第一篇：在南京市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的講話(2011年8月16日)

想干事 會(huì)干事 敢干事 干成事

同心協(xié)力再創(chuàng)南京科學(xué)發(fā)展新輝煌

楊 衛(wèi) 澤

為期5天的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班就要結(jié)束了。剛才，建業(yè)同志對(duì)學(xué)習(xí)班情況進(jìn)行了全面總結(jié)，講得很好，我都同意。

市委、市政府在2個(gè)月內(nèi)辦了兩次全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，意義非同尋常。如果說(shuō)第一次學(xué)習(xí)班主要是“聽”，聽專家教授作報(bào)告，重點(diǎn)解決“想”的問(wèn)題，那么這次學(xué)習(xí)班突出了“看”，看兄弟城市先進(jìn)地區(qū)抓工作，重點(diǎn)解決“干”的問(wèn)題。第一次集中學(xué)習(xí)，為區(qū)縣順利召開黨代會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。全市13個(gè)區(qū)縣黨代會(huì)開得很成功，新班子產(chǎn)生了，發(fā)展共識(shí)形成了，思路好不好、措施行不行、路子對(duì)不對(duì)，靠干不靠說(shuō)，最終要在干中論高下、見(jiàn)分曉。現(xiàn)在，擺在大家面前的首要任務(wù)，第一是干！第二是干！第三還是干！正如鄧小平同志所說(shuō)，世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。這次我們到蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州四個(gè)城市實(shí)地考察學(xué)習(xí)，去年我市黨政代表團(tuán)去廣州學(xué)習(xí)考察過(guò)，今年又派出專門小組深入學(xué)習(xí)考察，提出了對(duì)策措施。學(xué)習(xí)的全部目的全在于應(yīng)用。切忌出來(lái)學(xué)習(xí)考察，看了震動(dòng)，聽了感動(dòng)，回去后原地不動(dòng)。

政治路線確定以后，干部就是決定因素。我們要把南京的干部培養(yǎng)成為一支“干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌”的隊(duì)伍，確保我們的事業(yè)不斷取得成功。干事有激情，就是想干事，這是前提，反映積極進(jìn)取的精神；做事高標(biāo)準(zhǔn)，就是會(huì)干事，這是關(guān)鍵，展示爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝坏淖非?；遇事敢?fù)責(zé)，就是敢干事，這是核心，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)使命的勇氣；處事能堅(jiān)韌，就是干成事，這是結(jié)果，突出鍥而不舍的態(tài)度。想干、會(huì)干、敢干和干成事，既層層遞進(jìn)、又互為支撐，既是世界觀、又是方法論，體現(xiàn)內(nèi)在邏輯相統(tǒng)一，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

一、干事有激情

本義是想干事，這是前提。想干事，就是噴薄欲發(fā)的使命意識(shí)、生生不息的理想之火、無(wú)法遏止的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，就是心無(wú)旁騖干事業(yè)、只爭(zhēng)朝夕抓工作、一門心思奔目標(biāo)。在南京翻開“十二五”發(fā)展新的一頁(yè)、在各區(qū)縣踏上新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，特別需要這樣的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。

《致加西亞的信》一書，是一本在全球印數(shù)達(dá)4000萬(wàn)冊(cè)、持續(xù)暢銷的書。書中的主人公羅文，不講任何條件、不懼千辛萬(wàn)苦，完成了把信送給加西亞這個(gè)幾乎不可能完成的任務(wù)，成為在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用的一個(gè)人。羅文曾說(shuō)，當(dāng)我一穿上軍裝，渾身上下就充滿了力量，仿佛一匹草原的烈馬，四肢有力、目光清晰、頭腦活躍。這就是激情，對(duì)工作充滿了渴望，充滿了信心，充滿了喜悅。

激情是工作的靈魂，激情喚起責(zé)任，激情創(chuàng)造奇跡，激情成就偉業(yè)。一個(gè)人如果沒(méi)有激情，工作就會(huì)陷于平庸和無(wú)聊；一座城市如果沒(méi)有激情，那這個(gè)城市就是一個(gè)沒(méi)有希望的地方。深圳剛剛評(píng)出“十大觀念”、“十大理由”和“十大特征”，對(duì)深圳精神進(jìn)行總結(jié)和傳承，目的就是再造一個(gè)激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代，用激情、活力與夢(mèng)想再干30年。一個(gè)發(fā)達(dá)的城市，必有強(qiáng)大的精神領(lǐng)域和文化層面的革新能力。紐約充滿激情，在于其人人通過(guò)努力就可獲得成功的文化氛圍；倫敦充滿激情，在于其推陳出新的創(chuàng)意文化；巴黎充滿激情，在于其引領(lǐng)時(shí)尚的盎然興致。同樣，我們這次專程到蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江和揚(yáng)州學(xué)習(xí)考察，包括6月份我和建業(yè)、紹澤、沈健等同志分別帶隊(duì)到北京、上海、武漢等地參觀學(xué)習(xí)。所到之處，印象最深的就是：發(fā)展得好的地方，那里的干部隊(duì)伍一定是充滿活力、充滿激情，一定是保持著“干一流、創(chuàng)一流、爭(zhēng)一流”的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。這也是發(fā)達(dá)城市、先進(jìn)地區(qū)之所以領(lǐng)先的根本所在。放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)，環(huán)顧周邊區(qū)域，特別是目睹兄弟城市的發(fā)展，勢(shì)頭逼人、激情催人。

激情是發(fā)展的動(dòng)力，是一種工作態(tài)度，更是一種社會(huì)責(zé)任。從一定層面上說(shuō)，激情是我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克服困難、追求進(jìn)步的首要前提，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)第一”目標(biāo)的力量源泉。毛澤東同志曾說(shuō)，人是要有點(diǎn)精神的。這個(gè)精神，就是對(duì)工作始終充滿激情，始終保持良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明，始終保持良好的精神狀態(tài)，就能不斷激發(fā)自身的智慧和潛能，產(chǎn)生巨大的內(nèi)在動(dòng)力，成為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財(cái)富。今天在座的都是各級(jí)、各部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，你們的精神狀態(tài)直接影響到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的精神狀態(tài)，直接決定了一個(gè)地方發(fā)展的高下、一個(gè)單位工作的高下。雖然我們不可能指望全市所有干部群眾一下子都能充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)，但是我們必須要求全市機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭急起來(lái)、忙起來(lái)、干起來(lái)。只有我們每個(gè)機(jī)關(guān)干部都充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，才能引領(lǐng)南京形成百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的率先爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)。

要充滿激情地干事業(yè)，就必須高度警惕精神懈怠的危險(xiǎn)。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中，把“精神懈怠的危險(xiǎn)”放在“四個(gè)危險(xiǎn)”的首位，可謂發(fā)人深思、令人警醒。精神懈怠會(huì)導(dǎo)致各種負(fù)面效果的出現(xiàn)，全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清精神懈怠給事業(yè)帶來(lái)的危害性，始終保持良好的精神狀態(tài)，以事業(yè)為先、以發(fā)展為要，時(shí)刻有一種時(shí)不我待“等不起”的緊迫感，機(jī)不可失“慢不得”的危機(jī)感，擔(dān)負(fù)使命“坐不住”的責(zé)任感。尤其要充分認(rèn)清實(shí)干苦干的重要性。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。這是千百年來(lái)人們從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的。古人曰：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治”。“紙上談兵”的趙括，致使40萬(wàn)趙軍全軍覆沒(méi)，六國(guó)滅亡，趙國(guó)在先。魏晉時(shí)期，談玄之風(fēng)也盛，歷史上從此有了“清談?wù)`國(guó)”之說(shuō)。此類誤國(guó)之鑒，發(fā)人深省。

要充滿激情地干事業(yè)，就必須把所有心思和全部精力集中到實(shí)干苦干上來(lái)。反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵循。充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)，要成為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種工作常態(tài)。無(wú)論是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展的最適戰(zhàn)略，還是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”帶好頭、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)第一”的新目標(biāo)；無(wú)論是落實(shí)人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)和制度先試、園區(qū)先行的關(guān)鍵舉措，還是執(zhí)行市委最近出臺(tái)的建設(shè)軟件谷等一系列政策意見(jiàn)，都需要大家實(shí)干落實(shí)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，特別需要各級(jí)各部門各單位的黨政一把手“實(shí)干當(dāng)頭”，既要做決策指揮的巨人，更要做實(shí)干行動(dòng)的巨人，決不能只說(shuō)不做，當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”；要“自己干”、“率先干”，一天當(dāng)作兩天用，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，干出水平、干出成效，以干治庸、以干治懶。只有這樣，基層干部的干勁才會(huì)更足，基層群眾的激情才會(huì)更多，既定工作部署才能事事有人干、件件能落實(shí)。只要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭激情干事業(yè)，就能激發(fā)和調(diào)動(dòng)全市機(jī)關(guān)干部的主觀能動(dòng)性，就會(huì)進(jìn)一步提升全市人民干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)第一”的濃厚氛圍。

二、做事高標(biāo)準(zhǔn)

本義是會(huì)干，這是關(guān)鍵。會(huì)干，就是立志干大事，堅(jiān)持高定位、高目標(biāo)、高要求的統(tǒng)一，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一。當(dāng)前，面對(duì)標(biāo)兵越走越遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越近的現(xiàn)實(shí)處境，南京迫切需要以國(guó)際視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際水平來(lái)確立參照系，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高追求實(shí)現(xiàn)大超越大跨越，亦步亦趨沒(méi)有出路。

如何做事？孔子倡導(dǎo)“事思敬”，荀子講做事要“心不使焉”、“白黑在前而目不見(jiàn)、雷鼓在側(cè)而耳不聞”。做事方式雖各有千秋，但不外乎三種境界：用力做事、用腦做事、用心做事。參加這次學(xué)習(xí)班的同志，都是主政一方、指揮一個(gè)部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，你們的綜合能力水平代表了南京干部隊(duì)伍的最高水平，必須要立志做大事，用心做大事。要想做大事就必須高標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)指的是做事的高姿態(tài)、高志向、高目標(biāo)、高要求。有了高志向才能胸懷大志，有了高目標(biāo)才能高瞻遠(yuǎn)矚，有了高要求才能精益求精，把事情做好、做實(shí)、做完美。正如《孫子兵法》云：“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必?cái)　薄Ｄ繕?biāo)追求的高度，決定了工作的力度和發(fā)展的寬度。如何高標(biāo)準(zhǔn)做事，我認(rèn)為主要是三看：

一看：理念思路領(lǐng)不領(lǐng)先，是否有超前超越的工作理念。觀念決定思路，思路決定出路。我在廣州學(xué)習(xí)考察報(bào)告上看到一段話，讀給大家聽聽：廣州同志直言不諱，認(rèn)為一個(gè)城市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的品位層次和能力水準(zhǔn)，直接決定了城市發(fā)展水平的高低，干部的理念素養(yǎng)左右著城市發(fā)展的前途命運(yùn)。一個(gè)城市是這樣，一個(gè)區(qū)縣、一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)也是這樣。南京要在“十二五”期間打一場(chǎng)翻身仗，要在全省爭(zhēng)“三個(gè)第一”、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位，理念思路必須率先領(lǐng)先。今天在座的各位同志，處于影響南京發(fā)展全局的重要位置，發(fā)揮著引領(lǐng)工作大局的重要作用。我們?cè)谧非罄砟钏悸奉I(lǐng)先的過(guò)程中，要把握好、處理好三個(gè)關(guān)系：一是機(jī)遇、機(jī)制與機(jī)理的關(guān)系。學(xué)習(xí)廣州、蘇州等市對(duì)機(jī)遇的敏銳捕捉，對(duì)南京面臨的第三次重大機(jī)遇進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)、深度把握，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)制度先試、園區(qū)先行，推出接軌國(guó)際的超強(qiáng)舉措，對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行深層再造，對(duì)發(fā)展機(jī)理進(jìn)行深度重構(gòu)。二是寬度、高度與深度的關(guān)系。北京辦奧運(yùn)、上海辦世博、廣州辦亞運(yùn)，其辦會(huì)效應(yīng)拉動(dòng)了面上整體工作，干成了以前幾年、幾十年沒(méi)干成的事情，無(wú)論城市建設(shè)、發(fā)展轉(zhuǎn)型等都達(dá)到了前所未有的高度，辦會(huì)精神深入到全社會(huì)。南京必須堅(jiān)持辦青奧、建城市與抓發(fā)展緊密結(jié)合，從寬度、高度、深度上推動(dòng)全局工作、提升發(fā)展水平。三是好與快、點(diǎn)與面、近與遠(yuǎn)的關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇期。在這個(gè)“拐點(diǎn)”上，把握得好，就能實(shí)現(xiàn)“彎道”超越；如果把握不好，就會(huì)掉隊(duì)。北京上半年GDP增長(zhǎng)8%，增速全國(guó)最低，但質(zhì)量卻排第一，這不是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡，而是科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)先。大家一定要科學(xué)辯證地處理好“好與快、點(diǎn)與面、近與遠(yuǎn)”的關(guān)系，注重重點(diǎn)突破帶全局，注重抓當(dāng)前和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)相協(xié)調(diào)。

二看：目標(biāo)追求高不高，是否確立跳起來(lái)才能夠得著的目標(biāo)。一座沒(méi)有遠(yuǎn)大理想召喚、宏偉目標(biāo)指引的城市，必然迷失正確航向、失去強(qiáng)勁動(dòng)力。一個(gè)地方的發(fā)展追求直接反映出領(lǐng)導(dǎo)班子工作標(biāo)準(zhǔn)和要求高低。廣州的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)23年居全國(guó)城市第3位，躋身全國(guó)第5大中心城市。這與廣州長(zhǎng)期堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展高定位密不可分，廣州“脫胎換骨”的不僅是經(jīng)濟(jì)總量，還有工作的高追求。深圳提出要在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域向新加坡、香港、首爾等世界先進(jìn)城市看齊，排出了追趕的時(shí)間表，體現(xiàn)了以世界眼光謀劃發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)。

市第十三次黨代會(huì)召開在即，我們必須要有迫切解決追求標(biāo)準(zhǔn)不高、傳統(tǒng)依賴的危機(jī)感，開闊視野與胸襟，在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際坐標(biāo)系中爭(zhēng)位置，把發(fā)展標(biāo)桿面向世界先進(jìn)，把發(fā)展定位放在國(guó)際水平，瞄準(zhǔn)世界同類先進(jìn)城市比學(xué)趕超。前不久，市委提出爭(zhēng)當(dāng)全省“三個(gè)第一”，建設(shè)中國(guó)人才和科技創(chuàng)新名城，打造中國(guó)和世界軟件名城，在軟件發(fā)展上趕超班加羅爾，等等，目的就是要制定一個(gè)看得見(jiàn)、必須跳起來(lái)才能夠得著的清晰目標(biāo)。各區(qū)縣和部門都要有高定位高追求，要以最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或行業(yè)的最高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向標(biāo)兵看齊。南京作為省會(huì)城市，作為輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江中上游的門戶城市，只有高的目標(biāo)，才能體現(xiàn)應(yīng)有的使命感、責(zé)任感，才能真正強(qiáng)化應(yīng)有的地位和功能。

三看：路徑選擇新不新，是否按照特色化走新路。特色化理念最早來(lái)自商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。明代巨商沈萬(wàn)三的生意經(jīng)就是：“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我賤，人賤我走”，特色化經(jīng)營(yíng)理念使他成為“江南第一巨富”。雨潤(rùn)集團(tuán)成立之初，以低溫肉制品加工進(jìn)入了無(wú)人競(jìng)爭(zhēng)的“市場(chǎng)藍(lán)?！?，企業(yè)迅速發(fā)展成為行業(yè)龍頭。據(jù)報(bào)道，全國(guó)有655個(gè)城市正計(jì)劃走向世界，183 個(gè)城市要建“國(guó)際大都市”，30 多個(gè)城市欲建“金融中心”。蘇州以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，無(wú)錫以生態(tài)倒逼現(xiàn)代化，揚(yáng)州以文化立市，南京如何突出重圍、路在何方？我認(rèn)為，重點(diǎn)是解決好“木桶效應(yīng)”和“指頭理論”的問(wèn)題。發(fā)展就像一個(gè)木桶，由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)板塊構(gòu)成，決定這個(gè)木桶盛水量大小的是最短的那塊板子。南京要首批進(jìn)入全省基本現(xiàn)代化行列，郊縣農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、居民收入等是短板，怎么補(bǔ)？要發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮“最長(zhǎng)的指頭”的優(yōu)勢(shì)，也就是發(fā)揮自己比較優(yōu)勢(shì)中最大的一項(xiàng)，來(lái)打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。南京最突出的優(yōu)勢(shì)是四大組合優(yōu)勢(shì)，幾個(gè)指頭中最長(zhǎng)的是“科技教育人才創(chuàng)新”這根指頭。市委全會(huì)提出聚焦“四個(gè)第一”，以“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”和“制度先試、園區(qū)先行”為關(guān)鍵舉措，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)求特色，志在超越求變革，這既是觀念之變，也是模式之變，更是機(jī)制之變。廣州有50多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)，都是部門和區(qū)縣爭(zhēng)取的。全市13個(gè)區(qū)縣、眾多部門能不能先行先試、突出特色，帶頭謀特別之策、創(chuàng)特別之為、求特別之效，走出一條特色化科學(xué)發(fā)展之路，是對(duì)在座各位“一把手”工作標(biāo)準(zhǔn)高不高、能力水平強(qiáng)不強(qiáng)的一場(chǎng)重大考驗(yàn)。

