第一篇：毛澤東為國宴定標(biāo)準(zhǔn)：“四菜一湯”足以

毛澤東為國宴定標(biāo)準(zhǔn)：“四菜一湯”足以

人民大會堂是中國人民政治生活的神圣殿堂。它是黨、國家和各人民團(tuán)體舉行政治活動(dòng)的重要場所，也是中國黨政領(lǐng)導(dǎo)人和人民群眾舉行政治、外交、文化活動(dòng)的場所。人民大會堂南北長336米，東西寬206米，高46.5米，占地面積15萬平方米，建筑面積17.18萬平方米。它是一座建筑面積超過故宮的雄偉、令人向往的建筑物。

我在外交部禮賓司任職約共20多年，期間經(jīng)常進(jìn)出人民大會堂，去過很多廳，如北京廳、上海廳、接待廳、東大廳、西大廳等等，但去宴會廳，福建廳最多。我記得退休后還去過宴會廳，在那里度過重陽節(jié)聚會。至今，我仍然十分想念它。

宴會廳見證歷史進(jìn)程

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在宴會廳宴請賓客。中國是禮儀之邦，自古有“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”之說?？梢姽糯ベt常把“吃”和“禮節(jié)”緊密聯(lián)系在一起。民以食為天，領(lǐng)袖們也是如此，每天要“吃喝”。當(dāng)然最隆重的“吃喝”非國宴莫屬。在此場合下，“吃喝”確實(shí)離不開政治。

1959年國慶10周年這里舉行盛大的國宴，共擺設(shè)了470桌，近萬人出席，人數(shù)及規(guī)格古今中外少見。據(jù)記載1965年7月20日周總理和其他領(lǐng)導(dǎo)人在這里宴請剛剛歸國的中華民國原“代總統(tǒng)”李宗仁先生，末代皇帝溥儀也應(yīng)邀出席。三方原本是水火不相融的代表，但卻心平氣和地相聚宴會廳，宴會廳見證了歷史上這奇妙的一幕。類似的趣聞軼事不勝枚舉。

1965年我剛到禮賓司不久，有機(jī)會隨同事去宴會廳工作。從人民大會堂北門進(jìn)入，經(jīng)過北大廳，再順著62級的漢白玉樓梯首先到了迎賓廊，迎賓廊是黨政領(lǐng)導(dǎo)人在宴會前歡迎貴賓及賓主合影之處。迎賓廊大背景置有人民大會堂內(nèi)最大的一幅國畫《江山如此多嬌》，畫心高5.65米，寬9米，由著名畫家傅抱石和關(guān)山月以毛澤東主席《沁圓春·雪》詞意為題材創(chuàng)作的，畫題為毛澤東所書。這里鋪有人民大會堂最大的一塊地毯，寬16米，長23米，重3噸多。左右走廊通往二層宴會廳。

我記得周總理每一次為國賓訪華在宴會廳舉行國宴，經(jīng)常先在北京廳會見客人，然后賓主及隨行人員在《江山如此多嬌》畫前照一個(gè)“全家?！?，有時(shí)我接受任務(wù)，在集體拍照前請?jiān)谏虾d等候的中方領(lǐng)導(dǎo)人參加合影，然后賓主在迎賓曲聲中邁進(jìn)宴會廳。

宴會廳如此宏大、輝煌，讓我嘆為觀止。它東西長102米，南北寬76米，高15米，面積7000多平方米?？梢耘e行5000的宴會或1萬人的酒會。廳內(nèi)有東、西、北環(huán)繞寬敞的二層休息廊，巨大的圓形廊柱裝飾著瀝粉貼金花。宴會廳有主席臺。宴會廳天頂中央鑲嵌著由水晶玻璃組成的大花燈，周圍是具有中華民族特色的點(diǎn)金石膏雕塑。整個(gè)大廳金碧輝煌，是舉行盛大國宴的地方。

我第一次去宴會廳的主要任務(wù)是輸送和分發(fā)我國領(lǐng)導(dǎo)人在國宴上的講話稿。我記得“文革”初期，有一位非洲總統(tǒng)訪華，周總理為他舉行國宴。宴席開始，賓主雙方都發(fā)表正式講話，講話稿被譯成英、法、俄三種文字，加上中文稿裝了滿滿一推車。

那時(shí)我國與前蘇聯(lián)關(guān)系正處于尖銳對立的狀態(tài)，來訪國賓和東道主任何一方講話中經(jīng)常會針對時(shí)代背景講幾句，如果涉及“蘇修”和“小修”的說法，“蘇修”和“小修”的駐華外交使節(jié)就立刻退席，以示抗議，一下子宴會廳還沒正式用餐就空了幾桌。后來，周總理指示：往后宴會先吃飯，等吃完4道菜之后，賓主雙方再講話。此舉深受歡迎，“蘇修”和“小修”的駐華外交使節(jié)常常鼓腹離去。

日后在國宴上，那幾個(gè)國家的駐華使節(jié)老盯著我們幾個(gè)管講話稿的人，有的還找我們要講稿及譯文，但周總理和來訪國賓講話前，我們婉言謝絕他們的要求，直到即將講話的那個(gè)瞬間，才分發(fā)講話稿。

國宴要簡約但不能簡單

作為禮賓人員很辛苦，有時(shí)忙里忙外，常常吃幾口完事。但當(dāng)有時(shí)我看到桌上豐盛飯菜，我想得很多。當(dāng)時(shí)全國上下為外賓舉行的宴會規(guī)格偏高。1965年毛澤東主席對宴會做了指示，認(rèn)為宴會規(guī)格太高，曾經(jīng)批評說：“接待宴會，大講排場，吃掉的還沒有扔掉多，白白浪費(fèi)了國家的金錢和物資，千篇一律都上燕窩魚翅那些名貴的菜，花錢很多，又不實(shí)惠。有些外國人根本不吃這些東西，我們請外國人，有‘四菜一湯’就可以了?！?/p>

1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪華，這是震驚世界的大事，周恩來總理在宴會廳設(shè)宴招待。當(dāng)晚的國宴就是四菜一湯，除冷菜拼盤外，熱菜為：芙蓉竹筍湯、三絲魚翅、兩吃大蝦、草菇蓋菜、椰子蒸雞、杏仁酪。點(diǎn)心：豌豆黃、炸春卷、梅花餃、炸年糕、面包、黃油等。

那時(shí)周總理諄諄教導(dǎo)禮賓人員，要認(rèn)真過細(xì)做好禮儀工作，完成這項(xiàng)重大政治任務(wù)。考慮到尼克松對音樂很內(nèi)行，他的鋼琴彈得非常好。宴會前周恩來總理親自在宴會廳審查中國人民解放軍軍樂團(tuán)排練的美國樂曲。當(dāng)晚國宴上軍樂團(tuán)演奏《美麗的亞美利加》、《牧場上的家》等樂曲優(yōu)美動(dòng)聽，受到尼克松等美國客人的贊揚(yáng)。

宴請要有針對性，但有時(shí)禮賓人員卻忽略了。上世紀(jì)80年代胡耀邦總書記有一次宴請羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫，國宴上了一道魚翅。齊奧塞斯庫總統(tǒng)直到國宴結(jié)束時(shí)竟一口未動(dòng)。送走齊奧塞斯庫總統(tǒng)后，胡耀邦批評了國宴廚師：“招待外賓，你們不要只考慮中國的傳統(tǒng)食俗，主要考慮到外賓。我吃不好不要緊，可以回家吃。奧塞斯庫總統(tǒng)吃不好，他回去上哪兒去吃?！?/p>

有一次宴會廳舉行的國慶酒會留給我難忘的印象。1980年9月初，中央書記處開會決定，當(dāng)年的國慶招待會不再舉辦幾千人的宴會，“只以國務(wù)院總理名義舉行冷餐酒會”。效果甚佳。

那次冷餐酒會約400人出席，宴會廳主席臺背景掛國徽，裝飾紅旗。不設(shè)主賓席，不擺座位。大廳中間擺小圓桌，桌上放了一些小吃。邀請?jiān)诰┑闹匾赓e、各國駐華使節(jié)夫婦、各國駐京記者等，內(nèi)賓僅邀請主管外事的幾位副總理和外事有關(guān)的幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)人參加。

宴會進(jìn)行1個(gè)多小時(shí)。軍樂團(tuán)奏席間。曲目如《我們的祖國多美好》、《兩岸風(fēng)光》、《彩云追月》等10多樂曲。

酒會后，瑞士、阿爾及利亞等國駐華使節(jié)表示，酒會形式比過去分桌入席好，賓主可以自由交談，增加接觸。姚依林副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志等也肯定這次改革。新世紀(jì)國宴多安排在人民大會堂西大廳舉行。國宴也隨著時(shí)代的進(jìn)程而越來越簡約并與國際接軌。

主迎賓是應(yīng)有的禮節(jié)

福建廳是人民大會堂中出鏡率最高的一個(gè)廳，它是我國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人會見國賓和貴賓的重要場所。會見國賓后賓主雙方步入東大廳舉行正式會談也十分方便。重新裝修后的福建廳更加端莊高雅、華麗輝煌成為濃縮八閩神韻的金色大廳。數(shù)十年來的中國黨政領(lǐng)導(dǎo)人在此廳開會或見面，祖國的命運(yùn)和走向都在這里決定，這個(gè)大廳見證新中國的重大歷史時(shí)刻，也見證我國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人會見國賓的歷史。

在這里的禮賓司人員曾親歷親聞不少中央領(lǐng)導(dǎo)人，尤其周總理對會見國賓安排的指示。周總理對禮賓人員要求十分嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)會見外賓不能失禮。

例如，當(dāng)年安排周總理會見國賓，每次都等周總理到福建廳后，再用電話請下榻釣魚臺賓館的國賓出發(fā)前往福建廳，這樣一來周總理等待時(shí)間過長，有時(shí)要花20分鐘。為了節(jié)約周總理的時(shí)間，有一次一位禮賓官得知周總理離開中南海前往福建廳，這位禮賓官即請那位非洲國賓離開釣魚臺賓館，這樣國賓定能晚于周總理抵達(dá)。不料那次周總理因急返回中南海辦公室閱看特急文件，導(dǎo)致周總理晚于國賓抵達(dá)福建廳。周總理看到國賓已到，連忙向國賓表示歉意。國賓離開后，周總理嚴(yán)厲批評禮賓司，他教導(dǎo)說，在這里我是主人，他是客人，理所當(dāng)然的是我先到迎接客人，這是應(yīng)有的禮節(jié)。

任何一起國賓接待，無論準(zhǔn)備得如何充分都不為過。認(rèn)真細(xì)致檢查每項(xiàng)活動(dòng)安排，以保證萬無一失。即便如此，但遺憾的事也時(shí)有發(fā)生。

1977年9月南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國總統(tǒng)鐵托元帥訪華。當(dāng)年他已是85歲高齡了。

鐵托元帥一行抵京當(dāng)晚，禮賓司安排鐵托元帥等前往人民大會堂福建廳會見華國鋒、李先念、葉劍英等中國領(lǐng)導(dǎo)人。鐵托元帥車隊(duì)離開釣魚臺賓館時(shí)，卻沒料到參加會見的中國領(lǐng)導(dǎo)人還未到齊。如果鐵托總統(tǒng)先抵人民大會堂福建廳，我領(lǐng)導(dǎo)人未到齊，則是禮儀大忌諱，不僅是對客人的不尊重，更是失禮之舉。

