第一篇：堅(jiān)定理想信念 牢記宗旨使命 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年為建設(shè)富裕文明和諧新青海貢獻(xiàn)青春智慧和力量

堅(jiān)定理想信念

牢記宗旨使命

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年為建設(shè)富裕文明和諧新青海貢獻(xiàn)青春智慧和力量

——在共青團(tuán)青海省第十二次代表大會(huì)上的工作報(bào)告

（2008年4月10日）

錢(qián)桂侖

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團(tuán)青海省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年工作的回顧與啟示

過(guò)去的五年，是我省改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。全省各族人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)拼搏，共同奮斗，在青海發(fā)展的歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)了光輝的篇章。過(guò)去的五年，全省各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞中心工作，切實(shí)履行團(tuán)的職能，服務(wù)大局，服務(wù)青年，圓滿(mǎn)完成了省第十一次團(tuán)代會(huì)確定和省委、省政府交給的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了青海共青團(tuán)事業(yè)的新跨越。過(guò)去的五年，全省各族團(tuán)員青年積極實(shí)踐，奉獻(xiàn)社會(huì)，勇于創(chuàng)新，用智慧和汗水在高原熱土繪就了一幅理想與激情同在、奮斗與光榮同輝的青春畫(huà)卷，創(chuàng)造了無(wú)愧于時(shí)代的青春業(yè)績(jī)。

青少年思想政治工作取得新成效。五年來(lái)，我們緊跟時(shí)代步伐，以理想信念教育為核心，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝教育青少年。創(chuàng)新載體、分類(lèi)施教，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。充分利用“五四”、“七一”、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日和黨的十七大、省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)、建黨85周年、紅軍長(zhǎng)征勝利70周年及神舟載人飛船發(fā)射成功等重要契機(jī)，深入開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“黨在我心中”、“民族精神代代傳”和樹(shù)立自信開(kāi)放創(chuàng)新青海意識(shí)等主題教育，唱響了愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的主旋律。評(píng)選表彰了一大批各類(lèi)優(yōu)秀青年典型，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。大力實(shí)施共青團(tuán)“縣縣上網(wǎng)”工程，開(kāi)通青海共青團(tuán)網(wǎng)，團(tuán)的信息化建設(shè)取得新突破。在抗擊非典期間，全省各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，向黨和人民交上了一份滿(mǎn)意的答卷。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。五年來(lái)，我們緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)行動(dòng)，以項(xiàng)目帶動(dòng)投入，以培訓(xùn)提高素質(zhì)，累計(jì)投入資金105萬(wàn)元，參與培訓(xùn)青年農(nóng)牧民14.8萬(wàn)人次，有效地促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧區(qū)青年增收成才。精心組織青年勞務(wù)輸出，全省各地區(qū)團(tuán)組織主辦或參與舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)36場(chǎng)，協(xié)助輸送20.1萬(wàn)青年外出務(wù)工。圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效和青年崗位能手活動(dòng)，深入實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，1419名企業(yè)青工破格晉升了技術(shù)等級(jí)；深化“青年企業(yè)家青海行”活動(dòng)，先后邀請(qǐng)310名青年企業(yè)家來(lái)青考察洽談，團(tuán)組織服務(wù)招商引資工作取得突破；圍繞實(shí)施科教興青戰(zhàn)略，通過(guò)舉辦“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)競(jìng)賽、“博士論壇”、“青年科學(xué)家進(jìn)校園”等活動(dòng)，激發(fā)青年一代的科技創(chuàng)新熱情。圍繞實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展“保護(hù)母親河”行動(dòng)，投入資金395萬(wàn)元，建設(shè)青年林

4176公頃。

推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步展現(xiàn)新作為。五年來(lái)，我們積極倡樹(shù)文明新風(fēng)，以志愿服務(wù)為龍頭，廣泛參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，壯大志愿者隊(duì)伍，全省注冊(cè)青年志愿者超過(guò)10萬(wàn)人。實(shí)施“西部計(jì)劃”、“青南計(jì)劃”、“扶貧接力計(jì)劃”，2093名志愿者在各地基層崗位歷練成長(zhǎng)。圓滿(mǎn)完成了歷屆青洽會(huì)、環(huán)湖賽、郁金香節(jié)、三江源國(guó)際攝影節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)的志愿服務(wù)任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)參加各類(lèi)志愿活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到300余萬(wàn)人次，為社會(huì)提供志愿服務(wù)時(shí)間超過(guò)4600萬(wàn)小時(shí)?！扒嗄晡拿魈?hào)”活動(dòng)在弘揚(yáng)職業(yè)文明的過(guò)程中得到進(jìn)一步規(guī)范，五年來(lái)共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)青年文明號(hào)709個(gè)。在奧運(yùn)申吉工作中，團(tuán)省委被省政府評(píng)為“青海申請(qǐng)藏羚羊?yàn)?008年北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物活動(dòng)先進(jìn)集體”。鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、校園文化藝術(shù)節(jié)、企業(yè)青工藝術(shù)節(jié)、社區(qū)大家樂(lè)舞臺(tái)、夏都冬季音樂(lè)節(jié)、青海青年民歌大賽等文化活動(dòng)多姿多彩，豐富了青年的精神文化生活。

