第一篇：為會員服務(wù)加強制度建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展道路-上海晉江商會

為會員服務(wù) 加強制度建設(shè) 走可持續(xù)發(fā)展道路

上海晉江商會成立于2009年8月16日至今已有四個年頭了。4年來在晉江市和上海市兩地黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地朋友的關(guān)心下，在全體同仁的共同努力下，商會組織建設(shè)不斷完善，商會的社會影響和凝聚力不斷增強。商會積極為會員服務(wù)，為會員企業(yè)發(fā)展搭建平臺。商會不斷加強和兄弟商會和海外晉江同鄉(xiāng)會的友好交往。努力探索社團組織自管自律自治的方式，開創(chuàng)社團組織可持續(xù)發(fā)展的道路。下面分三方面匯報我們的工作：

一、努力為會員鄉(xiāng)親服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展搭臺。

一）為會員鄉(xiāng)親求醫(yī)求學(xué)排憂解難。隨著經(jīng)濟條件的改善，有病到上海治療，有書到上海讀成為一種需求，接待較多的是到上海求醫(yī)。我們積極配合，有為鄉(xiāng)親、會員來滬治病提供力所能及的幫助，使來滬醫(yī)病的鄉(xiāng)親得到較好的關(guān)心和治療。據(jù)不完全統(tǒng)計，我們共協(xié)助鄉(xiāng)親醫(yī)病的不少于500人。商會還不定期開展健康講座，健康咨詢活動，請老中醫(yī)為會員號脈，送藥上門。

二）搭建服務(wù)平臺

商會的成立為會員和企業(yè)搭建一個資源共享，信息互通的服務(wù)平臺。我們先后和裕景大酒店、泉州晉江機場、首都銀行（中國）有限公司上海分行、興業(yè)銀行上海分行、大眾保險公司、財富大酒店簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。配合民生銀行光大銀行為會員辦理免資產(chǎn)抵押的貸款，為銀企貸款合作牽線搭橋。上海每年舉行國際文化藝術(shù)節(jié)。今年舉辦“中國首屆假面具藝術(shù)節(jié)”由上海市大型活動辦公室、上海戲劇學(xué)院和上海晉江商會長風(fēng)壹號會館合作在長風(fēng)壹號會館舉辦。對于會員單位的各種需求，我們積極響應(yīng)，有的需要設(shè)計專業(yè)人才，我們找相關(guān)大學(xué)支持。有的需要勞動人員，我們動員我們的大學(xué)生勤工儉學(xué)。有的需要創(chuàng)造條件上市，我們牽線搭橋。我們創(chuàng)立商會網(wǎng)站，建立會員飛信群聯(lián)系網(wǎng)，對于會員推薦產(chǎn)品、招商、組織體育活動，我們發(fā)信息、登網(wǎng)站、宣傳鼓動，助一臂之力。

三）成立教育基金 獎勵鄉(xiāng)親子女和會員子女

我們商會成立后第一次會長會議就決定資助晉江籍經(jīng)濟困難學(xué)生到上海就讀大學(xué)。我們和晉江市關(guān)工委聯(lián)系，經(jīng)晉江市關(guān)工委推薦，我們先后資助9名困難大學(xué)生，每年5000元直至大學(xué)畢業(yè)。

商會成立一周年我們成立教育基金，名叫“愛拼獎學(xué)金”、“愛拼助學(xué)金”，至今已收到140萬元捐贈，對這筆錢我們專款專用，除了發(fā)助學(xué)金外著重獎勵考入上海的晉江籍大學(xué)生。從2011年開始，已舉行兩屆。2011年獎勵78名，2012年獎勵84名，同時通過專家評選獎勵優(yōu)秀會員子女28人，培養(yǎng)會員下一代。通過發(fā)獎狀和獎金拍照留念，登報祝賀增加會員子女的成就感和自信心。

