佛道教寺觀(guān)數(shù)量嚴(yán)重不足的原因之一。其二，《宗教事務(wù)條例》正式頒布實(shí)施之前，佛道教活動(dòng)場(chǎng)所審批登記開(kāi)放比其他三教高出兩個(gè)級(jí)別。伊斯蘭教、天主教、基督教由縣級(jí)人民政府審批登記開(kāi)放，而佛道教活動(dòng)場(chǎng)所則要由省級(jí)人民政府審批，因其審批開(kāi)放規(guī)格高、層次多、要求嚴(yán)，寺觀(guān)舊址恢復(fù)開(kāi)放難度大，新建寺觀(guān)則是不可能。新中國(guó)成立前夕，佛道教活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所，而現(xiàn)在其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于佛道教活動(dòng)場(chǎng)所。以鄭州為例，鄭州市目前登記開(kāi)放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所500余處，其中基督教活動(dòng)場(chǎng)所300余處，而佛道教活動(dòng)場(chǎng)所只有70余處。近幾年雖然五大教審批登記開(kāi)放在同一層面上，但由于佛道教寺觀(guān)原有基數(shù)太小，加之城市獲取土地困難，成為城市佛道教寺觀(guān)數(shù)量少的另一個(gè)原因。

其三，近二十年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，城市數(shù)量越來(lái)越多。據(jù)資料顯示，改革開(kāi)放前，全國(guó)有標(biāo)準(zhǔn)化城市193個(gè)，城市人口比例為17.33%，到2012年城市數(shù)量達(dá)到661個(gè)（含縣級(jí)市），城市化率達(dá)到50%。現(xiàn)在城市人口、城區(qū)面積都是改革開(kāi)放前的數(shù)倍，甚至數(shù)十倍，而承載佛道教文化的載體佛道教寺觀(guān)卻很少增加，形成巨大反差。仍以鄭州為例，新中國(guó)建國(guó)前夕，鄭州市人口不足二十萬(wàn)人，城市面積不足二十平方公里，佛道教寺觀(guān)十余處。現(xiàn)在鄭州市區(qū)人口四百多萬(wàn)人，城區(qū)面積近三百平方公里，而市區(qū)登記開(kāi)放的寺院僅有兩處，總面積不足一萬(wàn)平方米，道教宮觀(guān)一處也沒(méi)有。每逢佛教節(jié)日和每月的初一、十五，寺院人滿(mǎn)為患，很多信眾由于擠不到寺院內(nèi)，而在大街上燒香禮佛，給城市管理帶來(lái)一定難度。

由于佛道教寺觀(guān)數(shù)量嚴(yán)重不足，給佛道教信眾的宗教生活帶來(lái)困難，制約了佛道教文化的傳承與弘揚(yáng)。同時(shí)，也給宗教事務(wù)管理帶來(lái)很多新問(wèn)題——

一是五教發(fā)展不平衡。很多民眾開(kāi)始接觸某一宗教，多數(shù)無(wú)目的性，受好奇心理、功利思想、隨眾觀(guān)念及家庭親朋信仰影響等因素接觸宗教，接觸宗教的方式以簡(jiǎn)單方便為首選。由于個(gè)別宗教城市活動(dòng)場(chǎng)所多、房產(chǎn)多、經(jīng)濟(jì)條件好，宗教禮儀簡(jiǎn)單成為快速發(fā)展的有利條件。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，一教做大，不是社會(huì)之福，它將打破信仰生態(tài)平衡，甚至?xí)?lái)后患。

二是西方敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)滲透活動(dòng)加劇，利用空中傳教、網(wǎng)絡(luò)傳教、旅游傳教、文化傳教等花樣不斷翻新。而作為抵御境外宗教滲透的傳統(tǒng)宗教信仰卻因活動(dòng)場(chǎng)所少、信眾少等原因，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是由于傳統(tǒng)文化的回歸，傳統(tǒng)宗教信仰全面復(fù)蘇，信仰佛道教或認(rèn)同佛道教文化的人群快速增加。為解決佛道教寺觀(guān)少的矛盾，部分信仰佛道教的民營(yíng)、個(gè)體業(yè)主利用自有的房舍，設(shè)立念佛堂、禪堂，成立居士林或念佛小組，開(kāi)展宗教活動(dòng)。這樣不利于正法正道的弘揚(yáng)，也為一些非法教會(huì)的滋生提供了條件。

三、建議 中國(guó)傳統(tǒng)宗教一個(gè)突出的歷史特點(diǎn)是重視個(gè)人修行，佛教追求解脫生死，道教以致逍遙無(wú)為，從而達(dá)到精神上的自在。同時(shí)影響民眾行善積德和道德教化，把去惡為善放在宗教教義與宗教活動(dòng)的首位，作為宗教的主要精神方向。給予傳統(tǒng)宗教相應(yīng)的自由發(fā)展空間，讓他們更多地進(jìn)入民眾的日常生活，有利于促進(jìn)宗教和睦，社會(huì)和諧，有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化戰(zhàn)略。

一、將城市佛道教寺觀(guān)布局納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。城市化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中最重要的趨勢(shì)之一。城市化的結(jié)果是城市越來(lái)越多，城市人口比重越來(lái)越大，城市的功能越來(lái)越齊全。城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就有1300萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)。中國(guó)傳統(tǒng)宗教經(jīng)過(guò)60多年的與社會(huì)主義相適應(yīng)，已不再僅僅是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，更是一種傳統(tǒng)文化模式、傳統(tǒng)文化精神，這種文化精神已成為社會(huì)主義的組成部分。在城市化進(jìn)程中，合理規(guī)劃佛道教寺觀(guān)，給傳統(tǒng)宗教文化提供生存空間，不但是可能的，也是可行的。在設(shè)區(qū)的市，每區(qū)都應(yīng)規(guī)劃有傳統(tǒng)宗教寺院或道觀(guān)。社會(huì)主義社會(huì)是人民選擇信仰最自由的時(shí)代，滿(mǎn)足信教群眾和傳統(tǒng)文化愛(ài)好者要求，有利于保持信仰多元化生態(tài)的平衡，有利于維護(hù)社會(huì)和諧。

二、將佛道教寺觀(guān)房產(chǎn)，落實(shí)給佛道教界?！吨醒朕k公廳調(diào)查組關(guān)于落實(shí)黨的宗教政策及有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》中發(fā)〔1985〕59號(hào)文件指出：“在‘文化大革命’以前已長(zhǎng)期被國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)企業(yè)、事業(yè)單位管理使用；或者房屋早已倒塌、拆除，經(jīng)政府批準(zhǔn)地基已被公用的，都不在列入落實(shí)佛道教房產(chǎn)政策范圍?！痹诋?dāng)時(shí)的歷史條件下，這一政策的出臺(tái)，對(duì)全面落實(shí)國(guó)發(fā)〔1983〕60號(hào)文件精神，保持佛道教領(lǐng)域穩(wěn)定，適應(yīng)改革開(kāi)放大局發(fā)揮了重要作用，無(wú)疑是正確的。如今二十多年過(guò)去了，國(guó)家的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、城市規(guī)模、信教人數(shù)都發(fā)生了重大變化，需要對(duì)佛道教文化在新的歷史時(shí)期的地位和作用重新定位，需要出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。再者，一些城市建國(guó)前的部分佛道教寺觀(guān)目前還保存的相當(dāng)完好，山門(mén)、大殿、寮房都還存在，但卻由文物、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等部門(mén)占有使用，而群眾自發(fā)的宗教活動(dòng)仍在進(jìn)行，游離于宗教事務(wù)管理之外，造成了一定的混亂現(xiàn)象。在新的落實(shí)佛道教房產(chǎn)政策出臺(tái)之前，在所有權(quán)不變的前提下，將管理使用權(quán)交給佛道教界正式登記開(kāi)放，既能滿(mǎn)足群眾宗教活動(dòng)需要，也納入了宗教事務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一管理。

三、降低城市佛道教活動(dòng)場(chǎng)所審批登記開(kāi)放的門(mén)檻。隨著宗教信仰自由政策的全面落實(shí)，信仰佛道教和認(rèn)同佛道教文化的人群越來(lái)越多，城市登記開(kāi)放的寺觀(guān)有限，而民間自發(fā)組織的念佛堂、學(xué)佛小組已有一定的數(shù)量和規(guī)模，他們利用自有或租賃的祠堂、空閑廠(chǎng)房、民居開(kāi)展宗教活動(dòng)，傳播宗教文化，這樣做雖然不符合《宗教事務(wù)條例》規(guī)定，但也是對(duì)寺觀(guān)不足的有益補(bǔ)充。臺(tái)灣各種寺廟、精舍2000多處，其中相當(dāng)一部分就是在民宅中。對(duì)群眾自發(fā)組織起來(lái)的念佛堂、學(xué)佛小組，只要有相對(duì)固定的場(chǎng)所，不擾民，符合城市管理規(guī)定，愿意服從政府管理，經(jīng)所在社區(qū)同意，由城市辦事處審批登記開(kāi)放，報(bào)區(qū)級(jí)宗教部門(mén)備案，可以允許其開(kāi)展宗教活動(dòng)。