竭誠(chéng)服務(wù)青少年實(shí)現(xiàn)新突破。五年來(lái)，我們不斷加大服務(wù)、維權(quán)力度，服務(wù)青少年的能力和水平逐步提高。“希望工程”五年來(lái)籌資3649萬(wàn)元，援建希望小學(xué)85所，資助貧困學(xué)生7358人次。結(jié)合青海實(shí)際，成功策劃推出青海希望工程自有品牌――“溫暖讀書(shū)”行動(dòng)，累計(jì)籌措物資和資金732.93萬(wàn)元，幫助青南地區(qū)的15700名寄宿制學(xué)生解決了實(shí)際困難。青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)走出了青海共青團(tuán)的特色之路，被《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道，“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”為大學(xué)生和青年農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)提供貸款扶持1320萬(wàn)元。青少年維權(quán)社會(huì)化工作體系初步形成，“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展，“12355”青少年服務(wù)熱線(xiàn)初步建成并發(fā)揮作用。積極履行省綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，省、州、縣三級(jí)預(yù)防工作機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮明顯。社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)、非法“口袋書(shū)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)、“青春紅絲帶行動(dòng)”廣泛開(kāi)展，青少年成長(zhǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化凈化。深入開(kāi)展“真情助困進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，動(dòng)員各方力量，幫助特殊困難青少年群體解決生活、培訓(xùn)、就業(yè)等方面實(shí)際困難，累計(jì)在春節(jié)期間為經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生送去慰問(wèn)金48萬(wàn)元。

團(tuán)組織自身建設(shè)再上新臺(tái)階。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建為統(tǒng)攬，著力提高團(tuán)組織的能力建設(shè)水平。不斷完善工作措施，深化五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大力實(shí)施服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建工作，切實(shí)鞏固高校、中學(xué)和國(guó)有企業(yè)團(tuán)建工作，加大非公有制企業(yè)和城市社區(qū)等新興領(lǐng)域的建團(tuán)力度，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織團(tuán)建工作取得新進(jìn)展。構(gòu)建吸引和凝聚青年的新平臺(tái)，推廣“團(tuán)組織+青年中心”模式，建設(shè)城鄉(xiāng)青年中心25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)青年的有效覆蓋。認(rèn)真組織開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育，團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)。團(tuán)員發(fā)展、教育和管理工作進(jìn)一步規(guī)范，團(tuán)青比例達(dá)到25%，“推優(yōu)入黨”工作成效明顯，全省共推薦28529名團(tuán)員作為黨員發(fā)展對(duì)象。不斷完善團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加大團(tuán)干部協(xié)管力度，做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗交流和基層團(tuán)干部配備工作。強(qiáng)化團(tuán)干部培訓(xùn)，開(kāi)展全省縣（區(qū)）、企業(yè)、高校團(tuán)干部普訓(xùn)工程，團(tuán)省委累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)團(tuán)干部3264人次。繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，工作重心下移，深入調(diào)查研究，廣泛建立基層聯(lián)系點(diǎn)，共青團(tuán)機(jī)關(guān)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。五年累計(jì)投入建設(shè)資金450余萬(wàn)元，在全省范圍內(nèi)建成團(tuán)屬青少年活動(dòng)陣地12家。

團(tuán)屬事業(yè)發(fā)展邁出新步伐。五年來(lái)，我們推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)全面發(fā)展，積極推動(dòng)青聯(lián)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)凝聚各族各界青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步事業(yè)；指導(dǎo)學(xué)聯(lián)組織依照章程開(kāi)展工作，為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)成才提供有效服務(wù)；帶領(lǐng)少先隊(duì)組織以體驗(yàn)教育為基本途徑，開(kāi)展了各種健康有益的實(shí)踐活動(dòng)。省團(tuán)校積極拓寬辦學(xué)途徑，不斷提高辦學(xué)水平，承擔(dān)了團(tuán)干部培訓(xùn)主陣地和青年人才培訓(xùn)基地的重任；青海青年報(bào)社堅(jiān)持正確的辦報(bào)方向，努力推進(jìn)自身改革，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；省青少年活動(dòng)中心堅(jiān)持“三個(gè)面向”的辦學(xué)方針，圍繞二次創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)管理，培訓(xùn)學(xué)員5萬(wàn)多人次，發(fā)揮了我省校外教育主陣地的作用。五年來(lái)，團(tuán)內(nèi)交流和外事工作取得突破，和北京、上海、廣東、浙江等地團(tuán)組織建立了密切的交流合作關(guān)系，主動(dòng)承接了“德國(guó)青年代表團(tuán)”來(lái)青訪(fǎng)問(wèn)任務(wù)，派出120余人次赴８?jìng)€(gè)國(guó)家開(kāi)展了訪(fǎng)問(wèn)交流活動(dòng)。五年來(lái)，省內(nèi)外各類(lèi)媒體先后報(bào)道我省共青團(tuán)工作1000余次，顯著提升了青海共青團(tuán)的社會(huì)形象。奮斗飽含艱辛，奉獻(xiàn)鑄就輝煌。五年的成績(jī)來(lái)之不易，更催人奮進(jìn)。我們必須清醒地看到我們的工作與黨的要求和青年的期望相比還有很大的差距。當(dāng)代青海青年置身快速發(fā)展和充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，更加渴望成功，期盼實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和個(gè)性人生，他們視野開(kāi)闊但又易偏頗；崇尚奮斗，但又積累不足；注重權(quán)利，但又相對(duì)弱勢(shì)；個(gè)性鮮明，但又易于盲從。一些青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，信心不足，抗挫心理準(zhǔn)備不夠；一些青少年仍然面臨較為困難的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，急需更多幫助。共青團(tuán)工作也存在許多新的困難和問(wèn)題：思想政治教育的方式方法有待改進(jìn)；承接政府青少年事務(wù)的能力和水平有待提高；維權(quán)體制建設(shè)和作用發(fā)揮有待增強(qiáng)；團(tuán)的傳統(tǒng)陣地部分喪失活力，而對(duì)開(kāi)辟新陣地、新途徑探索不夠；團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在青年群體分布多元化、青年群眾工作復(fù)雜化、青年發(fā)展需求個(gè)性化、青年利益維護(hù)現(xiàn)實(shí)化、青年社會(huì)參與自主化的現(xiàn)實(shí)背景下，如何進(jìn)一步增強(qiáng)青少年思想政治教育的實(shí)效性和時(shí)代感，如何進(jìn)一步有效引導(dǎo)青年投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如何進(jìn)一步提高團(tuán)組織整合資源、服務(wù)青年的能力和水平，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，如何進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)團(tuán)干部的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉?/p>

