安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)1

第一章：總則

第一條、為確保安全生產(chǎn)，促進施工項目順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條、例》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本安全管理體制。

第二條、安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)條、件，確保安全生產(chǎn)。

第三條、從事本公司承包的新建、擴建、改建和裝飾裝修等活動的項目部及個人均應(yīng)遵守本制度。

第二章：安全生產(chǎn)責(zé)任制度

第四條、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第五條、為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第六條、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章：制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條、件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

第七條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。

第八條、建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第九條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十條、施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

第十一條、施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。

第十二條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十三條、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第十四條、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第十五條、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第十六條、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第三章：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

第十七條、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第十八條、施工安全生產(chǎn)管理機構(gòu)具有以下職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的'編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）制訂施工安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；

（九）通報在建項目違規(guī)違章：查處情況；

（十）建立在建施工項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十一）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

（十二）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

（十三）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十九條、專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：

（一）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；

（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；

（三）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章：違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定；

（六）對不符合安全生產(chǎn)條、件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定；

（七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。

（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第四章：施工現(xiàn)場管理

第二十條、進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章：。

第二十一條、凡從事2米以上無法采用可靠防護設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，不得低掛高用，操作中應(yīng)防止擺動碰撞，避免意外事故發(fā)生。

第二十二條、參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并復(fù)印證件報工程項目部備案。

第二十三條、管理者不得違章：指揮，操作者不得違章：作業(yè)。

第二十四條、施工現(xiàn)場各類標(biāo)牌和警示標(biāo)志齊全醒目。

第二十五條、每月定期由施工單位項目部經(jīng)理組織各部門對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查。

第二十六條、對采取新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，都必須先進行操作方法和安全教育，才能上崗操作。

第五章：安全生產(chǎn)檢查制度

第二十七條、安全檢查的內(nèi)容：

1、安全管理

2、機械設(shè)備

3、安全設(shè)施

4、安全教育

5、操作行為

6、勞保用品使用

7、傷亡事故處理

8、文明施工

9、消防安全

第二十八條、安全檢查的形式：

（一）定期安全檢查：公司每月組織一次安全生產(chǎn)文明施工檢查，項目經(jīng)理部每周檢查一次，每次檢查均要留下記錄。

（二）專項安全檢查：公司有關(guān)部門組織專業(yè)人員對某個專項（如施工電梯、腳手架、臨時用電、塔吊等）進行檢查，項目部根據(jù)各種設(shè)備的搭拆方案進行安拆時并安排關(guān)人員進行檢查。

（三）經(jīng)常性安全檢查：在施工過程中，進行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。班組每天要進行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時，必須檢查安全工作。

（四）季節(jié)性及節(jié)假日后的安全檢查，防止不良氣候給施工帶來危害和節(jié)假日后職工紀(jì)律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

（五）施工現(xiàn)場要經(jīng)常進行自檢、互檢和交接檢查。

第二十九條、安全檢查的方法及要求：

（一）根據(jù)檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負(fù)責(zé)人抽調(diào)專業(yè)人員參加，并進行分工，明確個人負(fù)責(zé)檢查的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)及要求。

（二）明確檢查的目的和檢查項目，重點、關(guān)鍵部位設(shè)定保證項目的要重點檢查。對現(xiàn)場管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章：指揮和違章：作業(yè)行為，還要進行應(yīng)知應(yīng)會知識的抽查。

（三）認(rèn)真細致地做好安全檢查記錄。對事故隱患的記錄必須具體。

（四）認(rèn)真全面地進行系統(tǒng)分析，定性、定量做出評價。

（五）認(rèn)真做好安全隱患整改工作，對事故隱患要按“三定一落實”原則，即定時間、定人員、定措施進行整改，有關(guān)部門及時復(fù)查，直至隱患消除。

（六）對安全事故的處理要堅持“四不放過”的原則即原因不清不放過；事故責(zé)任者與群眾不受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)2

第一章 總則

第一條 為加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動，以及實施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。

(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(四)不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第七條勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

(二)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險防范措施向施工單位進行詳細說明。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

(三)設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。工程施工前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。

(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

(五)作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

(十)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查。

(五)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

第三章 安全生產(chǎn)費用

第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產(chǎn)條件的.資金。

第十一條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

第十二條 通信工程建設(shè)項目進行招標(biāo)時，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標(biāo)時不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;

(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。

第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部(信息通信發(fā)展司)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進行檢查。

第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

(三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

(四)建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

(五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

(七)協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

(六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)工程建設(shè)項目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實;相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費是否專款專用;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報;違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：

(一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

第六章 附則

第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時廢止。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)3

第1條 項目開工安全生產(chǎn)條件制度

項目開工前,項目安全管理工作必須做好以下工作:

1、子(分)公司與項目部、項目部與班組、總包與分包均已簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并有相應(yīng)的考核獎罰制度。安全管理目標(biāo)得到有效分解落實。

2、項目安全生產(chǎn)組織保證體系已建立,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度已健全。

3、項目部管理人員配備、尤其是按標(biāo)準(zhǔn)配備的安全員已到位。

4、危險源辨識已到位、環(huán)境因素識別已到位并建檔,各類管理方案齊全有效。

5、項目施工組織設(shè)計及專項施工方案(尤其是開工后即將用到的專項施工方案)已經(jīng)審批,并明確落實責(zé)任人。

6、施工現(xiàn)場“一圖九牌”已按集團公司樣本設(shè)置到位;文明施工基本條件已按施工組織設(shè)計及項目安全目標(biāo)要求執(zhí)行。

7、施工機具與安全防護設(shè)施已按工程實際需求及標(biāo)準(zhǔn)投入配備到位。

第2條 安全技術(shù)交底制度

1、項目開工前,項目所屬子公司有關(guān)職能部門(經(jīng)營、工程、技術(shù)等)必須對項目部全體管理人員進行綜合交底。經(jīng)營部門應(yīng)把合同規(guī)定的質(zhì)量、安全、進度等要求進行交底;技術(shù)部門應(yīng)把施工組織設(shè)計中主要的安全技術(shù)保證措施、計劃等進行交底;工程管理部門應(yīng)對確保合同履約的各項主要措施(技術(shù)措施由技術(shù)部門交底除外)、施工過程中的主要危險源及相應(yīng)安全保證措施等進行交底。交底履行簽字手續(xù)。

2、項目各工程分部施工前,項目安全員應(yīng)根據(jù)項目危險源清單、分部工程的不同特點、季節(jié)變化、環(huán)境情況,對全體管理人員、班組長進行全面、詳細、有針對性的分部綜合技術(shù)交底,履行簽字手續(xù)。

3、項目施工過程中,在安排作業(yè)任務(wù)的同時,項目管理人員(施工員、關(guān)砌、翻樣)必須根據(jù)項目分項的不同特點、季節(jié)變化、變換工種、作業(yè)環(huán)境情況,并按照專項施工方案的內(nèi)容,對作業(yè)班組全體操作工人進行全面、詳細、有針對性的安全技術(shù)交底,交底雙方履行簽字手續(xù)。

4、安全專項工程安全技術(shù)交底必須根據(jù)專項施工方案的有關(guān)內(nèi)容及要求進行。一般應(yīng)包括:分項工程安全操作規(guī)程主要內(nèi)容,作業(yè)危險源、危險部位及其防護要求與措施,施工環(huán)境安全注意事項,文明施工要求,特種作業(yè)時安全監(jiān)護人員、物資準(zhǔn)備等。

5、對大型、高層、復(fù)雜、特殊以及危險性大的單位工程或分部分項工程的重要安全技術(shù)措施,按集團公司《技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由子公司(分公司)技術(shù)負(fù)責(zé)人先向項目經(jīng)理和施工員以及有關(guān)的管理人員作詳細的安全技術(shù)交底,然后由上述人員逐級詳細交底到操作班組及每個操作人員。

第3條 安全教育培訓(xùn)制度

1、集團公司人力資源培訓(xùn)處負(fù)責(zé)集團內(nèi)職工的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)工作的管理;子(分)公司勞資科負(fù)責(zé)本單位職工的安全教育及安全技術(shù)培訓(xùn)的組織工作;項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目職工安全教育及安全技術(shù)培訓(xùn)工作的落實工作。

2、新工人進入施工現(xiàn)場,必須經(jīng)過三級安全教育,經(jīng)子(分)公司教育考核合格、填寫安全教育卡,方能安排工作。安全教育卡由項目安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。

3、三級安全教育是指子(分)公司、項目部、班組三級對進場管理和作業(yè)人員進行的安全教育,內(nèi)容包含安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能三個方面,時間累計不得少于50學(xué)時

1)子(分)公司級安全教育由子(分)公司教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)實施,教育內(nèi)容應(yīng)包括:《建筑法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及通用安全生產(chǎn)技術(shù)的基本知識、本單位勞動安全規(guī)章制度、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容;教育時間不少于15學(xué)時。

2)項目經(jīng)理部安全教育由項目民工學(xué)校校長負(fù)責(zé),教育內(nèi)容:工程基本概況、現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度、現(xiàn)場主要危險因素及危險地帶的介紹、施工現(xiàn)場安全防護基本要求、安全事故預(yù)防的主要措施及事故隱患處理等內(nèi)容,教育可分階段進行,時間不少于15學(xué)時。

3)班級安全教育由班組長負(fù)責(zé),教育內(nèi)容:遵章守紀(jì)、崗位安全、操作規(guī)程、崗位間工作銜接配合的安全事項、勞動安全保護用品(具)的性能及正確使用方法、操作環(huán)境安全注意事項等內(nèi)容;教育可分階段進行,時間不少于20學(xué)時。