四、讓佛道教文化進(jìn)社區(qū)。改革開(kāi)放不僅會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮，給群眾帶來(lái)實(shí)惠，也會(huì)帶來(lái)困惑或扭曲。社會(huì)風(fēng)氣低俗，見(jiàn)利忘義，造假售假，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，坑蒙拐騙，賭博吸毒，貪污腐敗，行賄受賄，不守誠(chéng)信，違法犯罪等丑惡現(xiàn)象成為社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步的“毒瘤”。這時(shí)候，需要用傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化去充實(shí)社會(huì)主義文化內(nèi)容，而佛道教文化便是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)良好道德風(fēng)尚的重要精神力量。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化回歸人們的日常生活，支持思想行為，金錢(qián)至上和欺詐犯罪的現(xiàn)象就會(huì)減少，社會(huì)沖突也容易和解，才能從根本上抵御境外宗教滲透，制止邪教傳播。讓傳統(tǒng)宗教文化讀物進(jìn)社區(qū)圖書(shū)閱覽室，進(jìn)文化活動(dòng)中心；有條件地開(kāi)展傳統(tǒng)文化講座；傳播傳統(tǒng)文化養(yǎng)生保健功法；組織信教群眾開(kāi)展助學(xué)扶貧捐贈(zèng)、義務(wù)勞動(dòng)等公益活動(dòng)。對(duì)遵紀(jì)守法，勤勞致富，樂(lè)于助人，品德高尚的信教群眾予以宣傳表彰，讓宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用得到充分發(fā)揮。

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第二篇：佛文化與企業(yè)文化

靜慮 2010-01-08 著名科學(xué)家愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)：“如果有一個(gè)能夠應(yīng)付現(xiàn)代科學(xué)需求，又能與科學(xué)相依共存的宗教，那必定是佛教?！睂?duì)照佛教的基本目的、理念及其精髓，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，作為中華文化的組成部分和世界三大宗教之一，佛教的思想和理論內(nèi)蘊(yùn)豐富，博大精深。按照黃念祖居士的話(huà)來(lái)說(shuō)，佛教是哲學(xué)而超越了哲學(xué)，是宗教而超越了宗教，是科學(xué)而超越了科學(xué)。對(duì)于佛教文化和企業(yè)文化的定義，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)佛教的很多理念和觀(guān)點(diǎn)對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)具有非常重要的借鑒作用。

與其他宗教相比，佛教有一個(gè)顯著特征，就是承認(rèn)人自身的偉大，從人本身去尋求真知。佛教既沒(méi)有中國(guó)傳統(tǒng)道教的出世觀(guān)，也沒(méi)有基督教、伊斯蘭教的原罪說(shuō)。正是這種以人為本的思想，才使佛教幾千年來(lái)生生不息，被上至達(dá)官顯貴下至平民庶民所接受。但佛教文化與企業(yè)文化有什么關(guān)系呢，要說(shuō)清這個(gè)問(wèn)題，首先要定義好什么是佛教文化，什么是企業(yè)文化。

從上述所說(shuō)不難看出，佛教是不同于其他宗教的一種講求以人為本的宗教派別。我們一般認(rèn)為宗教是相信和崇拜超人和超能力的，而佛教認(rèn)為佛陀其本身只是人類(lèi)的一員，他將他的覺(jué)悟、成就及造詣，完全歸功于人的努力與才智。人，而且只有人才能成佛，并且每個(gè)人都有成佛的潛能。修行的目標(biāo)就是明心。因此佛教文化可以定義為一種“強(qiáng)調(diào)以人為本的，用以規(guī)范人的思想、行為的一種強(qiáng)有力的規(guī)則體系”。

對(duì)于企業(yè)文化，我們通常理解為企業(yè)的一種共有的價(jià)值體系，可以用以規(guī)范企業(yè)人員多數(shù)情況下的行為，是一個(gè)強(qiáng)有力的不成文的體系。也就是說(shuō)，企業(yè)文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成并為企業(yè)成員普遍認(rèn)可和遵守的，具有本企業(yè)特色的價(jià)值觀(guān)念，是團(tuán)體意識(shí)、行為規(guī)范、思維模式和共同愿景的總和。通過(guò)對(duì)于佛教文化和企業(yè)文化的定義，可以看到佛教與企業(yè)文化的許多共通點(diǎn)。

管理大師彼得·德魯克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，企業(yè)文化越符合民族的文化，越能夠扎根久存。在具有深厚東方文化傳統(tǒng)的中國(guó)，在建立有中國(guó)特色的企業(yè)文化及管理模式的過(guò)程中，如果同時(shí)考慮我國(guó)人文背景的特異性，立足于博大精深的中國(guó)傳統(tǒng)文化，深挖中國(guó)傳統(tǒng)文化的資源寶庫(kù)，將西方管理理論與我國(guó)傳統(tǒng)文化的“合理內(nèi)核”有機(jī)地契合起來(lái)，堪稱(chēng)我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的一條新的出路。佛教文化作為中華傳統(tǒng)文化重要組成部分，對(duì)于建立和完善企業(yè)文化可以發(fā)揮重要的借鑒作用。以下即是就佛教文化對(duì)于企業(yè)文化的積極意義所作的闡述。

一、佛教傳達(dá)了一種圓融的辯證法思想

佛教的眾多經(jīng)典中，都強(qiáng)調(diào)此岸與彼岸、現(xiàn)象與主體、全體與部分，乃至一多、大小、長(zhǎng)短，隱顯、成壞等等對(duì)立與差別之間是相通互融的。禪宗主張的人即佛、佛即人、世間即出世間、煩惱即菩提等也是一種圓融無(wú)礙的思想。這些辯證法思想不僅開(kāi)導(dǎo)了我們的思維方法，拓展了人們的思維空間，而且提高了人們的思維能力，也為人們認(rèn)識(shí)整個(gè)世界提供了一個(gè)全心的視角。

佛教的圓融無(wú)礙觀(guān)作為一種觀(guān)點(diǎn)、一種方法、一種境界，體現(xiàn)了對(duì)待諸矛盾大而容之、圓而通之的精神，在當(dāng)今多極化的社會(huì)里，仍然需要這種智慧和情神境界。在企業(yè)文化中，圓融同樣是極其重要不可或缺的。在企業(yè)文化中，圓融包含兩個(gè)重要思想：

1、在企業(yè)政策方針確定之后，重要的是我們的執(zhí)行，但在實(shí)際運(yùn)用中會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，我們需要?jiǎng)?chuàng)造性執(zhí)行，不能僵化，需要適度的靈活。

2、在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立一種團(tuán)結(jié)合作的思想，一個(gè)圓融的團(tuán)隊(duì)才是真正有執(zhí)行力又不乏溫情的團(tuán)隊(duì)。

二、佛教揭示了“諸行無(wú)?！边@一永恒發(fā)展變化的規(guī)律

“諸行無(wú)?！闭f(shuō)的是一切有為法，皆生滅變異，不可長(zhǎng)往?！爸T行”講的是范圍，意思是“一切”；“無(wú)?！笔沁@句話(huà)的中心，意思是世界萬(wàn)物(包括人的生命)每一剎那都處在生滅變異之中，沒(méi)有什么東西是常存不變的，相反，它們都是瞬息化、流變不止境的。無(wú)物不變、無(wú)時(shí)不變、無(wú)處不變，變化普遍存在于一切時(shí)間和空間。世間唯一不變的就是變化。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，一方面要將這種“諸行無(wú)?！钡陌l(fā)展變化觀(guān)運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中。我們所處的市場(chǎng)環(huán)境在時(shí)刻變化著，市場(chǎng)需求在變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在變化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境在變化、宏觀(guān)政策在變化、世界格局在變化、小環(huán)境變化、大環(huán)境也在變化。面對(duì)這紛繁復(fù)雜的變量，就要求我們的企業(yè)管理能夠因時(shí)而變，因勢(shì)而變，以變應(yīng)變，以變制變。海爾總裁張瑞敏曾說(shuō)過(guò)：“每天我都如臨深淵，如履薄冰?！绷硪环矫?，要將這種“諸行無(wú)常”的發(fā)展變化觀(guān)借鑒到企業(yè)文化建設(shè)中。企業(yè)的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于人的心理因素的多重性和外部環(huán)境的千變?nèi)f化，價(jià)值觀(guān)念的培養(yǎng)是一個(gè)微妙的具有柔性的心理過(guò)程，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式可以遵循。

三、佛教提出了“諸法無(wú)我”的大智慧和大境界

佛教認(rèn)為，天地宇宙包羅萬(wàn)象的一切東西，其演化與運(yùn)行遵循著自有的諸多大法，可謂“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。這些法有的至深至奧，有的至簡(jiǎn)至明，有的亙古不變，有的應(yīng)運(yùn)生滅。但無(wú)論怎樣變化，萬(wàn)物都不可能脫離大法。要達(dá)到“合于諸法”就必須首先進(jìn)入“無(wú)我”——這是從第二個(gè)方面來(lái)看待“諸法無(wú)我”——因?yàn)椤盁o(wú)我”而“法現(xiàn)”，因?yàn)椤坝形摇眲t“蔽法”。佛法又講“無(wú)我利他。普濟(jì)眾生”。實(shí)際“無(wú)我”是人生的一種大境界和大智慧。

