第一篇：加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)監(jiān)管 推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程

加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)監(jiān)管 推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程

位于甘肅東部的平?jīng)鍪凶怨派藤Z云集，素有隴上旱碼頭之稱，全市公路總里程為2733.065公里，公路密度達(dá)24.53公里/百平方公里，312國(guó)道橫穿全境，寶中鐵路縱貫?zāi)媳?，正在建設(shè)中的平?jīng)鲋炼ㄎ鞲咚俟奉A(yù)計(jì)2009年底試運(yùn)營(yíng)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)到100%，行政村通車率達(dá)到97%。以國(guó)道、省道為主干，縣鄉(xiāng)道路為支線的公路網(wǎng)絡(luò)初步形成?！笆濉逼陂g，全市交通運(yùn)輸業(yè)得到快速發(fā)展，目前全市共有機(jī)動(dòng)車57000多輛，并以年均8%的速度增長(zhǎng)。其中，道路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車輛為10169輛。隨著道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和汽車保有量大幅度增加，汽車維修業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，直接影響著人民群眾安全便捷出行。如何加強(qiáng)維修市場(chǎng)監(jiān)管，完善和發(fā)展汽車維修市場(chǎng)體系，更好的服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，已成為道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管的一個(gè)重要課題。

一、全市汽車維修行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

平?jīng)鍪泄灿衅嚲S修業(yè)戶621戶。其中一類維修企業(yè)2戶，二類維修企業(yè)31戶，三類維修企業(yè)588戶。有從業(yè)人員1604人。以涇川縣為例，全縣共有汽車維修企業(yè)（戶）73家，其中二類維修企業(yè)3戶，三類維修企業(yè)70戶，有從業(yè)人員126人。

1、全市維修企業(yè)結(jié)構(gòu)多、小、散、弱，達(dá)標(biāo)數(shù)量少、科技含量低，從業(yè)人員素質(zhì)低下。

2、維修場(chǎng)點(diǎn)分布不合理，大多數(shù)維修企業(yè)在沿街和公路兩側(cè)租賃門(mén)店，以路為市，占道經(jīng)營(yíng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差的問(wèn)題非常普遍。例如崆峒區(qū)有219戶維修戶，80％以上分布在七里店至十里鋪公路兩側(cè)沿線和柳湖路兩側(cè)，多數(shù)維修門(mén)店以人行道為作業(yè)場(chǎng)地，油污路面，雜物隨意堆放，嚴(yán)重影響了城市市容市貌和交通秩序。

3、“三證”不全現(xiàn)象嚴(yán)重，維修人員持證上崗率低。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，621戶維修企業(yè)中辦理了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的175戶，辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的235戶。辦理了稅務(wù)登記證的143戶。分別占28%、37.8%、23%。1604名從業(yè)人員中持證上崗人員584名，僅占從業(yè)人員總數(shù)的36%，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶都是家庭作坊式經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者就是修理者，普遍文化程度低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練，從業(yè)素質(zhì)低下。

4、維修質(zhì)量差，存在的不安全隱患比較多。大多數(shù)汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶安全生產(chǎn)管理制度不健全，操作不規(guī)范。車輛修理與住宿、生活混雜，部分維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地沒(méi)有消防設(shè)施，各種潤(rùn)滑油、廢棄的配件與人混居在一起，極易引起火災(zāi)。維修業(yè)戶誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，欺騙坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5、汽車配件市場(chǎng)混亂，30%的維修企業(yè)既從事汽車維修又銷售汽車配件，個(gè)別經(jīng)營(yíng)業(yè)戶銷售假冒偽劣配件，特別是 配件銷售環(huán)節(jié)沒(méi)有有效控制和監(jiān)管措施，導(dǎo)致維修質(zhì)量事故多次發(fā)生。一些汽車維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，收費(fèi)不合理。

6、高新技術(shù)人才和專業(yè)管理人員缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)急待提高。

二、維修市場(chǎng)治理整頓所采取的措施和取得的成效 為規(guī)范全市維修市場(chǎng)秩序，提高汽車維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為社會(huì)提供方便及時(shí)安全、優(yōu)質(zhì)可靠、價(jià)格合理的汽車維修服務(wù)，營(yíng)造一個(gè)良好的汽車維修市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。2006年，平?jīng)鍪姓扇≌苿?dòng)，行業(yè)監(jiān)管，各部門(mén)配合對(duì)全市汽車維修市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理整頓。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市政府制定了《平?jīng)鍪芯S修市場(chǎng)治理整頓工作實(shí)施方案》，成立了由市政府分管交通的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府辦公室主任、交通局長(zhǎng)、工商局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，運(yùn)管、交警、安監(jiān)、建設(shè)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等為成員的治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)維修市場(chǎng)治理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，為治理整頓工作順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。各縣（區(qū)）政府和各相關(guān)部門(mén)從建設(shè)“小康平?jīng)?、和諧平?jīng)?、魅力平?jīng)觥蹦繕?biāo)出發(fā)，高度重視機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)整頓工作，把維修市場(chǎng)整頓工作作為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)龃缶值囊豁?xiàng)政治任務(wù)，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)相互配合、齊抓共管，確保了整頓工作取得實(shí)效。

2、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。市直各部門(mén)、各縣（區(qū)）都抽調(diào)懂業(yè)務(wù)，有專業(yè)技術(shù)的精兵強(qiáng)將開(kāi)展工作。交通運(yùn)管部門(mén)周密部署，精心組織，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門(mén)按照各自工作職能開(kāi)展工作；公安交警和城建部門(mén)強(qiáng)化汽車維修占道的管理，堅(jiān)決取締非法占道維修；技術(shù)監(jiān)督和運(yùn)管部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行檢查，建立了長(zhǎng)期的維修質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度；工商、稅務(wù)和運(yùn)管部門(mén)加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，偷稅漏稅，長(zhǎng)期不年檢審，未持證上崗，技術(shù)水平低下從事維修經(jīng)營(yíng)的違法行為查糾處理。各職能部門(mén)密切配合，相互支持，確保了各項(xiàng)整頓措施落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造輿論氛圍。全市上下充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等媒體作用，利用印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方法，采取專題報(bào)道，答記者問(wèn)等形式，大力宣傳維修市場(chǎng)治理整頓的意義和目的，在全市上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，為開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓工作提供了良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，使從事汽車維修業(yè)的經(jīng)營(yíng)者了解熟知行業(yè)管理政策規(guī)定，積極支持和配合行業(yè)管理工作，使廣大的托修方正確理解維修市場(chǎng)治理整頓的重要意義，自覺(jué)維護(hù)自身權(quán)益，抵制粗制濫造，假冒偽劣配件和服務(wù)維修質(zhì)量低下的修理，在整治中，對(duì)積極參與并主動(dòng)配合汽車維修市場(chǎng)整治的業(yè)戶予以表?yè)P(yáng)；對(duì)決不接受管理，繼續(xù)非法從事維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊，通過(guò)新聞媒體曝光，讓社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

4、標(biāo)本兼治，綜合治理。一是狠抓業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。采取規(guī)范引導(dǎo)和打擊取締相結(jié)合的方式，對(duì)已許可的維修企業(yè)，督促建立健全規(guī)章制度、提高服務(wù)質(zhì)量；對(duì)未辦理證件的業(yè)主，責(zé)令停業(yè)整頓、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患、超越經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)主，進(jìn)行限期整頓、行政處罰和降級(jí)處理；對(duì)個(gè)別違法 經(jīng)營(yíng)戶，堅(jiān)決予以取締，切實(shí)維護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是狠抓市場(chǎng)環(huán)境整治。對(duì)亂掛門(mén)匾、亂豎廣告牌、亂堆雜物、占道經(jīng)營(yíng)等影響環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌的行為，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出租門(mén)店、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行包干清理，限期整改，有效解決了維修場(chǎng)地環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題。

6、加大培訓(xùn)力度，做到持證上崗。平?jīng)鍪械缆愤\(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)中心加大培訓(xùn)力度，采取多種形式，開(kāi)展維修從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能，全年共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)517人。

