第一篇：在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話

在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話

今天召開上海、江蘇、浙江一市兩省和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，主要是總結(jié)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的基本思路和政策措施。剛才，江蘇省、浙江省、上海市和幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，提出了一些很好的意見和建議。國務(wù)院將研究制定一個(gè)指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了起草好這個(gè)文件，由國家發(fā)展改革委和國務(wù)院研究室牽頭，會(huì)同有關(guān)部門和地方組成十二個(gè)調(diào)研組，正在開展深入的調(diào)查研究。下面，我講幾點(diǎn)初步的思考和意見：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。

地處長(zhǎng)江三角洲的上海、江蘇、浙江一市兩省，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中居于舉足輕重地位。中央高度重視長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，多次做出了重要部署。一九八五年，繼設(shè)立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和在十四個(gè)沿海港口城市興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)后，國務(wù)院決定將長(zhǎng)江三角

洲開辟為經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。一九九一年，鄧小平同志視察上海時(shí)明確指出：“開發(fā)浦東，這個(gè)影響就大了，不只是浦東的問題，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的問題?！痪啪哦?，中央做出了加快長(zhǎng)江三角洲和沿江地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略部署。江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中明確提出：“以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進(jìn)一步開放長(zhǎng)江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍?！边@些都是中央著眼全局、審時(shí)度勢(shì)做出的戰(zhàn)略決策。

在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放特別是上世紀(jì)九十年代以來，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。從一市兩省的情況看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，二OO六年三省市地區(qū)生產(chǎn)總值分別是一九七八年和一九九O年的二十三點(diǎn)一倍（平均每年增長(zhǎng)百分之十一點(diǎn)九）、七點(diǎn)五倍（平均每年增長(zhǎng)百分之十三點(diǎn)四），財(cái)政總收人分別比一九七八年和一九九O年增長(zhǎng)三十一點(diǎn)三倍和十六點(diǎn)三倍；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化程度顯著提高，江蘇省城鎮(zhèn)化率由一九七八年的百分之十三點(diǎn)七一九九O年的百分之二十一點(diǎn)六提高到二OO六年的百分之五十一點(diǎn)九，浙江省城鎮(zhèn)化率由一九七八年的百分之十四點(diǎn)五、一九九0年的百分之三十一點(diǎn)二提高到二OO六年的百分之五十六點(diǎn)五；改革開放不斷取得新突破：經(jīng)濟(jì)活力大為增強(qiáng)，外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，二①O六年三省市貨物進(jìn)出口總額分別比一九七八年和一九九O年增長(zhǎng)一百八十三點(diǎn)七倍和四十四點(diǎn)四倍；科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面繁榮發(fā)展，人民生活水平顯著提高；城鄉(xiāng)面貌日新月異，和諧社會(huì)建設(shè)全面展開。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了沿海地區(qū)和長(zhǎng)江流域發(fā)展，為全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

在改革發(fā)展的實(shí)踐中，長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡，催生了一些新的發(fā)展模式，也積累了許多重要經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索符合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展新路子。二是推進(jìn)改革開放，用改革創(chuàng)新破除體制的障礙、破解發(fā)展的難題，以開放促改革、促發(fā)展，不斷為發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。三是抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐。四是擴(kuò)大區(qū)域合作交流，努力整合和優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，形成發(fā)展合力。五是兼顧各方利益，處理好局部與全局、效率與公平的關(guān)系，充分發(fā)揮各方面的積極性。六是堅(jiān)持全面發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同進(jìn)步。七是增強(qiáng)服務(wù)和輻射功能，服務(wù)全國大局，帶動(dòng)周邊發(fā)展。長(zhǎng)三角地區(qū)的巨大成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，大大深化了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，也增強(qiáng)了全國人民推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心。

這些成績(jī)的取得，是一市兩省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全國各地區(qū)各方面支持的結(jié)果。實(shí)踐充分證明，中央關(guān)于加快長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和率先發(fā)展的決策部署是完全正確的。

現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的形勢(shì)。為了緊緊抓住和用好本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨中央對(duì)推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了全面部署，確立了實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要求：“珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揮對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力?！边@就為長(zhǎng)江三角洲等地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展指出了明確的方向。我們要充分認(rèn)識(shí)中央決策的重要意義。在新的形勢(shì)下，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭作用，努力在改革開放和科學(xué)發(fā)展上繼續(xù)走在全國前面，率先發(fā)展起來。

第一，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)具備進(jìn)一步發(fā)展的有利條件。一是區(qū)位得天獨(dú)厚。長(zhǎng)三角地區(qū)位于亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)、太平洋西岸的中間地帶，具有成為亞太地區(qū)重要門戶的優(yōu)越條件；同時(shí)處于我國東部沿海地區(qū)與長(zhǎng)江流域的結(jié)合部，具有溝通長(zhǎng)江流域腹地和廣闊國際市場(chǎng)的空間優(yōu)勢(shì)。二是自然稟賦優(yōu)良。長(zhǎng)三角地區(qū)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，水土氣資源組合條件較好；擁有連接南北、輻射東西的密集立體交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化港群，交通聯(lián)系十分便利。三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。長(zhǎng)三角地區(qū)是全國發(fā)展基礎(chǔ)最好、發(fā)展水平最高的地區(qū)之一，已經(jīng)崛起了一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的城市群。滬蘇浙一市兩省，二OO六年國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的百分之二十點(diǎn)七，財(cái)政總收入占全國的百分之二十三點(diǎn)三，貨物進(jìn)出口總額占全國的百分之三十七，一九七九至二OO六年累計(jì)實(shí)際使用外商直接投資占全國的百分之三十四。二OO五年，全國百強(qiáng)縣長(zhǎng)三角地區(qū)占了四十八個(gè)。四是改革開放程度高。長(zhǎng)三角地區(qū)是我國改革開放最早的地區(qū)之一，目前已成為我國對(duì)外聯(lián)系的重要窗口和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制較為完善的地區(qū)。五是文化科技教育發(fā)達(dá)。長(zhǎng)三角地區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，各類人才薈萃，科技力量雄厚，具有率先建成創(chuàng)新型區(qū)域的良好基礎(chǔ)。六是區(qū)域經(jīng)濟(jì)歷史文化聯(lián)系緊密。多年來，各方面合作交流日趨加深，已初步形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好氛圍。所有這些，構(gòu)成了長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。

第二，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)更好更大的發(fā)展有著全局性意義。一是有利于增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，更多地增加財(cái)政收人，國家可以拿出更多力量支持西部開發(fā)、中部崛起和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)全國區(qū)域共同發(fā)展。二是有利于發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，更好地帶動(dòng)長(zhǎng)江流域繁榮發(fā)展，促進(jìn)沿海地區(qū)率先發(fā)展。三是有利于顯著提升我國經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。長(zhǎng)三角地區(qū)許多行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平代表了國家水平，在參與國際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展起來，也可以發(fā)揮“窗口”和“橋頭堡”的作用，把先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)向沿江。沿海和其他地區(qū)擴(kuò)散，從而有力地促進(jìn)全國整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