古人說(shuō)：“由無(wú)我，方能經(jīng)世;由利生，方見(jiàn)無(wú)我。”這句話(huà)的前半句意思是，心中破了“我相”，方能治理國(guó)事、世事（世事中當(dāng)然包含著企業(yè)管理中的文化建設(shè)）。這句話(huà)的后半句意思是：怎樣才知道已經(jīng)“無(wú)我”了呢？看看他所作所為是否已經(jīng)利益眾生和他人（為客戶(hù)和社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值）便知。從企業(yè)文化和管理角度，“諸法無(wú)我”給予我們?nèi)齻€(gè)方面的借鑒：

1、現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)是客觀(guān)存在的，并不以我們的意志為轉(zhuǎn)移，所以我們應(yīng)探究市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律和需求，從而設(shè)定我們的戰(zhàn)略方法和戰(zhàn)術(shù)手段，而不能主觀(guān)的臆斷和盲目決策。

2、在與客戶(hù)和消費(fèi)者的各種形式的溝通中，應(yīng)以對(duì)方為中心。在現(xiàn)實(shí)生活中，調(diào)查證明2/3的人在處理和判斷問(wèn)題時(shí)都是以自我為中心，所以我們只有“無(wú)我”的心態(tài)，才有“利他”的結(jié)果，才能使客戶(hù)接受我們產(chǎn)品的同時(shí)，接受我們和我們的企業(yè)文化。

3、在企業(yè)內(nèi)部，我們以“無(wú)我”的精神，對(duì)待企業(yè)、工作和同仁，就能形成積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)敬業(yè)的氛圍。

四、佛教對(duì)僧團(tuán)隊(duì)伍的管理功能與企業(yè)文化建設(shè)中的自我功能有相似之處

佛教僧團(tuán)隊(duì)伍作為一個(gè)組織能歷幾千年而不衰，經(jīng)數(shù)十代而不竭，這與佛教用清規(guī)戒律管理佛門(mén)弟子以及它組織完備的叢林（即寺廟）制度有關(guān)。作為一個(gè)團(tuán)體組織，它向它的成員傳達(dá)了人人成佛的理想目標(biāo)，指出只有按照“眾惡莫做，眾善奉行”的思想行事才能修成正果，并在日常的行為規(guī)范上有嚴(yán)格和詳盡的規(guī)定。另外作為佛教傳播的基地（寺廟）也建立了嚴(yán)格的組織機(jī)構(gòu)。紀(jì)律嚴(yán)明、上下明晰，各司其職，各負(fù)其責(zé)。這種嚴(yán)密完備的組織方式及嚴(yán)格的規(guī)章制度保障了佛教歷經(jīng)幾千年流傳到今而不衰落。作為現(xiàn)代企業(yè)，從佛教的組織和管理中可以得到的借鑒是：必須明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，必須組建合理的組織機(jī)構(gòu)，建立完善的操作規(guī)程、職務(wù)說(shuō)明書(shū)、行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度來(lái)規(guī)范和知道員工的日常工作，要有“規(guī)矩”來(lái)管理企業(yè)員工，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，同時(shí)規(guī)矩的建立不是擺花架子，還需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，對(duì)任何違反規(guī)章制度的人員要嚴(yán)格懲戒，不能姑息。只有這樣才能使員工工作有章可尋、有的放矢，并以此建立責(zé)任心和自我反省能力，促進(jìn)有質(zhì)量的工作成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

這是因?yàn)椋鳛楝F(xiàn)代企業(yè)，其成員來(lái)自不同的人群、不同的地區(qū)，甚至不同的民族、不同的國(guó)家，他們有著不同的文化背景、不同的行為方式、不同的風(fēng)俗習(xí)慣和不同的目標(biāo)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速推進(jìn)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越普遍。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)日益國(guó)際化，企業(yè)的成員也日漸國(guó)際化。個(gè)性和文化各異的人們聚集在同一個(gè)企業(yè)，企業(yè)成員的差異前所未有地變大，這給企業(yè)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)，加劇了企業(yè)成員之間的摩擦、排斥、對(duì)立、沖突甚至對(duì)抗。這大大加大了企業(yè)溝通協(xié)調(diào)的成本，不利于企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)文化通過(guò)建立共同的愿望，形成共同的價(jià)值觀(guān)，尋找和擴(kuò)大觀(guān)念共同點(diǎn)，不斷強(qiáng)化企業(yè)成員之間的合作、信任和團(tuán)結(jié)，使之產(chǎn)生親近感和歸屬感，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀(guān)的認(rèn)同和融合，達(dá)成共識(shí)，使企業(yè)具有一種巨大的耐力和凝聚力，從而協(xié)調(diào)企業(yè)全體成員齊心協(xié)力共同行動(dòng)。最后，佛教用每一個(gè)人都能成佛的理念激勵(lì)著每一個(gè)崇信佛教的人們，與佛教及寺廟組織共同成長(zhǎng)。作為現(xiàn)代企業(yè)要善于從佛教中吸取精華，為我所用，提升企業(yè)組織的可持續(xù)發(fā)展能力。

總之，企業(yè)要順應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，提出企業(yè)發(fā)展的愿景，用圓融無(wú)礙的辨證觀(guān)，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長(zhǎng)定為己任，豐富和完善企業(yè)文化，去掉“我執(zhí)”，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與員工雙贏(yíng)、多贏(yíng)的局面。只有這樣，企業(yè)才能成為百年企業(yè)，才能在紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下立于不敗之地，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，佛教擁有龐大的教義體系，因而全面研究、學(xué)習(xí)和應(yīng)用佛教知識(shí)對(duì)于普通人而言并非易事。何況佛教自印度傳人中國(guó)，已有一千九百年的歷史，佛教的根本精神，常常因?yàn)槊耖g固有的民俗加上神道怪誕的傳說(shuō)而湮沒(méi)。一提到佛教，往往令人聯(lián)想到巫婆神漢和牛鬼神蛇的低級(jí)迷信。在現(xiàn)實(shí)生活中，確實(shí)也存在相當(dāng)數(shù)量的迷信和盲目崇拜現(xiàn)象，使理性的判斷不能清醒地發(fā)揮作用。這是我們?cè)诮梃b佛教文化時(shí)應(yīng)該引起注意和加以剔除的。參考文獻(xiàn)：

[1]南懷瑾，南懷瑾選集第八卷(M)，復(fù)旦大學(xué)出版社，2003 [2]斯蒂芬，P·羅賓斯，管理學(xué)原理，(M)東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004 [3]李新庚、熊鐘琪，管理學(xué)原理，中南大學(xué)出版社，2004 [4]李映輝，唐代佛教地理研究，湖南大學(xué)出版社，2004 作者：劉林紅

第三篇：城市該如何有效進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧2——評(píng)《城市的勝利》

城市是貧困人口 辯證地理解城市貧困：

不是城市讓人們變得貧困，而是它們吸引了貧困人口

——評(píng)愛(ài)德華·格萊澤的《城市的勝利》

鄧智團(tuán)

鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出了“小康社會(huì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十八大報(bào)告首次正式提出到2020年更是要“全面建成小康社會(huì)”。在今年2月21日中共中央政治局就我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村貧困人口如期脫貧……是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)?？梢钥吹贸鰜?lái)，“全面建成小康社會(huì)”脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，這在說(shuō)明城市貧困人口占比相對(duì)較低的同時(shí)，也表明城市本身的建設(shè)和發(fā)展有利于貧困問(wèn)題的減少。

城市有助于解決貧困，正是哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛(ài)德華·格萊澤在其2011年出版的《城市的勝利》中的重要觀(guān)點(diǎn)?！冻鞘械膭倮肥且槐窘庾x城市崛起與衰落、現(xiàn)狀與未來(lái)的顛覆性著作，是2011年《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志非虛構(gòu)類(lèi)最佳圖書(shū)，2011年《金融時(shí)報(bào)》最佳商業(yè)圖書(shū)提名，該書(shū)自2012年12月1日出版，21個(gè)月以來(lái)長(zhǎng)踞亞馬遜暢銷(xiāo)書(shū)排行榜“城市規(guī)劃與發(fā)展類(lèi)圖書(shū)”第一！其作者是愛(ài)德華·格萊澤（Edward Glaeser），為美國(guó)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、世界頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是新城市主義倡導(dǎo)者。本書(shū)是愛(ài)德華·格萊澤及其團(tuán)隊(duì)對(duì)全球主要城市進(jìn)行全面的對(duì)比研究的結(jié)果，其最重要的結(jié)論是：城市是人類(lèi)最偉大的發(fā)明與最美好的希望，城市的未來(lái)將決定人類(lèi)的未來(lái)！

一、農(nóng)村貧困是城市貧困存在的根本原因

貧困問(wèn)題的普通存在，已經(jīng)成為當(dāng)前世界范圍內(nèi)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體水平提升的主要短板。從貧困的空間分布來(lái)看，國(guó)家與國(guó)家之間、城市與城市之間、城市與農(nóng)村之間都有廣泛的分布。貧困并不是只存在于發(fā)展中國(guó)家、存在于發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村，事實(shí)上，農(nóng)村貧困廣泛存在，城市貧困也同樣存在。格拉澤引用了柏拉圖的話(huà)說(shuō)：“任何一座城市，不論它的規(guī)模有多小，其實(shí)都分為兩個(gè)部分，一部分是窮人的城市，另一部分是富人的城市”。

