第一篇：軍轉(zhuǎn)備考資料：英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)誕生英國(guó)憲法一部電影修改

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)備考資料：中央政法委員會(huì)部署十八大安保維穩(wěn)工作

關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干部安置 軍轉(zhuǎn)待遇 轉(zhuǎn)業(yè)干部 軍轉(zhuǎn)論壇 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)網(wǎng) 軍轉(zhuǎn)干 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)干考試公告 軍轉(zhuǎn)干考試大綱 軍轉(zhuǎn)干考試成績(jī)

我國(guó)形勢(shì)總的是好的，全黨全國(guó)各族人民正在滿懷信心喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)。同時(shí)必須清醒看到，各種不和諧不安全不穩(wěn)定因素大量存在，做好十八大安保維穩(wěn) 工作面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，全力以赴，過(guò)細(xì)工作，確保各項(xiàng)安保維穩(wěn)措施落到 實(shí)處，為十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

一、加大矛盾糾紛排查力度，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，及時(shí)有效化解信訪積案，認(rèn)真解決群眾合理訴求，切實(shí)搞好重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和 減少矛盾問(wèn)題發(fā)生。要依法打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，深化治安突出問(wèn)題和治安混亂地區(qū)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化社會(huì)面特別是公共場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的巡邏防控、重要基礎(chǔ) 設(shè)施的安全防范、特殊人群的服務(wù)管理等工作。要認(rèn)真做好北京周邊地區(qū)的工作，適時(shí)啟動(dòng)環(huán)京“護(hù)城河工程”，堅(jiān)持文明執(zhí)勤，確保暢通有序，筑牢首都安全穩(wěn)定 屏障。要加強(qiáng)信息報(bào)告、形勢(shì)研判、應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，確保社會(huì)大局平穩(wěn)可控。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，充分發(fā)揮政法隊(duì)伍的主 力軍作用，充分調(diào)動(dòng)基層組織和群防群治隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性，共同做好工作。

二、明確新時(shí)期政法工作的首要任務(wù)和政法隊(duì)伍的職責(zé)定位，為在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)政法事業(yè)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)；主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，及時(shí)出臺(tái)一系列政策法 律意見(jiàn)和便民利民措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，確保了北京奧運(yùn)會(huì)、新中國(guó)成立60周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)安全順利進(jìn)行；組織廣大政法干警積極投入抗擊重大自然災(zāi)害斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮突擊隊(duì)作用，為奪取抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)全面勝利作出了突出貢獻(xiàn)；依法妥善處置拉薩“3·14事件”、烏魯木齊“7·5” 事件等重大突發(fā)事件，維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定；深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提高了社會(huì)管理科學(xué)化水平；深化司 法體制和工作機(jī)制改革，如期完成各項(xiàng)改革任務(wù)，在解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法問(wèn)題上取得明顯進(jìn)步；組織開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)執(zhí) 法理念、執(zhí)法作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了執(zhí)法能力水平和群眾安全感、滿意度。

三、政法領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守政治信仰，永遠(yuǎn)對(duì)黨忠誠(chéng)；要心里始終裝著人民，帶著深厚感情，切實(shí)保障人民權(quán)益；要襟懷坦蕩、勇于擔(dān)當(dāng)，直面矛盾、解決問(wèn)題；要依 法辦事，廉潔從政，恪守職業(yè)道德，守住法律底線；要堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待

軍轉(zhuǎn)干考試

警，建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì) 伍。

第二篇：英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代中，像英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、日本和韓國(guó)等國(guó)家，都對(duì)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)有著較早的自覺(jué)，它們不僅起步較早，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，更為我們提供了非常豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真思考、總結(jié)與借鑒。

在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家中，英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)尤其值得我們重視。英國(guó)是最早提出和界定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的國(guó)家。1994年，澳大利亞的一份文化報(bào)告中曾經(jīng)提出要建立“創(chuàng)意國(guó)家”的戰(zhàn)略，英國(guó)政府在非常敏感和及時(shí)地借鑒、考察與研究后，于1998年發(fā)布了首份《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圖錄報(bào)告》，明確提出了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念。這一概念認(rèn)為，所謂的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是“源于個(gè)體的創(chuàng)意、技能和天分，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)”，這在英國(guó)和整個(gè)世界都產(chǎn)生了非常深刻的影響，成了關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的權(quán)威定義。按照這樣的定義和英國(guó)自身的產(chǎn)業(yè)狀況，英國(guó)政府將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分為廣告、建筑、美術(shù)和古董市場(chǎng)、手工藝、設(shè)計(jì)、時(shí)尚、電影、互動(dòng)休閑軟件、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版、電腦軟件、電視和廣播等13個(gè)門(mén)類。經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的積極努力，包括上述很多門(mén)類在內(nèi)的整個(gè)英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從業(yè)人員已達(dá)200多萬(wàn)人，總產(chǎn)值占GDP的8%以上，每年都以高于5%的速度在增長(zhǎng)，遠(yuǎn)大于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，成了僅次于金融行業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，而且還在產(chǎn)業(yè)理念和產(chǎn)業(yè)模式等方面影響了整個(gè)世界，成了名副其實(shí)的“全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”。

英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功，最基本的就是以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為中心，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的歷史高度，整個(gè)社會(huì)高效運(yùn)作、密切配合，共同致力于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

——各級(jí)政府積極支持、推動(dòng)。英國(guó)政府對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最初重視是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入瓶頸、布萊爾的工黨政府需要爭(zhēng)取民意和增強(qiáng)其合法性的經(jīng)濟(jì)、政治背景。在澳大利亞“創(chuàng)意國(guó)家”的戰(zhàn)略提出之初，布萊爾政府就很敏銳地意識(shí)到這一戰(zhàn)略的歷史性意義，認(rèn)為這對(duì)英國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展特別是對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖破瓶頸將會(huì)是一個(gè)很大的歷史機(jī)遇，因此隨即派員專門(mén)考察，并于1997年成立了由文化、媒體和體育部牽頭，以外交部、貿(mào)易與工業(yè)部、地方政府官員及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)代表等為主要成員的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”，首相布萊爾親任主席，提出要以“高度的創(chuàng)意性”來(lái)體現(xiàn)英國(guó)的實(shí)力，使英國(guó)從傳統(tǒng)的“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界創(chuàng)意中心”，充分確立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在英國(guó)經(jīng)濟(jì)振興中的中心地位，以全面提高英國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而作為英國(guó)政府專門(mén)設(shè)立的關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，CITF在全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的追蹤研究、英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查、發(fā)展規(guī)劃、政策制定、人才培養(yǎng)、資金支持、市場(chǎng)開(kāi)拓及國(guó)際合作等方面，都發(fā)揮了許多非常重要和具體的作用。

——注重培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。正如英國(guó)關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念中所強(qiáng)調(diào)的，“個(gè)體的創(chuàng)意、技能和天分”是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的源頭和基礎(chǔ)，沒(méi)有大批具有創(chuàng)意能力的人才，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就會(huì)成為無(wú)源之水和無(wú)本之木。所以在這樣的意義上，英國(guó)對(duì)創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和打造尤其注重。這種培養(yǎng)和打造主要表現(xiàn)在三個(gè)層面：

