第一篇：綠色建筑補(bǔ)貼政策,二星級(jí)每平米獲補(bǔ)45元,三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)80元)

綠色建筑補(bǔ)貼政策，二星級(jí)每平米獲補(bǔ)45元，三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)80元

日前，財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確將通過(guò)建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系、推進(jìn)相關(guān)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種手段，全面加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%，建筑建造和使用過(guò)程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

據(jù)悉，《意見(jiàn)》是我國(guó)首次以正式文件形式提出未來(lái)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。有分析人士表示，以前政府在建筑方面的補(bǔ)貼都是針對(duì)太陽(yáng)能光電利用、既有建筑節(jié)能或采暖等小范圍專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,現(xiàn)在擴(kuò)大到對(duì)所有評(píng)星綠色建筑給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度之大、面積之廣前所未有，未來(lái)十年內(nèi)將有望形成上萬(wàn)億元的綠色產(chǎn)業(yè)。

星級(jí)越高，獎(jiǎng)勵(lì)越多

《意見(jiàn)》最大亮點(diǎn)是實(shí)施大力度的財(cái)政激勵(lì)政策，如明確將對(duì)星級(jí)綠色建筑實(shí)施有區(qū)別的財(cái)政支持政策，星級(jí)越高，補(bǔ)貼越多。以2012年高星級(jí)綠色建筑的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為例：二星級(jí)綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)45元；三星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元。《意見(jiàn)》同時(shí)明確，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)于今年的補(bǔ)貼力度，有國(guó)金證券分析師指出，根據(jù)測(cè)算，1—3星級(jí)的綠色建筑增量成本分別為50、150、270元/平米左右，2、3星級(jí)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)占到增量成本的30%左右?！斑@相對(duì)于節(jié)能改造的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)有所加強(qiáng)，北方采暖地區(qū)節(jié)能改造平均成本為220元/平米，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)為45元/平米（寒冷地區(qū)）、55元/平米（嚴(yán)寒地區(qū)），財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)僅占成本的23%左右?！鼻笆龇治鰩煂?duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示。

除了要求切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，此次《意見(jiàn)》還指出，力爭(zhēng)到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。

超萬(wàn)億市場(chǎng)待啟

數(shù)據(jù)表明，我國(guó)綠色建筑的未來(lái)發(fā)展空間甚廣，我國(guó)力推綠色建筑，有望撬動(dòng)建筑節(jié)能的巨大市場(chǎng)潛力。

世界銀行估計(jì)，截至2015年，中國(guó)的新建筑將占比世界總建筑的50%，而全世界40%的能源消耗實(shí)際上來(lái)自于建筑物能耗。但目前我國(guó)綠色建筑比例尚不到1%。

來(lái)自安信證券的數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)。根據(jù)其報(bào)告，目前中國(guó)城鎮(zhèn)建筑中節(jié)能建筑的比重還不到25%，意即還有75%需要改造，更何況隨著新興的城市化進(jìn)程，這一市場(chǎng)將不斷迅速擴(kuò)大?！熬薮蟮氖袌?chǎng)空間，加上政策的大力推動(dòng)，建筑節(jié)能行業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展期?！鼻笆鰣?bào)告指出。

對(duì)于由推廣綠色建筑帶來(lái)的未來(lái)的廣闊市場(chǎng)空間，政府相關(guān)部門(mén)也給予了認(rèn)同。

“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用大，如建筑用鋼占全社會(huì)鋼材消費(fèi)的50%，建筑用水泥占全社會(huì)水泥消費(fèi)的60%等?！必?cái)政部副部長(zhǎng)張少春說(shuō)，中國(guó)發(fā)展綠色建筑將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動(dòng)超過(guò)萬(wàn)億元的綠色市場(chǎng)規(guī)模。

無(wú)獨(dú)有偶，住建部副部長(zhǎng)仇保興亦在某次論壇上表示，我國(guó)大規(guī)模推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。當(dāng)前中國(guó)有400億平方米的既有建筑，估計(jì)至少有1/3（約130多億平方米）需要進(jìn)行節(jié)能改造，既有建筑的節(jié)能改造任重而道遠(yuǎn)，預(yù)計(jì)今后10年產(chǎn)值可以達(dá)到1.5萬(wàn)億元。

將助推完成節(jié)能目標(biāo)

建筑業(yè)是所有產(chǎn)業(yè)中的耗能大戶和污染大戶。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)建筑能耗占全社會(huì)終端能耗的比率已從1978年的10%發(fā)展到當(dāng)前的27.5%。

伴隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，中國(guó)的建筑規(guī)模正以每年20億平方米速度增加。相關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì),到2020年中國(guó)建筑能耗將達(dá)到社會(huì)能源消費(fèi)總量30%以上,成為最主要的能源消費(fèi)領(lǐng)域。

事實(shí)上，雖然一般建筑能耗非常大，綠色建筑卻可極大減少能耗，甚至可以自身產(chǎn)生和利用可再生能源。

一般而言，發(fā)電能效提高5%、汽車(chē)能效提高10%極為困難,而建筑節(jié)能輕易可達(dá)50%至60%。據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春透露，如采取嚴(yán)格的建筑節(jié)能措施、大力發(fā)展低碳綠色建筑,“十二五”期間新建建筑將形成4500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。

此外，根據(jù)初步測(cè)算，如果到2020年我國(guó)有20%的建筑使用上可再生能源，將占建筑總能耗的12%到15%，對(duì)完成全社會(huì)可再生能源應(yīng)用目標(biāo)貢獻(xiàn)率將超過(guò)30%。

鑒于可再生能源對(duì)推動(dòng)建筑節(jié)能的重要意義，張少春表示，下一步要把在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源替代目標(biāo)的重要突破口，切實(shí)加大推廣力度，爭(zhēng)取使太陽(yáng)能、地能、生物質(zhì)能成為滿足城鄉(xiāng)居民生活熱水、供暖等生活用能的重要模式。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，去年是“十二五”開(kāi)局之年，我國(guó)并未完成既定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能減排形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。此次《意見(jiàn)》通過(guò)力推綠色建筑發(fā)展，將助力我國(guó)建筑節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，也向世界展示了中國(guó)政府加快節(jié)能減排的堅(jiān)定決心。