第一篇：衛(wèi)生局長(zhǎng)在全市衛(wèi)生財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)會(huì)上的歡迎辭

衛(wèi)生局長(zhǎng)在全市衛(wèi)生財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)會(huì)上的歡迎辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！今天，我們有幸迎來(lái)了全市衛(wèi)生財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作會(huì)在我們**召開(kāi)。這是對(duì)**衛(wèi)生財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作的重視與支持，也是對(duì)我們工作的鼓舞與鞭策。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表**1200余名衛(wèi)生人對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨**參加會(huì)議表示熱忱的歡迎！

過(guò)去的一年，我區(qū)衛(wèi)生財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展和老百姓看病就醫(yī)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題這一主題發(fā)揮著重要作用，衛(wèi)生財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行衛(wèi)生宏觀決策的重要依據(jù)，是實(shí)施衛(wèi)生管理活動(dòng)的主要基礎(chǔ)，各項(xiàng)重大決策，無(wú)一不是在對(duì)大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上作出的，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)在決策中所起的作用是其它任何東西都難以替代的，在公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和城市社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、新農(nóng)合醫(yī)療體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，衛(wèi)生財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作者，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，攀高爭(zhēng)先，攻堅(jiān)克難，對(duì)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)揮了不可替代的作用。

2013年是深入貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，也是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵一年，任務(wù)光榮、責(zé)任重大，在新的一年里，我們將繼續(xù)秉承市衛(wèi)生局的指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，昂揚(yáng)斗志，努力工作，積極進(jìn)取，強(qiáng)化衛(wèi)生財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，提高衛(wèi)生資源的開(kāi)發(fā)和利用水平，促進(jìn)衛(wèi)生財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)快速健康發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)**衛(wèi)生財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的新局面。

我區(qū)的衛(wèi)生財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作與全市各兄弟區(qū)縣相比，還有很多不足之處，與城鄉(xiāng)居民的健康需求和農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。我們真誠(chéng)地歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)注**、關(guān)心**、支持**，對(duì)我區(qū)的衛(wèi)生工作多提寶貴意見(jiàn)。在今后的工作中，我們將以這次會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī)，真抓實(shí)干，凝心聚力，促使我區(qū)的衛(wèi)生財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

最后，我衷心預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利，生活愉快！謝謝！

第二篇：衛(wèi)生局長(zhǎng)在衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

衛(wèi)生局長(zhǎng)在衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

增添措施，再鼓干勁，查漏補(bǔ)缺

確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

同志們：

這次衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)

題，傳達(dá)全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神，安排布置今后3個(gè)月的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，再鼓干勁，再添措施，查漏補(bǔ)缺，確保工作目標(biāo)順利完成。剛才，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)就所分管的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)和安排部署，我都完全同意，請(qǐng)

大家認(rèn)真抓緊、抓好、抓落實(shí)。下面我先傳達(dá)全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神

前天下午，市衛(wèi)生局紀(jì)委書(shū)記XXX主持召開(kāi)了有市局機(jī)關(guān)中層以上干部、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和5個(gè)區(qū)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、辦公室主任

參加的全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議印發(fā)了全市2011年1-8月醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)完成情況通報(bào)表，副局長(zhǎng)及紀(jì)委書(shū)記就各自分管工作

進(jìn)行了安排，市衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)XXX作了重要講話。

從醫(yī)改通報(bào)表來(lái)看，xx的醫(yī)改目標(biāo)完成得很不理想，排名靠后，特別是新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)付比xx才62.2%，低7.8%

；還沒(méi)有以區(qū)為單位建立基本藥物采購(gòu)資金統(tǒng)一支付；城鎮(zhèn)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率xx才17.5%，低于全市平均水平

17.84%，較目標(biāo)任務(wù)低42.5%；農(nóng)村居民才24.4%，較全市平均低4.98%，較目標(biāo)低25.6%；白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)才完成50%；無(wú)

害化衛(wèi)生廁所完成5.8%。

XXX副局長(zhǎng)就等級(jí)醫(yī)院評(píng)審復(fù)評(píng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、對(duì)口支援、衛(wèi)生支農(nóng)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、能力建

設(shè)、規(guī)范診療行為、無(wú)償獻(xiàn)血和公立醫(yī)院改革等10個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了安排布置，涉及xx的有區(qū)醫(yī)院的二甲評(píng)審，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)完

成較差，無(wú)償獻(xiàn)血完成較差。XXX副局長(zhǎng)就基本公共衛(wèi)生服務(wù)、食品安全、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行了安排，他要求在11月底

以前必須完成健康檔案電子化錄入，以迎接衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳驗(yàn)收，食品衛(wèi)生國(guó)務(wù)院10月中旬將進(jìn)行督導(dǎo)檢查，今天必須報(bào)自

查表和總結(jié)，明年麻疹發(fā)病率必須控制在1/100萬(wàn)內(nèi)，任務(wù)十分艱巨。XXX主任就衛(wèi)生宣傳、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排，xx的改

廁工作做得最差，目前完成僅5.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市53.6%的平均數(shù)。XXX書(shū)記就人事及紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行了安排，對(duì)績(jī)效工資四

六開(kāi)進(jìn)行了明確，通報(bào)了個(gè)別單位藥品、耗材網(wǎng)下采購(gòu)，并對(duì)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政、三好一滿意、精神文明、綜治、安全、反恐、維穩(wěn)、信訪等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

XXX局長(zhǎng)重點(diǎn)就1-8月醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、民生工程、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、中醫(yī)藥、黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)

行了總結(jié)，指出了當(dāng)前存在的基藥和綜合改革進(jìn)展緩慢、衛(wèi)生服務(wù)體系有待加強(qiáng)、部分公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、績(jī)效考核激勵(lì)

機(jī)制還不完善、公立醫(yī)院改革還在等待觀望等問(wèn)題，并對(duì)下半年醫(yī)改、債務(wù)化解、衛(wèi)生信息、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、食品安全綜

合協(xié)調(diào)和三好一滿意工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。何局長(zhǎng)最后要求要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，共同努力，對(duì)照目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，再添措施，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、提高市民健康水平、開(kāi)創(chuàng)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)新局面做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

二、上半年工作進(jìn)展

（一）醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。新農(nóng)合增資擴(kuò)面，人均籌資230元，參合人數(shù)達(dá)362464人，參合率達(dá)102%，調(diào)整了新農(nóng)合報(bào)銷方案，政策性報(bào)付比達(dá)62.2%；城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達(dá)100%、85 %，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的平均報(bào)銷比例

分別達(dá)到85%和65%；累計(jì)資助“參?！?1796人、“參合”21081人，救助困難群眾11796人次。

二是基本藥物制度無(wú)縫覆蓋。全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)中心衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共12家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照3個(gè)100%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物，并實(shí)行省統(tǒng)籌的基本藥物集中上網(wǎng)采購(gòu)。1-8月，共采購(gòu)基本藥物383.6萬(wàn)元，銷

售金額433.6萬(wàn)元。從7月1日開(kāi)始在全區(qū)村衛(wèi)生室全面鋪開(kāi)基本藥物制度，目前全區(qū)339個(gè)村衛(wèi)生室（含8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）中有166個(gè)開(kāi)展基藥工作，統(tǒng)一采購(gòu)配送基藥7.2335萬(wàn)元。為配合基藥的可持續(xù)推進(jìn)，至今年7月開(kāi)始在基層醫(yī)療單位全

面推行一般診療費(fèi)改革，將現(xiàn)有的掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)（含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi)）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療

費(fèi)，一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每天10元，參合農(nóng)民就診的一般診療費(fèi)用全部由新農(nóng)合支付，目的在于防止過(guò)度醫(yī)療行為，同時(shí)要求

各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門(mén)診人次上漲幅度控制在20%以內(nèi)，實(shí)施金額包干、超支不補(bǔ)，力求基金平衡。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。投資2900萬(wàn)元的區(qū)醫(yī)院住院大樓裝修工程已經(jīng)完工并于9月25日投入使用；高升、靈

泉、龍坪等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在抓緊裝修，年內(nèi)即可竣工。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。全面實(shí)施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等10項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。截止目前，已為814799人次免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。按照“五惠民、四分開(kāi)、三協(xié)作、二發(fā)揮、一強(qiáng)化”的要求，實(shí)施醫(yī)院信息公開(kāi)、專業(yè)技術(shù)人員

