第一篇：基金會知識

基金會概述

基金會，foundation，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人。基金會分為面向公眾募捐的基金會和不得面向公眾募捐的基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

基金會是對興辦、維持或發(fā)展某項事業(yè)而儲備的資金或?qū)ｉT撥款進行管理的機構(gòu)。一般為民間非盈利性組織。宗旨是通過無償資助，促進社會的科學、文化教育事業(yè)和社會福利救助等公益性事業(yè)的發(fā)展。基金會的資金具有明確的目的和用途。建立基金會，必須具備下列條件：

（一）性質(zhì)、宗旨和基金來源符合本辦法第二條的規(guī)定；

（二）有人民幣十萬元（或者有與十萬元人民幣等值的外匯）以上的注冊基金；

（三）有基金會章程、管理機構(gòu)和必要的財務人員；

（四）有固定的工作場所。管理辦法

基金會，是指對國內(nèi)外社會團體和其他組織以及個人自愿捐贈資金進行管理的民間非營利性組織，是社會團體法人。

1、基金會可以向國內(nèi)外熱心于其活動宗旨的企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織以及個人募捐以籌集資金，但必須出于捐贈者的自愿，嚴禁攤派。

2、基金會的領導成員，不得由現(xiàn)職的政府工作人員兼任。

基金會應當實行民主管理，建立嚴格的資金籌集、管理、使用制度，定期公布收支帳目。

3、基金會的基金，應當用于資助符合其宗旨的活動和事業(yè)，不得挪作他用?；饡坏媒?jīng)營管理企業(yè)。

4、基金會可以將資金存入金融機構(gòu)收取利息，也可以購買債券、股票等有價證券，但購買某個企業(yè)的股票額不得超過該企業(yè)股票總額的20%。

5、基金會對接受資助者使用資助資金的情況有權(quán)進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)不按原定的協(xié)議使用資金，基金會有權(quán)減少、停止或者收回資助的資金。

6、基金會工作人員的工資和辦公費用，在基金利息等收入中開支。

7、國外捐贈給基金會的外匯，歸基金會所有，允許開立外匯存款帳戶。

國外捐贈給基金會的物資，免征關稅，歸基金會所有；基金會有權(quán)將其作為資助，無償轉(zhuǎn)讓給與其宗旨有關的其他單位或者個人，但不得出售。

8、建立基金會，由其歸口管理的部門報經(jīng)人民銀行審查批準，民政部門登記注冊發(fā)給許可證，具有法人資格后，方可進行業(yè)務活動。

全國性的基金會，報中國人民銀行審查批準，向民政部申請登記注冊，并向國務院備案。地方性的基金會，報中國人民銀行的省、自治區(qū)、直轄市分行審查批準，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門申請登記注冊，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

基金會改變名稱、合并或者撤銷，按照申請成立的程序辦理。

9、基金會應當每年向人民銀行和民政部門報告財務收支和活動情況，接受人民銀行、民政部門的監(jiān)督。

基金會的活動違反以上規(guī)定時，人民銀行有權(quán)給予停止支付、凍結(jié)資金責令整頓的處置，民政部門有權(quán)給予警告、吊銷許可證的處罰。

10、以上辦法由中國人民銀行和民政部負責實施，并可制定相應的實施細則。

發(fā)展：非公募基金會驟增

2007年，中國基金會數(shù)量的增長速度非?？臁?jù)民政部公布的數(shù)據(jù)，截至2007年底，中國共有基金會1369個，比2006年的1144個基金會增加了225個，同期增長20.3%，其中非公募基金會發(fā)展尤為迅速。

自2004年6月實施《基金會管理條例》以來，中國基金會發(fā)展的速度很快。2006年，全國基金會總數(shù)量為1144個，其中全國非公募基金會增至349個，2007年，據(jù)民政部最新公布的數(shù)據(jù)，全國基金會增至1369個。其中地方性非公募基金會穩(wěn)步上升，截至2007年上半年，廣東省從當初1家非公募基金會增至34家，上海的非公募基金會已接近其總量的一半，北京市的非公募基金會在2007年已經(jīng)占據(jù)總數(shù)的75.6%。各種數(shù)字均已表明非公募基金會已成為公益事業(yè)的主力軍團。北京、天津、江蘇、甘肅、福建、海南等省市的非公募基金會數(shù)量已經(jīng)超過公募基金會。

中國基金會的轉(zhuǎn)折年是2004年，國務院公布了《基金會管理條例》，明確將基金會分為公募基金會和非公募基金會兩大類，這意味著非公募基金會就此破繭而出，終于可以名正言順地與公募基金會平起平坐。

非公募基金會，就是其基金來源于特定個人或組織的捐贈，不得向公眾募集資金的基金會。非公募基金會在中國的出現(xiàn)時間不長。2007年新成立的王振滔慈善基金會，是第二家在民政部注冊、由民營企業(yè)家成立的基金會，第一家是2004年《基金會管理條例》實施后，香江集團董事長翟美卿創(chuàng)立的“香江社會救助基金會”。從第一家到第二家，中間經(jīng)歷了近3年的時間。

公募基金會的監(jiān)管條件相對比較寬松，只要有人發(fā)起，只需在民政部門備案注冊即可，不需要相關部門批準。而且依據(jù)《基金會管理條例》，公募基金的“起始門檻”是800萬元，與此相對，非公募基金的地方登記原始基金只需200萬元，即便是在民政部登記，也只有2000萬元的門檻。

專家預測，隨著2008年1月1日起《企業(yè)所得稅法》的實施，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出免稅比例從之前的3%提高到12%。2008年1月18日，財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的通知》，擴大了基金會公益性捐贈免稅范圍，該項優(yōu)惠政策的出臺，也將促進中國非公募基金會的發(fā)展。

基金會項目更加全面

在英美等發(fā)達國家上百年的慈善發(fā)展長河里，基金會關注的范圍日益擴展，發(fā)達國家的基金會除了關注傳統(tǒng)的扶貧、教育、環(huán)境、醫(yī)療、公共事業(yè)等領域外，還擴展到全球發(fā)展、精神、個人潛質(zhì)發(fā)掘等方面。

比爾和梅琳達蓋茨基金會的捐贈范圍為全球發(fā)展、健康、教育。E-bay創(chuàng)始人奧米迪亞夫婦的基金會則是積極支持個人潛質(zhì)發(fā)掘。懷特基金會則將主要精力放在古代研究、藝術、人文科學上。

中國這幾年成立的基金會也逐漸走出傳統(tǒng)捐贈范圍。2007年，中華思源工程扶貧基金會、國壽慈善基金會、中國華夏文化遺產(chǎn)基金會、騰訊公益慈善基金會、中國傳媒大學教育基金會、南都公益基金會??等基金會紛紛成立。不難看出，新成立的基金會已經(jīng)更多地關注新興領域，包括全球發(fā)展、生物醫(yī)學研究、精神、個人潛質(zhì)發(fā)掘、文化遺產(chǎn)研究、傳媒、地質(zhì)科學等方面。

基金會向資助轉(zhuǎn)型

比爾?蓋茨認為基金會不但是一個慈善機構(gòu)，還應該是一個能賺錢的機構(gòu)。因此在蓋茨基金會中，蓋茨聘請優(yōu)秀的理財專家為其進行多項可增值的投資。

老牌基金會福特基金會也是通過經(jīng)營多種多樣的投資組合來實現(xiàn)基金的增值。從1936年基金會成立開始，福特基金會在全球提供了120億美元的捐助和貸款。每年在全球的預算項目高達4.7億美元，這些龐大的資金并不只是福特當年捐的資產(chǎn)和股份。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年，在民政部直接登記的全國性基金會新增27家。而在2006年，所有的全國性基金會籌集資金達30.3億元。2006的公益支出達到25.6億元，其中清華大學教育基金會，中國博士后科學基金會，中國初級衛(wèi)生保健基金會，中國扶貧基金會，中國青少年發(fā)展基金會，北京大學教育基金會年度公益支出都超過了1億元。中國基金會主要的問題是非公募基金的規(guī)模越來越大，資金動輒以億元規(guī)模計算；還有，非公募基金的參與人數(shù)越來越多，一些非公募基金的規(guī)模、人數(shù)都已經(jīng)超過了公募基金，尤其是北京。

中國的非公募基金會對企業(yè)的依賴過大，離開企業(yè)就無法生存。對于大多數(shù)非公募基金會來說，其自身的可持續(xù)性的資金來源問題也開始引起重視。按《基金會管理條例》的要求，基金會每年支出資金不是來源于投資回報，而是來源于企業(yè)和個人的捐贈。因此如何保證基金會自身的良性發(fā)展已經(jīng)是個問題。如何獲得持續(xù)性的基金來源，采取多樣的基金增值方式，獲得安全的高收益，已經(jīng)成為中國非公募基金會發(fā)展過程中無法繞過的課題。事實上，在一些基金會發(fā)展發(fā)達的國家，捐助基金會不是單純的捐助，而是一種“投資”。非公募基金會應該利用自身的創(chuàng)始基金進行運作投資，產(chǎn)生效益，從而使基金會可以依靠自身的力量進行可持續(xù)地發(fā)展。

第二篇：基金會

北京地球村 中華慈善總會 中國扶貧基金會 李嘉誠基金會

玉米愛心基金 自然之友 公益時報 宋慶齡基金會 中國紅十字會

首都文明工程基金會 新疆自然保育基金 中華慈善總會在線捐助 中國兒童少年基金會 中國婦女發(fā)展基金會 中國殘疾人福利基金會 中國青年志愿者協(xié)會 中國青少年發(fā)展基金會 北京國際人員志愿人員協(xié)會 中國兒童少年基金會慈善募捐專線 中國光華科技基金會

中華慈善總會 中國殘疾人聯(lián)合會 中國扶貧基金會 中國婦女發(fā)展基金會 中國紅十字會 中華環(huán)?；饡?宋慶齡基金會 中華見義勇為基金會 中國光彩事業(yè)促進會