經(jīng)過(guò)治理整頓，取得了明顯的成效：

一是“三證”持證率和持證上崗人數(shù)明顯提高。全市共治理整頓汽車維修戶621戶，取締105戶，現(xiàn)有516戶。其中辦理了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的516戶，持證率由整頓前的28%上升到100%；辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的374戶，由37.8%上升到75.2%；辦理了稅務(wù)登記證的371戶，由23%上升到71.9%，共清理無(wú)證人員327人，使汽車維修人員由1604人下降至1277人。其中持證上崗人員達(dá)到1101人，持證率由41.7%上升到86.2%，二是維修質(zhì)量明顯提高。經(jīng)營(yíng)者文明經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)有了極大的提高，廣大維修業(yè)戶自覺(jué)堅(jiān)持顧客至上、質(zhì)量第一的原則，不斷提高維修質(zhì)量，為車輛的安全運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

三是打擊了汽修市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)了正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，經(jīng)營(yíng)者的收入普遍有較大增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，平?jīng)龀菂^(qū)汽修行業(yè)稅收增長(zhǎng)約33%左右。

四是促進(jìn)了汽車維修市場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)治理整頓，探索出了“城鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)村布點(diǎn)”的汽車維修市場(chǎng)模式，涇川縣招商引資3800萬(wàn)元，建成了集機(jī)動(dòng)車輛交易、汽車修理、配件銷售于一體的“隴東汽配城”，將城區(qū)37戶汽車維修業(yè)戶納入了汽配城統(tǒng)一管理，走出了一條公司化運(yùn)作、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、汽車維修與汽配市場(chǎng)同步發(fā)展的路子；莊浪縣招商引資650萬(wàn)元，建成了水洛鎮(zhèn)汽車修配市場(chǎng)，目前已有46戶企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)；崆峒區(qū)三角城汽配城已全面投入經(jīng)營(yíng)；靜寧縣八里汽車維修城正在規(guī)劃建設(shè)之中。

三、對(duì)汽車維修行業(yè)監(jiān)管的思路和建議

1、嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。市縣兩級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)要結(jié)合汽車維修企業(yè)年審，對(duì)辦證率低、“三證”不全、內(nèi)部管理不善、不能滿足維修質(zhì)量要求，安全生產(chǎn)存在隱患以及占道修車、污染環(huán)境、超范圍經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要采取有力措施，該降級(jí)的降級(jí)，該取締的取締。對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)行為不良、欺詐客戶、使用假冒偽劣配件修車以及服務(wù)水平低、群眾意見(jiàn)大、車主不滿意的維修業(yè)戶應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

2、清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。市縣運(yùn)管、工商、稅務(wù)等部門(mén)要緊密配合，繼續(xù)對(duì)轄區(qū)汽車維修市場(chǎng)中無(wú)證經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶進(jìn)行清理、登記、造冊(cè)，嚴(yán)格按照開(kāi)業(yè)條件審查，符合開(kāi)業(yè)條件的，予以辦理經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，并組織進(jìn)行行業(yè)法規(guī)的培訓(xùn)。不符合開(kāi)業(yè)條件的，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完善。對(duì)愈期未按規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可證手續(xù)的，要堅(jiān)決予以取締。已經(jīng)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照等~其它手續(xù)的，工商管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)手續(xù)，并要依法追究不按程序?qū)徍宿k證的責(zé)任，切實(shí)保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益。

3、完善質(zhì)量監(jiān)控體系，抓好質(zhì)量源頭管理。質(zhì)檢監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，對(duì)于使用假冒偽劣配件、偷換汽車零配件、質(zhì)量低劣的維修企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)堅(jiān)決予以查處，并在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)。運(yùn)管部門(mén)要監(jiān)督汽車維修企業(yè)認(rèn)真貫徹國(guó)頒、部頒和省頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范性文件，促使企業(yè)建立完善維修質(zhì)量管理體系，全面落實(shí)車輛“三級(jí)檢驗(yàn)”制度（即車輛進(jìn)廠、作業(yè)過(guò)程及車輛出廠檢驗(yàn)制度），規(guī)范“三單一證”，認(rèn)真執(zhí)行竣工出廠合格證制度和質(zhì)量保證期制度。對(duì)承擔(dān)二級(jí)維護(hù)的汽車企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行全面審核，取締不具備二級(jí)維護(hù)條件的定點(diǎn)企業(yè)，確保二級(jí)維護(hù)作業(yè)到位。

4、引導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信機(jī)制，創(chuàng)品牌化服務(wù)。運(yùn)管部門(mén)要督促維修企業(yè)健全并認(rèn)真執(zhí)行業(yè)務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、配件管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量保證期、竣工出廠合格證、用戶投訴處理、安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，樹(shù)立照章經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的意識(shí)。組織維修企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展“規(guī)范作業(yè)、合理收費(fèi)、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)承諾活動(dòng)，公開(kāi)服務(wù)承諾，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)質(zhì)量信息反饋電話，及時(shí)處理有關(guān)投訴。在全市汽車維修企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量信譽(yù)考核，并將結(jié)果面向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

5、統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)建設(shè)。隨著平?jīng)鼋?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸車輛的逐年增加，對(duì)維修質(zhì)量和保養(yǎng)能力的要求越來(lái)越高，因此，建設(shè)大型專業(yè)化機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，顯得尤為重要，勢(shì)在必行。各縣區(qū)要借鑒涇川、莊浪、崆峒專業(yè)維修市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，按照“城鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)村布點(diǎn)”的思路，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在市區(qū)、縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出口規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)集機(jī)動(dòng)車維修、配件銷售、信息服務(wù)、車輛交易等于一體的專業(yè)維修市場(chǎng)。在建設(shè)上由政府統(tǒng)一規(guī)劃，交通、建設(shè)、土地部門(mén)負(fù)責(zé)，以招商引資、政府減免城市建設(shè)配套費(fèi)用、先租后征、聯(lián)建或股份合作融資等形式，各縣可規(guī)劃1-2處集中的維修市場(chǎng)，崆峒區(qū)可在東西出口區(qū)域規(guī)劃2處。通過(guò)集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，改善城市面貌，提升城市綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)維修、配件銷售企業(yè)劃行歸市，進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，集中管理。為農(nóng)機(jī)和客貨運(yùn)輸車輛搞好配套服務(wù)，從根本上取締“馬路市場(chǎng)”。

6、加大培訓(xùn)力度，提高維修水平。運(yùn)管部門(mén)要把維修人員資格培訓(xùn)作為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。制定維修技工培訓(xùn)計(jì)劃，建立從業(yè)人員管理監(jiān)督機(jī)制，教育引導(dǎo)從業(yè)人員積極參加維修技工培訓(xùn)，切實(shí)提高其技能水平和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)全汽車維修行業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展。

第二篇：汽車維修品牌建設(shè)之我見(jiàn)

關(guān)于寧德市汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

一、我市汽車維修業(yè)的現(xiàn)狀

截至2011年6月底，我市有汽車維修業(yè)戶 家，其中有一類汽車維修企業(yè)家，二類汽車維修企業(yè) 家，三類汽車維修業(yè)戶家。通過(guò)近幾年加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，汽車維修行業(yè)人員素質(zhì)正在逐漸提高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的經(jīng)營(yíng)理念也在變化，管理方式更趨科學(xué)化和現(xiàn)代化，維修技術(shù)水平有了一定的提高，基本上解決了“修車難”問(wèn)題。但除了4S店以外，我市汽車維修行業(yè)還缺乏拿得出、叫得響、技術(shù)超一流的品牌維修企業(yè)，嚴(yán)重制約了行業(yè)品牌建設(shè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

（一）供需發(fā)展不協(xié)調(diào)

一方面，維修企業(yè)為生存而相互壓價(jià)，資金、設(shè)備、技術(shù)投入不足，發(fā)展沒(méi)有后勁，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力小。從業(yè)人員的整體素質(zhì)較低，缺乏維修中高檔車輛的技術(shù)人員，從業(yè)培訓(xùn)重在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)維修技術(shù)進(jìn)行針對(duì)性和有效性的培訓(xùn)。

另一方面，市場(chǎng)潛在需求快速增加，有效供給不足。潛在需求包括兩個(gè)方面，首先是對(duì)現(xiàn)代維修技術(shù)與手段的需求。汽車維修越來(lái)越依賴于先進(jìn)的維修技術(shù)手段。其次是對(duì)維修企業(yè)多樣化經(jīng)營(yíng)模式和內(nèi)容的需求?，F(xiàn)代汽車維修業(yè)的內(nèi)涵較以前單一的汽車修理發(fā)生了巨大的變化，人們需要更加快捷、方便、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在服務(wù)內(nèi)容上除了傳統(tǒng)的修理之外，像事故車援救、技術(shù)咨詢、汽車美容等已成為經(jīng)常性的需求，而很多維修企業(yè)仍處于依靠經(jīng)驗(yàn)的舊件修理階段，與以檢測(cè)診斷為基礎(chǔ)的換件修理方式相去甚遠(yuǎn)，維修行業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)模式比較單一，還不能提供完善的、全方位的服務(wù)。