第三，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要示范作用。長(zhǎng)三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了巨大進(jìn)展，但同時(shí)也存在不少亟待解決的矛盾和問題。主要是：區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)展的定位和分工不夠合理，各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，過度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較突出；行政界限阻隔，市場(chǎng)體系分割，生產(chǎn)要素難以在區(qū)域間自由流動(dòng)，影響資源合理配置和資源利用效率的提高；交通、能源、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施缺乏有效的配套與銜接，資源浪費(fèi)與短缺并存；資源、環(huán)境約束日益明顯，特別是土地、能源資源緊張，環(huán)境污染較為嚴(yán)重，治理和保護(hù)環(huán)境壓力增大；自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；流動(dòng)人口快速增加，社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)也面臨一些新的課題。長(zhǎng)三角地區(qū)要實(shí)現(xiàn)更好更大發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做出更加艱苦的努力。長(zhǎng)三角地區(qū)率先走科學(xué)發(fā)展之路，不僅是這一地區(qū)自身發(fā)展的迫切需要，而且可以為全國其他地區(qū)提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

總之，在新的形勢(shì)下，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，在全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局中把長(zhǎng)三角地區(qū)擺在十分重要的位置，促進(jìn)這一地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。

二、進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和指導(dǎo)原則。

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)發(fā)展已經(jīng)站在新的更高起點(diǎn)上。謀劃長(zhǎng)三角地區(qū)的更大發(fā)展，視野要寬，思路要新，起點(diǎn)要高，要看得更遠(yuǎn)，想得更深。要著眼于經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和科技迅猛發(fā)展的大趨勢(shì)，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，著眼于發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)，確定正確的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式。初步考慮，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步改革開放，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，顯著增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)三角地區(qū)要在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)新的跨越，發(fā)揮更大作用，必須在“提升、融合、率先、帶動(dòng)”上做大文章。提升，就是要全面提升整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，提升工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國際化水平，提升現(xiàn)代社會(huì)文明程度；融合，就是要加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)一體化，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)合作向全方位、寬領(lǐng)域、深層次發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展合力；率先，就是要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面，率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；帶動(dòng)，就是要融人全國、服務(wù)全國，輻射、帶動(dòng)長(zhǎng)江流域、沿海地區(qū)發(fā)展，幫助和支持西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部崛起，推動(dòng)全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

為此，需要實(shí)行以下指導(dǎo)原則：

第一，必須走科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放。特別要切實(shí)走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)人全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

第二，必須全面深化改革開放。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。長(zhǎng)三角地區(qū)近三十年來取得的輝煌成就靠的是改革開放，今后要實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，也必須依靠改革開放。要以更大的決心和力量全面推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，加快建立和完善充滿活力、富有效率的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要擴(kuò)大開放，全面提升對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。

第三，必須充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域發(fā)展鮮明特色。要深刻認(rèn)識(shí)和正確把握長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展的功能定位。要從空間布局、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面精心謀劃。要認(rèn)真總結(jié)改革開放以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)。新要求，構(gòu)建能夠充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，有突出特色的區(qū)域發(fā)展格局。

第四，必須推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，合理布局生產(chǎn)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，最重要的是市場(chǎng)一體化，使各種生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域資源整合，完善區(qū)域合作機(jī)制。既要發(fā)揮各地區(qū)各城市的優(yōu)勢(shì)和積極性，又要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)合理分工、良性互動(dòng)。要打破行政區(qū)劃的界限，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快形成整個(gè)區(qū)域一體化的大市場(chǎng)、大流通、大交通，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，共同打造世界級(jí)城市群，共同構(gòu)筑亞太地區(qū)重要的國際門戶。

第五，必須強(qiáng)化服務(wù)和輻射功能，更好地帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。長(zhǎng)三角地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)該加強(qiáng)與其他地區(qū)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)和輻射功能，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。要依托長(zhǎng)江黃金水道，推動(dòng)長(zhǎng)江上中下游地區(qū)的要素流動(dòng)與多形式協(xié)作，促進(jìn)長(zhǎng)江流域各地區(qū)共同繁榮發(fā)展。

第六，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧。長(zhǎng)三角地區(qū)不僅要經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)，而且要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，正確處理公平與效率的關(guān)系，妥善處理各方面的利益關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。努力推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明共同進(jìn)步。

三、今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。

進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，任務(wù)繁重。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重大而迫切的任務(wù)，要擺在突出位置。一是著力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。特別要發(fā)展金融保險(xiǎn)、物流配送、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二是著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要全面分析國內(nèi)外市場(chǎng)長(zhǎng)期供求趨勢(shì)，避兔一般工業(yè)盲目擴(kuò)張。重點(diǎn)要加快建設(shè)具有世界影響和競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、特大鋼鐵產(chǎn)業(yè)群、石化產(chǎn)業(yè)基地等。同時(shí)，廣泛采用先進(jìn)技術(shù)改造和提升有市場(chǎng)前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升輕紡服裝等產(chǎn)業(yè)的層次。三是著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。重點(diǎn)發(fā)展具有先導(dǎo)作用的生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。要從建設(shè)、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域采取更加有力的措施。抓緊制定和實(shí)施更加嚴(yán)格的能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰高耗能、高耗水、高污染的企業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。積極推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)。長(zhǎng)三角地區(qū)寸土寸金，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，尤其要高度重視節(jié)約集約利用土地，節(jié)約每一寸土地，用好每一寸土地。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫。要抓緊解決突出的行業(yè)性、區(qū)域性污染問題，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水污染防治，推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。有的地方提出，“既要金山銀山，更要綠水青山”。這是很有遠(yuǎn)見卓識(shí)的。希望長(zhǎng)三角地區(qū)各省市都要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，顯著增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面繁榮和進(jìn)步，教育是基石，科技是關(guān)鍵。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展，不在于城市搞多大，有多么氣派，而在于人的創(chuàng)新精神，在于地區(qū)和城市的創(chuàng)新能力，這是最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的。長(zhǎng)三角地區(qū)教育水平較高，人才資源豐富，科技實(shí)力雄厚，區(qū)內(nèi)集中了一大批著名高等院校和科研機(jī)構(gòu)，可以也應(yīng)該在自主創(chuàng)新方面大有作為。要著眼于擁有更多的自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)品，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加快創(chuàng)新體系建設(shè)，盡快把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新型區(qū)域。要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的骨干作用，加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，特別是支持和培育一批具有成長(zhǎng)潛力的科技型中小企業(yè)。要在長(zhǎng)三角地區(qū)搞好國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的作用。要大力推進(jìn)教育發(fā)展和改革創(chuàng)新，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高技能人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為當(dāng)今時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際上就是激發(fā)創(chuàng)新熱情、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新智慧。一定要大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。