4、三級安全教育實行二級檢查、考核、驗收

子(分)公司對項目實施的安全教育及班組進場安全教育進行檢查、考核;集團公司工程管理處及有關(guān)部門在日常檢查中對三級安全教育進行驗收,凡未經(jīng)三級安全教育或驗收不符要求者,不得進行施工。

5、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)。

1)對電工、司爐工、壓力容器操作、起重機械作業(yè)(含人貨兩用電梯)、塔吊、金屬焊接(切割)、登高架設(shè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)有關(guān)部門(勞動局、建管局)進行崗位技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗操作。操作證必須按期復(fù)審,不得超期使用。

2)對違章作業(yè)的特種作業(yè)人員,無論是否造成事故,立即停止其工作嚴(yán)肅處理,再進行教育經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)返崗。

3)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作由集團公司人力資源培訓(xùn)處統(tǒng)一管理。

6、日常安全教育

1)子(分)公司應(yīng)對本單位員工尤其是管理人員進行安全生產(chǎn)思想、安全技術(shù)、安全知識、安全技能、法制教育等經(jīng)常性安全教育,每年集中教育培訓(xùn)不得少于一次。

2)集團公司、子(分)公司及項目部應(yīng)利用企業(yè)報、黑板報、培訓(xùn)、講座、標(biāo)語、展覽、錄像等各種形式、廣泛對員工進行安全教育,不斷提高員工執(zhí)行制度及操作規(guī)程的自覺性,樹立“安全第一”的思想。

3)集團公司每季定期利用生產(chǎn)會對安全生產(chǎn)狀況進行情況分析,研究對策;子公司每月,項目部每周,班組利用班前班后進行安全活動并作好記錄。

7、違章所造成的重大事故責(zé)任者,由下屬子公司提出處理意見報集團公司工程管理處,對事故責(zé)任者要進行離崗安全教育。

重大事故責(zé)任者復(fù)工教育由集團公司人力資源培訓(xùn)處負(fù)責(zé),輕傷事故責(zé)任者安全教育由下屬公司安全部門負(fù)責(zé)。

8、安全技術(shù)考核

1)子(分)公司每年對員工組織一次安全技術(shù)、規(guī)章制度考試,考試結(jié)果報人力資源培訓(xùn)處備案;

2)項目部組織的安全技術(shù)考試,結(jié)果報子(分)公司備案存檔。

第4條 勞動用工管理制度

1、施工項目選擇勞務(wù)分包單位時,必須符合《勞務(wù)分包控制程序》(ZCJ/QSP206)的有關(guān)要求。

2、項目部必須建立現(xiàn)場作業(yè)人員花名冊臺帳,辦妥就業(yè)證、暫住證等必備證件,花名冊中人員必須經(jīng)分包單位確認(rèn)。

3、所有勞動者進入施工現(xiàn)場進行生產(chǎn)作業(yè)前,必須經(jīng)上崗三級安全教育,并考核合格。

4、特種作業(yè)上崗操作者必須持有勞動或建設(shè)行政部門核發(fā)的有效上崗證。

5、本制度詳見浙長建司勞(20xx)34號及35號文件。

第5條 施工現(xiàn)場衛(wèi)生保潔制度

1、項目部必須努力創(chuàng)建良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,保證職工健康。

2、施工現(xiàn)場項目部與各生產(chǎn)班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書時,必須有衛(wèi)生保潔的明確規(guī)定和要求,落實衛(wèi)生責(zé)任人。

3、項目部必須落實辦公室、食堂、廁所、浴室、宿舍、作業(yè)場地等區(qū)域的衛(wèi)生責(zé)任人,制定衛(wèi)生保潔制度,指派專人負(fù)責(zé)清掃。垃圾集中密封堆放并及時清運,保持區(qū)域設(shè)施完好

4、食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,工作人員必須持健康證上崗,保持個人衛(wèi)生;制定、落實防止蚊蠅孽生措施,消滅“四害”,定期下藥,保持整潔。

5、高層建筑施工樓層內(nèi)必須設(shè)置臨時小便處,做好排污措施,有專人負(fù)責(zé)清掃。

6、職工在生產(chǎn)、生活中必須遵守現(xiàn)場的各項衛(wèi)生制度,不亂扔亂倒垃圾,及時做好落手清,愛護公共設(shè)施,保持場內(nèi)環(huán)境整潔。

第6條 施工現(xiàn)場不擾民制度

1、施工現(xiàn)場必須實行封閉施工,沿工地四周連續(xù)設(shè)置固定的定型化圍檔,并按公司要求進行布置、美化、亮燈。

2、施工現(xiàn)場必須設(shè)置排水及泥漿沉淀系統(tǒng),排水暢通,不積水。嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河道。

3、現(xiàn)場材料運輸必須密封,車輛凈車出場,禁止沿途拋灑滴漏。

4、施工外架外側(cè)必須用密目網(wǎng)全封閉,建筑物貼近行人道時應(yīng)根據(jù)建筑高度設(shè)置防護安全棚,防止落物傷人。

5、項目部應(yīng)采取有效措施控制作業(yè)揚塵和施工噪聲,對水泥罐及砼攪拌站(泵)等易產(chǎn)生揚塵和噪聲的設(shè)施,必須進行有效屏蔽;夜間施工必須按規(guī)定辦理夜間施工許可證,不得不經(jīng)許可,擅自施工。

6、積極搞好社區(qū)關(guān)系,妥善處理鄰里糾紛;必要時及時提出警示,預(yù)防安全事故的發(fā)生。

第7條 施工組織設(shè)計實施制度

1、工程開工前必須編制施工組織設(shè)計和專項施工方案。設(shè)計或方案的編制內(nèi)容、要求,審批權(quán)限應(yīng)執(zhí)行集團《技術(shù)管理辦法》。

2、項目應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(專項施工方案)組織施工;如現(xiàn)場條件與施工組織設(shè)計(專項施工

方案)原有條件不符時,應(yīng)及時調(diào)整施工組織設(shè)計(專項施工方案);如需變更施工組織設(shè)計(或?qū)ｍ検┕し桨?,仍需經(jīng)過原方案審批人審批同意方可實施。

3、項目安全分項工程檢查與驗收必須滿足施工組織設(shè)計(專項施工方案)的有關(guān)要求。

4、井架、外架、塔吊、人貨梯等分項的基礎(chǔ)、附墻措施有強度要求時,施工實施過程中必須具有該分項符合設(shè)計或方案要求的具體證據(jù),如基礎(chǔ)驗槽記錄、模板復(fù)核記錄、鋼筋隱檢記錄、砼強度報告及材料質(zhì)量合格證明等。

第8條 安全檢查制度

1、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度實行集團公司季檢、專項檢、日常監(jiān)督檢,子(分)公司月檢、重點檢、日常檢,項目現(xiàn)場周檢、分部分項檢、班組日檢、自檢、互檢和專業(yè)檢;項目部應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場的日常安全巡視和檢查,督促施工操作人員遵章守紀(jì)。

2、檢查依據(jù):

1)國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn):《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)》(JGJ80-91)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ88-92)、《鋼管扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-20xx)等。

2)國家、省、市地等有關(guān)建筑業(yè)的法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)、文明施工的管理條例及有關(guān)補充規(guī)定。

3)企業(yè)的規(guī)章制度:安全生產(chǎn)管理辦法,整合管理體系手冊和程序文件,程序?qū)嵤┘殑t及其他規(guī)章制度。

3、安全檢查內(nèi)容:以JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)為主,查意識、查紀(jì)律、查管理、查隱患;實行安全生產(chǎn)一票否決制,發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患要定人、定時、定措施整改,對重大事故隱患一律先停工后整改,復(fù)驗達標(biāo)合格方可復(fù)工。

4、各級檢查組的組成,應(yīng)由各級主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持,以保證檢查的權(quán)威性;

5、各級安全職能部門,經(jīng)常性的深入現(xiàn)場,履行檢查監(jiān)督職能,制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,經(jīng)教育不改者,給予經(jīng)濟處罰,直至停工處罰。

6、各級安全檢查及日常檢查在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全事故隱患,檢查組或檢查人員必須發(fā)書面整改單,受檢單位或項目必須按整改“三定”原則和糾正/預(yù)防措施程序要求立即整改。

7、對整改力度不足甚至拒不整改的項目,根據(jù)集團安全生產(chǎn)管理辦法第七章相關(guān)條款進行處罰。

第9條 機械設(shè)備管理制度

1、集團公司范圍內(nèi)項目所用機械設(shè)備實行分類管理。大型機械設(shè)備(塔吊、人貨兩用升降梯)由集團公司設(shè)備管理處負(fù)責(zé);其它機械設(shè)備由各所屬子公司負(fù)責(zé)管理。

2、項目所用大型設(shè)備不論為公司所有、項目自有或外租,在項目開工時必須將大型設(shè)備使用計劃報集團公司設(shè)備管理處備案;安裝前專項施工方案必須根據(jù)集團公司《技術(shù)管理辦法》執(zhí)行;接受設(shè)備管理處管理。

3、設(shè)備管理處必須加強對項目大型設(shè)備的安全檢查、監(jiān)督管理,組織定期或不定期的安全檢查,督促項目落實機械大修理計劃和日常檢修保養(yǎng)制度,確保機械處于完好狀態(tài)。

4、根據(jù)項目所在地建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定及時履行塔吊、人貨兩用升降梯的使用驗收手續(xù),接受當(dāng)?shù)卣块T的監(jiān)督指導(dǎo)。

5、大型設(shè)備專項方案必須經(jīng)設(shè)備管理處主任工程師審核,集團公司總工程師審批同意,報集團公司工程管理處和項目當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

6、如項目不按規(guī)定要求納入設(shè)備處管理,或在集團公司安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,集團公司將根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