以研究和探索。

回顧過(guò)去五年的奮斗歷程，我們深切地體會(huì)到，實(shí)現(xiàn)青海共青團(tuán)事業(yè)更好更快地發(fā)展，要求我們：必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，正確把握?qǐng)F(tuán)的事業(yè)發(fā)展方向，鞏固和壯大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)；必須始終堅(jiān)持在黨政工作大局中找準(zhǔn)定位、主動(dòng)進(jìn)位，認(rèn)真履行職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)；必須始終堅(jiān)持以青年為本，時(shí)刻關(guān)注青年的需求，以共青團(tuán)能為、善為之事為突破做實(shí)黨的青年群眾工作，切實(shí)服務(wù)青年成長(zhǎng)成才；必須始終堅(jiān)持突出特色，整合優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造地方品牌，不斷增強(qiáng)青海共青團(tuán)的生機(jī)與活力。

各位代表，同志們：五年來(lái)，青海共青團(tuán)工作所取得的成績(jī)，是省委和團(tuán)中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大團(tuán)員青年和團(tuán)干部共同奮斗的結(jié)果。在此，我們向省委、團(tuán)中央和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意！向關(guān)心支持我省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在全省各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部和青少年工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！在這里，我們還要特別感謝那些在過(guò)去的歲月中為了青海共青團(tuán)事業(yè)作出辛勤努力，把自己人生最美好的青春年華奉獻(xiàn)給了青少年事業(yè)，而今已離開(kāi)團(tuán)的崗位的老團(tuán)干、老戰(zhàn)友們！讓我們向他們致以共青團(tuán)崇高的敬禮！

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)青海共青團(tuán)工作

黨的十七大描繪了全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉藍(lán)圖，為中華民族開(kāi)辟了充滿(mǎn)希望的發(fā)展道路。省第十一次黨代會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握青海的發(fā)展形勢(shì)，明確提出了建設(shè)富裕文明和諧新青海的奮斗目標(biāo)，確定了科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生三大任務(wù)，為我們順利推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方