三、遇事敢負(fù)責(zé)

本義是敢干，這是核心。敢干就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部“事不避難，勇于擔(dān)當(dāng)，奮勇直前”。大事難事看擔(dān)當(dāng)，狹路相逢勇者勝。步入新階段、立足新起點(diǎn)，南京迫切需要尋求負(fù)責(zé)和擔(dān)當(dāng)精神的回歸，從心底里喚醒各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)歷史使命的意識(shí)，從行動(dòng)上激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于負(fù)責(zé)的精神。

從橫向和縱向兩個(gè)維度來(lái)看，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢菍氋F的歷史文化沿襲，是在千帆競(jìng)發(fā)中脫穎而出的核心動(dòng)力，也是推動(dòng)南京科學(xué)發(fā)展的稀缺人文資源?？v觀歷史，在中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)中，遇事敢負(fù)責(zé)就被視為立身處世的道德起點(diǎn)：“一人做事一人當(dāng)”是普通群眾對(duì)敢負(fù)責(zé)最樸實(shí)的表達(dá)，“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”是古代先賢以天下為己任的情懷，“天下興亡，匹夫有責(zé)”是仁人志士丹心報(bào)國(guó)的擔(dān)當(dāng)。斗轉(zhuǎn)星移之中，先人勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的寶貴精神代代傳承，成為南京市民精神中不可或缺的瑰寶。南京解放以來(lái)發(fā)生了翻天覆地的巨變，正是南京歷代黨員干部擔(dān)當(dāng)精神的最好詮釋。比較國(guó)內(nèi)外，奧巴馬在就職演說(shuō)中提出開創(chuàng)“一個(gè)強(qiáng)調(diào)責(zé)任感的時(shí)代”，以取代美國(guó)社會(huì)流行的一種“什么都無(wú)所謂”的心態(tài)。上海、廣州等特大城市以及蘇州、無(wú)錫等蘇南城市，之所以能在重大機(jī)遇中脫穎而出，就是因?yàn)檫@些地區(qū)群眾勇于創(chuàng)業(yè)、敢闖敢試，當(dāng)?shù)馗刹烤哂杏鍪赂邑?fù)責(zé)、有事敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹傲羷Α本瘛Ｎ以诟氨本┑鹊氐目疾靾?bào)告中看到一條啟示：“現(xiàn)在的城市競(jìng)爭(zhēng)方式是比魄力、比機(jī)制、比政策、比落實(shí)”。魄力是第一位的決勝因素，魄力就是要求我們遇事敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)。廣州為了實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)會(huì)的承諾，干部頂住了丟“帽子”、摘“牌子”的壓力，3年時(shí)間搬遷了中心城區(qū)的147家大型工業(yè)企業(yè)，幾乎搬空了“家底子”。丹陽(yáng)一個(gè)縣級(jí)市，既無(wú)突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又無(wú)雄厚科教人才資源，在“十一五”期間引進(jìn)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)55個(gè)、海外高層次人才108名。正是因?yàn)樗麄兊母刹坑辛烁覔?dān)當(dāng)?shù)摹傲羷Α本?，這些城市才有了科學(xué)發(fā)展的嶄新空間，有了心齊氣順的干部風(fēng)貌?！蔼M路相逢勇者勝”。歷史上，強(qiáng)烈的使命意識(shí)是成就南京發(fā)展領(lǐng)先的重要法寶。現(xiàn)階段，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木癖厝灰彩峭苿?dòng)南京實(shí)現(xiàn)大超越大跨越發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力?！笆濉逼陂g，南京要與蘇州、無(wú)錫一起進(jìn)入基本現(xiàn)代化行列，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懧院陀職?，可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部有多大的擔(dān)當(dāng)，南京就有多大的發(fā)展。我們?cè)诶щy面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖，畏首畏尾，什么也干不成！

敢于擔(dān)當(dāng)，就要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬。只有敢于動(dòng)真碰硬，改革才能有所突破，發(fā)展才能贏得先機(jī)。不動(dòng)真碰硬，就不是真正的敢負(fù)責(zé)，自己不碰硬，讓別人負(fù)責(zé)，“責(zé)”就變成了“債”，虧欠城市和人民的發(fā)展之債。北京借助奧運(yùn)周期，成功整治城市生態(tài)環(huán)境，提升功能品質(zhì)，主要?dú)w功于啃下了首鋼這塊“硬骨頭”，成功實(shí)施首鋼壓產(chǎn)、搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理，對(duì)首都全局的發(fā)展起到了提綱挈領(lǐng)的作用，整個(gè)城市的環(huán)境為之改變。在新的起點(diǎn)上，南京的每一步發(fā)展，每一項(xiàng)改革都必須動(dòng)真碰硬，只有觸動(dòng)根基，抓鐵留痕，我們的工作才能實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的突破。這就要求我們的干部要敢于負(fù)起責(zé)任來(lái)，決不能和和稀泥、搞花架子，隔靴搔癢、糊弄糊弄，必須招招有效、步步緊逼。鄧小平同志曾批評(píng)過(guò)的一種不敢負(fù)責(zé)的現(xiàn)象：“名曰集體負(fù)責(zé)，實(shí)際上等于無(wú)人負(fù)責(zé)。一項(xiàng)工作布置之后，落實(shí)了沒(méi)有，無(wú)人過(guò)問(wèn)，結(jié)果好壞，誰(shuí)也不管”。這里強(qiáng)調(diào)一下，各區(qū)縣、部門和單位的一把手必須要沖在前、敢擔(dān)當(dāng)，任何一項(xiàng)工作，如果出現(xiàn)沒(méi)有人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，責(zé)任就由一把手來(lái)承擔(dān)。

敢于擔(dān)當(dāng)，就要堅(jiān)持敢抓敢管。干工作沒(méi)有不付出代價(jià)的，當(dāng)年，為了找到發(fā)展的出路，溫州的官員付出了烏紗帽的代價(jià)?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，當(dāng)官不敢擔(dān)責(zé)任，遇事繞道行，那是“為官”者的最大恥辱。從城市發(fā)展的向度理論來(lái)看，人文向度是決定城市發(fā)展空間的重要因素，干部的擔(dān)當(dāng)精神就是人文向度的重要組成。深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)初期，開拓者們冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)深圳與國(guó)際慣例接軌。北京發(fā)展中關(guān)村，踐行的是“只要現(xiàn)行法規(guī)沒(méi)有明令禁止就大膽創(chuàng)新”的法則。正因?yàn)檫@樣，兩地的發(fā)展才能闖出新路、贏得突破。敢抓敢管就要做到“扛得起、豁得出”?？傅闷鹁褪歉矣诎沿?zé)任扛在肩上。落實(shí)市委十二屆二十二次全會(huì)的各項(xiàng)部署，主要在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部。只有區(qū)縣和部門的干部真正做到敢于負(fù)責(zé)，才能有效推動(dòng)人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)；只有園區(qū)的干部真正做到勇于擔(dān)當(dāng)，才能全面落實(shí)制度先試、園區(qū)先行；只有全市各級(jí)各部門都有了擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展戰(zhàn)略才能得以強(qiáng)力推進(jìn)?；淼贸鼍褪遣荒芘碌米锶?。大家要切實(shí)明白一個(gè)道理：提拔人也會(huì)得罪人，批評(píng)人也會(huì)贏得別人的尊重。南京當(dāng)前的很多開創(chuàng)性工作是觸及利益調(diào)整的，怕得罪人就干不成事。

敢于擔(dān)當(dāng)，就要堅(jiān)持勇于擔(dān)難?！半y”是當(dāng)前各級(jí)干部遇到的共同問(wèn)題。從事物發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一性原理來(lái)看，“難”是發(fā)展的一面，把“難”的一面解決了，事物就進(jìn)入了一個(gè)新的層次和水平，那就是提升。從南京發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，黃金發(fā)展期與矛盾凸顯期是第三次重大機(jī)遇期下的兩個(gè)對(duì)立統(tǒng)一面，成功應(yīng)對(duì)了矛盾凸顯期，我們就開創(chuàng)了黃金發(fā)展期，自然也就抓住了第三次重大機(jī)遇。在矛盾凸顯期，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢擔(dān)民生收入之難，敢擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理之難，敢擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之難。直面難題，勇于破解，切實(shí)提高我們的資源效率，擴(kuò)大未來(lái)的增長(zhǎng)空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)南京抓住用好第三次重大機(jī)遇，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

四、處事能堅(jiān)韌

本義是干成事，這是結(jié)果。干成事是想干事、會(huì)干事和敢干事的綜合集成，是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)、執(zhí)行力水平高低的一把重要尺子?！胺灿帽?，攻堅(jiān)則韌”。要建成現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都，確保率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須把處事能堅(jiān)韌寫在干部隊(duì)伍建設(shè)的旗幟上。

英國(guó)倫敦塔橋每晚舉行30分鐘的鎖閘儀式，歷經(jīng)700年不間斷，形象地傳達(dá)了“堅(jiān)韌”的城市精神。南京也是一座古老的歷史文化名城，有2500年的建城史，“堅(jiān)韌”的城市精神是否在我們的干部身上有很好的體現(xiàn)呢？就目前的工作成效來(lái)看，我們抓落實(shí)的水平依然是小步慢進(jìn)。廣州鐵腕治污，2年關(guān)、停、搬遷污染企業(yè)（項(xiàng)目）5699家，淘汰落后產(chǎn)能1425萬(wàn)噸。南京這次雖僅對(duì)173家污染企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，但不少干部畏難情緒卻不少。有人說(shuō)，廣州的干部抓落實(shí)水平高是因?yàn)榭陀^條件好，承載空間比南京大，可用財(cái)力比南京強(qiáng)。但宜興是一個(gè)縣級(jí)市，空間比南京小、財(cái)力比南京弱，卻拿出2.5億元治理琉璃瓦企業(yè)，1年內(nèi)關(guān)停近300家。

我們的老書記源潮部長(zhǎng)曾講：“人這一生幾十年中，能在關(guān)鍵崗位上為人民工作，機(jī)會(huì)難得，時(shí)間有限”。為人民工作最終就要體現(xiàn)就在抓執(zhí)行上，我們每一位同志都要珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，在抓落實(shí)中履好職、盡好責(zé)。

第一，做到處事能堅(jiān)韌，必須要有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神。我們干工作、抓落實(shí)的過(guò)程，必然會(huì)遇到許多議論和“誤讀”，必然會(huì)遇到許多矛盾和問(wèn)題。必須堅(jiān)持不懈地同群眾一道，千方百計(jì)地去求得矛盾和問(wèn)題的及時(shí)正確解決，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處事能堅(jiān)韌應(yīng)具有的根本態(tài)度。廣州堅(jiān)持?jǐn)?shù)年治理東濠涌，將昔日臭水溝變?yōu)樾沱惖某鞘酗L(fēng)景線。蘇州工業(yè)園區(qū)在開發(fā)之初就編制了著眼50年發(fā)展的總體規(guī)劃，一些前來(lái)考察的國(guó)外政要贊譽(yù)這是“一份賺錢的規(guī)劃”，不少國(guó)內(nèi)外大公司就是沖著這份“堅(jiān)韌”的規(guī)劃前來(lái)投資的。我們有些地方、部門和單位抓落實(shí)之所以成效不佳，就是與遇到問(wèn)題繞道走、知難而退有關(guān)；與缺乏經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓有關(guān)；與抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，不能一抓到底有關(guān)。當(dāng)前，全市各級(jí)干部抓落實(shí)的首要任務(wù)，就是按照市委十二屆二十二次全會(huì)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)落實(shí)，不管班子怎么調(diào)整，不管客觀條件如何，都要確保戰(zhàn)略實(shí)施的連續(xù)性、穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性。

第二，做到處事能堅(jiān)韌，必須要有“功成不必在我任期”的理念境界。記得在“十二五”區(qū)縣發(fā)展座談會(huì)上，我就跟同志們提出要樹立“功成不必在我任期”的理念。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的重塑，目的就是要注意防止和糾正各種急功近利的行為，要求大家在追求發(fā)展上不貪一時(shí)之功，在改善民生上不圖一時(shí)之名，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。要堅(jiān)決防止只注重屆內(nèi)、任內(nèi)，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)。各區(qū)縣的新一屆班子剛剛搭建，你們現(xiàn)有的成績(jī)，摘的是前人精心培育的“果子”，這是南京干部歷來(lái)的豁達(dá)情懷。你們現(xiàn)在既要“摘果子”又要“種樹苗”，一定要尊重事物的成長(zhǎng)規(guī)律，不能急于在自己的屆內(nèi)、任內(nèi)收獲，更不能只栽“速生林”。我們有一些干部恨不得今天“播種”，明天就收獲；一些干部3年位置不動(dòng)，心里就有失落感；還有一些干部考慮的不是2、3年后，自己的“責(zé)任田”里會(huì)不會(huì)結(jié)“果子”，而是自己會(huì)不會(huì)挪“窩子”。這種政績(jī)觀是個(gè)人主義思想作祟。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要舍得投入，不求短期見(jiàn)效，重在長(zhǎng)遠(yuǎn)；要舍得時(shí)間，忍得住寂寞，不求短利求長(zhǎng)效；要舍得面子，頂住“無(wú)作為、被誤解”的壓力，確保南京的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第三，做到處事能堅(jiān)韌，必須要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。要尊重規(guī)律，不蠻干。尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律，既不做超越發(fā)展階段的事、拔苗助長(zhǎng)，又不能落后于發(fā)展階段。要立足南京所處特定階段特征，定目標(biāo)、定計(jì)劃。我們打出農(nóng)村發(fā)展的“生態(tài)牌”，就是要把農(nóng)村的發(fā)展航向真正調(diào)整到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。要求真務(wù)實(shí)，不虛干。要切實(shí)把工作落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去。切忌工作浮于表面，蜻蜓點(diǎn)水。通過(guò)理念的創(chuàng)新，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上水平，通過(guò)政策機(jī)制的創(chuàng)新，開創(chuàng)人才工作的新局面，通過(guò)手段方法的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市功能品質(zhì)的提升。要兵貴神速，不慢干?，F(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)可謂你追我趕、瞬息萬(wàn)變。南京要搶抓第三次重大機(jī)遇，要與蘇州、無(wú)錫一起進(jìn)入率先基本現(xiàn)代化，“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”。如果用踱方步、一般化步伐，就會(huì)喪失機(jī)遇。小進(jìn)、慢進(jìn)也會(huì)掉隊(duì)，甚至出局。看準(zhǔn)了的事，就要果斷而快速地出手，一刻都不要耽擱。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下體制、政策和考核的問(wèn)題。如果說(shuō)前面四句話強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)在力量，那么體制、政策和考核等則是重要的外部條件，兩者缺一不可。改革創(chuàng)新爭(zhēng)第一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝?、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一的根本保證。好的制度能把看似干不成的事辦成；不好的制度卻會(huì)讓能辦成的事辦不成，把能干事的干部變得不能干事。必須大刀闊斧進(jìn)行制度改革和創(chuàng)新，重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有體制、政策和考核的改革。

體制是保證。體制創(chuàng)新能力無(wú)論是對(duì)一個(gè)國(guó)家，還是對(duì)一個(gè)城市和地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都具有決定性影響和根本性意義。蘇州、無(wú)錫之所以抓住了前兩次機(jī)遇，關(guān)鍵是他們敢為人先、突破體制障礙，把政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”發(fā)揮得淋漓盡致，兩次大跨越成就今日輝煌。當(dāng)我們的一些職能部門還在明里暗里熱衷收權(quán)時(shí)，廣州以簡(jiǎn)政放權(quán)改革為“十二五”發(fā)展開路，在大刀闊斧砍掉66％的市級(jí)審批事項(xiàng)的情況下，同時(shí)下放7大部門的40項(xiàng)權(quán)限到區(qū)，力度之大、措施之新，令人震撼。當(dāng)前，南京要抓住第三次機(jī)遇，必須在體制機(jī)制改革上有破冰之舉。要以更大決心和勇氣推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，當(dāng)務(wù)之急是加快推進(jìn)以簡(jiǎn)政放權(quán)為中心的事權(quán)改革，以規(guī)范的事權(quán)為發(fā)展增添動(dòng)力和活力。一方面，要對(duì)基層放權(quán)。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，賦予基層和開發(fā)園區(qū)處理各類事務(wù)的更大權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)和園區(qū)的發(fā)展?jié)摿εc活力。當(dāng)前重點(diǎn)要落實(shí)市各部門行政審批的“兩集中”，抓緊做好市行政服務(wù)中心建立工作。要建立健全社區(qū)“一居一委一站一辦”模式，落實(shí)扁平化管理。另一方面，要對(duì)市場(chǎng)放權(quán)。政府通過(guò)制度先試、園區(qū)先行這個(gè)“有形之手”，與市場(chǎng)“無(wú)形之手”相結(jié)合，強(qiáng)化人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新主體地位，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)。

