第一篇：全面落實(shí)總書記來津調(diào)研講話精神 繼續(xù)做大渤商所交易規(guī)模

全面落實(shí)胡錦濤總書記來津調(diào)研講話精神 繼續(xù)做大渤商

所交易規(guī)模

2011-05-30 來源: 天津日報(bào)

【文章導(dǎo)讀】

當(dāng)前，天津全市上下正在深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記來津調(diào)研時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)注重”的重要要求。按照胡錦濤總書記“注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的重要要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，立足自身資源優(yōu)勢，圍繞區(qū)域功能定位，適應(yīng)形勢發(fā)展變化，大力推動(dòng)地塊開發(fā)向地區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變、提升品質(zhì)向塑造品牌轉(zhuǎn)變、追求效益向放大效應(yīng)轉(zhuǎn)變，全面提升發(fā)展水平。

文中特別提及要繼續(xù)做大渤海商品交易所交易規(guī)模，重點(diǎn)引進(jìn)銷售、注冊、服務(wù)型公司，建設(shè)意式風(fēng)情區(qū)14號(hào)地總部基地。研究利用“飛地”資源，支持渤海商品交易所籌建華北物流中心及交割庫。

【全文】

當(dāng)前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記來津調(diào)研時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)注重”的重要要求。作為處于調(diào)整轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、構(gòu)筑優(yōu)勢黃金期的河北區(qū)，必須按照市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，以及構(gòu)筑“三個(gè)高地”、打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，結(jié)合自身的區(qū)情實(shí)際，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善工作思路，確定工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作舉措，繼續(xù)堅(jiān)持和完善推動(dòng)“五個(gè)升級(jí)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，站在新起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，構(gòu)筑新優(yōu)勢，在科學(xué)和諧發(fā)展的征程中邁出新的步伐。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，全面提升發(fā)展水平

按照胡錦濤總書記“注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的重要要求，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，立足自身資源優(yōu)勢，圍繞區(qū)域功能定位，適應(yīng)形勢發(fā)展變化，大力推動(dòng)地塊開發(fā)向地區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變、提升品質(zhì)向塑造品牌轉(zhuǎn)變、追求效益向放大效應(yīng)轉(zhuǎn)變，全面提升發(fā)展水平。

一是把加快優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)核心競爭力作為提升發(fā)展水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

借助區(qū)位資源優(yōu)勢、水域資源優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、人文資源優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

著力于重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)，推動(dòng)土地優(yōu)勢變成開發(fā)建設(shè)優(yōu)勢。綜合運(yùn)用各種條件和舉措，大力推進(jìn)海河?xùn)|路、中山路、金鐘河大街、八馬路、天泰路、張興莊6大重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。抓住海河綜合開發(fā)改造取得顯著成果的有利契機(jī)，把新開河兩岸開發(fā)改造作為今后開發(fā)重點(diǎn)，進(jìn)一步加快八馬路地區(qū)開發(fā)建設(shè)速度，力爭具備出讓條件的地塊實(shí)現(xiàn)出讓，盡早開工建設(shè)，延伸海河綜合開發(fā)的成果；抓住天泰路地區(qū)納入西站城市副中心總體規(guī)劃的有利契機(jī)，加快該地區(qū)拆遷、整理、出讓進(jìn)度，力爭盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)；抓住北寧公園提升改造的有利契機(jī)，加快其周邊地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；抓住金鐘河大街地區(qū)1、3、5號(hào)地成功出讓的有利契機(jī)，充分發(fā)揮其作為京津交通門戶且土地儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢，確保已出讓地塊盡快啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)，成為河北區(qū)腹地開發(fā)的引擎。積極利用海河沿線大批建成、在建的載體設(shè)施，深入推進(jìn)“一團(tuán)一線”高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，打造高端服務(wù)業(yè)黃金走廊。進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。有效推動(dòng)希爾頓酒店等未開工項(xiàng)目盡快開工，實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展；加大君臨大廈、白金灣等建成項(xiàng)目和遠(yuǎn)洋二期、茂業(yè)大廈等在建項(xiàng)目的招商引資力度，多引進(jìn)影響力大、輻射力足、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招大商、引名企的新突破。