向。

新形勢(shì)賦予共青團(tuán)新使命，新使命激勵(lì)共青團(tuán)展現(xiàn)新作為。黨的事業(yè)是一代代為中華之崛起而奮斗的有志之士矢志奉獻(xiàn)的追求，更需要一代代青年薪火相傳。當(dāng)代青海青年生逢其時(shí)，大有可為。作為黨的助手和后備軍，深入貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)精神，化藍(lán)圖為美景，變目標(biāo)為現(xiàn)實(shí)，我們使命崇高，重任在肩。認(rèn)清新形勢(shì)，肩負(fù)新使命，謀劃新時(shí)期共青團(tuán)工作新發(fā)展，必須胸懷大局、把握大局、服務(wù)大局，這個(gè)大局就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的黨的事業(yè)，就是全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，就是建設(shè)富裕文明和諧新青海的奮斗目標(biāo)。青海共青團(tuán)務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻系民族復(fù)興與青年冷暖于心頭；務(wù)必要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，致力于推動(dòng)新青海各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)；務(wù)必要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，在服務(wù)黨政工作大局中提高團(tuán)的貢獻(xiàn)率；務(wù)必要增強(qiáng)建設(shè)意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，活躍基層。各級(jí)團(tuán)組織必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持青年為本、強(qiáng)化服務(wù)、分類(lèi)指導(dǎo)、基礎(chǔ)優(yōu)先、實(shí)踐創(chuàng)新，以實(shí)施系統(tǒng)工程的理念，項(xiàng)目化的運(yùn)作手段，以能為善為之事為突破，探索新思路，謀求新發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，就要堅(jiān)持青年為本，充分尊重青年的主體地位和發(fā)展需求。要在一切工作中體現(xiàn)團(tuán)結(jié)凝聚青年、服務(wù)發(fā)展青年、培養(yǎng)造就青年的根本要求，以青年的需求作為我們開(kāi)展工作的依據(jù)，以青年的評(píng)價(jià)作為我們改進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)內(nèi)容要尊重青年的選擇，活動(dòng)實(shí)施要強(qiáng)化青年的參與，活動(dòng)效果要注重青年的評(píng)價(jià)，要始終保持與青年的密切聯(lián)系，牢牢地把青年團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，就要堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，以卓有成效的服務(wù)吸引和凝聚青年。要把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真研究青年在成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)服務(wù)青年的工作著力點(diǎn)，不斷提升服務(wù)能力、豐富服務(wù)內(nèi)容、增強(qiáng)服務(wù)力度、改進(jìn)服務(wù)方式、完善服務(wù)手段，在為青年辦實(shí)事、解難事的過(guò)程中不斷強(qiáng)化團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的回歸和向往。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，就要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)共青團(tuán)工作形成合力。要在安排部署工作時(shí)，充分尊重不同歷史沿革、不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平導(dǎo)致的不平衡的共青團(tuán)工作格局，要從客觀實(shí)際出發(fā)，從具體情況出發(fā)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)因地制宜，尊重基層首創(chuàng)，推動(dòng)力量整合，促進(jìn)共青團(tuán)工作全面活躍。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，就要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先，鞏固和壯大共青團(tuán)事業(yè)前進(jìn)的根基。要珍惜團(tuán)的事業(yè)積累，整合團(tuán)的工作優(yōu)勢(shì)，多做打基礎(chǔ)、抓基層、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的工作，尤其在全團(tuán)抓基層工作方面，要想方設(shè)法幫助基層選好思路，抓好教育，帶好隊(duì)伍，建好制度，輔以必要的硬件建設(shè)，以服務(wù)基層的切實(shí)舉措增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和感召力。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，就要堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，激發(fā)共青團(tuán)工作持續(xù)發(fā)展的旺盛生機(jī)和活力。要在設(shè)計(jì)和實(shí)施團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)充分體現(xiàn)創(chuàng)新品質(zhì)，激發(fā)青年的創(chuàng)造活力，引導(dǎo)青年的創(chuàng)新實(shí)踐，把創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)青海共青團(tuán)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷創(chuàng)新工作理念、工作方法、工作機(jī)制，推動(dòng)團(tuán)的工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)富有青海共青團(tuán)特色的創(chuàng)新之路。

各位代表，同志們：未來(lái)五年是我省推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，和全省各族人民群眾一道，同心同德、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力建設(shè)富裕文明和諧新青海是當(dāng)代青海青年義不容辭的神圣職責(zé)和光榮使命。今后五年，青海共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)精神，牢記為黨工作，為青年服務(wù)的職責(zé)和培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人的使命，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，切實(shí)代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益，教育引導(dǎo)全省廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，牢固樹(shù)立自信、開(kāi)放、創(chuàng)新的青海意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年在建設(shè)富裕文明和諧新青海的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮生力軍作用，為開(kāi)創(chuàng)青海更加美好的未來(lái)貢獻(xiàn)青春智慧和力量。

三、發(fā)揮“四個(gè)”作用，開(kāi)創(chuàng)青海共青團(tuán)工作新局面

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，在更高起點(diǎn)上全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生三大任務(wù)，為青海共青團(tuán)提供了廣闊的發(fā)展空間。勇于迎接挑戰(zhàn)，頑強(qiáng)克服困難，在奔騰不息的時(shí)代洪流中勇立潮頭始終是青海共青團(tuán)的鮮明品格和不懈追求。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，我們要切實(shí)發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，為黨的事業(yè)教育、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)好青年，不斷鞏固和壯大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，這是體現(xiàn)共青團(tuán)鮮明政治屬性的必然要求。作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化承擔(dān)政府青少年事務(wù)的意識(shí)，提高承擔(dān)政府青少年事務(wù)的能力，積極協(xié)助政府管理好青少年事務(wù)，這是形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求。作為黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，我們要堅(jiān)持把竭誠(chéng)服務(wù)青少年作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法代表和維護(hù)青少年的合法利益，反映青少年的意愿和呼聲，這是履行職責(zé)實(shí)現(xiàn)有效引導(dǎo)的要求。只有秉要執(zhí)本，牢牢把握住團(tuán)的三項(xiàng)主要職能，我們才能不迷失方向，不偏離形勢(shì)，不脫離青年。履行職能是根本，發(fā)揮作用是關(guān)鍵，開(kāi)展好今后的共青團(tuán)工作，要求我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確深刻地領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記對(duì)群團(tuán)組織提出的新要求，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的作用，完成好黨交給的任務(wù)。

（一）充分發(fā)揮組織作用，帶領(lǐng)廣大青年為青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出

積極貢獻(xiàn)