政策是生命。毛澤東同志曾經(jīng)深刻指出，政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。政策創(chuàng)新是我們集聚要素、促進(jìn)發(fā)展的重要手段?！凹ぐl(fā)活力的政策安排決定一切”，北京中關(guān)村、蘇州工業(yè)園、無(wú)錫太湖科技園的成功，從某種意義上講就是政策再造的成功。我們要充分發(fā)揮政策“四兩撥千斤”的杠桿和引導(dǎo)作用，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、聚焦政策創(chuàng)新。凡是法律法規(guī)沒(méi)有明確限制的，都要敢于探索、勇于嘗試；凡是在別的地區(qū)行之有效的，都要有針對(duì)性地消化吸收再創(chuàng)新；凡是有利于南京“三個(gè)爭(zhēng)第一”發(fā)展的，必須按照少而精、有力度、強(qiáng)刺激、易操作的原則，調(diào)整原有各項(xiàng)政策。當(dāng)前要抓緊調(diào)整區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）事權(quán)、財(cái)權(quán)政策和人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)政策的研究，盡快出臺(tái)創(chuàng)新的政策。堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓政策落實(shí)。再好的政策措施，如果不抓落實(shí)就是一紙空文。最近一段時(shí)間，市委相繼召開了全會(huì)、社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議、軟件大會(huì)等多個(gè)大會(huì)，陸續(xù)出臺(tái)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1+8”等一系列的綜合政策和專項(xiàng)意見(jiàn)。各區(qū)縣、各部門一定要結(jié)合實(shí)際、制定可操作的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)抓好落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保市委、市政府的決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。

考核是導(dǎo)向。要加快構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，制定強(qiáng)有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施，以此作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。南京的發(fā)展要“強(qiáng)”起來(lái)，考核必須先“硬”起來(lái)。我們?nèi)∠蠖鄶?shù)鎮(zhèn)街和所有村的GDP、工業(yè)等考核指標(biāo)，這就是重構(gòu)南京考核體系的突破口。今后，我們要堅(jiān)持以用人導(dǎo)向引導(dǎo)干事導(dǎo)向，在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中鍛煉干部、識(shí)別干部、使用干部。對(duì)想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事的，要給榮譽(yù)、給地位、給待遇、給施展才干的舞臺(tái)，對(duì)形形色色的懶官、庸官、太平官，就要通過(guò)科學(xué)的考核和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，讓他們挪出位子，裝不成樣子，混不了日子，守不了攤子。堅(jiān)持以科學(xué)導(dǎo)向考核發(fā)展績(jī)效?？己烁刹坎粌H要看“攤子”，更要看“果子”，由事及人、因事見(jiàn)人，把考核的落腳點(diǎn)定位在科學(xué)發(fā)展成果上，而不是“鋪攤子”上。這里有個(gè)延續(xù)性的問(wèn)題，有的“果子”是幾任領(lǐng)導(dǎo)、幾屆班子的心血；對(duì)于那些只顧“鋪攤子”、習(xí)慣搞“形象工程”、“政績(jī)工程”的干部，不僅不能提拔，還要追究責(zé)任。

南京的發(fā)展已步入新階段，新的歷史使命對(duì)各級(jí)干部提出了新的更高要求，大家一定要干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌，同心協(xié)力、負(fù)重拼搏，為再創(chuàng)南京科學(xué)發(fā)展新輝煌而努力奮斗。

第二篇：在中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

在中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

奮發(fā)圖強(qiáng) 與時(shí)俱進(jìn)

爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模

——在中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在各項(xiàng)工作追目標(biāo)、搶進(jìn)度，迎難而上的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委決定，在黨校舉辦中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，旨在幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)形象，用先進(jìn)理論指導(dǎo)工作，振奮精神，攻堅(jiān)破難，確保全年目標(biāo)按時(shí)完成，促進(jìn)跨越式發(fā)展。今天參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是今年新提拔的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中青年干部代表，你們年富力強(qiáng)，走上了新的工作崗位，肩負(fù)著更重要的職責(zé)。在新的使命，新的事業(yè)面前，面臨著更加繁重的

任務(wù)，也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同志們一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，認(rèn)清形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，總結(jié)工作得失，交流工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓足工作干勁，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府重大決策上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要遵守培訓(xùn)紀(jì)律，不得隨意缺席，保證學(xué)習(xí)效果。

同志們?cè)谠瓉?lái)的崗位創(chuàng)造了優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，是本領(lǐng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的代表，組織提拔你們，是對(duì)你們工作的肯定和信任。組織委以重任，為你們發(fā)揮才能提供了更加廣闊的舞臺(tái)，也提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求，你們要自我加壓，永不滿足，學(xué)習(xí)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，充分發(fā)揮生力軍和排頭兵的作用，努力成為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，成為造福于民的楷模。下面，我講幾點(diǎn)希望和要求：

一、勤奮學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)思想解放、與時(shí)俱進(jìn)的代表。

黨的十六大提出，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。當(dāng)前很多地方正在開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型公民等創(chuàng)建活動(dòng)，并把學(xué)習(xí)型、進(jìn)取型領(lǐng)導(dǎo)干部作為今后干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)日新月異的形勢(shì)下，中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加各種學(xué)習(xí)，擠出時(shí)間主動(dòng)學(xué)習(xí)，做深入學(xué)、持久學(xué)的表率，走在時(shí)代的前沿。

1．中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要善于思考，積累經(jīng)驗(yàn)。同志們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)間不長(zhǎng)，站在新的起跑線上，很多工作從頭開始，熟悉業(yè)務(wù)還有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程(本文查看)，積累工作經(jīng)驗(yàn)顯得非常重要和緊迫。要自覺(jué)向書本學(xué)習(xí)理論經(jīng)驗(yàn)，向群眾學(xué)習(xí)實(shí)干經(jīng)驗(yàn)，向同事學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，向典型學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謙虛好學(xué)，不恥下問(wèn)，不當(dāng)南郭先生，甘當(dāng)小學(xué)生。敢于揭短亮丑，自我加壓，盡快進(jìn)入角色，盡快成為業(yè)務(wù)精良的能人。中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮思維敏捷的特點(diǎn)，充分運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)、積累的經(jīng)驗(yàn)，研究解決第三次黨代會(huì)提

出的一系列重大問(wèn)題，深入研究在什么樣的高起點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，如何依托支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；深入研究大商貿(mào)的主體、大流通的載體，如何高水平壯大三產(chǎn)業(yè)；深入研究高品位提升農(nóng)業(yè)的舉措，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向何處延伸；深入研究建設(shè)全省教育強(qiáng)區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)縣的思路，小區(qū)辦大教育和衛(wèi)生的出路，研究城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，社會(huì)事業(yè)的壓力如何減輕，怎樣打造特色。這些問(wèn)題都要細(xì)致思索，逐個(gè)解決，使我們奮斗的目標(biāo)有正確的航向，使我們的工作有規(guī)律可循。

2．中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)新觀念，勇于探索。觀念的落后是最大的落后。當(dāng)前加快領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化進(jìn)程，就是為了讓年輕領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部要開闊眼界，突破本部門、本系統(tǒng)的局限，站在全區(qū)大局的高度和時(shí)代的前沿，創(chuàng)新思維、逆向思維，自覺(jué)從不合時(shí)宜的思想中解放出來(lái)，從不合時(shí)宜的做法中解放出來(lái)。目前講

到招商引資，總有一些人認(rèn)為ＸＸ地上無(wú)資源，地下無(wú)礦藏，缺乏信心；談到加快工程進(jìn)度，總有一些人以鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債重、部門經(jīng)費(fèi)緊為理由，開口就沒(méi)錢，閉口就要錢，上級(jí)大支持大干、小支持小干、不支持不干，存在等靠要的思想；說(shuō)到開展某項(xiàng)新工作，總有一些人認(rèn)為ＸＸ城市發(fā)展受限，調(diào)控權(quán)少，工作困難重重，降低標(biāo)準(zhǔn)、減少環(huán)節(jié)、拈輕怕重。這些觀念和現(xiàn)象，實(shí)際上是思想落后、不思進(jìn)取的表現(xiàn)。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)抵制不良影響，克服無(wú)所謂和無(wú)所為的思想。以新的視覺(jué)認(rèn)識(shí)區(qū)情，以新的理念指導(dǎo)工作。觀念中蘊(yùn)藏著巨大的資源，誰(shuí)擁有的先進(jìn)觀念越多，誰(shuí)就贏得更大的發(fā)展先機(jī)。海寧不產(chǎn)毛皮卻成為全國(guó)皮革之都，河北固定是傳統(tǒng)的糧棉大縣，卻成為全國(guó)最大的保溫材料市場(chǎng)。這些令人驚嘆的經(jīng)濟(jì)奇跡，實(shí)際是意識(shí)超前所產(chǎn)生的巨大能量。中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷打開更多的思維之窗、智慧之窗，沖破傳統(tǒng)思維和行為定勢(shì)，敢

于用亞當(dāng)、斯密那雙“看不見(jiàn)的手”，對(duì)一切資源進(jìn)行高效配置和營(yíng)運(yùn)，就可以實(shí)現(xiàn)有限資源的效益最大化，就不可能有無(wú)錢的政府，就不可能抱住財(cái)政要飯吃。

3．中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)事求是，注重實(shí)效。與時(shí)俱進(jìn)、解放思想與實(shí)事求是一脈相承。只有堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，才能做到實(shí)事求是。只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，才能從不合時(shí)宜的體制中解放出來(lái)，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。中青年領(lǐng)導(dǎo)干部思維獨(dú)特，富有開拓創(chuàng)新精神，這是應(yīng)該大力倡導(dǎo)的，但決不能擺花架子、留爛攤子，決不能只圖新官上任三把火，只求轟動(dòng)效應(yīng)，不顧客觀實(shí)際，不管實(shí)際效果，決不能沒(méi)有建樹先封典型，沒(méi)出實(shí)效先出經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃訂得天花亂墜，實(shí)際工作卻原地踏步。堅(jiān)決反對(duì)只怕上級(jí)不注意，不怕群眾不滿意，金杯銀杯不如群眾的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)。要量力而行，關(guān)心民生，把改革 的力度、發(fā)展的速度和群眾可能承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。在工作中知實(shí)情，說(shuō)實(shí)話，鼓實(shí)勁，想實(shí)招，重實(shí)干，求實(shí)效，培植典型而不刻意做秀，布置現(xiàn)場(chǎng)而不嘩眾取寵。在制定具體工作措施前，要吃透上情、摸清下情，扎扎實(shí)實(shí)地做實(shí)事、辦好事。布置的各項(xiàng)任務(wù)，要抓緊時(shí)間落實(shí)，立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行。

二、加強(qiáng)修養(yǎng)，爭(zhēng)當(dāng)艱苦奮斗、勤政廉潔的模范。

隨著改革開放的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)成分、收入分配、社會(huì)生活形式多樣，各種情況錯(cuò)綜復(fù)雜，不同思想相互激蕩，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部稍不警惕，容易隨波逐流，放任自流，必須時(shí)刻反省自己，警鐘長(zhǎng)鳴，牢記宗旨，不辱使命。

1．樹立正確的權(quán)力觀，筑牢思想防線。我們的權(quán)力來(lái)自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，每名領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得“水能載舟、也能覆舟”的道理，懂得人民是我們的衣食父母，我們是人民的勤務(wù)員。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部今后官位再大，地位再高，也要時(shí)刻問(wèn)自己：黨和人民賦予了自己權(quán)力，自己干了什么？人民群眾推薦自己，自己奉獻(xiàn)了什么？經(jīng)常量自己：擺正權(quán)力的位置沒(méi)有，是否以“老板”自夸，以“父母官”自居；盡到權(quán)力的責(zé)任沒(méi)有，是否為官一任，造福一方。升遷得越快，求你辦事的人越多，遇到的考驗(yàn)和危險(xiǎn)也越大，要隨時(shí)自重、自省、自勵(lì)、自警，既要提防別人演變自己，又要提防自己演自己。把住大節(jié)，管住小節(jié)，身體力行做到“五個(gè)不”：當(dāng)官不要想發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要擠官場(chǎng)，為民要不遺余力，辦事要不圖回報(bào)，工作要不帶私心。堂堂正正的做人，踏踏實(shí)實(shí)的做事，耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，消除反腐一陣風(fēng)、過(guò)后就放松的僥幸心理，增強(qiáng)常在河邊走、總會(huì)打濕腳的警惕意識(shí)。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)組織、群眾和家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，健康成長(zhǎng)，安全著陸。最近，從報(bào)紙上看到兩則消息，頗生感慨。一位縣委副書記的母親不盼兒子飛黃騰達(dá)，卻盼他

能夠平安退休，還有一位副縣長(zhǎng)的夫人，最怕聽到三種聲音：一是送禮者的敲門聲，二是司法機(jī)關(guān)刺耳的警報(bào)聲，三是電視上批捕貪官的手銬聲。她說(shuō)：在外人眼里，當(dāng)官太太很風(fēng)光，其實(shí)很累，總擔(dān)心丈夫把握不住自己，說(shuō)不定今天走出家門，明天就進(jìn)了獄門。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在工作和生活上，嚴(yán)格要求自己，珍惜來(lái)之不易的工作崗位。

2．減少應(yīng)酬活動(dòng)，大興埋頭苦干之風(fēng)。同志們提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部后，接觸面寬，社交圈子越來(lái)越大，“找上門”或“請(qǐng)出去”的多起來(lái)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于應(yīng)酬，一頓晚餐吃過(guò)幾家酒店，“舍命相伴、半夜不回”的疲憊支撐，“寧傷身體、不傷感情”的灌酒。上班時(shí)以其昏昏，使其昭昭，頭腦空空，呼呼大睡，嚴(yán)重影響工作。群眾批評(píng)說(shuō)：“一些干部的身體不是餓壞累壞的，而是喝壞樂(lè)壞的”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為應(yīng)酬所累，是因?yàn)樵谒枷肷习褢?yīng)酬的作用夸大，片面認(rèn)為應(yīng)酬是很重要的工作，存在不必要的顧

慮：對(duì)朋友不應(yīng)酬怕失聲譽(yù)，對(duì)上級(jí)不應(yīng)酬怕失去信任，對(duì)下屬不應(yīng)酬怕丟選票。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要相信，大多數(shù)人對(duì)你因公務(wù)繁忙而不應(yīng)酬是理解的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查，你匯報(bào)完了，然后照常做你的工作，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)有想法。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要把旺盛的精力用在工作上，像打麻將那樣投入地工作，象個(gè)體戶對(duì)待生意一樣敬業(yè)。吃苦耐勞，臥薪嘗膽，撲下身子抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。在工作中尋找樂(lè)趣，體會(huì)創(chuàng)業(yè)的滋味，成功的喜悅。

3．培養(yǎng)健康的個(gè)人愛(ài)好，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)。人生在世，無(wú)論為官為民，總有所好，愛(ài)好是每個(gè)人都可以擁有的權(quán)利。但是，由于領(lǐng)導(dǎo)干部特殊的身份和地位，其一言一行、一舉一動(dòng)，無(wú)形中在營(yíng)造一種風(fēng)氣，提倡一種追求，引導(dǎo)一種方向。有的單位領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)打撲克，每天下班前后在辦公室擺開陣勢(shì)，“打升級(jí)”、“斗地主”，久而久之，單位便形成了打牌風(fēng)，有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡跳舞，酒足飯

飽后歌舞相伴，飄然欲仙，單位人便形成了跳舞風(fēng)。歷史上，沉湎所好、敗事亡國(guó)的教訓(xùn)很多。楚王好細(xì)腰，宮中多餓死；齊王好紫色，全國(guó)多紫衣；梁武帝信佛，百官?gòu)闹?，以致亡?guó)；吳王夫差沉湎酒色而喪邦。前車之覆，后車之鑒，千古遺訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)記取。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部接受新事物快，同時(shí)新事物是形形色色的，真正是香花和毒草并存，要謹(jǐn)慎選擇個(gè)人興趣，養(yǎng)成有利于工作的愛(ài)好，有利于自身健康成長(zhǎng)的愛(ài)好。要愛(ài)好讀書、看報(bào)，拓寬視野、提高素質(zhì)；要愛(ài)好文化，陶冶情操，凈化心靈；要愛(ài)好挑戰(zhàn)困難，磨練意志,提高能力；要愛(ài)好運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，鼓足干勁?？傊?，要養(yǎng)成積極進(jìn)取的生活愛(ài)好，樹立健康文明的生活作風(fēng)形象。

三、顧全大局，爭(zhēng)當(dāng)奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓創(chuàng)新的模范。