中國青少年基金會 香港圣公會圣基道兒童院 拯救中國虎國際聯(lián)合會 中國收養(yǎng)中心 周凱旋基金會 中國兒童少年基金會 炎黃春蕾計劃網(wǎng) 李嘉誠基金會 ?；鄞壬苹饡?國際獅子總會港澳三零三區(qū) 港島青年獅子會 香港樂施會 貿(mào)易要公平雁心會樂幼基金 寰宇希望 土房子 田家炳基金會 樂群慈善基金 樂善堂 麥當勞叔叔之家 和富慈善基金 兒童危重病基金 慧妍雅集 愛心力量

中國十大慈善機構(gòu)

中國不乏富人，也不乏可以廣施善行的慈善機構(gòu)，原本應該有密切聯(lián)系的兩者在現(xiàn)實中似乎顯得有些淡漠。我們真實記錄了在中國具有較大影響力的十大慈善機構(gòu)的相關狀況，呼吁人們，特別那些富裕的人群來關注并支持中國的慈善事業(yè)…… 中華慈善總會 作為中國規(guī)模較大、業(yè)績較好的公益組織機構(gòu)之一。自1994年4月在民政部老部長崔乃夫的倡導下成立，總會發(fā)揚人道主義精神，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，幫助社會上不幸的個人和困難群體，開展多種社會救助工作。

按照總會章程，慈善總會最高權(quán)利機構(gòu)是會員代表大會，每界5年，理事會是會員代表大會執(zhí)行機構(gòu)，每年召開一次?？倳?jīng)費來源于會費、捐贈、政府資助、利息、核準業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入及其他合法收入，行政經(jīng)費來源于創(chuàng)始基金增值部分、會費、行政經(jīng)費專項捐贈、政府資助、捐贈款利息、興辦實體的收入等。按照國家規(guī)定，從捐贈款中提取一定比例作為項目管理經(jīng)費。

目前，中華慈善總會共有團體會員108個，并與絕大多數(shù)團體會員合作開展多種慈善項目。據(jù)2002年一項資料顯示，總會成立7年多直接接受款物總計9.8億人民幣，其中，善款5.4億人民幣，捐贈物資折合人民幣共計4.4億元。中國殘疾人聯(lián)合會

有數(shù)據(jù)顯示，中國有6000萬殘疾人,這些人就是中國殘疾人聯(lián)合會服務的對象。

1988年3月15日成立,做為國家法律確認、國務院批準的各類殘疾人的全國性統(tǒng)一組織，她的全國代表大會是其最高領導機構(gòu)。其下設主席團、執(zhí)行理事會、評議委員會、專門協(xié)會和各類地方組織。殘聯(lián)的章程規(guī)定，其資金來源有五部分：社會各界(國內(nèi)外組織機構(gòu)和個人)捐贈、政府資助、國際合作項目、創(chuàng)收和其它收入。據(jù)殘聯(lián)內(nèi)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前資金主要來源還是殘聯(lián)先申報，然后國家有關部委撥款專項專用。中國青少年基金會

1989年在北京正式成立的中國青少年基金會(簡稱中國青基會)是以促進中國青少年教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利事業(yè)和環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展為宗旨的全國性非營利社會團體。它所實施的項目包括人們所熟知的希望工程以及保護母親河行動、中華古詩文經(jīng)典誦讀工程、公益信托基金、國際青少年消除貧困獎、中國十大杰出青年評選。

在這些項目中，最主要、最有影響力的是希望工程。這是一項被社會廣泛關注的公益事業(yè)，旨在通過籌款，資助中國農(nóng)村貧困地區(qū)的少年兒童獲得受教育的機會。據(jù)統(tǒng)計，目前全國希望工程累計資助建設希望小學9000余所，累計資助失學兒童樂250多萬名，援建希望網(wǎng)校130所。中國扶貧基金

1989年3月成立時，中國扶貧基金是一個沒有基金的基金會。那時基金會的工作人員沒有從事民間扶貧工作的經(jīng)驗。通過多方聯(lián)絡，基金會努力爭取海內(nèi)外各界人士對扶貧事業(yè)的理解和支持，動員社會各界人士積極加入扶貧行列。

1996年——1999年，是中國扶貧基金會發(fā)展的第二階段。這一階段基金會主要采用扶貧到戶和開發(fā)式扶貧的工作模式實施了“貧困農(nóng)戶自立工程”、“科技扶貧”、“教育及醫(yī)療設施援建”等項目。

從1999年下半年起，中國扶貧基金會進入了第三個發(fā)展階段。這一年也是中國扶貧基金會第二個十年的開始，這一階段的工作方式是：通過項目援助、受援人參與等方式，幫助貧困社區(qū)的弱勢群體改善生產(chǎn)、生活和健康條件并提高其素質(zhì)和能力，實現(xiàn)脫貧致富。中國婦女發(fā)展基金會

中國婦女發(fā)展基金會是經(jīng)過中央人民銀行批準、在民政部登記注冊的全國性非營利性社會組織，它向國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會組織和個人募集資金和物質(zhì)，旨在全面提高婦女素質(zhì)，維護婦女合法權(quán)益，促進社會為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。該基金會的最高權(quán)利機構(gòu)是理事會，由正會長、副會長、常務理事、秘書長及理事組成。理事會實行屆任制，每屆任期三年，每年召開一次會議，遇有特殊情況，也可以采用其他形式召開。

婦女基金會基金來源主要是第一，接納海內(nèi)外熱心婦女事業(yè)的企業(yè)、社會組織、人士的捐贈；第二，國家政策允許的基金增值和服務收入；第三，利息及其他合法收入。基金的增值部分必須用于基金的任務范圍，基金的使用須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的目的、對象方式合法使用。中國紅十字會

中國紅十字會的歷史可以追溯到1904年。當時正值清朝末年，為救助日俄戰(zhàn)爭中受害的我國同胞而成立。1912年，中國紅十字會正式成為國際紅十字會的成員，1993年全國人大制定《中華人民共和國紅十字會法》，明確中國紅十字會是“從事人道主義工作的社會救助團體”，它的職責較以前有所擴大。

目前，中國紅十字會主要履行以下職責：開展救災的準備工作；在自然災害和突發(fā)事件中，對傷病員和其他受害人進行救助；普及衛(wèi)生救護和防病知識，進行初級衛(wèi)生救護培訓；參與輸血獻血工作，推動無償獻血；開展紅十字青少年活動，參加國際人道主義救援工作等。

中國紅十字會的最高權(quán)利機構(gòu)是全國會員代表大會，一般情況下五年開一次，會員代表大會閉會期間由理事會執(zhí)行其決議，理事會閉會期間由常務理事會執(zhí)行其決議。總會機關的常務理事組成執(zhí)行委員會，對常務理事會負責。中華環(huán)保基金

1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，為獎勵首任國家環(huán)保局局長曲格平教授為環(huán)境保護作出的貢獻，特別頒發(fā)十萬美金作為獎金。這筆錢后來成為中國第一個具有獨立法人資格、非營利性的專門從事環(huán)境保護事業(yè)的民間基金會——中華環(huán)?；鸪闪⒌幕A資金。

1993年4月，環(huán)?；鹫匠闪?，其宗旨主要是通過資助和獎勵對中國環(huán)保事業(yè)作出貢獻的個人和組織，推動中國環(huán)境保護的管理、科學研究、人才培訓及國際合作等各項環(huán)保事業(yè)的發(fā)展?；饡幕饋碓粗饕腥N途徑：國內(nèi)外熱心于環(huán)保事業(yè)的企、事業(yè)單位、團體的捐贈；其他組織、個人的捐贈；國內(nèi)外有關組織和友好人士的捐贈。

基金會的最高權(quán)利機構(gòu)為理事會。理事會設常務理事長一名、副理事長若干名、秘書長一名、常務理事和理事若干名。理事會聘請若干國內(nèi)外著名人士擔任名譽理事長。宋慶齡基金會

十大全國性慈善機構(gòu)中，宋慶齡基金會是唯一以國家領導人名字命名的慈善機構(gòu)。

1981年5月29日，中華人民共和國名譽主席宋慶齡逝世，一年后，在宋慶齡逝世一周年的紀念日里，宋慶齡基金會成立。基金會成立后，宗旨集中體現(xiàn)為“和平、統(tǒng)一、未來”六個字，即維護世界和平，促進祖國統(tǒng)一，關注民族未來。

在機構(gòu)上，基金會設理事會和常務理事會。在領導人員上，基金會設名譽主席、主席、副主席，由理事會民主推選產(chǎn)生；秘書長為基金會法人代表。

募捐方法有三種：現(xiàn)金和現(xiàn)金支票，可以直接寄到基金會；股票、有價證券、產(chǎn)權(quán)契約，在住所住地的中國銀行辦理；各類物資，向基金會去信去電商處。見義勇為基金會

作為指向性最強的基金會，中華見義勇為基金會1993年6月由公安部、中宣部、中央綜治委、民政部、團中央等部委聯(lián)合發(fā)起成立。成立九年以來，該會同有關省市組織了大量表彰活動，募集見義勇為基金7000多萬元，發(fā)放獎勵撫恤、補助慰問和助學金2000余萬元。目前中華見義勇為基金的工作模式是：一，每兩年開一次全國性表彰大會，由中宣部、公安部、民政部等單位抽人員組成評審委員會，對各省上報的人員事跡進行評審；二，面對日常申請補助的見義勇為人員，由基金會辦公會進行研究，看夠不夠標準、夠哪一級標準，形成意見后報基金會會長或常務副會長審批，再對外發(fā)錢。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有28個省、自治區(qū)、直轄市，近千個市、縣設有見義勇為事業(yè)組織管理機構(gòu)，從事見義勇為工作的人員近萬人。近十年來，各級見義勇為管理組織已募集基金十幾億元。中國光彩事業(yè)促進會

促進會是1994年4月為配合“國家八七扶貧攻堅計劃”而發(fā)起的。以劉永好為代表的10位民營企業(yè)家在全國工商聯(lián)七屆二次常委會議上聯(lián)名倡議“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來”，進而在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(中國民間商會)發(fā)起下成立促進會。她是光彩事業(yè)的組織機構(gòu)，是經(jīng)由國家民政部注冊的非營利社團法人組織，享有聯(lián)合國經(jīng)社理事會特別咨商地位。她以廣大非公有制經(jīng)濟人士和民營企業(yè)為參與主體，包括港澳臺僑工商界人士共同參加。