如何處理？當(dāng)時(shí)隨車隊(duì)的禮賓官既沒有對講機(jī)，又沒有手機(jī)，在人民大會堂的另一位禮賓官也無法與車隊(duì)取得聯(lián)系。當(dāng)時(shí)不得采用一種人工笨辦法，安排一位安全人員在人民大會堂北門外馬路邊提手電筒等候，當(dāng)鐵托元帥車隊(duì)靠近時(shí)，示意車隊(duì)在人民大會堂轉(zhuǎn)圈，轉(zhuǎn)第一圈時(shí)鐵托元帥沒覺察，轉(zhuǎn)第二圈時(shí)，鐵托元帥不耐煩了，很不高興地說，難道只是讓我參觀大樓建筑？幸好轉(zhuǎn)完第二圈時(shí)，鐵托元帥車隊(duì)被示意進(jìn)人民大會堂北門。鐵托元帥從北門進(jìn)入人民大會堂福建廳時(shí)滿臉通紅，很生氣，毫無笑容。華國鋒等領(lǐng)導(dǎo)人馬上迎上去與鐵托元帥熱烈擁抱并表示歉意。

這個(gè)例子又讓我想周總理的教導(dǎo)：主迎賓是應(yīng)有的禮節(jié)。

第二篇：公務(wù)接待四菜一湯標(biāo)準(zhǔn)走樣

公務(wù)接待四菜一湯標(biāo)準(zhǔn)走樣

大盤套著小盤上

“酒桌辦事”不改，公款吃喝難禁

文/《瞭望》新聞周刊記者

公款吃喝，一度是部分人的“為官之道”。

“很多時(shí)候?醉翁之意不在酒?”，上海一名縣處級干部對《瞭望》新聞周刊記者說，推杯換盞間可以拉近關(guān)系，揣度彼此，繼而提出正規(guī)場合或意識清醒狀態(tài)下不好說、不能說、不便說的訴求。

“今天喝酒不努力，明天努力找酒喝?！睆V西一名縣委書記坦言，真正好酒的干部很少，但為了維持“圈子”，有時(shí)候沒辦法不喝。甚至如果幾個(gè)星期不參加這種吃喝，就會感覺被邊緣化了。

本刊記者近期在全國多地采訪發(fā)現(xiàn)，隨著中央和地方持續(xù)開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)各項(xiàng)活動(dòng)，公款吃喝之風(fēng)初步得到遏制。但受拉關(guān)系、跑項(xiàng)目、要資金等利益驅(qū)動(dòng)，“酒桌辦事”依然大行其道，有的干部對中央規(guī)定“左顧右盼”，心態(tài)復(fù)雜。

浙江磐安一名科級干部說，以前聯(lián)絡(luò)感情主要通過接待，如今不讓吃飯喝酒，一下子不知道如何應(yīng)對?！案鞯貓?zhí)行?八項(xiàng)規(guī)定?有緊有松，你不吃請，別人吃請，以后工作如何開展？”

跑項(xiàng)目憑接待，要資金靠喝酒

此次采訪，本刊記者的足跡遍及12個(gè)省市。據(jù)觀察，會議研討、檢查評比帶來的公款吃喝明顯減少，但對300余名基層干部發(fā)放問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，83%的受訪者認(rèn)為目前最經(jīng)常的公務(wù)接待活動(dòng)仍然是吃飯喝酒。

一些地方干部坦率表示，跑項(xiàng)目憑接待，要資金靠喝酒?！敖哟褪巧a(chǎn)力”，話雖不好聽，卻是實(shí)在話。

江蘇某縣接待辦主任說，上級部門分配資源的自由裁量權(quán)很大，最“高效”的方式不是按部就班走程序，而是“兩撥人喝頓酒，酒醒后事已成”。近一段時(shí)期，純粹“務(wù)虛”的接待少了，但跑項(xiàng)目、要資金的接待不僅沒少，反而有增多趨勢。

安徽某縣財(cái)政局局長說，資源分配與接待好壞之間的關(guān)聯(lián)很強(qiáng)。政策資金給誰都可以，關(guān)鍵靠感情，而吃飯就是聯(lián)絡(luò)感情的手段。有時(shí)候電話匯報(bào)說不清楚，請上級來看一看、吃個(gè)飯，往往更能了解基層情況，加深彼此感情。

“什么時(shí)候財(cái)政部門門可羅雀，資金分配都按制度來，公務(wù)接待浪費(fèi)就不存在了?！鄙鲜鲐?cái)政局局長說。

在本刊記者接觸的多位干部看來，“酒桌辦事”效率高，是公款吃喝風(fēng)難禁的重要原因。上海一名縣處級干部說：“在中國，酒到位意味著關(guān)系到位，關(guān)系到位了啥都好說?！?/p>

山東一名鎮(zhèn)黨委書記說，接待上級和外地領(lǐng)導(dǎo)時(shí)最難辦，萬一接待不好，得罪了人，該有的項(xiàng)目和政策資金扶持也可能不給了。

“聯(lián)絡(luò)”上級靠吃喝，招商引資也離不開吃喝?！班l(xiāng)鎮(zhèn)書記天天喝，只是來人不同撥。”廣西桂林一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說，如今招商引資是硬任務(wù)，各地優(yōu)惠政策相差無幾，很大程度上是“感情招商”。喝一次是認(rèn)識，兩次成朋友，三次變親戚，喝到第四次基本上就能簽訂項(xiàng)目合同了。

這名黨委書記說，如今風(fēng)聲緊，吃喝明顯少了。有群眾問：書記，今天不吃飯，明天還吃不吃？“說實(shí)話，我心里沒底。”

“遏制公款吃喝和酒桌辦事是?打斷骨頭連著筋??！碧旖蛏鐣茖W(xué)院社會學(xué)所所長張寶義認(rèn)為，當(dāng)下中國是“求人社會”，求人原因大體有三：資源少、有障礙、需關(guān)照。求人方式中，以氛圍寬松、禮節(jié)得體、啥都能說、距離拉近的“酒桌辦事”廣受推崇，效果往往事半功倍。

“不改變?酒桌辦事?的社會生態(tài)，遏制公款吃喝難以持久?！睆垖毩x說。

“大吃大喝是負(fù)擔(dān)，沒有吃喝有壓力”

除了跑項(xiàng)目、要資金“必須吃喝”外，一些干部在接受本刊記者采訪時(shí)表示，風(fēng)氣多年積累，形成了一定的心理慣性，吃喝既被當(dāng)作工作方式，也被認(rèn)為是感情交流渠道?！按蟪源蠛仁秦?fù)擔(dān)，沒有吃喝有壓力?！?/p>

記者走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)干部認(rèn)為中央號召“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”以來，喝酒少了，身體好了，工作效率提高了。也有少數(shù)干部對飯局減少表示憂慮，害怕“淡了感情”，被“圈子”邊緣化。

廣西一名縣委書記說，以前整天都有人張羅吃飯喝酒，有時(shí)候確實(shí)感覺要不斷請人和被人請，自己才有“存在感”。

桂林一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，在官場上，飯局是衡量干部地位和能力的重要標(biāo)志。天天有飯局，說明這個(gè)干部能量大、關(guān)系廣，往往會被領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)為“能力強(qiáng)”，受重用。如果一個(gè)干部沒有飯局，說明他沒什么關(guān)系，往往被貼上“不合群”的標(biāo)簽，很難被領(lǐng)導(dǎo)看中提拔。

這名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說：“現(xiàn)在飯局的負(fù)擔(dān)少了，但心里的負(fù)擔(dān)反而重了，交友圈子越來越小，今后怎么在官場上?混?？”

還有一些基層干部坦言，他們衷心擁護(hù)“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”，但中國是人情社會，請客吃飯由來已久，親兄弟間還要請吃飯，何況是來了客人?！罢５墓珓?wù)接待還是需要的，我們反對的是奢侈的大吃大喝?！?/p>

但各種接待之間的界限，往往模糊。有學(xué)者指出，政府官員的“優(yōu)勢”，部分體現(xiàn)在能夠運(yùn)用公款吃喝，可以混淆私人宴請和公務(wù)接待，可以小吃小喝也可以大吃大喝。這種優(yōu)越感經(jīng)年累月，演變成為一種潛在的官場文化。

“干部怕吃喝又怕沒吃喝，背后是扭曲的價(jià)值觀?！蔽靼步煌ù髮W(xué)廉政研究所副所長李景平說，有的干部和群眾把公款吃喝當(dāng)作擺譜、有面子的表現(xiàn)，實(shí)際上不是滿足食欲，而是滿足心理，深層次是文化因素，是積弊多年的潛規(guī)則。

浦東干部學(xué)院中國特色社會主義研究院副院長劉獻(xiàn)指出，吃喝之風(fēng)實(shí)際上是傳統(tǒng)文化心態(tài)與市場經(jīng)濟(jì)交換機(jī)制，滲透到黨內(nèi)生活和政治生活中來，導(dǎo)致請客送禮庸俗文化在干部中愈演愈烈，再反過來影響社會風(fēng)氣。

“部分干部對于吃喝的?心癮?，已經(jīng)是遏制當(dāng)前吃喝歪風(fēng)的?文化性障礙??！眲I(xiàn)說。

“今天喝酒不努力，明天努力找酒喝”

還有一些干部，對于“橫向”“縱向”各種吃請樂此不疲，他們的“酒桌辦事”，主要目的是“拉幫結(jié)派，跑要帽子”。

“老實(shí)干部進(jìn)步難，正常干部流動(dòng)難，一線干部出頭難?！苯K淮安一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，基層干部壓力大、責(zé)任重，但提拔機(jī)會很少，正常情況下很難納入領(lǐng)導(dǎo)視野，所以有的人就想各種辦法接近領(lǐng)導(dǎo)，最有效的方式當(dāng)然是喝酒?；鶎痈刹恐辛鱾髦@樣的段子，“能喝半斤喝八兩，這樣的干部要培養(yǎng)；能喝八兩喝一斤，這樣的干部樹典型。”

有的地方選人用人機(jī)制不夠公開透明，公款吃喝歪風(fēng)背后，是干部選拔的不正之風(fēng)。有基層干部說，當(dāng)前干部選拔中，感覺有的就是提拔了“酒肉朋友”，提拔了“小圈子”里的人。對干部來說，機(jī)遇很重要，一晃可能機(jī)會就錯(cuò)過了，自然會利用吃喝送禮這樣的“平臺”維護(hù)一些關(guān)系，在關(guān)鍵時(shí)候“互相關(guān)照”。

另一名基層干部說，當(dāng)前干部考核與選拔的導(dǎo)向仍以領(lǐng)導(dǎo)意見為主，下級占的權(quán)重不高，群眾所占分量更小。如果這種局面不打破，酒桌就是一條拉圈子、要帽子的“捷徑”。

劉獻(xiàn)認(rèn)為，當(dāng)前干部選拔中的民主測評推薦，范圍很小，造成了少數(shù)人從少數(shù)人中選干部。吃飯喝酒成了溝通渠道，很多在公眾場合不能說的話，酒桌上都可以說，說了雖然不算數(shù)，但意思都已經(jīng)到了。

酒瓶子還連著印把子

另有一些吃請，雖然未必用了公款，卻同樣浪費(fèi)社會財(cái)富，侵蝕黨風(fēng)政風(fēng)。

受訪基層干部和企業(yè)家說，近年來國家推進(jìn)行政審批制度改革，減少了一些審批事項(xiàng)，縮短了部分辦事流程，但各部門權(quán)力壟斷、層層審批的格局未變，群眾辦事依然要靠“吃飯開道，喝酒提速”。