城市貧困的存在，并不能否定城市，事實(shí)上，城市貧困的存在正是城市優(yōu)越性的直接反映。根據(jù)格拉澤的觀(guān)點(diǎn)，“城市充滿(mǎn)了貧困人口，并不是城市讓人們變得貧窮，而是城市吸引來(lái)了貧困人口?！笨梢哉f(shuō)，城市貧困人口的存在，根本原因是因?yàn)檗r(nóng)村貧困的存在。在一個(gè)自由移動(dòng)的區(qū)域，人們選擇居住地的依據(jù)來(lái)自于自身的理性決策，因?yàn)樾畔⑹占?、信息處理的門(mén)檻存在，即使貧困人口不能作為經(jīng)濟(jì)理性進(jìn)行自由遷移，但從社會(huì)經(jīng)濟(jì)人的角度來(lái)看，貧困人口“懷著城市可能提高生活水平的希望，及城市有原來(lái)居住地沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)（就業(yè)機(jī)會(huì)、公共服務(wù)、教育）”，他們也有一個(gè)從發(fā)展機(jī)會(huì)少的地方向發(fā)展機(jī)會(huì)多的地方遷移的動(dòng)力。即使遷移到了城市貧民窟，相比農(nóng)村貧困而言，“城市貧民窟的生活仍然要好于貧困農(nóng)村里單調(diào)乏味的生活，城市為他們提供了更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇、公共服務(wù)和樂(lè)趣。”

二、城市的發(fā)展是減輕農(nóng)村貧困的一個(gè)重要途徑

由于城市貧困、城市擁堵等城市問(wèn)題的廣泛存在，城市被看作是“不平等和被剝奪的地方”，由于巴西里約熱內(nèi)盧和印度孟買(mǎi)等特大城市大規(guī)模貧民窟的存在，讓大量研究人員認(rèn)為，超大城市的貧民窟問(wèn)題已經(jīng)成為城市發(fā)展的最大挑戰(zhàn)和最嚴(yán)重危機(jī)。但城市貧困并不是僅僅存在于發(fā)展中國(guó)家的城市里，即使是紐約和倫敦這樣的頂級(jí)全球城市，在集聚大量?jī)|萬(wàn)富翁的同時(shí)，也大量集聚了貧困中的孩子。

但城市貧困的解決，并非由城市本身決定。當(dāng)城市政府，通過(guò)完善公共服務(wù)和交通設(shè)施來(lái)改善城市貧困地區(qū)生活環(huán)境時(shí)，這個(gè)貧困地區(qū)不會(huì)立即消失，反而會(huì)吸引更多的農(nóng)村貧困人口到該城市，從而可能產(chǎn)生新的貧困區(qū)域。這里最大的原因，是由于城市的生活環(huán)境即使是城市貧困的生活環(huán)境，要相對(duì)好于農(nóng)村貧困地區(qū)所導(dǎo)致的。格拉澤引用了一項(xiàng)研究成果作為支撐，“90%的里約熱內(nèi)盧居民1996年的月收入在85美元以上，但東北部農(nóng)村地區(qū)只有30%的人口生活在這一貧困線(xiàn)以上?！奔訝柛鞔鹨脖徽J(rèn)為是“一個(gè)嚴(yán)重被剝奪的地方”，但這座城市的貧困率為11%，而西孟加拉邦農(nóng)村地區(qū)的貧困率則為24%。

與此同時(shí)，城市也是減輕城市貧困的重要路徑。格拉澤說(shuō)：“城市貧民窟可能作為跨入中產(chǎn)階級(jí)的跳板，同時(shí)貧民窟中偶爾會(huì)有激勵(lì)人心的成功事跡，貧民窟的一些人通過(guò)自己的努力走出貧民窟，步入社會(huì)中上階層?！倍?，往往城市貧民區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)“令人驚嘆的成功故事”，城市里的貧民窟成為貧困人口跨入中產(chǎn)階級(jí)的跳板。由于城市貧困地區(qū)環(huán)境的改善，其附帶結(jié)果是將吸引更多的貧困人口涌入，進(jìn)而對(duì)城市地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入帶來(lái)壓力。其結(jié)果可能是，“任何試圖降低某一座城市貧困水平的努力都有可能會(huì)弄巧成拙，因?yàn)楦嗟呢毨丝谑艿轿炊鴷?huì)提高這座城市的貧困水平。”，格拉澤認(rèn)為，“城市里充滿(mǎn)了貧困人口，但并非是城市讓人們變得更加貧困，而是城市利用將會(huì)提高他們生活水平的前景吸引來(lái)了貧困人口。”這給我們認(rèn)識(shí)發(fā)展中國(guó)家中超大城市廣泛存在的貧民區(qū)提供新的認(rèn)識(shí)視角。從這個(gè)角度來(lái)看，要真正地徹底解決城市貧民區(qū)，其前提是要消滅農(nóng)村貧困。

三、“幫助貧困人口，而非貧困地區(qū)”能提升解決貧困問(wèn)題的效率

在能夠自由遷徙的時(shí)候，人們既可以選擇留在原地，也可以選擇通過(guò)遷移來(lái)改變自己的生活軌跡。在這樣的情況下，由于貧困人口的自由移動(dòng)，從有效性來(lái)看，解決貧困人口的最關(guān)鍵路徑，最好是幫助貧困人口而不是幫助貧困地區(qū)。在解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的時(shí)候，一個(gè)比較自然的想法是，“看到較為貧窮的超大城市中實(shí)際存在的問(wèn)題，然后認(rèn)為人們應(yīng)該返回他們?cè)瓉?lái)所在的農(nóng)村地區(qū)”

——這種想法是很自然的。但是，將會(huì)拯救發(fā)展中國(guó)家的恰恰是城市，而非農(nóng)村。許多貧窮國(guó)家存在著土壤質(zhì)量不佳的問(wèn)題，這是導(dǎo)致他們貧窮的原因之一。因此，它們不可能成為全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高通常需要采用新技術(shù)，而新技術(shù)的應(yīng)用又會(huì)減少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力的數(shù)量。正是由于這種原因，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可能導(dǎo)致普遍的繁榮。貧窮國(guó)家農(nóng)村地區(qū)的開(kāi)發(fā)存在著內(nèi)在的困難，因?yàn)榇罅康靥峁┗A(chǔ)設(shè)施需要付出很高的代價(jià)。

貧窮的農(nóng)村似乎可以看作是一個(gè)了解遙遠(yuǎn)過(guò)去的窗口，千年以來(lái)，它們幾乎沒(méi)有什么變化。城市是風(fēng)力強(qiáng)勁的旋風(fēng)，它總是處在不斷的變化之中；它給一些人帶來(lái)了財(cái)富，也給另外一些人帶來(lái)了痛苦。城市給人帶來(lái)的可能是一顆子彈，但它也提供了一個(gè)讓人過(guò)上更加富裕、健康與快樂(lè)生活的機(jī)會(huì)，這種機(jī)會(huì)可能來(lái)自于與全球各地的緊密聯(lián)系。農(nóng)村里的生活可能比貧民窟更加安全，但那是一種讓世世代代永遠(yuǎn)受窮的安全。全球最貧窮地區(qū)的現(xiàn)狀是非?？膳碌?。正因如此，城市必須有所作為，尤其是因?yàn)槌鞘锌梢詡鞑ジ鲊?guó)在融入全球經(jīng)濟(jì)過(guò)程中需要具備的知識(shí)。

大量的移民涌入城市肯定會(huì)給城市的基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)壓力，這是反對(duì)發(fā)展超大城市的最為常見(jiàn)的論據(jù)之一。盡管新移民的涌入造成了城市原有居民道路和供水質(zhì)量的下降，但新移民從幾乎沒(méi)有任何基礎(chǔ)設(shè)施的地方來(lái)到了城市，他們享受到了完善的交通與公共設(shè)施帶給他們的所有好處。通過(guò)阻止人們使用來(lái)維持城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)與高效的做法是錯(cuò)誤的。增加對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，讓更多的人能從中受益，這是更加合乎道義的做法。對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這也更加符合成本效益原則。

從傳統(tǒng)上來(lái)看，政府在解決城市貧困問(wèn)題上所付出的努力——如果并非總是足夠的話(huà)——遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于在解決農(nóng)村貧困問(wèn)題上所付出的努力。這種情況在巴西已經(jīng)存在了100多年。里約熱內(nèi)盧在1960年之前畢竟是巴西的首都，而且貧民窟距離巴西各界精英的官邸很近。自20世紀(jì)初開(kāi)始，巴西開(kāi)展了一項(xiàng)旨在讓里約熱內(nèi)盧的貧民窟更加健康的公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。政府發(fā)起了一場(chǎng)接種疫苗的活動(dòng)，并最終在貧民窟里設(shè)立了學(xué)校和某些醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。“上帝之城”是政府為改善貧民窟居民的居住條件而采取的一項(xiàng)舉措，它為一部講述里約熱內(nèi)盧貧困生活的電影提供了素材。維持治安一直是一個(gè)非常棘手的難題，不過(guò)貧民窟中的犯罪起碼已經(jīng)被視為需要中央政府去解決的一個(gè)全國(guó)性問(wèn)題。因此，一些資源被投入到改善城市貧困人口的生活方面，但很難一見(jiàn)的農(nóng)村地區(qū)的貧困人口仍然沒(méi)有得到多少關(guān)注。這些改善里約熱內(nèi)盧貧困人口生活的努力獲得了具有諷刺意義的結(jié)果：更多的貧困人口涌入了貧民窟，從而形成了城市貧困的悖論。如果政府只在城市里提供醫(yī)療保健和教育，而沒(méi)有擴(kuò)展到農(nóng)村地區(qū)，那么這些服務(wù)將會(huì)吸引更多的貧困人口涌入到城市中來(lái)。任何試圖降低某一座城市貧困水平的努力都有可能會(huì)弄巧成拙，因?yàn)楦嗟呢毨丝谑艿轿?，反而?huì)提高這座城市的貧困水平。