雙向選擇、中層干部競(jìng)聘上崗，健全醫(yī)患溝通評(píng)價(jià)制度，規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。完成了醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和核編定員、定崗工作，正著力制定全醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確保數(shù)量明確、布局科學(xué)、配置合理。

（二）公共衛(wèi)生均衡發(fā)展

1、居民健康檔案。從我區(qū)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，累計(jì)建立居民健康檔案284911份，其中社區(qū)93792份，建檔率49.99%；農(nóng)村191119份，建

檔率57.06%；全區(qū)建檔率54.52%。電子檔案錄入19萬(wàn)份，錄入率38.04%。但市上統(tǒng)計(jì)我區(qū)城市、農(nóng)村電子錄入率分別為17.5%、24.4%。

2、健康教育。舉辦健康教育講座944期，制作健教宣傳欄41個(gè)，刊出527期，印發(fā)宣傳資料22.86萬(wàn)份。

3、預(yù)防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗8645人次、卡介苗5123人份、脊灰疫苗10876人次、百白破疫苗4325人次、白破疫苗

2095人份、麻疹疫苗23120人份、甲肝疫苗407人份、流腦及流腦A+C疫苗3873人份、乙腦疫苗2500人份、麻腮風(fēng)疫苗2386人份。

4、傳染病防治。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的乙類傳染病117例，丙類傳染病557例，無(wú)甲類傳染病發(fā)生。開(kāi)展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；對(duì)1323例非住院結(jié)核病人、9例艾滋病病人進(jìn)行治療管理。

5、兒童保健。為0-36個(gè)月嬰幼兒建立《兒童保健手冊(cè)》，開(kāi)展新生兒訪視，實(shí)施兒童保健系統(tǒng)管理8978人，系統(tǒng)管理率達(dá)

97.5%。

6、孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》，重點(diǎn)進(jìn)行基本體格檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情

況并對(duì)產(chǎn)后常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理4397人，系統(tǒng)管理率91.3%。

7、老年人保健。對(duì)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，開(kāi)展健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等

健康指導(dǎo)，累計(jì)共建檔35241人，其中每年進(jìn)行一次體格檢查和健康指導(dǎo)人數(shù)為37298人，實(shí)行死因登記報(bào)告242例。

8、慢病管理。為11507名高血壓患者、2965名糖尿病患者建立檔案，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，每季度進(jìn)

行隨訪了解病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。

9、重性精神疾病管理。對(duì)578名重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理，督促發(fā)作期重性精神病人住院103人，隨訪、康復(fù)指導(dǎo)和動(dòng)

態(tài)管理1662人次。

（三）民生工程有序推進(jìn)

1、繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)民自籌資金1087.392萬(wàn)元，中央、省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金7249.28萬(wàn)元已全部到

位。共有20654名參合農(nóng)民住院并享受補(bǔ)償，住院費(fèi)用8113.81萬(wàn)元，次均費(fèi)用2432.86元，補(bǔ)償3450.43萬(wàn)元，報(bào)付比達(dá)63.32%

；7938人次享受門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償，補(bǔ)償17.13萬(wàn)元。

2、推進(jìn)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè)；減免貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)費(fèi)用36例，完成90%；建設(shè)

農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所1386座，完成20.08%。

3、實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。在全區(qū)實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，1-9月，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩271人，補(bǔ)助10.84萬(wàn)

元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡，嬰幼兒死亡率降低至2.5%以下，剖宮產(chǎn)率降至41.7 %。

4、開(kāi)展免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

5、兒童重大疾病補(bǔ)償工作。對(duì)兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個(gè)重大疾病開(kāi)展補(bǔ)償工作，不斷提高保障水平，參

合兒童補(bǔ)償覆蓋率達(dá)到100%。

其他如疾病控制、婦

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第三篇：衛(wèi)生局長(zhǎng)在衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿

同志們：

這次衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，傳達(dá)全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神，安排布置今后3個(gè)月的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，再鼓干勁，再添措施，查漏補(bǔ)缺，確保工作目標(biāo)順利完成。剛才，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)就所分管的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)和安排部署，我都完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓緊、抓好、抓落實(shí)。下面我先傳達(dá)全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神

前天下午，市衛(wèi)生局紀(jì)委書(shū)記XXX主持召開(kāi)了有市局機(jī)關(guān)中層以上干部、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和5個(gè)區(qū)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、辦公室主任參加的全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議印發(fā)了全市2011年1-8月醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)完成情況通報(bào)表，副局長(zhǎng)及紀(jì)委書(shū)記就各自分管工作進(jìn)行了安排，市衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)XXX作了重要講話。

XXX副局長(zhǎng)就等級(jí)醫(yī)院評(píng)審復(fù)評(píng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、對(duì)口支援、衛(wèi)生支農(nóng)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、能力建設(shè)、規(guī)范診療行為、無(wú)償獻(xiàn)血和公立醫(yī)院改革等10個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了安排布置，涉及船山的有區(qū)醫(yī)院的二甲評(píng)審，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)完成較差，無(wú)償獻(xiàn)血完成較差。XXX副局長(zhǎng)就基本公共衛(wèi)生服務(wù)、食品安全、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行了安排，他要求在11月底以前必須完成健康檔案電子化錄入，以迎接衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳驗(yàn)收，食品衛(wèi)生國(guó)務(wù)院10月中旬將進(jìn)行督導(dǎo)檢查，今天必須報(bào)自查表和總結(jié)，明年麻疹發(fā)病率必須控制在1/100萬(wàn)內(nèi)，任務(wù)十分艱巨。XXX主任就衛(wèi)生宣傳、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排，船山的改廁工作做得最差，目前完成僅5.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市53.6%的平均數(shù)。XXX書(shū)記就人事及紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行了安排，對(duì)績(jī)效工資四六開(kāi)進(jìn)行了明確，通報(bào)了個(gè)別單位藥品、耗材網(wǎng)下采購(gòu)，并對(duì)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政、三好一滿意、精神文明、綜治、安全、反恐、維穩(wěn)、信訪等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

XXX局長(zhǎng)重點(diǎn)就1-8月醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、民生工程、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、中醫(yī)藥、黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了總結(jié)，指出了當(dāng)前存在的基藥和綜合改革進(jìn)展緩慢、衛(wèi)生服務(wù)體系有待加強(qiáng)、部分公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制還不完善、公立醫(yī)院改革還在等待觀望等問(wèn)題，并對(duì)下半年醫(yī)改、債務(wù)化解、衛(wèi)生信息、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、食品安全綜合協(xié)調(diào)和三好一滿意工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。何局長(zhǎng)最后要求要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，共同努力，對(duì)照目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，再添措施，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、提高市民健康水平、開(kāi)創(chuàng)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)新局面做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

二、上半年工作進(jìn)展

（一）醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。投資2900萬(wàn)元的區(qū)醫(yī)院住院大樓裝修工程已經(jīng)完工并于9月25日投入使用；高升、靈泉、龍坪等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在抓緊裝修，年內(nèi)即可竣工。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。全面實(shí)施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等10項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。截止目前，已為814799人次免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。按照“五惠民、四分開(kāi)、三協(xié)作、二發(fā)揮、一強(qiáng)化”的要求，實(shí)施醫(yī)院信息公開(kāi)、專業(yè)技術(shù)人員雙向選擇、中層干部競(jìng)聘上崗，健全醫(yī)患溝通評(píng)價(jià)制度，規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。完成了醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和核編定員、定崗工作，正著力制定全醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確保數(shù)量明確、布局科學(xué)、配置合理。

（二）公共衛(wèi)生均衡發(fā)展

5、兒童保健。為0-36個(gè)月嬰幼兒建立《兒童保健手冊(cè)》，開(kāi)展新生兒訪視，實(shí)施兒童保健系統(tǒng)管理8978人，系統(tǒng)管理率達(dá)97.5%。

6、孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》，重點(diǎn)進(jìn)行基本體格檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理4397人，系統(tǒng)管理率91.3%。

（三）民生工程有序推進(jìn)

4、開(kāi)展免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

5、兒童重大疾病補(bǔ)償工作。對(duì)兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個(gè)重大疾病開(kāi)展補(bǔ)償工作，不斷提高保障水平，參合兒童補(bǔ)償覆蓋率達(dá)到100%。