新任領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“一盤棋”的思想，識(shí)大體，謀大事。堅(jiān)定不移的執(zhí)行下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從集體的組織原則，立志奉獻(xiàn)，負(fù)重拼搏，分憂解愁，迎著大局上，推動(dòng)大局上。

1．要維護(hù)團(tuán)結(jié)，服從安排。團(tuán)結(jié)就是力量，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，就沒(méi)有干不成功的事。全區(qū)萬(wàn)眾一心，眾志成城，取得了非典疫情為零的驕人業(yè)績(jī)，全區(qū)和衷共濟(jì)，八方支援，中小學(xué)校危房改造順利推進(jìn)。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，不拉幫結(jié)派，努力成為部門正職的左右手，成為其他副職的合作伙伴。既不要越權(quán)管事，也不推卸自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，履行程序不變通，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣。遇到全局性、突擊性工作，要多商量，搞好(本文查看)銜接，分工協(xié)作。副職之間是同事、同志、戰(zhàn)友關(guān)系，即使有競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)建立在爭(zhēng)先創(chuàng)先的基礎(chǔ)上，攜手共進(jìn)，比翼齊飛。其他副職取得成績(jī)時(shí)，要克服嫉妒心理，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。其他副職工作出現(xiàn)失誤時(shí)，要補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，切忌幸災(zāi)樂(lè)禍，說(shuō)三道四。堅(jiān)決反對(duì)當(dāng)面不說(shuō)，背后亂

說(shuō)，堅(jiān)決反對(duì)為了個(gè)人成見(jiàn)，有據(jù)無(wú)據(jù)告他三狀。領(lǐng)導(dǎo)干部要擰成一股繩，增強(qiáng)凝聚力和整體合力。凡是領(lǐng)導(dǎo)班子決定要干的事，說(shuō)干就干，干就干好，干出成效，不允許討價(jià)還價(jià)，議而不決、不了了之。

2．要敢于碰硬，迎難而上。中青年領(lǐng)導(dǎo)干部有闖勁、有堅(jiān)韌不拔的干勁，遇到挫折不能退避三舍、止步不前，遇到麻煩不能踢皮球、繞道走，不能把大大小小問(wèn)題都往“一把手”推。勇于到困難大和矛盾多的地方去工作，磨練自己，發(fā)揮才能，銳意進(jìn)取。在急難險(xiǎn)重的時(shí)刻，要奮勇當(dāng)先，披荊斬棘，化險(xiǎn)為夷，轉(zhuǎn)危為安。要深入研究法律，學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，用法律督促公民履行義務(wù)。堅(jiān)持依法行政，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)群眾長(zhǎng)期反映的突出問(wèn)題，要弄清事實(shí)真相，科學(xué)制定實(shí)施意見(jiàn)，果斷處理，決不優(yōu)柔寡斷。遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)一旦決定后，就要雷厲風(fēng)行，不折不扣的落實(shí)，做到急辦的事

情不過(guò)夜，尖銳的矛盾主動(dòng)攬。

3．要干好本職工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮鉆研業(yè)務(wù)工作，精通分管工作，努力成為部門系統(tǒng)中的行家能手。堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，牢固樹立大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展難上難的觀念。要敢想敢干，要有思想想第一、目標(biāo)定第一、工作干第一的為政追求，敢為人先，不甘落后，形成你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不斷開創(chuàng)改革開放的新局面。凡是能夠辦的事，必須抓緊辦；凡是應(yīng)該辦，但條件不具備的事情，必須努力創(chuàng)造條件辦；凡是利大于弊的事，必須大膽地辦，只要有利于發(fā)展，可以大膽地試，大膽地闖，鼓勵(lì)探索。

四、嚴(yán)于律己，爭(zhēng)當(dāng)組織力強(qiáng)、謙虛謹(jǐn)慎的模范。

領(lǐng)導(dǎo)是一種組織行為，也是一門新興的科學(xué)和藝術(shù)，涉及方方面面，博大精深。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)多種形式，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，力爭(zhēng)成為現(xiàn)代

優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)。

1．提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平。新任領(lǐng)導(dǎo)干部參與協(xié)調(diào)工作的實(shí)踐較少，獨(dú)立組織領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)不多，領(lǐng)導(dǎo)水平急需提高。要主動(dòng)參與綜合性工作，發(fā)揮參謀助手作用，同時(shí)要虛心學(xué)習(xí)其他領(lǐng)導(dǎo)組織工作的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)，在實(shí)踐中提高總攬全局的能力。要深入情況復(fù)雜的環(huán)境中去，主動(dòng)接受考驗(yàn)，提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。當(dāng)前ＸＸ正處于(本文查看)特殊時(shí)期，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題十分突出，新任領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒，堅(jiān)定立場(chǎng)，勤奮工作，不能喪失信心、袖手旁觀，上為黨委、政府分憂，下為老百姓解愁，提高謀全局、干大事的能力。積極完成臨時(shí)任務(wù)，認(rèn)真處理突發(fā)事件，當(dāng)作份內(nèi)之事，應(yīng)盡職之責(zé)，不能產(chǎn)生抱怨情緒，不要怕苦怕累，學(xué)會(huì)運(yùn)用會(huì)議協(xié)調(diào)、個(gè)別協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)等方法，把矛盾化解在基層，問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，理順情緒，消除分歧。在不可意料的事件中艱苦鍛

煉，才能促進(jìn)年輕干部快速成熟，才能經(jīng)受得起各種考驗(yàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)水平才會(huì)顯著提高。

2．樹立踏實(shí)穩(wěn)重的形象。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部最大的優(yōu)點(diǎn)是上進(jìn)心強(qiáng)，最容易犯的毛病是急于求成，急功近利。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部干工作，一定要一步一個(gè)腳印，堅(jiān)持一個(gè)時(shí)期一個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)方面一個(gè)典型，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地抓起，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地做起，工作既要做到循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)，又不能錯(cuò)失機(jī)遇、裹腳不前。要增強(qiáng)集體觀念，即使心中有很好的想法，創(chuàng)造了很有特色的工作，也要服從全局工作，分清輕重緩急，不能為了個(gè)人工作、局部工作，而影響干大事、做實(shí)事。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部才華越出眾，缺點(diǎn)也越明顯，要懂得“駿馬能歷險(xiǎn)，力田不如牛，堅(jiān)車能載道，渡河不如舟”的道理，戒驕戒躁，永不滿足。成績(jī)?cè)酱螅炔事曉蕉?，更要居安思危，?jǐn)小慎微，決不沾沾自喜、高高在上，不擺官架子，不耍官腔，追求大進(jìn)而不小進(jìn)，追求快進(jìn)而不慢進(jìn)，追求上進(jìn)而不冒進(jìn)，樹立長(zhǎng)期為群眾服務(wù)的思想，真正成為人民的勤務(wù)員。

同志們，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，希望大家通過(guò)這次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，以無(wú)愧于組織，無(wú)愧于崗位，無(wú)愧于自己的工作業(yè)績(jī)，成為忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的楷模，為全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。發(fā)表99

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在律師培訓(xùn)班上的講話

**同志在全市

律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今年的律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，市局非常重視，專門召開局長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究，提出了具體要求。根據(jù)這次培訓(xùn)課程安排，面授課程已經(jīng)結(jié)束。我們先后聽取了、，以及

律師結(jié)合工作實(shí)踐介紹的如何開拓律師業(yè)務(wù)、促進(jìn)律師事務(wù)所發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。他們的講授，既有理論，又有實(shí)踐，深入淺出，希望大家回去后，要進(jìn)一步閱讀筆記，重新溫習(xí)，整理歸納。要結(jié)合學(xué)習(xí)有關(guān)的律師管理法規(guī)、文件，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真反思，理出自己的思路，確立自己的發(fā)展目標(biāo)與方向。各所要組織律師進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，共同研究制定好本律師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)和促進(jìn)我市的律師業(yè)上一個(gè)新的平臺(tái)。下面我代表市局、市律師協(xié)會(huì)就我市律師事業(yè)的發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新精神推動(dòng)我市律師事業(yè)的發(fā)展 我市自恢復(fù)重建律師制度以來(lái)，始終堅(jiān)持“以改革促發(fā)展”的方針，律師工作全面迅速發(fā)展，初步建立起了與我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)需求相適應(yīng)的律師機(jī)構(gòu)體系，執(zhí)業(yè)律師隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，我市有

家律師事務(wù)所，余名執(zhí)業(yè)律師，律師的法律服務(wù)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面，在促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)政治穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和律師事業(yè)的發(fā)展，我市的律師工作還存在著許多不完善的地方，與飛速發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在： 一是思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行宏觀調(diào)控和自律機(jī)制培養(yǎng)的自覺(jué)性不高；二是律師事務(wù)所規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)水平與日前增長(zhǎng)的高層次法律服務(wù)需求不相適應(yīng)；三是現(xiàn)有人才資源配置與形成律師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求不相適應(yīng)，尤其缺乏高、精、尖的專業(yè)律師人才；四是內(nèi)部管理機(jī)制與律師事務(wù)所發(fā)展要求不相適應(yīng)，造成大量律師專業(yè)人才外流。這些問(wèn)題的存在，一定程度上影響和制約了我市律師業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和向律師強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。因此，我們必須正視和面對(duì)我市律師事業(yè)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，不斷轉(zhuǎn)變觀念，健全機(jī)制，探索和尋求新的切入點(diǎn)和解決辦法，以求我市律師事業(yè)的健康長(zhǎng)足發(fā)展。特別是“入世”后，我國(guó)的法律服務(wù)市場(chǎng)將逐步對(duì)外開放，國(guó)外律師事務(wù)所規(guī)?；I(yè)化程度高，運(yùn)行機(jī)制、管理理念和服務(wù)方式的先進(jìn)，將對(duì)我們形成強(qiáng)大的壓力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)律師業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過(guò)吸引人才和搶占業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方式，不斷擠壓我市的法律服務(wù)市場(chǎng)，形成巨大的外在壓力。所以說(shuō)，我們面臨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)律師法律服務(wù)的雙重競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步解放思想，深化律師事務(wù)所內(nèi)部改革，牢固樹立以人為本的觀念，按照律師業(yè)發(fā)展的規(guī)律，加快發(fā)展，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，吸收和引進(jìn)高、精、尖專業(yè)律師人才，逐步建立起一批具有一定規(guī)模和專業(yè)特色的品牌所，把我市的律師業(yè)做大做強(qiáng)，使我市的律師機(jī)構(gòu)布局和結(jié)構(gòu)更加合理，律師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，律師事務(wù)所的綜合實(shí)力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力顯著增強(qiáng)，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、依法管理，健全和完善律師事務(wù)所的運(yùn)行和保障機(jī)制 大家知道，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，都離不開科學(xué)規(guī)范的管理，同樣，在律師業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，管理也是一個(gè)永恒的主題，離開了科學(xué)、規(guī)范、優(yōu)良的管理，律師業(yè)就不可能得到健康有序的發(fā)展。因此，我們必須牢固樹立“管理是生產(chǎn)力、管理出效益、管理出秩序、管理促發(fā)展”的理念，增強(qiáng)依法管理意識(shí)和自覺(jué)管理意識(shí)，建立和健全各項(xiàng)管理制度，保障和促進(jìn)我市律師業(yè)健康有序的發(fā)展。我這里所說(shuō)的管理，不是狹隘意義上的管理，它不僅指司法行政機(jī)關(guān)的行政管理，而且包括律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理，律師事務(wù)所的自律管理，以及律師個(gè)體的自我約束管理。從目前我市律師行業(yè)管理看，“不會(huì)管，不愿管，不敢管，不服管”的問(wèn)題仍然存在，在個(gè)別的區(qū)縣和少數(shù)的律師事務(wù)所表現(xiàn)還很突出；有法不依，有章不循，有制度不執(zhí)行，同行之間、同事之間搞內(nèi)耗、搞窩里斗；個(gè)別執(zhí)業(yè)律師業(yè)務(wù)上無(wú)建樹，不思進(jìn)取，不能很好地鉆研業(yè)務(wù)，思想上出現(xiàn)偏差，今天看你不順眼，明天看他不順眼，今天在他面前說(shuō)你的是非，明天在你面前擺弄他的不是，挑撥離間，唯恐天下不亂；還有個(gè)別律師無(wú)政府主義嚴(yán)重，不服從管理，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，做人做事的出發(fā)點(diǎn)都是以自我為中心，爭(zhēng)名奪利，不講職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在社會(huì)上造成很不好的影響。這些現(xiàn)象的存在，原因是多方面的，既有管理制度方面的不完善，也有管理不嚴(yán)、方法不當(dāng)?shù)脑?，主要的還是自律意識(shí)差，個(gè)人政治素質(zhì)不高造成的，直接影響了律師事務(wù)所的發(fā)展，影響了全市律師事業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)上述管理中存在的問(wèn)題，我們的各級(jí)司法行政管理機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所主任以及在座的各位執(zhí)業(yè)律師都應(yīng)該認(rèn)真反思一下，自覺(jué)加強(qiáng)政治責(zé)任心和使命感，不斷提高管理能力和 管理水平，做到防微杜漸、引以為誡、堵塞漏洞，使我市的律師管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。在前段時(shí)間，省廳召開的律師業(yè)務(wù)理論研討和律師改革座談會(huì)上，省廳領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大力規(guī)范律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，特別是針對(duì)年檢注冊(cè)工作中查出的個(gè)別問(wèn)題提出了具體的要求。

一是非律師執(zhí)業(yè)問(wèn)題。所謂非律師執(zhí)業(yè)，即不具備律師執(zhí)業(yè)資格，以律師名義執(zhí)業(yè)，且收取費(fèi)用的人員。為律師依法開展法律服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是律師掛靠執(zhí)業(yè)問(wèn)題。有的律師事務(wù)所受利益驅(qū)動(dòng)，讓不具備執(zhí)業(yè)條件的人員在所內(nèi)執(zhí)業(yè)，或者雖符合條件，在所內(nèi)注冊(cè)，但不受所里領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)人管理，成為自由職業(yè)人員。市局將不定期進(jìn)行抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰或責(zé)令停業(yè)整頓，嚴(yán)重的將申請(qǐng)省廳吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是檔案管理混亂，歸檔率低，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)老問(wèn)題。司法部、國(guó)家檔案局印發(fā)的《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法》有明確規(guī)定，律師業(yè)務(wù)文書材料應(yīng)在結(jié)案或事務(wù)辦結(jié)后三個(gè)月內(nèi)立卷歸檔，而且對(duì)各類案卷材料的收集、整理和排列順序等都做了明確規(guī)定，各所也相應(yīng)制定了案卷歸檔管理制度。但是從執(zhí)行情況看，還存在著歸檔不及時(shí)、案卷內(nèi)容不全等問(wèn)題。希望各位律師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)材料，熟知相關(guān)內(nèi)容。市局、市律協(xié)準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)?nèi)勤人員進(jìn)行培訓(xùn)，以促進(jìn)和保證我市律師業(yè)務(wù)檔案管理的規(guī)范化。

律師管理工作涉及律師法律服務(wù)的方方面面，可以說(shuō)管理無(wú)處不在，管理工作貫穿于律師法律服務(wù)的全過(guò)程。因此，每一個(gè)律師都應(yīng)該以主人翁的態(tài)度，為律師事務(wù)所的管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，自覺(jué)接受管理，強(qiáng)化管理意識(shí)和自律意 識(shí)，為律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