（三）推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，提升區(qū)域合作功能和效率。要充分發(fā)揮區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同效應(yīng)和綜合效益，避免和減少重復(fù)建設(shè)。一是加快建設(shè)區(qū)域快速交通網(wǎng)，形成區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系。完善交通通道建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外主要城市、產(chǎn)業(yè)帶和港口之間的聯(lián)系。加快綜合樞紐建設(shè)，搞好港口樞紐與配套港口建設(shè)，加強(qiáng)航空樞紐與配套機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。以上海港為中心，以江蘇、浙江為兩翼，建設(shè)上海國際航運(yùn)中心，提高長(zhǎng)江“黃金水道”、京杭運(yùn)河等通航等級(jí)，加快構(gòu)建區(qū)域港口分工體系。二是推進(jìn)區(qū)域能源設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排煤炭、油氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域能源合作，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。三是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以區(qū)域空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)工程和信息港建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域信息資源利用與共享，以信息一體化促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。解決“三農(nóng)”問題，始終是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄亍Ｔ绞墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，越要重視做好“三農(nóng)”工作。長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，應(yīng)該也有條件更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要進(jìn)一步貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，加快構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體制機(jī)制，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)比重雖小，但地位重要，關(guān)鍵是要做精、做優(yōu)、做強(qiáng)。要保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，依靠科技改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收人。積極培育二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收空間，建立健全農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。三要全面深化農(nóng)村改革，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力源泉和體制保障。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四要穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。著力搞好“四個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，加快建立城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。突出抓好這些方面，就可以逐步縮小城鄉(xiāng)差別。

（五）優(yōu)化城市布局，走新型城鎮(zhèn)化道路。今后一段時(shí)期仍是長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展的重要階段，不僅要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，而且要走新型城鎮(zhèn)化道路?？偟囊笫?，優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局，提升大城市的綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)中小城市發(fā)展實(shí)力，加快特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，建成布局合理、功能協(xié)調(diào)、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。一要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，集約發(fā)展。二要協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)功能，充分發(fā)揮中心城市的作用。特別是要加快上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)四個(gè)中心建設(shè)，發(fā)揮上海的龍頭和核心作用，增強(qiáng)集聚、引導(dǎo)和綜合服務(wù)功能，更好地輻射長(zhǎng)三角、服務(wù)全中國、聯(lián)系全世界。三要合理調(diào)控長(zhǎng)三角地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人口空間分布，逐步形成以特大和大中城市為主體，小城鎮(zhèn)合理發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系。四要加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，完善城市公用設(shè)施，改善城市生態(tài)和生活環(huán)境，提升城市功能和管理水平。

（六）推進(jìn)社會(huì)和諧，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。要緊密結(jié)合實(shí)際，著力改善民生、發(fā)展民主、保障民安，促進(jìn)社會(huì)和諧，注重解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，包括就業(yè)、社會(huì)保障、住房、收人分配、教育、工生、文化、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的問題。從長(zhǎng)三角地區(qū)的實(shí)際情況看，要注意處理好四個(gè)關(guān)系：一是本地人口與外來人口的關(guān)系。長(zhǎng)三角地區(qū)是外來務(wù)工人員的主要流人地之一，要加強(qiáng)對(duì)外來人口的服務(wù)和管理，積極幫助他們解決社會(huì)保障、子女就學(xué)等方面的困難，維護(hù)他們的權(quán)益，使他們?nèi)谌水?dāng)?shù)厣鐣?huì)。二是擴(kuò)大就業(yè)與提高勞動(dòng)力素質(zhì)的關(guān)系。長(zhǎng)三角地區(qū)既面臨繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)的繁重任務(wù)，又面臨如何適應(yīng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)的迫切要求。一方面要努力增加就業(yè)崗位，另一方面要大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、。職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。三是城市公共服務(wù)與農(nóng)村公共服務(wù)的關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。四是提高社會(huì)保障水平與擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面的關(guān)系。要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確?；鸢踩?。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障群眾安居樂業(yè)。

（七）深化改革開放，加快形成更具活力更加開放的體制。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制的改革和創(chuàng)新。突出抓好三個(gè)方面：一是進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體作用。二是著力建立有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的體制機(jī)制保障。三是逐步在各方面形成更加成熟、更加定型的制度。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，推進(jìn)行政管理體制、投資體制、財(cái)稅金融體制改革，注重加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)功能。要以上海浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持先行先試，積極探索，發(fā)揮示范作用。國務(wù)院已有十多個(gè)部門將一些改革試點(diǎn)放在浦東新區(qū)，并取得一定進(jìn)展。在條件具備時(shí)可以把一些成熟的經(jīng)驗(yàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)加以推廣。

加人世貿(mào)組織過渡期結(jié)束以后，我國對(duì)外開放進(jìn)人新階段。長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外開放程度較高，在新的形勢(shì)下還要繼續(xù)拓展對(duì)外開放的廣度和深度。要進(jìn)一步探索發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新思路和新模式。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。要注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，吸引跨國公司把更多的高端制造環(huán)節(jié)、地區(qū)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)三角地區(qū)，擴(kuò)大服務(wù)外包。穩(wěn)步推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極支持有實(shí)力、守信用和有競(jìng)爭(zhēng)力的各類所有制企業(yè)走出去，拓展新的發(fā)展空間。舉辦二0一O年上海世博會(huì)是推進(jìn)上海改革開放和發(fā)展的一個(gè)新契機(jī)，也為長(zhǎng)三角地區(qū)和其他省區(qū)市展示形象、擴(kuò)大對(duì)外合作交流提供了一個(gè)重要平臺(tái)。要確保辦好二O—O年世博會(huì)，使長(zhǎng)三角地區(qū)和全國共享世博會(huì)帶來的發(fā)展機(jī)遇和成果。

這里強(qiáng)調(diào)一下，長(zhǎng)三角地區(qū)深化改革開放還要著眼于促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化。要注意實(shí)行協(xié)調(diào)的改革開放措施和政策，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域資源整合，、包括產(chǎn)業(yè)整合、交通整合、資本整合、外貿(mào)整合、物流整合、信息整合、人才市場(chǎng)整合和環(huán)境治理整合等。要從區(qū)域整體發(fā)展出發(fā)，梳理各省市現(xiàn)有的地方性法規(guī)政策，實(shí)行相對(duì)統(tǒng)一的體制制度和政策措施，規(guī)范市場(chǎng)行為和招商引資政策，建立透明、便利、規(guī)范的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制，營(yíng)造公平、開放的投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

四、幾點(diǎn)希望和要求。

第一，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。要深人開展調(diào)查研究，抓緊制定進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域改革開放和發(fā)展的指導(dǎo)性文件和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。制定的規(guī)劃和政策措施要突出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性。國家發(fā)展改革委要根據(jù)這次會(huì)議精神，廣泛征求意見，對(duì)初步編制的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證和進(jìn)一步修改。指導(dǎo)性文件和發(fā)展規(guī)劃成熟后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。這次會(huì)議上，一市兩省同志提出的意見和建議，表達(dá)了加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，要認(rèn)真研究吸收。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的改革發(fā)展，主要靠發(fā)揮一市兩省廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，也需要國家的支持和幫助，中央有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極幫助解決實(shí)際問題。

