第一篇：文山州人民政府關(guān)于印發(fā)文山州松材線蟲病預(yù)防和除治預(yù)案的通知（本站推薦）

文政發(fā)〔2005〕23號(hào)

文山州人民政府關(guān)于印發(fā)文山州松材線蟲病預(yù)防和除治預(yù)案的通知

各縣人民政府，州人民政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《文山州松材線蟲病預(yù)防和除治預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO五年三月二十二日

文山州松材線蟲病預(yù)防和除治預(yù)案

為及時(shí)、迅速、高效、有序地預(yù)防和除治松材線蟲病，確保文山州林業(yè)資源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》及國(guó)務(wù)院、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》要求，特制定文山州松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案所提的松材線蟲病是指通過(guò)調(diào)運(yùn)疫木及制品遠(yuǎn)距離傳播和通過(guò)媒介昆蟲攜帶松材線蟲侵染松樹，松樹感病后40天即可死亡的一種毀滅性病害。我州松林資源豐富，處于全省預(yù)防松材線蟲病的前沿，松材線蟲病一旦傳入我州，我州191萬(wàn)畝松林將面臨毀滅性的災(zāi)害，全州的木材及其制品的交易將受限制，這將嚴(yán)重影響全州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按本預(yù)案規(guī)定，做好松材線蟲病預(yù)防和除治所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按年度納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，松材線蟲病發(fā)生時(shí)，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹木死亡率”的防治原則，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。積極采取劃定疫區(qū)、隔離區(qū)、預(yù)防區(qū)和控制疫情傳播蔓延等緊急措施，盡快盡早地控制和撲滅疫情。

一、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)(一)組織機(jī)構(gòu)

松材線蟲病預(yù)防和除治工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)成立松材線蟲病預(yù)防和除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，發(fā)改委、林業(yè)、財(cái)政、交通、郵政、出入境檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、武警、公安等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，組織召開定期和不定期會(huì)議，研究部署本地區(qū)的松材線蟲病防治工作和作出重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等日常工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮組織本地區(qū)的松材線蟲病防治工作。(二)部門職責(zé) 林業(yè)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)做好日常的檢疫和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，積極開展松材線蟲病的預(yù)防和除治工作，調(diào)集森防檢疫和防治技術(shù)人員開展疫情調(diào)查和控制工作。一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，要迅速對(duì)疫情作出全面的評(píng)估，并劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)，提出封鎖建議，組織對(duì)疫區(qū)內(nèi)的松樹進(jìn)行清除病源、疫木處理、防治媒介昆蟲或病原線蟲等工作。疫區(qū)內(nèi)的所有松樹一律不準(zhǔn)運(yùn)出疫區(qū)。對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防治松材線蟲病物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備農(nóng)藥、器械等；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)；組織對(duì)疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

發(fā)改委職責(zé)：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

財(cái)政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)所需救災(zāi)資金的籌集、撥付。

交通運(yùn)輸部門職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的調(diào)集，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁運(yùn)輸、攜帶疫木。

郵政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的郵寄工作，防止疫木制品通過(guò)郵寄方式流出疫區(qū)。

海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門職責(zé)：負(fù)責(zé)出入境松木及其產(chǎn)品的檢疫工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貓?zhí)行辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、武警、公安等部門職責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作。

二、預(yù)防措施

在日常工作中，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)各項(xiàng)措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。在預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，各級(jí)林業(yè)主管部門，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)檢疫和監(jiān)測(cè)工作，每年認(rèn)真做好兩次松材線蟲病普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，積極有效開展松材線蟲病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，使轄區(qū)內(nèi)松林處于安全保護(hù)狀態(tài)，保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。

周邊地區(qū)或國(guó)家一旦發(fā)生疫情，相鄰各縣人民政府要立即采取防范措施，于交通路口設(shè)置卡點(diǎn)，禁止疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)入我州境內(nèi)，對(duì)過(guò)往車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)建立重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，對(duì)向內(nèi)縱深10公里的松林進(jìn)行緊急噴藥，防止媒介昆蟲松褐天牛攜帶病原線蟲傳入我州。

三、疫情報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)松樹松針葉陸續(xù)變?yōu)辄S綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松樹針葉在顏色變化過(guò)程內(nèi)不脫落，木質(zhì)部有藍(lán)變現(xiàn)象(樹干橫截面呈放射狀藍(lán)色條紋或全部變藍(lán))等情況后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即派檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是松材線蟲病的，應(yīng)在3天內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)。經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即報(bào)同級(jí)人民政府，并在一周內(nèi)報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

四、疫情確認(rèn)

松材線蟲病疫情嚴(yán)格按程序認(rèn)定：

(一)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上具備中、高等技術(shù)專業(yè)職稱的檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，得出初步檢疫結(jié)果；

(二)對(duì)懷疑為松材線蟲病疫情的，及時(shí)采集樣本送省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行進(jìn)一步檢疫，可確認(rèn)為疑似松材線蟲?。?/p>

(三)對(duì)疑似松材線蟲病，由省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)派專人送國(guó)家林業(yè)局指定的實(shí)驗(yàn)室做分離與鑒定，進(jìn)行最終確診；

(四)疫情的最終確診和公布權(quán)在國(guó)家林業(yè)局。

五、預(yù)案啟動(dòng)

發(fā)生松材線蟲病疫情時(shí)，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)州級(jí)預(yù)案，按規(guī)定上報(bào)疫情，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家指揮機(jī)構(gòu)的工作方案，統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施，盡快撲滅疫情。同時(shí)，縣級(jí)人民政府指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，派員赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出疫情控制工作方案報(bào)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組召集會(huì)議，決定啟動(dòng)預(yù)案和工作方案，縣級(jí)組織落實(shí)和實(shí)施。

當(dāng)松材線蟲病疫情得到有效控制，最后對(duì)松林進(jìn)行處理后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)觀察期，無(wú)新疫情發(fā)生，解除封鎖后，預(yù)案結(jié)束。

六、控制除治措施

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，轄區(qū)內(nèi)人民政府根據(jù)實(shí)際，劃定封鎖范圍，發(fā)布封鎖令，清除病源、處理疫木、徹底消毒，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。(一)分析疫源

根據(jù)對(duì)疫區(qū)的調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的松材線蟲病源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的松材及其產(chǎn)品等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

(二)劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬?/p>

1．將轄區(qū)內(nèi)松林感染松材線蟲病的縣劃為疫區(qū)；

2．將轄區(qū)內(nèi)松林資源比較豐富，有重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的縣劃為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)； 3．其它有松林資源的縣劃為預(yù)防區(qū)。(三)采取的措施

遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹木死亡率”的防治原則，在發(fā)生松材線蟲病疫區(qū)，采取果斷措施，進(jìn)行檢疫封鎖和有效除治。對(duì)采伐的山場(chǎng)、疫木運(yùn)輸、加工利用三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管和除害處理，徹底杜絕病死樹及采伐剩余物流失，嚴(yán)防松材線蟲病疫情擴(kuò)散蔓延。1．嚴(yán)格檢疫封鎖

在疫情發(fā)生區(qū)通往外地的所有道路上設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查點(diǎn)，杜絕所有的松屬木材、枝椏等流往外界。

2．組建專業(yè)采伐、除害清理隊(duì)伍

對(duì)發(fā)病的松林組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)病死松木進(jìn)行統(tǒng)一采伐和采伐山場(chǎng)的除害清理，并進(jìn)行采伐機(jī)械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作騁請(qǐng)上級(jí)森防檢疫單位專家作指導(dǎo)。3．徹底清除病源

(1)單株伐除：對(duì)單株發(fā)生的疫情，采取單株伐除病木，并對(duì)其周圍懷疑感染的松樹作選擇性伐除。

(2)小片皆伐：對(duì)疫點(diǎn)相對(duì)孤立，發(fā)病面積小，病死樹數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅(jiān)決清除，不留隱患。

(3)連片皆伐：對(duì)大面積發(fā)生，病死樹數(shù)量大、死樹率達(dá)10%以上的，實(shí)施全面皆伐?？撤r(shí)先從外圍開始，然后向核心區(qū)推進(jìn)，逐步壓縮疫點(diǎn)面積，最終全部清除。4．采伐山場(chǎng)除害及疫木的處理與利用

(1)就地?zé)龤В阂话銦o(wú)利用價(jià)值的病疫木，伐后就地選好地點(diǎn)，集中燒毀。

(2)伐樁處理：對(duì)砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線蟲、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲。

(3)枝條處理：徹底清理采伐山場(chǎng)，所有的砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場(chǎng)就近集中燒毀。

(4)對(duì)發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線蟲病早期診斷技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

(5)藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進(jìn)疫木安全利用，對(duì)確有利用價(jià)值的木材可在采伐跡地就地進(jìn)行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專車指定專人押運(yùn)至本州除害處理場(chǎng)、人造板廠統(tǒng)一進(jìn)行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確定專人看管，堅(jiān)決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。5．采伐跡地更新

染病松林采伐后，對(duì)采伐跡地及時(shí)進(jìn)行更新造林，造林樹種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護(hù)、水土保持進(jìn)行選擇。