再一方面，在技術(shù)資料上，由于現(xiàn)代汽車技術(shù)含量非常高，并普遍采用機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)控制、電子燃油噴射系統(tǒng)、ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)、SRS安全氣囊系統(tǒng)、電子控制自動(dòng)變速器系統(tǒng)、空氣懸掛系統(tǒng)、巡航系統(tǒng)、中控門(mén)鎖及防盜系統(tǒng)、TCS動(dòng)力牽引系統(tǒng)、自我診斷系統(tǒng)等一系列高新技術(shù)的應(yīng)用，沒(méi)有相關(guān)的技術(shù)資料根本沒(méi)有辦法進(jìn)行維修，加上汽車技術(shù)日新月異，車型更新?lián)Q代快，汽車生產(chǎn)廠家對(duì)汽車技術(shù)資料的嚴(yán)格控制，除特約維修企業(yè)外，一般維修企業(yè)很難及時(shí)獲得相關(guān)車型的技術(shù)資料，嚴(yán)重影響汽車維修水平的提高。

（二）市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范

由于汽車維修市場(chǎng)處于供大于求的局面，行業(yè)整體效益不高，維修企業(yè)為了眼前利益，采用不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為和惡性的競(jìng)爭(zhēng)手段。

首先，維修市場(chǎng)上假冒偽劣配件泛濫，造成了維修企業(yè)往往以假亂真，甚至是有的車主為了降低維修費(fèi)用，主動(dòng)要求使用副廠配件，副廠配件已經(jīng)成為影響維修質(zhì)量和產(chǎn)生維修質(zhì)量糾紛的一個(gè)重要因素；

其次，無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在。三類維修業(yè)戶進(jìn)行車輛二級(jí)維護(hù)、大修作業(yè)，汽配商店以提供方便為由進(jìn)行專項(xiàng)修理，這些行為都嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)秩序，阻礙行業(yè)的健康發(fā)展；

第三，收費(fèi)行為不規(guī)范，一方面維修企業(yè)為占領(lǐng)市場(chǎng)竟相壓價(jià)，收費(fèi)不到位，導(dǎo)致維修質(zhì)量低，企業(yè)沒(méi)有發(fā)展后勁，另一方面還存在價(jià)格欺詐，即便是4S店，也存在價(jià)格虛高問(wèn)題；

第四，服務(wù)意識(shí)差。目前，汽車維修行業(yè)的從業(yè)者綜合素質(zhì)普遍不高，規(guī)?；静淮?，經(jīng)營(yíng)能力匱乏，投資不足。營(yíng)銷推廣手段還停留在靠老板的熱情與顧客建立情感互動(dòng)，靠施與小恩小惠來(lái)打動(dòng)顧客。缺乏科學(xué)、理性、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)意識(shí)。

（三）企業(yè)缺乏創(chuàng)建品牌的意識(shí)

中小汽車維修企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)建品牌是大企業(yè)的事，有沒(méi)有品牌無(wú)所謂。有的汽車維修企業(yè)

對(duì)創(chuàng)建品牌信心不足，認(rèn)為創(chuàng)建品牌麻煩多、手續(xù)繁瑣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高而且要付出一定的成本代價(jià)，對(duì)創(chuàng)建品牌望而卻步。還有的汽車維修企業(yè)把品牌僅僅看作是一個(gè)產(chǎn)品的外在形象，只注重產(chǎn)品包裝和廣告推介，而忽視了品牌的內(nèi)在建設(shè)。主要原因有三：

一是中小企業(yè)受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，企業(yè)的負(fù)責(zé)人容易滿足于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取、不求發(fā)展。而創(chuàng)建品牌需要有長(zhǎng)期的精力、財(cái)力的投入，短期內(nèi)不一定見(jiàn)效。因此企業(yè)急功近利，只看重短期利益，缺乏一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，沒(méi)有一種發(fā)展自主品牌的意識(shí)。

二是中小企業(yè)由于規(guī)模較小、實(shí)力較弱、底氣不足，容易產(chǎn)生一種自卑心理，常常認(rèn)為自主品牌遙不可及，只是大企業(yè)所考慮的事情。

三是中小企業(yè)資金實(shí)力不足，由于利潤(rùn)率很低，資本積累緩慢，在運(yùn)作資金上確實(shí)是捉襟見(jiàn)肘，沒(méi)有更多資金和實(shí)力投入到創(chuàng)建品牌上去，心有余而力不足。

（四）企業(yè)缺乏創(chuàng)建品牌的實(shí)力

許多汽車維修企業(yè)也希望能夠打造出品牌，只是規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)能力匱乏，資金不足，缺乏創(chuàng)建品牌的實(shí)力。

創(chuàng)品牌第一需要大量而長(zhǎng)期的資金投入，而中小汽車維修企業(yè)融資難問(wèn)題卻極為突出。資金缺乏是制約中小企業(yè)創(chuàng)建品牌的主要“瓶頸。沒(méi)有錢(qián)如何創(chuàng)建品牌？這在中小企業(yè)幾乎是難解的問(wèn)題。雖然我市建立了許多擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但仍無(wú)法緩解汽車維修企業(yè)創(chuàng)牌資金嚴(yán)重不足的狀況。

第二還要求高素質(zhì)的人才。中小汽車維修企業(yè)管理者的素質(zhì)普遍不高，對(duì)企業(yè)的管理只憑直覺(jué)，難以擔(dān)當(dāng)指揮企業(yè)創(chuàng)建品牌的重任。目前我市汽車維修從業(yè)人員主要由以下幾部分組成：第一部分是傳統(tǒng)“師傅帶徒弟”模式下的老師傅，歲數(shù)較大；第二部分是年齡在35歲左右，部分是從中專院?；蛳嚓P(guān)技校畢業(yè)，是有朝氣的維修行業(yè)骨干；第三部分是學(xué)徒、下崗工人、農(nóng)民工等等，文化程度普遍較低。技術(shù)人才是中小企業(yè)創(chuàng)建品牌的一大難關(guān)，企業(yè)創(chuàng)建品牌在于技術(shù)人才，沒(méi)有技術(shù)人才你拿什么來(lái)創(chuàng)建品牌？更多的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期只好自己去培養(yǎng)人才，在人才問(wèn)題上付出了許多的艱辛。最悲哀的是好不容易培養(yǎng)出來(lái)了一批優(yōu)秀的人才因?yàn)榇龊蜅l件的問(wèn)題又無(wú)法將人才長(zhǎng)久地留下來(lái)。最后成了別人的人才庫(kù)和培養(yǎng)基地。

（五）行業(yè)部門(mén)缺乏推動(dòng)品牌建設(shè)動(dòng)力

當(dāng)前行業(yè)管理部門(mén)對(duì)汽修品牌建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織，政府有關(guān)部門(mén)缺乏配合聯(lián)動(dòng)。特別是政策的系統(tǒng)性、全面性和執(zhí)行力尚顯欠缺。行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)研究制訂一些相關(guān)政策和措施，引導(dǎo)、推動(dòng)、扶持汽修企業(yè)創(chuàng)建品牌。

一是行業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)創(chuàng)建品牌的引導(dǎo)和政策扶持滯后是一個(gè)重要原因。對(duì)企業(yè)創(chuàng)建品牌的服務(wù)意識(shí)還不夠，認(rèn)為創(chuàng)建品牌僅僅是企業(yè)自己的內(nèi)部事務(wù)，不需要行業(yè)管理部門(mén)。對(duì)維修市場(chǎng)具體情況并沒(méi)有去認(rèn)真調(diào)查研究，管理力度不到位。

二是大眾知曉度不高。雖然創(chuàng)建維修行業(yè)品牌的基礎(chǔ)工作做了不少，但是大多是在政府部門(mén)、管理部門(mén)、維修企業(yè)或單位進(jìn)行工作布置，宣傳方式也往往只是會(huì)議、文件等形式，起不到廣泛的效果，只是針對(duì)了一小部分維修企業(yè)與駕駛?cè)藛T。