發(fā)揮組織青年的作用，就是要緊緊圍繞省第十一次黨代會(huì)確定的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，依托團(tuán)組織體系建設(shè)的不斷完善，增強(qiáng)團(tuán)的號(hào)召動(dòng)員能力，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大青年煥發(fā)活力，積極投身建設(shè)新青海的偉大實(shí)踐，在服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)青春的結(jié)合中成就人生理想，在全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉進(jìn)程中發(fā)揮生力軍作用。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，深化青工技能振興計(jì)劃，通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)、導(dǎo)師帶徒、技能培訓(xùn)、技能大賽、爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)，努力建設(shè)青年高技能人才隊(duì)伍，為推動(dòng)新型工業(yè)化提供人才支持。深入開(kāi)展青工創(chuàng)新創(chuàng)效、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、青少年科技發(fā)明競(jìng)賽等活動(dòng)，培養(yǎng)一批青年科技領(lǐng)軍人物和青年創(chuàng)新人才。適應(yīng)我省擴(kuò)大開(kāi)放的需要，組織邀請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀青年企業(yè)家來(lái)我省交流考察、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，各級(jí)團(tuán)組織要?jiǎng)?chuàng)新思路，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商引資、招才引智。依托地區(qū)之間、行業(yè)之間青年組織的合作與交流，促進(jìn)多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)人才合作。

積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。以“青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)行動(dòng)”為統(tǒng)攬，著眼于培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧區(qū)青年，大力實(shí)施新型青年農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，廣泛開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)牧區(qū)青年參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的能力。要加大對(duì)青年農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培訓(xùn)和扶持，提高青年農(nóng)牧民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要大力引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步深化“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”，開(kāi)展面向進(jìn)城務(wù)工青年的技能培訓(xùn)、技能大賽和專(zhuān)場(chǎng)鑒定，幫助他們獲取職業(yè)資格。要為農(nóng)牧區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息、技術(shù)、項(xiàng)目、資金等服務(wù)，不斷促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)青年增收成才。要集中優(yōu)勢(shì)資源，解決好重點(diǎn)地區(qū)和困難落后地區(qū)青年農(nóng)牧民的實(shí)際需求，為他們提供更多的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)。

推動(dòng)保護(hù)母親河行動(dòng)品牌化發(fā)展。在青少年中大力普及生態(tài)文明理念，幫助青少年牢固樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)。利用各類(lèi)媒體，深入宣傳環(huán)保理念，開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”、安全生產(chǎn)宣傳教育、青少年綠色咨詢(xún)、節(jié)約小點(diǎn)子征集等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)青少年的環(huán)保實(shí)踐和公共參與。爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，積極營(yíng)建“保護(hù)母親河”項(xiàng)目林、青少年生態(tài)文明林，動(dòng)員青少年投身植樹(shù)護(hù)綠和生態(tài)環(huán)保建設(shè)。著力打造“關(guān)愛(ài)三江源，保護(hù)母親河”品牌活動(dòng)，動(dòng)員組織沿江流域團(tuán)組織參與到活動(dòng)中來(lái)，使之成為“保護(hù)母親河”活動(dòng)的特色名片。

（二）充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，筑牢全體青少年團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)

發(fā)揮引導(dǎo)青年的作用，就是要旗幟鮮明地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝青年，堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青年，用共同理想凝聚青年，用民族精神和時(shí)代精神激勵(lì)青年，用高原精神和青海意識(shí)塑造青年，努力形成團(tuán)結(jié)

奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極構(gòu)筑青少年的精神支柱。要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝青年，用黨的十七大提出的宏偉目標(biāo)激勵(lì)青年，用我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就感召青年，堅(jiān)定廣大青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。要進(jìn)一步在青少年群體中開(kāi)展自信開(kāi)放創(chuàng)新的青海意識(shí)教育，把青海意識(shí)作為推動(dòng)富裕文明和諧新青海建設(shè)的核心精神動(dòng)力，培養(yǎng)他們熱愛(ài)青海，建設(shè)青海的信心和決心。深入推進(jìn)“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與青海同發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展國(guó)情、省情、形勢(shì)政策教育。以團(tuán)干部、大中專(zhuān)學(xué)生骨干、青年知識(shí)分子、青年公務(wù)員為重點(diǎn)，實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)造就一批堅(jiān)定的青年馬克思主義者。深化未成年人思想道德建設(shè)，堅(jiān)持以體驗(yàn)教育為基本途徑，以“傳承文明、培育新人”為主題，探索實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)教育對(duì)未成年人的全員、全程和有效覆蓋。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)青少年自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、共建和諧。要按照中央和省委的要求，切實(shí)加強(qiáng)青少年世界觀、人生觀、國(guó)家觀、民族觀教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)國(guó)家意識(shí)，通曉民族大義。廣泛動(dòng)員青少年積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，大力提倡一切有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的思想觀念，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，推動(dòng)青海各民族共同繁榮、共同進(jìn)步。要進(jìn)一步創(chuàng)新各民族青年團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)載體，注重發(fā)揮青聯(lián)作用，提高民族地區(qū)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，引導(dǎo)青年在發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中共建和諧。