江蘇一家經(jīng)營實(shí)木櫥柜出口的企業(yè)總經(jīng)理說，去年他計(jì)劃在當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)蓋一座廠房，一打聽全部手續(xù)辦下來要蓋22個(gè)章，如果材料齊全，蓋每個(gè)章要7～15天。但實(shí)際耗時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止。比如他找供電部門簽字，領(lǐng)導(dǎo)不是開會就是出差，多方打點(diǎn)后拖了半個(gè)月才辦完?！拔沂钱?dāng)?shù)孛衩顺蓡T，人頭熟，跑了4個(gè)多月蓋完了章，一個(gè)朋友沒這么幸運(yùn)，跑了一年多才辦完所有建房手續(xù)?！?/p>

酒瓶子還連著印把子，中間有一條權(quán)力尋租鏈條?！霸瓉淼膶徟兂珊藴?zhǔn)，再變成備案，看起來放權(quán)了，但收費(fèi)并沒減少。”上海一家民營物流公司董事長說，現(xiàn)在很多部門不是直接收費(fèi)，而是通過服務(wù)外包。有的部門指定相關(guān)企業(yè)或公司提供服務(wù)，比如白蟻防治、消防安全等，“合不合格沒人管，只要交了高額服務(wù)費(fèi)，就能通過審核?！?/p>

這種“酒桌辦事”，背后是正常辦事流程阻塞，實(shí)際是行政權(quán)力濫用。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希表示，現(xiàn)在有一些中介專門替地方政府和企業(yè)跑項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)，并從中間抽成，已形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。對于一小部分人來說，也許很“合算”，但全社會成本呈幾何級數(shù)增加。

“不僅是干部作風(fēng)問題，更是滋生腐敗的土壤?！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱說，“酒桌辦事”背后是權(quán)力之手伸得過長，財(cái)政、國土、建設(shè)等部門擁有行政審批權(quán)和大量財(cái)政資金，縣鄉(xiāng)一級為獲得資金和項(xiàng)目，往往采用吃飯喝酒送禮等方式。企業(yè)就更不用說了。

“如果不從制度上約束行政權(quán)力，公款吃喝即便風(fēng)頭被遏制，也隨時(shí)可能卷土重來，最終損害的是政府公信力?！眳纹G濱說?！?/p>

切斷權(quán)力尋租鏈

接受本刊記者采訪的專家認(rèn)為，權(quán)力尋租是公款吃喝背后的重要推手，國家應(yīng)抓住改革時(shí)機(jī)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，切實(shí)減少行政審批事項(xiàng)，斬?cái)唷熬谱擂k事”利益鏈條，從根本上遏制公款吃喝的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

首先，中央要下大決心，用制度把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長馮俊表示，在國外，市長不會天天被請吃飯，因?yàn)槭虚L沒有多少審批權(quán)力，主要職責(zé)是服務(wù)社會和困難群體?！皡栃泄?jié)約、反對浪費(fèi)”活動(dòng)受到全國上下一致?lián)碜o(hù)，國家應(yīng)抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，把權(quán)力真正用于服務(wù)。

其次，明確公共資源分配的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審計(jì)問責(zé)。減少政府手中資源，解決資源分配程序不公開、標(biāo)準(zhǔn)不明確以及問責(zé)力度弱等問題，才是釜底抽薪的治本之道。下一步，應(yīng)加大對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督審計(jì)，進(jìn)一步消除公款吃喝的生存土壤。

第三，遏制公款吃喝，眼睛要向下，更要向上?！俺院仍诨鶎?，根子在上面”，上級掌握資源太多，給誰都可以，自由裁量權(quán)太大。在項(xiàng)目資金的利益驅(qū)使下，下級只能極盡所能迎合上級。改變這一狀況，需要重點(diǎn)監(jiān)管權(quán)力資源集中的部門，從根本上切斷權(quán)力尋租鏈條。當(dāng)前，紀(jì)委明察暗訪公款接待浪費(fèi)問題，往往處罰接待方，事實(shí)上，接待標(biāo)準(zhǔn)更多是由“被接待”的領(lǐng)導(dǎo)決定。遏制公款大吃大喝，要重點(diǎn)關(guān)注“被接待”的人。

第四，加強(qiáng)依法行政，用明規(guī)則遏制潛規(guī)則。西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平認(rèn)為，如今公款吃喝已經(jīng)蔓延成為社會行為和通行慣例，酒桌成為辦公桌，“酒桌辦事”潛規(guī)則對國家和社會產(chǎn)生極大負(fù)面影響。陽光是最好的防腐劑，國家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)行政公開透明，用科學(xué)公平的明規(guī)則遏制“酒桌辦事”的潛規(guī)則?！?文/《瞭望》新聞周刊記者)

優(yōu)化選人機(jī)制 凈化官場文化

受訪干部和專家向本刊記者表示，公款吃喝背后是異化的官場文化。國家應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)教育，破除不良官場文化的生存土壤，既戒干部“酒癮”，更戒除其“心癮”。

用選拔干部的好作風(fēng)選出作風(fēng)好的干部。蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授田芝健認(rèn)為，選干部不能搞“會哭的孩子有奶吃”，這樣容易造成干部“跑一跑”“找一找”來尋求機(jī)會。選拔干部應(yīng)更多嘗試順應(yīng)民意提拔干部，而不是由領(lǐng)導(dǎo)說了算。同時(shí)，在考核中應(yīng)突出實(shí)績，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)透明。江蘇金湖縣委副書記、組織部長張鋒表示，扭轉(zhuǎn)異化的官場文化，用人是最有效杠桿。近年來，該縣把干部考核的目標(biāo)、程序、實(shí)績?nèi)吭趫?bào)紙上公開，讓群眾參與監(jiān)督，具體量化指標(biāo)為實(shí)績占60%，群眾評議占20%，領(lǐng)導(dǎo)評議占20%，全程公開透明，引導(dǎo)干部把精力用在工作上。今年一季度，全縣公款接待費(fèi)用下降70%?！耙郧敖?jīng)常有干部借匯報(bào)工作請吃飯，如今這種情況幾乎絕跡，因?yàn)檫x干部我個(gè)人說了不算，關(guān)鍵靠實(shí)績。”

加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)教育，校正錯(cuò)位的“事業(yè)觀”。浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長馮俊認(rèn)為，干部的價(jià)值觀錯(cuò)位扭曲是當(dāng)前官場文化異化的重要原因。一些干部天天和老板打交道，吃喝、消費(fèi)、娛樂越來越向“老板”靠攏，對自己要求放松了，生活越來越奢靡，最后往往走向犯罪的深淵。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對干部的三種教育，一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列理論，二是培育黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；三是深入學(xué)習(xí)黨的歷史，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。

凈化官場文化不能“一陣風(fēng)”，必須持續(xù)真抓實(shí)干，防止“水過地皮干”。西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平認(rèn)為，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)必須嚴(yán)厲治理“慵懶散奢”四種問題，具體執(zhí)行中應(yīng)“踏石留印、抓鐵有痕”，嚴(yán)肅懲戒違規(guī)違法行為，加強(qiáng)黨的凝聚力、向心力，重塑群眾對黨和政府的信任。下一步，應(yīng)把落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，將“為民務(wù)實(shí)清廉”新風(fēng)吹進(jìn)每一個(gè)黨員干部心中。□(文《/瞭望》新聞周刊記者)

強(qiáng)化監(jiān)督和懲戒機(jī)制

記者對300余名基層干部發(fā)放問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，39%的黨政干部認(rèn)為“出現(xiàn)公款違規(guī)消費(fèi)最大的原因”在于“監(jiān)管不嚴(yán)、處罰不力”?；鶎痈刹亢蛯＜抑赋?，下一步推進(jìn)公務(wù)接待厲行節(jié)約，宜切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和懲戒的機(jī)制建設(shè)。

一是重視對黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，相關(guān)制度規(guī)范宜避免“禁小不禁大、禁低不禁高”。江蘇無錫市副市長趙志新認(rèn)為，黨的約束性紀(jì)律和制度的建立執(zhí)行，最根本的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，其違反規(guī)定要得到比普通黨員和群眾更為嚴(yán)厲的懲罰。另外，只有單位一把手重視了，基層才會重視，反對浪費(fèi)的制度才會得以執(zhí)行。

天津社科院社會學(xué)研究所所長張寶義認(rèn)為，公務(wù)接待違規(guī)問題“表現(xiàn)在基層，根子在上面”，建議完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度，將地區(qū)或單位“三公”消費(fèi)作為干部考核的重要內(nèi)容，比如規(guī)定，任期內(nèi)“三公”消費(fèi)超標(biāo)的地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)不得升遷。

二是要有牽頭部門，并整合監(jiān)督職能，形成監(jiān)督合力。河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任顧六寶認(rèn)為，應(yīng)完善公務(wù)接待厲行節(jié)約的監(jiān)督體系，對于如何鼓勵(lì)公眾監(jiān)督、受理舉報(bào)信息、及時(shí)展開審查、公布調(diào)查結(jié)果等，應(yīng)權(quán)責(zé)明確的職能部門承擔(dān)，同時(shí)應(yīng)有牽頭部門，比如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等。

浙江溫州市紀(jì)委書記陳曉明認(rèn)為，要抓監(jiān)督，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、接待辦等部門應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)，分別從財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、黨員干部監(jiān)督等方面形成合力。

三是引入社會力量，進(jìn)行社會化監(jiān)督。西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平說，當(dāng)前要調(diào)動(dòng)新聞輿論、人民群眾對公務(wù)消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督的積極性。日本從1994年起，陸續(xù)建立了民間行政觀察員制度，對政府行為進(jìn)行監(jiān)督，使得日本公款吃喝的現(xiàn)象很少。

四是加強(qiáng)懲戒力度，放大警示作用。社會各界認(rèn)為，當(dāng)前不少地區(qū)將公款大吃大喝定性為職業(yè)道德問題、思想問題或者黨風(fēng)政風(fēng)問題，對公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)的處罰難有懲戒實(shí)效，“打擊不力”反倒助長了公款吃喝風(fēng)。陜西省委常委、紀(jì)委書記郭永平說：“抓住了光批評、光做檢查沒有用，關(guān)鍵是要處理，抓一批反面典型，震懾效果就出來了。”□

(文/《瞭望》新聞周刊記者)

“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)緣何走樣

公務(wù)接待沒有標(biāo)準(zhǔn)或有標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一等情況，留下了“上有政策、下有對策”的空間

文/《瞭望》新聞周刊記者

隨著“反對浪費(fèi)”呼聲漸高，作為當(dāng)年公務(wù)接待的一條標(biāo)準(zhǔn)，“四菜一湯”屢屢被基層干部群眾所提及。

然而，本刊記者走訪多地了解到，由于缺乏剛性細(xì)則和可操作性，“四菜一湯”逐漸出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)走樣現(xiàn)象，并未對遏制公款大吃大喝起到應(yīng)有效果。

基層干部和專家建議，當(dāng)前宜深入調(diào)研，制定科學(xué)、有可操作性的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化執(zhí)行力，以減少公務(wù)接待中的奢侈浪費(fèi)。

花招不斷

“四菜一湯”的說法由來已久，是新中國成立初期的國宴標(biāo)準(zhǔn)。本刊記者在多個(gè)省市采訪數(shù)十名各級黨政干部發(fā)現(xiàn)，大家普遍知道“四菜一湯”的說法，但到底是否作為一項(xiàng)硬性制度約束，有無相關(guān)具體的規(guī)定，幾乎沒人能說得清楚。

“在基層基本上沒有得到執(zhí)行，很多只是口頭上說說?！卑不漳晨h紀(jì)委書記說。

記者綜合東中西部干部反映的情況發(fā)現(xiàn)，“四菜一湯”至少出現(xiàn)三種標(biāo)準(zhǔn)走樣現(xiàn)象。一是數(shù)量不變而菜品出現(xiàn)“豪華升級版”，原本應(yīng)是出于節(jié)約而上的普通菜肴，在很多地方就換成了海參、魚翅、鮑魚，山珍海味，極盡奢華。