二、創(chuàng)建汽車維修品牌總體目標(biāo)創(chuàng)建汽車維修品牌建設(shè)總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人性化作業(yè)和快修作業(yè)模式為重點(diǎn)，以建立區(qū)域化連鎖為突破口，把培育、發(fā)展汽修品牌作為推進(jìn)全市汽修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升汽車維修市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力抓手，推動(dòng)我市汽車維修行業(yè)的品牌建設(shè)又好又快發(fā)展。

三、創(chuàng)建汽車維修品牌具體思路與做法

㈠、針對(duì)我市的特點(diǎn)，各縣必須創(chuàng)立格各具特色的品牌內(nèi)容。

1、在中心城可以建立以4S店為重點(diǎn)的品牌店，突出體現(xiàn)規(guī)范化、集約化、規(guī)?；钠放苾?yōu)勢(shì)。

優(yōu)點(diǎn)是：4S店集整車銷售，維修，零配件和信息服務(wù)為一體的全程服務(wù)，更容易讓人們產(chǎn)生信賴感。

其缺點(diǎn)一是品牌單一目標(biāo)，顧客群的數(shù)量不足，企業(yè)要向維修和養(yǎng)護(hù)要效益，只有提高單筆交易的利潤(rùn)率。二是投入大、維修收費(fèi)高。消費(fèi)者要承擔(dān)或分擔(dān)商家巨大的營(yíng)運(yùn)成本，高成本的僵化模式妨礙了對(duì)二三級(jí)城市銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；三是誠(chéng)信缺陷。由于4S店只能服務(wù)他們自己賣出去的車，承修車輛時(shí)，會(huì)刻意向車主隱瞞汽車出廠時(shí)的先天毛病，造成車主為此承擔(dān)不必要損失。針對(duì)4S專營(yíng)店暴露的問(wèn)題，創(chuàng)建4S店模式的歐盟已經(jīng)決定采用“開(kāi)放汽車銷售形式”，重新制定適應(yīng)新行業(yè)環(huán)境的模式，將銷售和維修完全分開(kāi)，并且改革汽車銷售辦法，允許多品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng)，減少中間環(huán)節(jié)，降低建店和營(yíng)運(yùn)成本，騰出利潤(rùn)空間。

2、在較大縣市如福安、福鼎、霞浦、古田等可以考慮建立大型、綜合性的品牌店，提供工位配套、技術(shù)全面、檢測(cè)設(shè)備齊全、承修車型全面的全景式服務(wù)；

優(yōu)點(diǎn)是：在汽車整車以及發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等總成大修、事故車修理、高檔車修理等方面有著不可替代的作用。

缺點(diǎn)一是投入大。由于要求設(shè)備、人員，技術(shù)齊全，必須加大投入；二是配件供應(yīng)短腿，由于要兼顧眾多車型，對(duì)配件的庫(kù)存、流轉(zhuǎn)、檢定等要求較高；三是對(duì)人員的素質(zhì)要求高。不但要求會(huì)使用高科技的檢測(cè)設(shè)備，也要掌握普通車輛故障的人工檢測(cè)判斷。

3、在一些山區(qū)小縣，如柘榮、壽寧、周寧等，可以考慮建立以二類企業(yè)為龍頭，以一些具有特色經(jīng)營(yíng)的三類企業(yè)作為加盟連鎖配套、提供各企業(yè)單獨(dú)無(wú)法完成或技術(shù)力量、設(shè)備短期內(nèi)無(wú)法配套的項(xiàng)目服務(wù)，設(shè)立統(tǒng)一的品牌形象、標(biāo)志、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，車輛進(jìn)入二類企業(yè)后，由二類企業(yè)提供進(jìn)廠、檢測(cè)、維修、建檔、收費(fèi)、售后服務(wù)、解決糾紛等一站式服務(wù)。品牌特點(diǎn)著重放在建立“優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信、放心消費(fèi)”服務(wù)理念上。這種經(jīng)營(yíng)方式的優(yōu)點(diǎn)在于，首先成功地將分散零落、規(guī)模不大的區(qū)域市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，形成了一個(gè)巨大而穩(wěn)定的用戶市場(chǎng)，確保了巨大而穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)額。其次，加盟連鎖經(jīng)營(yíng)將各企業(yè)的有限資金集合起來(lái)，形成巨大的行銷投資，從而快速、有效地提升整體品牌的知名度。

優(yōu)點(diǎn)是：一是牽頭企業(yè)可以有效整合現(xiàn)有的各類資源，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)投入，技術(shù)力量、設(shè)施設(shè)備明顯提高；二是三類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大，人員的培訓(xùn)壓力降低，越級(jí)維修現(xiàn)象減少；三是形象統(tǒng)一，有利于打造快修品牌優(yōu)勢(shì)；四是便于行業(yè)部門(mén)監(jiān)督管理。

缺點(diǎn)是：一是作為松散型的連鎖企業(yè)，行業(yè)管理部門(mén)如何實(shí)施許可，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)；二是企業(yè)間的安全生產(chǎn)責(zé)任如何界定；三是企業(yè)間的利益如何分配；四是加盟連鎖的條件由誰(shuí)設(shè)定；五是牽頭企業(yè)如何確定等。

㈡行業(yè)管理部門(mén)的舉措決定品牌建立的方向

汽車維修行業(yè)創(chuàng)建品牌工作事關(guān)我市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，作為行業(yè)管理部門(mén)以及社會(huì)各界都有權(quán)利和義務(wù)來(lái)參與管理，參與監(jiān)督，參與建設(shè)。

1、成立寧德市汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施汽修品牌戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)《寧德市推進(jìn)汽修品牌發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)把培育汽修品牌、發(fā)展汽修品牌作為推進(jìn)全市汽修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升汽車維修市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的良性互動(dòng)格局。

2、各級(jí)機(jī)動(dòng)車維修主管部門(mén)與汽車維修企業(yè)要充分開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放相關(guān)宣傳資料，以及采取面對(duì)面與廣大維修消費(fèi)者進(jìn)行講解、宣傳。另外還可以通過(guò)電臺(tái)、報(bào)刊、電視流動(dòng)字幕、街道橫幅等方式擴(kuò)大宣傳面，不斷提高汽車維修行業(yè)創(chuàng)建品牌工作參與率。

3、各級(jí)機(jī)動(dòng)車維修主管部門(mén)在上級(jí)的要求與統(tǒng)一部署下，要擬定詳細(xì)創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作重點(diǎn)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)和工作人員，積極采取各種形式進(jìn)行宣傳貫徹，并把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，注重工作效果。

4、作為主管部門(mén)，在做好前期工作以后，更要注重后期的督察工作。從維修質(zhì)量、維修價(jià)格、維修服務(wù)、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行檢查督促，通過(guò)督察來(lái)達(dá)到了解情況、找出問(wèn)題、隨時(shí)糾正指導(dǎo)的目的，從而實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)汽車維修行業(yè)創(chuàng)建品牌工作

㈢汽車維修企業(yè)是否積極參與決定品牌創(chuàng)建的成敗

“品牌、技術(shù)、服務(wù)”可以說(shuō)是汽車維修業(yè)的“三大法寶”，質(zhì)量是維修行業(yè)永恒的主題，也是我市汽車維修企業(yè)逐鹿市場(chǎng)的最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，在管理上要不斷改進(jìn)，服務(wù)上要追求卓越，汽車維修企業(yè)作為維修行業(yè)創(chuàng)建品牌工作里至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，直接決定了汽車維修行業(yè)創(chuàng)建品牌工作的成效。

1、維修企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)汽車維修行業(yè)創(chuàng)建品牌工作相關(guān)知識(shí)，了解該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展會(huì)給自己、給消費(fèi)者、給社會(huì)帶來(lái)哪些好處。要加強(qiáng)自身建設(shè)，在思想上與行動(dòng)上保持一致，讓創(chuàng)建汽車維修行業(yè)創(chuàng)建品牌工作成為日常工作而不是單純的創(chuàng)建工作。要克服效應(yīng)現(xiàn)象，而不是只做表面文章與短暫應(yīng)付，要能真正從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建汽車維修行業(yè)創(chuàng)建品牌工作的意義與重要性。公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。維修企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從“以企業(yè)為中心”向“以客戶為中心”轉(zhuǎn)變，通過(guò)有效的客戶關(guān)系管理，提升企業(yè)形象、贏得維修企業(yè)的信譽(yù)等級(jí)、樹(shù)立維修行業(yè)品牌效應(yīng)，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身利益的最大化。