著力于都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。完善充實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持已入駐企業(yè)發(fā)展壯大，引進(jìn)成長性好的企業(yè)入駐，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，提高產(chǎn)出效益。積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以新能源新技術(shù)為發(fā)展方向，重點(diǎn)打造綠領(lǐng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。加快啟動(dòng)規(guī)模達(dá)1.2平方公里的張興莊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，綜合利用周邊載體資源，加速建設(shè)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集科技孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、總部經(jīng)濟(jì)和科技型中小企業(yè)等為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，及早實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)300家的階段目標(biāo)。

著力于特色街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)品牌優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。重點(diǎn)建設(shè)和提升改造3條特色街區(qū)：繼續(xù)提升改造意式風(fēng)情區(qū)。充分利用已形成的品牌效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)意式風(fēng)情區(qū)三期建設(shè)。繼續(xù)做大渤海商品交易所交易規(guī)模，重點(diǎn)引進(jìn)銷售、注冊、服務(wù)型公司，建設(shè)意式風(fēng)情區(qū)14號(hào)地總部基地。研究利用“飛地”資源，支持渤海商品交易所籌建華北物流中心及交割庫。繼續(xù)加快建設(shè)中山路商業(yè)街。重點(diǎn)抓好日緯路東、三德元等已出讓地塊以及改造后北寧公園的開發(fā)利用，推動(dòng)土地招商和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快啟動(dòng)運(yùn)營經(jīng)緯藝術(shù)街區(qū)。高水平做好招商和開街工作，形成集高端藝術(shù)品展賣、旅游休閑和高層次藝術(shù)人才交流為一體的文化創(chuàng)意街區(qū)以及特色旅游街區(qū)，使之成為帶動(dòng)大悲院地區(qū)發(fā)展的新生力軍。

二是把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為提升發(fā)展水平的主攻方向。

切實(shí)深化“產(chǎn)業(yè)成長決定經(jīng)濟(jì)成長，產(chǎn)業(yè)水平?jīng)Q定發(fā)展水平”的認(rèn)識(shí)，在集中培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、努力做大特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)打造龍頭產(chǎn)業(yè)上邁出更大步伐，爭取更大成效，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)形成新優(yōu)勢。

要瞄準(zhǔn)高端發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為載體，集聚高端人才，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)綜合集成，全面提高服務(wù)業(yè)增長質(zhì)量、效益和水平，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。大力發(fā)展金融服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)、服務(wù)外包等附加值高、輻射力強(qiáng)、吸納就業(yè)廣的高端服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)、航運(yùn)物流、電力配套等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，注重引入現(xiàn)代技術(shù)、管理理念和經(jīng)營模式，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展渠道，提升一批社區(qū)商業(yè)中心，完善社區(qū)服務(wù)功能。

要瞄準(zhǔn)前沿做大做強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。拓寬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和發(fā)展模式，推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展。進(jìn)一步明確創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建以產(chǎn)品、工程、動(dòng)漫設(shè)計(jì)和電子商務(wù)、會(huì)展策劃為主的產(chǎn)業(yè)格局，加速形成高端創(chuàng)意人才、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)集聚的競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，推動(dòng)已有的園區(qū)壯大規(guī)模、提升效益；加強(qiáng)新建園區(qū)的宣傳推介招商，吸引一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目盡快落地。扶持一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知名品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)與市有關(guān)部門、高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，做好市場開發(fā)、人才引進(jìn)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。著力營造適宜創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金、融資服務(wù)和支持，形成創(chuàng)意企業(yè)競相發(fā)展的局面。