其他如疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等常規(guī)工作都順利推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、存在的主要問(wèn)題

一是衛(wèi)生資源總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理的情況仍然還相當(dāng)突出。醫(yī)療衛(wèi)生單位核編定員已經(jīng)完成，但編制相對(duì)不足，衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院滿負(fù)荷、超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。

二是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目多、工作量大，十項(xiàng)公共衛(wèi)生開(kāi)展數(shù)量齊，但部分項(xiàng)目質(zhì)量不高，進(jìn)展較慢，如電子檔案錄入還存在較大差距；公共衛(wèi)生人員偏少，素質(zhì)不高；信息化水平低，資源共享差。

三是基本藥物制度的實(shí)施還存在還存在個(gè)別品種難采購(gòu)、難配送、價(jià)格虛高等制約醫(yī)改推進(jìn)的制度性問(wèn)題，村衛(wèi)生室實(shí)施基藥難監(jiān)督、難管理。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展不平衡，由于基本藥物零加價(jià)，補(bǔ)助水平與原“以藥養(yǎng)醫(yī)”時(shí)的差距較大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能維持生計(jì)。

五是個(gè)別項(xiàng)目工程進(jìn)展較慢。高升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心這么多年了還沒(méi)投入使用，靈泉、龍坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年內(nèi)能否完工？。

六是執(zhí)行力存在一定差距。面對(duì)下達(dá)的各項(xiàng)工作，各單位均不同程度存在著完成不及時(shí)或是軟磨硬抗，對(duì)衛(wèi)生局的督查及督辦人員要因人而異，對(duì)上報(bào)資料存在敷衍了事的現(xiàn)象。表現(xiàn)在到目前為止，有幾個(gè)單位上交了你們的年初計(jì)劃、半年總結(jié)？部分單位全年未上報(bào)一期信息，難道你們一點(diǎn)工作都沒(méi)做？機(jī)關(guān)股室也是如此，難道要?jiǎng)e人來(lái)幫你清理你所做的工作？每天來(lái)關(guān)心你到底做了些什么？。

七是用心想事、用心謀事、用心干事方面下功夫不夠。認(rèn)真做事只能把事情做對(duì)，只有用心做事，才能把事情做好。在座的各位都是坐陣一方，主宰一個(gè)單位的生死存亡，你們對(duì)單位要走向何方心中有數(shù)沒(méi)有？單位存在哪些問(wèn)題心中有數(shù)沒(méi)有？如何整改心中有數(shù)沒(méi)有？對(duì)事業(yè)發(fā)展調(diào)研沒(méi)有？不能僅在匯報(bào)工作是條條是道、口若懸河，你們有幾人寫(xiě)了幾篇調(diào)研報(bào)告上來(lái)？交辦的工作局長(zhǎng)簽了分管副局長(zhǎng)簽，分管副局長(zhǎng)簽了股室負(fù)責(zé)人簽，再到單位領(lǐng)導(dǎo)又簽給副職，就這樣循環(huán)往復(fù)，不知要簽到哪一層，批示的內(nèi)容比文件內(nèi)容還要多，最終也得不到落實(shí)。機(jī)關(guān)職工更是如此，成天惶惶不可終日，混天度日，對(duì)事業(yè)漠不關(guān)心，事不關(guān)已，高高掛起，不信我們馬上問(wèn)一下副局長(zhǎng)和股室長(zhǎng)，從哪一年開(kāi)始醫(yī)改的？今年是第幾年？全區(qū)有幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)？機(jī)關(guān)有多少人？衛(wèi)生系統(tǒng)有多少人？多少高稱？多少本科生？多少執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士？多少?gòu)埓参?？這些最基本的常識(shí)都不知道，還對(duì)得起混到手的那點(diǎn)工資嗎？甚至沒(méi)有幾個(gè)職工上班，有些同志是一個(gè)月都見(jiàn)不到一個(gè)人影。這些都有待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓暲щy，振奮精神，拓展思路，創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)卓有成效的工作來(lái)克服解決。

四、下一步工作安排

在最后三個(gè)月，我們要聚集精力，恪盡職守，再鼓干勁，再添措施，查漏補(bǔ)缺，以深入開(kāi)展“三好一滿意”和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)為契機(jī)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生工作，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作

今年是國(guó)務(wù)院確定的醫(yī)改三年五項(xiàng)階段任務(wù)的最后一年，時(shí)間緊、任務(wù)重，下一步，我們要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度。建立以區(qū)為單位的基本藥物采購(gòu)資金統(tǒng)一支付制度，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、就近就地的原則，在同等條件下優(yōu)先選擇本地中標(biāo)藥品配送企業(yè)。切實(shí)做好村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作，未實(shí)施的必須在10月底全面啟動(dòng)。要加快建立基本藥物制度報(bào)銷制度，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。二是加快推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。在核編定崗工作完成后，要抓緊完善基層醫(yī)療單位績(jī)效工資制度，把績(jī)效工資分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的醫(yī)務(wù)人員傾斜。三是穩(wěn)步推動(dòng)公立醫(yī)院改革。市上的公立醫(yī)院改革實(shí)施方案即將出臺(tái)，要著力提高醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行管理，提升便民、利民服務(wù)措施；完善績(jī)效考核制度，將醫(yī)務(wù)人員的工資收入與醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度、成本控制、群眾滿意度等掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)重點(diǎn)崗位在編人員與單位自主聘用人員同工同酬的分配制度。要切實(shí)落實(shí)對(duì)口支援制度，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。四是強(qiáng)力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。全面抓好十項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，讓城鄉(xiāng)居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)抓好居民健康檔案規(guī)范化建設(shè)，采取各種有效措施，加大人力、財(cái)力投入，確保年底前完成省廳下達(dá)的城市規(guī)范化建檔70%、農(nóng)村60%的任務(wù)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位債務(wù)化解

（三）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)

一要按照中省一村一室和一名鄉(xiāng)村醫(yī)生的要求，對(duì)沒(méi)有村衛(wèi)生室或者鄉(xiāng)村醫(yī)生的空白村，可積極鼓勵(lì)有資質(zhì)人員舉辦村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)今年年底村有衛(wèi)生室和合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。二要將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌制度。加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的基本藥物供應(yīng)和使用監(jiān)管，將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)全額納入新農(nóng)合報(bào)銷，推進(jìn)門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌報(bào)銷工作。三要完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培訓(xùn)制度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城市支援農(nóng)村等多種方式，提高現(xiàn)有人員水平。多方爭(zhēng)取政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。四要積極探索推行鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員定期到村衛(wèi)生室駐點(diǎn)服務(wù)和巡診指導(dǎo)。鼓勵(lì)在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。

（四）牽頭做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作

一是要盡快爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府成立食品安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)編制，落實(shí)人員；二是積極協(xié)調(diào)食安委成員單位扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，下大力氣解決城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品加工小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等突出問(wèn)題，進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

（五）深入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)

一是進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，推出便民利民措施，確保50%以上科室實(shí)行優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范服務(wù)，切實(shí)改善就醫(yī)環(huán)境。二是進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院管理。嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項(xiàng)核心制度，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。三是嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為。完善和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)制度規(guī)范，認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)德考評(píng)，堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問(wèn)題，抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，不斷提高社會(huì)和群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的滿意度。

同志們：在余下的3個(gè)月時(shí)間里，我們的工作任務(wù)還十分繁重，各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步理清工作思路，查找今年工作哪些完成了，哪些還要增添措施，發(fā)揚(yáng)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)，以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，快速的節(jié)奏，圓滿完成工作任務(wù)，為推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

國(guó)慶將至，祝大家節(jié)日快樂(lè)！

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第四篇：衛(wèi)生局局長(zhǎng)在衛(wèi)生工作講話(2012.3

2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

振奮精神 頑強(qiáng)拼搏

努力開(kāi)創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面

——在2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)（2012年3月7日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們召開(kāi)2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹省市衛(wèi)生工作和縣委工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年全縣衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，安排部署2012年全縣衛(wèi)生工作，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我縣衛(wèi)生事業(yè)新跨越，開(kāi)創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。會(huì)議還將對(duì)婦幼衛(wèi)生工作一并進(jìn)行安排部署，稍后縣人民政府 副縣長(zhǎng)將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。下面，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一、2011年全縣衛(wèi)生工作回顧