2、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)在軟硬件投入上，要克服維修設(shè)備老化、陳舊問(wèn)題，結(jié)合自身維修車型、維修檔次，有針對(duì)性的引進(jìn)一些先進(jìn)的設(shè)備，以便“準(zhǔn)確診斷，科學(xué)修車”。要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，充分利用現(xiàn)代科技手段，掌握最新維修市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高作業(yè)效率，努力提高企業(yè)的信譽(yù)度。

3、品牌效應(yīng)在機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)同樣是一個(gè)創(chuàng)新話題。現(xiàn)代擁車族的消費(fèi)觀念也正俏然發(fā)生著變化，很多人已經(jīng)不再是當(dāng)初那種等著車子有問(wèn)題才去維修，而是變維修為平時(shí)的不定期的維護(hù)與保養(yǎng)。新的、有創(chuàng)造性、有個(gè)性的品牌定然能給企業(yè)帶來(lái)全新的理念與效應(yīng)。如個(gè)性化的品牌、專業(yè)化的品牌、快速反應(yīng)的品牌等等，只要這些有創(chuàng)意的品牌一旦形成，那將給企業(yè)帶來(lái)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)影響。汽車維修企業(yè)要做好個(gè)性化服務(wù)。如緊急的事故車救援、新車型專有維修技術(shù)、特殊車輛維修經(jīng)驗(yàn)、汽車維修俱樂(lè)部等等。還可以通過(guò)建立客戶關(guān)系檔案，經(jīng)常為客戶提供熱線服務(wù)，幫助他們解決一些可能潛在的問(wèn)題，定期向他們提供一些車輛維護(hù)的建議，這些充滿特色與人性化的服務(wù)會(huì)使顧客心理覺(jué)得信賴與踏實(shí)，從而形成一種“滾雪球”式的品牌效應(yīng)。

第三篇：汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)工作方案

**市汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)方案

隨著我市汽車維修行業(yè)的快速發(fā)展，作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要內(nèi)容的汽車維修行業(yè)服務(wù)能力也不斷增強(qiáng)。目前，全市一類、二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)有一百余家，但是，我市汽車維修業(yè)的發(fā)展還呈現(xiàn)粗放，特別是行業(yè)品牌建設(shè)相對(duì)滯后，已經(jīng)成為汽車維修行業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)水平，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大障礙。為進(jìn)一步加強(qiáng)汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)，特制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)的重要意義 品牌是是質(zhì)量和信譽(yù)的保證，是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。近年來(lái)，從全市范圍看，企業(yè)維修企業(yè)品牌的整體素質(zhì)和影響力不足，品牌建設(shè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和有利的發(fā)展環(huán)境，工作力度還有待加強(qiáng)。為了更好地滿足消費(fèi)群體對(duì)維修行業(yè)越來(lái)越高的服務(wù)保障能力需求，培育和創(chuàng)建品牌成為汽車維修行業(yè)發(fā)展的必然要求。加快我市汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)是促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉；是壯大企業(yè)實(shí)力，提升行業(yè)整體素質(zhì)的有效途徑；是改善服務(wù)，滿足日益提升的維修消費(fèi)需求的必然選擇和客觀要求。所以必須加強(qiáng)汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)，把汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)作為一項(xiàng)重要 任務(wù)來(lái)抓，加快培育一批內(nèi)涵豐富的品牌，切實(shí)提升行業(yè)整體發(fā)展水平。

二、加強(qiáng)汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)的總體規(guī)劃

以更好地滿足社會(huì)不同層次對(duì)汽車維修服務(wù)需求為目標(biāo)，實(shí)施維修行業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)全市汽車維修行業(yè)全面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。爭(zhēng)取在今年，建立1到2家品牌建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，著重試行品牌建設(shè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，通過(guò)深入推進(jìn)汽車維修行業(yè)品牌發(fā)展，基本建成滿足社會(huì)不同層次對(duì)汽車維修供給的需求，建成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及現(xiàn)代汽車技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，誠(chéng)信、規(guī)范、便捷、綠色的汽車維修行業(yè)品牌發(fā)展體系。汽車維修產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更趨合理。維修服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，維修質(zhì)量更有保障。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，特設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：_______，副組長(zhǎng)：_______，成員____________________________，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)企業(yè)品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促，以消費(fèi)者滿意度為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，建立健全維修品牌企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定和考核體系，此項(xiàng)活動(dòng)辦公室設(shè)在_______________________，由_______同志負(fù)責(zé)。

四、汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)主要內(nèi)容

1、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)規(guī)范

汽車維修服務(wù)規(guī)范化是行業(yè)品牌建設(shè)的重要基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)在維修接待、進(jìn)廠檢驗(yàn)、合同簽訂、維修作業(yè)、竣工檢驗(yàn)、車輛交接、價(jià)格結(jié)算、服務(wù)追蹤等各個(gè)維修服務(wù)環(huán)節(jié)建立規(guī)范的服務(wù)體系，按照要求公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話，建立并完善維修質(zhì)量保障制度。通過(guò)服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，在實(shí)踐中形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化維修服務(wù)流程。要重點(diǎn)針對(duì)車輛使用者關(guān)心的返修率高、維修價(jià)格不透明、服務(wù)流程不規(guī)范、車輛修理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，控制維修服務(wù)節(jié)點(diǎn)，逐步提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)維修范圍合理、配件使用合法、維修質(zhì)量可靠、維修結(jié)算規(guī)范。

2、深化行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

企業(yè)品牌的建設(shè)，以誠(chéng)信為先，沒(méi)有誠(chéng)信品牌就無(wú)從談起。要進(jìn)一步深化行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，圍繞營(yíng)造誠(chéng)信、透明、放心的汽車維修消費(fèi)環(huán)境，完善維修行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，更加注重消費(fèi)者的“口碑”。廣泛宣傳機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核的作用和意義，引導(dǎo)企業(yè)參加質(zhì)量信譽(yù)考核，提升服務(wù)意識(shí)和管理水平。

3、實(shí)施“綠色環(huán)境”工程。

實(shí)施“綠色環(huán)境”工程既是行業(yè)品牌建設(shè)的一個(gè)重要載體。要立足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求，加強(qiáng)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)，科學(xué)規(guī)范的處理維修產(chǎn)生的廢棄物，重點(diǎn)從管理要求、維修作業(yè)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及維修廢棄物處理等方面組織實(shí)施“綠色環(huán)境”工程。積極引導(dǎo)企業(yè)整治經(jīng)營(yíng)環(huán)境，全力 做好環(huán)境衛(wèi)生治理工作，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的企業(yè)，責(zé)令整改，企業(yè)應(yīng)明確工作機(jī)構(gòu)和人員，制定企業(yè)環(huán)境整治的規(guī)章制度。

3、注重汽車維修業(yè)人才培養(yǎng)。

推進(jìn)行業(yè)品牌建設(shè)最需要的是人力資源，建立有效的人才吸引和培訓(xùn)機(jī)制，是維修企業(yè)發(fā)展壯大、樹(shù)立品牌的重要措施。加強(qiáng)汽車維修行業(yè)人才的引進(jìn)和培育，重點(diǎn)解決行業(yè)管理專業(yè)人才短缺以及進(jìn)出機(jī)制不完善的問(wèn)題。注重提升維修企業(yè)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，在維修行業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)并建立職業(yè)經(jīng)理人制度，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和考核，使經(jīng)營(yíng)者既懂得經(jīng)營(yíng)管理和品牌建設(shè)，又熟悉汽車維修行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和基本知識(shí)，堅(jiān)定企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌建設(shè)的信心和決心。提升維修技術(shù)人員技術(shù)水平，嚴(yán)格技術(shù)人員工種等級(jí)制度，根據(jù)不同工種，緊跟汽車技術(shù)發(fā)展步伐，不斷完善技術(shù)人員培訓(xùn)考核制度。整合資源，合理分工，加快培養(yǎng)符合企業(yè)實(shí)際需要的技能應(yīng)用型技術(shù)人才。通過(guò)人才戰(zhàn)略的實(shí)施確保汽車維修品牌建設(shè)的全面有序推進(jìn)。

4、建立完善的配件管理體系。

建立完善的汽車配件管理體系既是行業(yè)品牌建設(shè)的重要內(nèi)容，也是品牌企業(yè)品牌建設(shè)的自我要求。一要引導(dǎo)維修企業(yè)按照規(guī)范要求建立采購(gòu)配件登記制度，禁止使用假冒偽劣零配件維修汽車。逐步推廣實(shí)施配件質(zhì)量保證和追溯體系，確保維修企業(yè)使用的配件可溯源。二要鼓勵(lì)維修企業(yè)特別是 品牌維修企業(yè)要與具有合法資質(zhì)的配件經(jīng)銷商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，采用信息化訂貨和庫(kù)存管理技術(shù)，保證配件供應(yīng)質(zhì)量和效率。三要規(guī)范維修結(jié)算清單內(nèi)容，應(yīng)包括配件費(fèi)、配件廠牌型號(hào)等信息。