Chapter3貧民窟有何好處？（6）

進(jìn)步的平臺(tái)對(duì)貧民窟的臟亂感到震驚的美國(guó)人已經(jīng)忘記了他們自己城市的過(guò)去。這種極端的貧困和富裕在19世紀(jì)的美國(guó)城市中是很常見(jiàn)的現(xiàn)象。逃避饑餓的愛(ài)爾蘭移民經(jīng)常居住在貧民區(qū)里，如紐約的“地獄廚房”。它位于曼哈頓西區(qū)第34街到59街之間，現(xiàn)在已經(jīng)變成了一個(gè)追求時(shí)尚、引導(dǎo)潮流的街區(qū)。曼哈頓上東區(qū)從第59街延伸至96街，位于第五大道與東河之間的區(qū)域，如今擁有一些非常昂貴的住宅房產(chǎn)，但在19世紀(jì)時(shí)也曾充斥著愛(ài)爾蘭人的簡(jiǎn)陋棚屋。上東區(qū)兵工廠(chǎng)的位置顯得很不協(xié)調(diào)，它的周?chē)锹柫⒃诠珗@大道旁邊的高級(jí)公寓，貪圖享受的士兵當(dāng)初就是為了保護(hù)城市的精英們免受狂放不羈的移民的襲擾而駐扎在這里。

除了紐約之外，波士頓也被認(rèn)為是愛(ài)爾蘭裔美國(guó)人的母親城。在20世紀(jì)40年代，紐約實(shí)際接納的愛(ài)爾蘭移民要多于波士頓，但紐約的愛(ài)爾蘭移民后來(lái)被來(lái)自東歐和其他地區(qū)的大量移民淹沒(méi)了。在愛(ài)爾蘭馬鈴薯饑荒期間，波士頓接收了大量的愛(ài)爾蘭移民，但它所接收的后來(lái)成為移民主流的其他種族的移民卻很少。波士頓的愛(ài)爾蘭特色肯定是興旺發(fā)達(dá)的帆船時(shí)代的產(chǎn)物。19世紀(jì)40年代，在愛(ài)爾蘭馬鈴薯饑荒期間，前往波士頓比前往紐約更加便捷，如果不是更加便宜的話(huà)。如果你們是一個(gè)貧窮的、缺少食物的愛(ài)爾蘭家庭，那么前往波士頓并在那里定居，往往是非常明智的做法。30年之后，蒸汽機(jī)代替了船帆；前往波士頓的船只大幅度減少，19世紀(jì)末的移民大量地涌向了紐約。前往波士頓的移民減少意味著：在未來(lái)的幾十年中，這座城市將會(huì)為美國(guó)人與愛(ài)爾蘭人之間的沖突所困擾。

波士頓作為一座愛(ài)爾蘭裔美國(guó)人城市的聲名與一個(gè)家族——肯尼迪家族——有著特別密切的關(guān)系，這個(gè)家族的故事可以說(shuō)明城市的貧困是如何轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的。帕特里克·肯尼迪在1823年出生于愛(ài)爾蘭的韋克斯福德縣，他接受的教育很少。貧困的農(nóng)村地區(qū)通常很少提供教育服務(wù)。當(dāng)他出生的時(shí)候，禁止在愛(ài)爾蘭提供天主教教育的規(guī)定依然在實(shí)行著。年輕時(shí)的肯尼迪在他哥哥的農(nóng)場(chǎng)里工作，種植馬鈴薯和糧食。他所掌握的一項(xiàng)與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)的技能來(lái)自于一位更加靠近城市的朋友——帕特里克·巴倫。巴倫在一家釀酒廠(chǎng)工作，把制作酒桶的技術(shù)傳授給了肯尼迪。

發(fā)生在愛(ài)爾蘭的馬鈴薯饑荒給肯尼迪一家慘淡經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)造成了沉重的打擊。面對(duì)饑餓的威脅，帕特里克·肯尼迪跟隨巴倫來(lái)到了波士頓，巴倫幫助他在東波士頓找到了一份制桶工人的工作。波士頓提供了經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，因?yàn)樗鼡碛惺袌?chǎng)，肯尼迪可以在這里向擁有資本的雇主出售他的勞動(dòng)力。波士頓提供了一個(gè)成熟的酒桶市場(chǎng)，因?yàn)檫@里是交通樞紐，當(dāng)然也是釀酒中心。

正如里約熱內(nèi)盧的貧民窟一樣，東波士頓的人口密度為貧困人口出售他們的勞動(dòng)力提供了可能，同時(shí)也為細(xì)菌的傳播提供了方便。帕特里克·肯尼迪在一場(chǎng)霍亂中不幸去世。不過(guò)，肯尼迪的兒子——也叫做“帕特里克”——成長(zhǎng)了起來(lái)。他最初在碼頭上干苦力，并用積攢下來(lái)的辛苦錢(qián)購(gòu)買(mǎi)了一家酒館。他很快擁有了第二家和第三家酒吧，并逐漸偏重于為更加富裕的波士頓本地人提供服務(wù)。通過(guò)進(jìn)口威士忌，他實(shí)現(xiàn)了自己企業(yè)的垂直一體化。

Chapter3貧民窟有何好處？（7）

帕特里克·肯尼迪采用了前馬薩諸塞州州長(zhǎng)山姆·亞當(dāng)斯的模式，即把酒精與政治結(jié)合在一起。1884年，他第一次被選入馬薩諸塞州的立法機(jī)構(gòu)，并多次當(dāng)選為州眾議員與參議員。1888年，這個(gè)來(lái)自貧窮移民家庭的兒子獲得了相當(dāng)高的地位，他在民主黨的全國(guó)大會(huì)上發(fā)表了演講。憑借著不斷增加的財(cái)富，他把自己非常聰明的兒子約瑟夫送進(jìn)了哈佛大學(xué)。鑒于帕特里克·肯尼迪的政治關(guān)系，他的兒子迎娶了波士頓市長(zhǎng)約翰·F.“親愛(ài)的菲茲”·菲茲杰拉德的漂亮女兒，人們都認(rèn)為這是一件很自然的事情。約瑟夫·肯尼迪的第一份工作是受政府指派的銀行審查員，后來(lái)他接管了一家其父持有大量股份的銀行。20世紀(jì)20年代，他通過(guò)基本上值得尊敬的方式在華爾街賺取了巨額的財(cái)富。同樣重要的是，他適時(shí)地退出了華爾街，并找到了其他有利可圖的生意，如投資房地產(chǎn)和進(jìn)口英國(guó)烈性酒。當(dāng)然，他的兒子們開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)歷史上最偉大的政治王朝之一。

城市對(duì)于像帕特里克·肯尼迪這樣的移民具有持久的吸引力。截至2008年，36%的紐約人是在國(guó)外出生的，48%的紐約人在家里使用除了英語(yǔ)以外的其他語(yǔ)言。整個(gè)美國(guó)與此相對(duì)應(yīng)的數(shù)字分別是13%和20%。正如城市給移民帶來(lái)了好處一樣，移民也讓城市受益匪淺。波士頓非常感激肯尼迪家族，正如紐約非常感激從安德魯·卡耐基到艾爾·喬爾森再到祖賓·梅塔等移民一樣。事實(shí)上，從1891年到2009年的118年間，除了12年以外，紐約交響樂(lè)團(tuán)一直依賴(lài)那些在國(guó)外出生的音樂(lè)總監(jiān)。毋庸諱言，紐約文化中那些更為流行的元素也是移民的產(chǎn)物，如百吉餅、比薩和宮保雞丁。

美國(guó)和它的城市從移民人才潮中獲得了巨大的利益。德國(guó)裔美國(guó)人領(lǐng)導(dǎo)了擊敗德國(guó)和日本的第二次世界大戰(zhàn)，如德懷特·艾森豪威爾和賈斯特·尼米茲。蘇格蘭人幫助我們建立了工業(yè)，如安德魯·卡耐基和安德魯·梅隆。愛(ài)爾蘭裔美國(guó)人已經(jīng)成為了重要的政治領(lǐng)導(dǎo)人，如肯尼迪家族、艾爾·史密斯和芝加哥的戴利家族。一位肯尼亞人的兒子坐進(jìn)了橢圓形辦公室。美國(guó)不再是一個(gè)盎格魯-撒克遜人的國(guó)家，而是一個(gè)由來(lái)自全球各地的人組成的集體，他們主要是在大城市里作出了自己的貢獻(xiàn)。