一是注重在高等教育中努力培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。一方面，英國(guó)的高等教育非常自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到自己在國(guó)家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的加強(qiáng)培養(yǎng)是高等教育新的發(fā)展路徑和新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此在專業(yè)設(shè)置、課程安排及辦學(xué)方式上，也作了相應(yīng)的調(diào)整。比如舍菲爾德哈勒姆大學(xué)就專門(mén)開(kāi)設(shè)了一門(mén)由“文化政策研究”和“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理”等科目所組成的文化政策與管理課程，授課人員不僅有相關(guān)領(lǐng)域的著名學(xué)者，也有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的業(yè)界精英，理論學(xué)習(xí)和考察實(shí)習(xí)密切結(jié)合，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸送了很多優(yōu)秀人才，也為該大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)拓了一個(gè)新的空間。二是注重培養(yǎng)英國(guó)公民的創(chuàng)意素質(zhì)與創(chuàng)意能力。英國(guó)政府認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才不同于其他類型人才的一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，是個(gè)體的天分、想像力、知識(shí)視野、藝術(shù)文化素養(yǎng)、創(chuàng)意能力和思維的活躍性等等具有相當(dāng)突出的重要性，而無(wú)論是對(duì)廣大學(xué)生還是對(duì)英國(guó)公民來(lái)說(shuō)，這不僅要靠學(xué)校教育的系統(tǒng)培養(yǎng)，學(xué)校之外的熏陶和養(yǎng)成也非常重要。因此他們制訂政策和采取措施，實(shí)施了遺產(chǎn)開(kāi)放日和國(guó)有博物館、美術(shù)館的免費(fèi)參觀等一系列方案，創(chuàng)造條件，努力營(yíng)造英國(guó)社會(huì)的創(chuàng)意氛圍，培養(yǎng)全體公民的創(chuàng)意素質(zhì)與創(chuàng)意能力，這對(duì)公民素質(zhì)的普遍提高也相當(dāng)有益。

三是注重設(shè)立關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對(duì)話平臺(tái)。英國(guó)政府倡議設(shè)立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高等教育論壇，努力促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研間的對(duì)話與合作，這對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)者、研究者和從業(yè)人員，無(wú)疑都有加深了解和共同提高的作用；另一方面，政府和業(yè)界經(jīng)常舉辦形形色色規(guī)模不等的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推介及創(chuàng)意產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)意工作者和廣大公民間廣泛和深入的交流，對(duì)于培育公民的創(chuàng)意素質(zhì)及所應(yīng)有的創(chuàng)意接受、創(chuàng)意產(chǎn)品消費(fèi)能力，同樣也非常重要。

——探索建立一種復(fù)合性的融資模式。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的需求及投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)不同于以往的產(chǎn)業(yè)類型，根據(jù)這樣的特點(diǎn)，英國(guó)政府及社會(huì)各界經(jīng)過(guò)多方面的積極探索，成功建立了一種非常適合和有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合性的融資模式。

在這種復(fù)合性的融資模式中，政府發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。英國(guó)政府“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”的一項(xiàng)重要職能，就是對(duì)各個(gè)門(mén)類和各個(gè)地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金需求和資金使用情況進(jìn)行調(diào)研，一方面編寫(xiě)有關(guān)的情況報(bào)告和指導(dǎo)手冊(cè)，為投資者和產(chǎn)業(yè)界提供供需信息及資金對(duì)接；另一方面，以稅收政策來(lái)保護(hù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為國(guó)外資金進(jìn)入提供相應(yīng)的政策支持。

英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)復(fù)合性融資模式的主體結(jié)構(gòu)，是各種各樣的產(chǎn)業(yè)基金。這些基金主要有兩種類型：一是公共基金；二是私人基金。公共基金有不少來(lái)自政府，但英國(guó)政府并不直接作為投資方投資具體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而是通過(guò)諸如英國(guó)藝術(shù)委員會(huì)、英國(guó)電影協(xié)會(huì)、英國(guó)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和英國(guó)科技及藝術(shù)基金會(huì)等專業(yè)性的協(xié)會(huì)或基金會(huì)來(lái)調(diào)節(jié)分配和投入資金，更加合理和更加有效地保證了資金的使用；英國(guó)還通過(guò)立法規(guī)定將國(guó)家彩票的部分收入投入到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，特別是在相關(guān)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)意人才的培養(yǎng)方面，國(guó)家彩票基金起到了很大作用。私人基金則主要是私人企業(yè)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所提供的資金，這在英國(guó)以至于整個(gè)西方世界都有著深厚的歷史傳統(tǒng)，也有相應(yīng)的法律保障和政策支持。比如英國(guó)著名的曼徹斯特國(guó)際藝術(shù)節(jié)就是由政府、社會(huì)組織及私人企業(yè)分別出資，共同主辦的。以多種渠道的發(fā)展基金為主體的復(fù)合性的融資模式不僅減輕了政府的資金壓力，也在很大程度上激發(fā)了社會(huì)各界在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的參與熱情與活力，這對(duì)我們有很大的啟發(fā)性意義。

——注重加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究。在英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究的作用相當(dāng)獨(dú)特?！皠?chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”承擔(dān)著對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題追蹤研究的任務(wù)，這是國(guó)家調(diào)整和制訂相應(yīng)的法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的前提與基礎(chǔ)；另外，基于資金投入可行性論證等方面的需要，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政府部門(mén)、有關(guān)的藝術(shù)委員會(huì)或協(xié)會(huì)

等民間組織和各種基金會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的研究與評(píng)估，也開(kāi)展得非常廣泛與頻繁。以中央圣馬丁藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院為代表，很多高等學(xué)府都越來(lái)越多地開(kāi)設(shè)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究方面的專業(yè)課程。研究主體的多元化和對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究的特別重視，使英國(guó)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)豐富且深刻，形成了不少很有影響的產(chǎn)業(yè)理論，也造就了一批以“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”約翰·霍金斯為代表的研究大師與名家，這不僅有助于產(chǎn)業(yè)自身的良性發(fā)展，對(duì)于英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向國(guó)外拓展、創(chuàng)意產(chǎn)品向國(guó)外銷售、創(chuàng)意品牌向國(guó)外推廣，都有著相當(dāng)重要的助推作用。

當(dāng)然，作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、國(guó)際合作的廣泛開(kāi)展和國(guó)際市場(chǎng)的奮力開(kāi)拓等很多方面，也有不少豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)江蘇文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同樣也有著重要的意義，值得我們借鑒。

第三篇：英國(guó)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

英國(guó)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

作者：北京市首期高級(jí)文化經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班

編輯：陳 睿

日期：2008-07-03

20世紀(jì)90年代，英國(guó)專家學(xué)者率先提出了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念。經(jīng)過(guò)10年的努力，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在英國(guó)已成為與金融業(yè)相媲美的支柱產(chǎn)業(yè)。英國(guó)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于當(dāng)前我們大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著重要的借鑒意義。

一、順應(yīng)客觀實(shí)際的需要而發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)率先在英國(guó)產(chǎn)生，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是人類社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生劇變后的必然產(chǎn)物，也是客觀實(shí)際和主觀愿望相結(jié)合的產(chǎn)物。