5、營(yíng)造輿論氛圍，做好宣傳示范。

協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)特別是要充分發(fā)揮好汽車類新聞媒介的作用，積極構(gòu)建公眾信任度高的汽車維修信息平臺(tái)，設(shè)立品牌汽車維修行業(yè)專題或?qū)?，大力宣傳汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)政策和相關(guān)信息。根據(jù)企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)行為、質(zhì)量信譽(yù)情況等，對(duì)品牌定位、品牌形象、品牌宗旨、品牌價(jià)值等進(jìn)行全方位宣傳推介，提高品牌企業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

五、保障措施

汽車維修品牌建設(shè)是今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期汽車維修行業(yè)發(fā)展的重要使命，要綜合研究制定本地區(qū)維修行業(yè)中長(zhǎng)期品牌發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)行業(yè)規(guī)劃，有序、扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)品牌建設(shè)。要著力在維修行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局、品牌發(fā)展等方面進(jìn)行引導(dǎo)。要主動(dòng)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)，引起對(duì)維修行業(yè)品牌建設(shè)的重視，把汽車維修行業(yè)品牌建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)做。按照品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)理論要求，學(xué)習(xí)借鑒知名品牌規(guī)劃過(guò)程和內(nèi)容，指導(dǎo)條件相對(duì)成熟的企業(yè)制定適應(yīng)企業(yè)和行業(yè)實(shí)際的品牌發(fā)展規(guī)劃。

六、完善政策措施，建立激勵(lì)機(jī)制。

加強(qiáng)政府部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取促進(jìn)品牌發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼等品牌企業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)并促進(jìn)品牌維修企業(yè)積極參與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)推出品牌活動(dòng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，支持并優(yōu)先選擇品牌維修企業(yè)參與政府車輛維修招投標(biāo)、保險(xiǎn)公司事故車輛維修等。對(duì)于參加品牌建設(shè)表現(xiàn)突出，且符合考核體系的維修企業(yè)，進(jìn)行模范表彰，并由_____(維修行業(yè)協(xié)會(huì))給予現(xiàn)金________以資鼓勵(lì)。

第四篇：推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)造就教育家型校長(zhǎng)

推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)造就教育家型校長(zhǎng)

周冬祥*

“促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化”，“大力倡導(dǎo)教育家辦學(xué)”是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）提出的新時(shí)期我國(guó)教育人才資源建設(shè)戰(zhàn)略新舉措，在國(guó)內(nèi)各界引起了廣泛的積極反響。究其原因在于，即使是再完美的教育發(fā)展藍(lán)圖，也必須有一大批高素質(zhì)的教育家型校長(zhǎng)落實(shí)到辦學(xué)實(shí)際中，否則，“綱要”就等同于“空話”。從教育家辦學(xué)的人才資源來(lái)看，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是必不可少的奠基工程。而大力推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，是造就教育家型校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)的必由之路。然而，推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，造就教育家，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力的高端人才發(fā)展戰(zhàn)略工程，在我國(guó)還是處于規(guī)劃構(gòu)想階段，尚未真正起步。我個(gè)人認(rèn)為，在啟動(dòng)階段，做好以下三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作非常重要。

一、制定校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確立教育家型校長(zhǎng)的理想目標(biāo)

“綱要”提出要制定校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，提高校長(zhǎng)管理水平，推行校長(zhǎng)職級(jí)制。深入分析就會(huì)不難發(fā)現(xiàn)，這四項(xiàng)措施的核心是“促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化”。校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)是校長(zhǎng)專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，提高管理水平是校長(zhǎng)專業(yè)化的核心任務(wù)，推行校長(zhǎng)職級(jí)制是校長(zhǎng)專業(yè)化的保障激勵(lì)制度。從造就教育家型校長(zhǎng)的專業(yè)高度上看，校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)僅僅是規(guī)范校長(zhǎng)任職的資格條件，并非反映教育家型校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備的高層次專業(yè)理想目標(biāo)要求。為此，有必要制定全面界定各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)化水平的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

制定國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既可以為校長(zhǎng)成為教育家提供專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，又可以明確校長(zhǎng)職業(yè)的專業(yè)屬性，徹底與“行政官員”劃清界限，同時(shí)也明確了校長(zhǎng)崗位從業(yè)人員的專業(yè)門(mén)檻，革除“不懂教育者辦學(xué)”的行政化弊端，純潔教育家辦學(xué)的基礎(chǔ)隊(duì)伍。

制定國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要明晰校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面界定教育家型校長(zhǎng)的思想政治、師德品質(zhì)、專業(yè)學(xué)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)驗(yàn)修煉、績(jī)效聲譽(yù)、學(xué)術(shù)研究等各方面專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展水平，充分體現(xiàn)校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)品位。

制定國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要針對(duì)不同年齡學(xué)生所需要最合適的教育服務(wù)，分別制定幼兒園、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)等各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以提高校長(zhǎng)專業(yè)化的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

制定國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要針對(duì)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的不同階段，明確規(guī)定校長(zhǎng)入職前的專業(yè)準(zhǔn)備、入職資格條件，明確規(guī)定合格校長(zhǎng)、優(yōu)秀校長(zhǎng)、杰出校長(zhǎng)、教育家型校長(zhǎng)等不同發(fā)展階段校長(zhǎng)的專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為校長(zhǎng)提供不同層次的發(fā)展目標(biāo)。

二、改革校長(zhǎng)管理制度，營(yíng)造教育家型校長(zhǎng)成長(zhǎng)良好環(huán)境

校長(zhǎng)管理制度是能否促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)行校長(zhǎng)管理制度視校長(zhǎng)為“干部”，納入上級(jí)組織部門(mén)管理范圍，參照公務(wù)員管理辦法，進(jìn)行選任和考核。校長(zhǎng)（甚至包括教師）的管理也是參照公務(wù)員的“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面進(jìn)行考核，不符合學(xué)校工作以學(xué)年為階段實(shí)施人事管理的特點(diǎn)。*作者系武漢市教育科學(xué)研究院研究員，教育發(fā)展與管理研究室主任

推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，就要改變“校長(zhǎng)官員化”管理模式，實(shí)行校長(zhǎng)專業(yè)化管理。要把校長(zhǎng)的管理從實(shí)際上存在的“準(zhǔn)公務(wù)員”范圍內(nèi)剝離出來(lái)，按照學(xué)校教育的學(xué)年制度和校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校主辦方組織實(shí)施人事管理。政府主辦學(xué)校的校長(zhǎng)管理由政府教育行政部門(mén)直接負(fù)責(zé)，非政府主辦學(xué)校和民辦學(xué)校的校長(zhǎng)管理由學(xué)校的主辦方負(fù)責(zé)，政府教育行政部門(mén)可以或?qū)W校主辦方協(xié)商，委托合法的第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，依據(jù)教育法規(guī)要求對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行專業(yè)考核評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)，為學(xué)校主辦方選任校長(zhǎng)時(shí)提供重要參考依據(jù)。

推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，就要改革校長(zhǎng)選任制度，建立專業(yè)化遴選制度。學(xué)校主管部門(mén)根據(jù)辦學(xué)規(guī)律和校長(zhǎng)專業(yè)要求，對(duì)擬任校長(zhǎng)實(shí)行公開(kāi)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，專業(yè)遴選，合約聘任、聘期考核，允許續(xù)聘。要改變單一由非專業(yè)組織部門(mén)負(fù)責(zé)遴選校長(zhǎng)模式，吸收教育專家、人大代表、家長(zhǎng)代表以及社區(qū)代表等各方面人士組成校長(zhǎng)遴選委員會(huì)，進(jìn)行校長(zhǎng)遴選和聘任工作。要通過(guò)實(shí)行專業(yè)遴選校長(zhǎng)制度，把好校長(zhǎng)入口關(guān)，促進(jìn)校長(zhǎng)努力成為地方教育專家，致力于為地方文化教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，就要真正實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要通過(guò)大力促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，落實(shí)學(xué)校法人地位和校長(zhǎng)法人代表的職責(zé)權(quán)利，建立“校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、黨組織監(jiān)督保證、教職工民主管理、家長(zhǎng)與社區(qū)人士協(xié)作、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家參與指導(dǎo)”的學(xué)校教育協(xié)商管理體制機(jī)制。在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校管理制度的有效實(shí)施基礎(chǔ)上，學(xué)校上級(jí)主管部門(mén)要尊重辦學(xué)規(guī)律，依法行政，簡(jiǎn)政放權(quán)，賦予學(xué)校具有真正的人事自主聘用權(quán)、經(jīng)費(fèi)自主使用權(quán)和學(xué)校資源調(diào)配權(quán)，為校長(zhǎng)依法自主辦學(xué)開(kāi)放自由發(fā)展的空間。唯有如此，校長(zhǎng)才能在自主辦學(xué)的實(shí)踐探索中，一步一步成長(zhǎng)為教育家。