很難說(shuō)美國(guó)是唯一一個(gè)讓移民發(fā)了大財(cái)?shù)膰?guó)家。羅伯特·凱恩和他的家人離開(kāi)貧窮的家鄉(xiāng)愛(ài)爾蘭去了利物浦，當(dāng)時(shí)他還是一個(gè)孩子。長(zhǎng)大之后，他去海邊做了一名制桶工人。19世紀(jì)40年代，他在利物浦定居，并利用自己的積蓄創(chuàng)辦了一家中等規(guī)模的釀酒廠(chǎng)。他發(fā)了大財(cái)，他的兒子最后進(jìn)入了英國(guó)國(guó)會(huì)上議院?？逅埂に估房赡苁侨蜃罡挥械娜?，他是墨西哥城一位黎巴嫩移民的兒子，他父親是靠一家紡織品商店起家的。正如這

些以及許多不太著名的案例所證明的一樣，世界各地的城市讓人們從一貧如洗走向了大富大貴，也有人走到了介乎兩者之間的任意一點(diǎn)上。長(zhǎng)期以來(lái)，城市里的勞動(dòng)力市場(chǎng)為沒(méi)有土地、牲畜或設(shè)備的人找到一份工作提供了方便?？夏岬霞易逶群笠詣诜胶唾Y方的身份出現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上。當(dāng)身無(wú)分文的帕特里克·肯尼迪剛到美國(guó)的時(shí)候，他可以向擁有資本的雇主出售他的勞動(dòng)力。他的兒子在年輕時(shí)也是一樣，但在長(zhǎng)大成人并積攢了資本以后，又可以轉(zhuǎn)而雇用別人。資本家和工人經(jīng)常被看作是敵人。他們的確是敵人，如在罷工期間。但在更多的情況下，資本提高了勞動(dòng)力的收入，正是城市里的資本使得城市對(duì)窮人產(chǎn)生了如此之大的吸引力。

城市不僅把缺少資本的工人與擁有大量資本的雇主聯(lián)系在一起，還提供了各種各樣的工作機(jī)會(huì)，讓窮人（事實(shí)上是每一個(gè)人）發(fā)現(xiàn)自己所擁有的原本可能永遠(yuǎn)也無(wú)法被知曉的才能。芝加哥大學(xué)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·斯蒂格勒曾經(jīng)寫(xiě)道：“在愚昧無(wú)知的政權(quán)統(tǒng)治下，恩里科·費(fèi)米將成為一名花匠，馮·諾依曼將成為藥店里的一位收銀員?！彼沟俑窭諏?duì)這兩位20世紀(jì)的偉人的設(shè)想是令人震驚的。幸運(yùn)的是，他們兩人都在大城市里長(zhǎng)大，都具有相當(dāng)優(yōu)越的背景；而且，他們的數(shù)學(xué)與科學(xué)才華在年輕的時(shí)候就被人發(fā)現(xiàn)了。同樣，波士頓以一種愛(ài)爾蘭農(nóng)村根本不可能有的方式讓帕特里克·肯尼迪展示了自己的才華。

城市的勝利

哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛(ài)德華·格萊澤于2011年底出版了一本新書(shū)《城市的勝利》，引起了從經(jīng)濟(jì)學(xué)人到紐約時(shí)報(bào)等元素國(guó)際媒體的廣泛注意。

關(guān)于城市貧苦

在格萊澤看來(lái)，高密度的城市生活不僅有利于保護(hù)自然生態(tài)，而且還能刺激創(chuàng)新。但是戰(zhàn)后美國(guó)的都市化實(shí)際上是在否定城市勝利所，因?yàn)榻紖^(qū)化稀釋了城市人口，造成了大多數(shù)的貧困和犯罪等諸多社會(huì)問(wèn)題。城市的貧民窟和郊區(qū)的世外桃源，彼此老死不相往來(lái)，使富裕和貧困都是帶花，美國(guó)原有的高社會(huì)流動(dòng)性消失了。

在西方較為富裕的國(guó)家城市已經(jīng)度過(guò)了工業(yè)化時(shí)代喧囂嘈雜的末期，現(xiàn)在變得更加富裕健康和迷人，在較為貧窮的國(guó)家或地區(qū)城市正在急劇的擴(kuò)張，因?yàn)槌鞘械娜丝诿芏葹槿藗儚呢毨ё呦蚍睒s提供了最為便捷的途徑。

城市已經(jīng)取得了勝利，但是正如我們?cè)S多人通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn)所看到的一樣，城市的道路有時(shí)會(huì)通向地獄城市，可能會(huì)獲勝，但居住在城市里的市民似乎往往會(huì)遭遇失敗，每一個(gè)在城市里長(zhǎng)大的孩子都會(huì)受到獨(dú)特的人物和經(jīng)歷的影響，每出現(xiàn)一條第五大道就會(huì)有一座孟買(mǎi)的貧民窟，每出現(xiàn)一所索邦大學(xué)就會(huì)有一所依靠金屬探測(cè)器來(lái)保證安全的哥倫比亞特區(qū)中學(xué)。

格萊澤發(fā)現(xiàn)研究城市問(wèn)題是很有意思的，他說(shuō)因?yàn)樗麄兠媾R著吸引人關(guān)注意義重大而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生麻煩的問(wèn)題。為什么這個(gè)世界上最為富裕的人口往往會(huì)以最為貧窮的人口比鄰而居曾經(jīng)盛極一時(shí)的城市如何衰落的，為什么某些情景會(huì)反復(fù)的出現(xiàn)？

在本書(shū)中格萊澤深入研究的問(wèn)題是，為什么說(shuō)城市是我們?nèi)祟?lèi)最偉大的發(fā)明。城市是人員和公司之間物理距離的消失，它們代表了接近性人口密度和親近性。

在美國(guó)在大城市的大都會(huì)區(qū)工作的收入比不在大都會(huì)區(qū)工作的工人高出了30%，這些高出的工資被較高的生活成本所抵消，但這并不能改變高工資體現(xiàn)出高生產(chǎn)效率的事實(shí)。公司之所以能夠承受設(shè)在城市所帶來(lái)的更高的人力和土地成本，唯一的理由是城市能夠帶來(lái)足以抵消這些成本的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)。生活在居民人口超過(guò)一百萬(wàn)的大都會(huì)區(qū)里的美國(guó)人，比那些生活在規(guī)模較小的都會(huì)區(qū)你的美國(guó)人的生產(chǎn)效率平均高出50%以上。在其他富裕國(guó)家城市和農(nóng)村地區(qū)的收入差距也同樣巨大，在較為貧窮的國(guó)家這一差距甚至更為明顯。

在哥那者看來(lái)，圣雄甘地當(dāng)時(shí)說(shuō)的話(huà)是錯(cuò)誤的。圣雄甘地曾經(jīng)說(shuō)過(guò)在印度為數(shù)不多的幾個(gè)城市里根本無(wú)法找到真正的印度人，真正的印度人生活在70萬(wàn)個(gè)村莊里和印度的發(fā)展并非依賴(lài)城市，而是依賴(lài)村莊。圣雄甘地對(duì)于當(dāng)時(shí)的反城市化運(yùn)動(dòng)詩(shī)詞贊賞態(tài)度的。然而現(xiàn)在的發(fā)展來(lái)看，這位偉人是錯(cuò)了，印度的發(fā)展幾乎完全依賴(lài)他的城市，印度的城市化與繁榮發(fā)展之間存在著近乎完美的關(guān)系。平均來(lái)看，印度的城市人口每增長(zhǎng)10%，人均產(chǎn)值就會(huì)增長(zhǎng)30%。

有一種說(shuō)法認(rèn)為即使城市促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，等他還是會(huì)讓城市人口感到痛苦。但是就各個(gè)國(guó)家而言，即使考慮到本國(guó)的收入和教育水平，生活的滿(mǎn)意度也是隨著城市人口比例的提高而提高的。比如在城市人口超過(guò)50%的國(guó)家有30%的人口認(rèn)為他們非常幸福，有17%的人認(rèn)為他們不是很幸?；蛘咭稽c(diǎn)也不幸福。在農(nóng)村人口超過(guò)50%的國(guó)家，有25%的人口認(rèn)為他們很幸福，有22%的人口認(rèn)為他們不幸福。

紐約和班加羅爾的生機(jī)和活力，并不意味著所有的城市都會(huì)取得成功。1950年底特律是美國(guó)的第五大城市，擁有185萬(wàn)人口，到2008年人口只剩下77.7萬(wàn)，還不到以前的一半。底特律和其他許多工業(yè)城市的失敗，與其說(shuō)是城市存在著任何整體性弱點(diǎn)，還不如說(shuō)那事因?yàn)槟切┡c重新振興的必備要素失去聯(lián)系的城市出現(xiàn)了衰落。

許多來(lái)自遭遇困境的城市的官員錯(cuò)誤的認(rèn)為通過(guò)實(shí)施一些大型的建設(shè)項(xiàng)目，比如一個(gè)新的體育館或輕軌系統(tǒng)一個(gè)會(huì)議中心或者一個(gè)建筑住宅項(xiàng)目，他們就可以領(lǐng)導(dǎo)他們的城市重新再現(xiàn)昔日的輝煌，我們絕不能忽視生活在鐵銹地帶的貧困人們的需要，但公共政策應(yīng)該幫助那些貧困的人們，而非貧困的地區(qū)。開(kāi)發(fā)新的地產(chǎn)項(xiàng)目可能會(huì)為一座城市日益衰退的城市涂上一層亮色，但無(wú)法解決其深層次的問(wèn)題。城市日益衰退的標(biāo)志是它們擁有相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)說(shuō)，過(guò)多的住宅和基礎(chǔ)設(shè)施鑒于供應(yīng)過(guò)剩而需求不足，利用公共資金建設(shè)新的項(xiàng)目是沒(méi)有任何意義的。以開(kāi)發(fā)建設(shè)為中心的城市振興計(jì)劃是非常愚蠢的，它提示我們：城市不等于建筑，城市等于居民。