四）建設(shè)商會和同鄉(xiāng)會、校友會的和諧關(guān)系

上海晉江商會的成立得到同鄉(xiāng)會的大力支持，商會成立以后，商會有辦公地址，有專職工作人員，也成為同鄉(xiāng)會和校友會的活動中心。促使商會和同鄉(xiāng)會、校友會關(guān)系更加密切互動更加頻繁。不少企業(yè)家也是同鄉(xiāng)會和校友會的名譽會長、會長、副會長。商會和企業(yè)家為同鄉(xiāng)會，校友會提供經(jīng)濟支持，同鄉(xiāng)會會員和青年學(xué)子成為商會活動的志愿者。象這樣既是商會領(lǐng)導(dǎo)又是校友會的領(lǐng)導(dǎo)，既是商會會員又是同鄉(xiāng)會會員的雙重身份比比皆是，相互支持蔚然成風(fēng)，建設(shè)了商會和同鄉(xiāng)會、校友會的和諧關(guān)系。

五）加強交流 友好往來 世界晉江人一家親，晉江親人遍天下，走到哪里都有晉江人的事業(yè)和足跡，這是我們引以為豪的！

我們在成立大會和換屆慶典時邀請全國各地兄弟商會。我們在2010年世博會期間接待了來自世界各地的晉江人、世界晉江同鄉(xiāng)總會、世界晉江青年聯(lián)誼會，我們又接受邀請走遍祖國各地，走到海外。我們到菲律賓、印尼、澳門，8月初我們又到泰國、新加坡、馬來西亞商務(wù)考察受到各地晉江同鄉(xiāng)會、世界晉江同鄉(xiāng)總會的熱烈歡迎，使我們受到最深刻的鄉(xiāng)情教育，愛國愛鄉(xiāng)教育，這是終身難忘的。正是這些友好往來，使我們越走越親，結(jié)下深厚友誼。

有了商會這個大家庭使我們和家鄉(xiāng)更深層的了解和互動并得益于家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)。我們回去更勤了，我們積極響應(yīng)號召參加晉江市委市政府二次創(chuàng)業(yè)號召，組團回家鄉(xiāng)受到熱情的接待。海西建材市場交易中心，福泰鋼材市場，展志鋼材市場等多個項目是回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)的成功案例?？梢哉f我們的心和家鄉(xiāng)貼的更近了。

二、我們會務(wù)工作是如何開展的？

商會是一個自治自律自己管理自己的社團組織，這是一項嶄新的工作，我們經(jīng)過幾年的摸索有幾點體會：

一）建立會長輪值制度

我們把會長分成若干組，每個組由幾個會長組成。每組負(fù)責(zé)一個月輪值工作，接待、參加兄弟商會活動都由輪值組負(fù)責(zé)。接待和出差費用由輪值組承擔(dān)，不到商會報銷，這樣做既減少商會負(fù)擔(dān)，又發(fā)揮各位會長作用，大家都來當(dāng)會長。實踐證明這個制度得到大家的支持。二）建立“三會”會議制度 我們建立了會長辦公會議，半年一次理事會和一年一次會員大會“

三會”制度。為了執(zhí)行“三會”制度的決定，我們建立秘書處、教育部、會員部和咨詢部，制定各部的工作職責(zé)。保證商會重大決定的貫徹執(zhí)行。

三）建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度

我們做到二條：1）收支二條線，會員會費和贊助費收入都要上交到總賬戶，支出要向總賬戶申請，經(jīng)過審核下?lián)堋?）每個季度向會長一級報告財務(wù)收支情況。每年向會員大會和理事會做財務(wù)報告。

三、今后工作的方向

我們商會確立一個理念：要按照“新閩商新文化”的要求做好商會工作。

我們是在上海的晉江企業(yè)家，是分布在世界各地晉江企業(yè)家的一個分支。晉江商人是福建閩商的一支有自己特質(zhì)的隊伍，所以我們稱為“新閩商”?！靶麻}商”要求既保留晉江企業(yè)家的本色：誠信俠義、樂善好施、愛拼敢贏又吸收上海海派商人海納百川的胸懷，國際視野的眼光，追求卓越的理念，轉(zhuǎn)型驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展的精神?！靶挛幕敝傅氖沁m應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)要求：文明經(jīng)商，依法經(jīng)商，合作共贏?！靶麻}商新文化”的精髓是培養(yǎng)一支既有晉江特性又有海派特色的企業(yè)家隊伍。

為實現(xiàn)經(jīng)營理念，我們今后從這幾點努力。一）以會員為本，為會員服務(wù)

會員是商會的基礎(chǔ)，也是商會服務(wù)的對象。會員的需求就是我們努力的方向。我們要牢固樹立為會員服務(wù)的意識，想會員所想，急會員所急，及時為會員排憂解難，維護會員的合法權(quán)益。二）文明經(jīng)商，依法經(jīng)商