三、變革校長(zhǎng)培訓(xùn)方式，構(gòu)建教育家型校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展模式

縱觀古今中外的教育家成長(zhǎng)歷程，并沒(méi)有哪一位是通過(guò)有意培養(yǎng)而成為教育家的。雖然教育家不是培養(yǎng)出來(lái)的，但教育家所特有的素質(zhì)是可以有目的地進(jìn)行培養(yǎng)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)校長(zhǎng)培養(yǎng)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，對(duì)于提高校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)校長(zhǎng)快遞成長(zhǎng)為教育家型校長(zhǎng)，是有積極意義的。

近年來(lái)全國(guó)各地都非常重視校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，從教育部到各省、市、縣，各級(jí)教育行政部門(mén)和校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展各種形式的校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)?？陀^地總結(jié)反思近年來(lái)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，總體感覺(jué)是有所收效，但與預(yù)期相差較大。以湖北省為例，近年來(lái)校長(zhǎng)培訓(xùn)主要是采用集中聽(tīng)報(bào)告、外出參觀考察等培訓(xùn)方式，輔以提交論文和研討交流等方式進(jìn)行。這種遠(yuǎn)離校長(zhǎng)辦學(xué)實(shí)際的異地培訓(xùn)方式，超越了校長(zhǎng)辦學(xué)所依存的省情、市情、縣情和校情，讓校長(zhǎng)感覺(jué)到“聽(tīng)起來(lái)覺(jué)得頭頭是道，看起來(lái)覺(jué)得如花似錦，做起來(lái)覺(jué)得難上加難”。一位參加過(guò)N次校長(zhǎng)培訓(xùn)的省級(jí)示范中學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為，這幾年我省校長(zhǎng)培訓(xùn)熱衷于外出“拜佛取經(jīng)”，但其結(jié)果是付出了高昂學(xué)費(fèi)，浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間精力，得到了收獲是微乎其微。一小部分校長(zhǎng)試圖學(xué)以致用，但因外地辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生于外地教育環(huán)境，用于本校就會(huì)出現(xiàn)“水土不服”；而大部分校長(zhǎng)則受制于本地教育體制機(jī)制的整體改革滯后，采取以不變應(yīng)萬(wàn)變的策略而無(wú)動(dòng)于衷。這種“勞民傷財(cái)、收效甚微”的異地校長(zhǎng)培訓(xùn)方式，解決不了本地校長(zhǎng)面臨的辦學(xué)問(wèn)題，已經(jīng)到了非變革不可的時(shí)候了。

變革校長(zhǎng)培訓(xùn)方式，創(chuàng)建新型校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展模式。要以“實(shí)踐出真知，鍛煉長(zhǎng)才干”為指導(dǎo)思想，遵循校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持校長(zhǎng)集中培訓(xùn)與個(gè)人校本

研修相結(jié)合，重視研究和解決校長(zhǎng)辦學(xué)實(shí)踐中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)“校本實(shí)踐研修”，加強(qiáng) “區(qū)域互動(dòng)交流”，加強(qiáng)“省級(jí)高端研發(fā)”，加強(qiáng)“專家引領(lǐng)提升”，構(gòu)建新型的“四加強(qiáng)”校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展模式。

加強(qiáng)“校本實(shí)踐研修”。就要遵循教育家的成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)教育家型校長(zhǎng)的自主性、實(shí)踐性、獨(dú)創(chuàng)性的特點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助校長(zhǎng)立足辦學(xué)實(shí)踐，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)理論和成功經(jīng)驗(yàn)，制定教育改革措施，開(kāi)展實(shí)踐探索研究，不斷反思總結(jié)提煉，形成獨(dú)特的教育經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)思想理念，不斷提高自身的專業(yè)修養(yǎng)水平，有所進(jìn)步，有所建樹(shù)，逐步提升教育家型校長(zhǎng)所特有的專業(yè)素質(zhì)。

加強(qiáng)“區(qū)域互動(dòng)交流”。就是要把校長(zhǎng)作為校長(zhǎng)專業(yè)化的資源，促進(jìn)校長(zhǎng)群體的“自我教育”，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)辦學(xué)智慧資源共享。傳統(tǒng)的校長(zhǎng)培訓(xùn)只是把校長(zhǎng)作為培訓(xùn)對(duì)象，忽視了校長(zhǎng)之間的“同伴互助”，不利于校際之間的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)共享，在一定程度上也加劇了辦學(xué)水平的兩極分化。加強(qiáng)校長(zhǎng)“區(qū)域互動(dòng)交流”，就是要把同一區(qū)域內(nèi)的校長(zhǎng)組成“校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展研修共同體”，運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的策略，搭建校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)校長(zhǎng)與學(xué)校共同成長(zhǎng)，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)同步提高，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。

強(qiáng)化“省級(jí)高端研發(fā)”。教育家型校長(zhǎng)的成長(zhǎng)需要高層次“智慧熔爐”的冶煉。要想一個(gè)省的校長(zhǎng)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“早出人才、快出人才、出好人才”，需要建立一個(gè)有利于教育家型校長(zhǎng)脫穎而出、持續(xù)發(fā)展的高端教育人才研發(fā)機(jī)制。教育系統(tǒng)要像高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重視新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)和高端人才培養(yǎng)那樣，重視教育型校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的研究和智力開(kāi)發(fā)。以省為主，建立教育家型校長(zhǎng)培養(yǎng)基地，集中省內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展高端教育人才資源的研究開(kāi)發(fā)，對(duì)于提升全省教育人才資源品位，催生教育家，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。教育家型校長(zhǎng)隊(duì)伍的研發(fā)應(yīng)當(dāng)整合高等學(xué)校、教育科研機(jī)構(gòu)、基層學(xué)校等各方面的資源，以重大教育改革項(xiàng)目為載體，以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專家資源為支撐，采用科學(xué)方法遴選一批具有教育家潛質(zhì)的優(yōu)秀校長(zhǎng)主持重大項(xiàng)目，研究和解決辦學(xué)過(guò)程中的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，以此為途徑造就教育家型校長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)。

加強(qiáng)“專家引領(lǐng)提升”。推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)，造就教育家型校長(zhǎng)，離不開(kāi)專家引領(lǐng)。校長(zhǎng)立足本校開(kāi)展校本研修，需要專家與校長(zhǎng)一道開(kāi)展“臨床”研究，科學(xué)觀察辦學(xué)過(guò)程中的真實(shí)情景，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研擬對(duì)策，付諸實(shí)踐，檢測(cè)成效，歸納總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)，提升能力，形成成果。區(qū)域校長(zhǎng)互動(dòng)研討交流，需要專家參與互動(dòng)交流，產(chǎn)生思想碰撞，發(fā)現(xiàn)新舉措，歸納新經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成新共識(shí)，構(gòu)建新理論。在“省級(jí)高端研發(fā)”中，更需要發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的集體智慧，要對(duì)每個(gè)“準(zhǔn)教育家型校長(zhǎng)”配備一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，全程跟蹤培養(yǎng)校長(zhǎng)的項(xiàng)目研究、辦學(xué)實(shí)踐和專業(yè)成長(zhǎng)歷程，既有利于把握校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的正確方向，也有利于提高校長(zhǎng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的成效，還可以為專家研究高端教育人才資源提供第一手資料。

總之，貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期改革與發(fā)展綱要，離不開(kāi)高素質(zhì)校長(zhǎng)隊(duì)伍的辦學(xué)改革實(shí)踐。推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)，既是貫徹落實(shí)國(guó)家綱要的需要，也是造就一批教育家，實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)的前提。只要我們明確教育家型校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建新型的校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展模式，培養(yǎng)一大批教育家型校長(zhǎng)，造就一批教育家，教育家辦學(xué)的理想就一定能實(shí)現(xiàn)。