大力推進(jìn)青年文化行動(dòng)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，著力在青少年中普及和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要高度重視弘揚(yáng)民族文化，爭(zhēng)做發(fā)掘傳承優(yōu)秀民族文化的先鋒。要廣泛開(kāi)展各種形式的青少年文化活動(dòng)，以“大學(xué)生電影節(jié)”和“青少年新世紀(jì)讀書(shū)計(jì)劃”為主要載體，宣傳推廣青少年影視文化精品，引導(dǎo)青少年多讀書(shū)、讀好書(shū)。要加強(qiáng)各類(lèi)團(tuán)屬青少年文化活動(dòng)陣地建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)屬青少年宮、報(bào)刊、網(wǎng)站的文化宣傳和社會(huì)教育功能，發(fā)展壯大團(tuán)屬事業(yè)。引導(dǎo)青年創(chuàng)造青年文化產(chǎn)品，積極嘗試發(fā)展青年文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)好共青團(tuán)網(wǎng)站集群，運(yùn)用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段推動(dòng)青年文化建設(shè)。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，組織青年參與省際和國(guó)際文化交流。各級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合本地區(qū)特色及多樣化的青年群體文化需求，動(dòng)員青年創(chuàng)造各具特色的校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文

化、社區(qū)文化和網(wǎng)絡(luò)文化。

深化青年志愿者行動(dòng)，倡樹(shù)時(shí)代新風(fēng)。努力擴(kuò)大青年志愿者行動(dòng)的社會(huì)影響，以團(tuán)員為重點(diǎn)吸引更多的青年參與到志愿者行動(dòng)中來(lái)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助友愛(ài)的良好社會(huì)風(fēng)尚。繼續(xù)加大青年志愿者注冊(cè)工作力度，力爭(zhēng)全省每年新增注冊(cè)志愿者1萬(wàn)名。推動(dòng)志愿者隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化和高層次化，努力提高管理水平和志愿服務(wù)水平，形成“組織規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理科學(xué)”的志愿者工作管理格局。繼續(xù)深入實(shí)施“西部計(jì)劃”、“青南計(jì)劃”和“扶貧接力計(jì)劃”，引導(dǎo)廣大青年志愿者自覺(jué)投身和諧青海建設(shè)。籌備成立青海省青年志愿者協(xié)會(huì)，努力把協(xié)會(huì)建設(shè)成為享有良好聲譽(yù)，具有較強(qiáng)號(hào)召力的全省性青年志愿者社會(huì)團(tuán)體。

（三）充分發(fā)揮服務(wù)作用，為青少年提供更加切實(shí)有效的服務(wù) 發(fā)揮服務(wù)青年的作用，就是要著眼時(shí)代要求與青年發(fā)展的統(tǒng)一，以青年為本，關(guān)注青年民生，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活，緊緊抓住青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)服務(wù)體系，努力為廣大青年做好事、辦實(shí)事、解難事，滿(mǎn)足新形勢(shì)下不同青年

群體成長(zhǎng)發(fā)展的需求。

培養(yǎng)造就高素質(zhì)的青年人才大軍。各級(jí)團(tuán)組織要圍繞人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，抓住培訓(xùn)、表彰、宣傳、舉薦等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)高層次青年人才、高技能青年人才和農(nóng)村實(shí)用青年人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)青年人力資源，著力搭建青年成才舞臺(tái)，優(yōu)化青年成才環(huán)境，為青年人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，不斷促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)、各行各業(yè)青年人才的大量涌現(xiàn)。要建立健全青年人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)抓好“五四青年獎(jiǎng)?wù)隆?、“十大杰出青年”等評(píng)選表彰工作，努力形成青年人才脫穎而出的良好環(huán)境。要發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)等組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)青年統(tǒng)戰(zhàn)和外事工作，廣泛聯(lián)系、凝聚和吸引海內(nèi)外、省內(nèi)外各類(lèi)優(yōu)秀青年人才在青投資興業(yè)，為青?？缭绞桨l(fā)展提供資金、技術(shù)、信息和智力支持。

深化青海青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要圍繞民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，以大學(xué)生和青年農(nóng)牧民為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。廣泛選樹(shù)可敬、可信、可學(xué)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，加強(qiáng)與新聞媒體合作，加大跟蹤報(bào)道服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)影響，引導(dǎo)青年切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)觀念。要扎實(shí)推進(jìn)“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項(xiàng)目，整合設(shè)立更大規(guī)模的青年創(chuàng)業(yè)基金，健全工作機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)影響。重點(diǎn)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗青工、進(jìn)城務(wù)工青年、青年企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持，實(shí)現(xiàn)“小平臺(tái)、廣覆蓋、大效益”。積極參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，通過(guò)舉辦青年創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介招標(biāo)會(huì)、博士進(jìn)校園、創(chuàng)建大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地等活動(dòng)，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供切實(shí)幫助和服務(wù)。注重對(duì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研，為政府完善決