要瞄準(zhǔn)高效提升都市產(chǎn)業(yè)層級(jí)。大力發(fā)展以效益、科技和低碳為特征，以龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為主導(dǎo)的新型都市產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以電子信息、裝備制造、廣告印刷為特色，總部、分支機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)分層級(jí)、網(wǎng)絡(luò)化、交叉集聚的都市產(chǎn)業(yè)。按照“用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中”和“園區(qū)化、規(guī)?；?、特色化”原則，依據(jù)全區(qū)都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)現(xiàn)狀，形成以新開河為界，“北高新南創(chuàng)意兩帶三區(qū)十五園”的新型都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成集群聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。整合都市產(chǎn)業(yè)載體資源，加大都市產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量優(yōu)化，擴(kuò)展載體功能。

要瞄準(zhǔn)高質(zhì)發(fā)展樓宇總部經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要抓手，做強(qiáng)幾座，帶動(dòng)一批，發(fā)展一群，形成新的增長極。高水平做好規(guī)劃建設(shè)，打造海河?xùn)|路、中山路、金鐘河大街等幾個(gè)特色鮮明的樓宇集群。以樓宇建設(shè)為載體，重點(diǎn)吸引公司企業(yè)總部、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心等總部機(jī)構(gòu)落駐，形成總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。加大政策扶持力度，創(chuàng)新融資、服務(wù)和招商模式，整合利用好現(xiàn)有樓宇資源，提前介入在建樓宇的招商運(yùn)營，力爭打造一批億元樓宇。

要瞄準(zhǔn)特色繁榮文化休閑旅游經(jīng)濟(jì)。突出“商旅文”相結(jié)合，著力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭，以文化底蘊(yùn)為特色，以商務(wù)商貿(mào)為支撐的文化休閑旅游經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)消費(fèi)，聚攏人氣，提升區(qū)域繁榮度。以建設(shè)“天津重要的旅游城區(qū)和都市旅游核心區(qū)”為目標(biāo)，以打造“近代中國看天津、百年天津看河北”核心品牌為引擎，全面實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)、品牌營銷戰(zhàn)略，整合旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，搞活旅游市場，構(gòu)建旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)旅游業(yè)盡快形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮影響力和帶動(dòng)力。積極培育市場主體，運(yùn)用市場機(jī)制開發(fā)和運(yùn)營旅游資源，加快建設(shè)一批旅游休閑項(xiàng)目。大力開發(fā)集都市風(fēng)光、都市文化、歷史遺跡為一體的系列旅游產(chǎn)品。改善旅游消費(fèi)環(huán)境，提升旅游消費(fèi)層級(jí)，拉動(dòng)旅游消費(fèi)市場，促進(jìn)食、住、行、游、購、娛等要素為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。

要瞄準(zhǔn)高新發(fā)展科技型中小企業(yè)。加快實(shí)施科技型中小企業(yè)振興計(jì)劃，推進(jìn)科技型中小企業(yè)向品牌化、集約化方向發(fā)展。堅(jiān)持分階段、分類別扶持，加大財(cái)政資金、專項(xiàng)基金和投融資服務(wù)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的全方位扶持體系。充分發(fā)揮各類園區(qū)載體功能，采取兼并重組、規(guī)模擴(kuò)張等形式，培育一批外向型、科技型“小巨人”企業(yè)，增強(qiáng)對中小企業(yè)的整體帶動(dòng)。大力推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)向自主創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。建立健全企業(yè)家引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一批懂科技、善經(jīng)營、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍。積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)新活力，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，形成想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