第二，完善區(qū)域合作交流機(jī)制。多年來，長(zhǎng)三角地區(qū)合作交流取得了很大進(jìn)展，一市兩省之間已形成了多層次的合作機(jī)制。在省級(jí)層面，建立了“高層領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商、座談會(huì)明確任務(wù)、聯(lián)絡(luò)組綜合協(xié)調(diào)、專題組推進(jìn)落實(shí)”的工作機(jī)制?？梢愿鶕?jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，繼續(xù)完善現(xiàn)有機(jī)制，深人探索新機(jī)制。要堅(jiān)持市場(chǎng)為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與的原則，大力推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展。三省市黨委、政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)商，共同謀劃區(qū)域發(fā)展大計(jì)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，更好地實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第三，勇于實(shí)踐，大膽探索。在新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須發(fā)揚(yáng)勇于改革創(chuàng)新、敢想敢試的精神。要正確運(yùn)用中央賦予的權(quán)限和政策，自覺維護(hù)中央方針政策的統(tǒng)一性和權(quán)威性。同時(shí)，要從實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。要善于學(xué)習(xí)和借鑒國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國際上通用的做法，凡是對(duì)發(fā)展有利的，都可以結(jié)合實(shí)際，大膽采用。同時(shí)，也要善于總結(jié)和運(yùn)用我國各區(qū)域發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

在新階段、新形勢(shì)下，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)肩負(fù)著重大的歷史使命，任務(wù)艱巨而光榮。我們相信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，上海、江蘇、浙江各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策，緊緊依靠勤勞智慧的廣大人民群眾，一定能使長(zhǎng)江三角洲地區(qū)在高起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)新輝煌，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在縣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展專題座談會(huì)上的講話(

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

-----在縣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展專題座談會(huì)上的講話

縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張震龍

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣是隴東南地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，回族在全縣人口比重達(dá)90%以上, 這一基本縣情決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中占有極其重要的地位。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了明顯成績(jī)。但是，由于自然條件、歷史等原因，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多困難和問題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面與兄弟地區(qū)存在一定的差距，總體水平還不高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技、文化、教育相對(duì)落后，部分少數(shù)民族群眾的生活還比較困難，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中心須處理好的一個(gè)重大問題。必須從黨和人民事業(yè)全局的高度，把加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體工作統(tǒng)籌考慮，切實(shí)加快張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下面，我結(jié)合人社工作，就做好民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作講幾點(diǎn)意見，和同志們共同探討。

一、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，支持民族地區(qū)保障和改善民生。-1-

民生連著民心，關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定。加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)再就業(yè)政策，重點(diǎn)解決少數(shù)民族大學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者和就業(yè)困難人員就業(yè)問題。切實(shí)搞好就業(yè)培訓(xùn)。大力開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),支持勞動(dòng)力輸出地和輸入地建立對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)技能鑒定工作,建立并完善包括農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者在內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)體系。完善社會(huì)保障體系，逐步提高社會(huì)保障水平，在開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)過程中，對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)和困難群眾給予政策傾斜。加大社會(huì)救助力度，妥善解決困難群眾的基本生活保障問題.二、進(jìn)一步加快人才資源開發(fā)，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

加快發(fā)展，人才是關(guān)鍵。按照國家深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，制定實(shí)施我縣人才資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。積極響應(yīng)國家對(duì)口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)、公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)、西部地區(qū)管理人才創(chuàng)新培訓(xùn)等重點(diǎn)人才開發(fā)工程。繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃。加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，提升人才開發(fā)和人才吸引服務(wù)能力，推進(jìn)人才服務(wù)工作。在公務(wù)員錄用中，采取單獨(dú)列出職位、調(diào)整報(bào)考資格等具體措施，依照法律和有關(guān)規(guī)定切實(shí)做好錄用少數(shù)民族考生工作。繼續(xù)做好與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的民族干部雙向交流工作。按照國家規(guī)定，落實(shí)民族地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位3-

委、天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，搶抓國家建設(shè)“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施省委、省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”和市委、市政府“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照張家川縣“依托天水、連接平?jīng)觥⑷谌腙P(guān)中、特色領(lǐng)先、乘勢(shì)發(fā)展”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。

第三篇：在全市社會(huì)發(fā)展部門工作座談會(huì)上的講話

在全市社會(huì)發(fā)展部門工作座談會(huì)上的講話

(2007年1月24日)

同志們：

時(shí)值隆冬時(shí)節(jié)，大雪紛飛。今天下午，我們召開利川市社會(huì)發(fā)展部門工作座談會(huì)，交流工作，交流思想，征求意見和建議，共謀利川市2008年社會(huì)發(fā)展工作。剛才，各單位回顧了2007年各自的工作情況，并就2008年的工作思路和工作重點(diǎn)進(jìn)行了交流。經(jīng)過前段時(shí)間的考核，全市各部門順利完成了目標(biāo)任務(wù)。我著重談三個(gè)方面的想法，與大家共同思考、研究。

一、2007年全市社會(huì)發(fā)展工作取得了較好的成績(jī)

2007年是利川不平凡的一年，我們經(jīng)歷了兩大嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，全市絕大多數(shù)地區(qū)遭遇了暴雨洪澇災(zāi)害，建南、謀道等地發(fā)生山體滑坡、民房倒塌地質(zhì)災(zāi)害，洋芋瘟疫（減產(chǎn)60％以上）、生豬藍(lán)耳（感染6000多頭）等病災(zāi)破壞性大。二是煙廠破產(chǎn)遷建，給利川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了“傷筋動(dòng)骨”的影響，直接縮減GDP近10個(gè)億，在心理上也給利川帶來了或多或少的影響。面對(duì)這些困難，市委、市政府帶領(lǐng)全市各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一致，努力克服不利影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，質(zhì)量效益同步提升。市域生產(chǎn)總值突破30億元(不含煙廠），財(cái)政收入突破4億元，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入6276萬元，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯

加快。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，社會(huì)發(fā)展過也取得了一些成績(jī)，特別是有這么幾個(gè)方面值得總結(jié)、肯定。

一是普通高考成績(jī)喜人。2007年高考，利川市取得了前所未有的輝煌成績(jī)。在全州高考上線人數(shù)整體下滑的情況下，利川市高考上線人數(shù)仍有較大增長(zhǎng)，全市4321人參加高考，上本科線1913人，上重點(diǎn)線人數(shù)位居全州八縣市之首，其中240人被各類重點(diǎn)大學(xué)錄取。特別是利川一中在2007年高考中取得了很好的成績(jī)，在全州八縣市一中上重點(diǎn)線人數(shù)僅次于巴東一中。

二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，市合醫(yī)辦不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持把參合率作為重點(diǎn)，做到了規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)銷，使農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)水平降低，參合農(nóng)民受益情況明顯。2007年，全市參合住院病人實(shí)際補(bǔ)償率在全省新增試點(diǎn)縣居第一?，F(xiàn)在，全市參合率達(dá)到91%，比2007增加13個(gè)百分點(diǎn)。這項(xiàng)惠民政策不僅減輕了老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更讓老百姓共享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。

三是文化活動(dòng)異彩紛呈。2007年，宣傳、文體、廣電等部門精心打造地方文化品牌。精心策劃編排“春晚”，為廣大觀眾奉獻(xiàn)一場(chǎng)美輪美奐的視聽盛宴，給觀眾帶來巨大的心靈震撼和高雅的藝術(shù)享受，尤其是今年的“春晚”基本上是啟用本地的資源打造的，與去年的“春晚”相比上了一個(gè)檔次。以廣場(chǎng)作為載體，著力打造“利川之夏”等廣場(chǎng)文化品牌，組織演出廣場(chǎng)文化活動(dòng)10余場(chǎng)。