2011年,全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下，在全縣衛(wèi)生工作者的共同努力下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，突出“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改方針，立足于做，求實(shí)問(wèn)效，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了明顯成效。

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一是新農(nóng)合參合率進(jìn)一步提高。2011年全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)為13.6萬(wàn)人，參合率達(dá)99.23%。二是保障水平進(jìn)一 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

步提高。2011年，全縣共籌集新農(nóng)合資金3136.88萬(wàn)元，補(bǔ)償總支出2937萬(wàn)元，其中住院補(bǔ)償支出2801萬(wàn)元，補(bǔ)助人數(shù)達(dá)1.75萬(wàn)人次，實(shí)際住院補(bǔ)償率為60.2%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政策范圍內(nèi)補(bǔ)償率為71.72%，超過(guò)省政府為民辦實(shí)事任務(wù)指標(biāo)1.7個(gè)百分比。新農(nóng)合補(bǔ)償最高限額從6萬(wàn)元調(diào)整至8萬(wàn)元。全面實(shí)行農(nóng)村五保戶在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基本醫(yī)療費(fèi)用全免政策，共補(bǔ)助16.07萬(wàn)元。繼續(xù)提高重大疾病新農(nóng)合保障水平，將終末腎病透析、結(jié)核病輔助治療及重癥精神病的門(mén)診用藥納入了補(bǔ)助范圍，參合群眾的受益面不斷擴(kuò)大。三是新農(nóng)合管理能力不斷增強(qiáng)。在縣內(nèi)兌付醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用堅(jiān)持“即生即補(bǔ)”原則；加大了信息化建設(shè)力度，村級(jí)衛(wèi)生室已全部實(shí)行電腦化管理和網(wǎng)上審核報(bào)銷；堅(jiān)持對(duì)外轉(zhuǎn)院、域外住院等參合患者進(jìn)行核實(shí)，堅(jiān)持對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審核報(bào)銷、服務(wù)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查；堅(jiān)持對(duì)住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、患者醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等情況實(shí)行公示制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，有力地保證了基金的規(guī)范安全運(yùn)行。

2、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一是加強(qiáng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)?？h中心醫(yī)院主體大樓已竣工驗(yàn)收，總投資達(dá)1.2億元，目前正在進(jìn)行室內(nèi)裝修等配套設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)今年可投入使用。投資100萬(wàn)元完成了茶林鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目，投資40萬(wàn)元對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行公有周轉(zhuǎn)房建設(shè)，目前已全部完工。二是加強(qiáng)了基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。2011年與5名高中應(yīng)屆畢業(yè)生簽定了定向培養(yǎng)協(xié)議，完成了3名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，組織26名縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。三是開(kāi)展了對(duì)口支援工作。制訂了支援計(jì)劃，縣人民醫(yī)院對(duì)口支援 中心衛(wèi)生院，縣中醫(yī)院對(duì)口支援 鄉(xiāng)衛(wèi)生院，支援醫(yī)院共派駐8名醫(yī)療專家到受援醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，舉辦業(yè)務(wù)講座25期，贈(zèng)送受援醫(yī)院價(jià)值5萬(wàn)余元的醫(yī)療設(shè)備，免費(fèi)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

衛(wèi)技人員進(jìn)修18人次，較好地提升了受援單位的醫(yī)療救治水平和服務(wù)能力。

3、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革全面推進(jìn)。

一是全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。2011年，我縣被列為全省第二批基本藥物制度試點(diǎn)縣，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、“兩場(chǎng)一局”職工醫(yī)院分別于3月8日、8月1日實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)和零利率銷售。自實(shí)施國(guó)家基本藥物制度以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)衛(wèi)生院的門(mén)診日均費(fèi)用從60元下降到30元左右，藥品費(fèi)用從40元下降到15元左右，藥品費(fèi)用下降62.5%，住院日均費(fèi)用從600元以上下降至300元左右，普遍呈現(xiàn)出現(xiàn)了門(mén)診住院次均費(fèi)用下降、門(mén)診人次上升的“兩降一升”的良好勢(shì)頭。二是強(qiáng)力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革。2011年，我縣被列為全省8個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革試點(diǎn)縣，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，按時(shí)完成了崗位設(shè)置、競(jìng)聘上崗、多途徑安置分流人員等改革試點(diǎn)任務(wù)，取得了明顯的成效。通過(guò)人事制度改革，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員所占的比重由原來(lái)的80.5%提高到93.6%，取得相應(yīng)資質(zhì)人員的比重由原來(lái)的55.5%提高到91%。消除了“一院多制”的用人模式，實(shí)現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，全面建立起了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能進(jìn)能出的用人新機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新煥發(fā)了生機(jī)和活力。省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我縣調(diào)研，充分肯定了我縣的工作成績(jī)，給予了高度評(píng)價(jià)，并在全省醫(yī)改信息中進(jìn)行了專題報(bào)道。大眾衛(wèi)生報(bào)等多家媒體到我縣進(jìn)行實(shí)地采訪和報(bào)道。目前，我縣人事制度改革經(jīng)驗(yàn)正在全省推廣。三是全面落實(shí)績(jī)效工資制度。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度為主的綜合考核和崗位績(jī)效工資制度，按三七開(kāi)合理拉開(kāi)分配檔次(績(jī)效工資的30％作為基 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

礎(chǔ)性績(jī)效工資,70％作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資)。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)域分為四個(gè)檔次，對(duì)到邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)務(wù)人員，每月給予200元特殊補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。四是認(rèn)真做好村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度準(zhǔn)備工作。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，確保村衛(wèi)生室藥品零差率銷售工作如期開(kāi)展，2011年做了一些前期準(zhǔn)備工作，制定了村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度方案，完成了村衛(wèi)生室的資源整合，重新調(diào)整布局，合理設(shè)置了180個(gè)村衛(wèi)生室，并對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行藥品零差率銷售所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算，共需資金290萬(wàn)元。五是認(rèn)真做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作。按照省廳要求，我局會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院的債務(wù)進(jìn)行了全面清查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共負(fù)債730.59萬(wàn)元，其中基建債務(wù)387.59萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性債務(wù)343萬(wàn)元，積極爭(zhēng)取政策進(jìn)行了化解。

4、大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

一是積極推行11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2011年，全縣共建立城鎮(zhèn)居民健康檔案2萬(wàn)余份，建檔率達(dá)80%；建立農(nóng)村居民健康檔案8萬(wàn)余份，建檔率達(dá)50%；印制健康教育宣傳資料1萬(wàn)余份，開(kāi)展健康教育咨詢活動(dòng)45場(chǎng)次；高血壓、糖尿病、重性精神病規(guī)范管理人數(shù)分別為9277、4638、428，100%完成了任務(wù)；孕產(chǎn)婦、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率分別達(dá)到90%和60.95%；加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制，全縣免疫規(guī)劃疫苗擴(kuò)大到“十三苗”，預(yù)防的傳染病擴(kuò)大到15種，全縣計(jì)劃免疫3.94萬(wàn)人次，實(shí)施3.92萬(wàn)人次，接種率達(dá)99.41%，適齡兒童預(yù)防接種建證率達(dá)100%；2011年，全縣共報(bào)告甲乙類傳染病9種，共計(jì)417例，死亡2例，發(fā)病率、病死率分別為0.48%和1.11／10萬(wàn)。二是認(rèn)真實(shí)施7項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2011年，我縣15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種率達(dá)95.3%；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1114人，2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

補(bǔ)助費(fèi)用33.61萬(wàn)元，住院分娩率達(dá)99.64%；農(nóng)村育齡婦女孕期增補(bǔ)葉酸2117名，補(bǔ)服率達(dá)90.4%；農(nóng)村育齡婦女病普查11976人次，孕產(chǎn)婦艾滋病抗體檢測(cè)檢查822人；免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查924對(duì)，婚檢率為68.85%；完成農(nóng)村改廁3000座，所有項(xiàng)目均完成或超額完成了預(yù)定任務(wù)，有效地提高了居民的健康水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了公共衛(wèi)生服務(wù)能力的建設(shè)。2011年我縣爭(zhēng)取到了210萬(wàn)元縣級(jí)婦幼保健院能力建設(shè)項(xiàng)目資金和195萬(wàn)元衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目資金。

