第一篇:區(qū)塊鏈概念及架構(gòu)設(shè)計(jì)知識圖譜
1、前言
區(qū)塊鏈作為一種架構(gòu)設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn),與基礎(chǔ)語言或平臺等差別較大。區(qū)塊鏈?zhǔn)羌用茇泿疟澈蟮募夹g(shù),是當(dāng)下與VR虛擬現(xiàn)實(shí)等比肩的熱門技術(shù)之一,本身不是新技術(shù),類似Ajax,可以說它是一種技術(shù)架構(gòu),所以我們從架構(gòu)設(shè)計(jì)的角度談?wù)剠^(qū)塊鏈的技術(shù)實(shí)現(xiàn)。
無論你擅長什么編程語言,都能夠參考這種設(shè)計(jì)去實(shí)現(xiàn)一款區(qū)塊鏈產(chǎn)品。與此同時(shí),梳理與之相關(guān)的知識圖譜和體系,幫助大家系統(tǒng)的去學(xué)習(xí)研究。
2、基本概念
區(qū)塊鏈的概念最近很火,它來自于比特幣等加密貨幣的實(shí)現(xiàn),但是目前,這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)逐步運(yùn)用在各個(gè)領(lǐng)域。什么是區(qū)塊鏈技術(shù)?為了感性認(rèn)識這個(gè)問題,我們可以使用谷歌地球的例子做類比,ajax不是什么新技術(shù),但組合在一起就成就了產(chǎn)品谷歌地球,與之類似,區(qū)塊鏈也不是什么新技術(shù),但與加密解密技術(shù)、P2P網(wǎng)絡(luò)等組合在一起,就誕生了比特幣。技術(shù)人員,特別是Web開發(fā)工程師,學(xué)習(xí)了解ajax技術(shù)最早是被谷歌地球酷炫的效果所吸引。而現(xiàn)在,歷史再一次重演,很多人被比特幣的瘋狂發(fā)展所吸引,進(jìn)而開始研究其背后的技術(shù)——區(qū)塊鏈。
區(qū)塊鏈原本是比特幣等加密貨幣存儲數(shù)據(jù)的一種獨(dú)特方式,是一種自引用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),用來存儲大量交易信息,每條記錄從后向前有序鏈接起來,具備公開透明、無法篡改、方便追溯的特點(diǎn)。實(shí)際上,這種特性也直接體現(xiàn)了整個(gè)比特幣的特點(diǎn),因此使用區(qū)塊鏈來概括加密貨幣背后的技術(shù)實(shí)現(xiàn)是非常直觀和恰當(dāng)?shù)?。區(qū)塊鏈?zhǔn)且豁?xiàng)技術(shù),加密貨幣是其開發(fā)實(shí)現(xiàn)的一類產(chǎn)品(含有代幣,也有不含代幣的區(qū)塊鏈產(chǎn)品),不能等同或混淆。與加密貨幣相比,區(qū)塊鏈這個(gè)名字拋開了代幣的概念,更加形象化、技術(shù)化、去政治化,更適合作為一門技術(shù)去研究、去推廣。
所以,目前當(dāng)大家單獨(dú)說到區(qū)塊鏈的時(shí)候,就是指的區(qū)塊鏈技術(shù),是實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)公開、透明、可追溯的產(chǎn)品的架構(gòu)設(shè)計(jì)方法,算作廣義的區(qū)塊鏈。而當(dāng)在具體產(chǎn)品中談到區(qū)塊鏈的時(shí)候,可以指類似比特幣的數(shù)據(jù)存儲方式,或許是數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì),或許是文件形式的設(shè)計(jì),這算作狹義的區(qū)塊鏈。廣義的區(qū)塊鏈技術(shù),必須包含點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、加密技術(shù)應(yīng)用、分布式算法的實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)的使用等4個(gè)方面,其他的可能涉及到分布式存儲、機(jī)器學(xué)習(xí)、VR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等。狹義的區(qū)塊鏈僅僅涉及到數(shù)據(jù)存儲技術(shù),數(shù)據(jù)庫或文件操作等。本文的區(qū)塊鏈,指的是廣義的區(qū)塊鏈。
3、架構(gòu)圖
從架構(gòu)設(shè)計(jì)上來說,區(qū)塊鏈可以簡單的分為三個(gè)層次,協(xié)議層、擴(kuò)展層和應(yīng)用層。其中,協(xié)議層又可以分為存儲層和網(wǎng)絡(luò)層,它們相互獨(dú)立但又不可分割。如圖:
協(xié)議層
所謂的協(xié)議層,就是指代最底層的技術(shù)。這個(gè)層次通常是一個(gè)完整的區(qū)塊鏈產(chǎn)品,類似于我們電腦的操作系統(tǒng),它維護(hù)著網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),僅提供Api供調(diào)用。通常官方會(huì)提供簡單的客戶端(通稱為錢包),這個(gè)客戶端錢包功能也很簡單,只能建立地址、驗(yàn)證簽名、轉(zhuǎn)賬支付、查看余額等。這個(gè)層次是一切的基礎(chǔ),構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、搭建了交易通道、制定了節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則,至于你要交易什么,想干什么,它一概不過問,也過問不了。典型的例子,自然是比特幣,還有各種二代幣,比如萊特幣等,本書介紹的億書幣也是。這個(gè)層次,是現(xiàn)階段開發(fā)者聚集的地方,這說明加密貨幣仍在起步當(dāng)中。
從用到的技術(shù)來說,協(xié)議層主要包括網(wǎng)絡(luò)編程、分布式算法、加密簽名、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)等4個(gè)方面,其中網(wǎng)絡(luò)編程能力是大家選擇編程語言的主要考慮因素,因?yàn)榉植际剿惴ɑ旧蠈儆跇I(yè)務(wù)邏輯上的實(shí)現(xiàn),什么語言都可以做到,加密簽名技術(shù)是直接簡單的使用(請看書中相關(guān)的加密解密文章,不建議自由發(fā)揮,沒有過多的編碼邏輯),數(shù)據(jù)庫技術(shù)也主要在使用層面,只有點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)和并發(fā)處理才是開發(fā)的難點(diǎn),所以對于那些網(wǎng)絡(luò)編程能力強(qiáng),對并發(fā)處理簡單的語言,人們就特別偏愛。也因此,Nodejs開發(fā)區(qū)塊鏈應(yīng)用,逐漸變得更加流行,Go語言也在逐漸興起。
上面的架構(gòu)設(shè)計(jì)圖里,我把這個(gè)層面進(jìn)一步分成了存儲層和網(wǎng)絡(luò)層。數(shù)據(jù)存儲可以相對獨(dú)立,選擇自由度大一些,可以單獨(dú)來討論。選擇的原則無非是性能和易用性。我們知道,系統(tǒng)的整體性能,主要取決于網(wǎng)絡(luò)或數(shù)據(jù)存儲的I/O性能,網(wǎng)絡(luò)I/O優(yōu)化空間不大,但是本地?cái)?shù)據(jù)存儲的I/O是可以優(yōu)化的。比如,比特幣選擇的是谷歌的LevelDB,據(jù)說這個(gè)數(shù)據(jù)庫讀寫性能很好,但是很多功能需要開發(fā)者自己實(shí)現(xiàn)。目前,困擾業(yè)界的一個(gè)重大問題是,加密貨幣交易處理量遠(yuǎn)不如現(xiàn)在中心化的支付系統(tǒng)(銀行等),除了I/O,需要全方位的突破。
分布式算法、加密簽名等都要在實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的過程中加以使用,所以自然是網(wǎng)絡(luò)層的事情,也是編碼的重點(diǎn)和難點(diǎn),《Nodejs開發(fā)加密貨幣》全書分享的基本上就是這部分的內(nèi)容。當(dāng)然,也有把點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分開的,把節(jié)點(diǎn)查找、數(shù)據(jù)傳輸和驗(yàn)證等邏輯獨(dú)立出來,而把共識算法、加密簽名、數(shù)據(jù)存儲等操作放在一起組成核心層。無論怎么組合,這兩個(gè)部分都是最核心、最底層的部分,都是協(xié)議層的內(nèi)容。擴(kuò)展層
這個(gè)層面類似于電腦的驅(qū)動(dòng)程序,是為了讓區(qū)塊鏈產(chǎn)品更加實(shí)用。目前有兩類,一是各類交易市場,是法幣兌換加密貨幣的重要渠道,實(shí)現(xiàn)簡單,來錢快,成本低,但風(fēng)險(xiǎn)也大。二是針對某個(gè)方向的擴(kuò)展實(shí)現(xiàn),比如基于億書側(cè)鏈,可為第三方出版機(jī)構(gòu)、論壇網(wǎng)站等內(nèi)容生產(chǎn)商提供定制服務(wù)等。特別值得一提的就是大家聽得最多的“智能合約”的概念,這是典型的擴(kuò)展層面的應(yīng)用開發(fā)。所謂“智能合約”就是“可編程合約”,或者叫做“合約智能化”,其中的“智能”是執(zhí)行上的智能,也就是說達(dá)到某個(gè)條件,合約自動(dòng)執(zhí)行,比如自動(dòng)轉(zhuǎn)移證券、自動(dòng)付款等,目前還沒有比較成型的產(chǎn)品,但不可否認(rèn),這將是區(qū)塊鏈技術(shù)重要的發(fā)展方向。
擴(kuò)展層使用的技術(shù)就沒有什么限制了,可以包括很多,上面提到的分布式存儲、機(jī)器學(xué)習(xí)、VR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等等,都可以使用。編程語言的選擇上,可以更加自由,因?yàn)榭梢耘c協(xié)議層完全分離,編程語言也可以與協(xié)議層使用的開發(fā)語言不相同。在開發(fā)上,除了在交易時(shí)與協(xié)議層進(jìn)行交互之外,其他時(shí)候盡量不要與協(xié)議層的開發(fā)混在一起。這個(gè)層面與應(yīng)用層更加接近,也可以理解為B/S架構(gòu)的產(chǎn)品中的服務(wù)端(Server)。這樣不僅在架構(gòu)設(shè)計(jì)上更加科學(xué),讓區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)更小,網(wǎng)絡(luò)更獨(dú)立,同時(shí)也可以保證擴(kuò)展層開發(fā)不受約束。