商人愛財，經(jīng)商有道，我們要文明經(jīng)商，依法經(jīng)商。既不侵犯他人的合法權(quán)益，也要學(xué)會保護自己，規(guī)避風(fēng)險和陷阱。我們要發(fā)揮法律援助團的作用，請他們上法律課，學(xué)法用法，這樣我們才能在市場經(jīng)濟大潮中立于不敗之地。三）以商會為平臺，走可持續(xù)發(fā)展道路

以商會為平臺，以經(jīng)營為紐帶，整合各方面資源，匯集各方面力量形成合力，謀求會員的包容發(fā)展、抱團發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。我們已經(jīng)成立咨詢部，請大家開動腦筋，群策群力。我們討論在新形勢下，商會面臨新的情況和挑戰(zhàn)如何應(yīng)對？轉(zhuǎn)型驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，找準(zhǔn)商機，選擇合作方式是我門的共識。經(jīng)過多次醞釀，我們已著手成立晉江投資控股（上海）有限公司，鼓勵商會領(lǐng)導(dǎo)會員參加，找尋投資項目，創(chuàng)造利潤后提供一部分給商會做活動經(jīng)費?？傊覀兿露Q心通過我們的經(jīng)營，不但要解決以商養(yǎng)會的難題，而且要探索走出共同發(fā)展做大做強的可持續(xù)發(fā)展的路子。

上海晉江商會

第二篇：走可持續(xù)發(fā)展道路加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化步伐

走可持續(xù)發(fā)展道路加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化步伐

發(fā)布時間：2005-03-31部門 ：嘉興市環(huán)保局 字號：[ 大 中 小 ]

在黨的十六大精神和十六屆三中全會精神的指引下，嘉興市委、市政府審時度勢地提出在全省率先實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決策：以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)補城，城鄉(xiāng)互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代物質(zhì)文明與精神文明。市委、市政府的這一決策不僅順應(yīng)了時代發(fā)展的需要，也是嘉興在新的經(jīng)濟社會發(fā)展階段的必然選擇，同時也是加快嘉興城鄉(xiāng)文明互相融合的需要

在推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化的工作中，還必須看到，它是在我們以往環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)上，在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)賦予其更新的內(nèi)涵，提出更高的、可以達到的目標(biāo)。因此，充分地、客觀地、科學(xué)地估價目前我們的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作的基礎(chǔ)，全面地認(rèn)識我市生態(tài)環(huán)境保護工作中的長處和短處，將有利于我們突出工作重點、克服無的放矢。

一、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化的內(nèi)涵及意義

在推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過程中，各級政府和部門結(jié)合各地實際情況，如何認(rèn)識城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化，如何推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化，對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)形成共識，把城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化的工作做好，這不僅是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的重要內(nèi)容，也是我們最后能否實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的一個十分重要的量化指標(biāo)。

（一）城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化的內(nèi)涵

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)是從協(xié)調(diào)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、生態(tài)保護的關(guān)系，全面推進我市社會經(jīng)濟發(fā)展這個層面上提出來的。其核心是確立生態(tài)優(yōu)勢在促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活質(zhì)量等各項工作中的導(dǎo)向作用，以推動我市現(xiàn)代化建設(shè)各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化就是將經(jīng)濟、社會與生態(tài)作為一個整體的復(fù)合系統(tǒng)來考慮，把城鄉(xiāng)生態(tài)一體化作為增強城市核心競爭力的最為重要的方面，努力打破經(jīng)濟與生態(tài)對峙的舊觀念，走經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化的發(fā)展道路，徹底改變疏于和忽視農(nóng)村環(huán)境保護的傾向，按照建設(shè)生態(tài)城市的要求將城市化地區(qū)與農(nóng)村化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一納入到一個大系統(tǒng)中來規(guī)劃、發(fā)展。根據(jù)嘉興的城市性質(zhì)和定位、規(guī)模，原有綠地基礎(chǔ)、氣候、地理等客觀因素，綜合考慮生態(tài)功能區(qū)布局，建立協(xié)調(diào)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與自然環(huán)境的生態(tài)環(huán)境體系。

(二）城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化的意義

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化，是一種現(xiàn)代條件下城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境高度融合、互補、互動的經(jīng)濟、社會發(fā)展模式；是城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會走協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展和可