策提供參考。

推進(jìn)希望工程適應(yīng)性轉(zhuǎn)型。各級(jí)團(tuán)組織要緊密結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)的變化，以高校、高中和職校學(xué)生為幫扶重點(diǎn)，廣泛整合資源，拓展籌資渠道，積極推動(dòng)希望工程適應(yīng)性轉(zhuǎn)型。以深化“希望工程”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“溫暖讀書(shū)”為主線(xiàn)，逐步建立共青團(tuán)組織濟(jì)困助學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳表彰工作，廣泛深入地宣傳捐資助學(xué)先進(jìn)典型，表彰捐資助學(xué)先進(jìn)單位和個(gè)人，營(yíng)造尊師重教、扶貧濟(jì)弱的良好風(fēng)尚，促進(jìn)希望工程在傳播慈善理念，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)和諧方面發(fā)揮更大的引導(dǎo)作用。大力開(kāi)展“真情助困進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，盡力為進(jìn)城務(wù)工青年、殘疾青少年、農(nóng)村留守少年兒童、流浪未成年人等困難青少年群體提供切實(shí)有效的幫助。

（四）充分發(fā)揮維護(hù)青少年合法權(quán)益的作用，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)

境

發(fā)揮維護(hù)青少年合法權(quán)益的作用，就是要忠實(shí)青少年利益訴求，全面表達(dá)青少年維權(quán)意愿，促進(jìn)和諧社會(huì)共建共享。要不斷拓展維權(quán)渠道，創(chuàng)新維權(quán)方式，健全維權(quán)體系，積極探索建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，努力形成有序、有效、組織化的青少年維權(quán)工作局面。

掌握青少年思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)青少年合理表達(dá)利益訴求。要以加強(qiáng)調(diào)研和掌握輿情動(dòng)態(tài)為手段，進(jìn)一步把握做好青少年工作的主動(dòng)權(quán)。要切實(shí)加強(qiáng)信息調(diào)研工作，健全信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，探索建立反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效的青少年思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。圍繞黨委政府的重大決策部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各種社會(huì)動(dòng)向和重大、突發(fā)事件，青少年成長(zhǎng)中的就業(yè)、學(xué)習(xí)等問(wèn)題，及時(shí)跟蹤和了解青少年思想和需求變化狀況，暢通青少年與黨委政府信息溝通渠道，向黨委政府和社會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確地反映青少年利益訴求，為黨委政府制訂青少年工作政策提供建議和參考。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青少年的深刻影響，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，及時(shí)收集、匯總、分析、反饋青少年的想法、意見(jiàn)和要求。

推動(dòng)青少年立法工作，保障青少年合法權(quán)益。積極參與研究、制定涉及青少年的法律法規(guī)和公共政策，協(xié)助黨委政府和企事業(yè)單位、社會(huì)組織作出有利于青少年成長(zhǎng)發(fā)展的決策。進(jìn)一步做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，做好與青少年有關(guān)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，幫助理順情緒、化解糾紛。建立團(tuán)組織與縣級(jí)以上青年人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通機(jī)制，組織開(kāi)展“人大代表、政協(xié)委員與青少年面對(duì)面”活動(dòng)，為青少年維權(quán)訴求上升至立法和政府決策層面

搭建快捷通道。

構(gòu)建青少年權(quán)益保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。逐步建立健全黨政主導(dǎo)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與、事業(yè)化推進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體青少年的青少年權(quán)益維護(hù)工作體系。完善維權(quán)工作載體，大力實(shí)施“12355維權(quán)行動(dòng)”，拓展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，深化“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。建設(shè)好青少年維權(quán)社會(huì)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)團(tuán)的權(quán)益工作干部配備，動(dòng)員組織志愿者、社會(huì)團(tuán)體、熱心人士共同致力于青少年權(quán)益保護(hù)工作。旗幟鮮明地同侵犯青少年合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，揭露、制止和打擊侵害青少年權(quán)益的行為，支持、幫助權(quán)益受侵害的青少年依法維權(quán)，提高團(tuán)組織推動(dòng)重點(diǎn)個(gè)案解決的能力。

四、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

按照黨的建設(shè)的要求，把黨的青年群眾組織建設(shè)好，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，才能更好地適應(yīng)新時(shí)期黨的事業(yè)發(fā)展的需要。要深入貫徹省委《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》精神，按照“六帶一優(yōu)化”的要求，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建爭(zhēng)主動(dòng)，以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，以團(tuán)建創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展團(tuán)建基礎(chǔ)工程，健全組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式。要堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)領(lǐng)域，一手抓新興領(lǐng)域，一手抓覆蓋面的擴(kuò)大，一手抓內(nèi)在活力的增強(qiáng)，建立健全更具廣泛性、開(kāi)放性、靈活性和群眾性的共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋。要在現(xiàn)有工作格局基礎(chǔ)上，合理調(diào)整團(tuán)的工作布局，把學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略位置，系統(tǒng)規(guī)劃共青團(tuán)對(duì)青少年的教育培養(yǎng)工作。加強(qiáng)城市共青團(tuán)工作，重視對(duì)學(xué)生社團(tuán)、青年自組織的指導(dǎo)和引導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)青年的有效覆蓋。強(qiáng)化縣域資源整合，整體活躍農(nóng)牧區(qū)共青團(tuán)工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，保障發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是團(tuán)的建設(shè)的根本，也是增強(qiáng)凝聚力的必然要求。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求，積極構(gòu)建服務(wù)能力更強(qiáng)，社會(huì)化水平更高，青年參與面更廣，能夠?qū)崿F(xiàn)團(tuán)的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。著力加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和密切聯(lián)系團(tuán)員青年等組織運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。要積極爭(zhēng)取強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建的政策和制度保障，推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持民主集中制，尊重團(tuán)員主體地位，活躍團(tuán)內(nèi)民主生活，嘗試更廣泛層次上的團(tuán)內(nèi)基層民主實(shí)踐，推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主選舉、聘任制等基層團(tuán)干部選配方式，健全團(tuán)干部考評(píng)機(jī)制，保障團(tuán)員對(duì)團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以整體性和系統(tǒng)性的思維考量團(tuán)的工作，把工作活動(dòng)化，活動(dòng)項(xiàng)目化，項(xiàng)目社會(huì)化。