從這個(gè)層面來看,區(qū)塊鏈可以架構(gòu)開發(fā)任何類型的產(chǎn)品,不僅僅是用在金融行業(yè)。在未來,隨著底層協(xié)議的更加完善,任何需要第三方支付的產(chǎn)品都可以方便的使用區(qū)塊鏈技術(shù);任何需要確權(quán)、征信和追溯的信息,都可以借助區(qū)塊鏈來實(shí)現(xiàn)。我個(gè)人覺得,這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該很快就能實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)用層
這個(gè)層面類似于電腦中的各種軟件程序,是普通人可以真正直接使用的產(chǎn)品,也可以理解為B/S架構(gòu)的產(chǎn)品中的瀏覽器端(Browser)。這個(gè)層面的應(yīng)用,目前幾乎是空白。市場亟待出現(xiàn)這樣的應(yīng)用,引爆市場,形成真正的擴(kuò)張之勢,讓區(qū)塊鏈技術(shù)快速走進(jìn)尋常百姓,服務(wù)于大眾。大家使用的各類輕錢包(客戶端),應(yīng)該算作應(yīng)用層最簡單、最典型的應(yīng)用。很快,億書將基于億書網(wǎng)絡(luò)推出文檔協(xié)作工具,這個(gè)就是典型的應(yīng)用層的產(chǎn)品。
限于當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展,億書只能從協(xié)議層出發(fā),把目標(biāo)指向應(yīng)用層,同時(shí)為第三方開發(fā)者提供擴(kuò)展層的強(qiáng)大支持。這樣做既可以避免貪多,又可以避免無法落地,是真正理性的開發(fā)路線。因?yàn)榧兇獾拈_發(fā)協(xié)議層或擴(kuò)展層,無法真正理解和驗(yàn)證應(yīng)用層,會(huì)脫離實(shí)際,讓第三方開發(fā)者很難使用。如果僅僅考慮應(yīng)用層,市面上又找不到真正牢固、易用的協(xié)議層或擴(kuò)展層的產(chǎn)品。所以,我們只好全面發(fā)力,采取完全開源開放的態(tài)度,通過社區(qū)的力量,共同去做一件有意義的事情,也算為中國區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展做點(diǎn)技術(shù)積累和微薄貢獻(xiàn)。
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第二篇:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念及一般知識
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念及對象
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念及對象:
一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)服務(wù)中最基本、最普遍的形式。它是由全科醫(yī)生和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體,以人的健康為中心,以家庭為單位,以社區(qū)為范圍,以需求為導(dǎo)向,以老年人、婦女、兒童、慢性病患者、殘疾人、低收入居民為重點(diǎn),以解決社區(qū)衛(wèi)生問題、滿足基本保健為目的,融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為一體的,有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的衛(wèi)生服務(wù)。
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的對象
1、健康人群;
2、亞健康人群;
3、高危人群與重點(diǎn)保護(hù)人群;
4、病人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義:
(一)有利于衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)社會(huì)需求
衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有多方面內(nèi)容,其中適應(yīng)社會(huì)需求是最重要的一個(gè)方面。由于人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)的變化,影響人民健康水平的主要疾病譜的變化,居民人均收入和教育水平的提高,使得人們對衛(wèi)生服務(wù)的需求也發(fā)生了很大的變化。人們普遍期望能就近、方便地得到衛(wèi)生服務(wù)。
(二)有利于優(yōu)化配置衛(wèi)生資源我國目前衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)需求大部分在基層,即衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)需求呈“正三角形”的分布。但是,我國大部分的衛(wèi)生資源卻配置在城市和較大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),使衛(wèi)生資源的配置呈“倒三角形”;顯然,這是一種不合理的配置狀態(tài)。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),可以引導(dǎo)衛(wèi)生資源從上層向基層的流動(dòng),使衛(wèi)生資源的配置與需求相對應(yīng),變“倒三角形”為“正三角形”,改善衛(wèi)生資源配置效益。
(三)有利于抑制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長
1、我國目前醫(yī)藥費(fèi)不合理上漲的重要原因之一是:本應(yīng)在社區(qū)解決的醫(yī)療衛(wèi)生問題,被吸引到了城市上層機(jī)構(gòu),特別是大醫(yī)院,使大醫(yī)院做了許多應(yīng)是小醫(yī)院或社區(qū)做的事情,技術(shù)效率不能充分發(fā)揮;同時(shí)造成了消費(fèi)者直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的增加。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生費(fèi)用控制的重要環(huán)節(jié),全科醫(yī)生則是控制醫(yī)療費(fèi)用的守門人。
(四)有利于加強(qiáng)預(yù)防戰(zhàn)略
目前,我國正處于第一次衛(wèi)生革命和第二次衛(wèi)生革命并存的特殊時(shí)期。醫(yī)學(xué)模式、疾病譜、死亡譜已經(jīng)發(fā)生了變化,特別值得重視的是慢性非傳染性疾病的預(yù)防。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)表明,全科醫(yī)生可對所負(fù)責(zé)的家庭、人群的健康狀況完全納入自己的視野,自始至終地給以監(jiān)測,管理和及時(shí)必要的服務(wù),這是落實(shí)預(yù)防措施最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
(五)是實(shí)現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”的基礎(chǔ)
WH0指出:21世紀(jì)人人健康的總目的是提高衛(wèi)生的公平性,確保所有人群利用可持續(xù)的衛(wèi)生系統(tǒng)和服務(wù),使所有人獲得更長的期望壽命和提高生活質(zhì)量。因此,開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),提高人民群眾的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人人享有與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的保健服務(wù),是大勢所趨。
(六)是轉(zhuǎn)變醫(yī)學(xué)模式的最佳途徑
從生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯?心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式,是全球醫(yī)學(xué)發(fā)展的大趨勢,醫(yī)生深入社區(qū)和家庭,一言一行都脫離不了群眾和病人的生理和心理、家庭和社會(huì)的各種信息。全科醫(yī)生不僅需要學(xué)習(xí)生物醫(yī)學(xué)知識,還必須學(xué)習(xí)心理學(xué)、行為科學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)法學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康教育學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等知識和技能,與醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變是相一致的。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要特點(diǎn)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):
(一)初級保健各種類型的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員是基層群眾同醫(yī)療衛(wèi)生部門接觸的第一步,他們應(yīng)該充分了解轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題,并提供基本的預(yù)防、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。