促進會的最高權(quán)力機構(gòu)是理事會，下設常務理事會。促進會的經(jīng)費來源一是會費，二是有關社會團體、企業(yè)人士的贊助，三是其他資助。

第三篇：基金會工作匯報

小老板讓我把物品征集的情況做個匯報，同時再看看大家還有什麼好東西能貢獻出來的？幸運獎:1)阿瑟人頭馬洋酒一瓶3)破八同學油畫一幅2)票友大哥-世界第一(27號再看看還是不是)老虎伍滋的揮桿照片一張3)岳紅梁文沖簽名的呼嘯峽球場果嶺旗一面(梁文沖在2010年pGA錦標賽上打出64桿破球場記錄時所簽)6)華堂高爾夫球會圣安德魯斯老球場2010年英國公開賽果嶺旗一面我們的原則是多多益善，少少無拒，基金會工作匯報，工作匯報《基金會工作匯報》。有興趣支持的朋友們，可以在下面留言和給我發(fā)紙條交流。先謝謝啦！

第四篇：基金會財務管理

基金會財務管理制度

第一章總則

第一條為加強本基金會的財務管理，嚴格財經(jīng)紀律，提高財務管理水平，保障基金會工作的正常運行，依照《基金會管理條例》、《中華人民共和國會計法》、《財政部關于印發(fā)<民間非營利組織會計制度>的通知》、《關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》和本基金會章程等有關法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實際，制定本財務管理制度。

第二條財務管理原則：

（一）堅持理事會統(tǒng)籌管理、理事長領導、財務部門具體實施的財務管理原則；

（二）堅持勤儉節(jié)約、精打細算原則，制止奢侈浪費行為；

（三）堅持公開透明原則，定期向公眾公布財務收支情況，接受社會監(jiān)督；

（四）堅持合理使用資金，保障資金安全，注重資金使用效益。

第三條 財務管理的內(nèi)容包括：預算管理、收入管理、支出管理、票據(jù)管理、審批權(quán)限、財務監(jiān)督等。

第二章預算管理

第四條

基金會各項收入和支出必須納入預算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

第五條基金會每年年初要根據(jù)上年基金余額情況、本年工作計劃等編制預算。預算要經(jīng)本基金會理事會審議通過后執(zhí)行。

第六條

年初預算要把捐贈人限定用途的公益支出和非限定的公益支出分列預算，非限定用途的捐贈，要提出當年具體項目支出計劃。

第七條

當年支出項目需要追加或調(diào)整預算的，單個項目資金在萬元（含）以內(nèi)，需要經(jīng)秘書長、監(jiān)事（或監(jiān)事長）、理事長審批；單個項目資金在萬元以上，需經(jīng)召開理事會研究。【基金會可根據(jù)自身實際，由理事會審核議定】

第八條 每年年終要做好預算工作，編制預算報告，向本基金會理事會和監(jiān)事（或監(jiān)事會）報告，同時向業(yè)務主管單位、登記機關報送有關報表，接受審計部門監(jiān)督。理事會應定期聽取預算執(zhí)行情況匯報。

第三章收入管理

第九條按照有關規(guī)定，本基金會設立專用賬戶，對基金會的收入實行專門管理，自覺接受社會監(jiān)督和審計監(jiān)督。基金會募集資金、接受捐贈，應當遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍。第十條本基金會的收入主要包括捐贈收入、政府補助收入、提供服務收入、投資收益和其他收入。捐贈收入是指接受其他單位或者個人捐贈所取得的收入，包括捐贈貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)、短期投資、長期股權(quán)投資和長期債權(quán)投資所得。投資收益是指因?qū)ν馔顿Y取得的投資凈損益。其他收入是指除上述收入以外的其他收入，如利息、固定資產(chǎn)處置凈收入、無形資產(chǎn)處置凈收入等?；饡邮芫栀?，應當與捐贈人明確權(quán)利義務,并根據(jù)捐贈人的要求與其訂立書面捐贈協(xié)議。

第十一條專項資金進入基金會賬戶后，應單立科目、單設賬戶，并嚴格按照捐贈單位（或捐款人）與本會簽署的捐贈協(xié)議執(zhí)行。按照協(xié)議要求，定期向捐贈單位（或捐款人）報告該基金的使用情況。

第十二條凡收到捐贈所得現(xiàn)金或者支票，應當立即向捐贈者開具捐贈專用收據(jù)，并將現(xiàn)金或支票及時繳銀行入賬。

第十三條捐贈物資需及時開具捐贈物資票據(jù)，并建立捐贈實物收支賬冊，登記物資品種、數(shù)量及金額。

第十四條基金會接收非現(xiàn)金捐贈收入，按照以下方法確定入賬價值：

（一）捐贈人提供了發(fā)票、報關單等憑據(jù)的，應當以相關憑據(jù)作為確認入賬價值的依據(jù)；捐贈方不能提供憑據(jù)的，應當以其他確認捐贈財產(chǎn)的證明，作為確認入賬價值的依據(jù)；

（二）捐贈人提供的憑據(jù)或其他能夠確認受贈資產(chǎn)價值的證明上標明的金額與受贈資產(chǎn)公允價值相差較大的，應當以其公允價值作為入賬價值；

（三）捐贈人捐贈固定資產(chǎn)、股權(quán)、無形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)，應當以具有合法資質(zhì)的第三方機構(gòu)的評估作為確認入賬價值的依據(jù)。無法評估或經(jīng)評估無法確認價格的，基金會不得計入捐贈收入，不得開具捐贈票據(jù)，應當另外造冊登記。

第十五條 基金會的捐贈收入及其他合法收入受法律保護，基金會理事、監(jiān)事以及專兼職工作人員不得私分、侵占、挪用。

第十六條 基金會接受捐贈應當確保公益性，附加對捐贈人構(gòu)成利益回報條件的贈與和不符合公益性目的的贈與，不應確認為公益捐贈。

第十七條 基金會應當嚴格區(qū)分交換交易收入和捐贈收入。通過出售物資、提供服務、授權(quán)使用或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包括無形資產(chǎn)等交換交易取得的收入，應當記入商品銷售收入、提供服務收入等相關會計科目，不得計入捐贈收入。

第十八條 基金會投資收益必須全部足額納入統(tǒng)一賬戶進行管理，并確保用于符合公益宗旨的方向。

第十九條 基金會專項基金要做到?？顚Ｓ谩ｍ椈鹆兄Ч芾沓杀緯r，捐贈協(xié)議有約定的，按照其約定；捐贈協(xié)議未約定的，除了為實現(xiàn)專項基金公益目的確有必要之外，一般不超過該專項基金總支出的10%。專項基金的收支應當全部納入本基金會賬戶，不得使用其他單位、組織或個人賬戶，不得開設獨立賬戶和刻制印章。專項基金不得再設立專項基金。

【基金會根據(jù)實際情況細化或進行補充】

第四章支出管理

第二十條基金會的財產(chǎn)將嚴格按照本會章程中業(yè)務范圍的規(guī)定進行使用，不得挪作他用，并嚴格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。

第二十一條基金會的支出包括公益事業(yè)支出、工作人員工資福利、行政辦公支出和其他費用。

第二十二條基金會用于公益事業(yè)支出包括直接用于受助人的款物和為開展公益項目發(fā)生的直接運行費用。項目直接運行費用包括：

（一）支付給項目人員的報酬，包括：工資福利、勞務費、專家費等；

（二）為立項、執(zhí)行、監(jiān)督和評估公益項目發(fā)生的費用，包括：差旅費、交通費、通訊費、會議費、購買服務費等；

（三）為宣傳、推廣公益項目發(fā)生的費用，包括：廣告費、購買服務費等；

（四）因項目需要租賃房屋、購買和維護固定資產(chǎn)的費用，包括：所發(fā)生的租賃費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費等；

（五）為開展項目需要支付的其他費用。第二十二條

工作人員工資福利包括：

（一）工作人員工資、福利費、社會保險（障）費（含離退休人員）、住房公積金；

（二）擔任專職工作理事的津貼、補助和理事會運行費用。

第二十三條

行政辦公支出包括：組織日常運作的辦公費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、會議費、廣告費、市內(nèi)交通費、差旅費、折舊費、修理費、租賃費、無形資產(chǎn)攤銷費、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、因預計負債所產(chǎn)生的損失、審計費、以及聘請中介機構(gòu)費等。

第二十四條捐贈協(xié)議和募捐公告中約定可以從公益捐贈中列支項目直接運行費用、工作人員工資福利和行政辦公支出的，按照約定列支；對于沒有約定的：

（一）項目直接運行費用，不得超過本基金會規(guī)定的標準支出；

（二）工作人員工資福利和行政辦公支出，不得從公益捐贈中列支。

第二十五條基金會工作人員工資福利和行政辦公支出應當累計不得超過當年總支出的10%。第二十六條公益事業(yè)支出管理：

（一）每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于××%；【按照《基金會管理條例》的相關規(guī)定】

（二）屬于定向捐贈的項目支出由基金會按照捐贈單位（或捐贈人）與本會簽署的捐贈協(xié)議執(zhí)行，捐贈協(xié)議在雙方負責人簽字后生效，凡協(xié)議中已列明資金使用范圍、金額和支付時間的，在協(xié)議生效后即執(zhí)行；

（三）屬于非定向捐贈的項目支出需經(jīng)理事會批準方可執(zhí)行；

（四）基金會財產(chǎn)必須嚴格按規(guī)定用途使用，如執(zhí)行過程中出現(xiàn)違反規(guī)定用途的情況，應當立即停止執(zhí)行并報理事會裁決。

（五）基金會對公益捐贈的使用情況進行全過程監(jiān)督管控，確保受贈款物及時足額撥付和規(guī)范使用。

第二十七條工作人員工資福利和行政辦公支出管理：××××××【由理事會審議核定】。

第二十八條公益項目直接運行費用支出管理：××××××【由理事會審議核定】。

第二十九條直接用于受贈人的公益支出管理：××××××【由理事會審議核定】。

第五章票據(jù)管理

第三十條本基金會票據(jù)主要涉及捐贈票據(jù)、支票?！靖鶕?jù)實際情況，基金會自行補充】

第三十一條基金會捐贈票據(jù)管理：

基金會捐贈票據(jù)嚴格按照財政部頒布的相關法規(guī)規(guī)章和制度執(zhí)行；健全捐贈票據(jù)內(nèi)部管理制度，設置管理臺賬，由專人負責捐贈票據(jù)的領購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財政部門報送捐贈票據(jù)的領購、使用、作廢、結(jié)存以及接受捐贈和捐贈收入使用情況。