7、子公司機械管理部門應(yīng)根據(jù)集團整合體系《設(shè)備管理程序》(ZCJ/QSP201)的要求做好所屬項目所用機械設(shè)備的管理。

8、施工項目部必須有專人(機管員)負(fù)責(zé)項目所屬機械設(shè)備的檢查、維護、管理;定期收集機械設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的各項記錄。

9、施工現(xiàn)場施工機具(塔吊、人貨梯、井架)每臺班使用前,均應(yīng)由班組兼職安全員(或操作工)負(fù)責(zé),進行機械試運行。試運行制度的執(zhí)行情況由施工員(或機管員)負(fù)責(zé)。

10、試運行的目的在于發(fā)現(xiàn)機械運行的不安全隱患及維修保養(yǎng)情況。當(dāng)機械出現(xiàn)不正常情況時,試運行人員應(yīng)及時通知項目部相關(guān)責(zé)任人進行處理,不安全因素不排除前不得投入使用。

11、機械維修保養(yǎng)的要求根據(jù)機械的具體要求進行。

12、機械試運行情況由試運行人員負(fù)責(zé)記入機械試運行臺帳,定期交項目機械管理員收集存檔;試運行記錄臺帳應(yīng)作為項目安全檢查的一個主要內(nèi)容。

13、不執(zhí)行機械試運行制度,造成事故,后果由試運行人員(機械操作人員)負(fù)責(zé);運行中發(fā)現(xiàn)的安全隱患報告后不排除即投入使用,造成事故的后果由項目負(fù)責(zé)施工的主要人員(項目主管生產(chǎn)的經(jīng)理或施工員)負(fù)責(zé)。

第10條 支模架搭設(shè)驗收制度

一、支撐架分類

一類:凡高度超過8米、或跨度超過18米、或施工總荷載大于10KN/m2、或集中線荷載大于15KN/m的承重支撐架;

二類:搭設(shè)高度在5米以上8米(含)以下、或跨度10米以上18米(含)以下、或集中線荷載為10-15KN/m的承重支撐架;搭設(shè)高度超過15米的非承重支撐架;

三類:除一類以外的其它支撐架。

承重支撐架是指:現(xiàn)澆混凝土工程的承重支模架;鋼結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝使用的滿堂承重架以及其它施工用承重架。

二、人力資源要求

1、搭設(shè)人員要求

1)一類支撐架的搭設(shè)施工必須由專業(yè)施工隊伍承擔(dān),其作業(yè)人員必須具備特種作業(yè)上崗資格;

2)直接參與搭設(shè)二類支撐架的作業(yè)人員中具備登高架設(shè)作業(yè)上崗資格人數(shù)必須占總作業(yè)人數(shù)40%及以上,其余作業(yè)人員必須是熟練的專業(yè)技術(shù)工人且本工種持續(xù)工齡達三年以上。

3)直接參與搭設(shè)三類支撐架的作業(yè)人員中具備登高架設(shè)作業(yè)上崗資格的人數(shù)應(yīng)占總作業(yè)人員人數(shù)的20%及以上。其余搭設(shè)人員應(yīng)是熟練的專業(yè)技術(shù)工人,其中本工種持續(xù)工齡達三年以上的作業(yè)人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)的50%及以上。

2、項目部管理人員要求

1)對一類支撐架搭設(shè)必須由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮(項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工員、木工翻樣配合)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗收;

2)對二類支撐架搭設(shè)必須在項目經(jīng)理監(jiān)督下由項目施工員負(fù)責(zé)(項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、木工翻樣配合)現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗收;

3)對三類支撐架搭設(shè)必須在項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工員的監(jiān)督下由木工翻樣負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督。

三、技術(shù)要求:

1、各類支撐架搭設(shè)前必須編制詳細的專項方案(含設(shè)計計算書),編制的專項方案必須符合現(xiàn)行國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)范,并按集團技術(shù)管理辦法要求進行編制審批。

2、對一類承重支撐架嚴(yán)禁使用扣件式鋼管支撐體系,應(yīng)采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系,以保證其有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。

四、材料要求

1、扣件式鋼管支撐體系用周轉(zhuǎn)材料

周轉(zhuǎn)材料(鋼管、扣件)進場和使用前必須進行驗收,經(jīng)驗收合格后方可投入使用。進場前驗收由項目材料員負(fù)責(zé),使用前驗收由項目部具體規(guī)定驗收人員(指定專人驗收或由各操作班組自行檢查)。進場前驗收內(nèi)容:進場鋼管扣件的檢驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證(含材質(zhì)規(guī)格符合性),鋼管扣件的外規(guī)質(zhì)量,鋼管實際外徑、壁厚、端面;使用前驗收主要內(nèi)容為鋼管的外觀質(zhì)量。當(dāng)對扣件質(zhì)量有懷疑時應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》(GB15831)的規(guī)定抽樣檢測。周轉(zhuǎn)材料驗收時應(yīng)嚴(yán)格遵循《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-20xx)第8.1條和整合管理體系文件(程序)中《物資采購/租賃控制程序》。

2、其它支撐架(非扣件式鋼管支撐體系)用鋼柱、鋼托架、工字鋼、槽鋼等各種材料(周轉(zhuǎn)材料):

進場及使用前必須進行驗收;進場前驗收內(nèi)容:材料出廠合格證、檢驗報告,材料的規(guī)格、型號、尺寸,外觀質(zhì)量等;使用前驗收主要內(nèi)容為材料外觀質(zhì)量。驗收人員與扣件式鋼管支撐體系用周轉(zhuǎn)材料驗收人員相同。

五、支撐架搭設(shè)前項目部必須進行詳細的技術(shù)、安全交底,并直接向操作工人交底,項目部應(yīng)做好書面交底記并簽字手續(xù)。交底內(nèi)容應(yīng)覆蓋專項方案中支撐架搭設(shè)要求和構(gòu)造要求。

六、支撐架未經(jīng)驗收合格

嚴(yán)禁進入下道工序(澆筑砼、網(wǎng)架安裝等),參與支撐架驗收人員:項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、施工班組長以及其它相關(guān)人員,對集團公司審批方案的'支撐架分公司質(zhì)安和技術(shù)部門必須參加驗收。支撐架驗收時必須履行簽字手續(xù)。

七、支撐架驗收時應(yīng)以支撐架搭設(shè)專項方案為準(zhǔn)則,檢查現(xiàn)場實際搭設(shè)情況與方案的符合性。其中鋼管支撐架驗收的主要內(nèi)容應(yīng)包含:立桿間距(梁底、板底)、步距、垂直度,剪刀撐、拉結(jié)點設(shè)置,立桿基礎(chǔ),掃地桿設(shè)置,扣件擰緊、接頭類型及設(shè)置位置等;形成記錄見附表-----鋼管支撐架檢查驗收記錄表。其它支撐架驗收主要內(nèi)容:原材料(周轉(zhuǎn)材料)驗收,焊縫質(zhì)量,立桿(柱)規(guī)格、型號、間距,橫梁(聯(lián)系梁)規(guī)格、型號、間距,立桿(柱)基礎(chǔ),構(gòu)造措施等;同時還需形成驗收記錄。記錄詳附錄10。

第11條 分項工程安全技術(shù)要求與驗收制度

1、分項工程使用前必須經(jīng)驗收合格,驗收人員應(yīng)履行簽字手續(xù)。

2、項目分項工程安全技術(shù)驗收具體內(nèi)容詳下表。

3、子(分)公司負(fù)責(zé)驗收的專職安全員,子公司必須事先報集團工程管理處資格審查同意。

4、項目安全分項工程驗收要求為:塔吊、人貨梯、爬升式外腳手架的安裝必須由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(法定檢測機構(gòu))進行檢測或驗收,子(分)公司專職安全員參加;井架、除爬升式外腳手架外的腳手架的安裝、施工用電系統(tǒng)架設(shè)(三階段)、文明施工基本條件、基坑圍護的驗收由子(分)公司專職安全員負(fù)責(zé)驗收;基坑支護由集團質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)驗收;特殊結(jié)構(gòu)、高、大結(jié)構(gòu)的支撐系統(tǒng)、裝配式結(jié)構(gòu)的起重吊裝由子(分)公司主任工程師負(fù)責(zé)驗收,其它人員參加;“三寶”“四口”防護、樁基工程、施工機具由項目安全員負(fù)責(zé)驗收;除特殊結(jié)構(gòu)、高、大結(jié)構(gòu)的支撐系統(tǒng)、非裝配式結(jié)構(gòu)的起重吊裝由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)驗收。

5、驗收要求:a,專項施工方案按審批程序?qū)徟? b,特種作業(yè)人員上崗證人證相符; c,標(biāo)準(zhǔn)、專項施工方案(使用說明書)的各項要求、措施已落實,并有相應(yīng)的資料;d,項目已落實長效管理措施;e,參加驗收人員必須親筆簽名。

6、子公司專職安全員應(yīng)按月對所屬項目的基坑支護、井架、外架、塔吊、人貨兩用電梯的驗收情況進行統(tǒng)計匯總,會同月安全生產(chǎn)簡報報集團工程管理處備案。備案匯總表詳附表第15-2。

7、為保證下屬公司安全員的驗收質(zhì)量,集團公司將根據(jù)現(xiàn)場分項工程的驗收質(zhì)量對其進行考核;如發(fā)現(xiàn)不能認(rèn)真履行驗收責(zé)任,工程處將取消其驗收權(quán)。

8、在集團公司安全檢查中發(fā)現(xiàn)井架、外架存在安全隱患的或不按驗收規(guī)定進行驗收,集團公司將根據(jù)本辦法第七章有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第12條 文明施工基本條件驗收制度

一:驗收范圍:

1、集團公司所屬范圍內(nèi)新開工的工程,開工后二個月內(nèi)(特殊情況可順延,原則上不超過三個月)由項目提出申請,子(分公司)職能部門進行驗收,報集團公司工程處備案。

2、省重點工程、創(chuàng)市級以上標(biāo)化項目,驗收工作由分公司職能部門進行初驗,合格后報集團工程處驗收。

二、驗收標(biāo)準(zhǔn):集團公司《安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場實施細則》。

三、驗收采用評分表形式分項打分;評分按JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)表3.0.3計分,驗收情況分合格、不合格二個等級,其中得分70分以上(含70分)為合格,70分以下為不合格。

四、其它:對驗收不合格的項目,項目部應(yīng)根據(jù)整改通知書要求立即進行整改,整改完畢后重新驗收;對三次驗收不合格的項目,集團(子公司)根據(jù)本辦法第八章有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第13條 集團下屬子(分)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度

建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制并對其實施有效考核,是保障安全生產(chǎn)的重要手段,為進一步明確職責(zé)、落實責(zé)任,特對子(分)公司級安全生產(chǎn)責(zé)任制進行定期考核。

一、考核對象:經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師、工程管理(質(zhì)安)科長、安全員。

二、考核人:

1、集團負(fù)責(zé)對經(jīng)理的考核;

2、子(分)經(jīng)理和集團生產(chǎn)有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師共同進行考核;

3、子(分)生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師負(fù)責(zé)對工程管理(質(zhì)安)科長的考核;

4、工程管理(質(zhì)安)科長負(fù)責(zé)對安全員的考核。

三、考核期限:子(分)公司經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師為每半年度,工程管理(質(zhì)安)科長、安全員為每季度。

四、考核形式:采用百分制考核評分表形式,經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師由集團統(tǒng)一制定,科長及安全員考核表由各子公司結(jié)合自身管理規(guī)定需要制定送工程處備案。

五、考核評價:考核分值滿分為100分,考核得分值在85分及其以上者為優(yōu)良,考核得分值在70~84分為合格,考核得分值在70分以下者為不合格,考核表中一單項不得分的該表考核為零分。

六、考核獎懲:

1、子(分)公司經(jīng)理:與年度經(jīng)濟責(zé)任承包掛鉤兌現(xiàn);一次不合格由集團生產(chǎn)副總和工程管理處進行誡勉談話,二次不合格扣除其相應(yīng)兌現(xiàn)獎并對其進行書面警告,二年輪不合格集團研究解聘其職務(wù)。

2、子(分)公司生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師:一次不合格對其進行任職警告,二次不合格分公司應(yīng)扣除其相應(yīng)兌現(xiàn)獎,三次不合格集團研究對其進行解聘。

3、工程管理(質(zhì)安)科長、安全員:一次不合格分公司應(yīng)其進行警告,二次不合格分公司應(yīng)對其調(diào)離崗位并扣除相應(yīng)獎金。

4、對連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀者,集團定其為安全生產(chǎn)先進個人或立功嘉獎。

5、子(分)公司經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師安全生產(chǎn)責(zé)任考核具體內(nèi)容詳見附表13,質(zhì)安科長、專職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核具體內(nèi)容可根據(jù)分公司具體情況制定。

第14條 項目部安全目標(biāo)管理責(zé)任考核規(guī)定。

建立和健全以安全產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度,是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。為明確各級施工管理人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),進一步貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,特對各級施工管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任實行定期考核。

一、考核對象:項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目施工員、項目安全員、項目工長、項目材料員、項目治安員、各班組長。

二、考核人:

1、公司(分公司)負(fù)責(zé)考核項目經(jīng)理;

2、項目經(jīng)理負(fù)責(zé)考核項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目施工員、項目安全員、項目工長、項目材料員、項目治安員、各班組長。

三、考核期:項目經(jīng)理為每半年度,其他項目管理人員為每季度。

四、考核形式:采用考核表評分形式;安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)管理責(zé)任的考核內(nèi)容可依據(jù)項目安全體系職能分配表,參照集團公司項目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核表內(nèi)容,設(shè)定項目具體崗位的考核規(guī)定。項目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核表詳附錄14。

五、考核評價:考核分值滿分為100分,考核得分值在85分及其以上為優(yōu)良,考核得分值在70分~80分為合格,考核得分值在70分以下為不合格?？己吮碇幸粏雾棽坏梅值?該表考核得零分?？己吮碇袉雾椀梅稚儆趹?yīng)得分的70%時,考核人必須開具整改通知單通知被考核人。

六、考核獎罰:根據(jù)項目安全生產(chǎn)責(zé)任書具體約定進行,同時作為子公司在下一工程人員選聘時的依據(jù)。

第15條 傷亡事故處理、報告、統(tǒng)計制度

1、應(yīng)急處理。施工現(xiàn)場發(fā)生工傷事故后應(yīng)按事故、種類立即啟動項目有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案,必須積極搶救傷員、保護現(xiàn)場,正確處理、防止事故繼續(xù)擴大和蔓延。

2、報告。2人及以下輕傷事故由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)處理,處理完畢后三天內(nèi)報所屬子(分)公司備案;3人及以下輕傷或2人以下重傷事故由所屬子(分)公司負(fù)責(zé)處理,處理完畢后隨當(dāng)月安全生產(chǎn)情況簡報報所屬集團公司備案;3人及以上輕傷或3人重傷由集團公司負(fù)責(zé)處理,處理完畢后隨《建設(shè)職工傷亡事故基層單位統(tǒng)計表》季報報有關(guān)部門備案。3人及以上重傷事故、死亡事故由上級有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。

3、處理:①各類事故的管理、由主管安全的集團公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各級生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、保衛(wèi)、工會、行政等有關(guān)職能部門、事故發(fā)生單位在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)分工管理、負(fù)責(zé)調(diào)查、分析和報告。②輕傷事故由發(fā)生事故的子公司(分公司)組織調(diào)查,報集團公司備案;重傷、死亡事故由集團公司行政會同工會組成調(diào)查組。要認(rèn)真開好各類事故分析會,按照三不放過原則找出事故原因,查明事故責(zé)任者,制定糾正及預(yù)防措施,并提出對事故責(zé)任者及有關(guān)責(zé)任人員的處理意見。③為吸取事故教訓(xùn),事故處理主管部門必須根據(jù)集團整合管理體系《糾正/預(yù)防措施》(ZCJ/ZSP212)規(guī)定,分析事故發(fā)生原因,提出糾正/預(yù)防措施,同級安全管理部門負(fù)責(zé)措施落實情況的驗證。

4、統(tǒng)計。①集團公司工程管理處負(fù)責(zé)企業(yè)傷亡事故的綜合管理和統(tǒng)計工作,下屬單位應(yīng)將事故報告,安全季報等有關(guān)資料、按期送至集團工程管理處匯總。②子(分)公司安全管理部門應(yīng)及時將所屬項目安全事故情況,按季匯總并填寫《建設(shè)職工傷亡事故基層單位統(tǒng)計表》,于季末前報至集團公司工程管理處。③集團公司工程管理處統(tǒng)計匯總后將本企業(yè)工傷事故情況報上級主管部門。

5、工傷事故終結(jié)。①輕傷與重傷事故處理后,發(fā)生單位應(yīng)向集團公司工程管理處上報下列材料:1)傷亡事故調(diào)查報告;2)現(xiàn)場證明材料;3)醫(yī)院診斷書4)事故糾正/預(yù)防措施及落實驗證情況;②死亡事故處理后,集團工程管理處向上級主管部門呈報下列材料:1)傷亡事故調(diào)查報告;2)現(xiàn)場證明材料;3)事故現(xiàn)場平面圖、立面圖及事故現(xiàn)場照片;4)醫(yī)院診斷書;5)事故分析和處理意見;6)事故糾正/預(yù)防措施及落實驗證情況;

6、違章責(zé)任。①對嚴(yán)重違章指揮,違章冒險作業(yè),違反勞動紀(jì)律、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患危害情況而不采取有效措施,以致造成傷亡事故的責(zé)任人,按照國家、地方有關(guān)法規(guī)及企業(yè)相關(guān)獎懲條例進行懲處,直至追究刑事法律責(zé)任。②在重傷或傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報;故意破壞現(xiàn)場;無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕報告的,一經(jīng)查實,根據(jù)本辦法第七章有關(guān)條款進行處理。

第16條 安全生產(chǎn)隱患舉報制度

1、倡導(dǎo)全體職工積極投身企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè),落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,促進本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的進一步提高,特制定本制度。

2、各級安全生產(chǎn)管理部門是本級安全生產(chǎn)舉報制度的落實單位;部門負(fù)責(zé)人是本級安全生產(chǎn)舉報制度落實的責(zé)任人。

3、各級安全生產(chǎn)管理部門必須建立安全生產(chǎn)舉報登記臺帳,對舉報時間、舉報項目、舉報事宜、處置結(jié)果、反饋意見等進行記錄。

4、舉報提出的安全隱患,以舉報受理單位安全管理部門負(fù)責(zé)人為落實責(zé)任人,對所舉報事宜進行調(diào)查、整改、落實。舉報落實率必須達到100%。

5、舉報受理單位必須保護舉報人的權(quán)益不受侵害。嚴(yán)禁各類形式的打擊報復(fù)行為發(fā)生。

6、為調(diào)動舉報人關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性,舉報事宜一經(jīng)采納,舉報受理單位應(yīng)按舉報隱患潛在后果的大小對舉報人進行獎勵,獎勵額度為50元/次~500元/次。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)4