(二)綜合性服務(wù)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),就其服務(wù)對象而言,不分性別和疾病類型,既包括病人,也包括非病人;就其服務(wù)內(nèi)容而言,涉及生理、心理和社會(huì)文化各個(gè)方面;就其服務(wù)范圍而言,包括個(gè)人、家庭和社區(qū);就其服務(wù)方式而言,預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合;
(三)持續(xù)性服務(wù)
社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)人員要主動(dòng)關(guān)心社區(qū)內(nèi)所有成員,對各種健康問題,無論新、舊、急性或慢性,從健康危險(xiǎn)因素的監(jiān)測,到機(jī)體最初出現(xiàn)功能失調(diào)、疾病發(fā)生、發(fā)展、演變,康復(fù)的各個(gè)階段,包括病人住院、出院或請??漆t(yī)師會(huì)診等不同時(shí)期,提供連續(xù)性的服務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)性服務(wù)社區(qū)醫(yī)生的職責(zé)是向病人提供廣泛而綜合性的初級醫(yī)療保健服務(wù),這種服務(wù)不可能包羅萬象,不可能代替各門??漆t(yī)療。社區(qū)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)掌握各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專家、以及家庭和社區(qū)內(nèi)外的各種資源的情況,并與之建立相對固定的聯(lián)系,以便協(xié)調(diào)各??频姆?wù),為居民提供全面深入的醫(yī)療服務(wù)。
(五)可及性服務(wù)
可及性或方便性是社區(qū)醫(yī)療的一個(gè)顯著特點(diǎn):
1、價(jià)格可及;
2、地理位置可及。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能定位
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不同于各級醫(yī)院,尤其是地段醫(yī)院。有些地方的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由地段醫(yī)院轉(zhuǎn)化來的,這就更需要我們找準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能定位,劃清職責(zé)內(nèi)容。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與地段醫(yī)院功能的主要區(qū)別
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
服務(wù)目標(biāo)改進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生狀況,提高社區(qū)人群健康水平
使患者得到治療和康復(fù)服務(wù)對象病人、亞健康人群、健康人群
病人服務(wù)方式醫(yī)務(wù)人員走出醫(yī)院,為社區(qū)居民開展衛(wèi)生服務(wù)等候患者上門服務(wù)特點(diǎn)“以健康為中心”
“以病人為中心”
服務(wù)內(nèi)容預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃
以醫(yī)療服務(wù)為主生育技術(shù)指導(dǎo)六位一體人才培養(yǎng)全科醫(yī)師
臨床醫(yī)師主要措施發(fā)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生問題,確定優(yōu)先處理的重點(diǎn),分明確臨床診斷,制定治
析存在問題的原因,利用社區(qū)資源,制定社區(qū)療方案,采取積極有效計(jì)劃,組織人才實(shí)施。
措施,使患者康復(fù)。
國外衛(wèi)生發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:如果醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平的同時(shí),忽視預(yù)防保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),帶來的后果將是醫(yī)療費(fèi)用加劇上漲和健康水平改善不明顯。由此可見,社會(huì)越進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)就越顯得重要。近年來,許多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)提示:地段醫(yī)院實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)變,成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,不僅是社會(huì)發(fā)展和滿足社區(qū)居民衛(wèi)生需求的要求,也是衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的必然趨勢.
第三篇:公務(wù)員制度講座各章概念及重難點(diǎn)知識(第三章)
第三章 職務(wù)與級別
一、基本概念
1、職位分類:即以職位為分類對象,根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級,為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。
2、品位分類:即以人為分類對象,通常以人的職務(wù)高低、資歷深淺和應(yīng)獲得報(bào)酬的多少為標(biāo)準(zhǔn)對公務(wù)員進(jìn)行分類的人事分類制度。
3、職位類別:是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,將公務(wù)員職位劃分為不同的類別進(jìn)行管理的職位管理制度。
4、職務(wù)序列:是依據(jù)所負(fù)責(zé)任的大小、難易程度的高低、資格條件的不同,而設(shè)置的從低到高的職務(wù)層次,形成機(jī)關(guān)的層級結(jié)構(gòu),也為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。
二、重點(diǎn)與難點(diǎn)問題解析
(一)什么是職位分類?其理論依據(jù)是什么?
職位分類,即以職位為分類對象,根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級,為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。
公務(wù)員分類制度是管理科學(xué)理論發(fā)展的產(chǎn)物,并且伴隨著管理科學(xué)理論的發(fā)展而發(fā)展。
職位分類首創(chuàng)于美國,是以美國為代表的許多發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的科學(xué)人事管理方式和人事分類制度。1895年“科學(xué)管理之父”泰勒為了提高工作效率,通過對動(dòng)作與工作時(shí)間關(guān)系的研究,提出了“工作分析”、“時(shí)間和動(dòng)作研究”的管理方法,第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入管理實(shí)踐,集前人管理思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之大成,創(chuàng)立了“科學(xué)管理”理論,首開西方管理理論研究之先河,使管理從此真正成為一門科學(xué),并得到發(fā)展?!翱茖W(xué)管理”的根本出發(fā)點(diǎn)是提高勞動(dòng)效率,通過提出科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),包括選任標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作方法和組織原則,以達(dá)到科學(xué)的分工和管理,從而提高生產(chǎn)效率的目的。20世紀(jì)二十年代后,政府部門管理也開始應(yīng)用科學(xué)管理思想。1923年,美國國會(huì)正式通過了美國第一個(gè)《聯(lián)邦政府職位分類法案》,標(biāo)志著現(xiàn)代人事管理制度的產(chǎn)生。職位分類制度從美國開始很快風(fēng)行全球,西方國家紛紛效仿并以之改革公務(wù)員管理體系。
(二)職位分類有何特點(diǎn)?
職位分類作為一種現(xiàn)代人事分類制度,具有五個(gè)特點(diǎn):
(1)職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t,分類的對象是職位,而不是職位上的人;
(2)職位分類依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素,是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件;
(3)職位分類不是解決某一個(gè)職位具體應(yīng)該干什么,而是通過對職位面臨的工作進(jìn)行客觀的分析與評價(jià),進(jìn)而確定每一個(gè)職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置,達(dá)到分類管理的目的;
(4)職位分類旨在通過實(shí)行科學(xué)分類來提高公務(wù)員管理水平;
(5)職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。
(三)公務(wù)員職位分類制度與品位分類制度的各有何優(yōu)缺點(diǎn)?