持續(xù)發(fā)展并與自然生態(tài)環(huán)境高度和諧統(tǒng)一的必經(jīng)之路；更是全面貫徹、落實“十六大”精神、實踐“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的必然選擇。

生態(tài)環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我市經(jīng)濟社會的持續(xù)高速發(fā)展，長期以量的擴張為主的粗放型經(jīng)濟增長方式，使環(huán)境污染、生態(tài)惡化的壓力不斷加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，已越來越成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中迫切需要解決的一個問題。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化對加快我市的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。一是通過強化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化保護、建設(shè)，高度重視對城鄉(xiāng)污染源的控制。特別是加快水污染防治的進程，凈化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，最大限度地消除對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境制約因素。二是通過促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，努力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，使我市的?jīng)濟運行內(nèi)在質(zhì)量得到不斷的提高。三是通過使傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)污染梯度轉(zhuǎn)移型向城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境互動互補型轉(zhuǎn)化，使農(nóng)村化地區(qū)的發(fā)展不僅包括經(jīng)濟發(fā)展的獨立過程，也包括經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境治理和污染控制，更包含了經(jīng)濟生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟化協(xié)調(diào)的社會進步。四是通過高度重視農(nóng)村化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的政策、措施得到有機統(tǒng)一，強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對城市發(fā)展所具有的決定性作用，使之成為調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)生態(tài)的平衡領(lǐng)域。五是通過城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)，使人們樹立正確的經(jīng)濟、社會發(fā)展觀，充分認(rèn)識城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的融合發(fā)展，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展最重要的價值取向和理念，這點非常重要。

二、近年來我市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化工作的情況

從上世紀(jì)末的“98治太”以來，我市的生態(tài)環(huán)境治理、保護和建設(shè)等各項基礎(chǔ)性工作都取得了長足的發(fā)展。無論在工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染防治方面，還是在環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護和恢復(fù)、建設(shè)方面都取得了實質(zhì)性的成果。

（一）生態(tài)縣（市）示范區(qū)和生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成果

市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)工作，在提出建設(shè)“生態(tài)嘉興”之前，我市所轄的五個縣（市）均被列入國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點。經(jīng)過幾年的努力，我市的平湖、海寧、桐鄉(xiāng)相繼完成了創(chuàng)建工作，在經(jīng)省環(huán)保局組織的預(yù)驗收的基礎(chǔ)上，國家環(huán)?？偩钟?003年11月上旬對這三個市的生態(tài)示范區(qū)建設(shè)進行了的驗收。驗收組認(rèn)為：平湖、海寧、桐鄉(xiāng)三市國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視，氛圍濃厚，特色明顯，成效顯著，符合國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的各項要求。對于沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的“雙贏”，具有很好的示范和借鑒意義。在生態(tài)示范鎮(zhèn)的建設(shè)方面，秀城區(qū)余新鎮(zhèn)的省級生態(tài)示范鎮(zhèn)建設(shè)于11月通過市級驗收，并已通過省環(huán)保局的核驗。平湖市新倉鎮(zhèn)、海寧市周王廟鎮(zhèn)和秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)的生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已通過論證，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃正在編制或準(zhǔn)備中。有些生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)進度較快的鎮(zhèn)還在積極進行 “全國環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”的創(chuàng)建。另外，我市還有7個村通過了生態(tài)示范村驗收。

在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的同時，我市及所轄各縣（市）相繼又開始了生態(tài)縣（市）的建設(shè)工作。

（二）與《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》緊密銜接，編制《嘉興生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》

全省生態(tài)省建設(shè)動員大會以后，市政府責(zé)成由市發(fā)展計劃委員會會同市環(huán)境保護局等有關(guān)部門組織開展《嘉興生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的編制工作。在充分考慮《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《嘉興市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，完成了《規(guī)劃》編制，并于今年3月通過了市政府和省生態(tài)辦聯(lián)合組織的專家論證，2004年4月由市政府印發(fā)各縣（市、區(qū)）政府、市各有關(guān)部門組織實施。