5、著力加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，公立醫(yī)院改革進(jìn)行了有益嘗試。一是實(shí)施了臨床路徑改革試點(diǎn)?？h人民醫(yī)院選擇了5個(gè)臨床病種進(jìn)行臨床路徑管理改革試點(diǎn)，醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范。二是強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。縣人、中兩院以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范醫(yī)院”活動(dòng)為契機(jī)，采取有效措施，在護(hù)理人員配備、護(hù)士工作待遇和護(hù)理工作患者滿意度上下功夫，充分調(diào)動(dòng)了護(hù)理人員的工作積極性和責(zé)任心，提高了醫(yī)院整體護(hù)理水平。三是全面推行十項(xiàng)便民惠民措施。縣級(jí)醫(yī)院組織開(kāi)展了“三好一滿意”活動(dòng)，全面推行了“十項(xiàng)便民惠民措施”，實(shí)行同級(jí)和上級(jí)醫(yī)院之間檢查結(jié)果互認(rèn)、開(kāi)展預(yù)約診療和無(wú)假日門(mén)診等服務(wù)，提高了醫(yī)療服務(wù)的效率和水平。四是加大抗菌藥物專項(xiàng)整治力度。在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展抗菌藥物專項(xiàng)整治活動(dòng)，下達(dá)了整治方案，組織了督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格控制了抗菌藥物的使用品種和使用頻率，引導(dǎo)合理用藥。

6、其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到了加強(qiáng)。2011年對(duì)20類食品化學(xué)性污染物及有害因素指標(biāo)和9類食源性致病菌指標(biāo)開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，組織質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)等食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展打擊食品違法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)20余次，開(kāi)展了“元旦、春節(jié)、和文化節(jié)、中秋、國(guó)慶” 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

等重大節(jié)假日食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效地保障了全縣人民的身體健康和生命安全。組織開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)活動(dòng)50次，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)113家，查處各類案件11起，沒(méi)收藥品、器械18件（臺(tái)），沒(méi)收非法所得450元，罰款人民幣1.1萬(wàn)余元。加強(qiáng)了生活飲用水和公共場(chǎng)所的監(jiān)督管理，定期對(duì)我縣10家水廠進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)全縣76個(gè)公共場(chǎng)所實(shí)施量化分級(jí)管理，量化分級(jí)實(shí)施率達(dá)78.4%，超過(guò)國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治管理，年內(nèi)共對(duì)27所中小學(xué)校、28所托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

二是中醫(yī)藥工作不斷發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展了“病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)，中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)得到了加強(qiáng)，我縣中醫(yī)院的心腦血管病?？?、蛇傷科、針灸康復(fù)科、急診急救能力建設(shè)已被省中醫(yī)藥管理局列為中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，尤其是蛇傷科在周邊縣市享有一定的聲譽(yù)。在5所中心衛(wèi)生院開(kāi)展了中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展了基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目培訓(xùn)。

三是血液管理工作得到了加強(qiáng)。全縣無(wú)償獻(xiàn)血工作得到了較大提高，2011年全縣無(wú)償獻(xiàn)血達(dá)480人次，獻(xiàn)血總量為14.42萬(wàn)毫升，居全市前列，占市下達(dá)任務(wù)的163%。

四是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。除全面完成省下達(dá)我縣的農(nóng)村改廁任務(wù)外，我縣還精心組織開(kāi)展了全國(guó)第二十三個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日、無(wú)煙日宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)。

五是安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作取得成效。2011年我局始終繃緊安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)這根弦不放松，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，年內(nèi)未發(fā)生到省、進(jìn)京非正常上訪事件。

2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

去年的衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在許多問(wèn)題亟待解決。一是由于建設(shè)資金不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)還不夠快；二是醫(yī)改覆蓋面廣，工作任務(wù)重，涉及部門(mén)多，還要下大力氣來(lái)抓；三是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)群眾滿意率還不太高，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改善；四是衛(wèi)生技術(shù)人員人才結(jié)構(gòu)不均，技術(shù)水平低，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備陳舊，服務(wù)能力亟待提高；五是衛(wèi)生信息化水平低，資源共享差；六是衛(wèi)生執(zhí)法還存在一定不足，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，缺乏相應(yīng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，僅憑經(jīng)驗(yàn)定性，衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)水平不高。這些問(wèn)題和不足，必須引起高度重視，采取切實(shí)有力的措施加以妥善解決。

二、全面落實(shí)2012年衛(wèi)生工作任務(wù)

2012年是實(shí)施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃承前啟后的一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以加快發(fā)展為主題，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以惠民利民為主旨，推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)、實(shí)施發(fā)展載體、抓好重點(diǎn)工作，努力開(kāi)展全縣衛(wèi)生事業(yè)改革新局面。

（一）深入推進(jìn)“五項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)”

1、鞏固完善新農(nóng)合制度。一是鞏固參合率。全面做好2012年新農(nóng)合籌資工作，使全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資水平提高到290元，其中財(cái)政補(bǔ)助提高到240元。二是提高保障水平。統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例要提高到75%以上，實(shí)際住院補(bǔ)償率達(dá)60%以上，力爭(zhēng)達(dá)到65%。提高重大疾病保障水平并擴(kuò)大病種覆蓋范圍，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村兒童先心病、白血病免費(fèi)救助和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌等30種重大疾病納入新農(nóng)合重大疾病救治范圍。三是加強(qiáng)新農(nóng)合管理。嚴(yán)禁挪用、拆借、私存新農(nóng)合基金，嚴(yán)厲打擊各種違法、違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處套取、騙取新農(nóng) 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

合基金的案件。完善即時(shí)結(jié)報(bào)工作程序，規(guī)范運(yùn)作流程，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，方便參合農(nóng)民看病就醫(yī)和補(bǔ)償報(bào)賬。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化費(fèi)用監(jiān)測(cè)和指標(biāo)控制，確保新農(nóng)合住院費(fèi)用可報(bào)比例達(dá)90%以上，住院費(fèi)用增長(zhǎng)率控制在5%以內(nèi)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用起付線外全報(bào)銷，探索多種形式的新農(nóng)合支付方式改革，用總額預(yù)付、按病種、按服務(wù)單元、按人頭等支付方式代替按項(xiàng)目付費(fèi)，推動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

2、鞏固完善國(guó)家基本藥物制度。一是落實(shí)實(shí)施范圍。2012年3月底前要實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋，確保每個(gè)應(yīng)設(shè)衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每所村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生，并全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售。實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，強(qiáng)化對(duì)村衛(wèi)生室服務(wù)行為的監(jiān)管。落實(shí)村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和政府對(duì)其實(shí)施基本藥物制度的專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，保障鄉(xiāng)醫(yī)的合理收入。二是落實(shí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)配送。嚴(yán)格執(zhí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品統(tǒng)一參加省級(jí)網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)配送政策，重點(diǎn)做好邊遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物配送工作，提高基本藥物配送到位率。三是落實(shí)多渠道補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好資金預(yù)算和撥付工作，確保及時(shí)足額到位，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。抓好中心醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收免費(fèi)醫(yī)學(xué)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師的政策，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。2012年，全縣將從2所縣級(jí)醫(yī)院派出6名醫(yī)務(wù)人員支援2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。三是推進(jìn)基 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。要在2012年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革各項(xiàng)任務(wù)，組織開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”工作，進(jìn)一步加大人事分配制度改革力度，進(jìn)一步健全績(jī)效考核制度，鞏固完善運(yùn)行新機(jī)制。

4、提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。一要繼續(xù)抓好11類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要以規(guī)范操作、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，加快居民健康檔案建立，到2012年底城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率要達(dá)到60%以上，加強(qiáng)3歲以下兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、育齡婦女等六類重點(diǎn)人群的健康管理，逐步提高對(duì)高血壓、糖尿病、重性精神病等病例的控制滿意率，充分利用各方資源和方式，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳教育。二要繼續(xù)抓好7項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。加大兒童白血病、先天性心臟病的篩查和救治力度。繼續(xù)實(shí)施“光明工程”和“微笑工程”。繼續(xù)做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和農(nóng)村婦女孕早期和孕前期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷工作。深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。三要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的考核監(jiān)督。按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》和《湖南省關(guān)于國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目鄉(xiāng)村兩級(jí)職責(zé)界定的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生職責(zé)及任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)管理，強(qiáng)化落實(shí)措施，嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處，真正讓城鄉(xiāng)居民感受到公共衛(wèi)生服務(wù)均等化帶來(lái)的好處。四要管好用好公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要做到?？顚Ｓ茫鶕?jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展需要和績(jī)效考核情況及時(shí)撥付到位。