1、系上布袋同時檢查布袋有無破裂和小孔，如有必須修理。裝上噴槍，噴槍的噴咀要垂直于原料容器底，將原料容器及噴霧室旋入對正，接通蒸汽。

2、啟動空氣壓縮機及電柜電源開關(guān)，啟動控制面板上的總電源開關(guān)，按下容器升按鈕，升起原料容器及噴霧室，待輔風(fēng)入口對接完備(聽到鐺的聲響后)按下程序按鈕及干燥按鈕，打開熱風(fēng)門及輔風(fēng)門，依次按下鼓風(fēng)機啟動按鈕、加熱按鈕、主加熱按鈕、輔加熱按鈕。使機器空載運轉(zhuǎn)5～10分鐘，觀察壓縮空氣表(1)和表(2)(略)的.壓強是否達到霧化的要求，檢查機器運轉(zhuǎn)是否正常。

3、上述操作后如果無異常情況，按鼓風(fēng)機停按鈕使鼓風(fēng)機停機，按下容器降按鈕，使原料容器降下，將事先稱量好的輔料倒入原料容器，升上容器，啟動鼓風(fēng)機，對原輔料進行預(yù)熱。

4、當(dāng)物料達到所需溫度后，按下噴霧按鈕，調(diào)節(jié)至所需的噴霧速度噴入事先加熱并過濾好的藥液。

5、在噴霧過程中通過原料容器兩側(cè)的視孔及取樣口隨時觀察噴霧的情況，并隨時調(diào)整噴霧、干燥、鼓噪之間的轉(zhuǎn)換，保持物料的流動性。

6、當(dāng)定量的藥液噴完后應(yīng)加入少許的溫水再噴霧，以便對輸液泵，輸液管及噴槍進行清洗，避免噴槍出現(xiàn)阻塞現(xiàn)象。保持機器處于干燥狀態(tài)15～20分鐘，使顆粒充分干燥。

7、關(guān)掉鼓風(fēng)機、輔風(fēng)機及程序按鈕、各種加熱按鈕，降下原料容器，將制成的顆粒過篩、裝桶、稱重、貼簽。

8、徹底清洗設(shè)備的內(nèi)、外部及噴槍、布袋及輸液管，準(zhǔn)備下次再用。

注意事項：

1、嚴(yán)禁鼓風(fēng)機未?；虺绦蛭搓P(guān)的情況下對機器內(nèi)部進行修理。

2、在容器升降過程中嚴(yán)禁將手指伸入容器底部及原料容器與噴霧室之間的空隙中。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)5

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進一步明確了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度。

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度．是所有安全規(guī)章制度的核心。

安全責(zé)任制度的主要內(nèi)容包括：

(1)從事建筑活動主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制

建筑施工企業(yè)的法定代表人要對本企業(yè)的安全負(fù)主要的安全責(zé)任。

(2)從事建筑活動主體的職能機構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的.安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置的安全處室或者專職安全人員要對安全負(fù)責(zé)。

(3)崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制

崗位人員必須對安全負(fù)責(zé)。從事特種作業(yè)的安全人員必須進行培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。

2.群防群治制度

群防群治制度是職工群眾進行預(yù)防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一、預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)，同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對廣大建筑干部職工：進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。分析許多建筑安全事故，一個重要的原因就是有關(guān)人員安全意識不強，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作的后果。

4.安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)：檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進行定期或不定期檢查的制度。

5.傷亡事故處理報告制度

施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，按照“事故原因不清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，查明原因，嚴(yán)肅處理。通過對事故的嚴(yán)格處理，可以總結(jié)出教訓(xùn)，為制定規(guī)程、規(guī)章提供第一手素材，做到亡羊補牢。

6.安全責(zé)任追究制度

建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)6

1、總則

為了規(guī)范調(diào)度班安全生產(chǎn)管理，夯實調(diào)度班安全基礎(chǔ)，為宣城電網(wǎng)安全運行提供調(diào)度保障，制定本制度。

2、調(diào)度運行

2.1調(diào)度值班

2.1.1值班主值是當(dāng)值的領(lǐng)導(dǎo)者，對本值電網(wǎng)安全運行、倒閘操作、工作許可、事故處理、無功電壓、經(jīng)濟運行負(fù)完全責(zé)任，副值應(yīng)配合主值完成電網(wǎng)監(jiān)視、倒閘操作、工作許可、負(fù)荷管理、無功電壓管理及事故處理。值班調(diào)度員應(yīng)堅守崗位，及時準(zhǔn)確的處理電網(wǎng)運行中發(fā)生的各種事情，保證電網(wǎng)安全運行。

2.1.2值班調(diào)度員進行調(diào)度操作時(包括調(diào)度操作指令票操作和口令操作)應(yīng)一人操作、一人監(jiān)護，特別復(fù)雜的重大操作應(yīng)雙重監(jiān)護，操作前應(yīng)核對現(xiàn)場實際運行方式、分析負(fù)荷平衡情況、無功電壓運行情況和合解環(huán)潮流情況，重大操作還應(yīng)進行危險點分析和事故預(yù)想。

2.1.3值班調(diào)度員應(yīng)對電網(wǎng)實時情況進行危險點分析，制定預(yù)控措施，并進行事故預(yù)想。

2.1.4值班調(diào)度員應(yīng)及時做好值班記錄、事故處理記錄、拉限電記錄、危險點分析、事故預(yù)想等各項記錄。

2.1.5嚴(yán)格執(zhí)行三公調(diào)度的有關(guān)制度，保護電力市場各方利益。

2.1.6調(diào)度員值班應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的值班表執(zhí)行，特殊情況需調(diào)整班次，須經(jīng)調(diào)度班長同意。

2.2交接班

2.2.1交班者應(yīng)為下一班做好一切準(zhǔn)備工作，接班者應(yīng)提前10到15分鐘到班，接班前4小時內(nèi)不得喝酒。

2.2.2處理事故或進行重要得倒閘操作時，不得進行交接班，待處理事故或倒閘操作暫告一段落后方可進行交接班。

2.2.3交接班時應(yīng)對下列事項進行交接：

2.2.3.1系統(tǒng)及各變電站的運行方式，運行有關(guān)注意事項及規(guī)定;

2.2.3.2系統(tǒng)負(fù)荷、電壓及無功補償情況;

2.2.3.3已執(zhí)行的和待執(zhí)行的調(diào)令票份數(shù)(包括口頭命令);

2.2.3.4設(shè)備檢修工作報告情況及檢修工作申請單執(zhí)行情況;

2.2.3.5繼電保護裝置投停及定值變更情況;

2.2.3.6事故、異常運行、設(shè)備缺陷情況;

2.2.3.7拉、限電情況及用電指標(biāo);

2.2.3.8電網(wǎng)存在的危險點及預(yù)控措施等。

2.2.4交接班時應(yīng)做好的下列記錄：

2.2.4.1交接班記錄;

2.2.4.2調(diào)度運行值班記錄、事故處理記錄、拉限電記錄等口令項數(shù)統(tǒng)計;

2.2.4.3危險點分析記錄(接班值接班后立即做)。

2.3調(diào)度聯(lián)系匯報

2.3.1值班調(diào)度員在值班期間受安徽省調(diào)值班調(diào)度員的指揮，負(fù)責(zé)正確執(zhí)行省調(diào)值班調(diào)度員的運行、操作和事故處理指令;省調(diào)管轄、許可范圍內(nèi)設(shè)備異常故障時及時匯報省調(diào)，華東網(wǎng)調(diào)管轄設(shè)備異常故障時，也應(yīng)及時匯報省調(diào)。

2.3.2值班調(diào)度員在其管轄范圍內(nèi)的調(diào)度聯(lián)系對象為：各縣(配)調(diào)值班調(diào)度員、各變電站站長、值長或主值班員，線路工區(qū)和修試工區(qū)的工作聯(lián)系人，電力用戶指定的電氣聯(lián)系人，聯(lián)系人名單需經(jīng)公司或工區(qū)批準(zhǔn)或調(diào)度協(xié)議約定。

2.3.3當(dāng)電網(wǎng)實際情況需要時，地調(diào)值班調(diào)度員有權(quán)直接與縣(配)調(diào)管轄的變電所進行調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系和發(fā)布調(diào)度指令。

2.3.4各級值班調(diào)度員及運行值班人員在業(yè)務(wù)聯(lián)系、發(fā)布和接受調(diào)度指令時，必須先互報單位、姓名，使用統(tǒng)一調(diào)度術(shù)語、操作術(shù)語，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)令、復(fù)誦、回報、錄音記錄制度。

2.3.5各單位領(lǐng)導(dǎo)向運行人員發(fā)布的指令，如涉及地調(diào)值班調(diào)度員的業(yè)務(wù)權(quán)限時，必須得到地調(diào)值班調(diào)度員的同意后才能執(zhí)行(但在現(xiàn)場事故處理規(guī)程內(nèi)已有規(guī)定者除外)。

2.3.6地調(diào)與各運行單位之間的調(diào)度電話是電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的'重要手段，非調(diào)度業(yè)務(wù)不得占用，調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系必須使用自動錄音電話，調(diào)度電話出現(xiàn)異常時應(yīng)立即匯報所領(lǐng)導(dǎo)處理，只能使用非自動錄音電話或手機進行調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系時，也應(yīng)事先匯報所領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度班長。

2.3.7發(fā)生重大設(shè)備缺陷、故障、電網(wǎng)發(fā)生事故或重要設(shè)備跳閘時應(yīng)及時匯報公司分管生產(chǎn)的總經(jīng)理、總工程師、調(diào)度所領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部、安全部主任、調(diào)度班長，設(shè)備故障缺陷及時通知設(shè)備維護部門處理，負(fù)荷變化情況、用戶停產(chǎn)生產(chǎn)變動情況應(yīng)及時書面通知方式。