（一）捐贈票據(jù)是會計核算的原始憑證，是財政、稅務、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù)；捐贈票據(jù)是捐贈人對外捐贈并根據(jù)國家有關規(guī)定申請捐贈款項稅前扣除的有效憑證；

（二）基金會在實際收到捐贈后據(jù)實開具捐贈票據(jù)。捐贈人不需要捐贈票據(jù)的，或者匿名捐贈的，也應當開具捐贈票據(jù)，由基金會留存?zhèn)洳?；接收非現(xiàn)金捐贈應當在完成受贈財產(chǎn)接收程序后方能確認收入并開具捐贈票據(jù)。

（三）基金會應當按票據(jù)號段順序使用捐贈票據(jù)，填寫捐贈票據(jù)時做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據(jù)，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀；

（四）捐贈票據(jù)的領用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改捐贈票據(jù)，不得將捐贈票據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務發(fā)票互相串用；

（五）捐贈票據(jù)的使用、登記與保管接受同級登記管理機關的管理和監(jiān)督。

第三十二條捐贈票據(jù)的適用范圍：

（一）基金會接受用于其業(yè)務范圍內(nèi)的公益事業(yè)都要開具捐贈票據(jù)；

（二）下列行為，不得使用捐贈票據(jù)： 1.集資、攤派、籌資、贊助等行為；

2.以捐贈名義接受財物并與出資人利益相關的行為； 3.以捐贈名義從事營利活動的行為；

4.收取除捐贈以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務收入、會費收入、資金往來款項等應使用其他相應財政票據(jù)的行為；

5.按照稅收制度規(guī)定應使用稅務發(fā)票的行為； 6.受贈財產(chǎn)未經(jīng)基金會驗收確認，由捐贈人直接轉(zhuǎn)移給受助人或者第三方的；

7.非現(xiàn)金捐贈，且無法評估或經(jīng)評估無法確認價格的； 8.交換交易收入；

9.財政部門認定的其他行為。

第三十三條

嚴禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、涂改、毀損、串用票據(jù)和超出規(guī)定項目、范圍、標準使用捐贈票據(jù)。

第三十四條

領購捐贈票據(jù)時，應當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當及時交回財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)處理。

第三十五條

遺失捐贈票據(jù)，應及時在區(qū)縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失票據(jù)名稱、數(shù)量、號段、遺失原因及媒體聲明資料等有關情況，以書面形式報送同級財政部門備案。

第三十六條

妥善保管已開具的捐贈票據(jù)存根。

第三十七條

對保存期滿需要銷毀的捐贈票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的捐贈票據(jù)，應登記造冊，報經(jīng)同級財政部門核準后，由同級財政部門組織銷毀。

第三十八條

基金會撤銷、改組、合并，在辦理《財政票據(jù)領購證》的變更或注銷手續(xù)時，應對已使用的捐贈票據(jù)存根及尚未使用的捐贈票據(jù)登記造冊，并交送同級財政部門統(tǒng)一核銷、過戶或銷毀。

第三十九條

自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第四十條基金會支票管理：××××××【由理事會審議核定】。

第六章審批權(quán)限

第四十一條理事會審批權(quán)限：××××××【由理事會審議核定】。

第四十二條理事長審批權(quán)限：××××××【由理事會審議核定】。

第四十三條經(jīng)理事長授權(quán)，秘書長審批權(quán)限：××××××【由理事會審議核定】。

第四十四條公務借款，按以上規(guī)定的權(quán)限進行審批。

第七章財務監(jiān)管

第四十五條支出超過預算總額＿%以上的，理事長要在理事會會上說明理由；理事會違反《基金會管理條例》和章程規(guī)定決策不當，致使基金會遭受財產(chǎn)損失的，參與決策的理事應當承擔相應的賠償責任。

第四十六條財務部門要加強財務管理，嚴格遵守國家有關財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律；要加強自身建設，努力提高財務人員的業(yè)務能力和管理水平；定期編報相關會計信息資料，保證會計資料合法、真實、準確和完整。

第四十七條按季分析收支情況，定期向理事會報告相關收支預算情況，針對存在的問題提出改進意見。

第四十八條嚴格報銷手續(xù)。堅持一事一報，及時報銷，保證支出行為的完整性。報銷單據(jù)必須是正式發(fā)票且符合財務規(guī)定，有用途標注、經(jīng)辦人員、領導簽字和相關附件。對不真實、不合規(guī)和違反財務制度的支出，財務人員應拒絕辦理或者按職責予以糾正。

第四十九條財務部門應當建立健全財務會計崗位責任制。實行會計、出納崗位分設，出納以外的會計人員不得保管現(xiàn)金、有價證券和銀行票據(jù)；出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作。會計不得兼任出納，嚴禁由一人辦理貨幣財務業(yè)務的全過程。未取得會計執(zhí)業(yè)資格證書的人員，不得從事會計工作。

第五十條 財務會計人員調(diào)動工作或離職，必須在＿日內(nèi)將本人所從事的財務會計工作全部移交接替人員。

第八章附則

第五十一條本制度由本會理事會負責解釋。第五十二條

本制度未盡事宜或與有關規(guī)定不一致的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條本制度自本會理事會通過之日起施行。

第五篇：基金會會計制度

北京世紀慈善基金會會計制度

（北京世紀慈善基金會第一屆理事會第三次會議2011年2月20日審議通過）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范本基金會的會計核算，保證會計信息的真實、完整，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《基金會管理條例》、《民間非營利組織會計制度》和本基金會章程，制定本制度。

第二條 本制度適用于本基金會及本基金會管理的各類項目（計劃）、專項基金。

第三條 會計核算應當以本基金會的交易或者事項為對象，記錄和反映基金會本身的各項業(yè)務活動。

第四條 會計核算應當以本基金會的持續(xù)經(jīng)營為前提。

第五條 會計核算應當劃分會計期間，分期結(jié)算帳目和編制財務會計報告。

第六條 本基金會會計核算以人民幣作為記帳本位幣。

基金會在核算外幣業(yè)務時，應當設置相應的外幣帳戶。外幣帳戶包括外幣貨幣、外幣銀行存款、以外幣結(jié)算的債權(quán)和債務帳戶等，這些帳戶應當與非外幣的各該相同帳戶分別設置，并分別核算。

基金會發(fā)生外幣業(yè)務時，應當將有關外幣金額折算為人民幣金額記帳。除另有規(guī)定外，所有與外幣業(yè)務有關的帳戶，應當采用業(yè)務發(fā)生時的匯率。當匯率波動較小時，也可以采用業(yè)務發(fā)生當期期初的匯率進行折算。

各種外幣帳戶的外幣余額，期末時應當按照期末匯率折合為人民幣。按照期末匯率折合的人民幣金額與帳面人民幣金額之間的差額，作為匯兌損益計入當期費用。但是，屬于在借款費用應予資本化的期間內(nèi)發(fā)生的與購建固定資產(chǎn)有關的外幣專門借款本金及其利息所產(chǎn)生的匯兌差額，應當予以資本化，計入固定資產(chǎn)成本。借款費用應予資本化的期間依照本制度第三十五條加以確定。

本制度所稱外幣業(yè)務，是指以人民幣以外的貨幣進行的款項收付、往來結(jié)算等業(yè)務。

本制度所稱的專門借款，是指為購建固定資產(chǎn)而專門借入的款項。

第七條 會計核算應當以權(quán)責發(fā)生制為基礎。

第八條 本基金會在會計核算時，應當遵循以下基本原則：

（一）會計核算應當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)，如實反映本基金會的財務狀況、業(yè)務活動情況和貨幣流量等信息。

（二）會計核算所提供的信息應當能夠滿足會計信息使用人（如捐贈人、理事會、監(jiān)事會）的需要。

（三）會計核算應當按照交易或者事項的實質(zhì)進行，而不應當僅僅按照它們的法律形式作為其依據(jù)。

（四）會計政策前后各期應當保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應當在會計報表附注中披露變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等。

（五）會計核算應當按照規(guī)定的會計處理方法進行，會計信息應當口徑一致、相互可比。

（六）會計核算應當及時進行，不得提前或延后。

（七）會計核算和編制的財務會計報告應當清晰明了，便于理解和使用。

（八）在會計核算中，所發(fā)生的費用應當與其相關的收入相配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關的費用，應當在該會計期間內(nèi)確認。

（九）資產(chǎn)在取得時應當按照實際成本計量，但本制度有特別規(guī)定的，按照特別規(guī)定的計量基礎進行計量。其后，資產(chǎn)帳面價值的調(diào)整，應當按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定的外，基金會不得自行調(diào)整資產(chǎn)帳面價值。

（十）會計核算應當遵循謹慎性原則。

（十一）會計核算應當合理劃分應當計入當期費用的支出和應當予以資本化的支出。

（十二）會計核算應當遵循重要性原則的要求，對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用等有較大影響，并進而影響財務會計報告使用人據(jù)以作出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理，并在財務會計報告中予以充分披露；對于非重要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不致于誤導會計信息使用人作出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。

第九條 會計記帳應當采用借貸記帳法。

第十條 會計記錄的文字應當使用中文。

第十一條 秘書處根據(jù)有關會計法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合具體情況，可以制定會計核算具體辦法。

第十二條 本基金會填制會計憑證、登記會計帳簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》等的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 秘書處根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)和內(nèi)部會計控制規(guī)范，結(jié)合本基金會的業(yè)務活動特點，可以制定相適應的內(nèi)部會計控制制度，以加強內(nèi)部會計監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量和管理水平。

第二章 資 產(chǎn)

第十四條 資產(chǎn)，是指過去的交易或者事項形成并由本基金會擁有或者控制的資源，該資源預期會給基金會帶來經(jīng)濟利益或者服務潛力。資產(chǎn)應當按其流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和受托代理資產(chǎn)等。

