第一篇：重慶市民兵預(yù)備役工作條例

重慶市民兵預(yù)備役工作條例

重慶市人大常委會

重慶市民兵預(yù)備役工作條例 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告第159號

（2001年5月25日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，自2001年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》和《民兵工作條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于戶籍在本市的公民和本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會以及其他組織。

第三條 依法參加民兵組織、預(yù)備役部隊(duì)是適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)。民兵、預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加民兵、預(yù)備役活動，完成工作任務(wù)。

依法建立民兵組織、預(yù)備役部隊(duì)是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位以及其他符合建立民兵組織、預(yù)備役部隊(duì)的單位的國防職責(zé)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民兵、預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、支持軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)開展民兵、預(yù)備役工作。第五條 重慶警備區(qū)和各區(qū)、縣（自治縣、市）人民武裝部是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)兼同級人民政府的兵役機(jī)關(guān)，在上級軍事機(jī)關(guān)和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的民兵、預(yù)備役工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位人民武裝部負(fù)責(zé)本區(qū)域、本單位的民兵、預(yù)備役工作。未設(shè)立人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)本單位的民兵、預(yù)備役工作。

第六條 基層人民武裝部和企事業(yè)單位及其有關(guān)人員，在民兵、預(yù)備役工作中做出顯著成績的，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府或者軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)給予表彰或獎勵(lì)；對做出特殊貢獻(xiàn)的人員，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定，給予記功、晉級或者授予榮譽(yù)稱號以及其他獎勵(lì)。對在戰(zhàn)備值勤和軍事訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的民兵、預(yù)備役人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待和撫恤。

第二章 組織建設(shè)

第七條 凡十八歲至三十五歲符合服兵役條件的男性公民（以下稱適齡人員），除應(yīng)征服現(xiàn)役的以外，編入民兵組織服預(yù)備役。民兵分為基干民兵和普通民兵。二十八歲以下的退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及選定參加軍事訓(xùn)練的人員，編為基干民兵；其余十八歲至三十五歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。

根據(jù)需要，吸收女性公民參加基干民兵。

少數(shù)民族自治地區(qū)的基干民兵的年齡可以適當(dāng)放寬。

第八條 民兵的組建原則和范圍，除執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）適齡人員滿60人并且符合國家規(guī)定的條件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立民兵組織；其他企業(yè)事業(yè)單位，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處人民武裝部負(fù)責(zé)組建民兵組織；

（二）農(nóng)村一般以村為單位建立民兵組織；適齡人員不滿30人的村，可以跨村或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建立民兵組織；

（三）科研機(jī)構(gòu)、高等院校、郵電、通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民航氣象等單位，以及與軍事專業(yè)相關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，建立民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)。參加民兵專業(yè)分隊(duì)的民兵，年齡可以放寬到45周歲；

（四）縣級以上人民政府所在地、重要目標(biāo)所在地、大中型企業(yè)以及其他重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求建立民兵應(yīng)急分隊(duì)。民兵應(yīng)急分隊(duì)的規(guī)模和數(shù)量，由市人民政府和重慶警備區(qū)確定；

（五）已建立民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)的單位的其他符合民兵條件的人員應(yīng)當(dāng)參加民兵組織。預(yù)備役部隊(duì)的組建原則和范圍，按國務(wù)院、中央軍事委員會和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 依法應(yīng)當(dāng)服預(yù)備役的公民，必須按規(guī)定的時(shí)間到當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行預(yù)備役登記。民兵、預(yù)備役人員外出一個(gè)月以上的，應(yīng)將所在地址及通訊方式告知所在民兵組織或預(yù)備役部隊(duì)，在接到召回的通知后，必須按時(shí)歸隊(duì)。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道人民武裝部實(shí)行同級人民政府和上級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。

企業(yè)事業(yè)單位的人民武裝部實(shí)行區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府和區(qū)、縣（自治縣、市）人民武裝部雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。

基層人民武裝部的職能、任務(wù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、變動以及專職人民武裝干部的配備、職級待遇，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各級人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將專職人民武裝干部的選配、交流和培訓(xùn)納入本地區(qū)、本單位干部管理范圍。專職人民武裝干部應(yīng)從轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人或人民武裝學(xué)校畢業(yè)的學(xué)員中選拔，初次任職年齡不超過三十五周歲，最高任職年齡不超過五十周歲；三十周歲以下，大專以上文化程度、政治思想好、熱愛人民武裝工作的其他人員也可選拔為專職人民武裝干部。

民兵干部由政治思想好、身體健康、年紀(jì)較輕、有一定文化知識、軍事素質(zhì)好、熱愛民兵工作的人員擔(dān)任。民兵干部一般從退役軍人中選拔。

第三章 政治教育

第十二條 基層人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和民兵、預(yù)備役人員所在單位，做好民兵、預(yù)備役人員入隊(duì)前的政治審查及平時(shí)考察工作，加強(qiáng)政治教育及政治思想工作。對民兵、預(yù)備役人員的政治教育，以中國共產(chǎn)黨的基本路線和國防教育為重點(diǎn)，同時(shí)，進(jìn)行愛國主義、革命英雄主義、形勢戰(zhàn)備和法制教育，以增強(qiáng)其國防觀念。

第十三條 基干民兵和預(yù)備役部隊(duì)預(yù)備役人員的政治教育，采取集中教育與其它方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行，集中教育納入軍事訓(xùn)練計(jì)劃，與軍事訓(xùn)練統(tǒng)一實(shí)施；其他預(yù)備役人員的政治教育結(jié)合民兵組織整頓、預(yù)備役登記、征兵和重大節(jié)日活動進(jìn)行。

第十四條 基層人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)民兵組織、預(yù)備役部隊(duì)的思想、文化活動陣地建設(shè)，組織民兵、預(yù)備役人員學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和生產(chǎn)技能，因地制宜地開展以勞養(yǎng)武活動，積極參加社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。各級人民政府和有關(guān)部門對以勞養(yǎng)武活動應(yīng)當(dāng)予以支持。第四章 軍事訓(xùn)練與戰(zhàn)備執(zhí)勤

第十五條 民兵組織、預(yù)備役部隊(duì)的年度軍事訓(xùn)練任務(wù)，由市人民政府和重慶警備區(qū)下達(dá)，區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求完成任務(wù)。因特殊情況需要減少、免除當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù)的，須經(jīng)市人民政府和重慶警備區(qū)批準(zhǔn)。第十六條 民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭遂行任務(wù)的需要，突出重點(diǎn)，分類施訓(xùn)，注重實(shí)效。

民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，分別由區(qū)、縣（自治縣、市）人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十七條 各區(qū)、縣（自治縣、市）應(yīng)當(dāng)建立民兵訓(xùn)練基地。訓(xùn)練基地由區(qū)、縣（自治縣、市）人民武裝部管理和使用。

有預(yù)備役部隊(duì)團(tuán)以上單位組建任務(wù)的區(qū)、縣（自治縣、市）應(yīng)當(dāng)建立預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地，并由預(yù)備役部隊(duì)管理和使用。

民兵組織、預(yù)備役部隊(duì)的軍事訓(xùn)練必須在訓(xùn)練基地集中進(jìn)行。

第十八條 民兵、預(yù)備役人員軍事訓(xùn)練的教材、器材及其他必需物資，由軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)分級負(fù)責(zé)保障。

第十九條 民兵、預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤的主要任務(wù)是：

（一）根據(jù)上級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，與當(dāng)?shù)伛v軍對戰(zhàn)備重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行聯(lián)防；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)、人民武裝警察部隊(duì)和有關(guān)部門保護(hù)重要目標(biāo)，保衛(wèi)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

（三）參加本地區(qū)、本單位的治安保衛(wèi)活動，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安，維護(hù)社會穩(wěn)定；

（四）擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)和其他適合民兵、預(yù)備役人員特點(diǎn)的突出性任務(wù)；

（五）戰(zhàn)時(shí)參軍參戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗勤務(wù)，支援前線，保護(hù)群眾，保衛(wèi)生產(chǎn)。

第二十條 民兵、預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤的審批權(quán)限和組織實(shí)施，按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 武器裝備

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《民兵武器裝備管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立民兵武器裝備倉庫，配備管理和警衛(wèi)人員。