三、嚴(yán)格自律，樹立律師良好的社會(huì)形象

律師制度作為我國(guó)司法制度的一個(gè)重要組成部分，律師肩負(fù)著通過(guò)提供法律服務(wù)保障司法公正的重要責(zé)任。把律師建設(shè)成為“文明之師、正義之師、法律之師、律己之師”是我們律師工作的奮斗目標(biāo)。從我市律師事業(yè)的發(fā)展情況看，我市絕大部分律師忠于職守，維護(hù)正義，忠誠(chéng)于事實(shí)與法律，堂堂正正執(zhí)業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)辦案，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，尊重同行，公平競(jìng)爭(zhēng)，贏得了當(dāng)事人的廣泛贊譽(yù)，在社會(huì)上樹立起了良好的律師形象。但是，也有少數(shù)律師在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不能嚴(yán)格自律，做出了一些違背律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的事，給律師業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響，造成當(dāng)事人的不滿和投訴。下面，我簡(jiǎn)要列舉幾條，希望有類似現(xiàn)象的同志對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真反思，引以為戒，認(rèn)真整改。一是不思事光思利。律師脫鉤改制后，打破了原有的“大鍋飯”模式，逐步建立起了適應(yīng)律師業(yè)發(fā)展的合作制、合伙制律師事務(wù)所，人員實(shí)現(xiàn)了重新組合，個(gè)別律師找不到自己的位置，不能很好地處理個(gè)人與集體、個(gè)人與同事之間的關(guān)系，爭(zhēng)名奪利，在所內(nèi)鬧無(wú)原則糾紛；不能做到識(shí)大體、顧大局，一切從律師事務(wù)所的整體利益出發(fā)，維護(hù)律師事務(wù)所的整體形象；不是以主人翁的態(tài)度，按照章程和組織原則及程序提出和處理問(wèn)題，而是互相拆臺(tái)，相互貶低，嚴(yán)重影響了整個(gè)律師事務(wù)所的建設(shè)與發(fā)展。二是違反“六條禁令”搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。主要表現(xiàn)在為爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)受理的案件不分析利弊對(duì)錯(cuò)，妄夸包打贏官司?？诘?。三是不能嚴(yán)格自律，損毀律師形象。有的出庭不按時(shí)、著裝不整齊，甚至酒后出庭，個(gè)別律師在公共場(chǎng)合說(shuō)話隨意，講無(wú)原則的話，講 粗話、臟話，還有的律師代當(dāng)事人請(qǐng)客送禮拉關(guān)系，在社會(huì)上造成了不良影響，而且引發(fā)了很多不應(yīng)該的投訴案件。四是監(jiān)管不力，管理制度不落實(shí)。有的所制度制定了一大本，無(wú)人抓落實(shí)，并且出現(xiàn)了收案不簽代理合同、收費(fèi)不出具正式單據(jù)、重大疑難案件不集體討論等嚴(yán)重違規(guī)行為，造成了辦案質(zhì)量下降，律師事務(wù)所的社會(huì)誠(chéng)信度降低，影響了律師事務(wù)所的發(fā)展。這些現(xiàn)象雖屬個(gè)別，但與我們律師應(yīng)有的品質(zhì)和社會(huì)各界對(duì)律師的要求格格不入。因此，每個(gè)律師必須引起足夠的重視。剛才我講過(guò)，如有類似問(wèn)題請(qǐng)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真反思，但對(duì)我們?nèi)械恼麄€(gè)律師隊(duì)伍來(lái)講，大家都要引以為戒，做到有則改之，無(wú)則加勉，切不可掉以輕心?！靶《床谎a(bǔ)，大洞吃苦”。對(duì)于上述列舉的現(xiàn)象，并非我憑空想象，而是經(jīng)過(guò)調(diào)查和大家的反映，是事實(shí)存在的，只不過(guò)我綜合歸納向大家坦誠(chéng)地講出來(lái)罷了。如何解決和杜絕上述問(wèn)題，大家作為律師都會(huì)有解決的辦法，但是我還是想強(qiáng)調(diào)幾句：一是要嚴(yán)格執(zhí)行司法部“六條禁令”，做遵紀(jì)守法的模范；二是要認(rèn)真落實(shí)所規(guī)所紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做嚴(yán)格自律的模范；三是要自覺(jué)加強(qiáng)政治修養(yǎng)，做遵守公民道德綱要的模范；四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，做不斷進(jìn)取的模范。只有這樣，才能真正樹立起律師良好的社會(huì)形象。

四、以人為本，誠(chéng)實(shí)守信，把我們的事業(yè)做大做強(qiáng) 我市律師業(yè)在全省來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)是律師大市，但不是律師強(qiáng)市。律師事務(wù)所和律師總量不少，但規(guī)模所、專業(yè)所、品牌所不多，在全省能夠叫得響的更是鳳毛麟角。要把我市的律師事業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)由律師大市到律師強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，必須做好以下工作：

（一）堅(jiān)持改革與建設(shè)并舉，寓管理與建設(shè)之中。在律師事 務(wù)所建設(shè)上，首先要搞好黨的組織建設(shè)，具有3名黨員的所要及時(shí)建立黨支部，不夠條件的要建立聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。其次要大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，經(jīng)常開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，做到警鐘常鳴。第三要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信為本和操守為重的理念，不斷提高律師業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信力。講到誠(chéng)信，省廳將制定律師誠(chéng)信制度，在制度出臺(tái)前，各所可以探索并制定一些這方面的制度。第四要繼續(xù)完善律師事務(wù)所的各項(xiàng)規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)。要用制度去約束和管理人，不是僅靠所主任去管理。第五，要下大力氣抓好城市律師事務(wù)所建設(shè)。重點(diǎn)探討適合我市特點(diǎn)的城市律師事務(wù)所發(fā)展的模式和規(guī)律，增強(qiáng)城市所的綜合實(shí)力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。在律師業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要遵循自然法則，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，既可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)出我們的品牌，也可以自由結(jié)合，走合并之路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，總之，“小作坊”式的經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)律師業(yè)的要求。第六，要大力加強(qiáng)律師文化建設(shè)，培養(yǎng)律師健康向上的行業(yè)風(fēng)氣，以高尚的律師文化引導(dǎo)人、激勵(lì)人、約束人，充分調(diào)動(dòng)每位律師的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造和諧的人際氛圍，形成整體合力，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，今后律師文化建設(shè)將作為評(píng)選優(yōu)秀律師事務(wù)所的必備條件。

（二）處理好律師事務(wù)所各方面的關(guān)系，形成人合的力量。首先要處理好合作、合伙人之間的關(guān)系，這是律師事務(wù)所穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。只有合作、合作人的關(guān)系調(diào)整好了，才能有效地調(diào)整其他利益關(guān)系，解決管理中的問(wèn)題。其次，要調(diào)整和理順管理者與合作、合伙人之間的關(guān)系，充分發(fā)揮律師事務(wù)所人才集合優(yōu)勢(shì)。第三，恰當(dāng)?shù)靥幚砗煤献?、合伙律師與聘用律師的關(guān)系，與聘用 律師建立平等、和諧的人際關(guān)系。只有這樣，才能留住人才、集聚人才，為律師事務(wù)所規(guī)模擴(kuò)張積聚資本。第四，律師及其律師事務(wù)所要與客戶之間建立良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，作為律師及其律師事務(wù)所來(lái)講，客戶就是上帝，要用心為客戶做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，哪怕是不收費(fèi)的法律援助業(yè)務(wù)，只有通過(guò)自己的工作和努力，才能與客戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)律師業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（三）培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)律師人才，提高律師事務(wù)所的綜合實(shí)力。目前，各個(gè)所都在招募人才，無(wú)非是從這個(gè)所到那個(gè)所，從局部看，某個(gè)所的實(shí)力增強(qiáng)了，但從全市看，綜合實(shí)力并沒(méi)增強(qiáng)。增強(qiáng)我市律師綜合實(shí)力的渠道有兩條，一是自己培養(yǎng)人才，二是大膽引進(jìn)人才。在培養(yǎng)和引進(jìn)人才的同時(shí)，還要留住人才，要給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，要鼓勵(lì)律師進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷充實(shí)自己的知識(shí)，增長(zhǎng)才干，只有律師個(gè)體的素質(zhì)都提高了，律師事務(wù)所的整體素質(zhì)才能上一個(gè)臺(tái)階。因此，在各個(gè)律師事務(wù)所都要形成“尊重知識(shí)，尊重人才”的良好風(fēng)氣和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（四）搶抓機(jī)遇，不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前，從統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，我市的律師業(yè)務(wù)大部分還是傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人們的法律意識(shí)、法律觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)法律服務(wù)需求涉及的面也越來(lái)越廣。我們要有超前意識(shí)，跟蹤服務(wù)，大力開拓非訴訟業(yè)務(wù)，在金融、證券、房地產(chǎn)、企業(yè)改制、公司上市、外商投資等方面，要有一個(gè)較大的突破，做到傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不丟，新興業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)在我市有些大的項(xiàng)目讓外地律師做了，是我們的律師不行？還是我們的信息不靈？還是我們做不了？不愿做？其中的原因大家都清楚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是機(jī) 遇又是挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？這是我們每個(gè)律師都應(yīng)該思索的問(wèn)題。

以上，雖然我講了那么多，但不知道大家認(rèn)同不認(rèn)同。總之，我市律師業(yè)的發(fā)展靠大家，實(shí)現(xiàn)由律師大市到律師強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變靠大家，在座的各位律師是我們律師業(yè)發(fā)展的脊梁。

同志們：律師作為一個(gè)崇高的職業(yè)，律師事業(yè)大有可為，我們所肩負(fù)的任務(wù)是重大的，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，為我市律師事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

最后，祝各位在各自的工作崗位上取得更大的成績(jī)。謝謝！

二〇二年九月

第四篇：省委書記在領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)班上講話

“物必自腐，而后蟲生。”各種消極腐敗現(xiàn)象，與黨的宗旨水火不容。在反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)問(wèn)題上，省委歷來(lái)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，始終不曾松懈，始終警鐘長(zhǎng)鳴。

做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們要放在全省大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。湖南正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，處在凝心聚力謀發(fā)展的大好時(shí)期，加快推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省，是我們的大局，更是全省人民的期盼。全省各級(jí)干部要把心智和精力放在發(fā)展上，只有在這樣的氛圍中，各種不正之風(fēng)才會(huì)失去市場(chǎng)；只有把握好大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)也才能取得成效。

吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。近年來(lái)，我們明確提出“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向，面向基層選拔培養(yǎng)任用干部，拓寬選人用人視野，創(chuàng)新和拓寬干部考察渠道，提高選人用人公信度，就是要讓綜合素質(zhì)高的人、老老實(shí)實(shí)干事的人得到褒獎(jiǎng)和重視，使他們有舞臺(tái)、有地位、有作為，得到公正評(píng)價(jià)，堵住那些習(xí)慣于投機(jī)取巧，好做虛功、拉關(guān)系，把心思和精力用在跑官的人的升遷之道。實(shí)踐告訴我們，匡正選人用人風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)清新、吏治清明，是從源頭上治理和預(yù)防腐敗的根本之策。

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系個(gè)人成敗，關(guān)系家庭幸福?！靶∈虑蟠笊?，小節(jié)立大德”、“寧可清貧自在，不可濁富多憂”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清白做人、干凈做事，守住廉潔底線、注意生活小節(jié)、處理好親情友情、自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

省委對(duì)各級(jí)干部都非常關(guān)心、愛(ài)護(hù)，用心培養(yǎng)使用干部，體諒各級(jí)干部的工作困難和苦衷，甚至原諒各級(jí)干部在工作中的一些失誤。但是對(duì)無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、頂風(fēng)作案者，不管是誰(shuí)，不管涉及到哪一級(jí)，都必須嚴(yán)懲不貸，一查到底，決不姑息遷就，絕不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。

反腐倡廉，拒腐防變，從一定意義上講，是一場(chǎng)廉潔文化與腐敗文化的爭(zhēng)奪，迫切需要有一種廉潔文化來(lái)激濁揚(yáng)清，有一種廉潔生活方式來(lái)敦風(fēng)化俗。我們有責(zé)任、有義務(wù)大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)廉潔文化，讓廉潔成為一種潮流、一種風(fēng)習(xí)、一種生活方式、一種精神追求。

開辦這個(gè)廉政培訓(xùn)班，其目的就是要以更大的決心、更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，全力遏制各種消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，并用反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民。

第五篇：在教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

珍惜機(jī)遇 求真務(wù)實(shí) 以科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)教育發(fā)展新局面

——ＸＸＸ同志在教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

（2006年8月12日）

同志們：

這次教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班是經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意舉辦的，今天已經(jīng)是第五天。這幾天來(lái)大家通過(guò)考察學(xué)習(xí)浙江省杭州、溫州、臺(tái)州、寧波等地的做法和經(jīng)驗(yàn)，很受啟發(fā)，進(jìn)一步解放了思想，開拓了眼界，堅(jiān)定了做好教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作的決心和信心。7月28日—31日，省教育廳在浙江舉辦全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全省教育改革與發(fā)展；8月7日—8日，省委、省政府舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，要求全省上下堅(jiān)持“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀，努力走在全國(guó)科學(xué)發(fā)展前列。今年是小平同志誕辰100周年，今天，我想就高舉鄧小平理論偉大旗幟，學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)教育改革與發(fā)展的問(wèn)題與大家交流一些認(rèn)識(shí)與想法。我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和科學(xué)教育發(fā)展觀的核心要義

發(fā)展觀的問(wèn)題極為重要。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求總體看法和根本觀點(diǎn)，它不僅包括要發(fā)展的問(wèn)題，而且包括為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問(wèn)題。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。人類對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——社會(huì)綜合發(fā)展——人、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嬗變。20世紀(jì)50年代和60年代，發(fā)展通常被理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種發(fā)展觀可以說(shuō)是“以物為中心”的。20世紀(jì)70年代，發(fā)展通常被理解為涵蓋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、管理方式、技術(shù)進(jìn)步在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展這樣一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)，這種發(fā)展觀可以說(shuō)是“以社會(huì)為中心”的。20世紀(jì)90年代以后，國(guó)際社會(huì)普通強(qiáng)調(diào)人、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這種發(fā)展觀可以說(shuō)是“以人為中心”的。我國(guó)在總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確立了全面建立小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，尤其是十六屆三中全會(huì)明確提出五個(gè)“統(tǒng)籌”，第一次明確提出了“科學(xué)發(fā)展觀”的概念，并對(duì)其作出了精辟表述，就是：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這樣完整地提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我國(guó)20多年來(lái)改革開放和現(xiàn)代化實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和升華，是新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)兩個(gè)重要的指導(dǎo)思想：一是強(qiáng)調(diào)以人為本。以人為本，就是以人為根本，以人為核心，以人為基礎(chǔ)，以人的全面發(fā)展需要為最終目的，要滿足人的生存、安全、健康等自然需要，滿足人的民主權(quán)利、人的公平公正要求、人的全面素質(zhì)提高、人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)、人的精神文化需要。二是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展是指物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三方面共同發(fā)展。發(fā)展物質(zhì)文明就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；發(fā)展政治文明就是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義民主、法制進(jìn)程；發(fā)展精神文明就是發(fā)展先進(jìn)文化，提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。講協(xié)調(diào)發(fā)展，就是講“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)。講可持續(xù)發(fā)展，就是要認(rèn)識(shí)和把握物質(zhì)資源、人文資源、政治資源的可持續(xù)性，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

科學(xué)教育發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀在教育上的體現(xiàn)。同樣，有什么樣的教育發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的教育發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)教育的發(fā)展產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

科學(xué)教育發(fā)展觀主要包括三個(gè)核心要義：一是以人為本。人是教育發(fā)展的主體，發(fā)展要靠人，教育發(fā)展的目的更是為了人。強(qiáng)調(diào)以人為本，既植根于中華民族歷史文化土壤，又來(lái)自現(xiàn)代教育實(shí)踐。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展是科學(xué)教育發(fā)展觀的重要目的。二是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)教育發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展，協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，可持續(xù)強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性和可再生性，三者是科學(xué)教育發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。三是全面推進(jìn)教育創(chuàng)新。在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一等，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一籌，在實(shí)踐創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。

科學(xué)教育發(fā)展觀把教育發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的過(guò)程，其內(nèi)涵十分豐富。概括地講，科學(xué)教育發(fā)展觀有以下特點(diǎn)：一是更加注重教育發(fā)展的人文性。強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展的根本目的是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，不斷滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要。堅(jiān)持人性化架構(gòu)、人文化建設(shè)、人格化塑造，培養(yǎng)人格健全、具有文化素養(yǎng)的生命個(gè)體。二是更加注重教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性。強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)教育發(fā)展主體的積極性，加強(qiáng)各類教育發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合，推進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。三是更加注重教育發(fā)展的持續(xù)性。教育發(fā)展要充分考慮人口承載力、資源支撐力和社會(huì)承受力。既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要。四是更加注重教育發(fā)展的多樣性。強(qiáng)調(diào)教育體制多樣化，教育類型多樣化，辦學(xué)模式多樣化，投資主體多樣化，滿足人民群眾多樣化的教育需求。

二、用科學(xué)教育發(fā)展觀全面客觀地審視ＸＸ教育的發(fā)展

多年來(lái)，ＸＸ教育的發(fā)展是持續(xù)健康穩(wěn)定的，在蘇北地區(qū)是走在前面的，在全省也有一定的位置?！笆濉币詠?lái)特別是近兩三年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大教育工作者解放思想，抓住機(jī)遇，整個(gè)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越式的發(fā)展。用科學(xué)教育發(fā)展觀來(lái)審視過(guò)去ＸＸ教育的發(fā)展，我們覺(jué)得以下幾點(diǎn)是必須肯定的。

一、以擴(kuò)大高中教育規(guī)模為主要特征的大發(fā)展是完全必要的。

面對(duì)我市高中階段教育發(fā)展相對(duì)滯后，而我市廣大群眾對(duì)發(fā)展高中教育需求日益旺盛的實(shí)際，我們連續(xù)擴(kuò)大高中招生規(guī)模，加快推進(jìn)普及高中階段教育的步伐。2000年—2003年高中階段教育入學(xué)率分別為 52.89 %、65.88%、75.57%、80.3%，在校生為 14.41、15.66、18.64、20.83萬(wàn)人，每年新補(bǔ)充教師393、418、529、903 人，每年新增校舍6.46、7.83、9.53、13.94萬(wàn)平方米，每年普通教育和職業(yè)教育招生之比為 1.41:1、1.59:1、1.28:1、1.09:1。短短幾年，我市中等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，一年一大步，歷史性地邁向普及高中教育的新征程，從根本上扭轉(zhuǎn)了我市高中教育規(guī)模偏小的狀況，有效緩解了初中畢業(yè)生的升學(xué)壓力，為數(shù)萬(wàn)原本無(wú)望升入高中的初中畢業(yè)生提供了進(jìn)一步升學(xué)的機(jī)會(huì)，基本滿足了廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的接受高中教育的迫切需要，對(duì)我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的意義。這一點(diǎn)我們必須充分肯定，也得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。