三是把加快改革開放、創(chuàng)新體制機(jī)制作為提升發(fā)展水平的重要條件。

注重深化改革開放，切實(shí)加快改革攻堅(jiān)步伐，切實(shí)提高對外開放水平。健全完善外引內(nèi)聯(lián)、互利共贏的開放體系，堅(jiān)持“引資與引企，內(nèi)資與外資，存量與增量，近期與遠(yuǎn)期，專業(yè)人員與社會(huì)資源”相結(jié)合，引進(jìn)一批消耗資源少、稅賦貢獻(xiàn)率高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。以新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，面向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，大力開展以整體投資環(huán)境和各產(chǎn)業(yè)招商為主題的綜合性投資促進(jìn)活動(dòng)。繼續(xù)創(chuàng)新和完善招商引資工作考核、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，建立街道招商、部門招商、社會(huì)招商、中介招商的聯(lián)動(dòng)格局。加大智力和人才引進(jìn)工作力度，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)來區(qū)設(shè)立研發(fā)、銷售機(jī)構(gòu)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極融入京津冀和環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展大局，尋求與周邊城市的交流合作，主動(dòng)與濱海新區(qū)大項(xiàng)目對接，強(qiáng)化與各區(qū)縣發(fā)展的合作共贏。著眼于構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順職能部門和街道辦事處的職能分工，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，多渠道推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范和整合行政審批內(nèi)容，讓管理更加充滿活力、更加富有效率。

2、堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)

以人為本、執(zhí)政為民，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的重要保障。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重保障和改善民生，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)，努力使人民群眾在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居方面取得新進(jìn)展。

一要切實(shí)抓好民生重大問題。

民生為本，是我們加快發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

要著力提高就業(yè)工作水平。進(jìn)一步開闊思路，跳出河北，對接濱海，依托“福音”就業(yè)服務(wù)中心等載體，探索把就業(yè)推向市場。加強(qiáng)街道、勞動(dòng)、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多角度、多層面開發(fā)就業(yè)崗位。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和小額貸款中心的功能作用，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。做好困難群體就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭安置動(dòng)態(tài)為零，其他困難群體的就業(yè)安置率達(dá)95%以上。

要著力抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對社會(huì)事業(yè)的投入力度，全力保障社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出需要。進(jìn)一步加快教育、衛(wèi)生等資源整合與優(yōu)化配置，逐步形成示范校、歷史名校和特色校等統(tǒng)籌發(fā)展的教育布局，以及綜合性醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等均衡協(xié)調(diào)的衛(wèi)生布局。深入推進(jìn)名師名校、名醫(yī)名院建設(shè)，提升教師隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍整體素質(zhì)，有效緩解群眾上學(xué)、看病的難題。繼續(xù)落實(shí)河北區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃綱要，積極開展示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展以服務(wù)居民為重點(diǎn)的特色社區(qū)建設(shè)。

要著力完善社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，完善三級(jí)擴(kuò)面網(wǎng)絡(luò)，以職工養(yǎng)老為重點(diǎn)，帶動(dòng)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障制度，積極開展各類特色救助活動(dòng)，建立完善扶貧濟(jì)困快速反應(yīng)長效機(jī)制。繼續(xù)加大各類保障性住房建設(shè)，妥善解決低收入群眾住房困難。

二要切實(shí)抓好市容綜合整治。

環(huán)境是生產(chǎn)力，是吸引力，也是向心力，是百姓安居樂業(yè)的基礎(chǔ)和條件。要按照市委市政府的要求，繼續(xù)推行市容環(huán)境綜合整治，開展好奮戰(zhàn)300天、“同在一方熱土，共建美好家園”等活動(dòng)，狠抓難點(diǎn)、解決污點(diǎn)，促深化、促拓展，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)帶面、由表及里，由道路、公園向產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸、向社區(qū)延伸、向民生延伸，集中打造一批具有區(qū)域特色和風(fēng)格的高品位精品地區(qū)，完成對公園綠地、老舊社區(qū)的新建、改造和提升，努力為群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美的生活環(huán)境。不斷完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快新開河以北地區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃的落實(shí)和啟動(dòng)建設(shè)。進(jìn)一步完善公共服務(wù)，加強(qiáng)路橋涵洞、燃?xì)夤?、河流水域等載體建設(shè)。堅(jiān)持“建管并重、管隨建進(jìn)” 的方針，加強(qiáng)城市管理體制創(chuàng)新，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化、規(guī)范化、精細(xì)化、長效化，切實(shí)做到建設(shè)后管理好，整治后鞏固好。堅(jiān)持以市容促繁榮，依托整治成果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和民生改善創(chuàng)造更好條件。