有預(yù)備役部隊(duì)團(tuán)以上單位組建任務(wù)的區(qū)、縣（自治縣、市）應(yīng)當(dāng)建立預(yù)備役部隊(duì)武器裝備倉庫。

第二十二條 配備有民兵武器裝備的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)民兵武器裝備倉庫（室）的建設(shè)，并嚴(yán)格管理。配備有民兵武器裝備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)把民兵武器裝備管理、維修納入企業(yè)設(shè)備保養(yǎng)和安全管理計(jì)劃，按規(guī)定落實(shí)保管武器裝備所需的庫房、安全設(shè)施和看管人員。

第二十三條 各級人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理武器裝備，建立健全和落實(shí)管理制度，保證武器裝備處于良好狀態(tài)，防止發(fā)生損壞、丟失、被搶、被盜和火災(zāi)等事故，確保安全。

第二十四條 縣級以上民兵、預(yù)備役部隊(duì)武器裝備倉庫為軍事禁區(qū)，其周圍民用建筑設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工按國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理；基層單位民兵武器裝備倉庫（室）為軍事管理區(qū)。任何單位和個(gè)人不得沖擊、侵占。

各級公安、國家安全部門應(yīng)當(dāng)將民兵、預(yù)備役部隊(duì)武器裝備倉庫（室）列為重要安全保衛(wèi)目標(biāo)。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障 第二十五條 民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)由下列費(fèi)用組成：

（一）市人民政府安排的民兵事業(yè)費(fèi)；

（二）國家安排的民兵、預(yù)備役軍事訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)以及區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府對民兵、預(yù)備役工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

（三）區(qū)、縣（自治縣、市）軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)及民兵、預(yù)備役的基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練基地建設(shè)、維修、管理費(fèi)用；

（四）縣級以上民兵武器裝備倉庫建設(shè)、維修、管理費(fèi)用；

（五）財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。

第二十六條 各級人民政府保障民兵、預(yù)備役工作的必要經(jīng)費(fèi)，民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)的增長應(yīng)當(dāng)與民兵、預(yù)備役建設(shè)發(fā)展需求和本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)、縣（自治縣、市）軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)民兵、預(yù)備役的基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練基地和武器裝備倉庫建設(shè)、維修、管理費(fèi)用以及國家和市規(guī)定的其他費(fèi)用列入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。

預(yù)備役部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練基地、武器裝備倉庫建設(shè)、維修、管理費(fèi)用按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 民兵、預(yù)備役人員軍事訓(xùn)練補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按當(dāng)年下達(dá)的民兵、預(yù)備役人員軍事訓(xùn)練任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)執(zhí)行。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處用于開展基層民兵、預(yù)備役工作的經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算予以解決。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人民武裝工作經(jīng)費(fèi)由所在單位解決。

預(yù)備役部隊(duì)預(yù)編人員的訓(xùn)練補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由有預(yù)備役部隊(duì)組建任務(wù)的區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府納入財(cái)政預(yù)算予以解決。

第二十八條 區(qū)、縣（自治縣、市）的民兵、預(yù)備役工作財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民武裝部統(tǒng)一使用，專項(xiàng)用于專職人民武裝干部和民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練以及上級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)組織的重大活動。

有預(yù)備役部隊(duì)組建任務(wù)的區(qū)、縣（自治縣、市）預(yù)編人員軍事訓(xùn)練補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于預(yù)備役部隊(duì)預(yù)編人員的軍事訓(xùn)練。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于開展基層民兵、預(yù)備役工作。第二十九條 民兵、預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練，是國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，參加軍事訓(xùn)練期間原享受的工資、獎金和福利待遇不變，由原單位照常發(fā)給，其伙食補(bǔ)助和往返差旅費(fèi)由原單位按規(guī)定報(bào)銷；其他人員，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府給予誤工補(bǔ)貼。

第三十條 民兵、預(yù)備役人員執(zhí)勤產(chǎn)生的費(fèi)用，按以下原則解決：

（一）民兵、預(yù)備役人員守護(hù)重要目標(biāo)所需營房、營具、廚具和通信、照明、飲水、警戒等設(shè)施，執(zhí)勤人員的生活補(bǔ)貼、執(zhí)勤用品、必要的文化用品以及醫(yī)療、傷亡撫恤和社會保障金等經(jīng)費(fèi)，由目標(biāo)歸屬單位解決；

（二）協(xié)助部隊(duì)維護(hù)管理國防工程的民兵、預(yù)備役人員，來自農(nóng)村的，按照當(dāng)?shù)赝葎诹Φ氖杖胨接僧?dāng)?shù)厝嗣裾o予誤工補(bǔ)貼；來自企業(yè)事業(yè)單位的，原享受的工資、獎金、福利待遇不變，由原單位照常發(fā)給，其伙食補(bǔ)助和往返差旅費(fèi)由原單位按規(guī)定報(bào)銷；

（三）經(jīng)地方人民政府和同級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，參加戰(zhàn)備勤務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的民兵、預(yù)備役人員的報(bào)酬或者補(bǔ)助，由地方人民政府解決。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)事業(yè)單位組織民兵、預(yù)備役人員在本區(qū)域內(nèi)執(zhí)勤，所需費(fèi)用由組織者解決。

第三十一條 預(yù)算經(jīng)費(fèi)的管理和使用，接受同級財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得挪用、截留。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 適齡人員拒絕參加民兵組織、預(yù)備役部隊(duì)或拒絕、逃避預(yù)備役登記的，民兵、預(yù)備役人員拒絕、逃避軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府強(qiáng)制其履行預(yù)備役義務(wù)，并可處二百元以上一千元以下的罰款。

第三十三條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立民兵組織、預(yù)備役部隊(duì)拒絕建立，擅自合并、撤消民兵組織、預(yù)備役部隊(duì)，阻撓民兵、預(yù)備役人員履行兵役義務(wù)的，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二百元以上一千元以下的罰款，并依法給予行政處分。

第三十四條 以威脅、暴力等手段，擾亂民兵、預(yù)備役部隊(duì)工作秩序，或者阻礙民兵、預(yù)備役工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 不按規(guī)定修建武器裝備倉庫（室）和配備武器裝備看管人員的，由縣級人民政府或市人民政府責(zé)令改正，并可處一萬元以上五萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

發(fā)生武器裝備丟失、損壞、被盜等事故的，由縣級人民政府或市人民政府對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，并可對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十六條 國家工作人員在民兵、預(yù)備役工作中，收受賄賂、徇私舞弊或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十七條 對處罰決定不服的單位和個(gè)人，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟，逾期既不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第三十八條 民兵、預(yù)備役人員的權(quán)利義務(wù)、工作職責(zé)、紀(jì)律及違紀(jì)責(zé)任，由重慶警備區(qū)制定。

第三十九條 本條例自2001年8月1日起施行。

在四個(gè)多樣化的影響下,如何加強(qiáng)預(yù)備役思想政治工作

一、在內(nèi)容上加強(qiáng)和改進(jìn)，增強(qiáng)思想政治工作的針對性

思想政治工作是黨的重要工作，它以思想政治教育為其主要工作形式。江澤民同志強(qiáng)調(diào)的“以科學(xué)的理論武裝人”。在改革開放，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，我們用科學(xué)的理論武裝人，就要注意研究和掌握新時(shí)期思想政治工作的規(guī)律和方式方法的科學(xué)性，將普遍規(guī)律運(yùn)用于探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何做好不同人的思想政治工作，要以開放的姿態(tài)、科學(xué)求實(shí)的精神，用新的方式方法去解決新的歷史條件下的新問題。

