第一篇：湖南農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略：重點培育海利、湖南大方、湖南新長山等企業(yè)!

湖南農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略：重點培育海利、湖南大方、湖南新長山等企業(yè)!

1、著手調整產(chǎn)業(yè)組織機構

(1)通過兼并、重組、股份制改造等多種方式組建大型農(nóng)藥企業(yè)集團,推動形成具有特色的大規(guī)模、多品種的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)集團如海利化工、湖南國發(fā)、湖南大方、海特農(nóng)化、新長山等。

(2)根據(jù)市場和資源條件,積極承接發(fā)達地區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉移,在沿江地區(qū)建成2-3個生產(chǎn)企業(yè)集中的農(nóng)藥工業(yè)園區(qū),形成農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集群,如臨湘化農(nóng)藥化工基地、常德海利基地及衡陽鹽化工基地等。

2、提高自主創(chuàng)新能力,提升技術水平

(1)積極推進以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學研相結合的農(nóng)藥技術創(chuàng)新體系的建設,大力支持新農(nóng)藥、新劑型的創(chuàng)制研發(fā),充分運用現(xiàn)代化技術手段,加強具有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的創(chuàng)新農(nóng)藥的研究開發(fā)。建立科技創(chuàng)新的公共平臺,如進一步加大湖南化工研究院的創(chuàng)新力度和成果轉化力度。進一步鼓勵和加大企業(yè)專利申報及知識產(chǎn)權保護力度。

(2)大力開發(fā)和推行清潔生產(chǎn)工藝,大型企業(yè)主導產(chǎn)品的生產(chǎn)將實現(xiàn)連續(xù)化、自動化。加大農(nóng)藥行業(yè)共性關鍵技術和技術集成的開發(fā),加大重要農(nóng)藥中間體的研發(fā),加大高效、安全、經(jīng)濟和環(huán)境友好的新品種、新劑型的開發(fā)和應用,加大無毒、無害專用溶劑和專用助劑的開發(fā)和應用。特別是國家工信部自2009年8月1日起停止新申報乳油類產(chǎn)品的審批發(fā)證后,水劑、水乳劑、水分散粒劑、懸浮劑、控制緩釋劑等劑型的開發(fā)顯得十分必要;對已取證的乳油類產(chǎn)品也要提早積極做好無毒、無害專用溶劑替代有毒副作用溶劑的技術攻關工作,加大高分子羧酸鹽、高性能萘磺酸鹽、高磺化度木質素磺酸鹽、有機磷酸酯類等環(huán)保型專用助劑和替代苯類溶劑的綠色溶劑的開發(fā)力度。

3、進一步調整產(chǎn)品結構

通過科技扶持、技術改造、經(jīng)濟政策引導等措施，支持高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)境友好的農(nóng)藥新產(chǎn)品發(fā)展，加快高污染、高風險產(chǎn)品的替代和淘汰，促進品種結構不斷優(yōu)化。重點發(fā)展針對常發(fā)性、難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應耕作制度、耕作技術變革的除草劑，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑、種子處理劑和環(huán)保型熏蒸劑，積極發(fā)展植物生長調節(jié)劑和水果保鮮劑，鼓勵發(fā)展用于小宗作物的農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領域的農(nóng)藥新產(chǎn)品。大力推動農(nóng)用劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，支持開發(fā)、生產(chǎn)和推廣水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑和微膠囊劑和大粒劑（片劑）等新型劑型，以及與之配套的新型助劑，降低粉劑、乳油、可濕性粉劑的比例，嚴格控制有毒有害溶劑和助劑的使用。

有條件的原藥企業(yè)要進一步做好啶蟲脒、嘧菌酯、蟲螨腈、噻蟲胺、吡氟酰草胺、烯酰嗎啉、咯菌腈、茚蟲威、醚菌酯、煙嘧磺隆、吡蚜酮、磺草酮、吡螨胺等國外專利即將到期、不會發(fā)生知識產(chǎn)權糾紛的仿制類農(nóng)藥產(chǎn)品的技術準備和消化吸收工作；抓緊做好國家“十一五”科技支撐計劃項目農(nóng)藥創(chuàng)制工程候選創(chuàng)制品種的研發(fā)課題組提供的硫氟肟醚、甲磺蟲腙、哌蟲啶、毒氟磷、丁香菌酯、唑菌酯、吡氟菌酯、丁吡嗎啉、喹草烯等9個具有自主知識產(chǎn)權、可替代高毒品種的創(chuàng)制候選農(nóng)藥新品種技術引進和合作工作。

(1)殺蟲劑發(fā)展重點是繼續(xù)限產(chǎn)和削減高毒、高殘留農(nóng)藥品種,繼續(xù)限產(chǎn)和削減殺蟲單、殺蟲雙等市場飽和品種,特別是要適應國家產(chǎn)業(yè)政策的調整要求,減產(chǎn)和有計劃的限產(chǎn)或淘汰使用了大量有毒副作用溶劑的乳油類產(chǎn)品,大力發(fā)展高效、安全、環(huán)境友好的品種,如發(fā)展雜環(huán)類、新型菊酯類和生物及生物源農(nóng)藥。