四是社會(huì)發(fā)展投入力度加大。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，市委、市政府在教育、衛(wèi)生、廣電等方面加大投入，不斷改善基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展。廣電方面，總投資約6000萬的廣播電視文化傳媒中心已經(jīng)開工修建；教育方面，中小學(xué)危房改造力度加大，解決了部分學(xué)校如廁難、飲水難、就餐難等問題；衛(wèi)生事業(yè)方面，全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都配備了一臺(tái)急救車，人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建工程開工，民族中醫(yī)院綜合大樓即將完工，這些工程的實(shí)施將極大地提高醫(yī)院的急診急救能力，使廣大患者就醫(yī)更方便快捷。

五是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。市計(jì)生局直接深入到全市146個(gè)村，體現(xiàn)了優(yōu)良的作風(fēng)。我們的職校、檔案局、民宗局、史志辦等單位工作也有亮點(diǎn)、有成績(jī)。

回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍有三個(gè)方面要引起注意：一是隊(duì)伍管理有待提升；二是行政、執(zhí)法水平有待提高；三是人才隊(duì)伍有待壯大。以上這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，認(rèn)真加以克服和解決。

二、高度認(rèn)識(shí)2008年社會(huì)事業(yè)發(fā)展的環(huán)境與形勢(shì)

1、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。2008年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年。由于社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，建設(shè)和諧利川的基礎(chǔ)比較薄弱。比如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的就業(yè)、教育等方面不平等問題；社會(huì)保障體系不健全、保障水平不高的問題；公共醫(yī)療保障體系不健全；村（居）民自治、中介組

織等社會(huì)管理體系發(fā)展滯后的問題，等等，都不同程度的存在一些不和諧因素。這些問題的解決必須依靠發(fā)展社會(huì)事業(yè)來實(shí)現(xiàn)。不加強(qiáng)或弱化社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)必然是一句空話。

2、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。當(dāng)前，政府主導(dǎo)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。作為縣級(jí)及以下的政府有著兩項(xiàng)重要職能：一是引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，讓群眾共享發(fā)展成果。政府部門在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要越來越突出，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，是彌補(bǔ)市場(chǎng)公共產(chǎn)品供給失靈的重要制度安排，也是保障社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求，是政府的正份、本職所在。

3、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是“三城”建設(shè)的重要目標(biāo)。市委六屆二次全會(huì)，市人大、政協(xié)“兩會(huì)”提出了“三城”建設(shè)目標(biāo)。未來兩年，高路、鐵路將相繼開通，對(duì)利川的發(fā)展提供了新機(jī)遇，也提出了新要求。目前，我市社會(huì)事業(yè)與周邊縣市比總體上有一定優(yōu)勢(shì)，但并沒有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，有的方面還存在技不如人的地方。因此切不可盲目樂觀，夜郎自大。必須確定更高的目標(biāo)，傾注更多的精力，注入更大的投入，精心謀劃，勤奮工作，加快發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)利川社會(huì)事業(yè)發(fā)展新局面

人口多，底子薄，欠帳多，發(fā)展壓力大，是利川的實(shí)際。如何在有限的政府資源約束下扎實(shí)有序地強(qiáng)化、優(yōu)化公共服務(wù)職能，跟上社會(huì)需求不斷提高的步伐，是黨委政府面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，我們就要突出重點(diǎn)，從最迫切、最緊要，惠及面大，影響面廣，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起，務(wù)求取得突破。

一是推動(dòng)人事制度改革。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在人。今年市委、市政府將在選人、用人、育人、留人等方面出臺(tái)一系列優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,真正做到既用事業(yè)留人、用感情留人,又用待遇留人。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等單位大力引進(jìn)碩士以上高層次人才的,給予適當(dāng)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。另外，積極開展“十佳教育工作者、十佳文藝工作者、十佳新聞工作者、十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評(píng)選活動(dòng),在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

二是推進(jìn)投資制度改革。當(dāng)前，社會(huì)事業(yè)的主要投資者依然是政府，有的也需要社會(huì)來介入。需要多種途徑進(jìn)行爭(zhēng)取，特別是要加大社會(huì)事業(yè)單位的招商引資力度。應(yīng)降低準(zhǔn)入門檻，完善社會(huì)投資的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)民間資本參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的積極性；大膽創(chuàng)新社會(huì)投資的融資機(jī)制，優(yōu)化融資環(huán)境，拓寬社會(huì)投資的融資渠道；保障社會(huì)投資主體的權(quán)益不受侵犯，保障民辦與公辦社會(huì)事業(yè)機(jī)構(gòu)的平等地位，建立一體化的社會(huì)事業(yè)體制；建立民間捐助社會(huì)事業(yè)基金，吸取較大規(guī)模的社會(huì)資金推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三是加大考核評(píng)估管理。今年市委、市政府高度重視,把社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí),并逐步建立起全新的、個(gè)性化的考核評(píng)價(jià)體系。更加注重辦實(shí)事的實(shí)效性,把上級(jí)的業(yè)務(wù)考核與社會(huì)的民意測(cè)評(píng)結(jié)合起來,合理劃分權(quán)重,真正做

到既考慮“領(lǐng)導(dǎo)滿意度”,又考慮“社會(huì)滿意度”。將政府公開承諾必成、社會(huì)關(guān)切度最高的利民惠民工程列為考核的重點(diǎn),同時(shí)把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人政績(jī)掛鉤、與經(jīng)濟(jì)利益的分配掛鉤。

四是不斷創(chuàng)新工作手段。注重運(yùn)用新的手段，如利用新聞網(wǎng)加強(qiáng)與市民的交流、如教師穩(wěn)定問題，輿論引導(dǎo)就起了重要作用。優(yōu)化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的資源配置，既使現(xiàn)有社會(huì)事業(yè)單位充滿生機(jī)和活力，人力、物力得到更好的利用，又能最好地運(yùn)用政府的投入機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和社會(huì)的互惠機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)投入主體的多元化，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展步伐。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前工作

一是進(jìn)一步謀劃好各自單位2008年的工作；二是抓好職工春節(jié)安排。特別是做好春節(jié)期間，困難職工、離退休職工的生活安排；三是抓好春節(jié)值班。掌握動(dòng)態(tài)，化解矛盾糾紛，保持社會(huì)穩(wěn)定；四是抓好廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照市委辦、市政府辦行文要求，認(rèn)真落實(shí)過節(jié)期間的廉政要求。

第四篇：加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2015-01-21

央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播)：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在云南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，加快貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)加緊奮斗。

1月19日至21日，習(xí)近平在云南省委書記李紀(jì)恒、代省長(zhǎng)陳豪陪同下，來到昭通、大理、昆明等地，看望魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)干部群眾，深入企業(yè)、工地、鄉(xiāng)村考察，就災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。

2014年8月3日，云南昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大損失。地震發(fā)生后，總書記第一時(shí)間作出重要指示，要求全力以赴做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5個(gè)多月過去了，災(zāi)區(qū)群眾生活過得怎么樣？恢復(fù)重建工作進(jìn)展得如何？災(zāi)區(qū)群眾還有哪些要求和期盼？總書記十分關(guān)心和牽掛。19日一大早，習(xí)近平從北京乘坐飛機(jī)直接前往昭通，一下飛機(jī)，就轉(zhuǎn)乘汽車一路顛簸前往魯?shù)榭h。