職位分類與品位分類是兩種基本的公務(wù)員分類方式,我國公務(wù)員法規(guī)定的分類制度就是一種以職位分類為主,職位分類和品位分類相結(jié)合的分類制度。
職位分類與品位分類這兩種分類方式依據(jù)的理論基礎(chǔ)不同,互有長短。職位分類的優(yōu)點(diǎn)在于:(1)因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象;(2)可以使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀,有利于事得其人,人盡其才;(3)便于實(shí)行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃;(4)可以做到職責(zé)分明,減少不必要的推諉糾紛,有利于獲得職位的最佳人選,解決機(jī)構(gòu)重疊、層次過多、授權(quán)不清、人浮于事等問題,提高組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平,使組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常處于合理高效的狀態(tài)。
但職位分類也有其缺點(diǎn):(1)靈活性差。職位分類較適用于專業(yè)性較強(qiáng)的工作和職位,而對高級行政職位、機(jī)密性職位,臨時(shí)性職位和通用性較強(qiáng)的職位,則不太適用。(2)管理成本高。實(shí)施職位分類的程序繁瑣復(fù)雜,考核方面過于注重公開化和量化指標(biāo),需要?jiǎng)佑么罅康娜肆Α⑽锪?,使人感到繁瑣、死板、不易推行。?)欠缺人性化。職位分類重事不重人,強(qiáng)調(diào)“職位面前人人平等”,因此嚴(yán)格限制了每個(gè)職位的工作數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)定了人員的升遷調(diào)轉(zhuǎn)途徑,有礙于人的全面發(fā)展和人才流動(dòng),個(gè)人積極性不容易得到充分發(fā)揮。
品位分類制度則與之相反,其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在:(1)結(jié)構(gòu)富有彈性,適應(yīng)性強(qiáng),應(yīng)用范圍廣,便于人事機(jī)構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù),所采用的級別隨人走,免除了因職務(wù)變動(dòng)和另有任命所帶來的不安全感,能調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性,有利于個(gè)人的全面發(fā)展和人才流動(dòng);(2)它是建立在公務(wù)員應(yīng)該是具有多方面知識的通才,而不需要很專門的知識這一認(rèn)識基礎(chǔ)上的,比較適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級公務(wù)員;(3)注重按行政首長和上級主管的意圖行事,有利于集中統(tǒng)一地領(lǐng)導(dǎo),樹立行政權(quán)威,分配工作任務(wù)特別是臨時(shí)性的任務(wù)指派也容易。
然而,現(xiàn)代公務(wù)員職能范圍日益擴(kuò)大,分工愈來愈細(xì),許多專業(yè)性、技術(shù)性工作進(jìn)入公務(wù)員的工作領(lǐng)域,它也不可避免地暴露出一些缺陷來,特別成為業(yè)務(wù)類公務(wù)員管理的一大障礙:(1)不注重對工作人員現(xiàn)有崗位設(shè)置是否合理進(jìn)行調(diào)查分析,因人設(shè)崗,容易造成機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清,人浮于事的局面;(2)在人事管理中主觀隨意性比較大,沒有統(tǒng)一、規(guī)范的要求;(3)過分重視學(xué)歷、資歷、身份等靜態(tài)因素,不利于學(xué)歷低、資歷淺但能力強(qiáng)、水平高的人才脫穎而出。總之,品位分類在對公務(wù)員管理的規(guī)范性、效率性、公正性方面都存在一定缺陷。
(四)我國怎樣劃分公務(wù)員職位類別?
職位類別是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,將公務(wù)員職位劃分為不同的類別進(jìn)行管理的職位管理制度。目前,我國已有的職位類別包括綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類以及法官和檢察官類。除此之外,國務(wù)院還可以按照實(shí)際需要設(shè)立其他的類別。
1、綜合管理類職位
綜合管理類職位指機(jī)關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。這類職位數(shù)量最大,是公務(wù)員職位的主體。綜合管理類職位具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作。
2、專業(yè)技術(shù)類職位 專業(yè)技術(shù)類職位指機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作,履行專業(yè)技術(shù)職責(zé),為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。與其他類別職位相比,專業(yè)技術(shù)類職位具有三個(gè)特征:一是具有只對專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)的純技術(shù)性;二是具有不可替代性;三是技術(shù)權(quán)威性,這種權(quán)威性體現(xiàn)在技術(shù)層面上,為行政領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和支持,最終的行政決策權(quán)仍屬于行政領(lǐng)導(dǎo)。專業(yè)技術(shù)類職位存在于各種機(jī)關(guān)中,是機(jī)關(guān)完成公共管理工作所不可缺少的組成部分,其重要性是其他職位不可取代的。
3、行政執(zhí)法類職位
行政執(zhí)法類職位指行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。這是行政執(zhí)法類職位的本質(zhì)特征。與綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比,行政執(zhí)法類職位具有下列特點(diǎn):一是純粹的執(zhí)行性,只有對法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán),而無解釋權(quán),不具有研究、制定法律、法規(guī)、政策的職責(zé)。這一點(diǎn),與綜合管理類職位的區(qū)別尤為明顯。二是現(xiàn)場強(qiáng)制性。依照法律、法規(guī)現(xiàn)場直接對具體的管理對象進(jìn)行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制和稽查。行政執(zhí)法類職位主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門,且只存在于這些政府部門中的基層單位。
4、法官、檢察官類職位
目前公務(wù)員隊(duì)伍中除上述三類職位外,還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國家的審判權(quán)與檢察權(quán),具有司法強(qiáng)制性和較強(qiáng)的專業(yè)性,與其他類別職位的性質(zhì)、特點(diǎn)存在明顯區(qū)別。擔(dān)任法官、檢察官都要通過國家統(tǒng)一司法考試,因而與普通公務(wù)員的產(chǎn)生是有嚴(yán)格區(qū)別的。此外,法官、檢察官必須由人大及其常委會(huì)任命,也與普通公務(wù)員由行政首長任命不同。
5、國務(wù)院設(shè)置的其他類別
公務(wù)員類別的劃分應(yīng)該根據(jù)公務(wù)員管理的實(shí)際需要而有所變化,公務(wù)員法授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)踐的需要,單獨(dú)增設(shè)新的類別,為進(jìn)一步完善職位分類制度預(yù)留制度空間。
(五)我國怎樣設(shè)置公務(wù)員的職位類型和職務(wù)序列? 我國根據(jù)“職位類別”和“是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)”這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分公務(wù)員的職務(wù)類型,將公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩大類型。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),具有組織、管理、決策、指揮的職權(quán)和責(zé)任。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),一般不具有組織、管理、決策、指揮的職權(quán)和責(zé)任,但是較高層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可協(xié)助同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作,經(jīng)授權(quán)可以負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)某一方面的工作。
公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列的職務(wù)層次分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列具有對應(yīng)關(guān)系:巡視員對應(yīng)廳局級正職,副巡視員對應(yīng)廳局級副職,調(diào)研員對應(yīng)縣處級正職,副調(diào)研員對應(yīng)縣處級副職,主任科員對應(yīng)鄉(xiāng)科級正職,副主任科員對應(yīng)鄉(xiāng)科級副職。
我國還規(guī)定了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次對應(yīng)的最高上限,“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置”。
(六)我國領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)具體包括哪些職位?