5、積極探索公立醫(yī)院改革。今年全國(guó)將確定300個(gè)縣進(jìn)行縣級(jí)醫(yī)院綜合改革，對(duì)此，縣人民醫(yī)院一定要提前謀劃，及早著手。一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理。明確公立醫(yī)院功能定位，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理。全面推進(jìn) 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

臨床路徑管理工作，實(shí)施按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革。加強(qiáng)醫(yī)院全成本核算與控制，強(qiáng)化公立醫(yī)院次均門(mén)診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用和平均住院天數(shù)等指標(biāo)考核，縮短平均住院日，運(yùn)用適宜技術(shù)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的醫(yī)療格局。四是完善公立醫(yī)院收入分配制度。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核，積極推行以服務(wù)質(zhì)量為主的“星級(jí)”考核制度，改善醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。五是積極開(kāi)展便民服務(wù)。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療、便民門(mén)診等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，穩(wěn)步推行“先診療、后結(jié)算”模式。

（二）深入實(shí)施“五大發(fā)展載體”

1、以項(xiàng)目工作為載體，壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。市委、市政府把2012年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，對(duì)此，我們一定要把握機(jī)遇，把衛(wèi)生項(xiàng)目作為工作的首要任務(wù)，認(rèn)真研究，制定計(jì)劃，細(xì)化措施，明確職責(zé)，不折不扣地推動(dòng)落實(shí)。一要謀劃好項(xiàng)目。做好江村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、何家洞鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、打鼓坪衛(wèi)生院、縣疾控中心所報(bào)建設(shè)項(xiàng)目到位前的土地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作。二要實(shí)施好項(xiàng)目。對(duì)已列入投資計(jì)劃的衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目今年一定要啟動(dòng)并完工，要按要求及時(shí)做好項(xiàng)目進(jìn)度表的匯總和上報(bào)工作；縣中心醫(yī)院在建項(xiàng)目，要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)5月份交付使用。三要管理好項(xiàng)目。各項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)為工作實(shí)施的第一責(zé)任人，要把好項(xiàng)目資金關(guān)，確保項(xiàng)目的每一筆資金都用于項(xiàng)目建設(shè)，要守住項(xiàng)目生命線，確保項(xiàng)目安全，質(zhì)量過(guò)硬。

2、以人才強(qiáng)衛(wèi)為載體，提高衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵靠人才支撐。要在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用上，做 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

到政策上給環(huán)境、政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給待遇、成長(zhǎng)上給舞臺(tái)、工作上給條件。要根據(jù)我縣實(shí)際，因地制宜，在自身上下功夫，制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，每年選送一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，并在工作待遇上予以保障。繼續(xù)強(qiáng)化公開(kāi)招聘、農(nóng)村訂單免費(fèi)培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、在職教育和對(duì)口支援等措施，不斷提高基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。2012年全縣要完成農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)208人次，以全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的服務(wù)能力?？h級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要立足醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定本單位人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，力爭(zhēng)從2012年起，每年都要培養(yǎng)引進(jìn)一批全日制本科生以上醫(yī)學(xué)學(xué)歷和高級(jí)職稱人才。

3、以信息化建設(shè)為載體，加快構(gòu)建“數(shù)字衛(wèi)生”。按照有關(guān)要求，主動(dòng)有效地做好居民電子健康檔案和電子病歷建設(shè)的推進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合信息系統(tǒng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)全省實(shí)時(shí)結(jié)算與網(wǎng)上結(jié)算，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域信息平臺(tái)對(duì)接。

4、以對(duì)外開(kāi)放為載體，提高衛(wèi)生發(fā)展外向度。要加大對(duì)外開(kāi)放力度，大力引進(jìn)技術(shù)和人才，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取同上級(jí)醫(yī)院開(kāi)展技術(shù)合作、遠(yuǎn)程會(huì)診等，借助上級(jí)醫(yī)院的技術(shù)水平提高自身能力。

5、以衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)為載體，提升衛(wèi)生行業(yè)軟實(shí)力。行風(fēng)興則行業(yè)興。一是抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)圍繞中心工作深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出抓好窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，廣泛開(kāi)展“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)，切實(shí)抓好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，扎實(shí)組織好2012公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議，繼續(xù)開(kāi)展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動(dòng)，激發(fā)全系統(tǒng)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

單位基建、設(shè)備等招標(biāo)采購(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和院務(wù)公開(kāi)，以良好的黨風(fēng)帶出良好的行風(fēng)。三是抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要深化服務(wù)意識(shí)，在與人民群眾健康權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度比較高的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量等方面，認(rèn)真查找群眾感到不方便、不放心、不滿意的問(wèn)題，采取有效措施加以改進(jìn)提高，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事。要大力弘揚(yáng)“救死扶傷”、“醫(yī)者仁心”的衛(wèi)生精神和“大醫(yī)精誠(chéng)、生命至上”的價(jià)值觀，積極開(kāi)展“十佳護(hù)士”、“十佳醫(yī)生”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，培育營(yíng)造健康向上的衛(wèi)生文化氛圍，展示衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

（三）深入抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”

1、抓好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼保健和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。加大麻疹和脊灰疫苗查漏補(bǔ)種工作力度，實(shí)現(xiàn)消除麻疹和保持無(wú)脊灰狀態(tài)的工作目標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施免疫規(guī)劃工作，進(jìn)一步規(guī)范疫苗接種服務(wù)，強(qiáng)化疫苗流通和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)管理，分苗分劑次常規(guī)免疫接種率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)霍亂、乙肝、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控，力爭(zhēng)全年無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生。落實(shí)艾滋病“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”工作措施，做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群防治工作。強(qiáng)化結(jié)核規(guī)范化治療管理和防控效果。做好癌癥早診早治和腫瘤登記工作，推進(jìn)兒童口腔疾病綜合防治，加強(qiáng)重性精神病救治救助和服務(wù)管理，并不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和績(jī)效考核工作，強(qiáng)化基層疾控工作。二是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急組織管理機(jī)構(gòu)，依托疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組建各類專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，補(bǔ)充完善專業(yè)裝備，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)測(cè)能力，切實(shí)做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

作。三是加強(qiáng)婦幼保健工作。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)新“兩綱”，以提升6歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，以降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率為重點(diǎn)，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬(wàn)以下，5歲以下兒童死亡率控制在11‰以下。做好免費(fèi)婚檢工作，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、診斷和新生兒疾病篩查等工作，提高出生缺陷綜合防控能力。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，開(kāi)展績(jī)效考核，提高婦幼保健管理和技術(shù)水平。四是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作，鞏固無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成效，全面推行公共場(chǎng)所禁煙工作，圍繞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年，開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)。

2、抓好醫(yī)療服務(wù)管理。在全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心建設(shè)，進(jìn)一步健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，深入開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師處方行為，促進(jìn)合理用藥。進(jìn)一步加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，推行責(zé)任制整體護(hù)理模式，繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)院幫院工作。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事故報(bào)告和告誡談話制度。完善藥品、醫(yī)療器械相關(guān)不良事件報(bào)告處置制度以及處方點(diǎn)評(píng)和不當(dāng)處方公示制度，確保藥品和醫(yī)療器械使用安全。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)管制度和能力建設(shè)，重點(diǎn)加大醫(yī)療美容和醫(yī)療廣告等監(jiān)管力度，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和醫(yī)師定期考核制度。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)，落實(shí)醫(yī)院投訴管理制度，保護(hù)患者和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，降低醫(yī)療糾紛。加強(qiáng)血液管理，建立無(wú)償獻(xiàn)血長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)志愿者和固定獻(xiàn)血者隊(duì)伍建設(shè)，以縣為單 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

位無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血比例不低于95%、合理用血培訓(xùn)率達(dá)100%，穩(wěn)步推進(jìn)核酸檢測(cè)，進(jìn)一步提升血液供應(yīng)和安全保障水平。