(1)對(duì)成片皆伐跡地可因地制宜營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等。(2)單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊，實(shí)行補(bǔ)植、封山育林等措施。

(四)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)應(yīng)采取的措施

1．建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真做好每年春秋兩次松材線蟲病的普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，實(shí)行全面監(jiān)測(cè)，杜絕松材線蟲病傳入。

2．認(rèn)真開展對(duì)傳媒昆蟲松墨天牛進(jìn)行誘殺，減少傳播途徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的松樹進(jìn)行噴藥預(yù)防。

3．嚴(yán)格執(zhí)行檢疫，對(duì)調(diào)入轄區(qū)的松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)檢，杜絕松材線蟲病的傳入。

(五)解除封鎖

疫區(qū)內(nèi)所有松科植物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的觀察期(一般為50天以上)的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的傳染源，由林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)人員審驗(yàn)合格后，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖。(六)處理記錄

各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。

七、保障措施(一)物資保障

建立州、縣兩級(jí)松材線蟲病防治物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全的區(qū)域。1．州級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備防治用藥、防治器械、封鎖設(shè)施和設(shè)備。2．松林面積較大的縣、鄉(xiāng)也要根據(jù)需要做好有關(guān)物品的儲(chǔ)備。(二)資金保障

松材線蟲病防治應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。除治由國(guó)家給予合理補(bǔ)貼，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān)。(三)人員保障

1．州級(jí)設(shè)立松材線蟲病鑒定專家組，專家組負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情現(xiàn)場(chǎng)鑒定、提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議；

2．各級(jí)人民政府要組建松材線蟲病防治應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動(dòng)組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下：

封鎖組：由林業(yè)、交通、公安、工商等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木的封鎖。

宣傳發(fā)動(dòng)組：由政府、發(fā)改委、財(cái)政、公安、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)群眾宣傳和動(dòng)員說(shuō)服工作。

除治組：由政府、林業(yè)、公安、武警、交通、民政等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線蟲病病源的除治、銷毀、深埋等無(wú)害化處理工作。

預(yù)防組：由郵政、交通、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測(cè)和預(yù)防消毒工作。治安組：由政府、公安、武警、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的安全保護(hù)，維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

后勤保障組：由政府、發(fā)改委、財(cái)政、交通、民政、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)供，處理善后事宜。

八、其他事項(xiàng)

(一)縣級(jí)人民政府參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定本地區(qū)的松材線蟲病防治預(yù)案。(二)從事松科植物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所采取的各項(xiàng)措施。(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第二篇：文山州人民政府關(guān)于印發(fā)文山州松材線蟲病預(yù)防和除治預(yù)案的通知

文山州人民政府關(guān)于印發(fā)文山州松材線蟲病預(yù)防和除治預(yù)案的通知.txt45想洗澡嗎？不要到外面等待下雨；想成功嗎？不要空等機(jī)遇的到來(lái)。摘下的一瓣花能美麗多久？一時(shí)的放縱又能快樂(lè)多久？有志者要為一生的目標(biāo)孜孜以求。少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁；磨劍數(shù)年，今將試鋒芒。自命不凡不可取，妄自菲薄更不宜。文政發(fā)〔2005〕23號(hào)

文山州人民政府關(guān)于印發(fā)文山州松材線蟲病預(yù)防和除治預(yù)案的通知

各縣人民政府，州人民政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《文山州松材線蟲病預(yù)防和除治預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO五年三月二十二日

文山州松材線蟲病預(yù)防和除治預(yù)案

為及時(shí)、迅速、高效、有序地預(yù)防和除治松材線蟲病，確保文山州林業(yè)資源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》及國(guó)務(wù)院、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》要求，特制定文山州松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案所提的松材線蟲病是指通過(guò)調(diào)運(yùn)疫木及制品遠(yuǎn)距離傳播和通過(guò)媒介昆蟲攜帶松材線蟲侵染松樹，松樹感病后40天即可死亡的一種毀滅性病害。我州松林資源豐富，處于全省預(yù)防松材線蟲病的前沿，松材線蟲病一旦傳入我州，我州191萬(wàn)畝松林將面臨毀滅性的災(zāi)害，全州的木材及其制品的交易將受限制，這將嚴(yán)重影響全州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按本預(yù)案規(guī)定，做好松材線蟲病預(yù)防和除治所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，松材線蟲病發(fā)生時(shí)，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹木死亡率”的防治原則，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。積極采取劃定疫區(qū)、隔離區(qū)、預(yù)防區(qū)和控制疫情傳播蔓延等緊急措施，盡快盡早地控制和撲滅疫情。

一、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)(一)組織機(jī)構(gòu)

松材線蟲病預(yù)防和除治工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)成立松材線蟲病預(yù)防和除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，發(fā)改委、林業(yè)、財(cái)政、交通、郵政、出入境檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、武警、公安等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，組織召開定期和不定期會(huì)議，研究部署本地區(qū)的松材線蟲病防治工作和作出重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等日常工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮組織本地區(qū)的松材線蟲病防治工作。(二)部門職責(zé)

林業(yè)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)做好日常的檢疫和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，積極開展松材線蟲病的預(yù)防和除治工作，調(diào)集森防檢疫和防治技術(shù)人員開展疫情調(diào)查和控制工作。一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，要迅速對(duì)疫情作出全面的評(píng)估，并劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)，提出封鎖建議，組織對(duì)疫區(qū)內(nèi)的松樹進(jìn)行清除病源、疫木處理、防治媒介昆蟲或病原線蟲等工作。疫區(qū)內(nèi)的所有松樹一律不準(zhǔn)運(yùn)出疫區(qū)。對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防治松材線蟲病物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備農(nóng)藥、器械等；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)；組織對(duì)疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

發(fā)改委職責(zé)：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

財(cái)政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)所需救災(zāi)資金的籌集、撥付。

交通運(yùn)輸部門職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的調(diào)集，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁運(yùn)輸、攜帶疫木。

郵政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的郵寄工作，防止疫木制品通過(guò)郵寄方式流出疫區(qū)。

海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門職責(zé)：負(fù)責(zé)出入境松木及其產(chǎn)品的檢疫工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貓?zhí)行辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、武警、公安等部門職責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作。

二、預(yù)防措施

在日常工作中，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)各項(xiàng)措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。在預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，各級(jí)林業(yè)主管部門，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)檢疫和監(jiān)測(cè)工作，每年認(rèn)真做好兩次松材線蟲病普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，積極有效開展松材線蟲病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，使轄區(qū)內(nèi)松林處于安全保護(hù)狀態(tài)，保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。

周邊地區(qū)或國(guó)家一旦發(fā)生疫情，相鄰各縣人民政府要立即采取防范措施，于交通路口設(shè)置卡點(diǎn)，禁止疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)入我州境內(nèi)，對(duì)過(guò)往車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)建立重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，對(duì)向內(nèi)縱深10公里的松林進(jìn)行緊急噴藥，防止媒介昆蟲松褐天牛攜帶病原線蟲傳入我州。

三、疫情報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)松樹松針葉陸續(xù)變?yōu)辄S綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松樹針葉在顏色變化過(guò)程內(nèi)不脫落，木質(zhì)部有藍(lán)變現(xiàn)象(樹干橫截面呈放射狀藍(lán)色條紋或全部變藍(lán))等情況后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即派檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是松材線蟲病的，應(yīng)在3天內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)。經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即報(bào)同級(jí)人民政府，并在一周內(nèi)報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

四、疫情確認(rèn)

松材線蟲病疫情嚴(yán)格按程序認(rèn)定：

(一)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上具備中、高等技術(shù)專業(yè)職稱的檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，得出初步檢疫結(jié)果；

(二)對(duì)懷疑為松材線蟲病疫情的，及時(shí)采集樣本送省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行進(jìn)一步檢疫，可確認(rèn)為疑似松材線蟲?。?/p>

(三)對(duì)疑似松材線蟲病，由省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)派專人送國(guó)家林業(yè)局指定的實(shí)驗(yàn)室做分離與鑒定，進(jìn)行最終確診；(四)疫情的最終確診和公布權(quán)在國(guó)家林業(yè)局。

五、預(yù)案啟動(dòng)

發(fā)生松材線蟲病疫情時(shí)，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)州級(jí)預(yù)案，按規(guī)定上報(bào)疫情，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家指揮機(jī)構(gòu)的工作方案，統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施，盡快撲滅疫情。同時(shí)，縣級(jí)人民政府指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，派員赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出疫情控制工作方案報(bào)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組召集會(huì)議，決定啟動(dòng)預(yù)案和工作方案，縣級(jí)組織落實(shí)和實(shí)施。

當(dāng)松材線蟲病疫情得到有效控制，最后對(duì)松林進(jìn)行處理后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)觀察期，無(wú)新疫情發(fā)生，解除封鎖后，預(yù)案結(jié)束。

六、控制除治措施

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，轄區(qū)內(nèi)人民政府根據(jù)實(shí)際，劃定封鎖范圍，發(fā)布封鎖令，清除病源、處理疫木、徹底消毒，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

(一)分析疫源

根據(jù)對(duì)疫區(qū)的調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的松材線蟲病源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的松材及其產(chǎn)品等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