思想政治教育既堅(jiān)持對真理的正面宣傳，也堅(jiān)持對錯(cuò)誤傾向的批評斗爭。一方面，我們必須堅(jiān)持“唱響主旋律，打好主動仗”，理直氣壯地宣傳馬克思主義真理，宣傳黨在社會主義初級階段的路線、方針、政策，堅(jiān)定人們實(shí)行改革開放、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的信心；另一方面，也要對受到各種不良思想影響的群眾，用擺事實(shí)、講道理的方法，釋疑解惑，進(jìn)行疏導(dǎo)，使群眾明辨是非，站到真理一邊，更緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，同心同德沿著有中國特色社會主義道路前進(jìn)。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，大家有福同享，職工安貧樂道，那種“齊步走”的教育職工容易接受。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，職工隊(duì)伍的構(gòu)成、思想觀念都發(fā)生了變化，這就要求思想政治工作的內(nèi)容必須由舊變新、由虛變實(shí)。因此，系統(tǒng)性的務(wù)虛教育應(yīng)減少，日常的針對性教育應(yīng)增多，脫離生產(chǎn)的教育應(yīng)減少，密切生產(chǎn)的教育應(yīng)增多，普遍性的灌輸教育應(yīng)減少，針對性的“單兵教練”應(yīng)增多，改變過去我們講什么職工聽什么為職工關(guān)心什么、議論什么我們就講什么。總之，要按照“三個(gè)代表”的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以解決實(shí)際問題為原則，以凝聚人心、調(diào)動職工積極性為目的，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的內(nèi)容。

1.要用科學(xué)理論武裝人。思想政治工作要取得實(shí)效，必須改變?nèi)说呐f有思想和傳統(tǒng)觀念，克服利已主義、自由主義影響和阻礙改革的不良傾向，要大力宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，全面提高職工的綜合素質(zhì)，重點(diǎn)是加大培訓(xùn)力度，進(jìn)行愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的教育。

2.要引導(dǎo)職工正確處理國家與集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，教育職工既要做企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)的主人，又要履行主人的義務(wù)，激勵(lì)職工愛企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)、愛集體，為企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.要提高企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)職工參與市場經(jīng)濟(jì)的能力，深化改革，增強(qiáng)了職工的市場經(jīng)濟(jì)觀念，但是，仍然有個(gè)別人認(rèn)為還是吃“大鍋飯”好，對改革缺乏正確認(rèn)識，有的對改革持反對意見，工作中有抵觸情緒，這部分人參與市場競爭的能力差。加強(qiáng)對這些人思想政治工作力度，一靠大力宣傳改革意義，提高認(rèn)識；二是開創(chuàng)一個(gè)市場競爭的環(huán)境，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，不面對市場就不能生存，不參與市場就無發(fā)展，增強(qiáng)和提高這些職工的市場競爭意識。

4.要引導(dǎo)職工樹立社會主義法制觀念，在思想政治工作中，必須切實(shí)搞好法制宣傳教育，使職工明確合法與非法的界限，自覺守法，遵守企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)的規(guī)章制度。樹立法制觀念必須教管結(jié)合，并創(chuàng)造一個(gè)利于管理的條件和環(huán)境。

二、在方法上加強(qiáng)和改進(jìn)，提高思想政治工作的有效性

加強(qiáng)有說服力的思想政治工作，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的必然要求，是時(shí)代發(fā)展的要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)思想政治工作的任務(wù)、內(nèi)容、環(huán)境、渠道和對象都發(fā)生了很大的變化，思想政治工作除了從內(nèi)容上加強(qiáng)和改進(jìn)外，還必須從方法上加強(qiáng)和改進(jìn)。要由過去的強(qiáng)制性、指令性轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的參與性、指導(dǎo)性，從“說教式”“注入式”轉(zhuǎn)變?yōu)榉闲睦硪?guī)律的“誘導(dǎo)式”、“解惑式”，采取豐富多彩、形式多樣、職工廣泛參與并樂于接受的活動方式，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、感染力和說服力。教育對象要由單一面向職工轉(zhuǎn)為雙向參與，既教育職工又教育干部，既教育群眾又教育領(lǐng)導(dǎo)，使思想政治工作進(jìn)車間，入班組，到人頭。管理方式要由“自我循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)闈B透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，把思想教育與行政管理、思想引導(dǎo)與行為規(guī)范結(jié)合起來。同時(shí)，要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和傳媒手段，提高思想政治工作的覆蓋面和影響力，促進(jìn)思想政治工作的深入發(fā)展。

那么作為思想政治工作者，如何在方法上有所改進(jìn)呢？筆者認(rèn)為做好思想政治工作有八把鑰匙：

1、質(zhì)疑。學(xué)起于思，思源于疑。有了質(zhì)疑，就能主觀設(shè)疑，問個(gè)怎么辦？比如怎樣在思想政治工作中創(chuàng)新？設(shè)了疑，解疑也就有了著眼處。

2、引趣。凡是富有興趣的東西特別能引人入勝和能引起人的思考。當(dāng)代人對精神生活的需要和追求在不斷增強(qiáng)，這就需要在思想政治工作中不斷開拓工作的新路子。

3、勤學(xué)。知識是開闊的思想、敏捷的思維的基礎(chǔ)。一般而言，學(xué)習(xí)越勤奮，知識越豐富，思想就越開闊，思維也就越敏捷。

4、攻難。攻難需要勇氣，只要遇難而進(jìn)，必能贏得“受眾”的歡迎。攻難，就是和困難交朋友，華羅庚有一句名言：“下棋找高手，弄斧到班門。”

5、動情。俗話說：“知情達(dá)理”。先動之以情，引發(fā)共鳴，增進(jìn)了解，再達(dá)到曉之以理。只要入情入理，才能收到好的效果。

6、求變。對已有的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新、調(diào)整，重新整合可以激發(fā)求變、應(yīng)變的能力和思維。對已經(jīng)熟悉的經(jīng)驗(yàn)和做法變換一個(gè)角度認(rèn)識可以引起新的思考。思想政治工作的形式可以不斷更新，如舉辦的“新世紀(jì)論壇”、“懇談會”、“辯論賽”，都是受歡迎的新形式和新方法。

7、惜時(shí)?！皺C(jī)不可失，時(shí)不再來?！弊鏊枷胝喂ぷ饕獙W(xué)會抓住時(shí)機(jī)、學(xué)會選擇最佳時(shí)間。掌握員工的心理活動規(guī)律，及時(shí)關(guān)注員工中的“流行曲”，加強(qiáng)正確導(dǎo)向。

8、務(wù)本。注意做到思想政治工作的兩個(gè)結(jié)合，即與為改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)提供強(qiáng)大動力和保證相結(jié)合，與本單位、本地區(qū)的中心工作相結(jié)合，抓住了“本”，才能做一個(gè)稱職的思想政治工作者。

社會變革時(shí)期，人們對客觀社會生存發(fā)展環(huán)境變化的反映尤其強(qiáng)烈、敏銳和復(fù)雜，把握不同階層人的情感、情緒變化的規(guī)律，是做好工作的重要環(huán)節(jié)，它是思想教育的催化劑和強(qiáng)化素，有時(shí)能起到其他方式所不能替代的作用。群眾心理的安定是社會安定的前提，是改革成功的重要因素之一。每一項(xiàng)重大改革措施的出臺，都必須通過對試點(diǎn)和面上群眾的心理狀態(tài)作認(rèn)真的調(diào)查分析，對事前事中事后的心理反映作科學(xué)的預(yù)測和評估，做好預(yù)應(yīng)工作，防患于未然。

思想政治工作面對的是千差萬別、千變?nèi)f化的活生生的人，所以，思想政治工作又是人與人之間的一種交流活動。講究方式、方法，力求實(shí)效，我的體會是：一要寓教于會，寓思想政治工作于各種會議之中。這是企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)開展思想政治工作的一種重要形式，它可以傳達(dá)上級黨組織的各項(xiàng)方針政策和各種決議、決定、指示，可研究布署工作，交流，總結(jié)表彰，其形式有黨員會、干部會、開展各種活動改革的動員會、職工座談會等，這些會議都有一個(gè)交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識的過程，這正是進(jìn)行思想政治工作的好形式、好場所。二是寓教于管。管理也是教育，首先要建立和健全各項(xiàng)制度，要認(rèn)真抓好黨員干部的“三會一課”和目標(biāo)管理制度，以便更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；其次要進(jìn)一步建立健全“廠務(wù)公開”制度，要抓住與職工利益密切相關(guān)的重點(diǎn)、群眾意見大的熱點(diǎn)，全面推行廠務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。三要寓教于幫。廣大職工在生活工作中產(chǎn)生的各種問題，除一部分純屬于認(rèn)識問題和思想問題外，多數(shù)是由實(shí)際問題引起的，如生活困難、子女就業(yè)、身體健康等等，因此在抓思想政治工作的同時(shí)，要十分注意關(guān)心和解決群眾生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題，為他們排憂解難。四是寓教于理。做好思想政治工作必須做到以理服人，首先要因人施教，做到一把鑰匙開一把鎖，切忌“一刀切”。其次要擺事實(shí)講道理，職工最講實(shí)際，用典型職工現(xiàn)身說法，去教育引導(dǎo)群眾，是最具有說服力的。五要寓教于樂。企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)思想政治工作要建立于豐富多彩、生動活潑的文娛活動中，以健康、高尚、文明的娛樂活動來煥發(fā)人的精神，陶冶人的情操，鼓舞人的斗志，是精神文明建設(shè)重要體現(xiàn)，也是避免枯燥單調(diào)、空洞說教的一種有效方法。要根據(jù)企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)財(cái)力、物力實(shí)際，搞好文化娛樂活動，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，如宣傳欄、簡報(bào)、圖書室、職工之家等。總之，思想政治工作只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，采取群眾喜聞樂見、生動活潑的方式和方法，這樣才能受到他們的歡迎，使之在潛移默化中受到教育，提高覺悟，才能推動改革事業(yè)和企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益有一個(gè)大的發(fā)展。