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)。要鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育，努力構(gòu)建團(tuán)員“長(zhǎng)期受教育、永遠(yuǎn)跟黨走”的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)團(tuán)日活動(dòng)、入團(tuán)宣誓儀式等形式，不斷增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感。要做好經(jīng)常性團(tuán)員發(fā)展工作，抓住中學(xué)源頭，加快農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域的團(tuán)員發(fā)展步伐，把符合入團(tuán)條件的各階層先進(jìn)青年吸收到團(tuán)內(nèi)來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員管理，探索對(duì)團(tuán)員實(shí)施多重組織覆蓋。進(jìn)一步完善“推優(yōu)入黨”工作機(jī)制，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。要按照“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”的要求，建設(shè)一支“黨放心、青年滿(mǎn)意”的團(tuán)干部隊(duì)伍。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全基層團(tuán)干部選拔配備機(jī)制。充分整合團(tuán)內(nèi)外教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮團(tuán)屬教育陣地主渠道作用，不斷加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部特別是新任團(tuán)干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加大協(xié)管工作力度，健全完善團(tuán)干部科學(xué)評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，推動(dòng)基層團(tuán)組織按期集中換屆，落實(shí)基層團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇。加大團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗交流工作力度，積極推動(dòng)地方和基層團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗交流。

進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，砥礪德行。全省各級(jí)團(tuán)干部要忠誠(chéng)黨的事業(yè)，始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和鮮明的政治態(tài)度，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。要熱愛(ài)團(tuán)的崗位，把共青團(tuán)經(jīng)歷當(dāng)作學(xué)習(xí)鍛煉的過(guò)程，通過(guò)不斷的實(shí)踐和鍛煉，擁有青少年問(wèn)題研究者的思路，青少年需求代言人的水準(zhǔn)，青少年工作者的責(zé)任心，青少年服務(wù)者的能力，努力成為完善青少年政策的建言人和黨的青年事業(yè)的實(shí)干家。要竭誠(chéng)服務(wù)青年，加強(qiáng)對(duì)青年的了解，增進(jìn)與青年的感情，尊重基層和青年的創(chuàng)造熱情，著眼團(tuán)的事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，著力做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)踐鍛煉，用系統(tǒng)工程的理念和項(xiàng)目化的運(yùn)作方式，著眼全局，細(xì)微入手，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。特別對(duì)那些需要長(zhǎng)期努力，完善體制機(jī)制的難題要有持之以恒的工作執(zhí)行力，要有勇氣和信心把圍繞主線(xiàn)，破題創(chuàng)新的思路付諸實(shí)踐。團(tuán)干部要為團(tuán)員青年做表率，以“人一之、我十之”的精神狀態(tài)，做到去貪求廉、去庸求進(jìn)、去懶求勤、去俗求雅，始終保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的良好風(fēng)氣，保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地的工作態(tài)度。加強(qiáng)廉潔自律教育，常懷感激之情，常葆進(jìn)取之心，以實(shí)際行動(dòng)讓黨放心、讓青

年滿(mǎn)意。

要重視發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織的積極作用。推動(dòng)青聯(lián)組織在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟引領(lǐng)下，最大程度地凝聚和服務(wù)青年人才。指導(dǎo)和幫助學(xué)聯(lián)組織按照章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，更好地引導(dǎo)和服務(wù)青年學(xué)生。加強(qiáng)“全團(tuán)帶隊(duì)”工作，為少先隊(duì)工作提供有力的支持和幫助，更好地保護(hù)和關(guān)心少年兒童的健康成長(zhǎng)。團(tuán)屬事業(yè)單位要突出特色、增強(qiáng)實(shí)力、發(fā)揮示范作用，為全省團(tuán)的事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)

力量。各位代表、同志們：歲月崢嶸，奮斗伴征程，青春一路輝煌；繼往開(kāi)來(lái)，建設(shè)新青海，青年任重道遠(yuǎn)。已經(jīng)拉開(kāi)帷幕的新征程寄托著青年一代的夢(mèng)想，充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的奮斗歷程等待著我們闊步向前，讓我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟時(shí)代腳步，胸懷遠(yuǎn)大理想，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)化作堅(jiān)定的理想信念，把對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的無(wú)比熱愛(ài)化作孜孜以求的工作動(dòng)力，把竭誠(chéng)服務(wù)青年的崗位責(zé)任化作扎扎實(shí)實(shí)的工作成效，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧新青海的宏偉目標(biāo)揮灑青春，共同創(chuàng)造青海更加美好燦爛的明天！