二、以新建擴(kuò)建學(xué)校為主要特征的大建設(shè)是完全必要的。

隨著各類教育特別是高中階段教育的發(fā)展，隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，隨著群眾接受優(yōu)質(zhì)教育需求的增強(qiáng)，各類窗口、示范學(xué)校原有的辦學(xué)條件日趨緊張。對(duì)此，全市各地審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，選擇了跳出老校區(qū)重新征地?cái)U(kuò)建新校區(qū)的思路。2000年，建湖中學(xué)率先拉開重建的序幕，新征土地216畝，總投入超過(guò)1億，成為當(dāng)時(shí)蘇北地區(qū)一流的重點(diǎn)高中。隨后，ＸＸ中學(xué)、ＸＸ市第一中學(xué)、東臺(tái)中學(xué)、大豐中學(xué)等相繼易地新建，平均每校征地250畝以上，總投入均超億元。開發(fā)區(qū)中學(xué)和建湖鐘莊中學(xué)、ＸＸ市第一小學(xué)等學(xué)校也易地新建或原地?cái)U(kuò)建。新建擴(kuò)建的學(xué)校在硬件建設(shè)的同時(shí)強(qiáng)化軟件建設(shè)，學(xué)校整體辦學(xué)水平得以大幅提高，在同類學(xué)校中確實(shí)達(dá)到硬件達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)美、辦學(xué)條件一流，教研先導(dǎo)、規(guī)范管理、辦學(xué)水平一流?；仡欉@一舉措，我們不難看出，這是我市教育發(fā)展史上的一次歷史性的選擇，也是我市教育發(fā)展的根本選擇，將為ＸＸ教育未來(lái)幾十年的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，是科學(xué)發(fā)展觀在我市教育發(fā)展領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。這一舉措也給我們以深刻的啟示，那就是機(jī)遇的重要和搶抓機(jī)遇的可貴。

三、以銀行貸款、政府貼息等融資形式為主要特征的大投入是完全必要的。

基礎(chǔ)教育的投入政府是主渠道，在這方面，我們作出了巨大的努力。特別是在稅費(fèi)改革、義務(wù)教育管理體制改革基本到位的情況下，教育的每份投入都來(lái)之不易。2002年、2003年全市教育經(jīng)費(fèi)總投入分別達(dá)21.58、24.92億元，比上年增幅達(dá)22.68%、15.47 %，其中國(guó)撥教育經(jīng)費(fèi)達(dá)13.21、14億元，增幅達(dá)15.82%、5.98 %。這些增幅都是近十幾年來(lái)較大的。但教育僅僅依靠政府單一的投資是難以大規(guī)模發(fā)展的。為克服大規(guī)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾，全市積極探索銀行貸款、政府貼息、學(xué)校還本的投資模式，這方面成效十分顯著，確保了學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)度，為學(xué)校發(fā)展提供了保證。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年、2003年，全市教育銀行貸款達(dá)5.16、7.63億元，占教育總投入的23.91%、30.62 %。這部分資金極大地緩解了教育投入不足的矛盾，也為拓寬教育融資渠道提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

四、以布局調(diào)整為主要特征的資源大整合是完全必要的。

針對(duì)教育資源有限，一方面嚴(yán)重不足，另一方面又嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，全市積極做好布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置工作。僅2003年，全市就共撤改小學(xué)990所，初中132所，高中12所，到現(xiàn)在全市共有初中248所，小學(xué)751所，校均覆蓋人口分別達(dá)到3.28萬(wàn)和1.08萬(wàn)人，均超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十五”目標(biāo)，在全省率先完成了布局調(diào)整任務(wù)。布局調(diào)整的到位有效地改善了辦學(xué)條件，提高了辦學(xué)效益。2003年全市用于中小學(xué)布局調(diào)整和“三新一亮”工程的投入達(dá)1.66億元，完成新建、改擴(kuò)建校舍18萬(wàn)平方米。在此基礎(chǔ)上，各地能進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，加大整合、統(tǒng)籌力度，打破部門、行業(yè)和所有制界限，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和行政手段，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式，大力開發(fā)和合理配置教育資源。市直學(xué)校在優(yōu)化資源配置上邁了可喜的一步，市教育局出臺(tái)了《市直學(xué)校2003—2007年事業(yè)發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥地對(duì)市直學(xué)校的布局進(jìn)行調(diào)整。高度重視市直一般中學(xué)的改造和建設(shè)工作，現(xiàn)在市少年宮、大慶路實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鹽阜中學(xué)、文峰中學(xué)等工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。通過(guò)改革和調(diào)整，使現(xiàn)有教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，資源總量進(jìn)一步增加，教育的整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，辦學(xué)層次和辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。ＸＸ市技工學(xué)校、ＸＸ市工業(yè)學(xué)校、ＸＸ市物資中專三校合并已經(jīng)正式運(yùn)轉(zhuǎn)；ＸＸ市農(nóng)業(yè)學(xué)校與ＸＸ市南洋職中合并組建ＸＸ市生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校已經(jīng)掛牌；ＸＸ紡織工業(yè)學(xué)校與ＸＸ市輕工業(yè)學(xué)校合并升格為ＸＸ紡織高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。實(shí)踐證明，推進(jìn)資源的整合，是我市教育做大做強(qiáng)的重要舉措，也是提高學(xué)校辦學(xué)能力、提升教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

五、以人事制度改革為主要特征的大搞活是完全必要的。

人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)。幾年來(lái)，我們把人才開發(fā)作為教育改革發(fā)展的第一推動(dòng)力量，高度重視抓好教育系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，激活“人才這池春水”，讓較高素質(zhì)的人才不斷涌現(xiàn)，讓人才工作的熱情競(jìng)相迸發(fā)。我們健全了以公開選拔為主的校長(zhǎng)選任機(jī)制，實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，完善校長(zhǎng)任職資格制度。2003年市直公開選拔了26名科級(jí)后備干部，加大干部交流力度，易校調(diào)配和選拔26名副校長(zhǎng)。今年，我們?cè)谑兄睂W(xué)校選擇一職中進(jìn)行校長(zhǎng)差額選舉的嘗試，在機(jī)關(guān)進(jìn)行公推公選的改革。并加大分配制度改革力度，全市實(shí)行以薪金浮動(dòng)制為主體的多元分配方式，力求做到分配政策向骨干教師和特殊人才傾斜。市委、市政府就ＸＸ中學(xué)和ＸＸ一院管理體制、辦學(xué)體制、干部人事管理制度專門下發(fā)文件。這個(gè)文件思想解放的程度，改革開放的力度，可以說(shuō)是空前的，下一步是我們研究如何貫徹落實(shí)。所有這些，都極大地調(diào)動(dòng)了廣大教育者的工作熱情和創(chuàng)造精神，增強(qiáng)了學(xué)校和機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力量，也為今后人事制度的縱深推進(jìn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

六、以推進(jìn)素質(zhì)教育為主要特征的質(zhì)量大提升是完全必要的。

素質(zhì)教育始終是教育的主旋律，教學(xué)始終是教育的重點(diǎn)，質(zhì)量始終是教育的生命線。我們高度重視素質(zhì)教育的實(shí)施工作，促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提高。強(qiáng)化學(xué)生的思想道德建設(shè)，全市開展了創(chuàng)建誠(chéng)信校園活動(dòng)，通過(guò)誠(chéng)信教育、誠(chéng)信管理、誠(chéng)信服務(wù)、誠(chéng)信評(píng)議等措施，初步建立了誠(chéng)信道德教育工作機(jī)制，提高了中小學(xué)學(xué)生的思想道德素質(zhì)。我們深化教學(xué)改革，以貫徹《基礎(chǔ)教育課程改革意見(jiàn)》為重點(diǎn)，有效地推進(jìn)新課程計(jì)劃的實(shí)施。小學(xué)課程改革已有序向初中推進(jìn)，今年秋學(xué)期全市初中起始年級(jí)全部開始實(shí)施新課程計(jì)劃，明年高中起始年級(jí)也將開始實(shí)施。建立健全了符合ＸＸ實(shí)際的對(duì)學(xué)校、對(duì)老師、對(duì)學(xué)生的的評(píng)價(jià)體系，初步制定了對(duì)各類學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)措施，建立了普通高中、初中、市直學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控體系，搭建了真正意義上的“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，這對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升提供了保證。

三、樹立科學(xué)教育發(fā)展觀必須牢牢把握教育發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期

堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須正確把握教育發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。21世紀(jì)頭一二十年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快新一輪發(fā)展。機(jī)遇是最寶貴的發(fā)展資源，抓機(jī)遇的本事就是抓發(fā)展的本事。我們有搶抓機(jī)遇而領(lǐng)先的成功經(jīng)驗(yàn)，也有錯(cuò)失機(jī)遇而滯后的深刻教訓(xùn)。優(yōu)勢(shì)正是在抓住機(jī)遇中形成，差距正是在喪失機(jī)遇中拉開。抓住一次機(jī)遇，就會(huì)贏得一次跨越。我們要把握機(jī)遇，開闊大視野，籌劃大思路，推動(dòng)大發(fā)展,認(rèn)真分析教育處于新的宏觀環(huán)境中的發(fā)展問(wèn)題，潛心研究改革中的新矛盾和困難中蘊(yùn)涵的新挑戰(zhàn)，識(shí)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展的新突破。

機(jī)遇之一：教育的位置越來(lái)越突出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育，全社會(huì)十分關(guān)注教育，這是教育加快快發(fā)展的重要保證。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，市委、市政府多次明確提出，繼續(xù)將科教興市、人才強(qiáng)市為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的主戰(zhàn)略，ＸＸ要率先全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須依靠教育將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)。全市上下各級(jí)黨委和政府也都圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的總目標(biāo)和總要求，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展科教作為第一戰(zhàn)略，在事業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、政策措施等方面更加重視教育，適度超前發(fā)展教育，一個(gè)全社會(huì)重視教育、加快教育發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

機(jī)遇之二：人民群眾接受教育的需求日益旺盛，這是教育發(fā)展最重要的社會(huì)基礎(chǔ)。知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來(lái)；誰(shuí)能享受良好的教育，誰(shuí)就能獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，這已成為人民群眾的共識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)教育特別是中等教育的重視程度日益提高，需求空前旺盛，對(duì)教育事業(yè)的改革發(fā)展空前關(guān)注。需求就是市場(chǎng)，人民群眾有強(qiáng)烈需求，說(shuō)明教育有更為廣闊的發(fā)展空間和重要的社會(huì)基礎(chǔ)。

機(jī)遇之三：以質(zhì)量提升和內(nèi)涵建設(shè)為特征的教育發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)到來(lái)。今年3月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。《行動(dòng)計(jì)劃》描繪了未來(lái)全國(guó)教育發(fā)展的藍(lán)圖，提出了行動(dòng)的綱領(lǐng)，必將有力地推動(dòng)整個(gè)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。目前，教育廳正在就組織實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行部署。落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的重要行動(dòng)就是提升質(zhì)量和加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。新一輪的競(jìng)爭(zhēng)不是學(xué)校大樓的競(jìng)爭(zhēng)，而是大師的競(jìng)爭(zhēng)，軟件的競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)涵的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)多年努力，可以說(shuō)，我市學(xué)校建設(shè)在硬件上已達(dá)到一定的水平，全社會(huì)迫切要求學(xué)校將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提升質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)?，F(xiàn)在全市許多學(xué)校已著力改變投入結(jié)構(gòu)，從過(guò)去投入重土建轉(zhuǎn)到重軟件上來(lái)，加大在師資培訓(xùn)、信息技術(shù)、圖書設(shè)施等方面的投入。這些都是教育持續(xù)健康發(fā)展所必需的。

當(dāng)然，我們也必須清醒地看到我市教育面臨的挑戰(zhàn)：

一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重。優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足，還不能滿足人民群眾日益高漲的需要，區(qū)域之間，校際之間特別是城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平存在較大差距，發(fā)展很不平衡，農(nóng)村教育十分令人擔(dān)憂。農(nóng)村中小學(xué)基本的工作條件和健康安全得不到保障，教育手段落后，教育教學(xué)水平不高，農(nóng)村幼兒教育相當(dāng)薄弱。

二是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，教育改革的任務(wù)很重?！耙钥h為主”管理體制的改革還有待于進(jìn)一步完善和落實(shí)，縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整未完全到位。辦學(xué)體制、人事制度、分配制度等方面的改革推進(jìn)力度還不夠大。少數(shù)地方不能把握正確的改革方向，改革簡(jiǎn)單化，由于程序不夠完善、政策不夠配套、操作不夠規(guī)范，人員分流、身份轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障、產(chǎn)權(quán)界定等方面的措施不健全，損害了教師和學(xué)生的合法權(quán)益，影響了穩(wěn)定。對(duì)此，迫切需要加強(qiáng)理論和政策研究，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行規(guī)范化的改革。

三是面對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的需要，教育增加投入的任務(wù)很重。教育法規(guī)定的“三增長(zhǎng)、兩提高”的要求尚未完全落實(shí)，農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)基本達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)；截留、挪用學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象不同程度的存在，以致農(nóng)村中小學(xué)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)難以維持；教師工資保障機(jī)制還比較脆弱；農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，教育債務(wù)較高，引發(fā)了一系列債務(wù)糾紛，影響了學(xué)校穩(wěn)定。

四是面對(duì)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，師資隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)很重。中學(xué)教師短缺和小學(xué)教師相對(duì)過(guò)剩，學(xué)科配套程度不高，特別是適應(yīng)新課程改革要求的綜合實(shí)踐、外語(yǔ)教學(xué)課程的師資較為緊缺。加之教育人事制度改革步伐不快，部分骨干教師流失較多。

五是面對(duì)依法治國(guó)、建立法治政府的需要，改進(jìn)教育行政管理的任務(wù)很重。從教育行政機(jī)關(guān)看，職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有真正到位，管理過(guò)細(xì)過(guò)繁，攬權(quán)過(guò)多過(guò)廣，缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，影響了工作效率和管理工作水平的提高。

這些問(wèn)題，從根本上說(shuō)都是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的問(wèn)題，通過(guò)深化改革、加快發(fā)展都是可以得到緩解和解決的。從總體上看，我市教育改革發(fā)展的形勢(shì)是好的，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，群策群力，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，拿出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新辦法、好辦法，為全市教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、用科學(xué)教育發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)和促進(jìn)教育的改革與發(fā)展

(一)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須強(qiáng)調(diào)教育的優(yōu)先發(fā)展。

教育要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要上去；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育是基礎(chǔ)。教育是人才資源開發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基石，是社會(huì)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提，在現(xiàn)代化事業(yè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。新時(shí)期的教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。最近，省委副書記任彥申同志說(shuō)“教育可以改變國(guó)運(yùn)、家運(yùn)和個(gè)人命運(yùn)”，我覺(jué)得這句話非常深刻，通過(guò)教育，可以實(shí)現(xiàn)民族振興，同時(shí)，一個(gè)人受教育的程度與他一生發(fā)展的層次和檔次也是成正比的。大量數(shù)據(jù)表明，受教育的程度越高，他的社會(huì)地位越高，得到的實(shí)惠也越多。所以教育能改變一個(gè)家庭和一個(gè)人的命運(yùn)。因此，大力發(fā)展教育事業(yè)，培育與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向相適應(yīng)的一代新人，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，這是教育堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的根本原因所在。

(二)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須強(qiáng)調(diào)教育的全面發(fā)展。

1、正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，是落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀的重要保證。在戰(zhàn)略上，改革是發(fā)展的動(dòng)力，以改革求發(fā)展是積極的發(fā)展，以改革求穩(wěn)定是積極的穩(wěn)定。改革不能停頓，改革不能逆轉(zhuǎn)，改革不能走回頭路；在戰(zhàn)術(shù)上，穩(wěn)定是第一位的，發(fā)展的速度，改革的力度，要取決于穩(wěn)定所能承受的程度。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有改革發(fā)展，而沒(méi)有改革發(fā)展也不可能有長(zhǎng)期持久的穩(wěn)定。但堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，同樣，這一指導(dǎo)思想要貫穿教育工作的全部和全過(guò)程，我們必須一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓發(fā)展。要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維中解放出來(lái)，從就教育論教育的狹隘思維中解放出來(lái)，按照市場(chǎng)化的思路，國(guó)際化的眼光，現(xiàn)代化的理念，重新審視教育的目標(biāo)和思路，重新審視教育的體制和機(jī)制，重新審視教育的理念和工作，重新審視教育的發(fā)展和建設(shè)。在審視中尋找新一輪教育思想解放的突破口和著力點(diǎn)，開闊視野，開闊思路。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬的視野、更新的觀念，努力樹立和落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，著力營(yíng)造更具競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境，著力拓展更加廣闊的發(fā)展空間。