(二)劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬?/p>

1．將轄區(qū)內(nèi)松林感染松材線蟲病的縣劃為疫區(qū)；

2．將轄區(qū)內(nèi)松林資源比較豐富，有重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的縣劃為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)； 3．其它有松林資源的縣劃為預(yù)防區(qū)。(三)采取的措施

遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹木死亡率”的防治原則，在發(fā)生松材線蟲病疫區(qū)，采取果斷措施，進(jìn)行檢疫封鎖和有效除治。對(duì)采伐的山場(chǎng)、疫木運(yùn)輸、加工利用三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管和除害處理，徹底杜絕病死樹及采伐剩余物流失，嚴(yán)防松材線蟲病疫情擴(kuò)散蔓延。

1．嚴(yán)格檢疫封鎖

在疫情發(fā)生區(qū)通往外地的所有道路上設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查點(diǎn)，杜絕所有的松屬木材、枝椏等流往外界。

2．組建專業(yè)采伐、除害清理隊(duì)伍

對(duì)發(fā)病的松林組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)病死松木進(jìn)行統(tǒng)一采伐和采伐山場(chǎng)的除害清理，并進(jìn)行采伐機(jī)械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作騁請(qǐng)上級(jí)森防檢疫單位專家作指導(dǎo)。

3．徹底清除病源

(1)單株伐除：對(duì)單株發(fā)生的疫情，采取單株伐除病木，并對(duì)其周圍懷疑感染的松樹作選擇性伐除。

(2)小片皆伐：對(duì)疫點(diǎn)相對(duì)孤立，發(fā)病面積小，病死樹數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅(jiān)決清除，不留隱患。

(3)連片皆伐：對(duì)大面積發(fā)生，病死樹數(shù)量大、死樹率達(dá)10%以上的，實(shí)施全面皆伐。砍伐時(shí)先從外圍開始，然后向核心區(qū)推進(jìn)，逐步壓縮疫點(diǎn)面積，最終全部清除。4．采伐山場(chǎng)除害及疫木的處理與利用

(1)就地?zé)龤В阂话銦o(wú)利用價(jià)值的病疫木，伐后就地選好地點(diǎn)，集中燒毀。

(2)伐樁處理：對(duì)砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線蟲、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲。

(3)枝條處理：徹底清理采伐山場(chǎng)，所有的砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場(chǎng)就近集中燒毀。

(4)對(duì)發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線蟲病早期診斷技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

(5)藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進(jìn)疫木安全利用，對(duì)確有利用價(jià)值的木材可在采伐跡地就地進(jìn)行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專車指定專人押運(yùn)至本州除害處理場(chǎng)、人造板廠統(tǒng)一進(jìn)行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確定專人看管，堅(jiān)決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。5．采伐跡地更新

染病松林采伐后，對(duì)采伐跡地及時(shí)進(jìn)行更新造林，造林樹種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護(hù)、水土保持進(jìn)行選擇。

(1)對(duì)成片皆伐跡地可因地制宜營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等。

(2)單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊，實(shí)行補(bǔ)植、封山育林等措施。

(四)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)應(yīng)采取的措施

1．建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真做好每年春秋兩次松材線蟲病的普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，實(shí)行全面監(jiān)測(cè)，杜絕松材線蟲病傳入。

2．認(rèn)真開展對(duì)傳媒昆蟲松墨天牛進(jìn)行誘殺，減少傳播途徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的松樹進(jìn)行噴藥預(yù)防。

3．嚴(yán)格執(zhí)行檢疫，對(duì)調(diào)入轄區(qū)的松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)檢，杜絕松材線蟲病的傳入。

(五)解除封鎖

疫區(qū)內(nèi)所有松科植物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的觀察期(一般為50天以上)的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的傳染源，由林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)人員審驗(yàn)合格后，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖。(六)處理記錄

各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。

七、保障措施(一)物資保障

建立州、縣兩級(jí)松材線蟲病防治物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全的區(qū)域。1．州級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備防治用藥、防治器械、封鎖設(shè)施和設(shè)備。2．松林面積較大的縣、鄉(xiāng)也要根據(jù)需要做好有關(guān)物品的儲(chǔ)備。(二)資金保障

松材線蟲病防治應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。除治由國(guó)家給予合理補(bǔ)貼，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān)。

(三)人員保障

1．州級(jí)設(shè)立松材線蟲病鑒定專家組，專家組負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情現(xiàn)場(chǎng)鑒定、提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議；

2．各級(jí)人民政府要組建松材線蟲病防治應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動(dòng)組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下：

封鎖組：由林業(yè)、交通、公安、工商等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木的封鎖。

宣傳發(fā)動(dòng)組：由政府、發(fā)改委、財(cái)政、公安、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)群眾宣傳和動(dòng)員說(shuō)服工作。

除治組：由政府、林業(yè)、公安、武警、交通、民政等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線蟲病病源的除治、銷毀、深埋等無(wú)害化處理工作。

預(yù)防組：由郵政、交通、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測(cè)和預(yù)防消毒工作。

治安組：由政府、公安、武警、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的安全保護(hù)，維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

后勤保障組：由政府、發(fā)改委、財(cái)政、交通、民政、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)供，處理善后事宜。

八、其他事項(xiàng)

(一)縣級(jí)人民政府參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定本地區(qū)的松材線蟲病防治預(yù)案。(二)從事松科植物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所采取的各項(xiàng)措施。(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第三篇：松材線蟲病預(yù)防與除治預(yù)案

◇◆松材線蟲病預(yù)防與除治預(yù)案

第一條 松材線蟲病寄主種類多，致病能力強(qiáng)、傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大，被稱為松樹的“癌癥”，是我國(guó)頭號(hào)森林植物檢疫對(duì)象。該病已對(duì)我國(guó)部分疫區(qū)的森林資源、生態(tài)環(huán)境、外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成毀滅性打擊。目前，松材線蟲病已經(jīng)傳播到我市境內(nèi)，我縣的松材線蟲病預(yù)防形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為有效預(yù)防和除治松材線蟲病，保護(hù)我縣森林資源，發(fā)展**旅游業(yè)，健康和諧發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)，維護(hù)我縣人民生產(chǎn)生活安全，確保我縣森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。

第二條 編制依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)森林法》；

2、《植物檢疫條例》；

3、《森林病蟲害防治條例》；

4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》（國(guó)辦明電[2005]5號(hào)）；

5、《松材線蟲病檢疫技術(shù)》（LY/T1123-1993）；

6、《松材線蟲病防治技術(shù)》（DB34/T4961-2005）；

7、《◆◇◆◇松材線蟲病防治辦法》（◆◇◆◇人民政府令2001年第134號(hào)）。第三條 貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅(jiān)持依法防治，強(qiáng)化政府行為，各有關(guān)部門密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，依靠科技進(jìn)步，加大資金投入，實(shí)施分區(qū)施策、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，防止松材線蟲病傳入蔓延。一旦出現(xiàn)疫情，及時(shí)除治，消除隱患。做到：松材線蟲病監(jiān)測(cè)普查率達(dá)到100%；對(duì)調(diào)入的松材屬植物及其制品復(fù)檢率達(dá)到100%；監(jiān)測(cè)和檢疫（復(fù)檢）準(zhǔn)確率達(dá)到100%；對(duì)調(diào)入的疫木除害處理率和合格率達(dá)到100%；新發(fā)現(xiàn)疫點(diǎn)基本拔除率達(dá)到100%。

第四條 增加資金投入，提高防治成效?？h政府加大對(duì)松材線蟲病的預(yù)防和除治資金投入，不斷加強(qiáng)和完善與松材線蟲病預(yù)防與除治有關(guān)的甚大設(shè)施建設(shè)，全面提高我縣松材線蟲病的預(yù)防和除治能力?？h政府和有關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定，每年撥出一定經(jīng)費(fèi)，用于松材線蟲病的預(yù)防和除治工作，做好松材線蟲病預(yù)防與除治所需物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。松材線蟲病發(fā)生時(shí)，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面的力量，遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度降低樹木死亡率”的防治原則，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合；積極采取劃定疫區(qū)、隔離區(qū)、預(yù)防區(qū)控制疫情傳播蔓延等緊急措施，盡快盡早地控制和撲滅病情。松材線蟲病預(yù)防和除治專項(xiàng)資金要單獨(dú)建帳，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占和挪用。

第五條 松材線蟲病防治實(shí)行各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制。

（一）組織機(jī)構(gòu)

松材線蟲病預(yù)防和除治工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。**風(fēng)景區(qū)管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立松松材線蟲病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?！蟆羲刹木€蟲病預(yù)防與除治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由縣發(fā)改委、農(nóng)委、財(cái)政、林業(yè)、交通、郵政、工商、公安、建設(shè)、供電、商務(wù)、公路、合九鐵路、移動(dòng)公司◇ ◆公公司、中國(guó)聯(lián)通公司◇◆分公司、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)病情發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，組織召開定期和不定期會(huì)議，研究部署全縣松材蟲病防治工作和重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等日常工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮組織本地區(qū)的松材線蟲病的預(yù)防除治工作，負(fù)責(zé)松材線蟲病預(yù)防工程和松材線蟲病除治工程的實(shí)施。