三、在領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)和改進(jìn)，保持思想政治工作的科學(xué)性

思想政治工作貫穿于黨的各個(gè)階段、各項(xiàng)工作的始終，必須堅(jiān)持長抓不懈、常抓常新。在企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)改革中，首先黨委要加強(qiáng)對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級要明確責(zé)任。對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行認(rèn)真分析，制定加強(qiáng)思想政治工作的有效措施；是對擔(dān)任行政工作職務(wù)的黨委成員下達(dá)行政、業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要下達(dá)思想政治工作的任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀；抓好基層黨組織建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀的管理人才，建立一個(gè)精干、高效的思想政治工作隊(duì)伍。其次，要加大科技含量，注重手段更新。逐步轉(zhuǎn)變“作坊式”傳統(tǒng)說教方式，加大思想政治工作硬件投入，配置必要設(shè)備，改善研究條件，提高工作效率。運(yùn)用現(xiàn)代科技工具和手段進(jìn)行思想分析和預(yù)測，用電視、廣播、報(bào)刊、和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒進(jìn)行灌輸和教育。再次要注重領(lǐng)地?cái)U(kuò)展，加大市場含量。做到：第一要有特色，針對性強(qiáng)。貼緊市場，貼緊生產(chǎn)經(jīng)營，貼緊企業(yè)。第二要介入大循環(huán)，進(jìn)入主戰(zhàn)場。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場中“導(dǎo)航”和“籌謀”，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作中“生命線”的作用。第三要融入管理中，不刮陣風(fēng)。要從管理的角度，把思想政治工作科技化提上議事日程，推動思想政治工作納入良性循環(huán)和整體發(fā)展的軌道。第四要加大信息含量，滿足不同需求。思想政治工作吸引力的大小，與其傳播的信息大小成正比。通過多種媒體，借助多方力量、有目的、大容量、系統(tǒng)化、漸進(jìn)式地向人們進(jìn)行信息傳播，使思想政治工作能“搶先一步”，具有預(yù)見性、超前性。

新時(shí)期思想政治工作科學(xué)的策劃必須遵循六條原則：一是為黨的中心工作服務(wù)，小局服從大局，部分服從整體；二是與實(shí)際工作密切配合，全心全意為人民群眾謀利益；三是對黨負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來；四是經(jīng)常性工作與突擊性工作相結(jié)合；五是專業(yè)政工隊(duì)伍與業(yè)余政工隊(duì)伍相配合；六是精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合。市場經(jīng)濟(jì)的建立，使思想政治工作的渠道和載體發(fā)生了變化。企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)思想政治工作要針對新情況、新問題，著重從三方面開拓。一是向市場領(lǐng)域開拓，進(jìn)行超前教育。企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)改革深化，市場競爭加劇，使人們的經(jīng)濟(jì)觀念、利益觀念日益突出，如引導(dǎo)、處理不好，就會同我們黨一貫倡導(dǎo)的團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局、互相幫助的精神發(fā)生矛盾。因此，我們要增強(qiáng)思想政治工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，做好超前引導(dǎo)工作。二是開拓視野，多方面、多角度地進(jìn)行滲透。企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)走向市場以后，職工和社會接觸更加廣泛，特別是社會上一些不良風(fēng)氣甚至種種丑惡現(xiàn)象會侵蝕我們的職工隊(duì)伍。因此，我們既要做好內(nèi)部職工的思想教育工作，又有責(zé)任和義務(wù)幫助凈化社會環(huán)境，為企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。三是向企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)文化領(lǐng)域開拓，盡量滿足職工的文化和精神生活需求。職工思想觀念的更新對物質(zhì)和精神生活有了新的需求，這就要求我們一方面要對職工進(jìn)行培植企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)文化、塑造企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)精神、樹立企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)形象的教育，另一方面要研究職工文化和精神生活的需要，廣泛開展多功能的企業(yè)民兵預(yù)備役部隊(duì)文化活動，促進(jìn)職工素質(zhì)的全面提高。

第二篇：基層民兵預(yù)備役工作

基層民兵預(yù)備役工作匯編

前言

基層民兵預(yù)備役工作有章可循、有法可依，對于從事基層民兵預(yù)備役工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級同志而言，明晰各自的工作職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)章制度，掌握相關(guān)的法律法規(guī)，熟知相應(yīng)的章目條款是必須的，也是十分必要的。本著便利、實(shí)用的原則，我們將相關(guān)的工作職責(zé)、規(guī)章制度、法律法規(guī)匯編成冊，以便于系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握，從而使基層民兵預(yù)備役工作實(shí)現(xiàn)制度化、法制化、規(guī)范化。

匯編中收錄的法律法規(guī)都是“最新版本”，至目前，有變動的條款都是最新修訂的。本匯編中還收錄了村級組織職責(zé)制度及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)的最新法律法規(guī)。

本匯編的讀者設(shè)定為專職人武干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民兵干部、民兵預(yù)備役人員。

喀喇沁旗人民武裝部部長 趙長富

二00二年十月十日

第一部分

鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部職責(zé)、制度

武裝部職責(zé)

一、負(fù)責(zé)承辦民兵、預(yù)備役組織建設(shè)，進(jìn)行民兵整組，退伍軍人預(yù)備役登記、統(tǒng)計(jì)、核對工作，完善各種資料。

二、負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，提高民兵、預(yù)備役人員的軍事素質(zhì)。

三、負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役人員的政治教育。增強(qiáng)國防觀念，提高政治素質(zhì)。

四、帶領(lǐng)民兵執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，協(xié)同公安部門維護(hù)社會治安。

五、負(fù)責(zé)兵役登記，兵員征集的具體工作。

六、負(fù)責(zé)對所屬民兵干部的管理和教育，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下配齊配強(qiáng)民兵干部。

七、組織和發(fā)動民兵、預(yù)備役人員參加物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，帶領(lǐng)民兵完成各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。

八、協(xié)同有關(guān)部門搞好全民國防教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的國防觀念。

九、協(xié)同有關(guān)部門做好退伍軍人的安置和烈軍屬的優(yōu)撫工作。

十、負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)民兵動員，組織和帶領(lǐng)民兵參軍參戰(zhàn)，配合部隊(duì)作戰(zhàn)，保衛(wèi)后方，支援前線。

專職武裝干部職責(zé)

一、根據(jù)上級黨委、軍事機(jī)關(guān)對民兵工作的指示和本單位的安排。具體承辦民兵建設(shè)的各項(xiàng)工作。切實(shí)搞好民兵工作的“三落實(shí)”。

二、承辦征集新兵和退伍軍人工作。

三、發(fā)動和組織民兵積極參加兩個(gè)文明建設(shè)。起模范帶頭作用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)民兵積極參加兩個(gè)文明建設(shè)。維護(hù)社會治安。