二是玩“大盤套小盤”的數(shù)字游戲，乍一看是“四菜一湯”，四個(gè)盤子，然而每個(gè)盤子都很大，大盤子里頭再套小盤子，小盤子裝的都是不同的菜，總體數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“四菜一湯”。

三是上菜時(shí)玩花招，先上一份“四菜一湯”，等客人吃過之后撤掉再換一輪，反正最終保證餐桌上永遠(yuǎn)都是四個(gè)菜、一個(gè)湯。

江蘇揚(yáng)州市委常委、紀(jì)委張書記認(rèn)為，這些標(biāo)準(zhǔn)走樣現(xiàn)象，從形式上看沒有超過“四菜一湯”范疇，實(shí)際上卻都是大大超標(biāo)，違背出臺“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)的初衷。

造成“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)走樣的原因，除了一些地方干部大吃大喝的主觀因素外，主要在于這一制度沒有具體執(zhí)行細(xì)則，缺乏可操作性。河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王延杰說，到底什么是“四菜一湯”，多少人吃，多少葷多少素，上什么菜，都沒有標(biāo)準(zhǔn)，沒人能說明白，歸根到底就是標(biāo)準(zhǔn)太模糊、缺乏指導(dǎo)性。

浙江溫州市委黨校副校長蔣儒標(biāo)認(rèn)為，沒有可操作性就沒有生命力，“四菜一湯”在不少地方流于形式，一個(gè)重要啟示就是制度、標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)。

當(dāng)前各地區(qū)從省到縣紛紛出臺轉(zhuǎn)變作風(fēng)的措施，蔣儒標(biāo)建議，一定要防止倉促行事，“出臺的政策乍一看很嚴(yán)格，但最后執(zhí)行不下去，流于形式，淪為笑柄，最后反而損害公信力?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)隨意

“四菜一湯”走樣，是公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)隨意的一個(gè)縮影。記者在多地采訪中，總結(jié)出當(dāng)前公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的若干特點(diǎn)。

一是沒有標(biāo)準(zhǔn)。河北一位基層政府接待負(fù)責(zé)人說，一些地區(qū)缺乏嚴(yán)格的接待標(biāo)準(zhǔn)，來什么客人按什么標(biāo)準(zhǔn)接待，一般都是領(lǐng)導(dǎo)隨口安排，比較隨意。

二是有標(biāo)準(zhǔn)但不科學(xué)，沒辦法執(zhí)行。比如出差住宿標(biāo)準(zhǔn)，很多地方是按照多年前制定的處級以下干部每人每天150元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但這在很多地區(qū)尤其是東部地區(qū)根本沒辦法住宿，最后成為基層接待埋單的借口。

三是有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行。一些地區(qū)有接待標(biāo)準(zhǔn)，但為了迎合上級，經(jīng)常破格、超標(biāo)接待。河北省保定市一位干部說，其實(shí)很多地方對酒水規(guī)格、人均餐費(fèi)、陪同人數(shù)等都確定了標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際中很多都不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一些干部說：“如果是掌握權(quán)、掌握錢的上級單位領(lǐng)導(dǎo)來了，你敢不按好的標(biāo)準(zhǔn)接待？”

四是地區(qū)差異造成的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。張躍進(jìn)說，比如在沿海地區(qū)吃海鮮和在西藏吃牦牛肉，都不算奢侈，但要在西藏吃海鮮和在沿海吃牦牛肉，可能就算奢侈了，這樣的標(biāo)準(zhǔn)怎么認(rèn)定是個(gè)問題。

記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)但標(biāo)準(zhǔn)差別大。例如，河北某縣2005年將接待標(biāo)準(zhǔn)具體到人，定為科級40元、處級50元、廳級60元、省部級70元，而西部地區(qū)一個(gè)貧困縣接待廳級干部標(biāo)準(zhǔn)為每桌5000元，處級干部每桌3000元，二者相差巨大。

山東某市紀(jì)委劉副書記說，接待沒有標(biāo)準(zhǔn)或有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、不統(tǒng)一等情況，會在基層形成“上有政策、下有對策”的局面，導(dǎo)致地方接待攀比、浪費(fèi)等現(xiàn)象屢禁不絕，處理不好將削弱“八項(xiàng)規(guī)定”在基層的執(zhí)行力和生命力，必須下大力氣加以解決。

盡快有章可循

不少基層干部向本刊記者表示，此次中央“八項(xiàng)規(guī)定”沒有簡單重提“四菜一湯”等標(biāo)準(zhǔn)，是與時(shí)俱進(jìn)的考慮。

他們認(rèn)為，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反對浪費(fèi)的嚴(yán)格要求已經(jīng)初現(xiàn)成效，當(dāng)前正處于向縱深推進(jìn)、構(gòu)建長效機(jī)制的緊要關(guān)頭，當(dāng)在以下三個(gè)方面加以關(guān)注。

首先，深入實(shí)際調(diào)研，科學(xué)制定“標(biāo)準(zhǔn)”?；鶎悠毡榉从常磳珓?wù)接待中的浪費(fèi)，亟需有一個(gè)全國性、全新的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。

江蘇揚(yáng)州市委副秘書長許德奎說，從長效機(jī)制角度講，反對浪費(fèi)要有科學(xué)的制度體系，最好按可定義、可量化、可操作、可考核、可追究的“五可”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，既符合中國傳統(tǒng)文化又符合地方實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的可操作性，同時(shí)對人均用餐標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)等作出硬性要求。但標(biāo)準(zhǔn)制定不能一刀切，具體以省為單位還是以市為單位，如何考慮東中西部地區(qū)差異，要做充分深入的調(diào)研。

其次，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，符合實(shí)際情況。受訪專家說，對一些過時(shí)的、明顯偏低的接待、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行調(diào)研，作出適當(dāng)修訂和動(dòng)態(tài)調(diào)整，使之適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，增強(qiáng)制度的可操作性。地方財(cái)政干部建議，對于出差報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等，可以考慮按照地區(qū)分類，以適應(yīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平。

再有，明確監(jiān)督懲戒標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)處罰的剛性。陜西省紀(jì)委訓(xùn)誡室主任王文藝認(rèn)為，由于沒有明確細(xì)則，什么是大吃大喝，什么是正常的公務(wù)接待，沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，目前主要靠主觀評判和自由裁量。同時(shí)，不少地區(qū)對大吃大喝的監(jiān)督懲戒，有的采取內(nèi)部檢查方式，有的則對社會曝光，標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。

陜西高陵縣紀(jì)委副書記張軍祥說，對接待浪費(fèi)的監(jiān)督懲戒沒有標(biāo)準(zhǔn)，將在很大程度上消減“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行力和威懾力。應(yīng)根據(jù)具體統(tǒng)一的罰則，嚴(yán)肅處理一批干部，增強(qiáng)震懾力，回應(yīng)群眾期待?！?/p>

揭開公款消費(fèi)“畫皮”

除了用各種手法套取財(cái)政資金，有的政府部門還把接待消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位或企業(yè)，實(shí)際公款消費(fèi)遠(yuǎn)多于財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)

文/《瞭望》新聞周刊記者

本刊記者拿到的某旅游城市接待辦一份“訴苦”報(bào)告稱：2012年共接待副廳以上干部3000多批次、5萬余人次。今年1、2月，雖然接待量明顯下降，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊地區(qū)，接待經(jīng)費(fèi)壓力很大。

在多地走訪中，記者發(fā)現(xiàn)有些地方和部門由于經(jīng)費(fèi)少接待多，實(shí)際公款消費(fèi)遠(yuǎn)多于財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)。為了應(yīng)對接待壓力，有的企事業(yè)單位一方面通過虛增項(xiàng)目、搭車?yán)?、寅吃卯糧等方式變相增加接待經(jīng)費(fèi)，另一方面讓相關(guān)單位企業(yè)為吃喝埋單，衍生腐敗浪費(fèi)。

基層干部和專家認(rèn)為，遏制公款消費(fèi)，不僅要加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查等體制內(nèi)監(jiān)督，更要強(qiáng)化公眾、媒體參與的體制外監(jiān)督。

“體外循環(huán)”

本刊記者采訪了解到，現(xiàn)在少數(shù)政府部門并不是有了經(jīng)費(fèi)才消費(fèi)，而是從其他渠道找錢。其手法眾多，但不外乎作假套錢，權(quán)力尋租，在既定公務(wù)經(jīng)費(fèi)外動(dòng)手腳。

一是虛增項(xiàng)目，虛加人數(shù)。溫州某部門工作人員說，單位印刷、制作宣傳品、宣傳資料等經(jīng)常虛開數(shù)目，實(shí)際印制資料5000份，但開出發(fā)票、上報(bào)財(cái)政的數(shù)目是8000或1萬份，套出資金作為招待費(fèi)或單位福利費(fèi)。“反正這些宣傳品是發(fā)到社會上去的，發(fā)了多少誰也不知道，無法查證。”

更為普遍的做法是，有的單位將會議規(guī)模“擴(kuò)大”、規(guī)格“提高”，虛報(bào)增填會議天數(shù)、人數(shù)、房間數(shù)和房間等級等，將資金套出來作為招待費(fèi)。桂林一家單位辦公室負(fù)責(zé)人說，有時(shí)單位不直接提錢，而是將之留在賓館，作今后的招待費(fèi)使用。出于利益考慮，酒店一般都樂意予以配合。

二是搭車?yán)?，魚目混珠。江蘇某縣接待辦工作人員透露，在上報(bào)下預(yù)算中，除批準(zhǔn)的接待費(fèi)外，經(jīng)常在其他項(xiàng)目中增設(shè)招待費(fèi)開支，如人員培訓(xùn)、扶工興貿(mào)、旅游文體、招商引資、項(xiàng)目論證、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，以“搞這些項(xiàng)目也涉及招待”為由，將招待費(fèi)搭在這些專項(xiàng)項(xiàng)目中列支。

浙江一名政府工作人員介紹，有的單位接待上級部門來的領(lǐng)導(dǎo)，客人實(shí)際已支付了住宿費(fèi)，但接待單位又重開住宿發(fā)票，將資金轉(zhuǎn)出來用作招待費(fèi)，或?yàn)椴块T或個(gè)人的消費(fèi)埋單。

三是“寅吃卯糧”或“卯吃寅糧”，分散消費(fèi)、集中報(bào)銷。南京一名餐館老板說，政府部門的消費(fèi)很“爽快”，但結(jié)賬往往滯后。有的單位當(dāng)年接待費(fèi)超支時(shí)，經(jīng)常將超支款掛賬處理，延遲半年至一年結(jié)賬。有時(shí)消費(fèi)嚴(yán)重超支，有的部門甚至延遲兩三年才能完全結(jié)清消費(fèi)賬目。

上海一名機(jī)關(guān)干部說，為了沖抵公款消費(fèi)，有的單位開了會要隔一段時(shí)間結(jié)賬，期間把其他接待費(fèi)“擠”進(jìn)去，與先前的會議費(fèi)用一起并賬處理，借此將接待費(fèi)抹平“消化”。

除了用各種手法套取財(cái)政資金，有的部門還把接待消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位或企業(yè)。江蘇一家旅游運(yùn)輸公司總經(jīng)理說，“政府是狼，企業(yè)是羊”，公款消費(fèi)是“羊毛出在羊身上”。有的政府部門不僅平時(shí)吃拿卡要，開會也要企業(yè)贊助，到了年底，還要求企業(yè)送錦旗。企業(yè)為了在打交道時(shí)獲得更多“方便”，往往有求必應(yīng)?！罢f白了，公款消費(fèi)，企業(yè)埋單，最終花的還是國家的錢?！?/p>