將松材線蟲病防治納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)。各級(jí)政府要建立健全松材線蟲病預(yù)防或除治指揮機(jī)構(gòu)，制定除治措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，層層簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書，明確防治目標(biāo)責(zé)任。縣松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，為具體辦事機(jī)構(gòu)。

（二）部門職責(zé) 林業(yè)部門職責(zé)：林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)的松材線蟲病預(yù)防工程規(guī)劃和松材線蟲病預(yù)防除治工程實(shí)施方案；森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)要建立健全松材線蟲病監(jiān)測(cè)、檢查、檢疫制度，組織開展松材線蟲病預(yù)防工作的宣傳培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)做好日常的檢疫和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，按照《◇◆松材線蟲病普查技術(shù)方案》搞好松材線蟲病普查工作，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為松材線蟲病的預(yù)防與除治提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)；一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，要迅速對(duì)疫情做出全面的評(píng)估，提出封鎖和除治建議；對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防治松材線蟲病物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備農(nóng)藥、器械等；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立病情處理預(yù)備隊(duì)；組織安排對(duì)疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

發(fā)改委職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)防、救災(zāi)所需資金的籌措、撥付。

交通運(yùn)輸部門職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的調(diào)集，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁運(yùn)輸、攜帶疫木。

郵政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的郵寄工作，防止疫木制品通過(guò)郵寄方式流出疫區(qū)。郵政部門收寄到來(lái)自松材線蟲病疫情發(fā)生區(qū)寄出的以松木作包裝的郵件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告林業(yè)主管部門。

工商、武警、公安部門職責(zé)：配合林業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工和使用單位的監(jiān)督管理；疫情發(fā)生時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定做好緊急疫情處理工作，負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖、疫木除害監(jiān)督和運(yùn)輸監(jiān)控工作。

農(nóng)委、郵政、工商、建設(shè)、供電、商務(wù)、公路、**鐵路、移動(dòng)公司◇◆分公司、中國(guó)聯(lián)通公司◇◆分公司、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作，做好本系統(tǒng)預(yù)防松材線蟲病的宣傳、教育工作；在購(gòu)臵儀器設(shè)備和其它物資時(shí)，不得用松木作包裝材料，禁止攜帶外地松木制品在林區(qū)施工作業(yè)。廣播電視部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)助主管部門對(duì)違法行為及有關(guān)單位一責(zé)任人進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條 預(yù)防區(qū)的劃分。根據(jù)我縣的森林現(xiàn)狀和地理環(huán)境，將我縣松材線蟲病預(yù)防區(qū)劃分為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)。

（一）重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：湖風(fēng)景區(qū)擬報(bào)◆◇◆◇松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，具體范圍： 東起**鎮(zhèn)，西至**鄉(xiāng)，北起**鎮(zhèn)，南至**鎮(zhèn)。加強(qiáng)檢疫封鎖，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢疫檢查站的監(jiān)督職能，省林業(yè)廳林防函[20**]**號(hào)公布的松材線蟲病寄主植物繁殖材料和松木及其制品禁止調(diào)入，確保重點(diǎn)預(yù)防區(qū)安全；對(duì)松樹純林進(jìn)行改造，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高混交林的比重，提高林分的抗病性；進(jìn)行全面病情普查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行定期巡查和設(shè)臵固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，應(yīng)用天牛引誘劑進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保一發(fā)生疫情，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)撲滅。

1、禁止將材線線蟲病寄主植物及其制品調(diào)入重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

2、禁止在每年的4月1日至10月31日將松材線蟲病寄主植物及其制品運(yùn)經(jīng)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

3、**湖風(fēng)景區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)在通往景區(qū)內(nèi)的各個(gè)路口設(shè)立有關(guān)松材線蟲病寄主植物及其制品禁運(yùn)標(biāo)志，交通、公路、林業(yè)主管部門應(yīng)予以配合。

4、**風(fēng)景區(qū)處設(shè)立松材線蟲病預(yù)防機(jī)構(gòu)，確定專職人員負(fù)責(zé)松材線蟲病預(yù)防日常工作。

（二）一般防區(qū)：除重點(diǎn)預(yù)防區(qū)以外的其它區(qū)域

一般預(yù)防區(qū)要嚴(yán)格檢疫檢查，對(duì)松材線蟲病寄主植物及其產(chǎn)品品嚴(yán)格檢疫或復(fù)檢，嚴(yán)防疫情傳入；進(jìn)行林分改造，提高松林的抗性；進(jìn)行全面疫情普查和定期巡查，發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)撲滅。

第七條 加強(qiáng)森林植物檢疫工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的森林植物檢疫檢查站要切實(shí)履行其森林植物檢疫職能，嚴(yán)格實(shí)施植物檢疫登記制度，加強(qiáng)檢疫檢查，杜絕外來(lái)林業(yè)有害生物的入侵。

（一）全縣所有單位和個(gè)人，凡從外地調(diào)入的松木及其制品，因調(diào)入物資設(shè)備必須同時(shí)調(diào)入木質(zhì)包裝材料的（包括電纜、電線盤等），必須提前7天向縣林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，登記供貨物地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)輸路線、包裝材種等，經(jīng)批準(zhǔn)并持有供貨地林業(yè)行政主管部門出具的《植物檢疫證書》方可調(diào)入。

經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)入的松木及其制品和木質(zhì)包裝材料，調(diào)入單位和個(gè)人應(yīng)于調(diào)入后及時(shí)向縣森防檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣森防檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)果及時(shí)處理意見通知調(diào)入單位。

（二）對(duì)沒有《植物檢疫證書》、持無(wú)效《植物檢疫證書》的應(yīng)檢物品，或由松材線蟲病情發(fā)生區(qū)運(yùn)出的應(yīng)檢物品（無(wú)論是否持有植物檢疫證書），均應(yīng)立即報(bào)告縣森防檢疫站進(jìn)行檢疫檢查。發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運(yùn)疫木的，必須依法扣留，采取隔離措施，及時(shí)就地進(jìn)行除害處理或燒毀，不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。

（三）森林植物檢疫機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)調(diào)入松材線蟲病寄主植物及其制品的復(fù)檢。對(duì)經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)帶有松材線蟲或松褐天牛的寄主植物及其其制品，能夠作除害處理的，應(yīng)要求責(zé)任人在指定的地點(diǎn)作除害處理；不能作除害處理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止調(diào)運(yùn)、改變用途或由森防檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷毀，其損失由責(zé)任人承擔(dān)。

（四）森防檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)常到車站、倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、林產(chǎn)品公司和加工、經(jīng)銷使用木材及其制品的單位和場(chǎng)所，對(duì)森林植物、林產(chǎn)品、各類木質(zhì)包裝材料（包括電纜、電線盤等）執(zhí)行檢疫任務(wù)。

1、檢疫范圍。省林業(yè)廳林防函[20**]**號(hào)公布的松材線蟲病寄主植物及其制品； 帶有松材線蟲及其傳播媒介昆蟲活體的貨物、包裝材料、鋪墊材料及運(yùn)輸工具。

2、建立松材線蟲病檢疫協(xié)作機(jī)制。鐵路、交通、郵政等部門負(fù)有聯(lián)系通報(bào)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有承運(yùn)、郵寄松木及其制品的行為，應(yīng)積極與林業(yè)部門通報(bào)，確保及時(shí)復(fù)檢；公安、工商部門等部門負(fù)有協(xié)助本地林業(yè)部門執(zhí)行企業(yè)、市場(chǎng)檢疫的責(zé)任；林業(yè)部門負(fù)有復(fù)檢、查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)檢疫的責(zé)任。

3、嚴(yán)格檢查檢疫制度。各檢疫檢查站要配備專職、兼職檢疫員和相應(yīng)的檢疫儀器設(shè)備。專職、兼職檢疫員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得上崗證。各檢查站要建立和完善檢疫制度，依法檢疫和檢查。

4、森防檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)松材線蟲病寄主植物及其制品要進(jìn)行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)疫木立即就地銷毀；懷疑感染松材線蟲病的繁殖材料要進(jìn)行隔離試種，確認(rèn)未感染松材線蟲病方可分散種植；定期對(duì)本縣用材單位和木材加工企業(yè)進(jìn)行檢疫大檢查，登記造冊(cè)，掌握松材來(lái)源和流向，杜絕非法購(gòu)買和使用疫情發(fā)生區(qū)的松材及其制品；及時(shí)查看自己的檢疫記錄，掌握森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)入情況，及時(shí)開展復(fù)檢工作。

5、縣林業(yè)主管部門應(yīng)于每年的4月和10月，會(huì)同工商、公安等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的木材加工單位、使用單位和從外地調(diào)入松木及其制品的單位進(jìn)行檢查。對(duì)從松材線蟲病發(fā)生區(qū)調(diào)入的松木及其制品或有天牛危害痕跡的松木及其制品應(yīng)予以銷毀，所需費(fèi)用由調(diào)入單位承擔(dān)。

6、檢疫檢查方法和抽樣比例按照國(guó)家林業(yè)局制定的《松材線蟲病檢疫技術(shù)操作辦法》和（中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—松材線蟲病檢疫技術(shù)）執(zhí)行。