國家級正職包括:中共中央總書記,國家主席,中央軍委主席,全國人大常委會(huì)委員長,國務(wù)院總理,全國政協(xié)主席,國家副主席,中共中央政治局常委。
國家級副職包括:中共中央政治局委員、候補(bǔ)委員,中央紀(jì)委書記,中央書記處書記,全國人大常委會(huì)副委員長,國務(wù)院副總理,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)副主席。
省部級正職包括:中共中央紀(jì)委副書記,中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)下屬部委行署室和黨組正職領(lǐng)導(dǎo)人(特殊規(guī)定的副職),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人(特殊規(guī)定的副職)。
省部級副職:中共中央紀(jì)委常委;中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)下屬部委行署室副職領(lǐng)導(dǎo)人(黨組成員)和副部級機(jī)關(guān)(黨組)正職;各省、自治區(qū)、直轄市黨委(副書記、常委)、人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人,省紀(jì)委書記;副省級城市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人(特殊規(guī)定的副職)。
廳局級正職包括:中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)直屬部委行署室和下屬司局室正職;中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)副部級機(jī)關(guān)(黨組)副職;各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)的正職;副省級城市黨委(副書記、常委)、人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人,紀(jì)委書記。各地市(設(shè)區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)的正職。
廳局級副職包括:中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)直屬部委行署室下屬司局室副職;各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)直屬機(jī)關(guān)副職,副廳級正職;副省級城市黨委、人大、政府、政協(xié)下屬機(jī)關(guān)正職,各地市黨委、人大、政府、政協(xié)副職,紀(jì)委書記。
縣處級正職包括:各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)下屬處室正職,副省級城市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬機(jī)關(guān)副職,各地市(設(shè)區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位正職,各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職。
縣處級副職包括:各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)的下屬處室副職;各地市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位副職和副處級單位正職;各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的副職,紀(jì)委書記。
(七)級別有什么功能?
級別的功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)。級別除了是確定公務(wù)員工資待遇的重要依據(jù)之外,還和職務(wù)一起,共同確定其他待遇的依據(jù)。“其他待遇”是指政治待遇、工作待遇、生活待遇等。一般而言,工作待遇主要依據(jù)職務(wù),而生活待遇比較側(cè)重于依據(jù)級別。
二是平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺。我國公務(wù)員職務(wù)序列根據(jù)職位類別分別設(shè)置,便會(huì)出現(xiàn)多種職務(wù)序列,而多種職務(wù)序列對應(yīng)同一個(gè)級別序列,級別就成為平衡比較各類公務(wù)員職務(wù)序列的統(tǒng)一標(biāo)尺。以職務(wù)層次為橫軸,以級別為縱軸構(gòu)成的“坐標(biāo)系”,可以標(biāo)識不同類別、不同職務(wù)層次的公務(wù)員在科層組織中所處的位置。例如,一個(gè)縣長職位與高級翻譯職位如果都是17級,那就說明這兩個(gè)職務(wù)應(yīng)該享受同等工資待遇。
(八)我國如何劃分公務(wù)員級別?
1、我國公務(wù)員的級別共分為27級。
2、實(shí)行職務(wù)與級別的交叉對應(yīng)關(guān)系,即“一職數(shù)級,上下交叉”。職務(wù)與級別相對獨(dú)立,但并不是完全分離的。職務(wù)與級別是確定工資待遇的兩個(gè)基本要素,級別與職務(wù)“一職數(shù)級,上下交叉”,即一個(gè)職務(wù)對應(yīng)一個(gè)級別范圍。例如,在我國27級級別層次中,縣處級正職對應(yīng)著7個(gè)級別,國家級副職對應(yīng)著3個(gè)級別。反過來看,一個(gè)級別上也有不同的職務(wù)分布,例如,在第十級上,對應(yīng)著綜合管理類職位中的省部級副職、廳局級正職和廳局級副職等3個(gè)職務(wù)等次。這種職務(wù)與級別交叉對應(yīng)的關(guān)系既不單純重視考慮職位因素,又不是只偏重品位因素,而是充分體現(xiàn)職位與品位相結(jié)合的原則,符合級別的功能定位,也符合我國的工資制度。
3、我國公務(wù)員級別劃分“向基層傾斜”。也就是說,越是基層的職務(wù),對應(yīng)的級別越多;越是高層的職務(wù),對應(yīng)的級別越少。國家級正職對應(yīng)的級別最少,僅一個(gè);辦事員和科員職務(wù)對應(yīng)的級別最多,都分別對應(yīng)了9個(gè)級別。這是因?yàn)榛鶎庸珓?wù)員職務(wù)晉升臺階相對較少,職業(yè)發(fā)展空間相對較小。為此應(yīng)在級別設(shè)置中給基層公務(wù)員更多發(fā)展的機(jī)會(huì),體現(xiàn)在職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系上,職務(wù)層次越低,與級別的交叉對應(yīng)幅度越大,使得基層公務(wù)員有更多晉升級別的機(jī)會(huì),對基層公務(wù)員的激勵(lì)效果會(huì)越明顯。
(九)確定和晉升公務(wù)員級別的依據(jù)是什么?
確定公務(wù)員級別的總的原則是:公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。這就規(guī)定了公務(wù)員確定和晉升級別的四個(gè)依據(jù):
1、職務(wù)。這里說的職務(wù),不僅包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),還包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);不僅包括綜合管理類職務(wù),而且包括專業(yè)技術(shù)類職務(wù)、行政執(zhí)法類職務(wù)等多種職務(wù)。級別的確定與晉升應(yīng)與職務(wù)相對應(yīng),在對應(yīng)幅度內(nèi)確定公務(wù)員級別。所任職務(wù)是確定公務(wù)員級別的一個(gè)基礎(chǔ)性條件。每一職務(wù)的公務(wù)員都對應(yīng)一定范圍內(nèi)的級別,如縣長就對應(yīng)7~10級這四個(gè)級別。這一級別范圍、幅度是根據(jù)其職務(wù)確定的,公務(wù)員的具體級別只能在該范圍、幅度內(nèi)確定。公務(wù)員的職務(wù)確定之后,再根據(jù)其他依據(jù),即德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷,在該職務(wù)所屬的級別幅度內(nèi)具體確定。
2、德才表現(xiàn)。這里所說的德才表現(xiàn),反映公務(wù)員的素質(zhì),不僅包括思想品質(zhì),還包括能力才干。德才表現(xiàn)是確定公務(wù)員級別的重要依據(jù)。“德”是指公務(wù)員的思想品德狀況。包括政治立場、職業(yè)道德、社會(huì)公德及個(gè)人私德等各方面的表現(xiàn);“才”是指公務(wù)員的才能、能力,包括與職務(wù)相關(guān)的理論水平、管理水平、表達(dá)能力、辦事能力等等??偟膩碚f,即勝任職務(wù)的能力。德才表現(xiàn)也是公務(wù)員考核的重要內(nèi)容。
3、工作實(shí)績。此處的工作實(shí)績,主要是指工作完成的數(shù)量、質(zhì)量以及社會(huì)效果。公務(wù)員的工作實(shí)績是公務(wù)員德才在任職中的具體實(shí)現(xiàn),是對公務(wù)員完成工作目標(biāo)的客觀評價(jià)。工作實(shí)績具有較強(qiáng)的客觀性,在實(shí)踐中具有較強(qiáng)的可操作性。但是,我國公務(wù)員管理中存在一個(gè)誤區(qū),即單純以定量標(biāo)準(zhǔn)來衡量公務(wù)員的工作實(shí)績,而忽略對其工作的質(zhì)量評價(jià)。例如,過分強(qiáng)調(diào)以GDP增長率、招商數(shù)量等“硬指標(biāo)”來評價(jià)地方領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績,往往造成地方政府的政策失誤。另外,工作實(shí)績是公務(wù)員考核的重點(diǎn),在實(shí)際操作中,公務(wù)員級別的確定,包括級別的晉升、降低等,在進(jìn)行考核時(shí)都是以公務(wù)員的考核結(jié)果為主要依據(jù)。
4、資歷。資歷,包括學(xué)歷、工齡與任職經(jīng)歷和年限等能反映資歷的情況。比如博士生與本科生的初定級別是有區(qū)別的,工齡長短及在同一級職務(wù)上的任職年限在確定級別時(shí)也是重要依據(jù)。這就出現(xiàn)出任同一個(gè)職務(wù),其級別會(huì)因人而異的狀況。這其實(shí)是品位因素在級別中的體現(xiàn)。
以上四項(xiàng)既是確定級別的依據(jù),又是級別晉升的依據(jù)。公務(wù)員在不晉升職務(wù)的情況下,只要合乎規(guī)定條件,也可以在職務(wù)對應(yīng)范圍內(nèi)根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷晉升級別。我國公務(wù)員的職務(wù)等次和職數(shù)相對級別而言要少,公務(wù)員晉升職務(wù)的機(jī)會(huì)也較少,難度較大。因此,晉升級別成為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要階梯,這是級別功能的重要體現(xiàn)。
(十)什么是公務(wù)員的銜級制度?