加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)督

本刊記者對300多名基層干部的問卷調(diào)查顯示，公款違規(guī)消費(fèi)的原因中，排在前三位的分別是制度漏洞、處罰不嚴(yán)和法不責(zé)眾，占比分別為42%、39%和14%。

接受采訪的相關(guān)專家認(rèn)為，政府應(yīng)從三個(gè)方面防堵制度漏洞，加強(qiáng)對公款消費(fèi)“體外循環(huán)”的監(jiān)督。

第一，防堵財(cái)務(wù)制度漏洞，壓縮違規(guī)違法空間。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希表示，當(dāng)前國內(nèi)企事業(yè)單位的實(shí)報(bào)實(shí)銷制度存在漏洞，事前預(yù)算缺乏，事后監(jiān)督力度不強(qiáng)。只要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，財(cái)務(wù)審查往往“你好我好大家好”走過場。

劉尚希建議，針對基層出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)違規(guī)違法行為，國家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。

第二，公款消費(fèi)要設(shè)定“高壓線”，更要通上“高壓電”。多位政府內(nèi)部人員認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位是公款消費(fèi)的集體獲益者，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委等監(jiān)督部門往往會“放一馬”，很多賬目不是查不出，而是不想查出。

普華永道會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)總監(jiān)孔令戟認(rèn)為，跨國公司對財(cái)務(wù)不誠信行為的處罰非常嚴(yán)格，所以很少有人敢在財(cái)務(wù)上做手腳。以IBM公司為例，一個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)曾經(jīng)因?yàn)橄聦俪曰乜?，不僅被公司辭職，還被要求永遠(yuǎn)不準(zhǔn)進(jìn)入計(jì)算機(jī)和金融領(lǐng)域。一旦違反，IBM將發(fā)起訴訟?？梢越梃b跨國公司的做法，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)違法行為，除了懲罰性賠償，更要永遠(yuǎn)剔除出公務(wù)員隊(duì)伍，以提高財(cái)務(wù)違規(guī)違法成本。

第三，科學(xué)設(shè)定公務(wù)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防資金“體外循環(huán)”。德勤華永會計(jì)師事務(wù)所原高級審計(jì)師馬彥超認(rèn)為，按照國際通行慣例，公務(wù)經(jīng)費(fèi)的多少應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的考核目標(biāo)來確定，即“做多少事花多少錢”。如果盲目追求“三公”經(jīng)費(fèi)縮減，表面看經(jīng)費(fèi)減少了，實(shí)際上大量處于“體外循環(huán)”，更加難以監(jiān)管。

馬彥超說，各級政府應(yīng)根據(jù)考核任務(wù)，科學(xué)設(shè)定各部門公務(wù)經(jīng)費(fèi)，不僅要考察錢是怎么花的，更要監(jiān)督花錢產(chǎn)生的效果。

此外，還有專家表示，從實(shí)際查處情況看，公款消費(fèi)“體外循環(huán)”背后往往隱藏權(quán)力尋租，僅靠體制內(nèi)力量監(jiān)管難度很大。國家應(yīng)積極發(fā)動(dòng)媒體、公眾等社會力量，監(jiān)督各類公款消費(fèi)行為，重點(diǎn)斬?cái)噘Y金“體外循環(huán)”的利益鏈條，以全面規(guī)范公款消費(fèi)行為?！?/p>

“禁酒令”如何剎住“飲酒風(fēng)”

“禁酒令”卓有成效背后，起關(guān)鍵作用的是一套嚴(yán)格細(xì)致的內(nèi)外部監(jiān)督懲戒機(jī)制

文/《瞭望》新聞周刊記者

各地為遏制公務(wù)接待中的吃喝浪費(fèi)進(jìn)行了諸多探索，其中，“禁酒令”狠剎“飲酒風(fēng)”的實(shí)踐取得了較為明顯的成效，對厲行節(jié)約的監(jiān)督懲戒制度化建設(shè)有一定借鑒意義。

為了根治基層單位工作日午間飲酒的頑疾，近年來一些地方相繼作出探索。2011年初，山東鄒平縣下發(fā)《關(guān)于工作日中午禁止飲酒的規(guī)定》，要求在全縣黨政事業(yè)單位實(shí)施中午“無例外禁酒”，黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無論什么情況均不得在工作日中午飲酒。

“禁酒令”實(shí)施兩年多來，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾迷u。鄒平縣紀(jì)委副書記張漢冰說，“禁酒令”減輕了酒桌負(fù)擔(dān)，照顧了干部身體，提升了政府形象，深得人心，群眾滿意度逐年上升。山東省濱州市民意調(diào)查中心調(diào)查結(jié)果顯示，2012年鄒平縣群眾對當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員工作作風(fēng)的滿意度從上年的88分提高到91分。

2009年11月，江蘇贛榆縣出臺“五不準(zhǔn)”禁令，第一條便是“不準(zhǔn)工作日午間飲酒”。本刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，“禁酒令”頒布3年多來，贛榆縣當(dāng)?shù)馗刹繉ぷ魅瘴玳g禁酒已經(jīng)從不以為然到習(xí)以為常，政府辦事效率和干群關(guān)系也有了明顯改善。此外，禁酒也為財(cái)政減負(fù)不少，禁酒后贛榆縣各機(jī)關(guān)單位招待費(fèi)用同比下降近1/3。

河南信陽市“禁酒令”已實(shí)施超過6年，經(jīng)歷了從一開始有紀(jì)律嚴(yán)查“不敢喝”，到下午要上班“不愿喝”，再到形成生理習(xí)慣“不想喝”的過程。當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹刻寡裕靶抨柧骑L(fēng)”到“信陽作風(fēng)”的轉(zhuǎn)變，“禁酒令”功不可沒。信陽“禁酒令”督查組的工作人員說，剛實(shí)施的第一年，全市查處了400多人，現(xiàn)在差不多3個(gè)月才能抓到一個(gè)違反“禁酒令”的，還都是在邊遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)。

記者多地采訪了解到，盡管有少數(shù)干部對“禁酒令”持保留態(tài)度，認(rèn)為飲酒是飲食文化的重要構(gòu)成，禁酒顯得不近人情，但絕大多數(shù)干部和廣大群眾對工作日中午禁酒表示支持。陜西丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)長石煉村村民宋道鋒說，“現(xiàn)在下午去政府辦事，看不見紅臉干部，也不用連著跑幾趟了。”

多地“禁酒令”卓有成效背后，起關(guān)鍵作用的是一套嚴(yán)格細(xì)致的內(nèi)外部監(jiān)督懲戒機(jī)制。這套機(jī)制確保禁令化身“緊箍咒”。

在鄒平縣，多個(gè)委辦局自上而下簽訂了“禁酒令”責(zé)任書，對在工作時(shí)間、工作日、值班和執(zhí)行公務(wù)時(shí)等五個(gè)時(shí)間段和情形下嚴(yán)禁飲酒作出明文規(guī)定。違反規(guī)定的，輕則取消評優(yōu)資格，造成嚴(yán)重后果的依法依紀(jì)處理。

“我們加大對禁酒情況的明察暗訪力度，紀(jì)委、公安、財(cái)政、媒體組團(tuán)去查。一是大面積、全方位檢查，成立幾個(gè)工作組分頭行動(dòng)；二是集中突擊檢查，比如1:30上班，我們不打招呼1:20去檢查，將所有人集合起來，帶著測酒儀去檢查，看有沒有喝酒的；三是聘請社會監(jiān)督員，去年就聘了30個(gè)，有退休老同志、有農(nóng)村的、有企業(yè)的，監(jiān)督員不公開身份，發(fā)現(xiàn)情況直接向紀(jì)委反映。”鄒平縣紀(jì)委副書記張漢冰說。

贛榆縣用嚴(yán)格的檢查和嚴(yán)厲的處罰，讓基層干部摒棄了僥幸心理。贛榆縣紀(jì)委副書記胡勇介紹，三年多來全縣共有近20名機(jī)關(guān)工作人員因違反“禁酒令”被處理，其中有縣級主要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，也有基層站所主要負(fù)責(zé)人，他們有的是在突擊檢查中被發(fā)現(xiàn)，有的是被群眾熱線舉報(bào)并經(jīng)證實(shí)。

本刊記者在贛榆縣《紀(jì)檢監(jiān)察工作通報(bào)》上看到，2010年3月31下午，縣農(nóng)機(jī)局辦公室主任徐某拒不接受縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查組測酒檢查，被免除職務(wù)；4月12日中午，金山鎮(zhèn)計(jì)生助理張某飲酒，恰逢督查組前去檢查，盡管逃到鄰近的山東，但最終還是被處以行政撤職。

對于信陽“禁酒令”何以堅(jiān)持6年，信陽市市長喬新江表示，“禁酒令”保持生命力得益于機(jī)制保證，有制度、有督導(dǎo)、有追責(zé)、有曝光，在作風(fēng)上提倡什么、反對什么、禁止什么，先有明文規(guī)定，后有持續(xù)不斷的檢查問責(zé)，形成了實(shí)實(shí)在在的約束和威懾力量。

“信陽專門成立了三個(gè)督導(dǎo)組，并被授予?先斬后奏?的尚方寶劍，可以隨時(shí)入場檢查，即使市委常委會也不例外。在信陽，規(guī)定和文件不再是紙面文章，而是化為指導(dǎo)干部行為的指南針和緊箍咒?！眴绦陆f?！?此組報(bào)道作者為：《瞭望》新聞周刊記者凌軍輝王駿勇代群席敏任峰葉超陸文軍方向禹倪元錦)

第三篇：班主任經(jīng)驗(yàn)交流材料：班主任的“四菜一湯”[推薦]

班主任經(jīng)驗(yàn)交流材料：班主任的“四菜一湯”

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:

大家好!

走上臺來請?jiān)试S我說兩個(gè)謝謝。首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我們搭建這個(gè)交流的平臺，然后是謝謝領(lǐng)導(dǎo)和同仁們給我一個(gè)這么好的學(xué)習(xí)機(jī)會。

把一個(gè)班級建設(shè)成為井然有序、團(tuán)結(jié)向上、勤奮好學(xué)的優(yōu)秀班集體，是我們每位班主任的追求。我在實(shí)現(xiàn)這個(gè)追求的過程中，深刻的體會到班主任要想干好班級工作離不開“四菜一湯”?，F(xiàn)介紹如下，以拋磚引玉。

第一道菜：有顆平常心。

作為一名班主任，要做好班級管理，平常心是不可缺少的前提條件。

我們用一顆平常心來對待誘惑。在權(quán)力紛爭、物欲橫流的現(xiàn)實(shí)生活中，可以說處處有“誘惑”，但我們既然選擇了教師這個(gè)職業(yè)，我們就要守住清貧、甘愿過平淡的生活，避開那些名利之爭、遠(yuǎn)離那些勾心斗角。值得我們慶幸的是衡量一個(gè)人是否幸福與富足的尺子不是金錢而是平平常常的心。更何況“知足者長樂”！當(dāng)然我們可以時(shí)常做一做腰纏萬貫的美夢，偶爾想一想飛黃騰達(dá)的榮耀，但時(shí)刻提醒自己“子非魚，焉知魚之樂”！其實(shí)只要我們擁有一顆平常心，做名好教師做名優(yōu)秀的班主任，我們就是世上最幸福的人。