在卡特里娜颶風(fēng)之后重建的擁護(hù)者，希望投入數(shù)千億美元來(lái)重建新奧爾良，但是如果將2000億美元分配給在這里居住的人們，他們每人將獲得40萬(wàn)美元，足以支持他們遷移到其他城市或接受教育或購(gòu)買(mǎi)更好的住所。新奧爾良的偉大之處一直在于它的人民，而不在于它的建筑，認(rèn)真的考慮聯(lián)邦政府的開(kāi)支，怎樣才能更好的造?？ㄌ乩锬蕊Z風(fēng)的幸存者，難道不是更有意義嗎？哪怕是讓他們遷移到其他地區(qū)?？傊?，市政府的職責(zé)不是為根本無(wú)法彌補(bǔ)成本的建筑或鐵路項(xiàng)目提供資金，而是關(guān)愛(ài)它們的居民。一個(gè)能夠?yàn)檫@座城市里的孩子提供更好的教育，以便他們能夠在地球的另一端找到機(jī)會(huì)的市長(zhǎng)是成功的，其實(shí)這個(gè)城市的規(guī)模在不斷的縮小。底特律以及那些相似的城市中存在的難以擺脫的貧困是城市的不幸，但城市的貧困并非都是壞事，顯然，在一位參觀(guān)者見(jiàn)到加爾各答的貧民窟之后，他可能會(huì)贊同甘地的意見(jiàn)，至于大規(guī)模的城市化是否明智，但是城市的貧困也有很多值得肯定的地方。不是城市讓人們變得貧困，只是它們吸引了貧困人口。弱勢(shì)人群流向里約熱內(nèi)盧鹿特丹等城市，證明了城市的優(yōu)勢(shì)，而非弱勢(shì)。城市的結(jié)構(gòu)可以幾個(gè)世紀(jì)保持不變，但城市人口是流動(dòng)的1/10以上的曼哈頓居民，五年之前并不住在那里，貧困人口不斷的來(lái)到紐約圣保羅和孟買(mǎi)，其目的是尋求某種更好的東西，這是一種值得欣慰的城市生活的寫(xiě)照。城市貧困與否不應(yīng)該基于城市的富裕作出判斷，而應(yīng)該基于農(nóng)村的貧困作出判斷，與一片繁榮的繁華的芝加哥市郊相比里約熱內(nèi)盧的貧民區(qū)可能看起來(lái)十分寒酸，但是里約熱內(nèi)盧的貧困人口的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于巴西西北部的農(nóng)村地區(qū)，貧困人口沒(méi)有辦法迅速的富裕起來(lái)，但他們可以在城市和農(nóng)村之間做作出選擇，其中許多人明智的選擇了城市。

富裕人口和貧困人口擁入城市，使得城市地區(qū)充滿(mǎn)了活力。但是貧困人口集中所帶來(lái)的成本是難以避免的。接近性，為理念和商品的交流提供了便利，但它同時(shí)也方便了細(xì)菌的傳播和錢(qián)包的盜竊。全球所有較為古老的城市都已經(jīng)遇到了城市生活的痼疾疾病，犯罪擁擠，這些問(wèn)題從未因?yàn)橄麡O的接受現(xiàn)狀或愚蠢地依賴(lài)只有市場(chǎng)而得到解決。美國(guó)的城市在20世紀(jì)初期之所以變得更加健康，是因?yàn)樗麄冊(cè)诠┧畣?wèn)題上投入了大量資金，幾乎相當(dāng)于聯(lián)邦政府除軍事和郵政以外的全部開(kāi)支。發(fā)展中國(guó)家的城市在21世紀(jì)可能會(huì)重復(fù)歐洲和美國(guó)城市的巨大變化，只有這樣才能進(jìn)一步推動(dòng)全球的城市化。紐約市的健康狀況現(xiàn)在大大好于美國(guó)的總體水平，但1900年出生的紐約孩子的預(yù)期壽命曾經(jīng)要比其他地區(qū)的美國(guó)孩子低七歲。

三、城市勝利的政策隱喻：城市的勝利，人類(lèi)的勝利

1、貧困的普遍性

2、城市是解決貧困的重要手段

3、城市的勝利是人類(lèi)的勝利

城市讓人類(lèi)變得親密，讓極大地促進(jìn)了思想撞擊、文化交流與科技創(chuàng)新；城市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，帶給人們前所未有的工作機(jī)會(huì)；城市中密集的高層建筑、發(fā)達(dá)的公共交通、大幅度降低了人均碳排量，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境的偉大目標(biāo)；城市清潔的水源、良好的排污與完善的醫(yī)療系統(tǒng)等維護(hù)了人們的健康與安全，提高了人類(lèi)整體的生活質(zhì)量。

關(guān)于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)

全球化一方面消除了紐約作為一個(gè)制造業(yè)中心的優(yōu)勢(shì)，但從另一方面來(lái)看，它又提升了這座城市在創(chuàng)新理念方面的優(yōu)勢(shì)。盡管紐約不再生產(chǎn)多少服裝，但大量的卡爾文克萊恩和唐納卡蘭的設(shè)計(jì)仍然是在紐約完成的。

關(guān)于新城市主義

到了1970年代，石油危機(jī)使人們意識(shí)到田園資本主義的能源平靜，環(huán)保運(yùn)動(dòng)的崛起也使人們對(duì)汽車(chē)社會(huì)開(kāi)始反省。于是，1980年代初期，新城市主義興起了，其要旨是回歸汽車(chē)社會(huì)以前的城市設(shè)計(jì)原則，比如注重創(chuàng)造步行空間與公共交通，特別是輪軌通勤設(shè)施為核心來(lái)設(shè)計(jì)城市，強(qiáng)調(diào)密集型的發(fā)展，最大限度的減少汽車(chē)的運(yùn)用等。這樣人口集中在中心城市和主要的衛(wèi)星城，彼此高輪軌連接輪軌車(chē)站盛維都市和衛(wèi)星城的中心地帶，各種商業(yè)和公共設(shè)施林立，大部分人口可以步行或騎自行車(chē)到達(dá)這樣的中心地帶。如今，新城市主義已經(jīng)成為城市理論的主流，其建筑和規(guī)劃師承擔(dān)著越來(lái)越多的社區(qū)和城市設(shè)計(jì)工作。

第四篇：城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部 文化部

關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)文化中心（文化活動(dòng)室）

設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

2009年12月14日 財(cái)教[2009]447號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、文化局：

為規(guī)范和加強(qiáng)城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理，我們制定了《城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

抄送：財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處。

附件：

城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)的管理，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家彩票公益金管理辦法，結(jié)合我國(guó)城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)建

于每年4月30日前將申請(qǐng)文件上報(bào)財(cái)政部和文化部。

第九條 文化部負(fù)責(zé)審核匯總中西部地區(qū)資金申請(qǐng)文件，提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配建議，同時(shí)根據(jù)東部地區(qū)上項(xiàng)目實(shí)施情況提出本年是否予以獎(jiǎng)勵(lì)以及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)分配建議，匯總后將分配方案報(bào)財(cái)政部。

第十條 財(cái)政部對(duì)文化部報(bào)來(lái)的分配方案進(jìn)行審核后會(huì)同文化部下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。

第十一條 各地財(cái)政廳(局)、文化廳(局)應(yīng)密切配合，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范設(shè)備購(gòu)置工作。

第十二條 文化信息資源共享工程相關(guān)設(shè)備購(gòu)置由各地文化廳(局)根據(jù)文化部全國(guó)文化信息資源建設(shè)管理中心確定的備選設(shè)備參數(shù)及詳細(xì)目錄，選擇適合本地區(qū)的方案統(tǒng)一組織實(shí)施。基本業(yè)務(wù)設(shè)備購(gòu)置，由各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，采取適當(dāng)方式自行組織實(shí)施。

第十三條 各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)設(shè)備的維護(hù)和管理，提高使用效益，切實(shí)發(fā)揮已購(gòu)設(shè)備的功能和作用。

第十四條 文化部應(yīng)按照彩票公益金管理辦法，于每年6月底前，向社會(huì)公告上一本部門(mén)彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

第十五條 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置設(shè)備形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。財(cái)政部、文化部將適時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用、設(shè)備購(gòu)置和使用情況進(jìn)行督查。

第十六條 各地要切實(shí)做好資金使用的監(jiān)督檢查工作，凡有下列行為之一的，財(cái)政部將暫停核批補(bǔ)助資金，收回已撥經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任：