我國在人民警察、海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)等特殊領(lǐng)域還設(shè)置了公務(wù)員銜級制度。銜級的主要功能是,在特定的工作場景下能夠迅速辨識身份,理順指揮關(guān)系,完成工作任務(wù)。因此,銜級一般有標(biāo)志性裝飾,銜級還反映國家給予特定公務(wù)員群體的榮譽(yù)。銜級根據(jù)實(shí)際管理需要依法設(shè)置。人民警察、海關(guān)、外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作有自己的特殊性。
人民警察警銜設(shè)五等十三級:總警監(jiān)、副總警監(jiān);警監(jiān)共三級;警督共三級;警司共三級;警員分兩級。
海關(guān)關(guān)銜設(shè)置為五等十三級,即:一等,海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān);二等,關(guān)務(wù)監(jiān)督共三級;三等,關(guān)務(wù)督察共三級;四等,關(guān)務(wù)督辦共三級;五等,關(guān)務(wù)員共兩級。海關(guān)總署正職授海關(guān)總監(jiān),其他職務(wù)授相應(yīng)的關(guān)銜。
授予警銜和關(guān)銜都是以公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)、德才表現(xiàn)、擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)間和工作年限為依據(jù),與公務(wù)員法規(guī)定的確定級別的依據(jù)相比還是有所差別的。銜級的確定沒有強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績和資力,而將任職時(shí)間、工作年限也作為確定銜級的依據(jù)。
(十一)法官、檢察官實(shí)行什么級別制度?
我國法官、檢察官的級別由《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國檢察官法》分別規(guī)定,其級別設(shè)置既不同于普通公務(wù)員級別序列,也不同于人民警察、人民海關(guān)的銜級序列。法官與檢察官?zèng)]有采用“銜級”的概念,但是,具體設(shè)置又類似于銜級。
法官的等級是法官的職級劃分系列。十二級法官主要?jiǎng)澐譃橐韵滤牡龋海?)首席大法官,首席大法官只有一人,即最高人民法院院長;(2)大法官,大法官一共包括兩級;(3)高級法官,共包括四級;(4)法官,共包括五級。
檢察官的職務(wù)和等級序列的規(guī)定也類似。十二級檢察官主要?jiǎng)澐譃橐韵滤牡龋海?)首席大檢察官,首席大檢察官只有一人,即最高人民檢察院檢察長;(2)大檢察官,大檢察官一共包括兩級;(3)高級檢察官,共包括四級;(4)檢察官,共包括五級。
法官等級的確定,以法官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、審判工作實(shí)績和工作年限為依據(jù);檢察官等級的確定,以檢察官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、檢察工作實(shí)績和工作年限為依據(jù)??梢?,法官和檢察官級別的確定特別強(qiáng)調(diào)了工作實(shí)績和業(yè)務(wù)水平,尤其業(yè)務(wù)水平的規(guī)定反映了這兩類公務(wù)員的法律專業(yè)性。
第四篇:[高二數(shù)學(xué)]平面向量的概念及運(yùn)算知識總結(jié)
平面向量的概念及運(yùn)算
一.【課標(biāo)要求】
(1)平面向量的實(shí)際背景及基本概念
通過力和力的分析等實(shí)例,了解向量的實(shí)際背景,理解平面向量和向量相等的含義,理解向量的幾何表示;
(2)向量的線性運(yùn)算
①通過實(shí)例,掌握向量加、減法的運(yùn)算,并理解其幾何意義;
②通過實(shí)例,掌握向量數(shù)乘的運(yùn)算,并理解其幾何意義,以及兩個(gè)向量共線的含義; ③了解向量的線性運(yùn)算性質(zhì)及其幾何意義(3)平面向量的基本定理及坐標(biāo)表示 ①了解平面向量的基本定理及其意義; ②掌握平面向量的正交分解及其坐標(biāo)表示; ③會(huì)用坐標(biāo)表示平面向量的加、減與數(shù)乘運(yùn)算; ④ 理解用坐標(biāo)表示的平面向量共線的條件
二.【命題走向】
本講內(nèi)容屬于平面向量的基礎(chǔ)性內(nèi)容,與平面向量的數(shù)量積比較出題量較小。以選擇題、填空題考察本章的基本概念和性質(zhì),重點(diǎn)考察向量的概念、向量的幾何表示、向量的加減法、實(shí)數(shù)與向量的積、兩個(gè)向量共線的充要條件、向量的坐標(biāo)運(yùn)算等。此類題難度不大,分值5~9分。
預(yù)測2010年高考:
(1)題型可能為1道選擇題或1道填空題;
(2)出題的知識點(diǎn)可能為以平面圖形為載體表達(dá)平面向量、借助基向量表達(dá)交點(diǎn)位置或借助向量的坐標(biāo)形式表達(dá)共線等問題。
三.【要點(diǎn)精講】
1.向量的概念
①向量
???既有大小又有方向的量。向量一般用a,b,c……來表示,或用有向線段的起點(diǎn)與終點(diǎn)的大寫字母表示,如:AB幾何表示法AB,a;坐標(biāo)表示法a?xi?yj?(x,y)。向量的大小即向量的模(長度),記作|AB|即向量的大小,記作|a|。
向量不能比較大小,但向量的??梢员容^大小
②零向量
????????長度為0的向量,記為0,其方向是任意的,0與任意向量平行零向量a=0?|a|=0。由于0的方向是任意的,且規(guī)定0平行于任何向量,故在有關(guān)向量平行(共線)的問題中務(wù)必看清楚是否有“非零向量”這個(gè)條件。(注意與0的區(qū)別)③單位向量
模為1個(gè)單位長度的向量,向量a0為單位向量?|a0|=1。
④平行向量(共線向量)方向相同或相反的非零向量。任意一組平行向量都可以移到同一直線上,方向相同或相
????反的向量,稱為平行向量,記作a∥b。由于向量可以進(jìn)行任意的平移(即自由向量),平行向量總可以平移到同一直線上,故平行向量也稱為共線向量。
數(shù)學(xué)中研究的向量是自由向量,只有大小、方向兩個(gè)要素,起點(diǎn)可以任意選取,現(xiàn)在必須區(qū)分清楚共線向量中的“共線”與幾何中的“共線”、的含義,要理解好平行向量中的“平行”與幾何中的“平行”是不一樣的
⑤相等向量
??長度相等且方向相同的向量相等向量經(jīng)過平移后總可以重合,記為a?b。大小相等,方向相同
?x?x2。(x1,y1)?(x2,y2)??1?y1?y22.向量的運(yùn)算(1)向量加法
求兩個(gè)向量和的運(yùn)算叫做向量的加法
設(shè)AB?a,BC?b,則a+b=AB?BC=AC。規(guī)定:
??????(1)0?a?a?0?a;
(2)向量加法滿足交換律與結(jié)合律;
向量加法的“三角形法則”與“平行四邊形法則”
(1)用平行四邊形法則時(shí),兩個(gè)已知向量是要共始點(diǎn)的,和向量是始點(diǎn)與已知向量的始點(diǎn)重合的那條對角線,而差向量是另一條對角線,方向是從減向量指向被減向量。
(2)三角形法則的特點(diǎn)是“首尾相接”,由第一個(gè)向量的起點(diǎn)指向最后一個(gè)向量的終點(diǎn)的有向線段就表示這些向量的和;差向量是從減向量的終點(diǎn)指向被減向量的終點(diǎn)
當(dāng)兩個(gè)向量的起點(diǎn)公共時(shí),用平行四邊形法則;當(dāng)兩向量是首尾連接時(shí),用三角形法則。
向量加法的三角形法則可推廣至多個(gè)向量相加:
AB?BC?CD?。?PQ?QR?AR,但這時(shí)必須“首尾相連”(2)向量的減法
??①相反向量:與a長度相等、方向相反的向量,叫做a的相反向量
記作?a,零向量的相反向量仍是零向量。關(guān)于相反向量有:
(i)?(?a)=a;(ii)?????????????????a+(?a)=(?a)+a=0;(iii)若a、b是互為相反向量,則a=?b,b=?a,a+b=0。
②向量減法
????向量a加上b的相反向量叫做a與b的差,????記作:a?b?a?(?b)求兩個(gè)向量差的運(yùn)算,叫做向量的減法
??????③作圖法:a?b可以表示為從b的終點(diǎn)指向a的終點(diǎn)的向量(a、b有共同起點(diǎn))。(3)實(shí)數(shù)與向量的積
??①實(shí)數(shù)λ與向量a的積是一個(gè)向量,記作λa,它的長度與方向規(guī)定如下:
??(Ⅰ)?a???a;
(Ⅱ)當(dāng)??0時(shí),λa的方向與a的方向相同;當(dāng)??0時(shí),λa的方向與a的方向相
??????反;當(dāng)??0時(shí),?a?0,方向是任意的。
②數(shù)乘向量滿足交換律、結(jié)合律與分配律 3.兩個(gè)向量共線定理:
????向量b與非零向量a共線?有且只有一個(gè)實(shí)數(shù)?,使得b=?a。
4.平面向量的基本定理
如果e1,e2是一個(gè)平面內(nèi)的兩個(gè)不共線向量,那么對這一平面內(nèi)的任一向量a,有且只有一對實(shí)數(shù)?1,?2使:a??1e1??2e2其中不共線的向量e1,e2叫做表示這一平面內(nèi)所有向量的一組基底
5.平面向量的坐標(biāo)表示
(1)平面向量的坐標(biāo)表示:在直角坐標(biāo)系中,分別取與x軸、y軸方向相同的兩個(gè)單位向量i,j作為基底由平面向量的基本定理知,該平面內(nèi)的任一向量a可表示成由于a與數(shù)對(x,y)是一一對應(yīng)的,因此把(x,y)叫做向量a的坐標(biāo),記作a=(x,y),a?xi?yj,其中x叫作a在x軸上的坐標(biāo),y叫做在y軸上的坐標(biāo)。
規(guī)定:
(1)相等的向量坐標(biāo)相同,坐標(biāo)相同的向量是相等的向量;
(2)向量的坐標(biāo)與表示該向量的有向線段的始點(diǎn)、終點(diǎn)的具體位置無關(guān),只與其相對位置有關(guān)系。
(2)平面向量的坐標(biāo)運(yùn)算:
①若a??x1,y1?,b??x2,y2?,則a?b??x1?x2,y1?y2?; ②若A?x1,y1?,B?x2,y2?,則AB??x2?x1,y2?y1?; ③若a=(x,y),則?a=(?x, ?y);
④若a??x1,y1?,b??x2,y2?,則a//b?x1y2?x2y1?0。6.向量的數(shù)量積
(1)兩個(gè)非零向量的夾角
已知非零向量a與a,作OA=a,OB=b,則∠AOA=θ(0≤θ≤π)叫a與b的夾角; 說明:(1)當(dāng)θ=0時(shí),a與b同向;(2)當(dāng)θ=π時(shí),a與b反向; ????????(3)當(dāng)θ=?時(shí),a與b垂直,記a⊥b; 2(4)注意在兩向量的夾角定義,兩向量必須是同起點(diǎn)的,范圍0?≤?≤180?。
(2)數(shù)量積的概念
已知兩個(gè)非零向量a與b,它們的夾角為?,則a·b=︱a︱·︱b︱cos?叫做a與b的數(shù)量積(或內(nèi)積)。規(guī)定0?a?0;
向量的投影:︱b︱cos?=為射影;
(3)數(shù)量積的幾何意義: a·b等于a的長度與b在a方向上的投影的乘積(4)向量數(shù)量積的性質(zhì)
①向量的模與平方的關(guān)系:a?a?a2?|a|2。②乘法公式成立
a?b∈R,稱為向量b在a方向上的投影。投影的絕對值稱|a|?a?b???a?b??a?b?a?a?b??a?2a?b?b?a222222?b; ?2a?b?b;
222③平面向量數(shù)量積的運(yùn)算律 交換律成立:a?b?b?a;
?????R?;
分配律成立:?a?b??c?a?c?b?c?c??a?b?。對實(shí)數(shù)的結(jié)合律成立:??a??b??a?b?a??b④向量的夾角:cos?=cos?a,b????a?ba?b=
x1x2?y1y2x1?y1?x2?y22222。
當(dāng)且僅當(dāng)兩個(gè)非零向量a與b同方向時(shí),θ=00,當(dāng)且僅當(dāng)a與b反方向時(shí)θ=1800,同時(shí)0與其它任何非零向量之間不談夾角這一問題
(5)兩個(gè)向量的數(shù)量積的坐標(biāo)運(yùn)算 已知兩個(gè)向量a?(x1,y1),b?(x2,y2),則a·b=x1x2?y1y2。(6)垂直:如果a與b的夾角為900則稱a與b垂直,記作a⊥b。
????兩個(gè)非零向量垂直的充要條件:a⊥b?a·b=O?x1x2?y1y2?0,平面向量數(shù)量積的性質(zhì)。
(7)平面內(nèi)兩點(diǎn)間的距離公式
設(shè)a?(x,y),則|a|2?x2?y2或|a|?x2?y2。
如果表示向量a的有向線段的起點(diǎn)和終點(diǎn)的坐標(biāo)分別為(x1,y1)、(x2,y2),那么|a|?(x1?x2)2?(y1?y2)2(平面內(nèi)兩點(diǎn)間的距離公式)
2.向量的應(yīng)用
(1)向量在幾何中的應(yīng)用;(2)向量在物理中的應(yīng)用。
五.【思維總結(jié)】
數(shù)學(xué)教材是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識、形成基本技能的“藍(lán)本”,能力是在知識傳授和學(xué)習(xí)過程中得到培養(yǎng)和發(fā)展的。新課程試卷中平面向量的有些問題與課本的例習(xí)題相同或相似,雖然只是個(gè)別小題,但它對學(xué)習(xí)具有指導(dǎo)意義,教學(xué)中重視教材的使用應(yīng)有不可估量的作用。因此,學(xué)習(xí)階段要在掌握教材的基礎(chǔ)上把各個(gè)局部知識按照一定的觀點(diǎn)和方法組織成整體,形成知識體系。
學(xué)習(xí)本章主要樹立數(shù)形轉(zhuǎn)化和結(jié)合的觀點(diǎn),以數(shù)代形,以形觀數(shù),用代數(shù)的運(yùn)算處理幾何問題,特別是處理向量的相關(guān)位置關(guān)系,正確運(yùn)用共線向量和平面向量的基本定理,計(jì)算向量的模、兩點(diǎn)的距離等。由于向量是一新的工具,它往往會(huì)與三角函數(shù)、數(shù)列、不等式、解幾等結(jié)合起來進(jìn)行綜合考查,是知識的交匯點(diǎn)
(1)向量的加法與減法是互逆運(yùn)算;
(2)相等向量與平行向量有區(qū)別,向量平行是向量相等的必要條件;(3)向量平行與直線平行有區(qū)別,直線平行不包括共線(即重合),而向量平行則包括共線(重合)的情況;
(4)向量的坐標(biāo)與表示該向量的有向線條的始點(diǎn)、終點(diǎn)的具體位置無關(guān),只與其相對位置有關(guān)系
第五篇:集合的概念及表示法教學(xué)設(shè)計(jì)
《集合的概念及表示法》教學(xué)設(shè)計(jì)
富??h職業(yè)技術(shù)教育中心學(xué)校
胡本韜
一、教材分析
我所用的教材是高等教育出版社出版中職規(guī)劃教材,該知識點(diǎn)位于課本第一章的第一節(jié),集合概念的數(shù)學(xué)基本理論,在小學(xué)和初中數(shù)學(xué)中,學(xué)生已經(jīng)接觸過集合,有了一定的感性認(rèn)識.這節(jié)內(nèi)容是初中有關(guān)內(nèi)容的深化和延伸.首先通過實(shí)例引出集合與集合元素的概念,然后通過實(shí)例加深對集合與集合元素的理解,最后介紹了集合的常用表示方法,包括列舉法,描述法,還給出了畫圖表示集合的例子.