一方面，英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是被壓力擠出來(lái)的。在20世紀(jì)90年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，社會(huì)保障負(fù)擔(dān)日益加重，社會(huì)就業(yè)壓力空前增大，政府和國(guó)民都急需突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，以國(guó)際文化經(jīng)濟(jì)專家霍金斯教授為首的英國(guó)專家學(xué)者率先提出了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念，并將其特征概括為：以知識(shí)創(chuàng)新為源泉，以服務(wù)業(yè)為載體，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值為目標(biāo)。概念提出之時(shí)，正值工黨上臺(tái)執(zhí)政，工黨順應(yīng)社會(huì)的普遍需求，吸納并借助創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)理念，迅速推進(jìn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

另一方面，英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，即英國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)為創(chuàng)意和揮灑個(gè)人才能營(yíng)造了良好的氛圍。英國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，社會(huì)福利制度完善，教育發(fā)達(dá)，文化資源豐富集中，國(guó)家文化消費(fèi)層次高，在創(chuàng)新理論和實(shí)踐方面始終走在世界時(shí)尚、文化潮流最前列。許多人把自身思想智慧融入時(shí)代，積極尋求滿足個(gè)人興趣和社會(huì)需要的興奮點(diǎn)和立足點(diǎn)。這種源自于個(gè)人想像力的創(chuàng)意活動(dòng)，已在英國(guó)逐步形成了風(fēng)尚和潮流，其社會(huì)波及面越來(lái)越大，影響越來(lái)越深刻，社會(huì)效益越來(lái)越彰顯。

在積極應(yīng)對(duì)壓力、充分利用優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，英國(guó)政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了非常重要而又積極的推動(dòng)作用。他們?cè)趶V泛宣傳和推廣創(chuàng)意概念的過(guò)程中，制定了一系列配套措施，通過(guò)資金、稅收、培訓(xùn)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、培育、扶持，使基于個(gè)人的創(chuàng)造性活力逐步納入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)軌道。政府不是扮演“保姆”角色，而是發(fā)揮“助推器”作用，注意把握好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的兩頭：一是創(chuàng)意的萌芽時(shí)期，政府通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)、資金支持、人員培訓(xùn)等辦法，促使創(chuàng)意由個(gè)人想法形成成熟的策劃文案；二是創(chuàng)造條件，把創(chuàng)意產(chǎn)品或創(chuàng)意服務(wù)盡快推向市場(chǎng)，為創(chuàng)意公司或企業(yè)降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、迅速贏利爭(zhēng)取時(shí)間。

二、建立成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式

英國(guó)政府設(shè)立了全國(guó)性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，包括制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖、預(yù)算和劃撥創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金等。各級(jí)地方政府相應(yīng)地成立了自己的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，又成立了各種形式的中介組織，政府向他們購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。這些中介組織的主要任務(wù)就是搭建政府與企業(yè)溝通的渠道，從而幫助和指導(dǎo)那些由個(gè)人創(chuàng)意行為發(fā)展起來(lái)的企業(yè)或公司，將創(chuàng)意產(chǎn)品推向市場(chǎng)，逐步形成市場(chǎng)、公司及個(gè)人多方共贏的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，英國(guó)政府只是起著主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，政府及其組織不直接干預(yù)市場(chǎng)，盡可能規(guī)避與企業(yè)或公司直接接觸。這樣做，避免了政府及其機(jī)構(gòu)陷入事務(wù)性忙亂而忽略政策法規(guī)管理和監(jiān)督。同時(shí)，也在很大程度上避免了腐敗、官僚主義等行為的發(fā)生。充分發(fā)揮中介組織的作用，應(yīng)該是英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一大特色。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為一條銜接嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)鏈，從它的產(chǎn)生、培育、發(fā)展到壯大，包括對(duì)它的審核、認(rèn)定、監(jiān)督，一直到人才和資金支持，全部交由中介組織負(fù)責(zé)。這些中介組織接受政府部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，而政府部門(mén)擁有資格認(rèn)定、下達(dá)任務(wù)指標(biāo)、提出具體任務(wù)的權(quán)力，以保證中介組織按照政府的意圖開(kāi)展工作。但政府的意圖并不是唯一的指標(biāo)，最終檢驗(yàn)一個(gè)中介組織是否稱職，關(guān)鍵還是看創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的效果是否好。對(duì)于那些有突出表現(xiàn)的中介組織，政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，相反，對(duì)于那些不稱職的中介組織，政府則予以注銷。

英國(guó)政府這種“兩只手”的運(yùn)營(yíng)模式，非常值得學(xué)習(xí)借鑒。一方面，政府通過(guò)政策、法規(guī)、稅收及其他手段這只有形的手，大力彰顯政府的主導(dǎo)思想和發(fā)展思路，并通過(guò)中介組織對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響；另一方面，大大小小的社會(huì)中介組織又將政府的意圖和影響呈幾何級(jí)擴(kuò)大和延伸，并將自己的觸角滲透到社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面和各個(gè)角落，形成巨大的社會(huì)共振效應(yīng)?？梢钥吹剑谶@種運(yùn)營(yíng)機(jī)制發(fā)生作用的過(guò)程中，政府一直扮演著“看得見(jiàn)的那只手”的角色，通過(guò)政策、法規(guī)、資金、稅收等手段將其意圖向全社會(huì)公布，以形成公開(kāi)公平公正的氛圍；然后，各種中介組織在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。在發(fā)現(xiàn)、培育和扶持創(chuàng)意公司的過(guò)程中，這些中介組織分別從政府和公司中獲得一定利潤(rùn)；創(chuàng)意公司在中介組織幫助指導(dǎo)下，逐步與市場(chǎng)接軌，生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的產(chǎn)品或提供服務(wù)。接下來(lái)，公司開(kāi)始加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，增加員工，促進(jìn)利潤(rùn)增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，在這個(gè)利益鏈條中，基本實(shí)現(xiàn)了政府、中介組織與公司多方共贏的局面。

三、在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中注重多種形式的結(jié)合

英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中表現(xiàn)得十分靈活，就像創(chuàng)意本身一樣不拘一格，可謂八仙過(guò)海、各顯神通。

一是大小結(jié)合，創(chuàng)意無(wú)限。公司不分大小，小公司只有兩三個(gè)人，大的公司可以是一座海港、一座城市。在創(chuàng)意公司中，幾個(gè)人是普遍現(xiàn)象。英國(guó)社會(huì)的創(chuàng)意理念十分時(shí)尚和包容，既不追求規(guī)模，也不限制類別；既不怕大，更不怕小。創(chuàng)意是多種多樣的，可以是一臺(tái)節(jié)目，也可以是一次文化節(jié)，還可以是電視臺(tái)一個(gè)專題節(jié)目，也有可能是一座漂流在泰晤士河面上的氣球咖啡館，真正體現(xiàn)了創(chuàng)意無(wú)限、創(chuàng)意不分大小、創(chuàng)意不分樣式和類別。只要符合政府產(chǎn)業(yè)政策、符合市場(chǎng)需求，同時(shí)又能增加就業(yè)的項(xiàng)目，都會(huì)不同程度地得到政府的資助和中介組織的垂青。但是，不管是大項(xiàng)目，還是小項(xiàng)目，它們都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是精致，不追求速度，不追求盲目擴(kuò)張，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，就培育和推進(jìn)一個(gè)，把項(xiàng)目做得扎扎實(shí)實(shí)。