在震中的魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，習(xí)近平踏上廢墟查看災(zāi)情。在受損嚴(yán)重變形的龍頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府大門廢墟前，習(xí)近平聽取了當(dāng)?shù)馗刹筷P(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建一定要搞好規(guī)劃，生活恢復(fù)和生產(chǎn)恢復(fù)一起抓，災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開發(fā)一起抓，重建家園步伐要加快。要把住房質(zhì)量放在首位，提高抗震水平，建設(shè)抗震民居，確保災(zāi)區(qū)群眾住有所居、住有所安。當(dāng)前最緊要的工作，是安排好群眾生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

在甘家寨受災(zāi)群眾異地過渡安置點(diǎn)，習(xí)近平察看了臨時(shí)黨支部、警務(wù)室、消防室，接連走進(jìn)5個(gè)帳篷看望群眾，噓寒問暖，詳細(xì)了解群眾生活保障情況。

總書記走進(jìn)鄒體富老倆口和孫子住的帳篷，吃飯、補(bǔ)助、收入等問得十分仔細(xì)?？倳浢嗣薇?，問“暖和不暖和”，鄒體富老倆口回答“暖和”。

兒童活動(dòng)室里，孩子們玩游戲、唱兒歌，臉上蕩漾著笑容。習(xí)近平走到孩子們中間，牽著孩子們的手，駐足觀看他們的蠟筆畫，祝他們健康成長(zhǎng)。住在這里的受災(zāi)群眾聽說總書記來了，紛紛跑出帳篷，簇?fù)淼娇倳浬磉叄?xí)近平熱情同他們握手。他對(duì)大家表示，黨中央始終關(guān)心著大家。天災(zāi)無情人有情。老天爺把大家的家園毀了，黨和政府一定要幫助大家建設(shè)一個(gè)更加美好的家園！我們13億多人民就是一個(gè)大家庭，全國各族人民就是一個(gè)大家庭，一方有難、八方支援。只要大家一條心，有黨和政府支持，有全國人民支援，再大的坎都能邁過去。大家要增強(qiáng)對(duì)美好生活的信心，不怕災(zāi)害，不怕困難，用自己勤勞的雙手，把新家園建設(shè)得更好！

總書記的到來，給當(dāng)?shù)馗刹咳罕姌O大鼓舞。一位當(dāng)?shù)馗刹考?dòng)地說，明天是大寒，總書記大寒節(jié)氣之前來看望災(zāi)區(qū)群眾，大伙寫了一首詩送給總書記：“大寒節(jié)令送大愛，龍頭喜降豐年雪。千家萬戶曈曈日，十萬烏蒙盡開顏”。

昭通市位于烏蒙山區(qū)，全市11個(gè)區(qū)縣中有10個(gè)屬于烏蒙山集中連片特困地區(qū)，扶貧開發(fā)任務(wù)重、難度大。總書記對(duì)這里的扶貧開發(fā)工作高度重視。19日下午，習(xí)近平來到地震災(zāi)區(qū)板房學(xué)校察看校舍建設(shè)情況。習(xí)近平聽取了當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作匯報(bào)。他指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

云南是擁有少數(shù)民族種類最多的省份，習(xí)近平對(duì)民族地區(qū)發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活十分關(guān)心。20日上午，他來到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村。古生村位于洱海邊，是一個(gè)典型的白族傳統(tǒng)村落，已有1000多年歷史。總書記步行穿行村中街巷。街巷道路整潔，溪水環(huán)流，綠樹成蔭，洋溢著濃濃的民族氣息。習(xí)近平同當(dāng)?shù)馗刹窟呑哌吜模蛩麄兞私獯迕裨鍪蘸凸糯迓浔Ｗo(hù)情況。在洱海邊，習(xí)近平仔細(xì)察看生態(tài)保護(hù)濕地，聽取洱海保護(hù)情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。

離開洱海邊，習(xí)近平來到村民李德昌家。小院寬敞明亮，紅花朵朵，綠意盎然，體現(xiàn)了坊、閣、照壁相結(jié)合和青瓦白墻的白族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。習(xí)近平同村民們圍坐在一起，拉家常、聊民情、談生產(chǎn)、問生計(jì)，村民們爭(zhēng)先恐后向總書記講述農(nóng)村的變化。習(xí)近平聽后十分高興。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨和政府還會(huì)不斷增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，支持農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，支持農(nóng)民增收致富，大家的日子一定會(huì)更好。

總書記離開時(shí)，村道兩旁聚集了很多村民，紛紛向總書記問好，習(xí)近平同圍攏過來的村民握手，向遠(yuǎn)處的村民揮手致意。20日上午，習(xí)近平來到大理國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)力帆駿馬車輛有限公司，走進(jìn)技術(shù)中心，了解企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口等情況，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高制造水平，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，牢牢占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

20日下午，習(xí)近平來到正在建設(shè)中的昆明火車南站，考察“八出省、四出境”鐵路通道重要樞紐建設(shè)情況。在工程項(xiàng)目部，他詳細(xì)了解工程設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，聽取云南省發(fā)展滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況和加強(qiáng)互聯(lián)互通、建設(shè)面向西南開放大通道情況介紹，要求加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。

20日傍晚，習(xí)近平在駐地親切會(huì)見了獨(dú)龍族群眾代表。2014年元旦前夕，云南省貢山縣干部群眾致信習(xí)近平，報(bào)告了多年期盼的高黎貢山獨(dú)龍江公路隧道即將貫通的喜訊，習(xí)近平復(fù)信祝賀。一年過去了，總書記惦記著鄉(xiāng)親們。習(xí)近平同獨(dú)龍族群眾代表一起觀看反映當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活變遷的視頻短片，同他們親切交談。座談會(huì)結(jié)束后，習(xí)近平與獨(dú)龍族群眾代表合影留念。習(xí)近平勉勵(lì)他們立足自身優(yōu)勢(shì)，自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

考察期間，習(xí)近平聽取了云南省委省政府工作匯報(bào)，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定。希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并沒有改變我國是世界上最大的發(fā)展中國家這一國際地位。一定要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，在深化改革開放上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子來。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的民族政策，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育，注重把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，使各民族人心歸聚、精神相依。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，關(guān)于從嚴(yán)治黨，黨中央的態(tài)度很鮮明，就是要采取一切措施，認(rèn)真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題。各級(jí)黨組織要在從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來、實(shí)起來。無論哪一層級(jí)、哪一領(lǐng)域的黨組織，都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待黨賦予的職責(zé)，按要求進(jìn)行嚴(yán)格的組織管理。黨組織要管理黨員、干部，黨員、干部要自覺接受黨組織管理，也是我們黨的一個(gè)重要規(guī)矩。解決黨內(nèi)存在的問題，根本在于嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，使每個(gè)黨員、干部都及時(shí)納入組織管理，使黨組織對(duì)每個(gè)黨員、干部都做到情況明、問題清、措施實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨責(zé)任，結(jié)合實(shí)際建立健全管黨機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，努力做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。

王滬寧、栗戰(zhàn)書、王正偉和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加考察活動(dòng)。