(2)殺菌劑主要發(fā)展水果、蔬菜、茶葉、煙草、城市綠化等專用新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒控制劑,其中保鮮劑應適當發(fā)展,用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院植物殺菌劑及種子處理劑的品種應重點發(fā)展,如丙烯酸酯類、雜環(huán)類、生物及生物源農(nóng)藥。加大紡織、皮革、塑料、造紙、木材等領域抗菌、防霉、防腐專用殺菌劑的開發(fā)力度。同時限產(chǎn)和淘汰產(chǎn)能過剩、技術含量低、附加值低的低檔殺菌劑。

(3)除草劑發(fā)展重點是繼續(xù)限制上馬草甘膦原藥等市場飽和品種,2010年1月1日起全面停產(chǎn)10%草甘膦水劑,大力發(fā)展直播水田和拋秧田除草劑及玉米、大豆、油菜、煙草、棉花和蔬菜等旱田除草劑,如吡啶類、新型磺酰脲類和磺酰胺類等,尤其是要下大力氣加大新型除草劑原藥和制劑的開發(fā)力度,形成新的增長亮點。

(4)衛(wèi)生用藥要大力開發(fā)無毒、無害的安全型氣霧劑、蚊香、電蚊香片、電蚊香液、煙霧劑等。特別是要加強水基型產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。在殺蚊藥劑過剩的情況下，要加大殺滅蟑螂、白蟻、紅火蟻、蒼蠅等有害生物藥劑的開發(fā)力度。我國每年都有各種媒介生物引起的乙腦、登革熱、瘧疾、血吸蟲、出血熱等傳染病發(fā)生，有條件的企業(yè)要加大開發(fā)媒介生物化學防治技術的應用研究，找出一條適合我國衛(wèi)生用農(nóng)藥發(fā)展特色的道路，科學發(fā)展，造福于民。

（5）隨著農(nóng)藥生產(chǎn)日趨精細化、系列化，發(fā)展農(nóng)藥中間體產(chǎn)業(yè)，對促進農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。根據(jù)“市場是前提，原料是基礎，技術是關鍵”的三要素原則，加快農(nóng)藥中間體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國農(nóng)藥市場投資分析及前景預測報告》，吡啶類及其衍生物、1，2，4-三氯苯、鄰苯二酚、間甲酚、壬基酚等中間體發(fā)展前景廣闊，應加快發(fā)展。根據(jù)世界農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展趨勢，應加大含氟化合物、雜環(huán)化合物、手性中間體的研發(fā)。尤其是要鼓勵與省內原藥企業(yè)相配套的中間體的發(fā)展。

4、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（1）抓好節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：一是采用節(jié)能減排新工藝、新技術、新材料、新裝備，改造現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)工藝和裝備，提高產(chǎn)品回收率，減少“三廢”排放；二是建設“三廢”處理設施，綜合利用好生化處理技術、膜處理技術、高濃度廢水焚燒技術等，搞好“三廢”收集處理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；三是研發(fā)綠色工藝進行生產(chǎn)，盡量做到少排放、近零排放或零排放，提高行業(yè)節(jié)能減排水平。

(2)鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)向專業(yè)園區(qū)集中,“三廢”集中處理,既可減少污染源,又可降低企業(yè)“三廢”處理成本。根據(jù)國家工業(yè)和信息化部的要求，環(huán)保部組織的“十二五期間農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)排污強度預測”,按照生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)值增長,但污染物排放總量不增加;以及增加生產(chǎn),但污染物排放總量削減50%的原則,到2015年,進入專業(yè)園區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)要達到50%以上。

(3)加強農(nóng)藥“三廢”治理技術和設備的開發(fā)，提高原輔材料回收利用率,提高特殊污染物的處理能力,開發(fā)和推廣水乳劑、微乳劑、懸浮劑、水劑、濃乳劑等水基化環(huán)境友好劑型及殺蟲藥肥、殺菌藥肥、除草藥肥顆粒劑等。

5、實施湖南省農(nóng)藥工業(yè)“十二五”42個重點項目的建設，努力培植農(nóng)藥原藥和制劑產(chǎn)業(yè)基地。

6、鼓勵制劑加工和衛(wèi)生用藥加工企業(yè)進入園區(qū)

為改變制劑企業(yè)過于分散的現(xiàn)狀，達到節(jié)約土地資源、管理要素共享、減少“三廢”排放的目的，鼓勵制劑加工和衛(wèi)生用藥加工企業(yè)逐步集中到省、市政府設立批準開發(fā)的并已通過區(qū)域環(huán)評且基礎設施完善的工業(yè)園區(qū)，幾家企業(yè)組建集團，生產(chǎn)、技術、研發(fā)、設施、環(huán)保等。實現(xiàn)資源整合和共享，實行多品牌運作，把企業(yè)做大做強，不斷增強市場競爭能力和抗風險能力。到2015年,進入園區(qū)的制劑加工和衛(wèi)生用藥加工企業(yè)達到30%以上。

7、抓好品牌建設和信用等級評定

鼓勵企業(yè)抓好品牌建設和信用等級評定，并扶持企業(yè)開拓國際市場，鼓勵企業(yè)出口，鼓勵企業(yè)擴大農(nóng)藥應用領域，尤其是開發(fā)非農(nóng)業(yè)用藥市場。到2015年，爭取創(chuàng)中國名牌1個，湖南名牌5個，中國馳名商標1個，湖南著名商標3個,全國農(nóng)藥行業(yè)信用評價A級以上單位2-3個。