我們用一顆平常心對待學(xué)生。不管學(xué)生的家庭富貧、成績優(yōu)劣，只要是我們的學(xué)生，我們就要以一顆平常心一視同仁、公平、公正地對待每一個(gè)學(xué)生。我們知道在現(xiàn)實(shí)的班級管理中，好多班主任在工作時(shí)以自己的主觀判斷來分析評價(jià)，在處理問題時(shí)心有所偏，發(fā)生不公平現(xiàn)象。比如，對同樣的錯(cuò)誤，犯在優(yōu)秀生身上或自己喜歡的學(xué)生身上，班主任就網(wǎng)開一面從輕處理；如犯在待優(yōu)生或自己討厭的學(xué)生身上，則往往窮追猛打嚴(yán)肅處理甚至發(fā)生過激行為。因此班主任的平常心是保持頭腦的冷靜和理智，能公平公正的處理學(xué)生問題的關(guān)鍵。

我們用一顆平常心協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。一個(gè)班集體以班主任為核心，存在著許多種關(guān)系。如學(xué)生與教師之間的關(guān)系、任課教師與班主任之間的關(guān)系、教師與學(xué)生家長之間的關(guān)系等等。這些關(guān)系所關(guān)聯(lián)的人都通過自己的網(wǎng)絡(luò)將自己的利益或信息反映到班主任這里，以謀求班主任的照顧。而班主任要想在建設(shè)好班級的基礎(chǔ)上處理好各種關(guān)系，必須有一顆平常心。只有班主任心底寬廣、大公無私，任課教師才能團(tuán)結(jié)合作，領(lǐng)導(dǎo)和家長才能信任，學(xué)生才能“親其師，信其道。”

總而言之，班主任只要有一顆平常心，不怨天尤人、不后悔自己的選擇、櫛風(fēng)沐雨的關(guān)心教育學(xué)生，就能管好班級這個(gè)“家”。

第二道菜：剛?cè)岵?jì)。

十年前，剛剛畢業(yè)的我擔(dān)任了畢業(yè)班的班主任，那時(shí)正好趕上新課改，用新教育理念武裝起來的我，把平等、民主、自主、合作等新理念運(yùn)用到了教學(xué)和班級管理之中，可謂“灑向?qū)W生的都是愛"。然而，我所管理的班級不到半年就亂成了一鍋粥。經(jīng)年級主任對我這個(gè)班進(jìn)行“會診”，我才明白自己管班的癥結(jié)：愛而不當(dāng)，嚴(yán)而無格，缺少剛?cè)岵?jì)。從此，我銘記住了“嚴(yán)是愛，松是害，不管不教要變壞?！边@句俗語且在管理班級時(shí)，制定了一些剛性措施，對違紀(jì)行為，必須依據(jù)班規(guī)進(jìn)行堅(jiān)決處理；同時(shí)也有柔性措施，對學(xué)生的錯(cuò)誤，耐心引導(dǎo)，春風(fēng)化雨。（班主任工作 004km.cn）十年的班主任工作使我咀嚼出了“剛”與“柔”的真正內(nèi)涵：剛是一種威儀，一種自信，一種力量，一種不可侵犯的氣概；柔是一種收斂，一種寬容，一種真愛，一種魅力。多年的管班經(jīng)驗(yàn)告訴我，人無剛則不能自強(qiáng)，不能自強(qiáng)則不能成功；人無柔則沒有親和力，沒有親和力則會陷入孤立。也就是緣于此，在班級管理中，我用真情去感召，用制度去約束，適時(shí)評價(jià)，樹立先進(jìn)典型，平抑不良傾向，愛在該愛時(shí)嚴(yán)在當(dāng)嚴(yán)處。比如，我班學(xué)生尹聰聰失去了雙親，與她八十多歲的奶奶相依為命，我心疼她，經(jīng)常在生活上幫助她，親自給她的奶奶買過藥，給她買過輔導(dǎo)書。有一次，她借給她奶奶看病為由，竟然曠課一下午去已輟學(xué)的同學(xué)家玩。這事我知道后按照班規(guī)嚴(yán)肅處理。她后悔莫及，哭著向我求情，我只能告訴她“班規(guī)面前人人平等”，吃一塹長一智吧。這也是我?guī)У陌嗉壞昴瓯辉u為優(yōu)秀班集體的原因吧。

總而言之，班主任如果做到剛中有柔，柔中有剛，剛?cè)岵?jì)，班級管理便會游刃有余，有所成就。

第三道菜：治班有方。

干好班級工作靠的不是班主任的嚴(yán)打、柔罵，而靠的是治班的好方法。所謂好方法就是既遵循了教育規(guī)律又利于學(xué)生健康成長還能建設(shè)和諧發(fā)展的優(yōu)良班集體的良方妙藥。比如：

1、譜好新班建設(shè)“三部曲”。

當(dāng)我每接任一個(gè)新班，我馬上奏響下面這“三部曲”：

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第一部曲：優(yōu)選并培養(yǎng)班干部。通過舉行人人參與的班委會成員競職演講活動(dòng)，選出自己的得力助手，然后用一星期的時(shí)間對班委會成員進(jìn)行培訓(xùn)，合格后上崗執(zhí)政。

第二部曲：建立完善的班級管理制度。鄧小平同志說過一句話：“人管人，管死人；制度才能管人。”我以總導(dǎo)演的姿態(tài)，主動(dòng)與班干部一起商量，制定切實(shí)可行的治班方略。我和班委會成員制定了一系列管理制度，如《2009班規(guī)班約》、《崗位責(zé)任制》、《班級獎(jiǎng)懲制度》等等。這些出臺成文，放在班長處存放。管理班級，讓制度說話。且在制度面前人人平等，對事不對人，嚴(yán)格執(zhí)行。這樣生生心中有桿“秤”，班主任想不公平也不行。

第三部曲：確立班級奮斗目標(biāo)。目標(biāo)是方向，指引學(xué)生天天向前沖。我現(xiàn)在帶的這個(gè)班的目標(biāo)是：一個(gè)中心，兩個(gè)保障，三個(gè)學(xué)會，四個(gè)自我，五個(gè)大愛。一個(gè)中心——學(xué)習(xí)；兩個(gè)保障——紀(jì)律和安全；三個(gè)學(xué)會——學(xué)會做人，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會處事；四個(gè)自我——自尊，自信，自立，自強(qiáng)；五個(gè)大愛——愛祖國，愛人民，愛親人，愛勞動(dòng)，愛學(xué)習(xí)。

2、唱好育人“四首歌”。

教師的任務(wù)是先育人后教書，而班主任更是育人的先鋒官。在我的教育理念里“我允許自己的班里有‘笨蛋’但絕對不允許出”壞蛋“。所以在“以人為本”的新教育理念的指引下，我堅(jiān)持唱好下面四首“育人”歌：《愛的奉獻(xiàn)》——教會學(xué)生愛別人，懂得互助；《感恩的心》——教會學(xué)生感激萬事萬物，懂得感恩；《愛拼才會贏》——教會學(xué)生為自己的多彩人生奮斗，懂得自助者天助；《我的未來不是夢》——激勵(lì)學(xué)生立志做個(gè)大寫的人。

3、用好批評“五變刀”

每當(dāng)我看到我們學(xué)校的后勤人員在校園里修枝疏芽時(shí),我就想到了作為教師的自己。.學(xué)生也如園中的花草樹木，我們賞識、夸獎(jiǎng)他們就是給他們澆水、施肥，而我們批評甚至懲罰他們是給他們剪枝修杈。園丁要掌握好手中的剪刀，否則“傷筋動(dòng)骨”影響花草樹木的茁壯成長。而我們教師為了學(xué)生的健康成長，更要用好“批評”這把剪刀。怎樣用好這把剪刀呢？鄙人以為離不開下面“五變”技法。

（1）、變直言批評為藝術(shù)教育

“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行?！边@是我們教師批評學(xué)生時(shí)常說的話。新課程下，我們要做到“良藥利病不苦口，忠言利行不逆耳。”這當(dāng)然要講究語言的藝術(shù)性。學(xué)生常常犯一些不知為過的錯(cuò)。當(dāng)老師和顏悅色的指出來后，學(xué)生才會知道錯(cuò)。老師再用既動(dòng)聽又觸動(dòng)學(xué)生心靈深處的語言循循善誘，學(xué)生就會去自責(zé)、去反思，下決心改正的同時(shí)并以此為進(jìn)步的起點(diǎn)。

（2）變板臉批評為幽默教育

幽默是化解堅(jiān)冰的春風(fēng)，融洽感情的潤滑劑，克服困難的利器，走向成功的階梯。當(dāng)學(xué)生意識到自己犯了錯(cuò)誤后，肯定處于痛苦、自責(zé)和后悔中，這時(shí)他們需要的不是老師“暴風(fēng)雨”式的批評，而是老師和風(fēng)細(xì)雨的幽默的一帶而過，給他們深深的自我教育的空間。

（3）變當(dāng)面批評為筆談教育

荀子說：“贈(zèng)人以言，重于金石珠玉；勸人以言，美于黼黻文章?！卑嘀魅纬浞掷脮嬲Z言，可收到良好的教育效果。利用書面語言教育學(xué)生的途徑可謂多多，可利用作業(yè)批語，也可以利用紙信交流，還可以在其書本上留言。我經(jīng)常用短紙信批評教育學(xué)生。慢慢的我發(fā)現(xiàn)筆談教育比當(dāng)面批評更能觸動(dòng)學(xué)生的心靈奏效更快。

（4）變當(dāng)場批評為擇場教育

“人要臉，樹要皮?！睂W(xué)生的自尊心更強(qiáng)，也最容易受傷，作為老師要懂得呵護(hù)學(xué)生的自尊。呵護(hù)自尊不是不要批評教育，而是一定要選擇合適的場所進(jìn)行批評指正。

（5）變單方批評為雙方討論教育

批評不是單方面的行為，而是師生間對學(xué)生的行為表示不同的看法與態(tài)度。學(xué)生做的對與不對、該與不該，皆應(yīng)在雙方的討論、了解中定論。因?yàn)閷W(xué)生常常犯一些不知為過的錯(cuò)，也因?yàn)槲覀冏霭嘀魅蔚某３！爸恢淙弧倍安恢渌匀弧本鸵浴把垡姙閷?shí)”而主觀的急于批評和指責(zé)。假如我們不去用心了解學(xué)生做錯(cuò)的原因，也許就會“冤枉”了學(xué)生，審錯(cuò)了“犯人”。在我們的日常工作中，班主任如果冷靜地對待學(xué)生的“錯(cuò)”，給學(xué)生幾分鐘辯解的時(shí)間，我們不難發(fā)現(xiàn)有時(shí)是事出有因的。例如，我班學(xué)生張敏常常完不成作業(yè)，我批評教育過多次，還是時(shí)不時(shí)的不交作業(yè)。一天，我請她到辦公室，先給了她五分鐘的解釋時(shí)間。她才含著淚告訴我，她爸爸在她念三年級時(shí)觸電而死。她現(xiàn)在跟她媽媽住在姥姥家，而姥姥又在去年冬天患腦溢血癱瘓?jiān)诖采?。媽媽為了她和她的姥姥必須上班掙錢，她只有分擔(dān)媽媽的重?fù)?dān)照顧姥姥，所以常常吃不上飯也做不完作業(yè)。每次她都想說給我，都讓我陰沉的臉和嚴(yán)厲的指責(zé)給嚇回去了。她的一番解釋使我如醍醐灌頂，也就是從她這里開始，我在以后的批評教育中都給學(xué)生辯解反駁的機(jī)會。我的批評公正合理了，學(xué)生也心服口服地“知錯(cuò)就改”。

我們知道新課改下，大力提倡“賞識教育”，但我更欣賞這樣一句話，“賞識無錯(cuò)，但不批評肯定有錯(cuò)。孩子不需要盲目賞識?！弊鳛榘嘀魅我氚炎约旱膶W(xué)生培養(yǎng)成“棟梁之材”，就必須用好“批評教育”這把修枝剪杈的刀啊。