三要切實(shí)抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，也是矛盾的多發(fā)期和凸顯期，必須千方百計(jì)把好穩(wěn)定關(guān)，譜好和諧曲。要著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，圍繞重要政策、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的實(shí)施，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和矛盾調(diào)處工作。要面向新形勢下社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)矛盾發(fā)生的各種變化，加強(qiáng)探索和總結(jié)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理模式，提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。充分發(fā)揮綜治信訪服務(wù)中心和服務(wù)站的作用，完善多方聯(lián)動(dòng)“大調(diào)解”工作體系，及時(shí)掌握社情民意，解決群眾訴求。要加大解決信訪突出問題的力度，推進(jìn)四級(jí)接訪下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案，力爭積案消減工作取得明顯成效。要大力推進(jìn)平安河北建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步提高廣大群眾的安全感和滿意度。

3、堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，提高黨建科學(xué)化水平

注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為核心，大力提升黨員干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為又好又快發(fā)展提供根本保證。

一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

以“三項(xiàng)教育”為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)精神，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的思想成果，始終做到用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，提升學(xué)習(xí)效果。充分發(fā)揮黨校的主陣地作用，大規(guī)模培訓(xùn)干部。深化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素養(yǎng)，提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

深入推進(jìn)干部人事制度改革，完善干部任用民主決策程序，擴(kuò)大干部選任民主。堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，將想干事、能干事的干部選任調(diào)整到重要崗位上，形成規(guī)范有效的優(yōu)勝劣汰機(jī)制和干部能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。穩(wěn)步擴(kuò)大競爭性選拔任用干部范圍，提高競爭性選拔任用干部的比例。加強(qiáng)對年輕干部和后備干部的培養(yǎng)選拔，加大干部交流和掛職鍛煉力度。抓好優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)，創(chuàng)造拴心留人的優(yōu)良環(huán)境，做到合理配置人才和人盡其才。

三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)基創(chuàng)先工程。建立完善區(qū)域化社區(qū)黨建工作機(jī)制，擴(kuò)大在社區(qū)成立黨委的試點(diǎn)工作范圍，打造社區(qū)黨建工作品牌。扎實(shí)推進(jìn)黨建工作在兩新組織中的“全覆蓋工程”，健全完善教育、培訓(xùn)、管理、服務(wù)黨員的長效機(jī)制。積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，全面推行基層黨務(wù)公開，探索開展基層黨組織班子換屆“公推直選”試點(diǎn)工作。以基層黨校為陣地，以“千名書記講黨課，千堂黨課進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用。廣泛開展市級(jí)示范黨員服務(wù)中心（站）創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化對發(fā)展黨員過程的規(guī)范和管理，加強(qiáng)對困難黨員的關(guān)懷和幫扶。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、勇攀高峰的實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，增強(qiáng)全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研和分析問題、解決問題的水平，不斷解放思想，拓寬視野，創(chuàng)新思路和舉措，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐本領(lǐng)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，講黨性、重品行、做表率，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)中央和市、區(qū)委決策部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。全面落實(shí)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，推動(dòng)真抓實(shí)干。

五要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)和完善以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。抓好《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其《實(shí)施辦法》等各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，做好治本抓源頭工作。組織開展對“三重一大”集體決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作，深化重要崗位和關(guān)鍵部位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、希望與困難并存的“十二五”，河北區(qū)將以強(qiáng)烈的歷史使命感、政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，緊跟全市發(fā)展節(jié)拍，堅(jiān)定信心，干事創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。