《規(guī)劃》在全面、客觀分析我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和特征的基礎(chǔ)上，指出了我市生態(tài)建設(shè)工作中的有利條件和存在的不足，進而強調(diào)了我市開展生態(tài)建設(shè)工作的必要性和重要性，提出了我市生態(tài)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和分階段建設(shè)步驟。整個《規(guī)劃》將全市區(qū)域依生態(tài)功能劃分為3類生態(tài)功能區(qū)。根據(jù)不同生態(tài)特點謀劃生態(tài)建設(shè)未來，重點啟動建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、清潔能源、生態(tài)水系、生態(tài)林及綠色通道、生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)文化建設(shè)七大保障工程。同時，著手構(gòu)建“五大體系”：即倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理的生態(tài)經(jīng)濟體系。加強環(huán)境治理，著力推進舒適優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境體系。注重資源保護，著力推進可持續(xù)利用的資源保障體系。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全體系。著眼以人為本，著力推進文明健康的生態(tài)文化體系。通過運用行政、法律、經(jīng)濟、科技手段以及加強合作與交流，切實保障生態(tài)市建設(shè)。力求經(jīng)過20年的努力，把我市建設(shè)成為生態(tài)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)安全可靠、生態(tài)文化繁榮，人與自然和諧相處，具有濃郁江南水鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化生態(tài)市。

（三）生態(tài)市建設(shè)工作全面啟動

全省“生態(tài)省”建設(shè)動員大會后，根據(jù)省委、省政府建設(shè)“生態(tài)浙江”的工作部署，我市結(jié)合實際情況，將城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化的目標(biāo)任務(wù)與生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相融合，確定了近期生態(tài)市建設(shè)的各項主要工作任務(wù)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以切實加強對生態(tài)市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對生態(tài)市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以黃坤明書記為組長，陳德榮市長為常務(wù)副組長，市委常委、秘書長蔣唯民、副市長沈雪康為副組長和市級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的嘉興市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以加強對生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是于2004年4月27日市委、市政府專門召開生態(tài)市建設(shè)動員大會，部署生態(tài)市建設(shè)的各項任務(wù)，努力動員全社會力量，全力打造“生態(tài)嘉興”。市委書記、市人大常委會主任黃坤明同志作了題為《樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全力打造“生態(tài)嘉興”》的動員報告。陳德榮市長要求在推進生態(tài)市建設(shè)中，必須根據(jù)實際，突出重點，攻破難點，要持之以恒，常抓不懈，把生態(tài)市建設(shè)工作穩(wěn)步推向深入。會上陳德榮市長代表市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了《各縣（市、區(qū)）2003-2007年及2004市、縣（市、區(qū)）長生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和《各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書2004實施計劃》。三是市五屆人大常委會第11次會議，聽取和審議了市政府關(guān)于生態(tài)市建設(shè)情況的報告，并作出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定,決定號召全

面實施《嘉興生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，力爭到2020年把嘉興建設(shè)成為生態(tài)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)安全可靠、生態(tài)文化繁榮，人與自然和諧相處，具有江南水鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化生態(tài)市。四是已由市政府行文下達了市級各部門《2003-2007及2004嘉興生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解計劃》，明確了各部門在生態(tài)市建設(shè)工作中的職責(zé)。市生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了《嘉興生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《嘉興生態(tài)市建設(shè)工作考核評價指標(biāo)體系》，每年對各縣（市、區(qū)）的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的完成情況進行考核評價。五是各縣（市、區(qū)）黨委、政府均已專門召開會議，專題研究部署生態(tài)建設(shè)工作，并成立了生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。全市五個縣（市）均已完成生態(tài)縣（市）建設(shè)規(guī)劃的編制和專家論證，嘉善縣、平湖市、海鹽縣和海寧市的人大都作出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)縣（市）的決議。