第五篇：在勞模座談會(huì)上講話

弘揚(yáng)勞模精神　引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚

同心同德奮力推進(jìn)--又快又好發(fā)展新跨越

——==同志在全市勞模代表座談會(huì)上的講話在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，市委、市政府把全市各級(jí)勞模代表請(qǐng)回來，主要是想通過今天的座談會(huì)，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)模范和廣大勞動(dòng)者表示節(jié)日的祝賀和親切的問候，同時(shí)傾聽一下大家的心聲，聽取大家對(duì)市委、市

政府工作的意見和建議。剛才，幾位勞模代表就立足本職，發(fā)揮模范作用，為--發(fā)展建功立業(yè)作了發(fā)言。大家談的很生動(dòng)，很感人。透過這些樸素的語言，我們感受到了大家的不懈追求和奮斗歷程，感受到了大家的崇高思想和偉大精神，感受到了大家始終心系--改革發(fā)展的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣。我代表市四大班子和全市人民，向你們表示衷心感謝并致以崇高的敬意！借此機(jī)會(huì)，我就如何正確認(rèn)識(shí)--當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，加快--經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步振奮全市勞動(dòng)者精神

勞模是勞動(dòng)群眾的杰出代表，也是引領(lǐng)新時(shí)代勞動(dòng)者的光輝旗幟。近幾年，正是以在座各位勞模為杰出代表的工人階級(jí)和全市廣大人民群眾的無私奉獻(xiàn)和頑強(qiáng)拼搏，--才有今天的發(fā)展局面。冷靜分析，當(dāng)前--的形勢(shì)可以用四句話概括：

——發(fā)展速度不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，近四年來，全市GDP增幅均在12以上，比前五年平均發(fā)展速度提高1.3倍；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)45.4，工業(yè)總產(chǎn)值三年翻了一番半；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.5；固定資產(chǎn)投資由2002年的5.6億元上升到2005年的11.5億元。我市在全省184個(gè)市市區(qū)排位中，其主要指標(biāo)排位都上升5—19位。其中，GDP總量排位比2002年上升了9位，人均GDP排位上升15位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)排位上升10位，第一產(chǎn)業(yè)排位上升6位，第三產(chǎn)業(yè)排位上升19位，城鄉(xiāng)居民存款余額排位上升15位。在全市綜合目標(biāo)考核中一直位列前3名。--近幾年的發(fā)展速度是改革開放以來最快的時(shí)期，--已駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。

——發(fā)展勢(shì)頭越來越好。一是一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工上馬，亭子口水利樞紐工程前期工作緊鑼密鼓，--航電年內(nèi)開工上馬，東河梯級(jí)開發(fā)2008年全部建成并網(wǎng)發(fā)電，蘭渝鐵路預(yù)計(jì)年底開工，蘭渝高速已開始線路踏勘。二是旅游發(fā)展面臨新機(jī)遇，近日省政府公布將著力打造5條重點(diǎn)旅游線路，其中的嘉陵江黃金水道旅游線將貫穿我市，與正在加緊建設(shè)的四川旅游北環(huán)線形成網(wǎng)絡(luò)，--成為兩條省級(jí)重點(diǎn)旅游線路交叉的重要節(jié)點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇千載難逢。三是地下礦產(chǎn)勘查取得重大突破，天然氣、石油“--構(gòu)造”預(yù)測(cè)理論儲(chǔ)量巨大，鈾等地下礦藏開采潛力極大，目前已進(jìn)入鉆探階段。這些必將為--今后發(fā)展帶來新的希望和生機(jī)。

——風(fēng)正心齊的氛圍基本形成。近年來，我們?cè)谌÷氏葘?shí)施“兩推一競(jìng)五公開一承諾”干部選任機(jī)制改革，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位凡進(jìn)必考，強(qiáng)力推行市委權(quán)力陽光化；在全市率先建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、國庫集中支付核算中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，全面推行政務(wù)審批公開化；堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中教育整頓，重拳整治了干部職工打麻將、收送禮金、亂貼大字報(bào)告刁狀、拉選票賄選、坑害外地客商等歪風(fēng)邪氣，全市干部隊(duì)伍的風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變，風(fēng)正心齊的良好氛圍基本形成。

——面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。盡管目前--的發(fā)展勢(shì)頭很好，但橫向相比我們發(fā)展仍很落后，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻：GDP總量在全省排89位，工業(yè)總產(chǎn)值還在全省130位左右徘徊；人均GDP才598美元，在全省全市排位靠后；周邊市區(qū)的迅猛發(fā)展，更是咄咄逼人。所以，廣大勞動(dòng)者和全市人民必須正視差距，振奮精神，堅(jiān)定信心，用我們的勤勞和智慧建設(shè)自己的美好家園。必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)家園新農(nóng)村建設(shè)三篇文章，努力實(shí)現(xiàn)庭園經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)興市向工業(yè)強(qiáng)市兩個(gè)跨越，推進(jìn)--更快發(fā)展。

二、繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，積極迎接時(shí)代新挑戰(zhàn)

勞動(dòng)模范分布在各行各業(yè)，有著廣泛而特殊的影響力、凝聚力和示范帶頭作用，一定要永葆勞模本色，勇于迎接時(shí)代挑戰(zhàn)。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，永葆本色。時(shí)代在進(jìn)步，理論在創(chuàng)新，實(shí)踐在發(fā)展，不學(xué)習(xí)無以創(chuàng)新，不學(xué)習(xí)難當(dāng)重任。每一個(gè)勞動(dòng)者特別是勞動(dòng)模范，不論身處何種境地，從事什么職業(yè)，都要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)和更新知識(shí)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、文化和管理知識(shí)，不斷提高思想政治覺悟，提高科學(xué)文化知識(shí)水平，提高管理能力，成為生產(chǎn)能手、技術(shù)能手、科研骨干和管理專家。要心系培育自己的人民大眾，努力向廣大人民群眾學(xué)習(xí)，傳承勞模精神，永葆勞動(dòng)本色。

——乘勢(shì)而上，再創(chuàng)新業(yè)。站在承前啟后的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，壓力與動(dòng)力并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。各級(jí)勞模要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，再立創(chuàng)新之志，再鼓爭(zhēng)先之勁，在構(gòu)建生態(tài)--、和諧--、富裕--的偉大實(shí)踐中再創(chuàng)新業(yè)。特別是要大力弘揚(yáng)--人精神，積極投

身--發(fā)展和建設(shè)，干一行、愛一行，專一行、精一行，踴躍參加合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)，影響帶領(lǐng)職工群眾干一流的工作，出一流的產(chǎn)品，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。

——堅(jiān)持“三個(gè)著眼于”，齊心協(xié)力抓發(fā)展。勞動(dòng)模范植根于勞動(dòng)人民，是市委、市政府聯(lián)系勞動(dòng)群眾的橋梁和紐帶。一定要顧全大局，帶頭貫徹落實(shí)黨的方針政策、市委和市政府的各項(xiàng)部

署；要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，多為--發(fā)展謀良策，多為提升--形象創(chuàng)大業(yè)，多為--人民得實(shí)惠作奉獻(xiàn)；要引導(dǎo)廣大干部職工正確處理好國家利益與個(gè)人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系；要多做一些理順情緒、化解矛盾的工作，多向黨委、政府反饋普通勞動(dòng)群眾的心聲和意愿，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展局面，加快構(gòu)建和諧--。