第五篇：西平縣流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)方案

西平縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)西平縣流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共

服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《西平縣流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年七月二十八日

西平縣商務(wù)局

流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)

推進(jìn)單位工作方案

按照省商務(wù)廳《關(guān)于做好2011年流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作的通知》和《河南省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)方案》等文件精神，結(jié)合我縣商務(wù)工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)依法行政、執(zhí)政為民、商務(wù)為民，實(shí)施商務(wù)行政執(zhí)法體制改革，探索綜合行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作，深入探索商務(wù)行政執(zhí)法工作規(guī)律，改革和創(chuàng)新商務(wù)行政執(zhí)法體制，努力解決當(dāng)前執(zhí)法中存在的執(zhí)法缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題。

三、基本原則

堅(jiān)持依法行政和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)原則：堅(jiān)持改革創(chuàng)新，勇于實(shí)踐的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一指導(dǎo)與自主探索相結(jié)合的原則。

四、主要內(nèi)容

（一）整合執(zhí)法資源，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，通過(guò)整合，歸并充實(shí)現(xiàn)有力量，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照生豬屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)管理等法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職能積極開(kāi)展工作，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（二）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法能力。要把熟悉法律、管理等方面的專業(yè)人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，全面實(shí)行持證執(zhí)法制度。組織開(kāi)展執(zhí)法人員法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及思想作風(fēng)建設(shè)等方面的培訓(xùn)，提高其思想業(yè)務(wù)素質(zhì)；配備必要的交通、通訊、快速檢測(cè)、調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，提高調(diào)查取證及檢測(cè)能力。

（三）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，做到流程清楚，要求具體，期限明確；建立健全內(nèi)部工作管理制度，完善案件統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)報(bào)送制度，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)格式，規(guī)范填制方式，加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)檔案管理；認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照規(guī)定分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)格追究違法行政責(zé)任。

（四）加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)，以12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線為依托，健全舉報(bào)投訴體系，建立相應(yīng)的舉報(bào)投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦機(jī)制及工作制度，安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)，開(kāi)展舉報(bào)投訴、預(yù)警、咨詢服務(wù)，形成有效、全方位覆蓋的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)管的積極性。

（五）建立協(xié)作配合機(jī)制，形成執(zhí)法合力。密切與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)關(guān)系，探索建立部門(mén)之間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，確保當(dāng)罰則罰，當(dāng)刑則刑，建立部門(mén)之間信息多共享與協(xié)作機(jī)制，提高執(zhí)法效能。

（六）加大宣傳教育力度營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。采取多種形式和途徑宣傳商務(wù)法律、法規(guī)，引導(dǎo)廣大企業(yè)、職工學(xué)習(xí)商務(wù)法律知識(shí)，樹(shù)立誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)理念，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光典型案件，震懾違法犯罪分子。

五、具體措施

（一）充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)的重要意義。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《河南省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)方案》和省商務(wù)廳《關(guān)于做好2011年流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作的通知》等文件精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)不僅符合行政執(zhí)法體制改革的基本方向，也是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）成立西平縣商務(wù)局流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)商務(wù)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)工作的順利開(kāi)展，在縣委，縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，協(xié)調(diào)與財(cái)政部門(mén)之間的關(guān)系，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)必要的交通、通訊、快速檢測(cè)、調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，提高調(diào)查取證及檢測(cè)能力，保證試點(diǎn)工作的勝利進(jìn)行。

（三）健全舉報(bào)投訴體系，搭建市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。我局已建立了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)站，開(kāi)通了12312熱線電話，并按商務(wù)部統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和風(fēng)格對(duì)12312服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了裝修，確定了4名人員專門(mén)負(fù)責(zé)服務(wù)站的工作，并配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備。制訂了工作流程和舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成了有效、全方位覆蓋的市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

（四）開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。我局將分期分批組織開(kāi)展執(zhí)法人員法律，法規(guī)，業(yè)務(wù)技能及思想作風(fēng)等方面的培訓(xùn)，不定期的組織業(yè)務(wù)骨干到商務(wù)稽查工作較好的兄弟縣市學(xué)習(xí)交流，不斷提高我局執(zhí)法人的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。①、由本局案件審查委員會(huì)依照《行政處罰法》的規(guī)定制定統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，做到流程清楚，要求具體，期限明確，處罰公開(kāi)、公平、公正；②、由稽查大隊(duì)法制辦公室，負(fù)責(zé)

和落實(shí)內(nèi)部工作管理制度，完善案件統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)報(bào)送制度，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)格式。規(guī)范填制方式，加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)檔案管理，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格追究違法行政責(zé)任。

（六）嚴(yán)格依法管理與監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平。按照商務(wù)綜合執(zhí)法職能，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)管理與監(jiān)督，在執(zhí)法檢查中力求突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，堅(jiān)持整治與規(guī)范。打劣與扶優(yōu)相結(jié)合的原則，重拳出擊，嚴(yán)打重處。特別是重大節(jié)日和重大活動(dòng)方面，加強(qiáng)對(duì)生豬和酒類商品的專項(xiàng)整治，保障全縣人民的食品消費(fèi)安全。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中力求著裝整潔，佩證上崗，亮證執(zhí)法。對(duì)于擬定的行政處罰案件，領(lǐng)導(dǎo)都要親自把關(guān)，從證據(jù)、程序、違法事實(shí)認(rèn)定、適用法律、執(zhí)法文書(shū)等方面嚴(yán)格審查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保處罰決定的合法、公正、準(zhǔn)確，杜絕執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生，不斷提高綜合執(zhí)法水平。

六、實(shí)施步驟

第一階段：制定工作方案，申報(bào)材料。時(shí)間從現(xiàn)在起到8月下旬，主要學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神結(jié)合我縣商務(wù)工作實(shí)際，制定《西平縣商務(wù)局流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作實(shí)施方案》并重點(diǎn)推進(jìn)工作材料申報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。

第二階段：組織實(shí)施階段，時(shí)間從8月下旬到10月底。主要是抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、抓培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法隊(duì)員的素質(zhì)。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式舉辦幾期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)法院、律師或法制辦的領(lǐng)導(dǎo)講課，組織執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)商務(wù)法律、法規(guī)，全面提升執(zhí)法水平，達(dá)到文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、公正執(zhí)法，提升12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)站工作水平，對(duì)有關(guān)商務(wù)法律、法規(guī)解釋到位，達(dá)到接案一起，處理一起；該移交的移交，該轉(zhuǎn)辦的轉(zhuǎn)辦。

2、抓整治，嚴(yán)厲打擊非法流動(dòng)加油站加油車輛。堅(jiān)決取締私無(wú)證無(wú)照加油站（點(diǎn)），堅(jiān)決打擊非法流動(dòng)加油車輛。加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期

或不定期的檢查，嚴(yán)禁劣質(zhì)油以次充好、以假充真，不達(dá)標(biāo)的油品不準(zhǔn)流入市場(chǎng)，消除安全隱患。

3、抓日常監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決搗毀私宰窩點(diǎn)，確保上市肉品安全。

4、理順酒類流通渠道。堅(jiān)決按照酒類管理流通方法，落實(shí)隨附單制度，單隨貨走，單貨相符，確保酒類供應(yīng)質(zhì)量安全。

5、抓好再生資源回收管理的啟動(dòng)工作。目前側(cè)重于點(diǎn)差摸底和辦理經(jīng)營(yíng)許可工作證。再找力抓好上述幾項(xiàng)執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)的擴(kuò)展其它商務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法工作，逐步落實(shí)國(guó)家商務(wù)部賦予的商務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)，全面提升商務(wù)行政執(zhí)法水平，推進(jìn)我縣流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

第三階段：總結(jié)提高階段。時(shí)間從2011年11月至12月，主要總結(jié)在重點(diǎn)推進(jìn)工作中成功的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，制定完善措施，將重點(diǎn)推進(jìn)工作進(jìn)一步引向深入。

七、工作要求

商務(wù)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)工作是各級(jí)商務(wù)部門(mén)貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》和《河南省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)方案》，深入推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)需要。也是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，局屬各股室、各單位要密切配合，形成合力，稽查大隊(duì)和12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)站要按照上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的布置和《工作方案》的要求，抓好落實(shí)，依法行政，秉公執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)我縣流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)工作的順利開(kāi)展。