2.4調(diào)度操作指令票

2.4.1除有關(guān)規(guī)程規(guī)定可以使用口令操作外，所有調(diào)度操作均應(yīng)使用調(diào)度操作指令票。

2.4.2正常調(diào)度操作指令票由操作前一日白班副值擬定、主值初審，晚班主值復(fù)審、副值預(yù)發(fā);新設(shè)備啟動等特別重大操作提前兩日白班擬定、初審，晚班復(fù)審、預(yù)發(fā)，班長應(yīng)對特別重大操作進行審核;臨時操作應(yīng)由副值擬定、主值初審，班長復(fù)審。

2.4.3調(diào)度操作票的填寫應(yīng)按典型調(diào)度操作指令票規(guī)定的精神進行，應(yīng)由計算機開票打印出來，不得有錯誤，已預(yù)到現(xiàn)場的調(diào)度操作票因方式變化等原因需進行兩處及以下的改動時應(yīng)注明原因，并及時通知。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)7

建設(shè)工程勞動人數(shù)眾多，規(guī)模巨大，且工作環(huán)境復(fù)雜多變，安全生產(chǎn)的難度很大。通過建立各項制度，規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為，對于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平是非常重要的。

《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條件》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)證可證管理規(guī)定》等與建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，對政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的`建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進行了全面的規(guī)范，確立了一系列建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

涉及政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管制度有：

1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、

2.三類人員考核任職制度、

3.特種作業(yè)人員持證上崗制度、

4.政府安全監(jiān)督檢查制度、

5.危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、

6.生產(chǎn)安全事故報告制度

7.施工起重機械使用登記制度等；

涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有：

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、

2.專項施工方案專家論證審查制度、

3.施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、

4.意外傷害保險制度

5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)8

一、為加強工程質(zhì)量、安全管理，加快工程建設(shè)進度及控制投資，確保工程計劃和任務(wù)的落實，提高工作效率，協(xié)調(diào)工程參與各方人員的工作關(guān)系，特制定本制度。

二、通常情況下，工程例會每周召開一次，具體時間由第一次工程例會確定。除定期的工程例會外，工程管理部可根據(jù)工程實際需要組織召開專題會，解決工程中存在的問題。

三、嚴(yán)格會議制度，相關(guān)人員不得無故缺席會議，參加人員必須準(zhǔn)時到會，并做好必要準(zhǔn)備。

四、參加對象：

（一）、建設(shè)方：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員及其他技術(shù)、管理人員；

（二）、監(jiān)理方：項目總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師；

（三）、施工單位：項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量員、安全員等；

（四）、其他相關(guān)單位：負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況事先通知指定其他相關(guān)的單位人員出席會議，如供應(yīng)商，施工單位上級主管等。

五、工程開工前，由建設(shè)單位主持，組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察等單位召開第

（一）、建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；

（二）、明確各參與單位的工作職責(zé)和工作程序；

（三）、建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；

（四）、建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；

（五）、承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；

（六）、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

（七）、建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；

（八）、研究確定各方在施工過程中參加工地例會周期、地點及主要議題。

第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表簽字。

六、例會內(nèi)容：

（一）、施工單位匯報內(nèi)容：

1、總結(jié)前階段工程進展情況，質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。

2、匯報下一階段工程計劃情況。

3、施工中遇到的問題和下階段可能遇到的問題。

4、需要業(yè)主、監(jiān)理或其他單位協(xié)調(diào)解決的問題。

（二）、監(jiān)理單位匯報內(nèi)容：

1、前一階段工程各個施工標(biāo)段（各個施工專業(yè)）的工程進展情況。

2、總結(jié)前一階段工程的質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。

3、對各個施工標(biāo)段（各個施工專業(yè)）前一階段的工程控制情況從進度、質(zhì)量和安

全文明施工方面做出考核結(jié)論。

4、對工程進展過程中遇到的問題進行匯總，提出合理化建議。

5、對工程的下一步計劃情況進行分析。

（三）、業(yè)主單位內(nèi)容：

1、對工程前一階段的進展情況及控制情況進行總結(jié)。

2、對前一階段遇到應(yīng)該由業(yè)主解決的問題的解決情況進行總結(jié)。

3、提出下一階段工程的總體要求。

七、工程例會參會各個單位的匯報內(nèi)容必須形成文字性匯報材料分發(fā)與會人員。

八、工程例會由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織、主持，做好會議記錄及參加人員簽字。

九、例會上每個單位提出的問題或優(yōu)化建議必須經(jīng)過討論做出明確結(jié)論；對需要再次討論的問題，在會議記錄上明確最終解決日期。

十、會議記錄由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理，編制會議紀(jì)要，并分發(fā)到各個相關(guān)單位執(zhí)行、歸檔。

十一、每次例會后，現(xiàn)場管理人員負(fù)責(zé)將會議紀(jì)要向公司領(lǐng)導(dǎo)傳送，同時向領(lǐng)導(dǎo)匯報工程的現(xiàn)場情況。

十二、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

為了認(rèn)真貫徹生產(chǎn)必須安全的原則，強化施工過程中的`安全生產(chǎn)管理，從根本上提高全體施工人員的自我保護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，特制定本制度。

項目安全生產(chǎn)例會每周五下午由項目經(jīng)理組織召開，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、工長、保衛(wèi)消防員、材料員、分包負(fù)責(zé)人、安全主管、技術(shù)主管參加。

2安全生產(chǎn)例會內(nèi)容

① 總結(jié)一周安全生產(chǎn)情況；

②檢查上周安全問題整改情況及未整改完成的原因；

③分析一周安全生產(chǎn)動態(tài)和形勢，及時調(diào)整工作重心；

④對現(xiàn)場存在的安全問題和隱患提出技術(shù)整改措施；。

⑤對特殊部位的施工或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，對方案中的安全技術(shù)措施進行討論，根據(jù)現(xiàn)場實際制定具有針對性的安技措施；

⑥組織對安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，傳達國家、地方政府和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和指令；

⑦其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面的事項。

3會議要指定專人記錄，議決的事項有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位要在指定的時限內(nèi)落實。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)9

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（基本與核心制度）

將不同的安全責(zé)任落實到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上

（二）群防群治制度

1.要求建筑企業(yè)職工遵守法律、法規(guī)與規(guī)程

2.對于危及生命安全和身體健康的'行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告

（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能。

（四）安全生產(chǎn)檢查制度

1.上級管理部門檢查

2.企業(yè)自身檢查

3.定期檢查

4.不定期檢查

（五）傷亡事故處理報告制度（三不放過）

1.事故原因不查清不放過

2.事故責(zé)任%考試大%者和群眾沒受到教育不放過

3.沒有防范措施不放過

（六）安全責(zé)任追究制度

1.追究的對象

（1）建設(shè)單位

（2）設(shè)計單位

（3）施工單位

（4）監(jiān)理單位

2.處理方式

（1）情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書

（2）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)10

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、生產(chǎn)部長安全責(zé)任制

2、生產(chǎn)組長安全責(zé)任制

3、生產(chǎn)工人安全責(zé)任制

二、安全生產(chǎn)管理制度

1、安全教育制度

2、安全環(huán)保設(shè)備、設(shè)備管理制度

三、生產(chǎn)部長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、對本部門的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，做好本部門的消防和安全工作，減少疾病和工傷事故，有責(zé)任使本部門人員充分理解環(huán)境、職業(yè)健康方針并使之貫徹執(zhí)行。

2、結(jié)合本公司安全生產(chǎn)情況，制訂保證安全生產(chǎn)的具體方案，并組織實施不斷改善勞動條件和工作環(huán)境，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生。

3、負(fù)責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外部信息和本部門的信息交流，并配合其他部門做好安全的信息的交流、傳遞和處理工作，督促有關(guān)部門合理發(fā)放勞動保護用品和合理使用勞動保護用品，并及時做好防暑、防寒工作。

4、對所屬職工負(fù)責(zé)經(jīng)常性的安全教育，做好新上崗的工人安全技術(shù)把關(guān)，未經(jīng)考核合格者，不得上崗。

5、對特種設(shè)備、特殊工種、特殊作業(yè)場所嚴(yán)加管理，定崗定責(zé)，做好防范措施，以免發(fā)生重大事故。

6、對事故發(fā)生后，及時組織調(diào)查分析，上報，不得隱瞞，并做好處理工作。

四、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2、并負(fù)責(zé)對新員工或換崗員工人及時進行安全教育。

3、對本班組使用的危險品，必須指定專人管理，嚴(yán)格控制，正確使用。

4、隨時檢查、督促本班組職工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，對有危險的臨時任務(wù)，必須有可靠的安全措施，并制定專人進行監(jiān)護。

五、生產(chǎn)工人安全職責(zé)

1、自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，政策和各項規(guī)章制度，對他人違章作業(yè)有責(zé)任勸阻，對違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時報告。

2、自覺遵守安全操作規(guī)程，正確使用和維護保養(yǎng)好機械設(shè)備、安全附件等，不亂開亂動非本人操作的設(shè)備和電器裝置。

3、積極參加各種安全教育活動，服從車間和班組領(lǐng)導(dǎo)的指揮。

4、正確穿戴，愛護和合理使用勞保用品。

5、及時清除廢料，經(jīng)常保持工作場所的清潔衛(wèi)生，做到在制品堆放整齊，保持通道暢通。

6、班前后認(rèn)真進行安全檢查。

7、發(fā)生事故或重大未遂事故，或事故隱患時，必須及時性向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并保護現(xiàn)場，積極參加并開好分析會。