（四）工業(yè)企業(yè)的長效管理得到進一步加強

通過“98”治太、“一控雙達標(biāo)”等專項行動和落實工業(yè)企業(yè)長效管理措施及關(guān)?！笆逍　薄⑾奁谔蕴浜蟮纳a(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和清理整頓不法排污企業(yè)等工作，我市的工業(yè)污染源基本實現(xiàn)了達標(biāo)排放，結(jié)構(gòu)性的污染問題得到了一定程度的緩解，工業(yè)污染物排放總量得到顯著削減，實現(xiàn)了總量控制目標(biāo)，使我市水環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢得到有效控制，局部區(qū)域有所改善。一是加快了嘉興產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃編制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次，提高工業(yè)廢物等資源的綜合利用和污染綜合治理。在加快我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整促進生產(chǎn)力布局和資源優(yōu)化配置的同時加強對重點污染行業(yè)和重點污染企業(yè)的調(diào)整及治理，從源頭上防治污染。二是加強工業(yè)區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)各類企業(yè)向工業(yè)區(qū)集中。改善了工業(yè)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。不但從源頭上嚴(yán)格控制了污染，而且加快了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了良好的帶動作用。三是全面推進清潔生產(chǎn)，在促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟效益的同時，降低污染物排放，提高資源綜合利用率。全市有近50家企業(yè)開展“綠色企業(yè)”創(chuàng)建、“清潔生產(chǎn)”審計和“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證為一體的ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是加大環(huán)保監(jiān)控力度，在水重點污染源安裝在線監(jiān)控裝置，對污染源實施24小時監(jiān)控，在全市范圍內(nèi)形成了一個包含市級、五個縣級控制中心和企業(yè)的三級在線監(jiān)測網(wǎng)。2003年在繼續(xù)擴大水污染源在線監(jiān)測網(wǎng)覆蓋面的同時開拓了廢氣在線監(jiān)測新領(lǐng)域，目前已完成2家煙氣在線監(jiān)測試點。

（五）城鎮(zhèn)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面進一步增加

一是污水集中處理工程取得顯著進展。截止目前，全市污水集中處理工程（含管網(wǎng)）已完成投資二十多億元，污水處理能力達到52萬噸/日。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的污水處理工程是采用市場化融資、專業(yè)化管理模式。為進一步加快污水入網(wǎng)進度，市政府已下發(fā)《關(guān)于切實抓好污水入網(wǎng)工作的通知》等文件，采取各項具體措施，努力使具備入網(wǎng)條件的企業(yè)全部入網(wǎng)，以促使具備入網(wǎng)條件的單位盡早按標(biāo)準(zhǔn)入網(wǎng)，充分發(fā)揮嘉興市污水處理工程的社會效益和環(huán)境效益，改善我市的水環(huán)境質(zhì)量，早日建成“生態(tài)嘉興”。二是日處理500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電一期工程建設(shè)已于2003年6月投入運行，日處理200噸生活垃圾的二期工程也于2004年8月開始試運行?，F(xiàn)每天可處理垃圾600噸，使我市及平湖、海鹽城關(guān)鎮(zhèn)及乍浦鎮(zhèn)的生活垃圾得到了無害化、減量化和資源化處理。三是以工業(yè)區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)為重點，拆除分散的小鍋爐，在提高熱效率的同時減少了污染物排放，使集中供熱、供氣有

了較大的發(fā)展，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善。

（六）生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)得到穩(wěn)步推進

在生態(tài)市建設(shè)工作中，各級農(nóng)業(yè)部門以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)、進行畜禽糞便無害化處理和加快平原綠化等為主要任務(wù)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。結(jié)合生態(tài)村建設(shè)在全省率先探索出利用畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便制造有機肥、養(yǎng)蚯蚓、建造沼氣池等新措施，形成了生態(tài)和經(jīng)濟的互動和良性循環(huán)，既解決了污染又節(jié)約了能源，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，使農(nóng)藥、化肥的使用量、流失量均有不同程度的下降。一是推廣農(nóng)作物秸稈還田，充分利用秸稈這一有機肥資源。全市推廣了多種形式、省工省力的秸稈還田技術(shù)，既培肥了土壤，又可控制秸稈焚燒，還可補充多種養(yǎng)分，減少化肥用量。二是根據(jù)土壤監(jiān)測結(jié)果和地力分等定級，因土因作物合理配施氮磷鉀及微量元素化肥。全市每年推廣平衡施肥技術(shù)300萬畝以上。三是積極調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)，重點推廣多元素專用肥、有機無機活性肥，以提高肥料的利用率。尤其是引進高科技產(chǎn)品緩效控釋BB肥，使氮素利用率有較大的提高。四是以開展農(nóng)產(chǎn)品無公害基地和綠色產(chǎn)品認(rèn)證為楔機，在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展無公害生產(chǎn)管理與技術(shù)培訓(xùn)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。五是以綜合利用為原則，推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。在農(nóng)村大力推廣建設(shè)沼氣池，通過建造三格式化糞池，實施固液分離，采用沼氣發(fā)酵技術(shù)，推行“豬—沼—菜（果、桑）”生態(tài)模式。