五、戰(zhàn)時(shí)帶領(lǐng)民兵參軍參戰(zhàn)。

會議制度

一、每半年召開一次議軍會議，研究布置民兵預(yù)備役工作。

二、每季度召開民兵連長會議，總結(jié)工作布置任務(wù)。

三、年末召開民兵連以上干部會議，總結(jié)全年工作，部署下工作。請示報(bào)告制度

一、要及時(shí)向本級黨委、政府匯報(bào)上級軍事部門布置的民兵工作任務(wù)。

二、每半年上級軍事部門、本級黨委做一次工作總結(jié)報(bào)告。

三、組織大型的民兵活動要向上級軍事部門本級黨委請示，結(jié)束后做出總結(jié)報(bào)告。

四、組織民兵“三實(shí)”作業(yè)要向上級軍事部門請示，結(jié)束后報(bào)告。

五、遇有重要問題要及時(shí)向有關(guān)部門請示報(bào)告。

值班制度

一、組織和領(lǐng)導(dǎo)例行戰(zhàn)備值班工作，保證人員足額在位。

二、在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下組織防火、防汛、搶險(xiǎn)值班工作，并對分隊(duì)值班情況經(jīng)常檢查。

三、必要時(shí)會同派出所組織治安值班工作。

四、擬定值班方案。按要求向上級匯報(bào)值班工作。軍事學(xué)習(xí)制度

一、按時(shí)參加上級組織的軍事訓(xùn)練和競賽。

二、完成上級軍事部門布置的函授作業(yè)。

三、軍事集訓(xùn)、競賽、自學(xué)累計(jì)完成三十個(gè)訓(xùn)練日。

檢查評比制度

一、部署民兵預(yù)備役每項(xiàng)主要工作，都要制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，工作結(jié)束后進(jìn)行檢查評比。

二、全面工作檢查評比，每年進(jìn)行兩次，年終進(jìn)行表彰獎勵(lì)。

三、對民兵排、連的獎勵(lì)經(jīng)黨委批準(zhǔn)，先進(jìn)個(gè)人的批準(zhǔn)權(quán)限按任職批準(zhǔn)權(quán)限。

保密守則

一、不該說的秘密不說。

二、不該知道的秘密不問。

三、不該看的秘密不看。

四、不在私人通信中涉及秘密。

五、不用非保密本記錄秘密。

六、不在非保密場所談?wù)撁孛堋?/p>

七、不私自錄制、復(fù)印、拍攝、摘抄、收藏秘密。

八、不向無關(guān)人員泄露秘密。

九、不用民用電話、明碼電報(bào)、普通郵局辦理秘密事項(xiàng)。

十、不帶秘密載體游覽公共場所或探親訪友。

第二部分

民兵連職責(zé)、制度

民兵連長職責(zé)

一、熟悉連隊(duì)情況，根據(jù)上級指示，結(jié)合實(shí)際，計(jì)劃安排軍事工作，并組織貫徹執(zhí)行。

二、抓好一年一度的民兵組織整頓，抓好民兵和干部選配和教育，使民兵組織落實(shí)，干部齊全。

三、配合上級武裝部組織民兵實(shí)施軍事訓(xùn)練，努力完成上級規(guī)定的訓(xùn)練任務(wù)。

四、配合指導(dǎo)員做好民兵的思想政治工作，堅(jiān)持基干民兵四課和普通民兵兩課教育制度，不斷提高廣大民兵的政治素質(zhì)。

五、組織發(fā)動民兵帶頭參加兩個(gè)文明建設(shè)，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，維護(hù)社會治安。

六、做好征兵工作和復(fù)員退伍軍人登記統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

七、戰(zhàn)時(shí)組織帶領(lǐng)民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，保衛(wèi)后方。

民兵連指導(dǎo)員職責(zé)

一、教育和帶領(lǐng)廣大民兵貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的憲法、法律及時(shí)的命令、指標(biāo)。

二、認(rèn)真做好民兵的政治思想工作，堅(jiān)持基干民兵四課和普通民兵兩課教育制度，提高廣大民兵的政治素質(zhì)。

第三篇：民兵預(yù)備役工作規(guī)定

黑龍江省民兵預(yù)備役工作規(guī)定

2005年08月19日 09:

41黑龍江省民兵預(yù)備役工作規(guī)定

黑龍江省人民政府 黑龍江省軍區(qū)

《黑龍江省民兵預(yù)備役工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府和省軍區(qū)審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年2月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為做好民兵、預(yù)備役工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《民兵工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及公民均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 依照法律參加民兵、預(yù)備役組織是適齡公民的義務(wù)。

第四條 民兵、預(yù)備役工作實(shí)行上級軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和地方黨委、人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制。省軍區(qū)主管全省的民兵、預(yù)備役工作。軍分區(qū)（含軍事部，下同）、縣（含自治縣、縣級市、市轄區(qū)、農(nóng)墾分局，下同）人民武裝部負(fù)責(zé)本轄區(qū)的民兵、預(yù)備役工作。

鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同）人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門的人民武裝部負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)、本部門、本單位民兵、預(yù)備役的日常工作。

森工、鐵路、石油、煤炭等部門的人民武裝部負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的民兵、預(yù)備役工作。

預(yù)備役師、團(tuán)是預(yù)備役部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本部隊(duì)的組織建議、政治建設(shè)、軍事訓(xùn)練和后勤保障工作。

預(yù)備役部隊(duì)營（連）負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)預(yù)備役部隊(duì)的日常工作。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民兵、預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵、預(yù)備役工作，組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)。

第二章 組織建設(shè)

第六條 依法建立民兵、預(yù)備役組織，完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)，是鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位以及其他符合建立民兵、預(yù)備役組織的單位的國防職責(zé)，應(yīng)當(dāng)把民兵、預(yù)備役工作納入本單位工作計(jì)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制。

第七條 組建民兵組織除按照《民兵工作條例》規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）城市街道辦事處以及生產(chǎn)比較穩(wěn)定，適齡青年較多，符合建立民兵組織條件的非國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組建民兵組織；

（二）市、縣人民政府所在地，邊境鄉(xiāng)，內(nèi)地重點(diǎn)鄉(xiāng)，應(yīng)當(dāng)組建民兵應(yīng)急分隊(duì)；

（三）配備民兵技術(shù)裝備的單位和與軍事專業(yè)相關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)組建民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)和對口民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)；

（四）大專院校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位及附屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組建民兵高技術(shù)分隊(duì)；

（五）大中城市、邊境鄉(xiāng)和社情復(fù)雜的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)組建民兵信息網(wǎng)。

第八條 企業(yè)、事業(yè)單位基干民兵編組，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一般崗位多編、關(guān)鍵崗位少編的原則。女民兵人數(shù)以縣為單位，控制在基干民兵總數(shù)的1％，女青年較多的企業(yè)、事業(yè)單位可適當(dāng)多編。

第九條 預(yù)備役部隊(duì)的編組，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持有利于戰(zhàn)時(shí)動員使用、有利于平時(shí)建設(shè)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大編組范圍。

預(yù)備役部隊(duì)的分隊(duì)與民兵應(yīng)急分隊(duì)、民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)一般不建在同一個(gè)基層單位，編組的兵員原則上不允許“一兵二用”，預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在編制基礎(chǔ)上增配10％的機(jī)動預(yù)備人員。預(yù)備役軍官的選拔、配備、授銜依照國家、軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

預(yù)編士兵的配備，原則上從退伍士兵經(jīng)訓(xùn)人員和專業(yè)對口人員中選配。

第十條 民兵、預(yù)備役人員外出30天以上的，應(yīng)當(dāng)向所在民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)請假，并報(bào)上一級民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)備案。

民兵、預(yù)備役人員外出期間，應(yīng)當(dāng)定期與所在民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)聯(lián)系，遇有軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備值勤、兵員動員或其他應(yīng)急任務(wù)，接到召回的通知后，應(yīng)當(dāng)按期返回。

第十一條 鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層人民武裝部。

市轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立基層人民武裝部，配備專職人民武裝干部。第十二條 在職職工1000人以上的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層人民武裝部?；鶎尤嗣裎溲b部的編制員額，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)、事業(yè)單位主管部門和在職職工1000人以下的企業(yè)、事業(yè)單位是否設(shè)立基層人民武裝部，由縣級以上人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要決定。

未設(shè)立基層人民武裝部的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役工作。第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自合并、撤銷或裁減基層人員武裝部編制員額。第十四條 專職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）政治思想好；