3、抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督工作。完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同做好食品安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、和預(yù)警工作，在縣人民醫(yī)院開(kāi)展疑似食源性異常病例或健康事件監(jiān)測(cè)。規(guī)范食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查，做好食品安全事故調(diào)查處理工作。加強(qiáng)食品安全宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流，規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。抓住縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施機(jī)遇，切實(shí)加大衛(wèi)生監(jiān)督體系和能力建設(shè)的投入，加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力。建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，確保群眾就醫(yī)安全。要建立醫(yī)療廢物管理和醫(yī)療垃圾處置管理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，確保群眾飲水安全。繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理及示范區(qū)建設(shè)，做好職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查，不斷規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

4、抓好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的重要作用，完善基本醫(yī)療保障中鼓勵(lì)提供和使用中醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院硬件建設(shè)，重點(diǎn)抓好中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)，認(rèn)真抓好已確定的省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？频墓芾?，爭(zhēng)取再創(chuàng)1-2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才建設(shè)，加強(qiáng)師承教育和中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作，注重中醫(yī)藥技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)。大力推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。加強(qiáng)中醫(yī)保健宣傳，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保 2012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一

健知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，幫助社會(huì)公眾了解、掌握中醫(yī)藥防治知識(shí)。

5、抓好“十大衛(wèi)生惠民措施”。衛(wèi)生工作要始終堅(jiān)持以人為本，民生為重，突出惠民利民這個(gè)主題。省衛(wèi)生廳今年向社會(huì)公開(kāi)承諾全面實(shí)施“十大衛(wèi)生惠民措施”。一是全面推行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用起付線外全報(bào)銷的付費(fèi)機(jī)制改革；二是提高新農(nóng)合保障水平，統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%以上，將肺癌、胃癌、血友病等30種重特大疾病新農(nóng)合規(guī)定報(bào)銷比例提高到80%；三是在所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算報(bào)銷；四是對(duì)農(nóng)村五保戶在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院、農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩全免費(fèi)；五是實(shí)施“光明工程”項(xiàng)目，為2.5萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)；六是實(shí)施“微笑工程”項(xiàng)目，為所有唇腭裂患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)；七是在所有行政村衛(wèi)生室推行基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售；八是免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供11類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；九是全面消除麻疹；十是在公立醫(yī)院繼續(xù)推行“無(wú)假日醫(yī)院”、預(yù)約診療、診療服務(wù)“一卡通”、同級(jí)醫(yī)院之間和有條件的上下級(jí)醫(yī)院之間檢驗(yàn)及影像結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。上述措施請(qǐng)各單位務(wù)必認(rèn)真研究，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，切實(shí)抓好落實(shí)。

同志們，2012年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年，是充滿希望的一年，也是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、辛勤工作、恪盡職守、攻堅(jiān)克難、不辱使命、樹(shù)立形象，努力推動(dòng)衛(wèi)生工作上臺(tái)階、上水平，向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷!謝謝大家！

第五篇：衛(wèi)生局長(zhǎng)在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2004年的衛(wèi)生工作情況，部署2005年的工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為全面開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，2004年全縣衛(wèi)生工作取得好成績(jī)

2004年，我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以貫徹落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針及各級(jí)深化衛(wèi)生改革的政策為主線，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標(biāo)，以綜合目標(biāo)管理為手段，在抓好全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工政治思想教育和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，深入開(kāi)展了醫(yī)療質(zhì)量效益年活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，有效地提高了廣大人民群眾的健康水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

醫(yī)療服務(wù)水平再上新臺(tái)階。2004年，我們以開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量效益年活動(dòng)為主線，強(qiáng)化三大措施，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。一是進(jìn)一步加大了對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度。加強(qiáng)對(duì)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理是保證廣大人民群眾就醫(yī)方便和安全的需要，也是2004年開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的需要。一年來(lái)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《沂水縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》等規(guī)范性文件。依法加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、審核驗(yàn)收、注冊(cè)登記、辦證工作，按照《一體化衛(wèi)生室建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的資格審查；同時(shí)，加大了執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊和取締無(wú)證行醫(yī)，全年共強(qiáng)制執(zhí)行非法行醫(yī)案件6起，沒(méi)收藥品價(jià)值6萬(wàn)余元，罰款3萬(wàn)余元，規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。二是嚴(yán)格質(zhì)量控制，提高了醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生局組織舉辦了醫(yī)護(hù)管理培訓(xùn)班和醫(yī)院感染培訓(xùn)班，制訂下發(fā)了《醫(yī)療工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《護(hù)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，督促和指導(dǎo)全縣醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、器械設(shè)備、藥品和應(yīng)用材料、制度規(guī)范、環(huán)境條件等影響醫(yī)療質(zhì)量的主要因素，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，真正使全縣的醫(yī)療服務(wù)水平上臺(tái)階、上層次。各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較好的落實(shí)了上述要求，群眾就醫(yī)滿意率達(dá)85%。加強(qiáng)了藥品招標(biāo)管理工作，在過(guò)去采購(gòu)范圍的基礎(chǔ)上，又把醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備、新特藥一并納入招標(biāo)范圍。全年累計(jì)招標(biāo)金額1760萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)價(jià)格比招標(biāo)前同期相比下降28%，下降金額達(dá)492.8萬(wàn)元，其中讓利患者295.7萬(wàn)元，在有效的保證了群眾用藥安全的同時(shí)客觀上促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)水平的提高；三是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，減少事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)及部頒標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，制訂了具體可行的《醫(yī)療事故防范及處置預(yù)案》。一方面通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)，提高技術(shù)水平，宣傳醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等方式提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的防范意識(shí)，另一方面，努力做好醫(yī)療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時(shí)受理、調(diào)查、委托鑒定和處理了3起醫(yī)療糾紛。由于處理及時(shí)、程序合法、證據(jù)確鑿、結(jié)案率達(dá)100%。

疾病預(yù)防控制工作成績(jī)顯著。狠抓了兒童計(jì)劃免疫和sars、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點(diǎn)傳染病的綜合防治，2004年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發(fā)生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過(guò)了省衛(wèi)生廳組織的中期評(píng)估；在結(jié)核病防治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)核病防治cida項(xiàng)目技術(shù)措施與規(guī)范，加強(qiáng)結(jié)核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結(jié)核病人2486人，其中發(fā)現(xiàn)登記肺結(jié)核病人537例，納入項(xiàng)目免費(fèi)治療的病人537例，治愈率98%；在婦幼保健工作中，重點(diǎn)開(kāi)展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導(dǎo)或治療。

衛(wèi)生糾風(fēng)工作和精神文明建設(shè)取得明顯成效。衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，衛(wèi)生糾風(fēng)工作是今年衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生糾風(fēng)工作會(huì)議精神，各單位相繼建立健全了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推行“三級(jí)承諾”，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。同時(shí)，衛(wèi)生局加強(qiáng)督查力度，對(duì)各單位糾風(fēng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。通過(guò)糾風(fēng)工作的開(kāi)展，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)初步樹(shù)立起了清正廉潔、文明行醫(yī)、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。在加強(qiáng)糾風(fēng)工作的同時(shí)積極開(kāi)展了各項(xiàng)精神文明工作，多方面向社會(huì)展示衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都推出了便民服務(wù)措施。縣直醫(yī)療單位開(kāi)展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)，送醫(yī)到戶，送藥到門(mén)。紅十字會(huì)開(kāi)展了慰問(wèn)和義診工作。全年發(fā)放慰問(wèn)物資價(jià)值6000多元，義診200余人次；募集救災(zāi)款17000余元。各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真開(kāi)展了“平安單位”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，切實(shí)提高了患者的就醫(yī)安全感，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

回顧我縣一年來(lái)的衛(wèi)生工作，各方面都取得了可喜的成績(jī)，但也應(yīng)當(dāng)看到，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作依然存在體制改革滯后，資金投入不足，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件差，人才匱乏，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)得不到有效保證，有些傳染病、地方病時(shí)有發(fā)生；衛(wèi)生管理機(jī)制不活、效率不高的問(wèn)題還比較普遍；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率還有待盡快擴(kuò)大等問(wèn)題。

二、重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，全面做好2005年各項(xiàng)衛(wèi)生工作