(一)虛報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃數(shù)量，騙取補(bǔ)助資金；

(二)擅自改變補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容；

第五篇：構(gòu)建海洋文化為城市主題文化的青島城市品牌

構(gòu)建海洋文化為城市主題文化的青島城市品牌

作者：未知 文章來(lái)源：中國(guó)城市主題文化網(wǎng) 更新日期： 2007-7-10

城市是文明的產(chǎn)物，又是文明的生成地和文化的土壤，而現(xiàn)代化城市的發(fā)展一刻也離不開(kāi)文化。文化既是民族精神的結(jié)晶又是民族發(fā)展的動(dòng)力源泉，獨(dú)具特色的城市文化能為一個(gè)城市在綜合競(jìng)爭(zhēng)中提供巨大優(yōu)勢(shì)和不竭動(dòng)力。因此，城市文化在現(xiàn)代城市發(fā)展中具有重要地位并發(fā)揮著巨大的作用。塑造城市形象，打造城市品牌，提升城市地位，彰顯城市魅力，培育城市特色，發(fā)掘城市文化，構(gòu)筑城市理念是將城市文化理念融入城市建設(shè)和發(fā)展的必經(jīng)之路。

步入21世紀(jì)，我國(guó)各大城市逐步融入現(xiàn)代化發(fā)展的大潮中，開(kāi)始面對(duì)面地競(jìng)爭(zhēng)資金、人才和市場(chǎng)。在這一社會(huì)背景的深刻影響下，“經(jīng)營(yíng)城市”的理念逐步深入人心，構(gòu)建城市品牌也正在成為城市發(fā)展的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，青島已經(jīng)擁有相當(dāng)數(shù)量的知名品牌，在全國(guó)乃至全世界都有深遠(yuǎn)影響。有人說(shuō)青島的工業(yè)知名品牌要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市品牌，這固然是青島城市經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)勢(shì)和成就。但是同時(shí)也應(yīng)該看到，在激烈的角逐中，一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的大小將直接決定這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活力與繁榮程度，也最終決定這一城市在現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的地位和優(yōu)勢(shì)，因此構(gòu)建強(qiáng)大的城市品牌與發(fā)展品牌城市雙管齊下，才能夠更好地發(fā)揮青島的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)青島早日躋身世界名城行列。

縱觀(guān)青島的歷史和現(xiàn)實(shí)，可以說(shuō)青島是在海洋文化產(chǎn)生之后才發(fā)展壯大起來(lái)的。青島文化從產(chǎn)生之初就受到海洋文化的滋養(yǎng)，具有明顯的海洋文化特色。雖然目前青島的文化積淀還不夠深厚，但青島文化中所包含的海洋文化特色，順應(yīng)了世界范圍內(nèi)的文化發(fā)展潮流，有利于青島文化的未來(lái)發(fā)展。因此，在建設(shè)青島城市品牌的過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)海洋文化優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建以海洋文化為中心的青島城市品牌對(duì)于青島未來(lái)的發(fā)展將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、得天獨(dú)厚的歷史條件和自然優(yōu)勢(shì)

青島的海洋文化由來(lái)已久，經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展演變，形成了鮮明的特色，為今天青島發(fā)展以海洋文化為核心的主題文化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從歷史上看，青島的文化在發(fā)展中融入了海洋文化、異國(guó)文化和移民文化，使其具有源的雙重性和流的多樣性。從文化淵源講，青島的文化源自于儒家與道家文化，在既往的文化歷史上深受大陸文化影響。青

島地處齊魯之邦，與儒家圣地曲阜相距不遠(yuǎn)，在地域上有受儒家文化熏染的便利條件。從遠(yuǎn)古至近代，青島地區(qū)出現(xiàn)了三次大的文化交流，東夷文化與夏商文化的交流，以儒家文化為主的齊魯文化與道家、佛家文化的交流，近代中國(guó)傳統(tǒng)文化與西方文化的交流。綿綿不絕的文化交流形成青島儒、道、釋?zhuān)浇?、天主教、伊斯蘭教等各大宗教以及中西多元文化共存、共榮的獨(dú)特文化格局，青島的歷史幾乎是中國(guó)歷史的完整縮影，卻更集中更典型地反映出其獨(dú)特的多元文化格局。

從居民構(gòu)成上來(lái)看，早期的青島移民，也大多來(lái)自山東省內(nèi)，他們的子孫后代，在思想深處始終有儒家思想的痕跡。地域上的便利和移民主體的本土化特點(diǎn)決定了儒家文化是青島文化的淵源之一。但由于青島地處沿海，得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件使青島較之內(nèi)陸地區(qū)更多地接受了海洋文化的甘霖。同時(shí)，青島早期的移民，還有少量來(lái)自沿海和內(nèi)地的其它省份，他們共同形成了青島早期的移民文化。對(duì)于外來(lái)文化和移民的接收、涵納恰恰反映了青島文化中具有海洋文化開(kāi)放性、融合性的特點(diǎn)。

從自然條件看，青島坐擁碧海青山，是我國(guó)北方天然良港。城市的三大支柱經(jīng)濟(jì)：港口經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)無(wú)不與海洋文明息息相關(guān)。因此，海洋文化對(duì)青島城市精神層次上的影響也日漸突出。青島山、海、城渾然一體，海洋文化已經(jīng)融入了青島的城市建設(shè)、城市生活和城市精神當(dāng)中。

二、發(fā)展海洋文化的積極意義

正如企業(yè)經(jīng)營(yíng)靠企業(yè)文化，城市經(jīng)營(yíng)要靠城市主題文化。追溯一個(gè)城市在其發(fā)展歷程中的文化淵源和文化背景，不僅可以尋覓到城市精神的文化內(nèi)核，還可使城市精神植根于豐厚的文化土壤之中，從而提升城市精神的文化內(nèi)涵。城市主題文化屬于經(jīng)營(yíng)城市的一門(mén)最前瞻的學(xué)科——政府軟科學(xué)技術(shù)設(shè)計(jì)系統(tǒng)。根據(jù)城市歷史發(fā)展的自然景觀(guān)、人文景觀(guān)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境等特質(zhì)，通過(guò)系統(tǒng)分析、科學(xué)論證、戰(zhàn)略決策對(duì)城市的各種景觀(guān)特質(zhì)資源進(jìn)行合理配置，形成城市主題文化。從而有利于形成城市文化良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、科學(xué)的發(fā)展格局、打造城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際品牌。由此使整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、文化在城市主題文化的宏觀(guān)調(diào)控和微觀(guān)運(yùn)作下科學(xué)、有機(jī)地運(yùn)轉(zhuǎn)，在城市之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。青島現(xiàn)在適時(shí)地提出增強(qiáng)海洋意識(shí)，弘揚(yáng)、研究海洋文化，對(duì)于構(gòu)建積極合理的城市主題文化具有重大意義。歷史已經(jīng)證明，海洋從未間斷地給我國(guó)帶來(lái)“漁鹽之利、舟楫之便”的經(jīng)濟(jì)利益。中外文化的交往，亦多通過(guò)海洋而來(lái)。在中國(guó)深厚的歷史文化中，海洋文化也是重要的一部分。縱觀(guān)當(dāng)今世界上的大中城市，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，大多是位于大陸腹地和海洋腹地的交接點(diǎn)。今天，面對(duì)全球多極化發(fā)展的時(shí)代，青島要實(shí)現(xiàn)與世界的接軌，海洋仍然是重要通道。對(duì)此，青島近些年來(lái)適時(shí)提出的海洋強(qiáng)市的新觀(guān)念就是基

于海洋文化的理念。但是“海洋強(qiáng)市”應(yīng)該是海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋軍事和海洋文化實(shí)力的綜合體現(xiàn)，而目前對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，海洋文化基礎(chǔ)構(gòu)筑還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尚未完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用。青島要建設(shè)海洋強(qiáng)市，就十分有必要深刻認(rèn)識(shí)、總結(jié)和研究海洋文化，逐漸構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的海洋文化基礎(chǔ)，將海洋文化打造成青島閃亮的城市品牌。

三、深化海洋文化主題，打造青島海洋文化品牌

城市品牌戰(zhàn)略規(guī)劃并非綜合性的整體規(guī)劃，它是在功能層面與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、政府等戰(zhàn)略平行，并協(xié)同作為城市發(fā)展戰(zhàn)略職能的一部分，在實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的同時(shí)，促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。城市品牌可以從兩個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)：整體品牌和旅游品牌。整體品牌是對(duì)某一地理位置的政治、經(jīng)濟(jì)、人文、自然等多方面的綜合，以提煉出城市品牌核心，并以之對(duì)全體品牌受眾，進(jìn)行品牌體驗(yàn)管理。旅游品牌從功能角度出發(fā)，為某區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，其體現(xiàn)的是一個(gè)地區(qū)的自然風(fēng)光、人文風(fēng)俗的獨(dú)特吸引力，進(jìn)而對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者、游客的整體體驗(yàn)進(jìn)行管理。城市品牌戰(zhàn)略是城市有目的的通過(guò)物質(zhì)手段作用于受眾的精神以及心理層面的所有方法、手段的整合，而社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政府等城市戰(zhàn)略則在不同角度、不同層面建設(shè)城市的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境以及物質(zhì)財(cái)富，與品牌戰(zhàn)略的緊密結(jié)合構(gòu)成城市發(fā)展戰(zhàn)略形成城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。

青島具有鮮明的海洋經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，港口經(jīng)濟(jì)、海洋旅游、海產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、海洋藥物等領(lǐng)域都具有相當(dāng)規(guī)模，是城市持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐力量