4、做好班規(guī)班約的“周變法”。

班主任最忌朝令夕改、說話不算數(shù)，但也不能三年一律。我們都知道“上有政策，下有對策。”如果學(xué)生對老師的“政策”有了對策后，必須革新。再說了，學(xué)生是成長中的人，常常犯一些不知為過的錯(cuò)。班主任應(yīng)充分用好班會課，對本班一周內(nèi)的情況進(jìn)行總結(jié)然后獎(jiǎng)懲分明。最后根據(jù)本班的實(shí)際情況增刪“班規(guī)班約”，以更好的促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展和建設(shè)和諧溫馨的班集體。

一言以蔽之，治班有方，但無定方。我們班主任一定要絞盡腦汁“尋方”。

第四道菜：當(dāng)好“中醫(yī)師”。

現(xiàn)在農(nóng)村的孩子越來越難教越來越難管了，這是我們農(nóng)村教師發(fā)出的感嘆。實(shí)質(zhì)上難教難管的原因是許多農(nóng)村中學(xué)生的心理不健康了。有的厭學(xué)，有的自卑，有的嫉妒，有的焦慮還有的抑郁等等。這就需要我們班主任當(dāng)好“中醫(yī)師”。對于學(xué)生的心理疾病，我們不能奢望他們吃幾顆“消炎藥”、掛幾次“鹽水”就能藥到病除；我們班主任應(yīng)該像中醫(yī)師那樣，細(xì)心地認(rèn)認(rèn)真真地望、聞、問、切，把好學(xué)生的心理脈搏，找到癥結(jié)所在，然后慢慢調(diào)理。經(jīng)常給自私自利的學(xué)生灑灑“愛心露”，給孤僻自卑的學(xué)生灌灌“信心湯”給“這山望著那山高”“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的學(xué)生服服“恒心丸”，給拈輕怕重的學(xué)生貼貼“責(zé)任膏”等等，只要對癥下藥，就能達(dá)到徹底根治的目的。真心盼望每一位班主任都成為一名“名醫(yī)圣手”。

最后是“一湯”。

我這里說的這一湯既不是營養(yǎng)人身體的雞湯魚湯也不是排骨湯而是“足以怡情，足以傅彩，足以長才”的“書菜湯”。高爾基說“書籍是人類進(jìn)步的階梯”，我的體味則是“書籍是管好班的天梯”；有人認(rèn)為“書籍是學(xué)校中的學(xué)?！?，我的認(rèn)識則是“書籍是教師中的導(dǎo)師”。套用一句話“問君哪得管班方，唯有源頭書中來。”另外，只要你天天堅(jiān)持閱讀一篇文章，慢慢的你就會發(fā)現(xiàn)心與書的交流是一種滋潤更是一種享受。它陶冶著我們的情操，修煉著我們的品德，積淀著我們的學(xué)養(yǎng)，提升著我們的素質(zhì)，煉就我們的真功，升華我們的境界。同仁們天天來點(diǎn)“書菜湯”吧，去蘇霍姆林斯基的《給教師的建議》里尋尋寶，去魏書生的《班主任工作漫談》中取取經(jīng)，跟杜威交流交流，來李希貴的網(wǎng)站做作客，當(dāng)然還可以讓《班主任》雜志來當(dāng)你的私人秘書等等。總而言之，“他山之石可以攻玉”，只要我們勤于學(xué)習(xí)、潛心研究、立足實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，我們定能成為管班的好手。

拉拉雜雜的談了這么多，還要嘮叨兩句：班主任只要食好這“四菜一湯”，不但能干好班級工作，還能為每個(gè)學(xué)生開墾出一片得以茁壯成長的沃土。何樂而不為呢？

今天我耽誤了大家的寶貴時(shí)間，作為補(bǔ)償，我在這里贈(zèng)大家“六千萬”：千萬熱愛教育，因?yàn)橹挥袗鬯?，我們才能成為她的主人；千萬善待學(xué)生，因?yàn)樗麄兪俏覀兊纳系?；千萬寬容別人，因?yàn)樯鷼馐悄脛e人的錯(cuò)誤懲罰自己；千萬關(guān)愛親人，因?yàn)樗麄兪俏覀冏畲蟮呢?cái)富；千萬教育好自己的孩子，因?yàn)樗?她）是我們今生的希望；千萬愛惜自己，因?yàn)槟阍?，幸福就在！謝謝大家！

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第四篇：揭秘“亞信國宴”菜單餐具：五菜一湯 國產(chǎn)餐瓷

揭秘“亞信國宴”菜單餐具：五菜一湯 國產(chǎn)餐瓷

2014年05月21日

在國宴上大顯身手的餐瓷（瓷盤、瓷蓋和紅木轉(zhuǎn)盤）

雙味生蝦球

2014年05月20日晚，在上海國際會議中心，國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛為參加亞信峰會的各國貴賓舉行歡迎宴會。今天中午，在會議召開地點(diǎn)——世博中心還有一場午宴。各國元首品嘗了哪些具有中國特色的“舌尖美食”？好客的上海，奉上的又是哪道江南時(shí)令菜？國宴籌備期間發(fā)生了哪些有趣的故事？本報(bào)記者幾經(jīng)周折，聯(lián)系上參與國宴籌備的餐瓷提供商瑪戈隆特骨瓷(上海)有限公司，為讀者獨(dú)家揭秘舌尖上的“亞信國宴”。

國宴瓷

餐盤鋪展“絲綢之路”

上周六，距離亞信峰會召開還有4天。位于浦東金橋瑞祥路上的瑪戈隆特骨瓷工坊一派忙碌。工人吳剛不知道，他正在制作的盤碟碗勺要送往哪里，但這樣連軸轉(zhuǎn)的工作節(jié)奏和嚴(yán)格的保密要求，他早就習(xí)以為常。APEC亞太經(jīng)合組織國宴餐瓷、上海合作組織峰會國宴餐瓷、北京奧運(yùn)會專用餐瓷、上海世博會國禮花瓶??都由瑪戈隆特制作。

在展示廳內(nèi)，記者提前一睹亞信峰會國宴餐瓷芳容：潔白如玉的瓷面，裝飾色調(diào)取自敦煌壁畫的沙黃色，絲帶飄繞的祥云、頭頂壇子的少女、沙漠、寶塔、遠(yuǎn)山、船舶、棕櫚樹等圖案縈繞在盤碟邊。餐具的底盤圖案設(shè)計(jì)是兩束盛情待放的牡丹花，采用淺白色浮雕刻畫，襯底采用白金裝飾，既簡潔又高貴。

“我們是上?！O(shè)計(jì)之都’的設(shè)計(jì)示范企業(yè)，在上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任賀壽昌，上海戲劇學(xué)院舞臺美術(shù)系教授劉永華、劉箐箐等專家的幫助下，調(diào)集優(yōu)秀設(shè)計(jì)資源，確定了‘絲路盛宴’的設(shè)計(jì)主題?！爆敻曷√囟麻L趙春陽介紹，底盤用牡丹來喜迎各國貴賓，因?yàn)榻z綢之路最早起源于盛產(chǎn)國花牡丹的洛陽。“之所以突出‘絲路’概念，一來，亞信峰會的多個(gè)參與國來自古絲綢之路；二來，亞信機(jī)制與我國提出的‘一帶一路’(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路)戰(zhàn)略有諸多契合點(diǎn)。我們希望把絲綢之路的文化與人文風(fēng)貌的元素巧妙融合到餐瓷設(shè)計(jì)中。”

“國宴實(shí)行分餐制，每人一份，中國菜點(diǎn)講究菜形裝盤，選擇合適的容器十分重要，要結(jié)合菜品的尺寸、造型、功能等設(shè)計(jì)餐瓷。兼顧莊重、高雅、喜慶，體現(xiàn)民族文化特色，表達(dá)中國人的好客之道。”趙春陽說，公司設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與國宴承辦方國際會議中心和錦江酒店集團(tuán)的行政總廚多次溝通?！拔覀円獮閮蓤鰢缭O(shè)計(jì)餐瓷，既要統(tǒng)一貫穿‘絲路盛宴’精神，又不能在器皿和裝飾設(shè)計(jì)上雷同，要漸次遞進(jìn)，設(shè)計(jì)頗具挑戰(zhàn)?！?/p>

瓷湯盅

“寶船”遠(yuǎn)航傳遞友誼

此次操刀國宴的廚師、上海國際會議中心東方濱江大酒店行政總廚蘇德興介紹，國宴包括冷餐六味小碟、五道熱菜(分別為雙味生蝦球、煎悶雪花牛、夏果炒鮮帶、豉香比目魚、絲瓜青豆瓣)和例湯(松茸燉花膠)，再配以中式點(diǎn)心、水果。

蘇德興是上海人，所選食材也大多和“江南”掛鉤，烹飪用油來自婺源高山上自然生長的山茶油。迎賓冷菜的造型為花籃，口味也體現(xiàn)江南特色，食材大多原產(chǎn)于上海本地。考慮到部分與會貴賓來自伊斯蘭國家，開口湯“松茸燉花膠”特地選擇了清真食材。

在盛湯器皿的造型和裝飾設(shè)計(jì)上，設(shè)計(jì)師和工匠下足了功夫。瓷盅的造型像“寶船”，湯盅的蓋揪設(shè)計(jì)為一艘揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的古船，盅身則選用手繪圖，重現(xiàn)海上絲綢之路的繁榮景象。如果打開盅蓋，造型就變成了一個(gè)大元寶，象征圓滿、繁榮?！敖z路寶船湯盅從國際會議中心總經(jīng)理王濟(jì)明提出概念到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)再到成品，經(jīng)過了反復(fù)討論，4次打樣，5次反復(fù)燒制?！爆敻曷√毓谴晒し回?fù)責(zé)人高金明說。

難在哪？開始是掌握容積比例較難。“這個(gè)造型特殊，需要外觀看上去大氣而實(shí)際盛容量小，使菜品精細(xì)不浪費(fèi)，所以瓷盅既要大氣，又不能做得太大；要讓貴賓品湯時(shí)，享受味蕾和視覺的雙重盛宴?！痹O(shè)計(jì)出來了，生產(chǎn)制作工藝的難度也很大。元寶船造型兩頭上翹，手柄像卷起的浪花，燒制時(shí)沒有支撐點(diǎn)，容易下墜變形；兩個(gè)手柄采用手工包黃金的制作工藝，先燒制一次，然后在寶船口鑲嵌一圈黃金邊裝飾，再燒制??瓷盅需經(jīng)5次燒制，才算大功告成。高金明介紹，“絲路盛宴”所有餐瓷產(chǎn)品在設(shè)計(jì)定稿后，全都申請了知識產(chǎn)權(quán)。

調(diào)味瓶

和平鴿迎各方貴賓

豉香比目魚是主菜之一，瑪戈隆特設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)專為它設(shè)計(jì)了一款船型魚盤。蘇德興提出，傳菜有一定的時(shí)間間隔，這道菜采用低溫生烤的烹調(diào)方法，對溫度很敏感。為了讓貴賓品嘗最佳口感的魚，器皿要有保溫功能。

蘇德興與瑪戈隆特設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)、國宴餐瓷技術(shù)工作小組多番研討，在盛魚的瓷盤容器上，采用了雙層真空保溫設(shè)計(jì)——采用兩層合壁、在魚盤二次燒制時(shí)用釉粘接的特殊工藝。魚盤又設(shè)計(jì)了一個(gè)瓷蓋，降低了傳菜走動(dòng)時(shí)與空氣微風(fēng)的接觸。魚盤還有一處巧妙設(shè)計(jì)，等貴賓吃完魚后，盤底會盛開出一朵淡淡的淺白色牡丹。