2、正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系。堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須著力提高教育質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的可持續(xù)性。新形勢(shì)下教育的發(fā)展，不僅表現(xiàn)在規(guī)模的增長(zhǎng)，更取決于質(zhì)量的提高。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，教育的發(fā)展離不開規(guī)模的擴(kuò)張，但在達(dá)到一定規(guī)模的情況下，更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的重要。學(xué)校絕不是規(guī)模越大越好，沒(méi)有基本的質(zhì)量要求，規(guī)模的擴(kuò)張就毫無(wú)意義。其實(shí)，衡量教育發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，不在規(guī)模大小而在于水平高低，不以規(guī)模取勝而以質(zhì)量見(jiàn)長(zhǎng)。教育的生命力、社會(huì)地位最終由內(nèi)涵決定，外延的擴(kuò)張必須為內(nèi)涵的提升服務(wù)，教育的發(fā)展最終要回到內(nèi)涵道路上。應(yīng)該看到，當(dāng)今教育的競(jìng)爭(zhēng)，既是發(fā)展速度的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展水平的較量。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)單的教育增長(zhǎng)并不等同于發(fā)展。單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。借鑒世界教育發(fā)展理論的有益成果，吸收國(guó)際教育發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)教育發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)不僅要看當(dāng)前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量；眼前有增長(zhǎng)并不等于有后勁，規(guī)模大并不等于結(jié)構(gòu)優(yōu)，速度快并不一定代表質(zhì)量高。最重要的是推進(jìn)教育發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的資源整合，不僅是教育內(nèi)部的，而且也是教育與社會(huì)資源的整合，即技術(shù)資本、智力資本、實(shí)物資本、貨幣資本的整合。這需要做到要以提高質(zhì)量效益為中心，繼續(xù)推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化教育布局，提高管理水平，形成有利于提高質(zhì)量、效益的教育環(huán)境。

3、正確處理好向高一級(jí)學(xué)校輸送人才和與地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)大批勞動(dòng)者的關(guān)系。育人是辦學(xué)之本，教育的根本任務(wù)就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。我們一方面要滿足群眾子女接受高一級(jí)學(xué)校教育的要求，更多更好地向高等院校輸送新生。但另一方面，我們要為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)大批勞動(dòng)者，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要對(duì)青少年學(xué)生特別是升學(xué)無(wú)望的學(xué)生進(jìn)行較為系統(tǒng)的勞動(dòng)技術(shù)教育，著力為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富帶頭人。要做好高

三、初三后期分流工作，開展創(chuàng)業(yè)教育，注重不斷豐富教育內(nèi)容，提高教育層次，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能教育，提高他們立身謀業(yè)的本領(lǐng)。

4、正確處理好公辦、民辦和中外合作教育的關(guān)系。義務(wù)教育必須堅(jiān)持政府辦學(xué)，堅(jiān)持公辦學(xué)校為主。非義務(wù)教育學(xué)校是辦學(xué)體制改革的重點(diǎn)。推進(jìn)非義務(wù)教育辦學(xué)體制改革，要有利于擴(kuò)大和優(yōu)化教育資源，有利于辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高，有利于激活學(xué)校運(yùn)行機(jī)制和調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性；確保地方政府對(duì)教育的投入不減少，確保國(guó)有教育資產(chǎn)不流失，確保教職工的合法權(quán)益不受損。改革過(guò)程中，要按照“優(yōu)化公辦，發(fā)展民辦，引進(jìn)外辦，鼓勵(lì)聯(lián)辦”的總體思路，大力探索國(guó)有教育資本的實(shí)現(xiàn)形式。要按照市場(chǎng)化管理要求，鼓勵(lì)一批教育質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的名牌學(xué)校特別是名牌高中（普高、職高）辦民校，即允許在保證本校規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在實(shí)行與原?！傲?dú)立”（獨(dú)立法人資格、獨(dú)立校園、獨(dú)立教育教學(xué)設(shè)施、獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、獨(dú)立招生、獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書）的前提下，單獨(dú)舉辦或與社會(huì)力量聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)一些條件差、生源不足的薄弱學(xué)校和企業(yè)剝離學(xué)校進(jìn)行投資改造，新建學(xué)?？梢园疵褶k機(jī)制運(yùn)行。要大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。從ＸＸ的實(shí)際情況來(lái)看，民辦教育不是發(fā)展快了，而是發(fā)展慢了，不是發(fā)展多了，而是發(fā)展得不夠，不是沒(méi)有發(fā)展，而是發(fā)展不夠規(guī)范。義務(wù)教育以政府辦為主，非義務(wù)教育特別是增量的部分、職業(yè)教育、成人教育可以吸引民資和社會(huì)閑置資本、市外國(guó)外資金來(lái)辦。

開展教育的國(guó)際合作與交流，是新時(shí)期教育發(fā)展的需要。我們既要堅(jiān)持充分利用我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化資源，又要積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的文化成果，運(yùn)用國(guó)際人文資源改造和提升我國(guó)的人文資源。要妥善處理維護(hù)辦學(xué)主體利益與維護(hù)師生權(quán)益的關(guān)系。隨著教育的發(fā)展和改革的深化，辦學(xué)主體日益多元化，辦學(xué)形式日益多樣化。在這樣的新形勢(shì)下，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系。既要依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，又要維護(hù)教職工和學(xué)生的權(quán)益；既要承認(rèn)具體利益的差異性，制定和完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要采取積極措施，治理和控制利用教育謀取特殊利益的行為，保障教育健康發(fā)展。

(三)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須堅(jiān)持教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

保持協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)教育發(fā)展觀的基本原則，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要縮小城鄉(xiāng)教育差別，縮小區(qū)域教育差別，統(tǒng)籌兼顧各級(jí)各類教育的發(fā)展。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的發(fā)展。我市要率先全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。教育要實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村教育，難點(diǎn)也在農(nóng)村教育。對(duì)此，我們要繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和政策扶持，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對(duì)農(nóng)村教育的帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提高全市農(nóng)村教育的整體水平。二要統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展?？h（市、區(qū)）之間教育的差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，高中階段教育入學(xué)率、高考萬(wàn)人口進(jìn)線率、學(xué)校生均服務(wù)人口等重要指標(biāo)縣與縣之區(qū)懸殊很大，嚴(yán)重制約全市教育整體發(fā)展水平的提高。因此，加強(qiáng)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，既是實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要，又有現(xiàn)實(shí)的可能性，這要成為今后我們工作的重點(diǎn)之一。三要統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的發(fā)展。學(xué)前教育是為孩子一生幸福的奠基性教育，要高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育，全面開發(fā)早期幼兒的潛能，發(fā)揮兒童個(gè)性。要高水平、高質(zhì)量鞏固義務(wù)教育，最大限度的控制輟學(xué)；妥善解決殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、貧困家庭子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。要高水平、高質(zhì)量普及高中階段教育，積極創(chuàng)造條件，滿足社會(huì)和人的發(fā)展需要。要高水平、高質(zhì)量推進(jìn)高等教育大眾化，督促駐鹽高等學(xué)?？茖W(xué)定位，發(fā)展內(nèi)涵，辦出特色。

(四)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須堅(jiān)持教育的可持續(xù)發(fā)展

教育的可持續(xù)發(fā)展，是連續(xù)不斷的發(fā)展，是健康正常的發(fā)展，是不斷提高的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，必須正確把握好三個(gè)必不可少的資源。一是要正確把握經(jīng)濟(jì)對(duì)教育發(fā)展的支撐條件。教育的可持續(xù)發(fā)展，必須有連續(xù)不斷的經(jīng)費(fèi)投入，沒(méi)有長(zhǎng)期的強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持，就不可能有長(zhǎng)期的大規(guī)模的教育發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律、制度、方針、政策，不斷加大對(duì)教育的投入。二是正確把握人口變化對(duì)教育發(fā)展的影響。教育的發(fā)展規(guī)模決定于不同時(shí)期社會(huì)新增人口的數(shù)量和人均受教育的程度，人口變化是影響教育發(fā)展規(guī)模的直接依據(jù)。要根據(jù)人口出生的情況和外來(lái)人口變動(dòng)情況，科學(xué)合理規(guī)劃教育發(fā)展規(guī)模。目前我市初中入學(xué)高峰已趨于緩解，正向高中過(guò)渡。而高中到2007年生源也將逐步下降，預(yù)計(jì)達(dá)7萬(wàn)人左右，不及現(xiàn)在的一半。這些都將對(duì)教育的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。三是正確把握教育發(fā)展的自身規(guī)律。循序漸進(jìn)是教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的重要規(guī)律。每個(gè)人的發(fā)展由初級(jí)到高級(jí)，教育的各個(gè)層次必須是銜接貫通的。教育的普及必須從基礎(chǔ)教育開始，逐步普及義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育。違背教育規(guī)律盲目發(fā)展較高層次教育，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，要科學(xué)構(gòu)建小學(xué)、初中、中學(xué)與成人教育及社會(huì)教育相互銜接的可持續(xù)發(fā)展的完整教育體系。

(五)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本的教育理念

各級(jí)各類學(xué)校必須從根本上確立“以人為本”、“以師生為中心”的觀念，一切為了師生，一切服務(wù)于師生，各項(xiàng)工作要以服務(wù)教育教學(xué)為重點(diǎn)，教育教學(xué)工作要以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)，努力為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

首先，以人為本就是要改進(jìn)教育觀念、內(nèi)容和方法，促進(jìn)人的全面發(fā)展，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念。要樹立促進(jìn)人的全面發(fā)展的觀念。學(xué)校要把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化，有紀(jì)律的公民作為教育的根本目標(biāo)，把品德、智力、知識(shí)、能力統(tǒng)一納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要樹立人人都可以成才的觀念。教育要面向全體學(xué)生，因材施教，要對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，幫助每一個(gè)學(xué)生成才。要樹立管理育人的觀念。進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，改進(jìn)管理方法，管理要符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生成才的需要，滿足學(xué)生全面發(fā)展的要求。全面實(shí)施素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。素質(zhì)教育要著眼于教育教學(xué)全部過(guò)程與各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用多種方式著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。人的全面發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程，是以各方面條件的具備為基礎(chǔ)的，不可能一蹴而就，要認(rèn)真研究促進(jìn)人的全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，綜合統(tǒng)籌學(xué)校、家庭和社會(huì)等各方面的力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

其次，以人為本就是要以學(xué)生為本，從根本上調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性?，F(xiàn)在，我們教育面臨的最大問(wèn)題是學(xué)生的主體地位沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有落實(shí)到具體的教育教學(xué)行為上，學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。以學(xué)生為主體，就是要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主性和選擇性。如果學(xué)生不是學(xué)習(xí)的主人，學(xué)生成為學(xué)習(xí)的奴隸，學(xué)生被老師壓得喘不過(guò)氣來(lái)，那么培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，從根本上解決學(xué)生主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，就是空話一句。所以要從推進(jìn)課程改革抓起，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、師生關(guān)系和評(píng)價(jià)體系上都體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，把六樣?xùn)|西還給學(xué)生。一把課堂還給學(xué)生。原來(lái)的課堂，教師既是編劇，又是主演和導(dǎo)演，是“獨(dú)角戲”和“一言堂”，課堂的主人不是學(xué)生，學(xué)生的主體地位無(wú)法保證，所以要通過(guò)改革，使課堂真正成為學(xué)生積極主動(dòng)接受知識(shí)、培養(yǎng)能力、開發(fā)智力的地方，成為學(xué)生樂(lè)于學(xué)習(xí)、勇于進(jìn)取的地方，要能你一言，我一語(yǔ)，變成張馳有度的“群言堂”；二把時(shí)間還給學(xué)生。我們要嚴(yán)格禁止違反規(guī)律的加班加點(diǎn)現(xiàn)象，控制教師布置給學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，要提供時(shí)間、空間給學(xué)生自主發(fā)展；三把活動(dòng)還給學(xué)生。活動(dòng)不能是應(yīng)景之作，不能空洞無(wú)物，不能無(wú)的放矢，活動(dòng)怎樣設(shè)計(jì)，目的是什么，都要圍繞學(xué)生展開，使學(xué)生的智力得以開發(fā)，能力得以增強(qiáng)；四把探索還給學(xué)生。教師的角色是導(dǎo)師，教師的作用是點(diǎn)撥，而不是一攬到底，傾囊而出，要留有余地讓學(xué)生去思考、去追尋、去探索，學(xué)生如果沒(méi)有探索的經(jīng)歷和過(guò)程，那么，他探索的能力和精神就無(wú)從談起；五把創(chuàng)新還給學(xué)生。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種自主、活潑、平等的教學(xué)環(huán)境，鼓勵(lì)并引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新思維；六把個(gè)性還給學(xué)生。要依其原本保護(hù)天性，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上張揚(yáng)個(gè)性、發(fā)展個(gè)性，這是我們教育的一大任務(wù)，也是教育以人為本的具體體現(xiàn)。我想，只有在這六方面認(rèn)真思考，大膽實(shí)踐，學(xué)生積極性才可以得到調(diào)動(dòng)，學(xué)生主體地位才可以得到落實(shí)，才能從根本上改變學(xué)生厭學(xué)的狀況。

第三，以人為本就是要以師為本，全面提高教師素質(zhì)。一方面要繼續(xù)強(qiáng)化師德建設(shè)。要引導(dǎo)廣大教師學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，進(jìn)一步增強(qiáng)教育工作的責(zé)任感和使命感，將思想統(tǒng)一到愛(ài)生敬業(yè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展上來(lái)。加大管理力度，查處影響教育和教師形象的不良現(xiàn)象，努力打造一支勤教、廉教、愛(ài)教、能教的教師隊(duì)伍。另一方面要努力提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。推進(jìn)課程和教學(xué)內(nèi)容改革，提高新師資的培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步完善教師資格制度，拓展教師補(bǔ)充渠道。以骨干教師和農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高在職教師素質(zhì)。做好穩(wěn)定教師隊(duì)伍、保護(hù)教師權(quán)益的工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師教育教學(xué)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)性。

五、落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高

李嵐清同志曾多次指出：“一個(gè)好校長(zhǎng)，帶領(lǐng)一批好教師，就能辦出一所好學(xué)校，從某種意義上講，一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。”事實(shí)上，校長(zhǎng)水平之間的差距反映出學(xué)校之間的差距，校長(zhǎng)水平影響著學(xué)校的教育質(zhì)量和水平。只有具有先進(jìn)教育觀念的校長(zhǎng)，才能引導(dǎo)教師樹立現(xiàn)代教育意識(shí)；只有具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的校長(zhǎng)，才能率先帶領(lǐng)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；只有依法治教的校長(zhǎng)，才能保證學(xué)校完成國(guó)家確定的教育目標(biāo)。因此，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的校長(zhǎng)隊(duì)伍，是落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀的關(guān)鍵，是創(chuàng)造和提供優(yōu)質(zhì)教育的前提，也是實(shí)施素質(zhì)教育，改善學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量的保證。在新的形勢(shì)下，落實(shí)好科學(xué)教育發(fā)展觀，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是校長(zhǎng)隊(duì)伍必須不斷開拓新視野，不斷提高新素質(zhì)，不斷增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷提高新能力，以適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。

第一、要高瞻遠(yuǎn)矚，不斷開拓新視野。

博采眾長(zhǎng)，開拓視野，是對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必備要求。視野寬闊，提出問(wèn)題就準(zhǔn)確，分析問(wèn)題就深刻，解決問(wèn)題就全面。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是校長(zhǎng)隊(duì)伍如果視野窄小，目光短淺，就事論事，就學(xué)校辦學(xué)校，就教育辦教育，是難以開創(chuàng)新局面，引領(lǐng)教育進(jìn)入新境界的。要不斷開拓視野，一要拓寬信息渠道，廣聞博覽，不斷豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備，調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是加大開放交流的力度。學(xué)校也要實(shí)施“ 走出去、引進(jìn)來(lái) ”戰(zhàn)略，有計(jì)劃地組織教育領(lǐng)導(dǎo)干部和校長(zhǎng)出市出省出國(guó)出境考察，直接參與外界的教育與學(xué)習(xí)，用他山之石，更新觀念，激發(fā)發(fā)展教育的新思維、新思路、新舉措。三是堅(jiān)持兼收并蓄，在教研科研、學(xué)校管理等方面要“百花齊放”，用各種不同理念的碰撞來(lái)開拓視野，擴(kuò)大眼界。