第十五條 本基金會應當定期或者至少于半年終了，對短期投資、應收款項、存貨、長期投資等資產(chǎn)是否發(fā)生了減值進行檢查，如果這些資產(chǎn)發(fā)生了減值，應當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。對于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)，如果發(fā)生了重大減值，也應當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。如果已計提減值準備的資產(chǎn)價值在以后會計期間得以恢復，則應當在該資產(chǎn)已計提減值準備的范圍內(nèi)部分或全部轉(zhuǎn)回已確認的減值損失，沖減當期費用。

第十六條 對于本基金會接受捐贈的貨幣資產(chǎn)，應當按照實際收到的金額入帳。對于本基金會接受捐贈的非貨幣資產(chǎn)，如接受捐贈的短期投資、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，應當按照以下方法確定其入帳價值：

（一）如果捐贈人提供了有關憑據(jù)（如發(fā)票、報關單、有關協(xié)議等）的，應當按照憑據(jù)上標明的金額，作為入帳價值。如果憑據(jù)上表明的金額與受贈資產(chǎn)公允價值相差較大的，受贈資產(chǎn)應當以其公允價值作為其實際成本。

（二）如果捐贈人沒有提供有關憑據(jù)的，受贈資產(chǎn)應當以其公允價值作為入帳價值。

對于本基金會接受的勞務捐贈，不予確認，但應當在會計報表附注中作相關披露。

第十七條 本制度中所稱的公允價值是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方，自愿進行資產(chǎn)交換或者債務清償?shù)慕痤~。公允價值的確定順序如下：

（一）如果同類或類似資產(chǎn)存在活躍市場的，應當按照同類或類似資產(chǎn)的市場價格確定公允價值；

（二）如果同類或類似資產(chǎn)不存在活躍市場，或者無法找到同類或類似資產(chǎn)的，應當采用合理的計價方法確定資產(chǎn)的公允價值。

在本制度規(guī)定應當采用公允價值的情況下，如果有確鑿的證據(jù)表明資產(chǎn)的公允價值確實無法可靠計量，則基金會應當設置輔助帳，單獨登記所取得資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、來源、用途等情況，并在會計報表附注中作相關披露。在以后會計期間，如果該資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量，則基金會應當在該資產(chǎn)能夠可靠計量的會計期間確認，并以公允價值予以計量。

第十八條 本基金會如發(fā)生非貨幣性交易，應當按照以下原則處理：

（一）以換出資產(chǎn)的帳面價值，加上應支付的相關稅費，作為換入資產(chǎn)的入帳價值。

（二）非貨幣性交易中如果發(fā)生補價，應區(qū)別不同情況處理：

1．支付補價的，應以換出資產(chǎn)的帳面價值加上補價和應支付的相關稅費，作為換入資產(chǎn)的入帳價值。

2．收到補價的，應按以下公式確定換入資產(chǎn)的入帳價值和應確認的收入或費用：

換入資產(chǎn)入帳價值＝換出資產(chǎn)帳面價值－（補價÷?lián)Q出資產(chǎn)公允價值）×換出資產(chǎn)帳面價值－（補價÷?lián)Q出資產(chǎn)公允價值）×應交稅金＋應支付的相關稅費

應確認的收入或費用＝補價×[1－（換出資產(chǎn)帳面價值＋應交稅金）÷?lián)Q出資產(chǎn)公允價值]

（三）在非貨幣性交易中，如果同時換入多項資產(chǎn)，應按換入各項資產(chǎn)的公允價值占換入資產(chǎn)公允價值總額的比例，對換出資產(chǎn)的帳面價值總額和應支付的相關稅費進行分配，以確定各項換入資產(chǎn)的入帳價值。

本制度所稱非貨幣性交易是指交易雙方以非貨幣性資產(chǎn)進行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。其中，貨幣性資產(chǎn)是指持有的貨幣及將以固定或可確定金額的貨幣收取的資產(chǎn)；非貨幣性資產(chǎn)是指貨幣性資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。

第一節(jié) 流動資產(chǎn)

第十九條 流動資產(chǎn)是指預期可在一年內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，主要包括貨幣、銀行存款、短期投資、應收款項、預付帳款、存貨、待攤費用等。

第二十條 本基金會應當設置貨幣和銀行存款日記帳。按照業(yè)務發(fā)生順序逐日逐筆登記。有外幣貨幣和存款時，還應當分別按人民幣和外幣進行明細核算。

貨幣的核算應當做到日清月結(jié)，其帳面余額必須與庫存數(shù)相符；銀行存款的帳面余額應當與銀行對帳單定期核對，并與按月編制的銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。

本制度所稱的帳面余額，是指會計科目的帳面實際余額，不扣除作為該科目備抵的項目（如累計折舊、資產(chǎn)減值準備等）。

第二十一條 短期投資是指能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準備超過一年（含一年）的投資，包括股票、債券投資等。

（一）短期投資在取得時應當按照投資成本計量。短期投資取得時的投資成本按以下方法確定：

1．以貨幣購入的短期投資，按照實際支付的全部價款，包括稅金、手續(xù)費等相關稅費作為其投資成本。實際支付的價款中包含的已宣告但尚未領取的貨幣股利或已到付息期但尚未領取的債券利息，應當作為應收款項單獨核算，不構(gòu)成短期投資成本。

2．接受捐贈的短期投資，按照本制度第十六條的規(guī)定確定其投資成本。

3．通過非貨幣性交易換入的短期投資，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其投資成本。

（二）短期投資的利息或貨幣股利應當于實際收到時沖減投資的帳面價值，但在購買時已計入應收款項的貨幣股利或者利息除外。

（三）在期末，本基金會應當按照本制度第十五條的規(guī)定對短期投資是否發(fā)生了減值進行檢查。如果短期投資的市價低于其帳面價值，應當按照市價低于帳面價值的差額計提短期投資跌價準備，確認短期投資跌價損失并計入當期費用。如果短期投資的市價高于其帳面價值，應當在該短期投資期初已計提跌價準備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回市價高于帳面價值的差額，沖減當期費用。

（四）處置短期投資時，應當將實際取得價款與短期投資帳面價值的差額確認當期投資損益。

本制度所稱的帳面價值，是指某會計科目的帳面余額減去相關的備抵項目后的凈額。

基金會的委托貸款和委托投資（包括委托理財）應當區(qū)分期限長短，分別作為短期投資和長期投資核算和列報。

第二十二條 應收款項是指本基金會在日常業(yè)務活動過程中發(fā)生的各項應收未收債權(quán)，包括應收票據(jù)、應收帳款和其他應收款等。

（一）應收款項應當按照實際發(fā)生額入帳，并按照往來單位或個人等設置明細帳，進行明細核算。

（二）期末，應當分析應收款項的可收回性，對預計可能產(chǎn)生的壞帳損失計提壞帳準備，確認壞帳損失并計入當期費用。

第二十三條 預付帳款是指本基金會預付給商品供應人或者服務提供人的款項。

預付帳款應當按照實際發(fā)生額入帳，并按照往來單位或個人等設置明細帳，進行明細核算。

第二十四條 存貨是指本基金會在日常業(yè)務活動過程中持有以備出售或捐贈的，或者為了出售或捐贈仍處在生產(chǎn)過程中的，或者將在生產(chǎn)、提供服務或日常管理過程中耗用的材料、物資、商品等。

（一）存貨在取得時，應當以其實際成本入帳。存貨成本包括采購成本、加工成本和其他成本。其中，采購成本一般包括實際支付的采購價款、相關稅費、運輸費、裝卸費、保險費以及其他可直接歸屬于存貨采購的費用。加工成本包括直接人工以及按照合理方法分配的與存貨加工有關的間接費用。其他成本是指除采購成本、加工成本以外的，使存貨達到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。接受捐贈的存貨，按照本制度第十六條的規(guī)定期確定其成本。通過非貨幣性交易換入的存貨，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其成本。

（二）存貨在發(fā)出時，應當根據(jù)實際情況采用個別計價法、先進先出法，或者加權(quán)平均法，確定發(fā)出存貨的實際成本。

（三）存貨應當定期進行清查盤點，每年至少盤點一次。對于發(fā)生的盤盈、盤虧以及變質(zhì)、毀損等存貨，應當及時查明原因，按照基金會的管理權(quán)限報批后，在期末結(jié)帳前處理完畢。對于盤盈的存貨，應當按照其公允價值入帳，并確認為當期收入；對于盤虧或者毀損的存貨，應先扣除殘料價值、可以收回的保險賠償和過失人的賠償?shù)?，將凈損失確認為當期費用。

（四）期末，基金會應當按照本制度第十五條的規(guī)定對存貨是否發(fā)生了減值進行檢查。如果存貨的可變現(xiàn)凈值低于其帳面價值，應當按照可變現(xiàn)凈值低于帳面價值的差額計提存貨跌價準備，確認存貨跌價損失并計入當期費用。如果存貨的可變現(xiàn)凈值高于其帳面價值，應當在該存貨期初已計提跌價準備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回可變現(xiàn)凈值高于帳面價值的差額，沖減當期費用。

本制度所稱的可變現(xiàn)凈值，是指在正常業(yè)務活動中，以存貨的估計售價減去至完工將要發(fā)生的成本以及銷售所必需的費用后的金額。

第二十五條 待攤費用是指本基金會已經(jīng)支出，但應當由本期和以后各期分別負擔的、分攤期在一年以內(nèi)（含一年）的各項費用，如預付保險費、預付租金等。

待攤費用應當按其受益期限在一年內(nèi)分期平均攤銷，計入有關費用。

第二節(jié) 長期投資

第二十六條 長期投資是指除短期投資以外的投資，包括長期股權(quán)投資和長期債權(quán)投資等。

第二十七條 長期股權(quán)投資應當按照以下原則核算：

（一）長期股權(quán)投資在取得時，應當按取得時的實際成本作為初始投資成本。初始投資成本按以下方法確定：

1．以貨幣購入的長期股權(quán)投資，按照實際支付的全部價款，包括稅金、手續(xù)費等相關費用，作為初始投資成本。實際支付的價款中包含的已宣告但尚未領取的貨幣股利，應當作為應收款項單獨核算，不構(gòu)成初始投資成本。

2．接受捐贈的長期股權(quán)投資，按照本制度第十六條的規(guī)定，確定其初始投資成本。

3．通過非貨幣性交易換入的長期股權(quán)投資，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其初始投資成本。