（二）年齡一般不高于相應(yīng)職務(wù)服軍官預(yù)備役的最高年限；

（三）身體健康；

（四）熱愛人民武裝工作；

（五）具有一定的文化水平和軍事素質(zhì)。

第十五條 配備專職人民武裝干部，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)商所在單位考核提名，按照干部管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門審批后，以軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主官名義任命。

設(shè)有基層人民武裝部的企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，經(jīng)縣級以上人民政府和同級軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以兼任基層人民武裝部的第一部長。

第十六條 專職人民武裝干部，應(yīng)當(dāng)從人民武裝學(xué)校畢業(yè)學(xué)員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官以及其他適合從事人民武裝工作的人員中選配。

第十七條 各級人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將專職人民武裝干部的選配和交流納入本地區(qū)、本單位管理范圍。

專職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，調(diào)任其他工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同意。

調(diào)整擔(dān)任預(yù)備役部隊(duì)預(yù)任軍官的專職人民武裝干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求所在預(yù)備役部隊(duì)的意見。第十八條 基層人民武裝部部長，應(yīng)當(dāng)是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。企業(yè)、事業(yè)單位專職人民武裝干部的工資、福利等待遇，應(yīng)當(dāng)不低于本單位同級管理人員。

第三章 政治工作

第十九條 民兵、預(yù)備役部隊(duì)政治工作的主要任務(wù)是，保證中國共產(chǎn)黨對民兵、預(yù)備役部隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證民兵、預(yù)備役人員的政治合格，保證民兵、預(yù)備役工作任務(wù)的完成。第二十條 各級人民政府和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把民兵、預(yù)備役人員的政治教育納入全民國防教育計(jì)劃，進(jìn)行形勢戰(zhàn)備和國防教育，保證人員、時(shí)間、內(nèi)容的落實(shí)。第二十一條 民兵、預(yù)備役人員的政治教育，采取集中教育與其他教育方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

基干民兵和預(yù)備役部隊(duì)士兵每年集中進(jìn)行政治教育時(shí)間不少于16小時(shí)?；擅癖皖A(yù)備役部隊(duì)集中訓(xùn)練期間，應(yīng)當(dāng)將政治教育納入訓(xùn)練計(jì)劃，統(tǒng)一安排和實(shí)施。

普通民兵的政治教育，主要結(jié)合民兵整組、征兵和重大節(jié)日進(jìn)行，每年不少于2次。外出民兵、預(yù)備役部隊(duì)士兵的政治教育，采取函授和補(bǔ)課的辦法進(jìn)行。

預(yù)備役部隊(duì)官兵參加軍事訓(xùn)練期間，執(zhí)行軍隊(duì)的條令、條例，按照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的規(guī)定，由部隊(duì)實(shí)施獎懲。

第二十二條 軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、預(yù)備役部隊(duì)和基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展民兵預(yù)備役和預(yù)備役部隊(duì)政治工作，組織發(fā)動民兵、預(yù)備役部隊(duì)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，參加脫貧致富、勞動競賽、技術(shù)革新、增產(chǎn)節(jié)約等活動。

第二十三條 基層單位民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)營、連應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，對民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行入隊(duì)前政治審查和政治考察，確保民兵、預(yù)備役部隊(duì)組織的政治合格。

第四章 軍事訓(xùn)練

第二十四條 民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練任務(wù)，由各級人民政府、軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)各地區(qū)、各單位基干民兵、預(yù)備役部隊(duì)的數(shù)量、任務(wù)，按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的原則逐級下達(dá)。因特殊情況需要減少、免除當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù)或者調(diào)整專業(yè)訓(xùn)練比例的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府和省軍區(qū)

批準(zhǔn)。

第二十五條 民兵、預(yù)備役部隊(duì)的軍事訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類對象負(fù)擔(dān)的任務(wù)、確立相應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容和形式，由縣人民武裝部、預(yù)備役團(tuán)在訓(xùn)練基地集中分類施訓(xùn)。因特殊情況集中訓(xùn)練有困難的，經(jīng)省軍區(qū)批準(zhǔn)，可由縣人民武裝部、預(yù)備役團(tuán)統(tǒng)一組織，分片設(shè)點(diǎn)實(shí)施。難度較大的專業(yè)技

術(shù)兵訓(xùn)練，可由軍分區(qū)、預(yù)備役師和縣人民武裝部、預(yù)備役團(tuán)共同組織實(shí)施。

縣人民政府和同級軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及基層單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的訓(xùn)練任務(wù)，按照各自的職責(zé)，保證軍事訓(xùn)練的人員、時(shí)間、內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

民兵、預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加軍事訓(xùn)練，完成訓(xùn)練任務(wù)。

第二十六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求建立民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地或訓(xùn)練中心。民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地屬于國防軍事設(shè)施，歸同級人民政府所有，由同級軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和預(yù)備役部隊(duì)機(jī)關(guān)管理使用。在建有預(yù)備役部隊(duì)的縣，預(yù)備役部隊(duì)和縣人民武

裝部可以共同使用一個(gè)訓(xùn)練基地。

第二十七條 民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》依法予以保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。

第五章 武器裝備管理

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《民兵武器裝備管理?xiàng)l例》的規(guī)定，管理民兵武器裝備，保證民兵武器裝備經(jīng)常處于良好狀態(tài)，防止發(fā)生損壞、丟失、被搶、被盜等事故，確保安全，保障民兵能隨時(shí)用于執(zhí)行任務(wù)。

第二十九條 民兵武器裝備，應(yīng)當(dāng)按照軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則予以保障。民兵的武器彈

藥和部分裝備器材，由總參謀部統(tǒng)一配備補(bǔ)充；民兵應(yīng)急分隊(duì)的防爆、交通、通信裝備由地方政府和編兵單位保障；對口組建的民兵支援保障分隊(duì)、民兵高技術(shù)分隊(duì)所需技術(shù)裝備，由組建單位保

障，民兵信息網(wǎng)所需裝備器材根據(jù)任務(wù)需要，由同級地方政府解決。

預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練所需輕武器和裝備器材，利用現(xiàn)有的民兵裝備，缺少的品種，由省軍區(qū)從民兵裝備中調(diào)整解決。

第三十條 省、市、縣和配備民兵武器裝備的基層單位，應(yīng)當(dāng)建立民兵武器裝備倉庫，民兵武器裝備倉庫屬于國防軍事設(shè)施，其建設(shè)與管理的具體辦法按省人民政府、省軍區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將民兵武器裝備倉庫列入重要安全保護(hù)目標(biāo)。

第六章 戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)和參加兩個(gè)文明建設(shè)

第三十二條 民兵、預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)和參加兩個(gè)文明建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）積極參加以“六個(gè)五”活動為主要內(nèi)容的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；

（二）平時(shí)與現(xiàn)役部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)實(shí)行聯(lián)防，對重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)地區(qū)和邊境地區(qū)加強(qiáng)控制；

（三）戰(zhàn)時(shí)配合現(xiàn)役部隊(duì)作戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗勤務(wù)；

（四）配合公安機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪活動，做好重大節(jié)日、重大活動的安全保衛(wèi)工作。

（五）配合公安機(jī)關(guān)、武裝警察部隊(duì)制止、處置突發(fā)事件；

（六）認(rèn)真完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)；

（七）維護(hù)本地區(qū)的生產(chǎn)、工作和生活秩序。

第三十三條 動用民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會治安，其批準(zhǔn)權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；所需費(fèi)用按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 保障措施

第三十四條 民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)，由省人民政府安排的民兵事業(yè)費(fèi)和市、縣財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)均衡負(fù)擔(dān)的辦法統(tǒng)籌的軍事訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)組成。

縣級以上民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地和民兵武器裝備倉庫建設(shè)、維修、管理經(jīng)費(fèi)及在編的管理、警衛(wèi)人員的工資、福利等開支，列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。

第三十五條 農(nóng)村民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，按照國家和省的規(guī)定，由縣人民武裝部和預(yù)備役團(tuán)編報(bào)預(yù)算，報(bào)同級政府審核后，縣農(nóng)經(jīng)總站根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)需要統(tǒng)一收繳，訓(xùn)練結(jié)束后，在鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中核銷。

第三十六條 城鎮(zhèn)民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，根據(jù)當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù)，由軍分區(qū)（預(yù)備役師）或縣人民武裝部（預(yù)備役團(tuán)）編報(bào)預(yù)算，報(bào)同級財(cái)政或農(nóng)墾、森工、鐵路、石油等系統(tǒng)及中直單位審核解決。