二是新舊結(jié)合，和諧搭配。有保存價(jià)值的古舊設(shè)施包括房屋、馬廄、古堡廢墟，甚至一塊有保存價(jià)值的石頭都會(huì)被精心保護(hù)起來(lái)。他們維修古舊房屋的做法是只動(dòng)心臟，不動(dòng)外殼，一定要維持外表的原樣，努力保持這座房屋的古建風(fēng)貌和神韻。對(duì)于失去社會(huì)生產(chǎn)價(jià)值的巨大廢棄場(chǎng)所，他們也不是推倒或者拆掉了之，而是千方百計(jì)加以利用，以最大限度節(jié)約社會(huì)成本和社會(huì)資源。

三是內(nèi)外結(jié)合，打造品牌。除了大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展外，英國(guó)政府和中介組織還在極力向全世界推廣傳播他們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。他們通過(guò)主流媒體包括BBC電視臺(tái)、英國(guó)金融時(shí)報(bào)等著名媒體，向全球密集發(fā)布創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資訊，向其他國(guó)家推介創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的合作。英國(guó)政府也為此制定了新的政策，激勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極地向外發(fā)展和擴(kuò)張。這些企業(yè)在向外發(fā)展的同時(shí)，既壯大了自己，也把創(chuàng)新理念和文化價(jià)值觀推向了世界。

四、政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中起到了重要的引導(dǎo)作用

在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，英國(guó)政府立足本職，做了大量工作，發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。

一是主導(dǎo)性。英國(guó)各級(jí)政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的作用舉足輕重。雖然與市場(chǎng)、企業(yè)、甚至中介組織都保持著某種程度的距離，但政府通過(guò)法規(guī)、政策、資金、稅收等手段，始終控制和主導(dǎo)著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展重點(diǎn)，甚至包括大型創(chuàng)意項(xiàng)目，影響和引導(dǎo)著國(guó)家資本、社會(huì)資本和私人資本的投資方向、投資趨勢(shì)和投資重點(diǎn)。

二是專業(yè)性。政府專門(mén)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度非常高，大都是由既懂創(chuàng)意、又懂管理的專業(yè)人才組成。政府機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度高，對(duì)中介組織的要求也相應(yīng)地非常高。這些中介組織大都立足于教育、文化、社會(huì)民間組織之中，人員大都是某一個(gè)方面的專家、學(xué)者或者企業(yè)領(lǐng)袖，專業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，市場(chǎng)意識(shí)也比較強(qiáng)。因此，發(fā)現(xiàn)、培育、發(fā)展創(chuàng)意公司或企業(yè)，并將其推向市場(chǎng)的成功率相對(duì)要高。

三是基礎(chǔ)性。政府在推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，英國(guó)各級(jí)政府做得比較好。他們的法律制度相對(duì)完善，懲戒措施十分嚴(yán)厲。英國(guó)政府在推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，注意培育創(chuàng)意環(huán)境和培訓(xùn)創(chuàng)意人才，從創(chuàng)環(huán)境、打基礎(chǔ)做起，一步一步扎實(shí)推進(jìn)。

五、把人才資源作為第一資源

一個(gè)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的前景取決于是否能夠吸引并且培養(yǎng)有創(chuàng)造力的人才。在這一點(diǎn)上，英國(guó)政府可謂不惜血本傾巨資。

一是加大創(chuàng)意人力資源開(kāi)發(fā)投資。2007年，英國(guó)政府宣布在未來(lái)的3年之內(nèi)對(duì)音樂(lè)學(xué)校投資3.32億英鎊，包括每年1000萬(wàn)英鎊用于購(gòu)買(mǎi)樂(lè)器，并為每所小學(xué)校的孩子免去一年的音樂(lè)學(xué)費(fèi)。同時(shí)，著重創(chuàng)造多種條件以支持和鼓勵(lì)年輕人從事創(chuàng)意方面的事業(yè)。1997—2005年間，英國(guó)培育了12萬(wàn)多家創(chuàng)意企業(yè)，注入資金超過(guò)1.5億英鎊，許多藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家因此受惠。積極探索、尋找、發(fā)現(xiàn)更多創(chuàng)意領(lǐng)域中創(chuàng)新人才的途徑，包括設(shè)計(jì)“發(fā)現(xiàn)你的天賦”節(jié)目、“創(chuàng)造更好職業(yè)生涯建議的菜單”、“守候天才”活動(dòng)、“良師指導(dǎo)”活動(dòng)、“國(guó)家創(chuàng)造技能夏令營(yíng)”活動(dòng)等，以發(fā)現(xiàn)更多具有創(chuàng)造力的人才。

二是發(fā)揮社會(huì)力量，利用多種形式、多種途徑加大投入。成立于1946年的英國(guó)藝術(shù)委員會(huì)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源于英國(guó)文化、傳媒和體育部，是英國(guó)最大的藝術(shù)撥款機(jī)構(gòu)，代表政府輔佐藝術(shù)發(fā)展和藝術(shù)人才培養(yǎng)。2003—2006年的年經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過(guò)10億英鎊，其中8.35億英鎊用于1000多個(gè)長(zhǎng)期資助項(xiàng)目。還通過(guò)發(fā)行國(guó)家彩票等形式，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌集了大量經(jīng)費(fèi)，使一批重大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有了強(qiáng)大的資金支持。

三是注重人才培訓(xùn)，樹(shù)立“終身培訓(xùn)第一”的理念。利用社會(huì)組織力量，培育和發(fā)展有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到上千家。保證了在職的專業(yè)技術(shù)人員和技能人員急需掌握本領(lǐng)的需求。職業(yè)培訓(xùn)由104個(gè)培訓(xùn)企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，協(xié)會(huì)由政府、雇主和培訓(xùn)專家組成，協(xié)會(huì)同政府培訓(xùn)部門(mén)每年簽訂培訓(xùn)合同，確定培訓(xùn)任務(wù)，再分別與有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂分包合同。同時(shí)，英國(guó)建立了國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，要求60%的技術(shù)工人達(dá)到中級(jí)職業(yè)技術(shù)水平，30%的達(dá)到高級(jí)水平。

六、相關(guān)的思考和啟示

對(duì)比英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京市要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以從中得出一些思考和啟示。

一是以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)。從“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念在英國(guó)提出以來(lái)，對(duì)其的概念詮釋，至今莫衷一是。學(xué)者的建議、業(yè)界的理解、地方的界定都不相同，理論界的研究也一直在進(jìn)行，各種觀點(diǎn)、思想層出不窮。但是，這些沒(méi)有影響英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，英國(guó)重視實(shí)證研究，講實(shí)用、重實(shí)效。大到英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛(ài)等地政府，小到一個(gè)城市乃至社區(qū)文化中心，都能從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，也遇到了概念爭(zhēng)論、界線劃定的問(wèn)題。為此，建議不搞爭(zhēng)論，深入研究，下功夫推進(jìn)實(shí)際工作。在推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，利用文化聚集區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高校和科研院所的聚集研究能力，不斷提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論的研究成果，開(kāi)展“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇”，打造理論和實(shí)踐共同發(fā)展的平臺(tái)。