（二）長期股權(quán)投資應當區(qū)別不同情況，分別采用成本法或者權(quán)益法核算。如果基金會對被投資單位無控制、無共同控制且重大影響，長期股權(quán)投資應當采用成本法進行核算；如果基金會對被投資單位具有控制、共同控制或重大影響，長期股權(quán)投資應當采用權(quán)益法進行核算。

采用成本法核算時，被投資單位經(jīng)股東大會或者類似權(quán)利機構(gòu)批準宣告發(fā)放的利潤或貨幣股利，作為當期投資收益。

采用權(quán)益法核算時，按應當享有或應當分擔的被投資單位當年實現(xiàn)的凈利潤或發(fā)生的凈虧損的份額調(diào)整投資帳面價值，并作為當期投資損益。按被投資單位宣告分派的利潤或貨幣股利計算分得的部分，減少投資帳面價值。

被投資單位宣告分派的股票股利，不作帳務處理，但應當設置輔助帳，進行數(shù)量登記。

本制度所稱的控制，是指有權(quán)決定被投資單位的財務和經(jīng)營政策，并能據(jù)以從該單位的經(jīng)濟活動中獲得利益；本制度所稱的共同控制，是指按合同約定對某項經(jīng)濟活動所共有的控制；本制度所稱的重大影響，是指對被投資單位的財務和經(jīng)營政策有參與決策的權(quán)利，但并不決定這些政策。

（三）處置長期股權(quán)投資時，應當將實際取得價款與投資帳面價值的差額確認為當期投資損益。

第二十八條 長期債權(quán)投資應當按照以下原則核算：

（一）長期債權(quán)投資在取得時，應當按取得時的實際成本作為初始投資成本。初始投資成本按以下方法確定：

1．以貨幣購入的長期債權(quán)投資，按照實際支付的全部價款，包括稅金、手續(xù)費等相關費用，作為初始投資成本。實際支付的價款中包含的已到付息期但尚未領取的債券利息，應當作為應收款項單獨核算，不構(gòu)成初始投資成本。

2．接受捐贈取得的長期債權(quán)投資，按照本制度第十六條的規(guī)定確定其初始投資成本。

3．通過非貨幣性交易換入的長期債權(quán)投資，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其初始投資成本。

（二）長期債權(quán)投資應當按照票面價值與票面利率按期計算確認利息收入。長期債券投資的初始投資成本與債券面值之間的差額，應當在債券存續(xù)期間，按照直線法，于確認相關債券利息收入時予以攤銷。

（三）持有可轉(zhuǎn)換公司債券的，可轉(zhuǎn)換公司債券在購買以及轉(zhuǎn)換為股份之前，應當按一般債券投資進行處理。當基金會行使轉(zhuǎn)換權(quán)利，將其持有的債券投資轉(zhuǎn)換為股份時，應當按其帳面價值減去收到的貨幣后的余額，作為股權(quán)投資的初始投資成本。

（四）處置長期債權(quán)投資時，應當將實際取得價款與投資帳面價值的差額，確認為當期投資損益。

第二十九條 本基金會改變投資目的，將短期投資劃轉(zhuǎn)為長期投資，應當按短期投資的成本與市價孰低結(jié)轉(zhuǎn)。

第三十條 期末，本基金會應當按照本制度第十五條的規(guī)定對長期投資是否發(fā)生了減值進行檢查。如果長期投資的可收回金額低于其帳面價值，應當按照可收回金額低于帳面價值的差額計提長期投資減值準備，確認長期投資減值損失并計入當期費用。如果長期投資的可收回金額高于其帳面價值，應當在該長期投資期初已計提減值準備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回可收回金額高于帳面價值的差額，沖減當期費用。

本制度所稱可收回金額是指資產(chǎn)的銷售凈價與預期從該資產(chǎn)的持續(xù)使用和使用壽命結(jié)束時的處置中形成的預計未來貨幣流量的現(xiàn)值兩者之中的較高者，其中銷售凈價指銷售價值減資產(chǎn)處置費用后的余額。

第三節(jié) 固定資產(chǎn)

第三十一條 固定資產(chǎn)是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：

（一）為行政管理、提供服務、生產(chǎn)商品或者出租目的而持有的；

（二）預計使用年限超過一年；

（三）單位價值在二千元以上。

第三十二條 固定資產(chǎn)在取得時，應當按取得時的實際成本入帳。取得時的實際成本包括買價、包裝費、運輸費、交納的有關稅金等相關費用，以及為使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所必要的支出。固定資產(chǎn)取得時的實際成本應當根據(jù)以下具體情況分別確定：

（一）外購的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價、相關稅費以及為使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該固定資產(chǎn)的其他支出（如，運輸費、安裝費、裝卸費等）確定其成本。

如果以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產(chǎn)，按各項固定資產(chǎn)公允價值的比例對總成本進行分配，分別確定各項固定資產(chǎn)的成本。

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部必要支出確定其成本。

（三）接受捐贈的固定資產(chǎn)，應當按照本制度第十六條的規(guī)定確定其成本。

（四）通過非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn)，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其成本。

（五）融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價款、運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費以及融資租入固定資產(chǎn)達到預定可使用的狀態(tài)前發(fā)生的借款費用等確定其成本。

第三十三條 在建工程，包括施工前期準備、正在施工中的建筑工程、安裝工程、技術改造工程等。工程項目較多且工程支出較大的，應當按照工程項目的性質(zhì)分項核算。

第三十四條 在建工程應當按照所建造工程達到預定可使用狀態(tài)前實際發(fā)生的全部必要支出確定其工程成本，并單獨核算。在建工程的工程成本應當根據(jù)具體情況分別確定：

（一）對于自營工程，按照直接材料、直接人工、直接機械使用費等確定其成本。

（二）對于出包工程，按照應支付的工程價款等確定其成本。

第三十五條 為購建固定資產(chǎn)而發(fā)生的專門借款的借款費用在確定的允許資本化的期間內(nèi)，應當按照專門借款的借款費用的實際發(fā)生額予以資本化，計入在建工程成本。這里的借款費用包括因借款而發(fā)生的利息、輔助費用以及因外幣借款而發(fā)生的匯兌差額。

只有在以下三個條件同時具備時，因?qū)ｉT借款所發(fā)生的借款費用才允許開始資本化：

（一）資產(chǎn)支出已經(jīng)發(fā)生；

（二）借款費用已經(jīng)發(fā)生；

（三）為使資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)所必要的購建活動已經(jīng)開始。

如果固定資產(chǎn)的購建活動發(fā)生非正常中斷，并且中斷時間連續(xù)超過三個月（含三個月），應當暫停借款費用的資本化，將中斷期間內(nèi)所發(fā)生的借款費用確認為當期費用，直至資產(chǎn)的購建活動重新開始。但是，如果中斷是使購建的固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)所必要的程序，則借款費用的資本化應當繼續(xù)進行。

當所購建的固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)時，應當停止借款費用的資本化。之后所發(fā)生的借款費用應當于發(fā)生時計入當期費用。通常所購建的固定資產(chǎn)達到以下狀態(tài)時，應當視為所購建的固定資產(chǎn)已經(jīng)達到預定可使用狀態(tài)：

（一）固定資產(chǎn)的實體建造（包括安裝）工作已經(jīng)全部完成或者實質(zhì)上已經(jīng)完成；

（二）所購建的固定資產(chǎn)與設計要求或者合同要求相符或者基本相符，即使有極個別與設計或者合同要求不相符的地方，也不影響其正常使用；

（三）繼續(xù)發(fā)生在所購建固定資產(chǎn)上的支出金額很少或者幾乎不再發(fā)生。

第三十六條 所購建的固定資產(chǎn)已達到預定可使用狀態(tài)時，應當自達到預定可使用狀態(tài)之日起，將在建工程成本轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算。

第三十七條 本基金會應當對固定資產(chǎn)計提折舊，在固定資產(chǎn)的預計使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分攤固定資產(chǎn)的成本。

本基金會應當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，合理地確定固定資產(chǎn)的預計使用年限和預計凈殘值。

本基金會應當按照固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益或者服務潛力的預期實現(xiàn)方式選擇折舊方法，可選用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。如果由于固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益或者服務潛力預期實現(xiàn)方式發(fā)生重大改變而確實需要變更的，應當在會計報表附注中披露相關信息。

第三十八條 本基金會應當按月提取折舊，當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月照提折舊，從下月起不提折舊。

第三十九條 與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出，如果使可能流入本基金會的經(jīng)濟利益或者服務潛力超過了原先的估計，如延長了固定資產(chǎn)的使用壽命，或者使服務質(zhì)量實質(zhì)性提高，或者使商品成本實質(zhì)性降低，則應當計入固定資產(chǎn)帳面價值，但其增計后的金額不應當超過該固定資產(chǎn)的可收回金額。其他后續(xù)支出，應當計入當期費用。

第四十條 本基金會由于出售、報廢或者毀損等原因而發(fā)生的固定資產(chǎn)清理凈損益，應當計入當期收入或者費用。

第四十一條 用于展覽、教育或研究等目的的歷史文物、藝術品以及其他具有文化或者歷史價值并作長期或者永久保存的典藏等，作為固定資產(chǎn)核算，但不必計提折舊。在資產(chǎn)負債表中，應當單列單列“文物文化資產(chǎn)”項目予以反映。

第四十二條 本基金會對固定資產(chǎn)應當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應當及時查明原因，寫出書面報告，并根據(jù)管理權(quán)限經(jīng)董事會批準后，在期末結(jié)帳前處理完畢。盤盈的固定資產(chǎn)應當按照其公允價值入帳，并計入當期收入；盤虧的固定資產(chǎn)在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后計入當期費用。

第四十三條 本基金會對固定資產(chǎn)的購建、出售、清理、報廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應當辦理會計手續(xù)，并應當設置固定資產(chǎn)明細帳（或者固定資產(chǎn)卡片）進行明細核算。

第四節(jié) 無形資產(chǎn)

第四十四條 無形資產(chǎn)是指本基金會為開展業(yè)務活動、出租給他人、或為管理目的而持有的、沒有實物形態(tài)的、非貨幣性長期資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。