第三十七條 基層單位自行組織的民兵、預(yù)備役部隊(duì)活動所需經(jīng)費(fèi)，由本單位解決。

第三十八條 民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加軍事訓(xùn)練期間的誤工補(bǔ)貼，農(nóng)民從農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中的民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)中解決；企業(yè)、事業(yè)單位職工由原單位照發(fā)工資，福利待遇不變，獎金根據(jù)訓(xùn)練成績及表現(xiàn)發(fā)放；城市個(gè)體工商戶和待業(yè)人員，由當(dāng)?shù)厝嗣裾④娛骂I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和預(yù)備役

師、團(tuán)從城市民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十九條 各級人民武裝部、預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)以勞養(yǎng)武的傳統(tǒng)，因地制宜地組織民兵、預(yù)備役人員開展以勞養(yǎng)武活動。

以勞養(yǎng)武企業(yè)按照省政府的規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第八章 獎勵(lì)與懲處

第四十條 在民兵和預(yù)備役部隊(duì)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府、軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和預(yù)備役師、團(tuán)給予表彰、獎勵(lì)。

戰(zhàn)時(shí)對民兵組織和個(gè)人的獎勵(lì)分為：嘉獎、記三等功、二等功、一等功，授予榮譽(yù)稱號。嘉獎由基層人民武裝部批準(zhǔn)，記三等功、二等功、一等功和授予榮譽(yù)稱號分別由縣人民武裝部、軍分區(qū)和省軍區(qū)會同同級人民政府批準(zhǔn)。

對預(yù)備役部隊(duì)的獎勵(lì)按照中國人民解放軍的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 公民應(yīng)當(dāng)參加民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊(duì)而拒絕參加，民兵、預(yù)備役人員拒絕、逃避軍事訓(xùn)練，拒絕參軍、參戰(zhàn)和執(zhí)行支援前線、維護(hù)社會治安和搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)，經(jīng)教育不改的，除責(zé)令其履行義務(wù)外，并按以下規(guī)定予以處罰：

（一）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工，給予行政處分，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)處以500元以下罰款。

（二）城鎮(zhèn)待業(yè)青年和農(nóng)村青年，一年內(nèi)取消其招工、考學(xué)、報(bào)考公務(wù)員的資格，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)處以200元以下罰款。

（三）個(gè)體工商戶，由軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)處以500元至1000元的罰款。

情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 應(yīng)當(dāng)建立民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊(duì)而拒絕建立的，擅自合并、撤銷基層人民武裝部，或者建有民兵預(yù)備役組織和預(yù)備役部隊(duì)拒不完成民兵預(yù)備役和預(yù)備役部隊(duì)工作任務(wù)的，由當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，給予通報(bào)批評，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，并處以1000元罰款；當(dāng)年個(gè)人不能評為先進(jìn)個(gè)人或勞動模范，單位不能評為先進(jìn)集體。

第四十三條 專職人民武裝干部玩忽職守，未完成民兵、預(yù)備役和預(yù)備役部隊(duì)工作任務(wù)的，由所在單位、上級軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或預(yù)備役部隊(duì)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 罰款應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款金額上繳同級國庫。

第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章 附 則

第四十六條 本規(guī)定由省軍區(qū)司令部負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本規(guī)定自1999年2月1日起施行。

1998年12月30日

第四篇：民兵預(yù)備役工作大會區(qū)長講話

同志們：

剛才，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級軍區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神，部長對去年全縣民兵預(yù)備役工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對今年的工作提出了具體要求，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過去的一年，我縣人武系統(tǒng)各項(xiàng)工作成績穩(wěn)步躍升，班子建設(shè)得到加強(qiáng)，軍事工作成績突出，政治工作富有活力，機(jī)關(guān)管理規(guī)范有序，基層建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，后勤保障不斷鞏固，扶貧參建成效明顯，內(nèi)外關(guān)系更加和諧，特別是縣人武部連續(xù)第四年被省軍區(qū)評為先進(jìn)單位，民兵預(yù)備役工作連續(xù)第五年在全市綜合考評中榮獲第一，這些成績來之不易，為爭得了榮譽(yù)?？h委、縣政府對縣人武部一年來的工作是滿意的，在此，我代表縣委、縣政府，向全縣人武系統(tǒng)全體官兵、職工、專武干部和民兵預(yù)備役人員表示衷心的感謝!下面，我就做好今年的民兵預(yù)備役工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

民兵是我國武裝力量體系的重要組成部分，各級黨委、政府和人武系統(tǒng)，必須站在維護(hù)國家安全與穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)做好民兵預(yù)備役工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要充分認(rèn)識做好民兵預(yù)備役工作是當(dāng)前形勢的迫切需要。今年是建國年，也是大事多、喜事多、難事多的一年。從國際形勢看，上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的國際金融危機(jī)，將推動新一輪國際體系轉(zhuǎn)型和國際政治經(jīng)濟(jì)秩序演變，敵對勢力可能聯(lián)合發(fā)難，國家安全形勢嚴(yán)峻。從國內(nèi)形勢看，臺海局勢雖已有所緩和，但“反獨(dú)促統(tǒng)”的任務(wù)仍將長期艱巨，“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等民族分裂組織和“邪教”分子活動猖獗，斗爭將更加尖銳復(fù)雜，同時(shí)，受國際金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，各類社會矛盾更加突出，這些問題隨時(shí)都可能導(dǎo)致突發(fā)性事件發(fā)生，將直接影響到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，影響到國家的安全與穩(wěn)定。為此，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，以強(qiáng)烈的憂患意識和使命意識，切實(shí)加大國防后備力量建設(shè)力度。

二是要充分認(rèn)識做好民兵預(yù)備役工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。國無防不穩(wěn)，民無防不安。國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷來是國家建設(shè)的有機(jī)組成部分，二者不可分割，不可偏廢。胡錦濤主席指出：統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。各級黨委、政府要深刻領(lǐng)會胡主席的重要指示精神，從國家安全和發(fā)展的大局出發(fā)，正確認(rèn)識國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，防止和克服急功近利的政績導(dǎo)向，尤其不能以犧牲國防利益，延緩后備力量發(fā)展來換取局部經(jīng)濟(jì)利益增長，切實(shí)做到一手狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手嚴(yán)抓國防建設(shè)，兩手都不放松，努力促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。

三是要充分認(rèn)識做好民兵預(yù)備役工作是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的客觀需要。年初三級干部會上，縣委緊緊圍繞跨越發(fā)展目標(biāo)，牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展原則，明確提出：強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路，科學(xué)合理制訂出全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，推動縣域經(jīng)濟(jì)趕超提速、跨越發(fā)展，需要全縣廣大干部群眾和社會各界人士共同努力、集中攻堅(jiān)。我縣民兵預(yù)備役人員年紀(jì)輕、思想活、觀念新，組織紀(jì)律嚴(yán)明，突擊力強(qiáng)，便于指揮調(diào)動，把民兵這支隊(duì)伍建設(shè)好、組織好、使用好，不僅有利于鞏固國防建設(shè)，對加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定也將起到很大的促進(jìn)作用。

二、著眼新形勢，切實(shí)提高黨管武裝工作水平

堅(jiān)持黨管武裝，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我軍特有的政治優(yōu)勢。今年是國家保持穩(wěn)定發(fā)展、軍事斗爭準(zhǔn)備由應(yīng)急轉(zhuǎn)向長期、全面準(zhǔn)備的重要之年，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，著力提高黨管武裝工作水平。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨管武裝的觀念。做好黨管武裝工作，是黨中央、中央軍委賦予我們各級黨委的重要政治任務(wù)。面對新的形勢和任務(wù)，黨管武裝只能加強(qiáng)、不能削弱，各級黨委、政府要進(jìn)一步明確武裝工作是黨的工作，要堅(jiān)持不渝地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)關(guān)于國防后備力量建設(shè)的方針、政策，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管武裝的政治責(zé)任意識，牢固樹立不抓武裝工作的班子不是合格的班子，忽視武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職領(lǐng)導(dǎo)的理念，把武裝工作擺上重要位置，做到心中有武裝，手中抓武裝，自覺管武裝，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是要進(jìn)一步落實(shí)黨管武裝的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要落實(shí)好黨管武裝各項(xiàng)制度。各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神，著重堅(jiān)持和完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議軍會、武委會例會、過軍事日、黨管武裝工作述職、檢查考評等制度，特別是要認(rèn)真落實(shí)好雙向兼職、黨委議軍會制度，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)國防力量建設(shè)的指示精神，研究解決民兵預(yù)備役建設(shè)中的重大問題，為武裝工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和制度保證。要堅(jiān)持把黨管武裝工作納入縣委、縣政府中心工作統(tǒng)一部署，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容統(tǒng)一考評，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、分管武裝工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任人的政績指標(biāo)統(tǒng)一衡量，充分調(diào)動各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓武裝工作的主動性和積極性。