重點(diǎn):是集合的基本概念與表示方法,難點(diǎn):是運(yùn)用集合的兩種常用表示方法中的描述法正確表示一些簡單的集合.
二、教學(xué)目標(biāo)
知識目標(biāo):初步理解集合的概念,了解有限集、無限集、空集的意義,知道常用數(shù)集及其符號.
能力目標(biāo):初步了解“屬于”關(guān)系的意義,理解集合中元素的性質(zhì).掌握集合的表示法,通過把文字語言轉(zhuǎn)化為符號語言(集合語言),培養(yǎng)學(xué)生的理解、化歸、表達(dá)和處理問題的能力及學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣.
三、任務(wù)分析
這節(jié)內(nèi)容學(xué)生已在小學(xué)、初中有了一定的了解,這里主要根據(jù)五常用的集中文具實(shí)例引出概念.介紹集合的概念,學(xué)生容易接受.在引出概念時(shí),從實(shí)例入手,由具體到抽象,由淺入深,便于學(xué)生理解,緊接著再通過實(shí)例理解概念.集合的表示方法也是通過實(shí)例加以說明,化難為易,便于學(xué)生掌握.
四、教學(xué)設(shè)計(jì)
(一)、問題情境
1.在初中,我們學(xué)過哪些集合? 2.在初中,我們用集合描述過什么?
3.“集合”一詞與我們?nèi)粘I钪械哪男┰~語的意義相近?學(xué)生討論得出:“全體”、“一類”、“一群”、“所有”、“整體”,?? 4.請寫出“小于8”的所有自然數(shù):0,1,2,3,4,5,6,7,這些數(shù)可以構(gòu)成一個(gè)集合.
5.什么是集合?
(二)、建立模型
1.集合的概念
(1)某種指定的對象集在一起就成為一個(gè)集合,簡稱集.(2)集合中的每個(gè)對象叫作這個(gè)集合的元素.
(3)集合中的元素與集合的關(guān)系:
a是集合A中的元素,稱a屬于集合A,記作a∈A;
a不是集合A中的元素,稱a不屬于集合A,記作a∈A.例:設(shè)B={1,2,3},則1∈B,4∈B.
2.集合中的元素具備的性質(zhì)(1)確定性(2)互異性:(3)無序性:
對每個(gè)性質(zhì)都舉例說明。
3.常用的數(shù)集及其記法
自然數(shù)集,記作N. 正整數(shù)集,記作N*或N+; 整數(shù)集,記作Z; 有理數(shù)集,記作Q; 實(shí)數(shù)集,記作R.
4.集合的表示方法[問題]如何表示方程x2-3x+2=0的所有解?(1)列舉法列舉法是把集合中的元素一一列舉出來的方法.例:x2-3x+2=0的解集可表示為{1,2}.
(2)描述法描述法是用確定的條件表示某些對象是否屬于這個(gè)集合的方法.
例:① x2-3x+2=0的解集可表示為{x|x2-3x+2=0}. ②不等式x-8>2的解集可表示為{x|x-8>2}. 5.集合的分類(1)有限集:(2)無限集:
(3)空集:記作Ф.例如,{x|x2+1=0,x∈R}=Ф.
(三)、應(yīng)用舉例[例題]
1.用適當(dāng)?shù)姆椒ū硎鞠铝屑希?)由3,5,7這三個(gè)數(shù)字抽出一部分或全部數(shù)字(沒有重復(fù))所組成的一切自然數(shù).
(2)不等式2x-8<2的解集.
2.用不同的方法表示下列集合.(1){1,2,3,5}.(2){x|x2+2x-3=0}.(3){x∈N|4<x<10}.
3.已知A={x∈N|6-x∈N}.試用列舉法表示集合A.
4.用描述法表示在平面直角坐標(biāo)中第一象限內(nèi)的點(diǎn)的坐標(biāo)的集合. [練習(xí)]
1.用適當(dāng)?shù)姆椒ū硎鞠铝屑希?)所有小于8的自然數(shù).
(2)在自然集內(nèi),小于30的奇數(shù)構(gòu)成的集合.(3一年二班矮個(gè)的學(xué)生構(gòu)成的集合.
2.用描述法表示下列集合.
由第一象限的點(diǎn)組成的集合
五、拓展延伸把下列集合“翻譯”成數(shù)學(xué)文字語言來敘述.(1)(1){y|y=x3+1,x∈R}.(2){(x,y)|y=x2+1,x∈R}.(3){x|y=x4+1,y∈N*}.
反思本節(jié)課注重新、舊知識的聯(lián)系與過渡,以舊引新,從學(xué)生的原有知識、經(jīng)驗(yàn)出發(fā),創(chuàng)設(shè)問題情境;從實(shí)例引出集合的概念,再結(jié)合實(shí)例讓學(xué)生進(jìn)一步理解集合的概念,掌握集合的表示方法.非常注重實(shí)例的使用是這篇設(shè)計(jì)的突出特點(diǎn),使學(xué)生便于學(xué)習(xí)和掌握.練習(xí)由淺入深,對培養(yǎng)學(xué)生的理解能力、表達(dá)能力、思維能力大有益處.拓展延伸注重?cái)?shù)學(xué)語言的轉(zhuǎn)化和訓(xùn)練,注重區(qū)分形似而質(zhì)異的數(shù)學(xué)問題,加強(qiáng)了學(xué)生對數(shù)學(xué)概念的理解和認(rèn)識。