二是細(xì)分類，做規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)。英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在實(shí)踐中不斷衍生出新的門(mén)類。英國(guó)是城市型國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體是城市，每個(gè)城市在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時(shí)，當(dāng)?shù)厥姓d都有規(guī)劃，以創(chuàng)意為主，規(guī)劃城市發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型。

北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)考慮突出特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)。北京有十大門(mén)類的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建議整合好資源，開(kāi)發(fā)聚集區(qū)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶植，堅(jiān)持把有限的資金用在刀刃上；力爭(zhēng)做出品牌，做出規(guī)模，使北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在一些領(lǐng)域走在全國(guó)前列。同時(shí)，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃，制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策，避免發(fā)展的同質(zhì)化，突出多樣性。

三是調(diào)職能，促多樣，營(yíng)造創(chuàng)意寬松環(huán)境。英國(guó)的文化實(shí)踐，具有多樣性特征。各種創(chuàng)意相互激蕩，是其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)土壤。盡管對(duì)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念有不同理解，但人們的一個(gè)共識(shí)是：創(chuàng)意首先是個(gè)人的頭腦行為，然后是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，再則是產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。因此，英國(guó)各級(jí)政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理，更多體現(xiàn)在規(guī)劃、咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)方面，政府并不直接介入具體事務(wù)。

政府過(guò)多直接介入創(chuàng)意的具體事務(wù)，可能會(huì)使企業(yè)形成依賴，產(chǎn)生惰性，甚至有可能在某種程度上影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，北京要重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，對(duì)宋莊、798等文化聚集現(xiàn)象要研究分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，實(shí)行有限和有效管理。

四是重知識(shí)，尊法律，著力抓好法律體系建設(shè)。健全相關(guān)法律與對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。英國(guó)政府對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持主要是在項(xiàng)目立項(xiàng)和資金方面，在立項(xiàng)完畢、政府給予一定資金之后，具體如何運(yùn)作由被資助對(duì)象自己去決定，政府不直接管理。當(dāng)被資助對(duì)象出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題時(shí)，由相關(guān)法律去解決，政府不負(fù)任何責(zé)任。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，北京也要強(qiáng)調(diào)加快文化立法工作。要組織專門(mén)力量加大調(diào)查研究力度，把在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題摸清摸透。在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)始終在法律范圍內(nèi)有秩序地發(fā)展、受保護(hù)地發(fā)展。概括地說(shuō)，就是要循著“政府引導(dǎo)、面向市場(chǎng)、依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展”的原則來(lái)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

五是重基礎(chǔ)，抓教育，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)要從娃娃抓起。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不能只依靠幾個(gè)或一群“頭腦靈光”的人。努力營(yíng)造社會(huì)的創(chuàng)意氛圍，培養(yǎng)人們的創(chuàng)意意識(shí)是非常重要的。

北京在這方面也應(yīng)長(zhǎng)期努力。要發(fā)展素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)有開(kāi)放性思維的學(xué)生。要統(tǒng)籌利用義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育和高層次人才培訓(xùn)等資源，形成相互補(bǔ)充的人才培養(yǎng)體系。努力加大創(chuàng)意活動(dòng)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宣傳，努力形成尊重差異、包容多樣、鼓勵(lì)創(chuàng)意的社會(huì)氛圍，從而使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)積極、寬容的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：軍轉(zhuǎn)備考資料：2013年7月北京申論考點(diǎn)預(yù)測(cè) 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)備考資料：2013年7月北京申論考點(diǎn)預(yù)測(cè) 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干部安置 轉(zhuǎn)業(yè)干部 軍轉(zhuǎn)論壇 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)網(wǎng) [政策背景]

北京十二五規(guī)劃綱要：文化彰顯魅力

文化是決定創(chuàng)造、塑造未來(lái)的重要力量，是城市軟實(shí)力的核心要素。北京作為一個(gè)有著3000年歷史的文化古都，同時(shí)又是一座特大型的國(guó)際化大都市，要把塑造高品位、有特色的城市文化作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉睍r(shí)期，要樹(shù)立“大文化”發(fā)展理念，充分發(fā)揮首都文化、科技、教育等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持繼承與發(fā)展并重，挖掘首都文化資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，著力提升城市文化魅力，增強(qiáng)文化服務(wù)功能，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大文化傳播交流，不斷增強(qiáng)文化的民族性、開(kāi)放性與時(shí)代性，進(jìn)一步提升全國(guó)文化中心地位，努力打造中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都，使北京成為充滿人文關(guān)懷、人文風(fēng)采和文化魅力的城市。

[背景鏈接]

今年1至9月，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占當(dāng)?shù)谿DP的比重達(dá)12.9%，僅次于金融業(yè)，成為北京市經(jīng)濟(jì)第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

北京市文化局局長(zhǎng)肖培受市政府委托，在29日舉行的市13屆人大常委會(huì)第36次會(huì)議上，向市人大常委會(huì)做“關(guān)于推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)報(bào)告”時(shí)透露了以上數(shù)據(jù)。

近年來(lái)，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)投資、消費(fèi)和出口協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年1至9月，北京完成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資197億元人民幣。目前，北京有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)5萬(wàn)多家，其中規(guī)模以上企業(yè)6800多家；有市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)30個(gè)，從業(yè)人員120多萬(wàn)人，從業(yè)規(guī)模位居中國(guó)首位。

目前，北京地區(qū)已經(jīng)上市的文化創(chuàng)意企業(yè)50家。A股上市47家，境外上市3家；其中，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)38家，廣播、電視、電影業(yè)7家，旅游、休閑娛樂(lè)業(yè)3家，新聞出版業(yè)2家。此外，財(cái)務(wù)指標(biāo)達(dá)到上市條件的文化創(chuàng)意企業(yè)有120多家。

在拉動(dòng)消費(fèi)方面，文化娛樂(lè)消費(fèi)和文化服務(wù)進(jìn)出口呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，截至9月底，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂(lè)服務(wù)支出同比增長(zhǎng)12.6%。文化服務(wù)出口增速高于同期整體出口增速。今年前三季度，北京文化產(chǎn)品進(jìn)出口4億美元，同比增長(zhǎng)22.5%，其中，出口同比增長(zhǎng)15%。

報(bào)告指出，未來(lái)北京要繼續(xù)著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化新業(yè)態(tài)形成，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商引資，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)向文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，使文化成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的載體，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

[熱點(diǎn)事件]

北京文博會(huì)19日舉辦 千余重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全球招商

軍轉(zhuǎn)干考試

第七屆中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)將于今年12月19日至23日舉辦，千余個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將集中面向全球招商。

北京文博會(huì)組委會(huì)辦公室副主任劉洋在3日舉行的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上介紹，本屆文博會(huì)主展場(chǎng)總面積達(dá)5.5萬(wàn)平方米，分設(shè)文化演藝、工藝美術(shù)、城市雕塑等15個(gè)主題展區(qū)。同時(shí)還在北京20多個(gè)會(huì)展場(chǎng)所設(shè)立14個(gè)分會(huì)場(chǎng)，舉辦中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)、全球大學(xué)創(chuàng)意博覽會(huì)等10余場(chǎng)文化創(chuàng)意主題活動(dòng)。