第四十五條 無形資產(chǎn)在取得時，應當按照取得時的實際成本入帳。

（一）購入的無形資產(chǎn)，按照實際支付的價款確定其實際成本。

（二）自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等費用，作為無形資產(chǎn)的實際成本。依法取得前，在研究與開發(fā)過程中發(fā)生的材料費用、直接參與開發(fā)人員的工資及福利費、開發(fā)過程中發(fā)生的租金、借款費用等直接計入當期費用。

（三）接受捐贈的無形資產(chǎn)，按照本制度第十六條的規(guī)定確定其實際成本。

（四）通過非貨幣性交易換入的無形資產(chǎn)，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其實際成本。

第四十六條 無形資產(chǎn)應當自取得當月起在預計使用年限內(nèi)分期平均攤銷，計入當期費用。如預計使用年限超過了相關合同規(guī)定的受益年限或法律規(guī)定的有效年限，該無形資產(chǎn)的攤銷年限按如下原則確定：

（一）合同規(guī)定了受益年限但法律沒有規(guī)定有效年限的，攤銷期不應超過合同規(guī)定的受益年限；

（二）合同沒有規(guī)定受益年限但法律規(guī)定了有效年限的，攤銷期不應超過法律規(guī)定的有效年限；

（三）合同規(guī)定了受益年限，法律也規(guī)定了有效年限的，攤銷期不應超過受益年限和有效年限兩者之中較短者。

如果合同沒有規(guī)定受益年限，法律也沒有規(guī)定有效年限的，攤銷期不應超過十年。

第四十七條 本基金會處置無形資產(chǎn)，應當將實際取得的價款與該項無形資產(chǎn)的帳面價值之間的差額，計入當期收入或者費用。

第五節(jié) 受托代理資產(chǎn)

第四十八條 受托代理資產(chǎn)，是指本基金會因從事受托代理交易而從委托人取得的資產(chǎn)。在受托代理交易過程中，本基金會通常只是從委托人收到受托資產(chǎn)，并按照委托人的意愿將資產(chǎn)轉(zhuǎn)贈給指定的其他組織或者個人，或者按照有關規(guī)定將資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給指定的其他組織或者個人，基金會本身只是在交易過程中起中介作用，無權(quán)改變受托代理資產(chǎn)的用途或者變更受益人。

本基金會應當對受托代理資產(chǎn)比照接受捐贈資產(chǎn)的原則進行確認和計量原則，但在確認一項受托代理資產(chǎn)時，應當同時確認一項受托代理負債。

第三章 負 債

第四十九條 負債是指過去的交易或者事項形成的現(xiàn)時義務，履行該義務預期會導致含有經(jīng)濟利益或者服務潛力的資源流出本基金會。負債應當按其流動性分為流動負債、長期負債和受托代理負債等。

第五十條 或有事項是指過去的交易或者事項形成的一種狀況，其結(jié)果須通過未來不確定事項的發(fā)生或不發(fā)生予以證實。

如果與或有事項相關的義務同時符合以下條件，應當將其確認為負債，以清償該負債所需支出的最佳估計數(shù)予以計量，并在資產(chǎn)負債表中單列項目予以反映：

（一）該義務是本基金會承擔的現(xiàn)時義務；

（二）該義務的履行很可能導致含有經(jīng)濟利益或者服務潛力的資源流出本基金會；

（三）該義務的金額能夠可靠地計量。

第五十一條 流動負債是指將在一年內(nèi)（含一年）償還的負債，包括短期借款、應付款項、應付工資、應交稅金、預收帳款、預提費用和預計負債等。

（一）短期借款是指本基金會向銀行或其他金融機構(gòu)等借入的期限在一年以下（含一年）的各種借款。

（二）應付款項是指本基金會在日常業(yè)務活動過程中發(fā)生的各項應付票據(jù)、應付帳款和其他應付款等應付未付款項。

（三）應付工資是指本基金會應付未付的員工工資。

（四）應交稅金是指本基金會應交未交的各種稅費。

（五）預收帳款是指本基金會向服務和商品購買人預收的各種款項。

（六）預提費用是指本基金會預先提取的已經(jīng)發(fā)生但尚未支付的費用，如預提的租金、保險費、借款利息等。

（七）預計負債是指本基金會對因或有事項所產(chǎn)生的現(xiàn)時義務而確認的負債。

第五十二條 各項流動負債應當按實際發(fā)生額入帳。

短期借款應當按照借款本金和確定的利率按期計提利息，計入當期費用。

第五十三條 長期負債是指償還期限在一年以上（不含一年）的負債，包括長期借款、長期應付款和其他長期負債。

（一）長期借款是指本基金會向銀行或其他金融機構(gòu)等借入的期限在一年以上（不含一年）的各種借款。

（二）長期應付款主要是指本基金會融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應付租賃款。

（三）其他長期負債是指除長期借款和長期應付款外的長期負債。

第五十四條 各項長期負債應當按實際發(fā)生額入帳。

第五十五條 受托代理負債是指本基金會因從事受托代理業(yè)務、接受受托代理資產(chǎn)而產(chǎn)生的負債。受托代理負債應當按照相對應的受托代理資產(chǎn)的金額予以確認和計量。

第四章 凈資產(chǎn)

第五十六條 本基金會的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負債后的余額。凈資產(chǎn)應當按照其是否受到限制，分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)等。

如果資產(chǎn)或者資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益（如資產(chǎn)的投資收益和利息等）的使用受到資產(chǎn)提供人或者國家有關法律、行政法規(guī)所設置的時間限制或（和）用途限制，則由此形成的凈資產(chǎn)即為限定性凈資產(chǎn)；國家有關法律、行政法規(guī)對凈資產(chǎn)的使用直接設置限制的，該受限制的凈資產(chǎn)亦為限定性凈資產(chǎn)；除此之外的其他凈資產(chǎn)，即為非限定性凈資產(chǎn)。

本制度所稱的時間限制，是指資產(chǎn)提供人或者國家有關法律、行政法規(guī)要求本基金會在收到資產(chǎn)后的特定時期之內(nèi)或特定日期之后使用該項資產(chǎn)，或者對資產(chǎn)的使用設置了永久限制。

本制度所稱的用途限制，是指資產(chǎn)提供人或者國家有關法律、行政法規(guī)要求本基金會將收到的資產(chǎn)用于某一特定的用途。

本基金會理事會、秘書處或內(nèi)設機構(gòu)對凈資產(chǎn)的使用所作的限定性決策、決議或撥款限額等，屬于基金會內(nèi)部管理上對資產(chǎn)使用所作的限制，不屬于本制度所界定的限定性凈資產(chǎn)。

第五十七條 如果限定性凈資產(chǎn)的限制已經(jīng)解除，應當對凈資產(chǎn)進行重新分類，將限定性凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)。

當存在下列情況之一時，可以認為限定性凈資產(chǎn)的限制已經(jīng)解除：

（一）所限定凈資產(chǎn)的限制時間已經(jīng)到期；

（二）所限定凈資產(chǎn)規(guī)定的用途已經(jīng)實現(xiàn)（或者目的已經(jīng)達到）；

（三）資產(chǎn)提供人或者國家有關法律、行政法規(guī)撤銷了所設置的限制。

如果限定性凈資產(chǎn)受到兩項或兩項以上的限制，應當在最后一項限制解除時，才能認為該項限定性凈資產(chǎn)的限制已經(jīng)解除。

第五章 收 入

第五十八條 收入是指本基金會開展業(yè)務活動取得的、導致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟利益或者服務潛力的流入，收入應當按照其來源分為捐贈收入、會費收入、提供服務收入、政府補助收入、投資收益、商品銷售收入等主要業(yè)務活動收入和其他收入等。

（一）捐贈收入是指本基金會接受其他單位或者個人捐贈所取得的收入。

（二）會費收入是指本基金會根據(jù)章程等的規(guī)定向會員收取的會費收入。

（三）提供服務收入是指本基金會根據(jù)章程等的規(guī)定向其服務對象提供服務取得的收入，包括學費收入、醫(yī)療費收入、培訓收入等。

（四）政府補助收入是指本基金會接受政府撥款或者政府機構(gòu)給予的補助而取得的收入。

（五）商品銷售收入是指本基金會銷售商品（如出版物、藥品等）等所形成的收入。

（六）投資收益是指本基金會因?qū)ν馔顿Y取得的投資凈損益。

本基金會如果有除上述捐贈收入、會費收入、提供服務收入、政府補助收入、商品銷售收入、投資收益之外的其他主要業(yè)務活動收入，也應當單獨核算。

（七）其他收入是指除上述主要業(yè)務活動收入以外的其他收入，如固定資產(chǎn)處置凈收入、無形資產(chǎn)處置凈收入等。

對于本基金會接受的勞務捐贈，不予確認，但應當在會計報表附注中作相關披露。

第五十九條 本基金會在確認收入時，應當區(qū)分交換交易所形成的收入和非交換交易所形成的收入。

（一）交換交易是指按照等價交換原則所從事的交易，即當某一主體取得資產(chǎn)、獲得服務或者解除債務時，需要向交易對方支付等值或者大致等值的貨幣，如果提供等值或者大致等值的貨物、服務等的交易。如按照等價交換原則銷售商品、提供勞務等均屬于交換交易。對于因交換交易所形成的商品銷售收入，應當在下列條件同時滿足時予以確認：

1．已將商品所有權(quán)上的主要風險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨人；

2．既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對已售出的商品實施控制；

3．與交易相關的經(jīng)濟利益能夠流入本基金會；

4．相關的收入和成本能夠可靠地計量。

對于因交換交易所形成的成本提供的勞務收入，應當按以下規(guī)定予以確認：

1．在同一會計內(nèi)開始并完成的勞務，應當在完成勞務時確認收入；

2．如果勞務的開始和完成分屬不同的會計，可以按完工進度或完成的工作量確認收入。

對于因交換交易所形成的因讓渡資產(chǎn)使用權(quán)而發(fā)生的收入應當在下列條件同時滿足時予以確認：

1．與交易相關的經(jīng)濟利益能夠流入本基金會；

2．收入的金額能夠可靠地計量。

（二）非交換交易是指除交換交易之外的交易。在非交換交易中，某一主體取得資產(chǎn)、獲得服務或者解除債務時，不必向交易對方支付等值或者大致等值的貨幣，或者提供等值或者大致等值的貨物、服務等；或者某一主體在對外提供貨物、服務等時，沒有收到等值或者大致等值的貨幣、貨物等。如捐贈、政府補助等屬于非交換交易。