六、安全教育制度

1、經(jīng)常對職工進行安全思想和安全知識的教育，提高職工安全意識和自覺性。

2、經(jīng)常對職工進行安全規(guī)章制度的教育，掌握本崗位安全操作規(guī)程，養(yǎng)成執(zhí)行制度的自覺性。

3、新員工或換崗員工考核合格后方能上崗操作。

4、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新產(chǎn)品投入生產(chǎn)前，由技術(shù)人員負(fù)責(zé)對操作人員進行安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

七、設(shè)備安全管理制度

1、設(shè)備驗收移交工作：制作安裝后的'設(shè)備，經(jīng)試機，基本符合設(shè)計要求，符合接地、排煙、除塵要求。

2、設(shè)備使用：為了確保設(shè)備的安全運行，由技術(shù)部門編制設(shè)備安全運行操作規(guī)程，操作員工必須按安全操作規(guī)程辦事，同時操作員工必須按設(shè)備要求管理好設(shè)備。

3、設(shè)備維修保養(yǎng)工作：使用車間必須把安全環(huán)保設(shè)備列入正常的維修計劃。同時要加強設(shè)備保養(yǎng)工作，執(zhí)行周掃、月清、加油、檢查制度。

八、消防安全管理

1、公司全體員工都應(yīng)增強消防意識并盡安全防火的責(zé)任和義務(wù)。

2、條任何人發(fā)現(xiàn)火警都有義務(wù)迅速向消防隊報警(火警電話119)。

3、消防設(shè)施要完備。消防器材不準(zhǔn)隨意作為它用，不準(zhǔn)擅自移動和損壞。消防器材應(yīng)固定在取用方便地點，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理更換和補充。每季度檢驗一次，干粉三年換一次，其它隨用隨灌，保持完整好用。及時做好消防器材降溫，保暖工作，不放置于潮濕地方。

4、凡是專用消防龍頭周圍，不得堆放異物，防止通道阻塞，以保證隨時可用。

5、人力資源部對新員工進行安全教育和環(huán)境保護培訓(xùn)，使員工掌握滅火器的使用方法及使用后處理方案。新工人上崗前要進行三級消防教育，不合格者不得上崗。

6、各部門利用班前會、例會加強對員工培訓(xùn)，提高員工安全、環(huán)境保護意識。

7、明確任務(wù)，落實責(zé)任，逐級簽訂安全防火責(zé)任書，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的工作原則，真正把消防工作落實到實處。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)11

第一章總則

第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級證明;

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

(三)拆除施工組織方案;

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的'要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)12

1、相關(guān)技術(shù)人員必須掌握高空作業(yè)工種專業(yè)技術(shù)及規(guī)程。

2、凡參加高處作業(yè)的人員應(yīng)進行體格檢查，經(jīng)醫(yī)生診斷患有不宜從事高處作業(yè)病癥的.人員不得參加高處作業(yè)。

3、從事高空作業(yè)的人員必須持有高空作業(yè)操作證，并嚴(yán)禁高空操作人員在精神不佳、熬夜或酒后、身體不適等情況下作業(yè)。

4、高處作業(yè)時防護用品要穿戴整齊，必須將衣袖、褲腳扎緊，需佩戴安全帽，穿軟底防滑鞋，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場，高處作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底鞋或帶釘易滑的鞋靴（女同志需將頭發(fā)放進安全帽內(nèi)，不得穿裙子）。2米以上登高作業(yè)，須系好安全帶，安全帶應(yīng)掛在上方的牢固可靠處，懸掛端長度不大于1m。

5、新入職員工，必須經(jīng)過公司安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

6、作業(yè)人員初次上崗前，須由部門經(jīng)理或小組長對其進行安全技術(shù)交底。

7、作業(yè)人員需定期對所有的登高工具和安全工具（如安全帽、安全帶、梯子等）進行檢查，確保安全可靠。嚴(yán)禁冒險作業(yè)。

8、高處作業(yè)人員應(yīng)佩帶工具包，所有的工具、零件、材料必須裝入工具包。運送設(shè)備時須使用專用保險繩，并對保險繩定期檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患時及時報廢；登高時手中嚴(yán)禁拿物件，并必須從指定路線上下；傳遞物品時嚴(yán)禁拋擲，嚴(yán)禁高處向底處拋擲材料、工具及雜物。

9、高處作業(yè)人員不得在無遮攔處休息，防止墜落。

10、非相關(guān)技術(shù)人員不得攀登高處，登高參觀的人員應(yīng)由專人陪同，并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)13

為了加強安全管理，預(yù)防各類安全事故，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，促進公司各項工作安全、高效地開展。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)的法律、法規(guī)及公司的各項規(guī)章制度，特制定以下制度：

一、各部門必須制定年度安全和控制目標(biāo)。要高度重視安全工作，把安全工作納入日常管理之中，樹立“安全第一，預(yù)防為主”安全為天的思想。

二、嚴(yán)格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度，建立、健全本部門的各種安全管理制度和安全操作規(guī)程。

三、各部門要認(rèn)真做好員工安全教育和培訓(xùn)工作，要經(jīng)常進行安全教育和安全知識培訓(xùn)。

四、新錄用的員工必須接受安全教育培訓(xùn)，使其基本了解國家相關(guān)的.安全法律法規(guī)，熟悉公司的安全管理制度。

五、各部門要定期開展安全活動，每月不少于三次，不斷增強員工的安全意識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

六、各部門的安全教育、培訓(xùn)和安全活動要切實落到實處，要建立健全安全活動記錄。安全活動記錄要有活動內(nèi)容、時間、組織者、參加者。

七、各部門建立和健全部門安全管理責(zé)任制度，切實加強日常綜合安全檢查和隱患整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

八、各部門加強重大危險源及重點區(qū)域的安全管理。須對重大危險源和重點區(qū)域進行安全隱患排查，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患和徹底整改。

九、各部門定期檢查工作區(qū)域的滅火器，并按規(guī)定期限更換滅火器;防火通道必須保持暢通，嚴(yán)禁堆放任何物品堵塞防火通道。

十、外出業(yè)務(wù)人員加強對人身及財產(chǎn)的安全;各部門加強資金、財產(chǎn)、貨物等的安全防范工作，加強防火、防盜、防破壞等工作。

十一、值班人員要切實負(fù)起值班責(zé)任，堅守工作崗位，加強巡查，確保公司財產(chǎn)安全。

十二、進入場區(qū)所有人員都應(yīng)戴安全帽，夜間進入場區(qū)人員必須穿反光背心，杜絕不安全事故的發(fā)生。

十三、對安全工作考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全一票否決制。

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)14

第一章總則

1.1、為加強公司所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，進一步落實監(jiān)管措施，理順監(jiān)管職責(zé)，有效控制一般事故，杜絕重大安全事故的發(fā)生，特制定本管理規(guī)程。

1.2、樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理意識。 1.3、本管理規(guī)定適用于本公司所屬各項目部

1.4、公司安全質(zhì)量監(jiān)督中心為各項目部安全生產(chǎn)管理制度的歸口管理部門，負(fù)責(zé)本制度的執(zhí)行和監(jiān)督。五、本制度由公司工程部組織宣傳與實施。

第二章人員職責(zé)

2.1、公司總經(jīng)理作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)；公司技術(shù)總監(jiān)作為公司安全生產(chǎn)管理直接責(zé)任人，保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程在公司傳達、貫徹、落實、執(zhí)行，根據(jù)公司實際情況和工作特點，制定公司安全生產(chǎn)管理制度；公司安全質(zhì)量監(jiān)督中心為公司安全生產(chǎn)管理具體監(jiān)管執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)對公司所屬各工程日常安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管，落實公司安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)問題處理問題，按時向公司技術(shù)總監(jiān)匯報工作情況；及時收集國家、省、市有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、文件。

2.2、項目部經(jīng)理作為項目部安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對本項目部安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)本項目部實際情況和工程特點，編制和實施本項目部安全管理規(guī)定，組織對本項目部所屬工程安全生產(chǎn)管理的檢查，收集有關(guān)安全生產(chǎn)的事例、圖片，每月組織本項目部工作人員和所屬工程的全體施工人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 2.3、公司安全質(zhì)量監(jiān)督中心設(shè)安全監(jiān)管員兩名，負(fù)責(zé)對公司所屬各工程日常安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管，落實公司安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。每一個項目部根據(jù)情況配備一致兩名安全監(jiān)管員，負(fù)責(zé)本項目部所屬建設(shè)施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)管工作，檢查各施工單位的安全生產(chǎn)管理狀況，施工單位應(yīng)根據(jù)所承建的工程規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全員，大型工程、復(fù)雜工程、特殊工程可根據(jù)實際情況設(shè)多位安全員，負(fù)責(zé)所施工樓層的安全生產(chǎn)管理工作。

2.4、安全監(jiān)管員、安全員應(yīng)經(jīng)過云南省建設(shè)委員會有關(guān)部門培訓(xùn)，取得上崗資格，并應(yīng)定期參加云南建設(shè)委員會組織的培訓(xùn)。項目部的安全監(jiān)管員應(yīng)配備一臺數(shù)碼相機，隨時記錄施工過程中違章作業(yè)的人與事。

第三章安全制度

3.1安全檢查制度

3.1.1、公司按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）組織定期和不定期的安全，文明施工大檢查，每月至少一次，施工項目部半日至少一次，班組一周不少于一次。對特殊施工項目，煙囪、水塔、梁、基礎(chǔ)、大型砼、預(yù)制構(gòu)件吊裝等安全措施落實情況，安全部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場巡回檢查。

3.1.2、各種安全檢查做到每次有記錄，對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施，落實資金全面整改。

3.1.3、施工員和安全員應(yīng)對整改結(jié)果進行復(fù)查，合格后才可繼續(xù)施工。一時難以整改的，簽發(fā)整改通知單，限期整改并進行復(fù)查。 3.1.4、檢查結(jié)果及整改情況的有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔。