第二、要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，不斷提高新素質(zhì)。

學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的主題。學(xué)習(xí)是一種精神，學(xué)習(xí)是一種追求，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任，學(xué)習(xí)出思想，出思路，出政策，出生產(chǎn)力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是我們提高領(lǐng)導(dǎo)水平、決策水平、執(zhí)政水平的首要條件，我希望大家做一個(gè)熱愛(ài)學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的干部。一要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。思想理論是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的靈魂。面臨教育改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，校長(zhǎng)要注重打牢自己的思想理論的根底，要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，只有這樣，才能知大局、識(shí)大勢(shì)、明大體，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要聯(lián)系教育實(shí)際學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)理論一定要突破與工作相分離的觀念，緊密聯(lián)系教育工作，善于學(xué)習(xí)、善于思考、勤于研究、勤于總結(jié)，不斷超越自我認(rèn)識(shí)水平。譬如，教育如何在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先導(dǎo)性、全局性作用；全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)教育的具體要求有哪些，研究教育發(fā)展與小康社會(huì)相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)體系；怎樣保持ＸＸ教育在全國(guó)、全省中的領(lǐng)先地位；如何與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)教育創(chuàng)新，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們都應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育工作實(shí)際，深入思考研究，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作的預(yù)見(jiàn)性，超前謀劃，使教育發(fā)展建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)之上。二是要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和法制建設(shè)理論。通過(guò)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制理論，增強(qiáng)教育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，提高依法治教的水平。學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育科學(xué)理論，特別要學(xué)習(xí)好教育政策法規(guī)，現(xiàn)代教育基本原理，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外教育改革與發(fā)展動(dòng)態(tài)，現(xiàn)代教學(xué)理論與課程開發(fā)，學(xué)校管理理論與實(shí)踐，現(xiàn)代教育技術(shù)等，來(lái)提高業(yè)務(wù)理論水平和管理學(xué)校的能力。三要建立健全學(xué)習(xí)的機(jī)制。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校和機(jī)關(guān)，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和學(xué)校建設(shè)、提高干部和教師素質(zhì)的迫切需要，也是形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求?！皩W(xué)習(xí)型”意義并不在于單純強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)，而在于緊跟時(shí)代的步伐，不斷地、隨時(shí)隨地地、深入廣泛地學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部和校長(zhǎng)要率先垂范，把學(xué)習(xí)活動(dòng)列入重要議事日程，制訂明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃，因地制宜多形式組織學(xué)習(xí)，努力提高駕馭全局和處理復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。

第三、要苦練內(nèi)功，不斷增強(qiáng)新本領(lǐng)。

一是增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的本領(lǐng)。堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革的深化，各種矛盾相互交織，統(tǒng)籌兼顧顯得尤為重要。譬如探索建立新的教育運(yùn)行機(jī)制，吸引信貸資金、民間資金、社會(huì)資金、境外資金，采用民辦機(jī)制吸引多元投入，推進(jìn)資產(chǎn)置換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組，兼并買斷，形成新的辦學(xué)模式，就必須加強(qiáng)政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人、學(xué)校等多方面的統(tǒng)籌。沒(méi)有統(tǒng)籌的能力是難以勝任推進(jìn)發(fā)展的重任。

二是增強(qiáng)依法治教的本領(lǐng)。《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和《行政許可法》等相繼頒布實(shí)施，大大增強(qiáng)了教育依法行政的迫切性。各級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)干部和校長(zhǎng)要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和普及工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)管理教育事業(yè)。要把主要職能從具體事務(wù)管理轉(zhuǎn)移到依法管理和監(jiān)督上來(lái)，變直接、具體的管理為間接、宏觀管理，變主要依靠行政手段管理轉(zhuǎn)為主要依靠法律手段管理，努力提高科學(xué)管理水平。各級(jí)各類學(xué)校是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的教育主體和法人實(shí)體，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定，逐步健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，實(shí)行有效的法治管理、制度管理。另一方面，隨著教育體制改革的不斷深入，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的逐漸擴(kuò)大，學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)隨之加重，應(yīng)該說(shuō)，許多校長(zhǎng)能夠珍惜和用好手中的權(quán)力，但也會(huì)有部分校長(zhǎng)不能正確對(duì)待和行使黨和人民賦予的權(quán)力。依法接受監(jiān)督是依法治教的重要組成部分。要建立和健全對(duì)校長(zhǎng)權(quán)力的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)校重大問(wèn)題民主科學(xué)決策制度，健全學(xué)校有關(guān)工作制度和工作程序，健全學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、廉潔自律制度，健全教職工代表大會(huì)和教職工對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行民主監(jiān)督和評(píng)議制度,用制度來(lái)促進(jìn)學(xué)校走上法治化的軌道。

三是增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。學(xué)校關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，校長(zhǎng)要善于處理好各種矛盾、各種關(guān)系,應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面。具體地說(shuō)，校長(zhǎng)第一是要爭(zhēng)取上級(jí)的支持。任何一所學(xué)校的發(fā)展都離不開上級(jí)的支持，校長(zhǎng)要經(jīng)常主動(dòng)地聽取上級(jí)主管部門的正確意見(jiàn)，主動(dòng)接受指導(dǎo)。對(duì)于上級(jí)的指示，不僅僅是尊重，而且要服從。即使在思想上暫時(shí)還有不同的看法，但行動(dòng)上必須服從。第二是要處理好與社會(huì)主要是與社區(qū)的關(guān)系。要主動(dòng)關(guān)心社區(qū)，關(guān)心社區(qū)的發(fā)展，關(guān)心社區(qū)的命運(yùn)，讓學(xué)校和社區(qū)共同成長(zhǎng)，讓學(xué)校和社區(qū)共享教育成功的喜悅。第三善于化解各種矛盾。學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中肯定會(huì)遇到各種不同的矛盾，無(wú)論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)是正常的，競(jìng)爭(zhēng)并不妨礙合作，而是在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的合作，合作基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)也好，合作也好，并不是只有一個(gè)贏家，也不是只有一個(gè)輸家。學(xué)校之間的正確關(guān)系應(yīng)該是既做對(duì)手，又做朋友。只有這樣，校長(zhǎng)才能在復(fù)雜多變的環(huán)境中處理好各方面的關(guān)系。四是要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的安全事故、亂收費(fèi)、家長(zhǎng)上訪等事件要妥善處置，把對(duì)學(xué)校的影響降低到最低程度。

四是增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。我們可以說(shuō)，校長(zhǎng)的成功在于教師的成功。高明的校長(zhǎng)總是積極地做好每一位教師的工作，鼓勵(lì)每個(gè)教師去沖擊優(yōu)秀，追求卓越，鼓勵(lì)教師進(jìn)行教改探索，鼓勵(lì)教師著書立說(shuō)，成名成家，盡一切努力讓老師站在自己的肩膀上看得更遠(yuǎn)，跳得更高，做得更棒。要做好教師的工作，前提是校長(zhǎng)必須真正了解每一位教師的個(gè)性特點(diǎn)。地位有大小，職務(wù)有高低，但在人格上是平等的。這就需要校長(zhǎng)經(jīng)常與教師進(jìn)行平等的心與心的交流，進(jìn)行平等坦誠(chéng)的溝通。只有善于走進(jìn)教師心靈的校長(zhǎng)，才會(huì)真正懂得教師需要什么，才會(huì)真正滿足教師的需要，才會(huì)有針對(duì)性地為做好教師工作創(chuàng)造條件。在這樣的校長(zhǎng)手下工作的教師，才會(huì)有一種幸福感，他會(huì)有發(fā)自肺腑“士為知己者死”的工作激情。做校長(zhǎng)的一定要相信教職工，依靠教職工，充分調(diào)動(dòng)每一位教職工的積極性，只有切實(shí)調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、維系好教職工的積極性，才能開創(chuàng)學(xué)校工作的新局面。

第四、要志存高遠(yuǎn)，不斷提高新能力。

校長(zhǎng)要胸有大志。校長(zhǎng)應(yīng)該追求自己的人生志向。一個(gè)充滿志向的校長(zhǎng)，才會(huì)調(diào)動(dòng)教師的激情，挖掘出教師的潛能，揚(yáng)起教師理想的風(fēng)帆。一個(gè)沒(méi)有志向的人生，必然是一個(gè)平庸的人生，必然是對(duì)人類、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)很少的人生。同樣，一個(gè)沒(méi)有志向的校長(zhǎng)，也必然是一個(gè)平庸的校長(zhǎng)，必然是對(duì)學(xué)校的發(fā)展無(wú)所作為的校長(zhǎng)。不想當(dāng)杰出校長(zhǎng)的校長(zhǎng)不是好校長(zhǎng)，不想超越自己的校長(zhǎng)不是一個(gè)好校長(zhǎng)。為校長(zhǎng)一任，就必須造福一方。宋代張載講過(guò)這樣一句話：“志大則才大，事業(yè)大，志久則氣久，德性久。”志向遠(yuǎn)大，品德才能完美。要立志做大事，不要立志做大官。立志做官的人，往往打的都是個(gè)人算盤，算的都是個(gè)人利益，這種人絕不能提撥重用。立志做大事的人，為群眾做好事實(shí)事的人，往往實(shí)績(jī)顯著，群眾公認(rèn)，這種人一般都會(huì)得到提拔重用。我希望大家一定要正確處理好個(gè)人和與組織的關(guān)系，把事業(yè)有成作為人生最大的需要，把精神富有作為最高層次的利益追求，把實(shí)現(xiàn)ＸＸ教育的新發(fā)展作為最大責(zé)任，把自己的一切奉獻(xiàn)給ＸＸ的教育事業(yè)。當(dāng)然，志向大絕不是好高鶩遠(yuǎn)，眼高手低，對(duì)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，把學(xué)校辦成以人為本的學(xué)校，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)校，人民滿意的學(xué)校，學(xué)生喜愛(ài)的學(xué)校，教師眷念的學(xué)校，這樣的校長(zhǎng)就是好校長(zhǎng)，就是有志向、有所作為的校長(zhǎng)。

校長(zhǎng)要堪為人師。教師要為人師表，校長(zhǎng)要為師師表，作為學(xué)校管理決策中最主要的角色，其影響力并非全部來(lái)自其自身的權(quán)力，而是在相當(dāng)大程度上來(lái)自本身具有的品質(zhì)、學(xué)識(shí)、才能和良好的民主作風(fēng)這些非權(quán)力因素的影響。如果校長(zhǎng)不能全面正確地認(rèn)識(shí)威信與權(quán)力的關(guān)系，只注重行使自身的權(quán)力，而忽視非權(quán)力因素的影響作用，就必然出現(xiàn)管理決策過(guò)程中個(gè)人獨(dú)斷、一意孤行的不民主行為，從而導(dǎo)致決策低效現(xiàn)象的發(fā)生。校長(zhǎng)要為人作表率，必須具備自我學(xué)習(xí)的能力，不斷完善和提高自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己成為知識(shí)淵博、視野寬闊的人，同時(shí)，必須完善和提升自己的人格，使自己成為胸懷開闊、公正無(wú)私、謙遜謹(jǐn)慎、嚴(yán)于律己、實(shí)事求是、作風(fēng)民主、情操高尚的人。衡量一個(gè)校長(zhǎng)是不是堪為人師，主要的就是看他對(duì)教育事業(yè)是否充滿感情，在開拓創(chuàng)新上是否充滿豪情，在繼續(xù)學(xué)習(xí)上是否充滿熱情，在關(guān)懷師生上是否充滿激情。

校長(zhǎng)要帶好隊(duì)伍。校長(zhǎng)作為學(xué)校建設(shè)的設(shè)計(jì)者和決策者，僅僅依據(jù)自己的教育經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，重要的是還必須使自己的教育思想和辦學(xué)理念為其他領(lǐng)導(dǎo)成員所認(rèn)同，并調(diào)動(dòng)所有教職工的積極性和創(chuàng)造性。也就是一個(gè)好的校長(zhǎng)必須帶出一支好的隊(duì)伍。隊(duì)伍要有理想，校長(zhǎng)要當(dāng)好校長(zhǎng)，學(xué)校要辦成好學(xué)校，教師要做好教師，這就是有理想；隊(duì)伍要有氛圍，在一個(gè)學(xué)校大家凝心聚力、同心同德、和衷共濟(jì)，當(dāng)學(xué)校遇到困難時(shí)大家都來(lái)分憂排難，當(dāng)受到褒獎(jiǎng)時(shí)，大家都來(lái)分享喜悅，這就是有氛圍；隊(duì)伍要有機(jī)制，機(jī)制要靠制度，一個(gè)好的制度可以使壞人變成好人，一個(gè)壞的制度可以使好人變成壞人。我們不僅要有激勵(lì)的制度，同時(shí)要有約束的制度。

校長(zhǎng)要有好的作風(fēng)。這主要包括四點(diǎn)：

一要帶頭維護(hù)市委、市政府的權(quán)威。市委、市政府的決策措施，能否在教育系統(tǒng)得到落實(shí)，是保證我們的事業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)組織觀念，在思想上、組織上、行動(dòng)上始終與市委、市政府保持高度一致，正確處理個(gè)人利益與集體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，自覺(jué)做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，絕不允許有令不行，有禁不止，各行其事。組織上能任命你，同樣也能罷免你。我們絕不能目無(wú)組織，目空一切，忘乎所以，把個(gè)人凌駕于組織之上。

二要帶頭執(zhí)行民主集中制。執(zhí)行民主集中制，首要的是發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揚(yáng)民主，關(guān)鍵是看主要負(fù)責(zé)同志。作為“班長(zhǎng)”，在作決策處理問(wèn)題時(shí)，要正確處理好民主和集中的關(guān)系，集思廣益，充分聽取班子成員的意見(jiàn)，要做“班長(zhǎng)”，不要做“家長(zhǎng)”，要有主見(jiàn)不要主觀，要集體智慧不要個(gè)人意志。同時(shí)，要善于在民主基礎(chǔ)上集中，要果斷不要武斷，對(duì)久議不決的事情，敢于拍板，敢于負(fù)責(zé)。

三要帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。要誠(chéng)以待人。坦誠(chéng)相見(jiàn)，以心換心，別人與你合作共事就會(huì)感到放心。要做到不打小算盤，不搞小動(dòng)作，不劃小圈子，不聽小報(bào)告，不耍小聰明，不使小心眼。要寬以待人。當(dāng)班長(zhǎng)的要公道正派，有識(shí)人之眼，用人之膽，容人之量，多看別人優(yōu)點(diǎn)，多看自己的缺點(diǎn)，使班子每一個(gè)成員都能充分施展所學(xué)之長(zhǎng)，心情舒暢地開展工作。作為班子成員要有協(xié)作精神，配角意識(shí)，補(bǔ)臺(tái)觀念。大家在一起工作是難得的緣分，要多謀事，少謀人，多理解，少猜疑，多聽正道，少聽讒言，和衷共濟(jì)干事業(yè)，風(fēng)雨同舟渡難關(guān)。做人是一輩子的，做官是一時(shí)的。我們每一個(gè)人都要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留，做到進(jìn)而不喜，退而不憂，榮辱不驚。要充分尊重老同志，我們每一個(gè)人都有年老退休時(shí)，都面臨著承前啟后的問(wèn)題，要傳好接力棒，既要承前，又要啟后，既要繼往，又要開來(lái)，既要繼承前人，更要大膽創(chuàng)新。在職的同志要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，虛心向老同志學(xué)習(xí)，尊重老同志，關(guān)心老同志，在教育改革發(fā)展的浪潮中不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。退下來(lái)的同志對(duì)在職的同志要真心關(guān)心，熱情幫助，大力支持，繼續(xù)發(fā)揮余熱，奉獻(xiàn)自己的聰明才智，幫忙不添亂，到位不越位。要處理好與自己有不同意見(jiàn)的同志的關(guān)系，遇事多想別人的難處，有問(wèn)題多從自己的身上找原因，有責(zé)任自己多承擔(dān)，堅(jiān)持做到大事講原則，小事講風(fēng)格，互相尊重，互相信任，互相支持，互相幫助。要公以待人。公正源于公心，心里有鬼，就會(huì)心胸狹窄，容不得人，容不得事，容不得不同的意見(jiàn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，大家一定要事事時(shí)時(shí)出于公心，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，團(tuán)結(jié)廣大教職工齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

四是要帶頭廉政務(wù)實(shí)?！肮?，廉生威”。廉潔奉公是自古以來(lái)為官?gòu)恼氖滓?，是我們的立身之本。大家要在部門、學(xué)校有很高的威信，首要的一條是要廉潔自律。大家能走上今天的崗位，組織上花費(fèi)了很大的心血，家庭作出了巨大的犧牲，個(gè)人也付出了艱辛的努力，一定要十分珍惜。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。要正確對(duì)待名位，決不能在崗位上比好差，權(quán)力上比大小，得失上比輸贏。領(lǐng)導(dǎo)是公仆，權(quán)力是責(zé)任，當(dāng)官是奉獻(xiàn)。無(wú)論是在工作還是在生活中，大家都要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻檢查自己的言行，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑，清清白白做官，堂堂正正做人，維護(hù)教育系統(tǒng)干部的良好形象。要樹立正確的政績(jī)觀，不搞華而不實(shí)，脫離實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，心系群眾，善待百姓，不做損害群眾利益的事，埋頭苦干，不事張揚(yáng)，為辦“讓人民滿意的教育，讓人民滿意的學(xué)?！倍恍概?。

同志們，新的學(xué)年要有新的作為。讓我們?nèi)尕瀼亍叭齻€(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)的教育發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)教育工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！