第八條 建立松材線蟲病監(jiān)測(cè)制度。縣林業(yè)主管部門和**風(fēng)景區(qū)管理處要建立專業(yè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，在松林重點(diǎn)分布區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、交通沿線、廠礦周邊、發(fā)生區(qū)周邊等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)，開展常年定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

（一）監(jiān)測(cè)方式

1、疫情普查。一般調(diào)查每月進(jìn)行一次，重點(diǎn)調(diào)查每年進(jìn)行兩次（5-6月份和9-10月份各一次），并實(shí)行零報(bào)告制度，具體操作按照《◇◆松材線蟲病普查方案》的規(guī)定進(jìn)行?？h林業(yè)主管部門和**風(fēng)景區(qū)管理處每季度開展一次松材線蟲病普查結(jié)果抽查，將抽查結(jié)果于下季度第一個(gè)月中旬報(bào)縣松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部辦公室，并抄報(bào)本級(jí)政府。對(duì)沒有按時(shí)普查和上報(bào)結(jié)果的，縣政府要追查原因，并督促整改。普查必須嚴(yán)格按照檢疫法規(guī)和《◇◆松材線蟲病普查技術(shù)方案》要求進(jìn)行。對(duì)普查的樣品，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，先由縣森防檢疫機(jī)構(gòu)取樣、分離、鑒定。屬可疑樣品報(bào)送市森防檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)核。新疫點(diǎn)由省政府林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)專家進(jìn)行結(jié)論性鑒定后確定。

2、定期巡察。一般預(yù)防區(qū)每季度進(jìn)行一次，重點(diǎn)預(yù)防區(qū)每月進(jìn)行一次，對(duì)與外縣毗鄰地區(qū)、交通沿線、供電線路、通訊線路、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、木材加工企業(yè)、大型建筑工地、電視發(fā)射臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、車站、寺廟、城鎮(zhèn)周圍等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

（二）監(jiān)測(cè)方法

我縣松材線蟲病的疫情監(jiān)測(cè)以人工監(jiān)測(cè)和天牛引誘監(jiān)測(cè)為主。人工監(jiān)測(cè)，指以人 工方式對(duì)松林萎蔫與枯死木的普查、抽樣調(diào)查、定期巡查和固定樣地調(diào)查等方法。天牛引誘監(jiān)測(cè)。指以松褐天牛羽化期（4月下旬-7月底）設(shè)誘捕器，定時(shí)檢查誘捕天牛牛情況，收集捕獲的天牛進(jìn)行分離、鏡檢，檢查是否攜帶松材線蟲。一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲，對(duì)引誘點(diǎn)周圍1平方公里范圍采取有效措施進(jìn)行早診斷，抽取病樹樣品進(jìn)行分離鑒定，確定疫情發(fā)生地點(diǎn)分析疫情擴(kuò)散蔓延情況。

（三）取樣、分離、鑒定方法

以2003年森林資源清查小班為單位，可疑病樹在10株以內(nèi)全部取樣，10株以上視其分布情況，先抽取10株，再抽取剩余的5-10%。取樣要選擇當(dāng)年新死松樹，樹木上、中、下部均要取樣，取樣時(shí)先把取樣部位樹皮剝凈，選區(qū)靠近蛀道、蛹室處，用手搖鉆鉆至樹心，取適量木屑（不少于50克）或用刀劈至10厘米深，取木片亦可。樣品取好后裝入塑料袋，同時(shí)用鉛筆填寫編號(hào)、寄主、采集地點(diǎn)、時(shí)間、采集人等一并裝袋。樣品若不能立即進(jìn)行分離，病原鑒定方法按照《中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—松材線蟲檢疫技術(shù)（LY/T1123-93）》操作?？h森防檢疫站進(jìn)行樣品的分離和初步鑒定。若發(fā)現(xiàn)有線蟲，則送市森防站進(jìn)行確定鑒定，并報(bào)省森防總站進(jìn)行最終鑒定，確定是否發(fā)生松材線蟲病。

（四）疫情報(bào)告

一旦發(fā)現(xiàn)并確診為松材線蟲病，以縣為單位，二日內(nèi)報(bào)告縣政府和市林業(yè)主管部門，三日?qǐng)?bào)告省林業(yè)廳。同時(shí)要迅速組織開展全面調(diào)查，查明傳入原因、范圍、面積、危害程度，并及時(shí)進(jìn)行除治。

（五）保密制度

所有調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、鑒定、檢疫材料除了按照《◇◆松材線蟲普查方案》規(guī)定上報(bào)外，任何人和單位不得以任何形式向外傳播（包括口頭、網(wǎng)絡(luò)、電子文本和書面?zhèn)鞑ィ?/p>

第九條 建立發(fā)現(xiàn)枯死樹報(bào)告制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體山場(chǎng)和群眾自留山、責(zé)任山發(fā)現(xiàn)枯死樹，經(jīng)營(yíng)者或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，并報(bào)告縣森防機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按技術(shù)規(guī)程對(duì)所發(fā)現(xiàn)的枯死樹取樣，送縣森防檢疫機(jī)構(gòu)分離鏡檢。

第十條 建立預(yù)防與除治制度

（一）在日常工作中，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)各項(xiàng)措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。在一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，林業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)檢疫和監(jiān)測(cè)工作，每年認(rèn)真做好兩次松材線蟲病普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，積極開展松材線蟲病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，使轄區(qū)內(nèi)松林處于安全保護(hù)狀態(tài)，保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。周邊地區(qū)一旦發(fā)生疫情，相鄰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即采取防范措施，于交通路口設(shè)臵卡點(diǎn)，對(duì)過(guò)往車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，禁止疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣境內(nèi)。

（二）建立枯死樹清理制度。對(duì)松材線蟲病普查和平時(shí)發(fā)現(xiàn)的、經(jīng)鏡檢未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的枯死松樹，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體山場(chǎng)和群眾自留山、責(zé)任山上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促經(jīng)營(yíng)者在鏡檢后7日內(nèi)予以清理，清理的零星枯死松樹由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站監(jiān)督燒毀；經(jīng)鏡檢疑為松材線蟲病的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的枯死樹，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織進(jìn)行除治。因除治而采伐的松樹，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府按照規(guī)定處理，所得收入等爭(zhēng)議解決后歸還權(quán)屬方。

（三）發(fā)生松材線蟲病疫情時(shí)，縣人政府根據(jù)實(shí)際，劃定封鎖范圍。發(fā)布封鎖令，清除病源，處理疫木，徹底消毒，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

1、疫情調(diào)查與除治方案制定。縣林業(yè)主管部門要在24小時(shí)內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)。然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出疫情控制工作方案報(bào)縣指揮部。

2、除治方案的編制與報(bào)批?？h人民政府根據(jù)疫情和松材線蟲病除治技術(shù)要求，制定松材線蟲病預(yù)防與除治方案，報(bào)經(jīng)省林業(yè)廳審核批準(zhǔn)。

3、組織實(shí)施?？h松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部按規(guī)定上報(bào)疫情，縣委、縣政府及時(shí)成立松材線蟲病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家指揮部機(jī)構(gòu)的工作方案，統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施，盡快撲滅疫情。

4、除治與驗(yàn)收。松材線蟲病除治區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃、有組織地開展除治工作。林業(yè)部門必須對(duì)除治過(guò)程全程監(jiān)督，并負(fù)責(zé)查驗(yàn)除治結(jié)果，嚴(yán)防擴(kuò)展蔓延。

（四）除治方法與措施

1、嚴(yán)格檢疫封鎖

在疫情發(fā)生區(qū)通往外地所有道路上設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站點(diǎn)，杜絕所有的松屬木材、枝椏等流往外界。

2、組建專業(yè)采伐、除害清理隊(duì)伍

對(duì)發(fā)病的松樹組織專業(yè)隊(duì)對(duì)病死松木進(jìn)行統(tǒng)一采伐和采伐山場(chǎng)的除害清理，并進(jìn)行采伐機(jī)械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作聘請(qǐng)上級(jí)森防檢疫單位專家作指導(dǎo)。

3、徹底清除病源

（1）單株伐除：對(duì)單株發(fā)生疫情，采取單株伐除病木，并對(duì)其周圍懷疑感染的松樹作選擇性伐除。

（2）小片皆伐：對(duì)疫點(diǎn)相對(duì)孤立，發(fā)病面積小，病死樹數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅(jiān)決清除，不留隱患。

（3）連片皆伐：對(duì)大面積發(fā)生，病死樹數(shù)量大、死樹率達(dá)10%以上的，實(shí)施全面皆伐?？撤r(shí)，先從外圍開始，然后向核心區(qū)推進(jìn)，逐步壓縮疫點(diǎn)面積，最終全部清除。

4、采伐山場(chǎng)除害及疫木的處理與利用

（1）就地?zé)龤В阂话銦o(wú)利用價(jià)值的病木，伐后就地選好地點(diǎn)，集中燒毀。（2）伐樁處理：對(duì)砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、防治天牛的藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲。

（3）枝條處理：徹底清理采伐山場(chǎng)，所有砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場(chǎng)就近集中燒毀。