3.2施工機具進場驗收與保養(yǎng)維修制度

3.2.1、進場施工機具必須有廠家生產(chǎn)許可證，合格證或當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督部門頒發(fā)的準(zhǔn)用證，否則不準(zhǔn)入場。

3.2.2、施工機具安裝后必須經(jīng)企業(yè)安全管理部門驗收，合格后方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)，嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)控制機具。

3.2.3、日常檢查：機械設(shè)備每次運行都要進行逐點檢查，主要由操作人員進行，可與日常保養(yǎng)結(jié)合起來，如果發(fā)現(xiàn)較大問題，應(yīng)立即報告，及時組織修理。

3.2.4、定期檢查：由專業(yè)的維修工人負(fù)責(zé)，操作工人參與檢查，按計劃規(guī)定的時間，全面檢查設(shè)備的性能及實際磨損程度，以確定修理的時間及修理的種類。

3.2.5、對于施工機具的修理，一般可由現(xiàn)場施工隊建立維修組，全面負(fù)責(zé)各施工工地的機械設(shè)備的維修工作，對于技術(shù)復(fù)雜的大修理工作由專業(yè)的機修部門負(fù)責(zé)。

3.2.6、每次的檢查情況及修理情況均應(yīng)做好記錄，并有檢查或維修人員簽字。

3.3安全教育培訓(xùn)制度

為了進一步提高項目工人的安全意識，提高安全技能，掌握安全操作技術(shù)規(guī)范，提高工人的自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，各項目部根據(jù)如下原則制訂安全教育培訓(xùn)制度：

3.3.1、嚴(yán)格執(zhí)行國家、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向安全部門或主管部門通報情況；認(rèn)真落實國家和市有關(guān)勞動保護的法規(guī)，及有關(guān)人員的勞動保護待遇，并監(jiān)督實施情況；

3.3.2、項目部建立三級安全教育檔案：規(guī)定新入公司工人的教育，調(diào)換新工種，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人的安全教育和特種行業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核及發(fā)證。建立現(xiàn)場職工安全教育卡、對新進場工人必須進行安全施工基本知識、安全紀(jì)律和操作規(guī)程的三級安全教育。

一級安全教育由工程處會同質(zhì)安部門對新入公司的人員進行勞動保護，安全生產(chǎn)法規(guī)、方針、政策、安全規(guī)章制度、安全紀(jì)律和遵章守紀(jì)教育，時間累計為15學(xué)時。

二級安全教育由項目部負(fù)責(zé)，對經(jīng)過教育的人員進行現(xiàn)場安全知識，結(jié)合施工性質(zhì)進行安全規(guī)章制度、高空作業(yè)、現(xiàn)場安全用電、事故報告、勞動紀(jì)律教育，時間累計為15學(xué)時。

三級安全教育由班組負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容是現(xiàn)場安全注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機械設(shè)備、工具的性能和安全管理使用的知識、個人防護用品的正確使用方法、時間累計為20學(xué)時。

職工“三項”安全教育經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位；并將考核內(nèi)容列為工人考工、評級內(nèi)容之一，并附考試卷；

3.3.3、特殊工種培訓(xùn)：

電工、電焊工、起重機械作業(yè)人員、塔吊司機、登高架設(shè)作業(yè)人員由培訓(xùn)中心（或培訓(xùn)班）進行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，上述特殊作業(yè)人員都必須經(jīng)市勞動部門考試發(fā)證，持證上崗。無證上崗者，按安全生產(chǎn)獎懲條例罰款；

3.3.4、采用新的施工（生產(chǎn)）方法、新設(shè)備、新材料時，各項目部要組織制訂新的安全措施、新的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。

3.3.5、調(diào)換新工種必須進行現(xiàn)場安全注意事項，安全技術(shù)操作規(guī)程，本工種使用的機械設(shè)備工具性能和安全管理使用知識的教育。 3.3.6、本制度由項目部實施，公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。

3.4安全技術(shù)交底制度

3.4.1、安全技術(shù)交底必須與下達施工任務(wù)同時進行，各工種各分部（分項）工程的'安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種對不同作業(yè)部位，不同作業(yè)內(nèi)容，進行分單位、分部、分項工程定期交底，并要有交底人簽字。

3.4.2、安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護設(shè)施，安全操作規(guī)程，安全注意事項等，既要針對性，又要簡單明了。

3.4.3、班組長每天的班前會根據(jù)當(dāng)天的施工任務(wù)、特點，做好針對性的書面安全交底，并要有書面記錄。

3.4.4、新進場班組必須先進行安全技術(shù)交底再上崗。

3.5、特種作業(yè)人員持證上崗制度

3.5.1根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作人員本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。

3.5.2特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 3.5.3特種作業(yè)人員必須具備的條件：

（1）、年滿18周歲；

（2）、身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（3）、初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安茜技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；

（4）、符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。

3.6施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度

3.6.1防火制度的建立：

（1）、施工現(xiàn)場都要建立、健全防火檢查制度；

（2）、建立義務(wù)消防隊，人數(shù)不少于施工總?cè)藬?shù)的10%；

安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)15

第一章 總則

第一條 為加強通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動，以及實施對通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

第三條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工巢全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單列出增加項目及費用清單。

(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(四)不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第七條勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

(二)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險防范措施向施工單位進行詳細說明。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

(三)設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。工程施工前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。

(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

(五)作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

(十)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設(shè)工巢全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較的分部分項工巢全專項施工方案，是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查。

(五)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

第三章 安全生產(chǎn)費用

第十條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

第十一條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

第十二條 通信工程建設(shè)項目進行招標(biāo)時，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標(biāo)時不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;

(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(三)開展重危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

(一)特別重事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

(二)重事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的'事故;

(三)較事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十八條對于特別重事故、重事故、較事故，通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。

第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部(信息通信發(fā)展司)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依法對通信工巢全生產(chǎn)情況進行檢查。

第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

(三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

(四)建立全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

(五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

(七)協(xié)助有關(guān)部門對較以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理制度。

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)情況。

(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

(六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

第二十四條通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)工程建設(shè)項目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實;相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費是否?？顚Ｓ?安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行規(guī)作出行政處罰決定。

第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報;違其他法律行規(guī)的從其規(guī)定：

(一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

第六章 附則

第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時廢止。

施工安全生產(chǎn)管理制度

第一章 總則

第一條 為確保安全生產(chǎn)，促進施工項目順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本安全管理體制。

第二條 安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第三條 從事本公司承包的新建、擴建、改建和裝飾裝修等活動的項目部及個人均應(yīng)遵守本制度。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制度

第四條 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第五條 為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第六條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。第八條 建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。第十一條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十三條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第三章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第十八條 施工安全生產(chǎn)管理機構(gòu)具有以下職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）制訂施工安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；

（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；

（十）建立在建施工項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十一）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

（十二）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

（十三）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十九條 專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：

（一）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；

（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；

（三）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定；

（六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定；

（七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。

（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第四章 施工現(xiàn)場管理

第二十條 進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章。

第二十一條 凡從事2米以上無法采用可靠防護設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，不得低掛高用，操作中應(yīng)防止擺動碰撞，避免意外事故發(fā)生。

第二十二條 參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并復(fù)印證件報工程項目部備案。

第二十三條 管理者不得違章指揮，操作者不得違章作業(yè)。第二十四條 施工現(xiàn)場各類標(biāo)牌和警示標(biāo)志齊全醒目。

第二十五條 每月定期由施工單位項目部經(jīng)理組織各部門對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查。

第二十六條 對采取新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，都必須先進行操作方法和安全教育，才能上崗操作。

第五章 安全生產(chǎn)檢查制度

第二十七條 安全檢查的內(nèi)容：

1、安全管理

2、機械設(shè)備

3、安全設(shè)施

4、安全教育

5、操作行為

6、勞保用品使用

7、傷亡事故處理

8、文明施工

9、消防安全

第二十八條 安全檢查的形式：

（一）定期安全檢查：公司每月組織一次安全生產(chǎn)文明施工檢查，項目經(jīng)理部每周檢查一次，每次檢查均要留下記錄。

（二）專項安全檢查：公司有關(guān)部門組織專業(yè)人員對某個專項（如施工電梯、腳手架、臨時用電、塔吊等）進行檢查，項目部根據(jù)各種設(shè)備的搭拆方案進行安拆時并安排關(guān)人員進行檢查。

（三）經(jīng)常性安全檢查：在施工過程中，進行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。班組每天要進行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時，必須檢查安全工作。

（四）季節(jié)性及節(jié)假日后的安全檢查，防止不良氣候給施工帶來危害和節(jié)假日后職工紀(jì)律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

（五）施工現(xiàn)場要經(jīng)常進行自檢、互檢和交接檢查。第二十九條 安全檢查的方法及要求：

（一）根據(jù)檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負(fù)責(zé)人抽調(diào)專業(yè)人員參加，并進行分工，明確個人負(fù)責(zé)檢查的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)及要求。

（二）明確檢查的目的和檢查項目，重點、關(guān)鍵部位設(shè)定保證項目的要重點檢查。對現(xiàn)場管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章指揮和違章作業(yè)行為，還要進行應(yīng)知應(yīng)會知識的抽查。

（三）認(rèn)真細致地做好安全檢查記錄。對事故隱患的記錄必須具體。

（四）認(rèn)真全面地進行系統(tǒng)分析，定性、定量做出評價。

（五）認(rèn)真做好安全隱患整改工作，對事故隱患要按“三定一落實”原則，即定時間、定人員、定措施進行整改，有關(guān)部門及時復(fù)查，直至隱患消除。

（六）對安全事故的處理要堅持“四不放過”的原則即原因不清不放過；事故責(zé)任者與群眾不受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過。