他表示，今年，文博會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化交易功能，百家以上國(guó)家級(jí)與省市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)亮相，帶來(lái)千余個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，面向全球招商。

比如，吉林省展團(tuán)將帶來(lái)總額超過(guò)30億元人民幣的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；安徽省將首次推出投資額達(dá)12億元的“老子文化生態(tài)園”項(xiàng)目；臺(tái)灣松山文創(chuàng)區(qū)藝術(shù)展將展示富有寶島特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和文化企業(yè)，推介項(xiàng)目、尋找合作伙伴。

本屆文博會(huì)還將進(jìn)一步促進(jìn)中華文化走出去。劉洋介紹，組委會(huì)邀請(qǐng)歐、美、日、韓等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)政府及采購(gòu)商、投資商參展參會(huì)，促進(jìn)中國(guó)文化“走出去”。同時(shí)，廣播電影電視展區(qū)首次設(shè)立“走出去”專區(qū)，包括中國(guó)國(guó)內(nèi)唯一落戶西方主流社會(huì)傳播中國(guó)內(nèi)容的電視媒體、成功收購(gòu)美國(guó)頂級(jí)特效公司數(shù)字王國(guó)的小馬奔騰集團(tuán)等6家民營(yíng)對(duì)外文化企業(yè)將展出開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的成果；北京文化企業(yè)將舉辦拓展海外市場(chǎng)推介會(huì)，介紹成功經(jīng)驗(yàn)，助推文化企業(yè)“走出去”。

據(jù)悉，北京文博會(huì)已成為國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流與合作平臺(tái)，今年吸引了來(lái)自德國(guó)、英國(guó)、丹麥以及中國(guó)港臺(tái)地區(qū)的專業(yè)代表團(tuán)參會(huì)，俄羅斯、伊朗、尼泊爾等國(guó)家將組團(tuán)參展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前六屆文博會(huì)會(huì)上簽約總額達(dá)2564億元。

北京萬(wàn)達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立

1日上午，北京萬(wàn)達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在京舉行成立儀式。北京市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)魯煒，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林等出席成立儀式。

據(jù)了解，北京萬(wàn)達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)注冊(cè)資本50億元，資產(chǎn)310億元，預(yù)計(jì)2012年收入220億元，無(wú)論注冊(cè)資本還是資產(chǎn)、收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)其它文化企業(yè)，成為中國(guó)最大的文化企業(yè)。

主辦方介紹，萬(wàn)達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)落戶北京，與北京全國(guó)文化中心的定位密不可分。近年來(lái)，北京市通過(guò)加強(qiáng)政策扶持，健全文化要素市場(chǎng)，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)等措施推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為北京經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。巨大的發(fā)展空間、良好的政策支持吸引萬(wàn)達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)最終落戶北京。

成立儀式上，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林透露，根據(jù)全球知名咨詢機(jī)構(gòu)羅蘭·貝格的報(bào)告，萬(wàn)達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)2012年收入進(jìn)入世界文化企業(yè)前40名；計(jì)劃2016年收入達(dá)到400億元，進(jìn)入世界文化企業(yè)前20名；2020年收入達(dá)到800億元，進(jìn)入世界文化企業(yè)前10名。

軍轉(zhuǎn)干考試

[相關(guān)措施]

1.推動(dòng)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。對(duì)于處于成熟期、經(jīng)營(yíng)模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的文化企業(yè)，要優(yōu)先給予信貸支持。積極開(kāi)展對(duì)上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，支持企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。對(duì)于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押貸款。對(duì)于租賃演藝、展覽、動(dòng)漫、游戲，出版內(nèi)容的采集、加工、制作、存儲(chǔ)和出版物物流、印刷復(fù)制，廣播影視節(jié)目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關(guān)設(shè)備的企業(yè)，可發(fā)放融資租賃貸款。建立文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，為金融機(jī)構(gòu)處置文化類無(wú)形資產(chǎn)提供保障。對(duì)于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè)，可通過(guò)權(quán)利質(zhì)押貸款等方式，逐步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。

2.積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，并按照收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的原則合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)于宣傳文化部門(mén)重點(diǎn)扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)建立承保和理賠的便捷通道，對(duì)于信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)低的，可適當(dāng)降低費(fèi)率。加快培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，提高保險(xiǎn)在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度，有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

（2）推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn)，演藝、會(huì)展、動(dòng)漫、游戲、各類出版物的印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)、損失險(xiǎn)，團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)等適合文化企業(yè)特點(diǎn)和需要的新型險(xiǎn)種和各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開(kāi)展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持服務(wù)業(yè)融資方面的不足。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善針對(duì)文化出口企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)，對(duì)于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件，特別是列入《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的文化出口企業(yè)和項(xiàng)目，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)和促進(jìn)文化企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

3.建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制

（1）推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的原則，推動(dòng)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引入現(xiàn)代公司治理機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)和審計(jì)流程，提高信息披露透明度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。

中央和地方財(cái)政可通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，對(duì)符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，由財(cái)政注資引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融資本依法參與。

（2）建立多層次的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式多渠道分散風(fēng)險(xiǎn)。研究建立企業(yè)信用擔(dān)?；鸷蛥^(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以參股、委托運(yùn)作和提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С謸?dān)保機(jī)構(gòu)

軍轉(zhuǎn)干考試 的設(shè)立與發(fā)展，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)融資需求。探索設(shè)立文化企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，合理分散承貸銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（3）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，切實(shí)保障各方權(quán)益。抓緊制定和完善專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》修訂有關(guān)質(zhì)押登記規(guī)定。積極培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，充分發(fā)揮上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所等交易平臺(tái)的作用，為文化企業(yè)的著作權(quán)交易、商標(biāo)權(quán)交易和專利技術(shù)交易等文化產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的有效監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善各類無(wú)形資產(chǎn)二級(jí)交易市場(chǎng)，切實(shí)保障投資者、債權(quán)人和消費(fèi)者的權(quán)益。

4.加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和實(shí)施效果監(jiān)測(cè)評(píng)估

（1）加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，發(fā)布更新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目信息。加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的文化企業(yè)的信貸支持，對(duì)納入《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》“鼓勵(lì)類”的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先予以信貸支持，對(duì)“限制類”的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審查和審批貸款。

（2）建立多部門(mén)信息溝通機(jī)制，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。建立文化企業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)組織論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)等形式，加強(qiáng)文化項(xiàng)目和金融產(chǎn)品的宣傳、推介，促進(jìn)銀、政、企合作，對(duì)納入數(shù)據(jù)庫(kù)并獲得宣傳文化部門(mén)推薦的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)支持。

第五篇：英國(guó)文化部總結(jié)10年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果范文

英國(guó)文化部總結(jié)10年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果

在英國(guó)首相布萊爾即將離任之際，各界紛紛展開(kāi)了對(duì)他執(zhí)政10年功過(guò)是非的討論。比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、北愛(ài)實(shí)現(xiàn)和平，功不可沒(méi)；陷入伊戰(zhàn)泥潭、丑聞迭出、國(guó)內(nèi)諸多政策失誤，形象大損。