（4）對(duì)發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線蟲病早期診斷技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（5）藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進(jìn)疫木安全利用，對(duì)確有利用價(jià)值的木材可在采伐跡地進(jìn)行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專車指定專人押運(yùn)至本地除害處理場(chǎng)、人造板廠統(tǒng)一統(tǒng)一進(jìn)行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確 定專人看管，堅(jiān)決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。

5、采伐跡地更新

染病松林采伐后，對(duì)采伐跡地及時(shí)進(jìn)行更新造林，造林樹種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護(hù)、水土保持進(jìn)行選擇。

（1）對(duì)成片皆伐跡地可因地制宜營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等。

（2）單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊實(shí)行補(bǔ)植，封山育林等措施。

（五）建立疫區(qū)疫木加工監(jiān)督制度。木材加工經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人需要經(jīng)營(yíng)加工疫木的，須報(bào)經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)取得經(jīng)營(yíng)資格，方能進(jìn)入疫區(qū)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工疫木。非疫區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)加工疫木。

松材線蟲病情發(fā)生區(qū)因松材線蟲病而采伐的松樹，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府林業(yè)行政主管部門規(guī)定的方式安全利用，并報(bào)疫情發(fā)生區(qū)和加工地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

（六）建立限期拔除疫點(diǎn)制度。對(duì)新發(fā)生的疫點(diǎn)，要做快速反應(yīng)，堅(jiān)決果斷地按照技術(shù)規(guī)程采取除治措施，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年內(nèi)基本拔除。

（七）處理記錄。

縣級(jí)林業(yè)行政主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。第十一條 保障措施

（一）物資保障

建立縣級(jí)松材線蟲病防治物資儲(chǔ)備制度，相應(yīng)足量的防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資存放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全的區(qū)域。**風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)也要有相關(guān)物品的儲(chǔ)備。

（二）資金保障

松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)納入縣政府預(yù)算，每年不少于10萬(wàn)元。**風(fēng)景區(qū)從門票收入中拿出一定資金交縣松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部（可參照黃山市按每張門票2元收起），用于**重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的松材線蟲病預(yù)防工作。

（三）人員保障

縣森防檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情現(xiàn)場(chǎng)初步鑒定，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議；不能確定的，及時(shí)送交上級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。疫情的最終確定由省級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)鑒定。

縣級(jí)人民政府組建松材線蟲病防治應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)按縣松材線蟲病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動(dòng)組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下：

封 鎖 組 ：由林業(yè)、交通、公安、武警、工商等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木的封鎖。

宣傳發(fā)動(dòng)組：由以發(fā)改委、財(cái)政、公安、廣播電視、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)群眾宣傳和動(dòng)員說(shuō)服工作。

除 治 組：由林業(yè)、公安、武警、交通、民政等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線蟲 病病源的除治、銷毀、深埋等無(wú)害化處理工作。

預(yù) 防 組：由公安、郵政、交通、供電、商務(wù)、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測(cè)和預(yù)防消毒工作。

治 安 組：由公安、武警、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的安全保護(hù)，維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

后勤保障組：由政府辦、發(fā)改委、財(cái)政、交通、民政、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)供，處理善后事宜。

第十二條 從事省林業(yè)廳林防函[2001]15號(hào)公布的松材線蟲病寄主植物生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所采取的各項(xiàng)措施。

第十三條 對(duì)在松材線蟲病預(yù)防和除治工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣人民政府予以通報(bào)表彰。

第十四條 未執(zhí)行本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有落實(shí)預(yù)防和除治措施的地方政府和政府有關(guān)部門、國(guó)有企事業(yè)單位、集體和民營(yíng)企業(yè)單位與個(gè)人，造成重大損失的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予行政處分或處罰，直至追究刑事責(zé)任。

對(duì)不執(zhí)行本預(yù)案，從外地調(diào)入松木及其制品不提前申報(bào)、監(jiān)測(cè)不力、不開展定期普查、不及時(shí)清理枯死松樹，以及檢疫執(zhí)法不力、隱瞞疫情、貽誤防治時(shí)機(jī)的，由縣松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部或縣人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

第十五條 違反本預(yù)案第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣人民政府林業(yè)行政主管部門或者其委托的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)依照《◆◇◆◇松材線蟲病防治辦法》第九條規(guī)定處理；屬于非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，處以1000元以下的罰款；屬于非法經(jīng)營(yíng)的疫木、使用疫木包裝材料，造成人為傳播疫情等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，根據(jù)《◆◇◆◇松材線蟲病防治辦法》第十七條規(guī)定，處以1000以元上10000元以下的罰款。

第十六條 本預(yù)案所稱松材線蟲病發(fā)生區(qū)，是指有松材線蟲病發(fā)生尚未拔除疫點(diǎn)的縣、市、區(qū)。松材線蟲病發(fā)生區(qū)由縣林業(yè)局根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳通報(bào)情況，每年公布一次。

第十七條 本預(yù)所稱松材線蟲病寄主植物，是指省林業(yè)廳林防函[2005]15號(hào)公布的松材線蟲病寄主植物全株及其制品，包括松材線蟲病寄主植物為原料的板材、構(gòu)件、木塊、木條、木片、木粉、裝飾材料等半成品，以松材線蟲病寄主植物為原料的農(nóng)機(jī)具及構(gòu)件、工業(yè)構(gòu)件、建筑構(gòu)件、家具等成品，松材線蟲病寄主植物的木屑、板邊、板皮、下腳料等加工剩余物，松材線蟲病寄主植物種苗、插條、接穗、砧木、盆景等活體和繁殖材料，以及以松材線蟲病寄主植物為原料的電線盤、電纜盤、包裝箱、墊襯物、填充物等。

第十八條 本預(yù)案由縣松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

◇◆松材線蟲病預(yù)防與防治指揮部 ***年*月**日

第四篇：松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案1

清遠(yuǎn)市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布人：市林業(yè)局 發(fā)布時(shí)間：2009-05-23

清遠(yuǎn)市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、迅速、高效、有序地預(yù)防和除治松材線蟲病，確保清遠(yuǎn)市森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》及國(guó)務(wù)院、省政府辦公廳的有關(guān)文件精神，特制定清遠(yuǎn)市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案所提的松材線蟲病是指通過(guò)調(diào)運(yùn)疫木及制品遠(yuǎn)距離傳播和通過(guò)媒介昆蟲攜帶松材線蟲侵染松樹，松樹感病后40天即可死亡的一種毀滅性病害。我市松林資源豐富，處于全省預(yù)防松材線蟲病的前沿，是我省重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，松材線蟲病一旦傳入我市，將造成不可估量的損失，全市的木材及其制品的交易將受限制，嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按本預(yù)案規(guī)定，做好松材線蟲病預(yù)防和除治所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，松材線蟲病發(fā)生時(shí)，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，認(rèn)真貫徹落實(shí)以“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹木死亡率”的防治原則，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。積極采取劃定疫區(qū)、隔離區(qū)、預(yù)防區(qū)和控制疫情傳播蔓延等緊急措施，盡快盡早地控制和撲滅疫情。

一、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

松材線蟲病預(yù)防和除治工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)成立松材線蟲病預(yù)防和除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，林業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、科技、交通、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、郵政、鐵路、海關(guān)、電力、通信、出入境檢驗(yàn)檢疫、武警、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，組織召開定期和不定期會(huì)議，研究部署本地區(qū)的松材線蟲病防治工作和作出重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等日常工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮組織本地區(qū)的松材線蟲病防治工作。(二)部門職責(zé)

林業(yè)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)做好日常的檢疫和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，積極開展松材線蟲病的預(yù)防和除治工作，調(diào)集森防檢疫和防治技術(shù)人員開展疫情調(diào)查和控制工作。一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，要迅速對(duì)疫情作出全面的評(píng)估，并劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)，提出封鎖建議，組織對(duì)疫區(qū)內(nèi)的松樹進(jìn)行清除病源、疫木處理、防治媒介昆蟲或病原線蟲等工作。疫區(qū)內(nèi)的所有松樹一律不準(zhǔn)運(yùn)出疫區(qū)。對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防治松材線蟲病物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備農(nóng)藥、器械等；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)；組織對(duì)疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

計(jì)劃部門職責(zé)：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

財(cái)政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)所需救災(zāi)資金的籌集、撥付。

交通、鐵路運(yùn)輸部門職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的調(diào)集，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁運(yùn)輸、攜帶疫木。郵政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的郵寄工作，防止疫木制品通過(guò)郵寄方式流出疫區(qū)。電力、通信、水利部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的包裝材料和建筑材料，防止疫木制品流出疫區(qū)。

科技部門職責(zé)：負(fù)責(zé)松材線蟲病的科研工作，增強(qiáng)預(yù)防和除治松材線蟲病的能力。

環(huán)保部門職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。

海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門職責(zé)：負(fù)責(zé)出入境松木及其產(chǎn)品的檢疫工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貓?zhí)行辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、武警、公安、農(nóng)業(yè)等部門職責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作。