（一）繼續(xù)加大投入，提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)多方籌資，按時(shí)完成了第一輪改貌任務(wù)。近幾年，繼續(xù)加大投入，添置醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境綠化美化，開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“花園式單位”活動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評(píng)為縣級(jí)“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設(shè)結(jié)束后，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一無(wú)三配套”的標(biāo)準(zhǔn)，但與目前群眾的醫(yī)療需求相比，依然存在很大差距。從今年開(kāi)始，我們要開(kāi)展新一輪的改貌建設(shè)，提高衛(wèi)生整體水平。建設(shè)是載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，設(shè)備配齊、配好了，環(huán)境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續(xù)加大投入，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔次，設(shè)備配備上水平，環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來(lái)源問(wèn)題上，各位院長(zhǎng)要解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對(duì)設(shè)施依然相對(duì)落后的單位，衛(wèi)生局將進(jìn)行重點(diǎn)督促；在設(shè)備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設(shè)備，在大型設(shè)備的配備上有所突破，設(shè)備的資金來(lái)源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式；在環(huán)境美化方面，要本著“人文、人本”原則來(lái)改良，為患者提供一個(gè)溫馨的就醫(yī)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理，搞活衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。近幾年來(lái)，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了綜合目標(biāo)管理考核，在考核中，就內(nèi)部管理方面，制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內(nèi)部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策，實(shí)行分級(jí)管理，內(nèi)部管理制度完善，工作思路明確，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在今后的工作中，各單位要繼續(xù)加強(qiáng)分級(jí)管理，繼續(xù)完善各項(xiàng)管理制度，用制度約束人、管理事；對(duì)單位職工要從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘用制度，落實(shí)績(jī)效工資制，適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次，形成具有生機(jī)活力的用人和分配機(jī)制。年內(nèi)，衛(wèi)生局將加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)的考核力度，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制、業(yè)績(jī)考核制和離任審計(jì)制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，提升院長(zhǎng)任職期內(nèi)的管理效能。

（三）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場(chǎng)，年內(nèi)，要加大三項(xiàng)工作力度。一是要加強(qiáng)與工商、廣播局等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大非法醫(yī)療廣告查處力度；二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度，重點(diǎn)查處一批有影響的大案、要案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強(qiáng)自身的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)辦，不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開(kāi)展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將追究院長(zhǎng)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；三是要加大辦證督查力度，年內(nèi)要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子，并嚴(yán)格審驗(yàn)，凡符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，必須盡快辦證，并實(shí)行歸檔管理。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，堅(jiān)決取締。

（四）逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率。2004年，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較大突破，但在實(shí)際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費(fèi)的收繳、兌付等方面。2005年，衛(wèi)生局將制定符合我縣實(shí)際的管理辦法，逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾自愿參保意識(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90%以上。

（五）貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。預(yù)防保健工作是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。必須從政策上、資金上保證這一重點(diǎn)的落實(shí)。當(dāng)前，預(yù)防保健工作的重點(diǎn)是：強(qiáng)化“兩個(gè)體系”建設(shè)，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，把疾控中心的檢驗(yàn)設(shè)備配齊配強(qiáng)，以確保疾病控制各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。加快傳染病醫(yī)院的建設(shè)步伐，并嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)到4月份投入使用，以確保工程質(zhì)量和資金投資效益。在此基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)，并建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和延伸到村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及靈敏高效、快速暢通的監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，不斷提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力；加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)傳染性疾病的防治工作，確保年內(nèi)不發(fā)生重點(diǎn)傳染病的爆發(fā)流行；進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對(duì)特種人群的監(jiān)測(cè)范圍，加大對(duì)艾滋病的監(jiān)控力度，深入開(kāi)展宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)群眾廣泛參與，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的預(yù)防控制艾滋病氛圍；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立職能明確、精干高效的疾病預(yù)防控制體系；進(jìn)一步加大婦幼保健工作的管理力度，以降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率為中心，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理力度，督促婦幼保健工作各項(xiàng)措施的落實(shí)；大力開(kāi)展結(jié)核病防治工作，積極實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略；深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提倡健康文明的生活方式。

（六）抓好全員培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。年內(nèi)，衛(wèi)生局將采取分級(jí)、分層、分批的方式對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)提高院長(zhǎng)及后備人才的管理水平，提高財(cái)務(wù)、醫(yī)療、護(hù)理、鄉(xiāng)醫(yī)等人員的專業(yè)水平。一是通過(guò)帶領(lǐng)院長(zhǎng)外出參觀學(xué)習(xí)或到進(jìn)修學(xué)院集中學(xué)習(xí)的方式，對(duì)院長(zhǎng)及后備干部進(jìn)行分期、分批輪訓(xùn)，提高其管理水平；二是對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行重點(diǎn)、集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除包括中西醫(yī)適宜技術(shù)等業(yè)務(wù)知識(shí)，還增加了政治思想教育內(nèi)容，提高鄉(xiāng)醫(yī)的綜合素質(zhì)；三是衛(wèi)生局各科室要根據(jù)各自的工作性質(zhì)、承擔(dān)的工作任務(wù)，對(duì)辦公室、財(cái)務(wù)、醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。力爭(zhēng)通過(guò)全員培訓(xùn)，使衛(wèi)生系統(tǒng)人員的素質(zhì)有大的提高。

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升行業(yè)形象。年內(nèi)要以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育為主線，以提升執(zhí)法隊(duì)伍形象和降低醫(yī)藥費(fèi)用為重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。具體工作中，要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對(duì)收受紅包、回扣、提成等嚴(yán)重違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員以及對(duì)利用職務(wù)之便索賄、受賄的執(zhí)法人員嚴(yán)肅處理；完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策，擴(kuò)大招標(biāo)范圍，完善招標(biāo)采購(gòu)行為，徹底降低醫(yī)藥費(fèi)用。力爭(zhēng)在年底行風(fēng)民主評(píng)議中取得好名次。

三、振奮精神，強(qiáng)化措施，以昂揚(yáng)務(wù)實(shí)的姿態(tài)投入到衛(wèi)生工作中去

（一）進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。在去年的全縣衛(wèi)生工作總結(jié)表彰會(huì)上，就要求大家重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的話題，我們要干到老、學(xué)到老。重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能使自己跟上時(shí)代的步伐。我們?cè)谧母魑欢际穷I(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，需要我們決策的問(wèn)題很多，原有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自己的工作水平、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)水平，把我們的工作做得更好。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我們站得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更好一些。同時(shí)，我們要伏下身子，向周?chē)腥藢W(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人之長(zhǎng)、補(bǔ)自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見(jiàn)、建議、不虛心向別人學(xué)習(xí)、不實(shí)行民主決策的領(lǐng)導(dǎo)，往往會(huì)斷送事業(yè)發(fā)展和自身的前程。要以這次開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，讓我們共同帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工再創(chuàng)衛(wèi)生工作新業(yè)績(jī)。

（二）繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和苦干、實(shí)干的作風(fēng)，靠發(fā)展解決現(xiàn)實(shí)中的矛盾和問(wèn)題。良好的精神狀態(tài)是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。做任何事，干任何工作，精神狀態(tài)至關(guān)重要，沒(méi)有一個(gè)良好的精神狀態(tài)和精神面貌，我們的事業(yè)就無(wú)法取得進(jìn)展。首先要牢固樹(shù)立“只有苦干才能過(guò)關(guān)，只有發(fā)展才能穩(wěn)定”的觀點(diǎn)，始終高揚(yáng)發(fā)展的大旗，靠發(fā)展解決現(xiàn)實(shí)中的一切矛盾和問(wèn)題。其次必須樹(shù)立攻堅(jiān)克難、知難而進(jìn)的雄心壯志，在困難和問(wèn)題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功，攻堅(jiān)克難，全力突破，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。第三要敢于正視困難、勇于戰(zhàn)勝困難，變被動(dòng)為主動(dòng)，化不利條件為有利條件。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)拒腐防變能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動(dòng)反腐倡廉工作不斷深入。各位院長(zhǎng)們要接受個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的教訓(xùn)，經(jīng)受住金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，在思想上筑起拒腐防變的長(zhǎng)城，千萬(wàn)不能因?yàn)橐稽c(diǎn)利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時(shí)刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點(diǎn)心思，帶領(lǐng)廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè)，事業(yè)發(fā)展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫(yī)方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢(qián)買(mǎi)不到的，贏得這種威信，也是我們?nèi)松罡叩淖非?。各位院長(zhǎng)們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

同志們，讓我們切實(shí)將解放思想、更新觀念落實(shí)到行動(dòng)上，從現(xiàn)在做起，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干、強(qiáng)化責(zé)任，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)、全新的面貌，開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！