而在“經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)”這一最重要的成果中，他對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用不容忽視。1997年大選上臺(tái)后，布萊爾著手成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組”推進(jìn)文化、個(gè)人原創(chuàng)力在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)，以此作為“新英國(guó)”計(jì)劃的一部分。這一作法后為各國(guó)所效仿。實(shí)踐證明，創(chuàng)意確實(shí)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。2007年3月，布萊爾在倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館的演說(shuō)指出，與10年前相比，英國(guó)的藝術(shù)和文化更加自信、更富有創(chuàng)意，也更鮮活了；而這應(yīng)歸功于國(guó)民的創(chuàng)新能力及公私共同資助藝術(shù)的混和經(jīng)濟(jì)模式。隨后，英國(guó)文化體育與傳媒部發(fā)布《文化與創(chuàng)意2007》（Culture & Creativity in 2007）報(bào)告，以案例的形式總結(jié)了這10年來(lái)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，可謂是為布萊爾的執(zhí)政成果作一詮釋。

布萊爾歡呼藝術(shù)的“黃金時(shí)代”

2007年3月6日，英國(guó)首相布萊爾參觀了倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館（Tate Modern），并發(fā)表了關(guān)于英國(guó)10年藝術(shù)產(chǎn)業(yè)改革的重要講演，英國(guó)引人入勝的文化生活（Britain’s cultural life is“spectacular”）。他認(rèn)為，與10年前相比，英國(guó)的藝術(shù)與文化更加自信、更富有創(chuàng)意，也更鮮活了。

隨后，英國(guó)文化體育與傳媒部發(fā)布了《文化與創(chuàng)意2007》報(bào)告，以案例的形式總結(jié)了英國(guó)10年來(lái)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，并在新聞稿中以“首相歡呼藝術(shù)的‘黃金時(shí)代’（Prime Minister hails ''''Golden Age'''' in the Arts）”為題，肯定了布萊爾10年執(zhí)政生涯中在文化方面所取得的進(jìn)步。

布萊爾指出，藝術(shù)塑造了一個(gè)積極的、富有國(guó)際形象的英國(guó)。如同奧斯卡獎(jiǎng)得主海倫·米倫（Helen Mirren）的《女王》（Queen）風(fēng)靡全球一樣，英國(guó)戲劇、繪畫(huà)、音樂(lè)、文學(xué)、建筑等各種藝術(shù)形態(tài)正因它們的創(chuàng)造者、觀賞者和隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，享受著新時(shí)期英國(guó)文藝復(fù)興的碩果。尤其是當(dāng)代藝術(shù)，即使最苛刻的評(píng)論家也無(wú)法忽視倫敦當(dāng)代藝術(shù)的繁榮氣象。

在全球化的時(shí)代中，文化成為外交的一種重要形式。例如，每天都有百來(lái)萬(wàn)人訪問(wèn)泰特現(xiàn)代藝術(shù)館的網(wǎng)頁(yè)，其中許多訪客來(lái)自國(guó)外。英國(guó)越來(lái)越多的藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家在各國(guó)游歷。藝術(shù)委員會(huì)的國(guó)際伙伴計(jì)劃（international fellowship programme）及其在中國(guó)的藝術(shù)家聯(lián)系計(jì)劃（Artists Link Programme with the British Council）都提供了不少國(guó)際交流機(jī)會(huì)。大英博物館和英國(guó)維多利亞阿伯特博物院（V&A）更是宣布了一項(xiàng)史無(wú)前例的與中國(guó)合作的計(jì)劃。而大英博物館在肯尼亞和埃塞俄比亞的展覽有助于當(dāng)?shù)毓裆鐣?huì)的建立。布萊爾還認(rèn)為，藝術(shù)對(duì)政府政策的許多關(guān)鍵領(lǐng)域如經(jīng)濟(jì)復(fù)興、解決青年就業(yè)和消除社會(huì)歧視都產(chǎn)生了重要影響。地方復(fù)興、政治認(rèn)同、凝聚力的形成等方面，通常都是政府發(fā)現(xiàn)有解決難度的問(wèn)題，但文化產(chǎn)業(yè)在這些方面都有所貢獻(xiàn)。

如曼徹斯特海濱城市索爾福德碼頭的文化重建創(chuàng)造了11000個(gè)就業(yè)崗位，單勞瑞藝術(shù)中心就占了6500個(gè)。而泰特現(xiàn)代藝術(shù)館在倫敦南華克地區(qū)解決的就業(yè)人數(shù)為3000，開(kāi)張第一年創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益就達(dá)到了1億英鎊。布里斯托爾港口，伯明翰珠寶區(qū)，曼徹斯特的Ancoats地區(qū)都靠欣欣向榮的文化生活而得以復(fù)興。

英國(guó)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十年回顧

英國(guó)文化傳媒與體育部的報(bào)告顯示：

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值中的比例超過(guò)了7%，并以每年5%的速度在增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，產(chǎn)值達(dá)560億英鎊，解決了180多萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。2004年藝術(shù)

產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的外貿(mào)總額達(dá)到了130億英鎊，占出口產(chǎn)品與服務(wù)總額的4.3%。音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到了60億英鎊，就業(yè)人數(shù)為13萬(wàn)人。

在一系列已普及的文化事件中，如遺產(chǎn)開(kāi)放日、免費(fèi)參觀國(guó)有博物館、促進(jìn)便宜電影票計(jì)劃（如國(guó)有劇院的10英鎊票季旅行）都受到了熱烈歡迎。如國(guó)有博物館允許免費(fèi)入場(chǎng)后，其參觀人數(shù)增加了83%，尤其是2001年以來(lái)，增加了近3000萬(wàn)游客。

在政府資助的“人民網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃（People''''s Network）幫助下，公共圖書(shū)館開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)終端。2000-2003年間，有4200家公共圖書(shū)館接入互聯(lián)網(wǎng)。國(guó)家彩票基金向各圖書(shū)館提供了1.2億英鎊用以建立2.4萬(wàn)個(gè)終端，培訓(xùn)圖書(shū)館員工，以及學(xué)習(xí)材料的數(shù)字化。目前可查到的在線文化內(nèi)容相當(dāng)可觀。10年前，大英圖書(shū)館將《大憲章》（Magna Carta）上了網(wǎng)；其獲獎(jiǎng)的電腦“翻閱”系統(tǒng)最近將許多圖片資料放在了互聯(lián)網(wǎng)上，讀者只需借助電腦觸摸屏，就可以近距離翻閱大量珍貴的書(shū)籍和手稿。

在十個(gè)最受游客歡迎的英國(guó)旅游目的地中，有七個(gè)是政府主辦的博物館和畫(huà)廊。如泰特現(xiàn)代美術(shù)館已成為全球最受歡迎的現(xiàn)代藝術(shù)畫(huà)廊，參觀人數(shù)超過(guò)了紐約現(xiàn)代藝術(shù)館和巴黎蓬皮杜中心。調(diào)查顯示，有28%的海外游客會(huì)選擇去倫敦的劇院；英國(guó)劇院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)26億英鎊，2001年宣布劇院補(bǔ)助后，七個(gè)主要地區(qū)劇院的觀眾增加了40%。