二、預(yù)防措施

在日常工作中，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)各項(xiàng)措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。在預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，各級(jí)林業(yè)主管部門，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)檢疫和監(jiān)測(cè)工作，每年認(rèn)真做好兩次松材線蟲病普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，積極有效開展松材線蟲病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，使轄區(qū)內(nèi)松林處于安全保護(hù)狀態(tài)，保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。

周邊地區(qū)一旦發(fā)生疫情，相鄰各縣（市、區(qū)）人民政府要立即采取防范措施，于交通路口設(shè)置卡點(diǎn)，禁止疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)入我市境內(nèi)，對(duì)過(guò)往車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)建立重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，對(duì)向內(nèi)縱深10公里的松林進(jìn)行緊急噴藥，防止媒介昆蟲松褐天牛攜帶病原線蟲傳入我市。

三、疫情報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)松樹松針葉陸續(xù)變?yōu)辄S綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松樹針葉在顏色變化過(guò)程內(nèi)不脫落，木質(zhì)部有藍(lán)變現(xiàn)象(樹干橫截面呈放射狀藍(lán)色條紋或全部變藍(lán))等情況后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即派檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是松材線蟲病的，應(yīng)在3天內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)。經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即報(bào)同級(jí)人民政府，并在一周內(nèi)報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

四、疫情確認(rèn)

松材線蟲病疫情嚴(yán)格按程序認(rèn)定：

(一)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上具備中、高等技術(shù)專業(yè)職稱的檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，得出初步檢疫結(jié)果；

(二)對(duì)懷疑為松材線蟲病疫情的，及時(shí)采集樣本送省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行進(jìn)一步檢疫，可確認(rèn)為疑似松材線蟲病；(三)對(duì)疑似松材線蟲病，由省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)派專人送國(guó)家林業(yè)局指定的實(shí)驗(yàn)室做分離與鑒定，進(jìn)行最終確診；

(四)疫情的最終確診和公布權(quán)在國(guó)家林業(yè)局。

五、預(yù)案啟動(dòng)

發(fā)生松材線蟲病疫情時(shí)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案，按規(guī)定上報(bào)疫情，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家指揮機(jī)構(gòu)的工作方案，統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施，盡快撲滅疫情。同時(shí)，縣級(jí)人民政府指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，派員赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出疫情控制工作方案報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組召集會(huì)議，決定啟動(dòng)預(yù)案和工作方案，縣級(jí)組織落實(shí)和實(shí)施。

當(dāng)松材線蟲病疫情得到有效控制，最后對(duì)松林進(jìn)行處理后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)觀察期，無(wú)新疫情發(fā)生，解除封鎖后，預(yù)案結(jié)束。

六、控制除治措施

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，轄區(qū)內(nèi)人民政府根據(jù)實(shí)際，劃定封鎖范圍，發(fā)布封鎖令，清除病源、處理疫木、徹底消毒，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。(一)分析疫源

根據(jù)對(duì)疫區(qū)的調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的松材線蟲病源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的松材及其產(chǎn)品等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

(二)劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬?/p>

1．將轄區(qū)內(nèi)松林感染松材線蟲病的縣劃為疫區(qū)； 2．將轄區(qū)內(nèi)松林資源比較豐富，有重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的縣劃為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；

3．其它有松林資源的縣劃為預(yù)防區(qū)。(三)采取的措施

遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹木死亡率”的防治原則，在發(fā)生松材線蟲病疫區(qū)，采取果斷措施，進(jìn)行檢疫封鎖和有效除治。對(duì)采伐的山場(chǎng)、疫木運(yùn)輸、加工利用三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管和除害處理，徹底杜絕病死樹及采伐剩余物流失，嚴(yán)防松材線蟲病疫情擴(kuò)散蔓延。1．嚴(yán)格檢疫封鎖

在疫情發(fā)生區(qū)通往外地的所有道路上設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查點(diǎn)，杜絕所有的松屬木材、枝椏及其制品流往外界。2．組建專業(yè)采伐、除害清理隊(duì)伍

對(duì)發(fā)病的松林組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)病死松木進(jìn)行統(tǒng)一采伐和采伐山場(chǎng)的除害清理，并進(jìn)行采伐機(jī)械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作騁請(qǐng)上級(jí)森防檢疫單位專家作指導(dǎo)。3．徹底清除病源

(1)單株伐除：對(duì)單株發(fā)生的疫情，采取單株伐除病木，并對(duì)其周圍懷疑感染的松樹作選擇性伐除。(2)小片皆伐：對(duì)疫點(diǎn)相對(duì)孤立，發(fā)病面積小，病死樹數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅(jiān)決清除，不留隱患。(3)連片皆伐：對(duì)大面積發(fā)生，病死樹數(shù)量大、死樹率達(dá)10%以上的，實(shí)施全面皆伐?？撤r(shí)先從外圍開始，然后向核心區(qū)推進(jìn)，逐步壓縮疫點(diǎn)面積，最終全部清除。4．采伐山場(chǎng)除害及疫木的處理與利用

(1)就地?zé)龤В阂话銦o(wú)利用價(jià)值的病疫木，伐后就地選好地點(diǎn)，集中燒毀。

(2)伐樁處理：對(duì)砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線蟲、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲。(3)枝條處理：徹底清理采伐山場(chǎng)，所有的砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場(chǎng)就近集中燒毀。

(4)對(duì)發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線蟲病早期診斷技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

(5)藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進(jìn)疫木安全利用，對(duì)確有利用價(jià)值的木材可在采伐跡地就地進(jìn)行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專車指定專人押運(yùn)至本市除害處理場(chǎng)、人造板廠統(tǒng)一進(jìn)行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確定專人看管，堅(jiān)決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。5．采伐跡地更新

染病松林采伐后，對(duì)采伐跡地及時(shí)進(jìn)行更新造林，造林樹種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護(hù)、水土保持進(jìn)行選擇。(1)對(duì)成片皆伐跡地可因地制宜營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等。

(2)單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊，實(shí)行補(bǔ)植、封山育林等措施。(四)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)應(yīng)采取的措施

1．建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真做好每年春秋兩次松材線蟲病的普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，實(shí)行全面監(jiān)測(cè)，杜絕松材線蟲病傳入。

2．認(rèn)真開展對(duì)傳媒昆蟲松墨天牛進(jìn)行誘殺，減少傳播途徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的松樹進(jìn)行噴藥預(yù)防。

3．嚴(yán)格執(zhí)行檢疫，對(duì)調(diào)入轄區(qū)的松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)檢，杜絕松材線蟲病的傳入。(五)解除封鎖 疫區(qū)內(nèi)所有松科植物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的觀察期(一般為50天以上)的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的傳染源，由林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)人員審驗(yàn)合格后，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖。(六)處理記錄

各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。

七、保障措施(一)物資保障

建立市、縣兩級(jí)松材線蟲病防治物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全的區(qū)域。

1．市級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備防治用藥、防治器械、封鎖設(shè)施和設(shè)備。

2．松林面積較大的縣、鄉(xiāng)也要根據(jù)需要做好有關(guān)物品的儲(chǔ)備。(二)資金保障

松材線蟲病防治應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。除治由國(guó)家給予合理補(bǔ)貼，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān)。(三)人員保障 1．市級(jí)設(shè)立松材線蟲病鑒定專家組，專家組負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情現(xiàn)場(chǎng)鑒定、提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議； 2．各級(jí)人民政府要組建松材線蟲病防治應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動(dòng)組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下：

封鎖組：由林業(yè)、交通、公安、工商等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木的封鎖。

宣傳發(fā)動(dòng)組：由計(jì)劃、財(cái)政、公安、宣傳、文化、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)群眾宣傳和動(dòng)員說(shuō)服工作。

除治組：由政府、林業(yè)、公安、武警、交通等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線蟲病病源的除治、銷毀、深埋等無(wú)害化處理工作。

預(yù)防組：由郵政、電力、通信、水利、交通、鐵路、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測(cè)和預(yù)防消毒工作。

治安組：由公安、武警、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的安全保護(hù)，維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

后勤保障組：由計(jì)劃、財(cái)政、交通、民政、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)供，處理善后事宜。

八、其他事項(xiàng)

(一)縣級(jí)人民政府參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定本地區(qū)的松材線蟲病防治預(yù)案。

(二)從事松科植物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所采取的各項(xiàng)措施。

(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第五篇：松材線蟲病的除治技術(shù)與要求

松材線蟲病的除治技術(shù)與要求

（一）松材線蟲病的除治概要

1.除治程序：伐除病死木或疑似病死木

伐樁處理（砍口、淋藥、套袋）

清理疫木和枝椏（焚燒）。

2.除治方式（按伐除疫木方式）皆伐：局部和全小班皆伐。

擇伐：伐除小班內(nèi)病死木、疑似染病松樹、枯死木、衰弱木（要求加大對(duì)流脂衰弱木的除治力度，盡量降低天牛密度）。

3.時(shí)間要求：

集中除治——每年10月～翌年2月底（非羽化期）。由于松墨天牛羽化不整齊，除治后造成3、4月份還有死樹出現(xiàn)，分別在4月、5月中下旬再進(jìn)行2次集中除治。