綜上所述，我市在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、治理和保護上，已經(jīng)形成了一定的基礎(chǔ)，并積累了一定的經(jīng)驗，這為下一步全面、深入開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化的工作提供了良好的條件。

三、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化下一步工作打算

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化建設(shè)時間長、范圍廣、難度大、要求高，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，今后我市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化工作將根據(jù)《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求，按照“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”的思路，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，堅持城市、農(nóng)村環(huán)境保護一起抓，促進全市經(jīng)濟社會和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。需要重點抓好以下幾方面工作：

（一）總體規(guī)劃和分步實施相結(jié)合總體規(guī)劃和分步實施相結(jié)合是有序推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化建設(shè)，最終達到建設(shè)目的的重要手段。在將城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化工作與生態(tài)嘉興建設(shè)工作有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，按照《嘉興生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》開展生態(tài)市建設(shè)工作。全市各鎮(zhèn)《生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》全面啟動。

在實施《規(guī)劃》過程中，按照要求逐年制定實施計劃，落實建設(shè)任務(wù)，使城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護一體化建設(shè)建設(shè)走上有序的軌道。

（二）加強宣傳，大造氛圍，強化群眾的生態(tài)意識

主要是采取多種形式、手段。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及街道、社區(qū)、學(xué)校等基層單位，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)市建設(shè)和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)宣傳，對各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人、經(jīng)營者進行可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，在全市上下形成人民積極參與共同參與、共同努力的良好的工作氛圍。

（三）將城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)一體化的工作內(nèi)容與生態(tài)市建設(shè)任務(wù)相融合進一步貫徹落實《浙江生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》和《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快生態(tài)建設(shè)工作中重大生態(tài)項目的實施。按照《生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《生態(tài)市建設(shè)工作考核評價指標(biāo)體系》，每年對各縣（市、區(qū)）生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制完成情況進行科學(xué)、合理的考核，以確保順利完成各階段的工作任務(wù)，全面、扎實地推進生態(tài)市建設(shè)。

（四）突出重點，努力改善水環(huán)境質(zhì)量

依法采取限期入網(wǎng)治理的強有力措施，加快城市污水收集系統(tǒng)建設(shè)和污水入網(wǎng)進度。切實加強江浙邊界斷面水質(zhì)監(jiān)控，充分發(fā)揮蘇州與嘉興建立的兩市協(xié)調(diào)機制，逐步削減盛澤上游印染噴絲等污染企業(yè)，減少排放總量。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理為突破口，大力普及生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)污染防治和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，力爭達到我市確定的近期和中期工作目標(biāo)。

（五）實施生態(tài)建設(shè)工作中的各項環(huán)境保護工程

逐步建立以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系。以資源、環(huán)境承載能力相適應(yīng)的生態(tài)城市網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，著重抓好生態(tài)工業(yè)、清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過“萬里河道建設(shè)整治、萬頃綠化造林”建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以及城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)等途徑，共同優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，形成以濕地、綠地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為依托的水凈、氣凈都市生態(tài)環(huán)境。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，突出重點，全面推進的原則，在生態(tài)建設(shè)多元化投資方面進行探索，提倡體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，樹立一批樣板工程，突出典型、示范的帶頭作用，促進城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作的全面推進。

（六）強化經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀決策和綜合協(xié)調(diào)

為使我市有限的環(huán)境容量及資源，能夠最大限度地發(fā)揮環(huán)境資源效能和環(huán)境承載力。高度重視對污染源的有效控制，通過對城鄉(xiāng)“三廢”的整治、凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升工藝技術(shù)水平，加強污染防治能力，嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法的同時，根據(jù)我市環(huán)境資源容量、分布的特點，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進工業(yè)區(qū)的生態(tài)化建設(shè)，從而突破我市環(huán)境容量小對經(jīng)濟發(fā)展的制約，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的的“雙贏”。

城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的高級形式。在推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過程中，我們需要清醒地認(rèn)識到，一體化的建設(shè)既是一個過程，也是我們奮斗的目標(biāo)。在建設(shè)的過程中，我們要嚴(yán)格遵循《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體規(guī)劃，精心組織、全面實施，那么市委、市政府的這一決策，一定會成為我們各級政府和部門落實“三個代表”和“五個統(tǒng)籌”的實際行動。