1997年以來(lái)，新建100多座藝術(shù)建筑，翻修超過(guò)500多座。

在文化遺產(chǎn)行業(yè)中，志愿者數(shù)量約為40萬(wàn)人，而在劇院相關(guān)的行業(yè)里，志愿者還要多

1.6萬(wàn)人。

在英國(guó)藝術(shù)委員會(huì)的常規(guī)資助機(jī)構(gòu)中，有90%以上的機(jī)構(gòu)都有藝術(shù)教育的功能，33萬(wàn)青年人被納入到了創(chuàng)意合作伙伴計(jì)劃中，他們有機(jī)會(huì)與藝術(shù)家和其它創(chuàng)意專業(yè)人員一起工作。大約有3000個(gè)學(xué)校在音樂(lè)、舞蹈、戲劇、藝術(shù)和設(shè)計(jì)等學(xué)科方面設(shè)置了藝術(shù)學(xué)分。

文化部門(mén)在社會(huì)中扮演了一個(gè)主要的角色，它受到了公眾的肯定與信任。例如，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)使用的調(diào)查結(jié)果顯示，人們對(duì)博物館、圖書(shū)館和檔案館的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容信任度很高，十個(gè)受調(diào)查者中有九個(gè)認(rèn)為他們相信大部分內(nèi)容。

國(guó)民的創(chuàng)新能力造就了英國(guó)的文化繁榮

布萊爾認(rèn)為，像英國(guó)這樣的國(guó)家，今天之所以能夠存在與繁榮，得益于國(guó)民的創(chuàng)新能力、再思考的能力、創(chuàng)意的能力——他們思維非常活躍：常常為下一個(gè)想法抱有好奇心，他們歡迎一個(gè)開(kāi)放世界的挑戰(zhàn)。而思維的活躍很大程度上是在與藝術(shù)和文化的互動(dòng)中提高的。所以，當(dāng)我們的孩子從藝術(shù)中獲得歡樂(lè)時(shí)，他們學(xué)到的不僅僅是“藝術(shù)”，還有生活、思考與創(chuàng)造的藝術(shù)。他們或許永遠(yuǎn)都不會(huì)成為一名藝術(shù)家、舞蹈家或設(shè)計(jì)師，但無(wú)論在哪一份工作中，無(wú)論走哪一條路，他們都會(huì)懷揣一種無(wú)關(guān)乎買(mǎi)賣的理念，而是如何將平凡化為神奇。低收入人群免費(fèi)參觀博物館時(shí)，藝術(shù)巨作也許也能刺激他們的些許靈感。

一個(gè)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的前景取決于是否能夠吸引并且培養(yǎng)有創(chuàng)造力的人才，在這一點(diǎn)上，英國(guó)政府可謂不惜血本傾巨資，并為此成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組。1997年至2005年間，英國(guó)已培育了12萬(wàn)多家創(chuàng)意企業(yè)。許多藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)活動(dòng)因此受惠，被注入的資金至今已超過(guò)1.5億英鎊。而在未來(lái)，政府承諾將會(huì)繼續(xù)信息支持和資金扶持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，具體的議案，將會(huì)在2007年夏天出臺(tái)的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（The Creative Economy Programme Green Paper）綠皮書(shū)里公布。布萊爾認(rèn)為，關(guān)心藝術(shù)的國(guó)度不僅僅只是一個(gè)更美好的國(guó)度，在21世紀(jì)，它也將會(huì)成為一個(gè)更成功的國(guó)度?！霸谖铱磥?lái)，不重視藝術(shù)的民族很難進(jìn)步。我提倡政府加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)的重視，是因?yàn)樗囆g(shù)之于國(guó)家的重要性”。因此，讓創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)揮最大價(jià)值成為英國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)，而不僅僅只關(guān)注到它對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。對(duì)2012年乃至以后的目標(biāo)是非常清晰的：深化目前的成果，會(huì)聚各個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的世界一流人才，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓人們享受到創(chuàng)意的成果，無(wú)論他們是何種背景，也不管他們來(lái)自哪里。

混合經(jīng)濟(jì)模式促成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功

無(wú)疑，投身于文化與創(chuàng)意活動(dòng)中的個(gè)人與機(jī)構(gòu)是取得這些文化與創(chuàng)意成果的主角，但我們也不能忽視了國(guó)家彩票基金和政府的財(cái)政資助，以及私人投資的工作。

在泰特現(xiàn)代美術(shù)館里發(fā)表的演講中，布萊爾將成功歸因于“混合經(jīng)濟(jì)”模式，即政府公共投資與私人投資相結(jié)合，沒(méi)有它們，英國(guó)也不可能取得世界一流的文化和創(chuàng)意成果。具體來(lái)說(shuō)，就是藝術(shù)委員會(huì)作為一個(gè)觸手可及的實(shí)體來(lái)操作，而政府只要履行它的“資助”職責(zé)即可，無(wú)需對(duì)藝術(shù)進(jìn)行控制。文化大臣補(bǔ)充說(shuō)：“1997年英國(guó)在文化生活和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的轉(zhuǎn)變并不令人驚訝。來(lái)自政府和私人方面的創(chuàng)記錄的投資已獲得了豐碩成果，與每一個(gè)英國(guó)人的生活都息息相關(guān)。”

1997年以來(lái)，政府對(duì)英格蘭藝術(shù)委員會(huì)的資助金額，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了73%，每年超過(guò)4億英鎊。而自2001年3月起，政府又通過(guò)彩票基金和政府直接撥款及稅收減免等措施，來(lái)補(bǔ)貼因停售門(mén)票所造成的經(jīng)濟(jì)損失，從而鼓勵(lì)博物館和畫(huà)廊實(shí)行免費(fèi)入場(chǎng)制度。此舉很快就得到包括大英博物館、國(guó)家藝術(shù)畫(huà)廊、國(guó)家肖像美術(shù)館、維多利亞阿伯特博物院和泰特英國(guó)美術(shù)館以及泰特現(xiàn)代美術(shù)館等諸多機(jī)構(gòu)的響應(yīng)，這也就意味著每年有4200多萬(wàn)人次免費(fèi)光臨博物館和畫(huà)廊。藝術(shù)開(kāi)始走下神壇，人們也可以盡情享受藝術(shù)帶來(lái)的歡愉并激發(fā)自身潛在的創(chuàng)造力。10年來(lái)，英國(guó)文化部對(duì)博物館和畫(huà)廊的投入年均增長(zhǎng)率也達(dá)到了28%，2008年總額將達(dá)到3.36億英鎊。

而私人資助藝術(shù)的金額每年都超過(guò)了5億英鎊，不考慮通貨膨脹的話，每年的增長(zhǎng)率也超過(guò)了2%。例如，伯明翰珠寶區(qū)項(xiàng)目，整個(gè)計(jì)劃預(yù)算是100萬(wàn)英鎊，五分之一來(lái)自地區(qū)保護(hù)組織（the Conservation Area Partnership），其余的都來(lái)自私企。曼徹斯特國(guó)際藝術(shù)節(jié)（Manchester International Festival）也是如此操作的：曼徹斯特市議會(huì)對(duì)其投入了200萬(wàn)英鎊；隨后，藝術(shù)委員會(huì)資助了90萬(wàn)英鎊；同時(shí)，私人資助金額也達(dá)到了270多萬(wàn)英鎊。