三是要進(jìn)一步解決制約武裝工作發(fā)展的難題。當(dāng)前，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國防后備力量建設(shè)出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。各級黨委、政府一定要認(rèn)真貫徹十七大提出的富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，站在維護(hù)國家主權(quán)和安全、做好軍事斗爭準(zhǔn)備的戰(zhàn)略高度，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)變化，及時(shí)研究解決涉及武裝工作發(fā)展的重大問題，幫助人武系統(tǒng)解難題、辦實(shí)事、辦好事。對人武部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)場設(shè)施建設(shè)、國防動員機(jī)構(gòu)建設(shè)、民兵工作經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際問題，有政策規(guī)定的，一定要按政策規(guī)定落實(shí)；沒有政策規(guī)定的，要著眼國防后備力量建設(shè)需要，特事特辦，切實(shí)加以解決。特別是今年基層建設(shè)和常態(tài)化民兵應(yīng)急分隊(duì)的組建工作，各級黨委、政府要予以特別關(guān)注和高度支持，確保高質(zhì)量完成。同時(shí)，要重視轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨軍干部家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)際問題，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

三、加大參建力度，為深入推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化作出新貢獻(xiàn)

積極參與地方社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是人武系統(tǒng)的光榮傳統(tǒng)，要把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、造福群眾結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展積極作貢獻(xiàn)。

一是要組織民兵預(yù)備役人員積極參與新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長久而艱巨的任務(wù)，全縣人武系統(tǒng)要緊密結(jié)合實(shí)際，積極組織官兵和民兵預(yù)備役人員投身新農(nóng)村建設(shè)。要廣泛組織引導(dǎo)民兵帶頭創(chuàng)業(yè)，積極參與當(dāng)?shù)氐姆N、養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；要大力開展科技扶貧活動，幫助貧困群眾盡早脫貧致富；要動員組織民兵積極參與農(nóng)田水利工程、農(nóng)村道路、中小河流治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、村莊整治，充分發(fā)揮他們在新農(nóng)村建中排頭兵作用，為我縣新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)干出示范和帶動效應(yīng)。

二是要組織民兵預(yù)備役人員積極參與和諧平安環(huán)境創(chuàng)建。創(chuàng)建和諧平安，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程。要充分發(fā)揮民兵組織維穩(wěn)處險(xiǎn)的作用，不斷完善民兵維穩(wěn)處險(xiǎn)方案，加強(qiáng)執(zhí)行任務(wù)的演練力度，確保民兵隊(duì)伍拉得出、打得勝。要加強(qiáng)民兵骨干隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)提高民兵骨干做群眾工作的能力和水平，發(fā)動民兵爭當(dāng)黨的路線、方針和政策的宣傳員，爭當(dāng)黨群、干群和諧關(guān)系的促進(jìn)人，要積極組織民兵骨干深入廣大群眾之中，及時(shí)了解民情、收集民意、化解民怨，將問題解決在基層，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。特別是要引導(dǎo)民兵尤其是復(fù)退軍人進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極投身和諧社會建設(shè)，做實(shí)事、攻難事，以實(shí)際行動維護(hù)社會穩(wěn)定。

三是要組織民兵預(yù)備役人員積極參與雙擁共建活動。去年，我縣啟動了“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，提出了當(dāng)年啟動、四年建成的目標(biāo)。今年我們將迎來新中國成立年，人武系統(tǒng)要以此為契機(jī)，采取多種有效形式，廣泛開展雙擁宣傳和愛國主義教育活動，大力宣揚(yáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型，不斷豐富軍政軍民團(tuán)結(jié)的活動載體，努力營造軍愛民、民擁軍的濃厚社會氛圍，進(jìn)一步鞏固軍民團(tuán)結(jié)大好局面。要加強(qiáng)軍、地聯(lián)系，多聯(lián)誼、多溝通，及時(shí)把縣委、縣政府的有關(guān)精神傳達(dá)給駐軍，把駐軍的意見建議反映給地方，互通情況，增進(jìn)了解，達(dá)成共識。要以弘揚(yáng)抗擊雪災(zāi)、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)精神為主題，大力宣揚(yáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)一心、共鑄輝煌的魚水情誼，進(jìn)一步激發(fā)廣大軍民共同建設(shè)小康和諧的政治熱情。

同志們，新的航程已經(jīng)開啟，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們在黨的十七大、全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)苦干，真抓實(shí)干，拼搏大干，為開創(chuàng)我縣國防后備力量建設(shè)的新局面而不懈努力！

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第五篇：民兵預(yù)備役部隊(duì)簡介

民兵預(yù)備役部隊(duì)

民兵預(yù)備役部隊(duì)是指公民在軍隊(duì)外所服的兵役。是國家儲備后備兵員的重要措施，包括軍官預(yù)備役和士兵預(yù)備役。公民在服預(yù)備役期間定期參加軍事訓(xùn)練，執(zhí)行軍事任務(wù)，并隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)征現(xiàn)役。

我國于1955年開始建立預(yù)備役制度。1984年5月31日第六屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國兵役法》第5條規(guī)定，“編入民兵組織或者經(jīng)過登記服預(yù)備役的稱預(yù)備役人員”。

由此可見，預(yù)備役是指國防后備兵員。它由兩部分人員組成：一是退出現(xiàn)役應(yīng)服預(yù)備役的軍人；二是民兵和經(jīng)過預(yù)備役登記的公民。預(yù)備役是區(qū)別于現(xiàn)役的一種兵役義務(wù)，是兵役制度的重要組成部分，是國家儲備后備兵員的基本形式，是戰(zhàn)時(shí)實(shí)施兵員動員的重要措施。我國的預(yù)備役部隊(duì)組建于1983年3月。分軍種和兵種預(yù)備役師、團(tuán)，列入中國人民解放軍建制序列，授予軍旗和番號，執(zhí)行中國人民解放軍條例、條令?；救蝿?wù)是：努力提高部隊(duì)的軍政素質(zhì)，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代條件下快速動員和作戰(zhàn)能力；切實(shí)做好戰(zhàn)時(shí)動員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊(duì)，執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)；積極參加社會主義建設(shè)，在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中，發(fā)揮骨干帶頭作用。

預(yù)備役師、團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一編制，通常按地區(qū)編組，由預(yù)備役軍官和士兵組成，配備一定數(shù)量的現(xiàn)役軍人作骨干，建有精干的師、團(tuán)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織計(jì)劃、訓(xùn)練和武器裝備管理工作。除配有一定數(shù)量的訓(xùn)練武器裝備外，作戰(zhàn)所需的武器裝備有計(jì)劃地儲存在就近的國防倉庫。建有各項(xiàng)規(guī)章制度，每年進(jìn)行一次組織整頓和人員調(diào)整，并建有訓(xùn)練基地。軍事訓(xùn)練，由軍區(qū)、省軍區(qū)、軍種、兵種按照總參謀部制定的訓(xùn)練大綱組織實(shí)施。

1995年5月10日，第五屆全國人大常委員會第13次會議通過《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》，預(yù)備役軍官軍銜設(shè)3等8級（在軍銜前冠以“預(yù)備役”），預(yù)備役軍官最高軍銜為預(yù)備役少將。第一批預(yù)備役軍官于1996年8月1日起佩帶軍銜肩章、符號，其軍銜肩章使用現(xiàn)役軍官肩章外形式樣、底面顏色和銜級標(biāo)識，外端加綴代表預(yù)備役的“Y”字型標(biāo)志。預(yù)備役士兵則不授予軍銜。