此次國宴的點(diǎn)心突出江南特色，四喜素餃、印糕、葛粉精致可口。點(diǎn)心裝在骨瓷里更顯玲瓏剔透，體現(xiàn)江南風(fēng)味的溫潤婉約。服務(wù)員會為每位貴賓端上一份特制蒸籠。外圈為四川眉山竹編，內(nèi)圈則是鏤空瓷碟?！皟?nèi)外圈要做到嚴(yán)絲合縫，就必須嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝?！壁w春陽說，骨瓷收縮率非常大，易變形，窯燒后成品會收縮16%左右，一般瓷器收縮12%左右。

每位貴賓面前還“?！敝粚推进潱w乳白，翅膀雕花，栩栩如生。這其實(shí)是放鹽和胡椒的調(diào)味瓷瓶。寓意“加強(qiáng)對話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”的峰會主題。

冷盤蓋

牡丹綻放流光溢彩

除了2014年05月20日晚的歡迎晚宴，2014年05月21日中午在世博中心的會議午宴同樣精彩。

午宴第一道菜，是常規(guī)冷盤，但出場相當(dāng)講究。服務(wù)員在每位貴賓面前依次擺放兩件東西。第一件，在貴賓的右前方，是一個(gè)純手工打造的紅木轉(zhuǎn)盤底座，刻有精致的中式傳統(tǒng)花紋，轉(zhuǎn)盤表面還鑲嵌有99顆LED小燈。第二件，直徑26.8厘米、高9.6厘米的圓形立體瓷蓋。瓷蓋的設(shè)計(jì)理念來自我國古時(shí)的“攢盒”(在喜慶場合時(shí)專門盛載各式小吃的器皿)，取“贊”“合”的諧音，寓意促進(jìn)共同發(fā)展，尊重多樣文明。瓷蓋上印有一圈“一帶一路”繁榮景象的鋼筆手繪圖，頂面是一朵溫潤盛開的牡丹花。

開席前，涼菜已盛入瓷蓋下的瓷盤，等貴賓落座，服務(wù)員會雙手揭開瓷蓋，放到紅木轉(zhuǎn)盤上，再順勢打開轉(zhuǎn)盤上的小開關(guān)。頓時(shí)，瓷蓋變成了幾十盞柔美的瓷燈，徐徐旋轉(zhuǎn)起來，富有浪漫氣息的絲綢之路畫卷透著燈光映入眼簾，婉約動(dòng)人。朵朵牡丹在餐桌上盡情綻放，一段絲綢之路的美妙故事在貴賓面前娓娓道來。

設(shè)計(jì)很美，但配合很難?！按缮w壁一定要薄，否則無法放進(jìn)轉(zhuǎn)盤的凹槽里固定；此外，越薄，透光性越好，絲綢之路的展示效果就越發(fā)流光溢彩。”

而從工藝上說，越薄成功率越低。由于瓷壁是垂直造型，機(jī)器無法生產(chǎn)，只能手工注漿完成，垂直壁面在燒制時(shí)極易變形。為了達(dá)到最佳呈現(xiàn)效果，泥坯厚度從原先定的7毫米，再減去0.5毫米。為了這0.5毫米，吳剛、唐志英、張琳等資深工匠絞盡腦汁，從上周日起連夜加班，手拿毫米尺，每10秒鐘測量泥坯形成的準(zhǔn)確尺寸。

經(jīng)過工人們40小時(shí)奮戰(zhàn)，終于趕在2014年05月20日早上8時(shí)將14件冷菜瓷蓋送到了世博中心。趙春陽介紹，這套餐瓷(瓷盤、瓷蓋和紅木轉(zhuǎn)盤)將作為國禮，送給各國貴賓。

今日午宴菜單 龍蝦果蔬湯

彩椒烙海鮮、香煎小羊排、燒排銀鱈魚、清炒時(shí)蔬燴、片皮鴨 蔬菜盅

國宴主桌為長桌，餐桌中央鋪有一條長達(dá)34米的黃沙色云錦桌旗，上面擺放著鮮花，寓意為“絲綢之路”上鮮花盛開。在餐桌主位的前方，還有一段用芋頭雕刻的“長城”。

國際會議中心行政總廚蘇德興介紹，國宴首先得考慮每個(gè)貴賓的飲食習(xí)慣。各國文化、宗教、信仰不同，各自對飲食的禁忌也不一樣。有個(gè)別嘉賓在口味上提出了特殊要求，廚師出菜后用特定顏色標(biāo)注，傳菜員“看色上菜”，避免出錯(cuò)。

亞信峰會歡迎晚宴的菜單以海派上海菜為主，但吸收了八大菜系、中西菜肴的精髓。

冷菜：整個(gè)造型選用以花籃為主題，象征著喜迎嘉賓的意思。在口味上體現(xiàn)江南的地方特色為主，食材大多數(shù)原產(chǎn)于上海本地。

松茸燉花膠：熬湯食材以清真為主，選用上海散養(yǎng)老雞、鴿子、牛腱、鳳爪、胡椒粒、陳皮、桂圓、姜、農(nóng)夫山泉水，熬制5小時(shí)而成。

雙味生蝦球：兩種口味，既有干燒微辣又有薺菜鮮炒。薺菜是季節(jié)性野菜，具有中國菜的地方風(fēng)味。煎燜雪花牛：食材選用大連雪花牛，烹調(diào)手法中西合璧(中式燜制，西式選用黑胡椒，白蘭地煎烹)，牛肉部位以三角牛胸骨處，厚度適中，肥瘦均勻，外香內(nèi)酥，從營養(yǎng)角度考慮，配以3種蔬果(秋葵、酸黃瓜和草莓)。

夏果炒鮮帶：鮮帶配以多種有機(jī)蔬果，五彩繽紛，恰似成語“筑巢迎鳳”。雀巢采用土豆絲制作，有著“鳥語花香”的感受。

豉香比目魚：著重考慮口味與色彩，采用低溫生烤的烹調(diào)方法，注重肉質(zhì)鮮嫩與湯汁的調(diào)配。

絲瓜青豆瓣：食材選用當(dāng)季絲瓜和蠶豆，原料不灑農(nóng)藥，不施肥料，是天然純綠色食品。

點(diǎn)心：中式江南小食三款，印糕、葛粉、四喜素餃。水果選用當(dāng)季時(shí)令鮮水果，五彩繽紛，盛器采用冰雕。

第五篇：公務(wù)接待四菜一湯走樣：山珍海味彌補(bǔ)數(shù)量不足

公務(wù)接待四菜一湯走樣：山珍海味彌補(bǔ)數(shù)量不足

高檔白酒“退燒”、奢侈餐飲“遇冷”、政府采購逐步面向“國貨”??種種跡象表明,中央出臺“八項(xiàng)規(guī)定”以來,一些部門和企事業(yè)單位公款浪費(fèi)有所收斂。

近來,許多地方和單位公開了政府采購、預(yù)算等“財(cái)務(wù)賬本”,新華社“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中暗藏不少“上有政策、下有對策”的“數(shù)字游戲”。

所謂的“節(jié)約預(yù)算”“四菜一湯”

比如說,一季度公布的政府采購“節(jié)約成績單”,一些單位宣稱自己節(jié)約了10%以上。但記者注意到,這種“節(jié)約”有時(shí)候是基于“實(shí)際采購花費(fèi)少于預(yù)算金額”得出的結(jié)論,并非“真正節(jié)約”。

一位長年負(fù)責(zé)政府采購的內(nèi)部人士披露,就像買電腦,預(yù)算1萬元,最后只花了8000元,看起來“節(jié)約”了2000元,但實(shí)際上比市場價(jià)還多花了1000元。

“以所謂的預(yù)算價(jià)格作為‘標(biāo)準(zhǔn)’,而不是以市場價(jià)格進(jìn)行評價(jià),顯然是一種虛假節(jié)約”。中國社科院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱說,一些地方和部門在申報(bào)預(yù)算時(shí),有時(shí)會在配置、數(shù)量、價(jià)格等方面打下埋伏甚至虛報(bào),為采購之后的“數(shù)字節(jié)約”預(yù)留空間。

中國社科院法學(xué)研究所曾對4個(gè)省主動(dòng)公開或按要求公開的11萬多件政府采購辦公用品進(jìn)行比價(jià)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近八成商品高于市場價(jià),其中高出30多倍的有22種。最極端的例子是,一臺臺式電腦市場價(jià)不過2000多元,而政府采購價(jià)達(dá)9萬多元。

廣州近日公布實(shí)施了一年多的公車改革成績:一輛車一年可節(jié)約5000元。然而在今年的財(cái)政預(yù)算里,公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)卻并未改變。再比如,記者了解到,一些公務(wù)接待的餐桌上,“四菜一湯”的就餐標(biāo)準(zhǔn)開始回歸。但有的地方“走樣了”,用山珍海味彌補(bǔ)“數(shù)量不足”。

報(bào)銷虛列支出,賬目瞞天過海

一位在地方政府部門工作的人士告訴記者,為了“方便下賬”,有的單據(jù)寫上“冠冕堂皇”的項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)銷,是慣常的操作手法。

湖北省紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前個(gè)別地方及單位仍有頂風(fēng)違紀(jì)、公款浪費(fèi)的現(xiàn)象,例如商務(wù)廳以“虛構(gòu)”的全省商務(wù)系統(tǒng)信息工作會議名義,在一家大酒店開具77600余元的會務(wù)費(fèi)發(fā)票并報(bào)銷。

“有的部門設(shè)有自己的小金庫,先用假名目把錢報(bào)銷出來,以備他用?！鄙虾Ｒ患沂聵I(yè)單位工作人員透露說。

在已公布的2013年部分地方預(yù)算中,“其他支出”或“項(xiàng)目支出”比重很大,而難做手腳的“基本支出”則份額很小,財(cái)政公開避重就輕、虛頭巴腦。

廣東省體育局公布的2013年預(yù)算支出超過3億元,分別有“文化體育與傳媒”、“社會保障和就業(yè)”和“其他支出”三個(gè)子項(xiàng)目,其中“其他支出”占九成,而此項(xiàng)卻沒有任何文字說明。

廣州市質(zhì)監(jiān)局2013年預(yù)算原本56頁,但只在網(wǎng)站上放了一晚上便被刪去,取而代之的是46頁的新版本。而消失的10頁恰恰是“有信息量”的三公經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表。

呂艷濱認(rèn)為,表面看公開了一些信息,要么是“窄口徑”的公開,要么將敏感信息“虛化”,一些有內(nèi)容的“三公支出”化身會議費(fèi)、科研費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),或打包成為“項(xiàng)目支出”掩人耳目。

公開花費(fèi)細(xì)節(jié),打造“廉潔政府” 遏制公款浪費(fèi)、減少政府行政成本有必要建立政府公費(fèi)支出的績效評估機(jī)制。呂艷濱認(rèn)為,應(yīng)盡快補(bǔ)齊這一行政管理“短板”,讓每一筆錢都花得值。

北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心副主任何增科指出,反對鋪張浪費(fèi)需要頂層設(shè)計(jì),建立透明公開的公共財(cái)政制度,充分公開細(xì)節(jié),讓復(fù)雜的數(shù)據(jù)變?yōu)橐锥摹巴ㄋ鬃x本”。

同時(shí),還應(yīng)建立可操作的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。比如公務(wù)接待人均花費(fèi)多少、能上多少菜、不能上什么菜,有明確標(biāo)準(zhǔn);辦公配備包括電腦型號皆有具體標(biāo)準(zhǔn)。

國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,建立完備的標(biāo)準(zhǔn)和制度,公開花費(fèi)細(xì)節(jié),加大審計(jì)和監(jiān)督力度,這樣才能給公款消費(fèi)套上“緊箍咒”