三、大力弘揚(yáng)勞模精神，進(jìn)一步推動(dòng)--更快發(fā)展

偉大的時(shí)代孕育偉大的精神，偉大的精神創(chuàng)造偉大的業(yè)績(jī)。今天到會(huì)的勞模代表中，有甘于奉獻(xiàn)的生產(chǎn)第一線工人，有銳意創(chuàng)新的科技拔尖人才，有辛勤耕耘的人民教師，有艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，等等。雖然大家來自不同的領(lǐng)域，工作在不同的崗位，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)，你們都用自己的辛勤勞動(dòng)譜寫了可歌可泣的動(dòng)人贊歌，以自己的實(shí)際行動(dòng)鑄就了“解放思想勇于創(chuàng)造、顧全大局愛崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地艱苦奮斗、奮勇爭(zhēng)先勇爭(zhēng)一流”的時(shí)代新風(fēng)。你們都是創(chuàng)造--歷史的英雄，是--人精神的忠實(shí)實(shí)踐者，也是我們廣大干部職工學(xué)習(xí)的榜樣。當(dāng)前，要推動(dòng)--更快發(fā)展，就要高度重視和發(fā)揮勞動(dòng)模范的重要力量和導(dǎo)向力量，就要大張旗鼓地弘揚(yáng)勞模精神。

——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“解放思想，勇于創(chuàng)造”的創(chuàng)新精神，要在全市廣大干部群眾中進(jìn)一步推動(dòng)思想大解放，觀念大更新，堅(jiān)決克服一切不合時(shí)宜的思想觀念，打破一切束縛創(chuàng)新的精神枷鎖，堅(jiān)決革除妨礙自身發(fā)展的“--是廣元老大”的習(xí)慣思維，讓一切創(chuàng)新的源泉充分涌流。

——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“顧全大局，愛崗敬業(yè)”的奉獻(xiàn)精神，全市上下要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，積極支持和認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策，正確處理局部和整體、個(gè)人與集體利益的關(guān)系，立足本職崗位，為實(shí)現(xiàn)--發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“腳踏實(shí)地、艱苦奮斗”的創(chuàng)業(yè)精神，要在全市上下進(jìn)一步開展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，切實(shí)增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律，投身全民創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

——弘揚(yáng)勞模精神，就是要學(xué)習(xí)他們“奮勇爭(zhēng)先、勇爭(zhēng)一流”的拼搏精神，要進(jìn)一步把勞模精神與--人精神結(jié)合起來，鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者以“三個(gè)著眼于”為出發(fā)點(diǎn)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程中施展才華，建功立業(yè)。

四、加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步樹立尊重勞動(dòng)的良好風(fēng)尚

勞動(dòng)創(chuàng)造了歷史，勞動(dòng)改變了世界。但現(xiàn)實(shí)生活中，有一些人以崇尚現(xiàn)代文明為由擯棄勞動(dòng)，遠(yuǎn)離勞動(dòng)者。他們崇拜那種衣著光艷的白領(lǐng)階層，瞧不起體力勞動(dòng)者，鄙視普通工人，不愿意在一些平凡的崗位上工作。近幾年，企業(yè)、社會(huì)對(duì)工人特別是有等級(jí)的技術(shù)工人的需求不斷告急的報(bào)道屢見不鮮，就連市內(nèi)一些機(jī)關(guān)招考文秘，也因?yàn)榕驴嗯吕蹜?yīng)試者寥寥無幾。愛迪生說，“世界上沒有一種具有真正價(jià)值的東西，可以不經(jīng)過艱苦辛勤的勞動(dòng)而能夠得到”。勞動(dòng)只有分工不同，沒有貴賤之分。普通勞動(dòng)者永遠(yuǎn)是組成社會(huì)大廈的主體，普通勞動(dòng)者就像一粒粒平凡的石子，用自己的力量去改變著世界。胡錦濤總書記“以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥”的教誨，為勞動(dòng)者寫下最閃光的字符——?jiǎng)趧?dòng)光榮。所以，要整合各種力量，切實(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步在全市形成勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模，尊重勞動(dòng)、推動(dòng)發(fā)展的高潮。

——扎實(shí)搞好勞模宣傳工作。要高度重視勞模典型的選樹和宣傳工作，在選樹掌握現(xiàn)代科技知識(shí)、先進(jìn)技能、富于創(chuàng)造精神的先進(jìn)典型的同時(shí)，也要特別重視選樹和宣傳長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線、在平凡崗位上作出突出貢獻(xiàn)、體現(xiàn)新時(shí)期工人階級(jí)先進(jìn)性的普通勞動(dòng)者。今年5月份，要在全市集中開展“弘揚(yáng)勞模精神，推進(jìn)--跨越發(fā)展”宣傳月活動(dòng)，通過舉辦勞模事跡專題報(bào)告會(huì)、開辦宣傳優(yōu)秀勞模專欄等多種形式，大力弘揚(yáng)勞模精神，讓勞模精神影響和帶動(dòng)全社會(huì)，并發(fā)揚(yáng)光大、代代相傳，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾奮發(fā)向上、勇于創(chuàng)新的工作熱情。

——迅速掀起學(xué)習(xí)勞模熱潮。全市各級(jí)各部門、各行各業(yè)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為載體，大力開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武和自學(xué)成才活動(dòng)，在廣大職工群眾中掀起學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)職工的新高潮。全市廣大職工要以勞模為榜樣，把遠(yuǎn)大的理想信念與作好本職工作結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺為--發(fā)展作貢獻(xiàn)；要把愛國之情化作建設(shè)家鄉(xiāng)的實(shí)際行動(dòng)，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)；要立足本職工作，追求新知識(shí)，掌握新科技，提高新技能，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)業(yè)能力，不斷提升自身素質(zhì)，充分體現(xiàn)工人階級(jí)的先進(jìn)性，發(fā)揮好創(chuàng)造歷史、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主力軍作用。

——認(rèn)真做好勞模工作。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門要重視勞模工作，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于勞模工作的重要指示，認(rèn)真研究勞模工作中遇到的新情況、新問題，進(jìn)一步探索和完善培養(yǎng)勞模、選樹勞模、表彰勞模、關(guān)心勞模的工作機(jī)制。要繼續(xù)做好幫扶困難勞模工作，懷著深厚的感情，深入到勞模中去，傾聽勞模的呼聲，關(guān)心勞模的疾苦，切實(shí)幫助勞模解決實(shí)際困難和問題，為他們?nèi)姘l(fā)展、健康成長(zhǎng)、貢獻(xiàn)智慧、再立新功提供更好的環(huán)境。

同志們，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)，這是新時(shí)代對(duì)勞動(dòng)者的召喚。在平凡的工作崗位上追求價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型勞動(dòng)者向?qū)W習(xí)型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變、從體力型勞動(dòng)者向知識(shí)型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，這是時(shí)代精神賦予勞動(dòng)者的新境界。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷譜寫--加快發(fā)展的新篇章，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時(shí)代的新輝煌！