對于因非交換交易所形成的收入，應當在同時滿足下列條件時予以確認：

1．與交換相關的經(jīng)濟利益或者服務潛力的資源能夠流入本基金會并為其所控制，或者相關的債務能夠得到解除；

2．交換能夠引起凈資產(chǎn)的增加；

3．收入的金額能夠可靠地計量。

一般情況下，對于無條件的捐贈或政府補助，應當在捐贈或政府補助收到時確認收入；對于附條件的捐贈或政府補助，應當在取得捐贈資產(chǎn)或政府補助資產(chǎn)控制權(quán)時確認收入，但當本基金會存在需要償還全部或部分捐贈資產(chǎn)（或政府補助資產(chǎn)）或者相應金額的現(xiàn)時義務時，應當根據(jù)需要償還的金額同時確認一項負債和費用。

第六十條 本基金會對于各項收入應當按是否存在限定區(qū)分為非限定性收入和限定性收入進行核算。

如果資產(chǎn)提供人對資產(chǎn)的使用設置了時間限制或者（和）用途限制，則所確認的相關收入為限定性收入；除此之外的其他所有收入，為非限定性收入。

本基金會的會費收入、提供服務收入、商品銷售收入和投資收益等一般為非限定性收入，除非相關資產(chǎn)提供人對資產(chǎn)的使用設置了限制；本基金會的捐贈收入和政府補助收入，應當視相關資產(chǎn)提供人對資產(chǎn)的使用是否設置了限制，分別限定性收入和非限定性收入進行核算。

第六十一條 期末，本基金會應當將本期限定性收入和非限定性收入分別結(jié)轉(zhuǎn)至凈資產(chǎn)項下的限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)。

第六章 費 用

第六十二條 費用是指本基金會為開展業(yè)務活動所發(fā)生的、導致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟利益或者服務潛力的流出。費用應當按照其功能分為業(yè)務活動成本、管理費用、籌資費用和其他費用等。

（一）業(yè)務活動成本，是指基金會為了實現(xiàn)業(yè)務活動目標、開展項目活動或者提供服務所發(fā)生的費用。如果基金會從事的項目、提供的服務或者開展的業(yè)務比較單一，可以將相關費用全部歸集在“業(yè)務活動成本”項目下進行核算和列報；如果基金會從事的項目、提供的服務或者開展的業(yè)務種類較多，應當在“業(yè)務活動成本”項目下分別項目、服務或者業(yè)務大類進行核算和列報。

（二）管理費用，是指本基金會為組織和管理業(yè)務活動所發(fā)生的各項費用。包括董事會經(jīng)費和行政管理人員的工資、獎金、住房公積金、住房補貼、社會保障費、離退休人員工資與補助，以及辦公費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、折舊費、修理費、租賃費、無形資產(chǎn)攤銷費、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、因預計負債所產(chǎn)生的損失、聘請中介機構(gòu)費和應償還的受贈資產(chǎn)等。其中，福利費應當按照董事會的規(guī)定據(jù)實列支。

（三）籌資費用，是指本基金會為籌集業(yè)務活動所需資金而發(fā)生的費用，包括基金會為了獲得捐贈資產(chǎn)而發(fā)生的費用以及應當計入當期費用的借款費用、匯兌損失（減匯兌收益）等?；饡榱双@得捐贈資產(chǎn)而發(fā)生的費用包括舉辦募款活動費、準備、印刷和發(fā)放募款宣傳資料費以及其他與募款或者爭取捐贈資產(chǎn)有關的費用。

（四）其他費用，是指本基金會發(fā)生的、無法歸屬到上述業(yè)務活動成本、管理費用或者籌資費用中的費用，包括固定資產(chǎn)處置凈損失、無形資產(chǎn)處置凈損失等。

基金會的某些費用如果屬于多項業(yè)務活動或者屬于業(yè)務活動、管理活動和籌資活動等共同發(fā)生的，而且不能直接歸屬于某一類活動，應當將這些費用按照合理的方法在各項活動中進行分配。

第六十三條 本基金會發(fā)生的業(yè)務活動成本、管理費用、籌資費用和其他費用，應當在實際發(fā)生時按其發(fā)生額計入當期費用。

第六十四條 期末，本基金會應當將本期發(fā)生的各項費用結(jié)轉(zhuǎn)至凈資產(chǎn)項下的非限定性凈資產(chǎn)，作為非限定性凈資產(chǎn)的減項。

第七章 財務會計報告

第六十五條 財務會計報告是反映本基金會財務狀況、業(yè)務活動情況和貨幣流量等的書面報告。

第六十六條 財務會計報告分為財務會計報告和中期財務會計報告。以短于一個完整的會計的期間（如半、季度和月度）編制的財務會計報告稱為中期財務會計報告。財務會計報告則是以整個會計為基礎編制的財務會計報告。

第六十七條 財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。本基金會對外提供的財務會計報告的內(nèi)容、會計報表的種類和格式、會計報表附注應予披露的主要內(nèi)容等，由本制度規(guī)定；本基金會內(nèi)部管理需要的會計報表由秘書處自行規(guī)定。

本基金會在編制中期財務會計報告時，應當采用與會計報表相一致的確認與計量原則。中期財務會計報告的內(nèi)容相對于財務會計報告而言可以適當簡化，但是，它仍應保證包括了與理解中期期末財務狀況和中期業(yè)務活動情況及其貨幣流量相關的重要財務信息。

第六十八條 本基金會采用的會計政策前后各期應當保持一致，不得隨意變更，除非符合下列條件之一：

（一）法律或會計制度等行政法規(guī)、規(guī)章的要求；

（二）這種變更能夠提供有關本基金會財務狀況、業(yè)務活動情況和貨幣流量等更可靠、更相關的會計信息。

本基金會應當采用追溯調(diào)整法核算會計政策的變更，如果追溯調(diào)整法不可行，則應當采用未來適用法核算；如果相關法律或會計制度等另有規(guī)定，則應當按照相關規(guī)定進行核算。

本制度中所稱追溯調(diào)整法，是指對某項交易或者事項變更會計政策時，如同該交易或者事項初次發(fā)生時就開始采用新的會計政策，并以此對相關項目進行調(diào)整的方法；本制度所稱未來適用法，是指對某項交易或者事項變更會計政策時，新的會計政策適用于變更當期及未來期間發(fā)生的交易或者事項的方法。

第六十九條 資產(chǎn)負債表日至財務會計報告批準報出日之間發(fā)生的需要調(diào)整或說明的有利或不利事項，屬于資產(chǎn)負債表日后事項。對于資產(chǎn)負債表日后事項，應當區(qū)分調(diào)整事項和非調(diào)整事項進行處理。

調(diào)整事項，是指資產(chǎn)負債表日后至財務會計報告批準報出日之間發(fā)生的，為資產(chǎn)負債表日已經(jīng)存在的情況提供了新的或進一步證據(jù)，有助于對資產(chǎn)負債表日存在情況有關的金額作出重新估計的事項。本基金會應當就調(diào)整事項，對資產(chǎn)負債表日所確認的相關資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)，以及資產(chǎn)負債表日所屬期間的相關收入、費用等進行調(diào)整。

非調(diào)整事項，是指資產(chǎn)負債表日后至財務會計報告批準報出日之間才發(fā)生的，不影響資產(chǎn)負債表日的存在情況，但不加以說明將會影響財務會計報告使用人作出正確估計和決策的事項。本基金會應當在會計報表附注中披露非調(diào)整事項的性質(zhì)、內(nèi)容，以及對財務狀況和業(yè)務活動情況的影響。如無法估計其影響，應當說明理由。

第七十條 財務會計報告中的會計報表至少應當包括以下三張報表：

（一）資產(chǎn)負債表；

（二）業(yè)務活動表；

（三）貨幣流量表。

第七十一條 會計報表附注至少應當包括下列內(nèi)容：

（一）重要會計政策及其變更情況的說明；

（二）理事會成員和員工的數(shù)量、變動情況以及獲得的薪金等報酬情況的說明；

（三）會計報表重要項目及其增減變動情況的說明；

（四）資產(chǎn)提供人設置了時間或用途限制的相關資產(chǎn)情況的說明；

（五）受托代理交易情況的說明，包括受托代理資產(chǎn)的構(gòu)成、計價基礎和依據(jù)、用途等；

（六）重大資產(chǎn)減值情況的說明；

（七）公允價值無法可靠取得的受贈資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、來源和用途等情況的說明；

（八）對外承諾和或有事項情況的說明；

（九）接受勞務捐贈情況的說明；

（十）資產(chǎn)負債表日后非調(diào)整事項的說明；

（十一）有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。

第七十二條 財務情況說明書至少應當對下列情況作出說明：

（一）本基金會的宗旨、組織結(jié)構(gòu)以及人員配備等情況；

（二）本基金會業(yè)務活動基本情況，計劃和預算完成情況，產(chǎn)生差異的原因分析，下一會計期間業(yè)務活動計劃和預算等；

（三）對本基金會運作有重大影響的其他事項。

第七十三條 本基金會對外投資，而且占對被投資單位資本總額百分之五十以上（不含百分之五十），或者雖然占該單位資本總額不足百分之五十但具有實質(zhì)上的控制權(quán)的，或者對被投資單位具有控制權(quán)的，應當編制合并會計報表。

第七十四條 本基金會的財務會計報告至少應當于終了后四個月內(nèi)對外提供。如果本基金會被要求對外提供中期財務會計報告的，應當在規(guī)定的時間內(nèi)對外提供。

會計報表的填列，以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。

第七十五條 本基金會對外提供的財務會計報告應當依次編定頁數(shù)，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應當注明：組織名稱、登記證號、組織形式、地址、報表所屬或者中期、報出日期，并由理事長、秘書長、會計主管人員簽名并蓋章。

第八章 附 則

第七十六條 本制度自理事會會議通過之日起施行，由秘書長監(jiān)督實施。

第七十七條 本制度的修訂由秘書長提出修改意見，報理事會審議通過后施行。