6月份以后不得再進(jìn)行除治（造成疫情不準(zhǔn)、火線隱患大）

4.實(shí)施范圍：每年市林業(yè)局批復(fù)各區(qū)縣的《松材線蟲病防治實(shí)施方案》已明確。

（二）松材線蟲病的除治作業(yè)要求

1.除治順序：由疫點(diǎn)邊緣向中心除治，與其它區(qū)縣毗鄰的小班優(yōu)先除治，先除治發(fā)生疫情小班后再除治其它有枯死松樹小班，先除治病死松樹再除治剩余瀕死樹及活樹的原則。疫區(qū)要加強(qiáng)與毗鄰區(qū)縣交界區(qū)域的防治，防止疫情向外擴(kuò)散蔓延。

2.采伐作業(yè)：確保安全，正確使用油鋸，合理控制樹木倒向。

3.伐樁高度控制及處理要求： 伐樁高度必須低于5cm。

原因是：伐樁里面可能有松墨天牛（據(jù)調(diào)查，有時(shí)一個(gè)伐樁最多的有20多個(gè)天牛駐孔或羽化孔）。

活樹或樹干死樹兜、粗根是活的必須剝皮。原因是：伐樁過(guò)高可能誘集松墨天牛產(chǎn)卵。

伐樁用鉆子打4—10cm深孔或斧頭砍2—3cm深口，投放磷化鋁1—2片（視大小），覆少量細(xì)干土覆蓋藥片，套0.5—0.8厚的塑料膜袋（全封閉伐樁），再覆蓋5—10cm后的泥土，或挖除樹兜焚燒。

這是總結(jié)多年除治不凈，特別是湖南的經(jīng)驗(yàn)。要求伐樁當(dāng)場(chǎng)伐倒當(dāng)場(chǎng)處理。

以前的伐樁處理：砍口——1cm深、“＋”或“井”字形后，用100毫升16%“蟲線清”20倍藥液每間隔2—3分鐘連續(xù)噴淋3次，套塑料袋包住伐樁、再用土淹埋，斜坡面不能套蓋的，對(duì)裸露部分應(yīng)剝皮。其目的就是防止伐樁里的天牛出來(lái)和外面的天牛產(chǎn)卵鉆駐進(jìn)去。4.清山排查：

對(duì)除治的山林進(jìn)行地毯式的全面清查。

原因是：除治作業(yè)前，有人已經(jīng)把死樹砍到了而埋下了禍患……

5.清理作業(yè)：

除治作業(yè)區(qū)內(nèi)直徑1cm以上的枝椏（包括地上和懸掛在其它樹上的）、樹木和厚度1cm以上的木塊，必須100%全部清理干凈清理到安全的地方焚燒處理。

其目的就是保證將藏有松墨天牛的枝椏、樹木、木塊全 部清除干凈，徹底消除傳播媒介。

6.督促檢查：

完成一片，立即檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)即整改。除治質(zhì)量和效果99%=0 除治的各個(gè)環(huán)節(jié)工序必須確保100%

（三）疫木清理與管理

不論山上和山下農(nóng)戶房前屋后、家里任何一節(jié)疫木都是定時(shí)炸彈??！

1.在3月15—4月10日對(duì)農(nóng)戶家里、房前屋后、附近山林開展全面清理務(wù)必做到100%，如果是99%=0。在5月—7月再開展2次全面的清理。責(zé)任要落實(shí)到街鎮(zhèn)、村社。

2.要訂立鄉(xiāng)規(guī)民約，全面禁止擅自砍伐松樹，特別是病死松樹。嚴(yán)禁加工利用買賣疫木。1.防火安全及要求：

選擇較為空曠的地帶焚燒，嚴(yán)禁在風(fēng)口用火 砍除焚燒點(diǎn)周圍的植被及所有可燃物 配備防火和撥撬工具

專人值守，火滅盡人方能離開

因焚燒疫木把邊上的活樹燒死時(shí)，一并及時(shí)就地?zé)龤幚?/p>

2.處理伐樁用藥安全：

磷化鋁屬劇毒藥品！嚴(yán)密的藥物管理；專人（素質(zhì)較高）通過(guò)培訓(xùn)；攜帶防毒面具；小規(guī)格包裝即開即蓋；嚴(yán)格按規(guī)程操作；嚴(yán)防遺失和被偷盜。

3.伐木作業(yè)的人身安全：

控制樹木倒向確認(rèn)倒樹范圍無(wú)人后才伐倒樹木。

（五）松材線蟲病除治作業(yè)的組織管理

松材線蟲病除治工作是一項(xiàng)技術(shù)要求較高、各道工序和時(shí)間要求嚴(yán)格、作業(yè)面廣而分散、涉及社會(huì)矛盾和各種因素較多的工作。因此，松材線蟲病除治工作必須要有熟練的技術(shù)、嚴(yán)密的組織、有效的監(jiān)督、檢查驗(yàn)收和過(guò)硬的管理，以保證除治工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。這就是為什么要求要專業(yè)隊(duì)實(shí)施除治。

嚴(yán)禁采取由鎮(zhèn)街到村社到各家各戶或社員散漫的除治管理模式！必須組織專業(yè)隊(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格區(qū)林業(yè)局認(rèn)可。實(shí)行責(zé)任、質(zhì)量、效果與報(bào)酬掛鉤。

（六）松材線蟲病除治與監(jiān)測(cè)的小班化管理

各的松材線蟲病監(jiān)測(cè)調(diào)查和取樣檢測(cè)記錄、除治方案制定及具體措施、除治作業(yè)記錄、檢查驗(yàn)收、成效評(píng)價(jià)等都必須要落實(shí)到小班上。

今年正在開展新一輪森林資源二類調(diào)查，要求林業(yè)有害的防治與管理必須建立到這個(gè)成果平臺(tái)上。

（七）松材線蟲病防治的其他方法簡(jiǎn)介

1.設(shè)置餌木（衰弱立木）+引誘劑誘殺松墨天牛成蟲是一種簡(jiǎn)單易行、效果較好的防治方法。只能在疫情發(fā)生中心區(qū)域使用。

2.噴灑化學(xué)藥物防治松墨天牛成蟲

由于松墨天牛幼蟲在樹干內(nèi)營(yíng)隱蔽生活，難予受藥，而成蟲從4—9月都有羽化，且遷飛行強(qiáng)，防治難度較大。湖南采取用直升飛機(jī)噴施噻蟲啉或綠色威雷微膠囊劑除殺天牛成蟲取得較好效果。市里也計(jì)劃明年在天牛開始羽化時(shí)和羽化高峰期用直升飛機(jī)2次噴施噻蟲啉或綠色威雷微膠囊劑除殺天牛成蟲的推廣試驗(yàn)。

3.生物防治

釋放腫退蜂和花容寄甲

四、松材線蟲病監(jiān)測(cè)

全面及時(shí)有效的松材線蟲病疫情監(jiān)測(cè)是準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)及其分布、科學(xué)制定防治措施的依據(jù)。

（一）建立全面的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

1.市—區(qū)縣—街鎮(zhèn)（林場(chǎng)）—村（管護(hù)站）—社四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（林業(yè)員、村社干部、護(hù)林員、天然林管護(hù)員。

2.群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)

（二）落實(shí)責(zé)任、各盡職守

1.疫情防控（除治和監(jiān)測(cè)）是各級(jí)政府的重要職責(zé)（組織除治和死樹監(jiān)測(cè)報(bào)告）

2.林業(yè)部門（森防站）要充分發(fā)揮專業(yè)職能（技術(shù)培訓(xùn)、疫情檢測(cè)確認(rèn)、制定除治方案）

（三）100%覆蓋、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

1.常年監(jiān)測(cè)：各街鎮(zhèn)、林場(chǎng)按月實(shí)行“0”報(bào)告制度 2.認(rèn)真做好春、秋兩季普查：

春季普查能夠判斷集中除治質(zhì)量并為制定補(bǔ)救措施提供依據(jù)

秋季普查能夠評(píng)價(jià)集中除治成效，查清查準(zhǔn)疫情（9—10月是疫情表現(xiàn)最明顯的時(shí)候）

（四）取樣與檢測(cè)

對(duì)新發(fā)生的小班必須取樣予以檢測(cè)確認(rèn)。

春季普查取樣，由于松樹剛死，樹干下部可能沒有松材線蟲，要伐倒取樣。對(duì)取樣的死樹一定要嚴(yán)要求立即處理 秋季普查疫情顯現(xiàn)明顯，可在樹干陽(yáng)面1—1.5米處挖鋸(樹干1/4—1/3）鑿取木塊。

五、松材線蟲病的預(yù)防

加強(qiáng)檢疫封鎖和執(zhí)法檢查是防止松材線蟲病遠(yuǎn)距離人為傳播的最有效措施

一是加強(qiáng)宣傳，向全社會(huì)檢疫法規(guī)和危險(xiǎn)林業(yè)有害生危害的嚴(yán)重后果、防控基本常識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知。

二是加強(qiáng)檢疫檢查和執(zhí)法，強(qiáng)化疫情封鎖。三是認(rèn)真做好工作，嚴(yán)防疫木流失。

四是建立全面有效的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做到一旦發(fā)生疫情，立即發(fā)現(xiàn)，確保及時(shí)鏟除。