第一篇：港媒稱中國應(yīng)建兩洋戰(zhàn)略 加速航母戰(zhàn)斗群建設(shè)藍(lán)水海軍中國國家安全航母戰(zhàn)斗群

港媒稱中國應(yīng)建兩洋戰(zhàn)略 加速航母戰(zhàn)斗群建設(shè)藍(lán)水海軍中

國國家安全航母戰(zhàn)斗群

香港中評社1月22日文章，原題：中國需構(gòu)太平洋和印度洋戰(zhàn)略 盡管中國擁有299.7萬平方公里的海洋國土面積，擁有1.8萬公里海岸線，但至今中國仍沒有一個完整的海洋戰(zhàn)略。同時，中國面臨著激烈的海域劃界爭端：

在黃海，中國與朝鮮和韓國存在著18萬平方公里的爭議海區(qū)。

在東海，中國固有領(lǐng)土釣魚列島被日本非法占領(lǐng)；按日本的無理要求，日本與我國有16萬平方公里的爭議地區(qū)。

在南海，約120萬平方公里的海洋國土尚處于爭議中，越南、菲律賓、馬來西亞和文萊等國聲稱對南海某些區(qū)域擁有主權(quán)。

而且，海洋爭端非傳統(tǒng)安全威脅性日益突出，中國的海洋安全面臨著日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)需要中國盡快制定國家海洋安全戰(zhàn)略。

中國在宏觀戰(zhàn)略上應(yīng)將海洋安全戰(zhàn)略置于國家戰(zhàn)略之中，不斷提升全民族海洋戰(zhàn)略意識，實現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。

而在微觀戰(zhàn)略層面，中國應(yīng)積極、靈活地妥善處理與世界其他國家的海權(quán)問題與海洋權(quán)益爭端，維護(hù)好中國的海洋權(quán)益。

因此，中國應(yīng)盡快構(gòu)建“兩洋”戰(zhàn)略(印度洋戰(zhàn)略和西太平洋戰(zhàn)略)，堅決捍衛(wèi)與維護(hù)國家主權(quán)完整與領(lǐng)土統(tǒng)一，營造服務(wù)于中國和平發(fā)展的國際環(huán)境，全面參與國際海洋制度與海洋秩序的建設(shè)。具體而言：

第一、成立國家海洋安全委員會以更好地維護(hù)國家主權(quán)、積極妥善地處置與相關(guān)國家的海洋糾紛，積極推動海洋資源開發(fā)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國際政治外交形勢的變化，中國海洋權(quán)益面臨錯綜復(fù)雜的形勢，許多矛盾日益凸顯，圍繞資源爭奪、島礁主權(quán)、海域劃界和通道安全的爭端態(tài)勢進(jìn)一步加劇。維護(hù)海洋權(quán)益的形勢出現(xiàn)了許多新的變化，形成新的挑戰(zhàn)。我國既要堅決維護(hù)好國家的海洋權(quán)益，又要注意建設(shè)和諧的海洋國際環(huán)境。在應(yīng)對處置島嶼爭端過程中，中國應(yīng)盡早成立國家海洋安全委員會，對外代表中國政府統(tǒng)一處理協(xié)調(diào)中國在海洋權(quán)益、海洋開發(fā)與海洋爭議等方面的問題。

第二、中國是典型的陸海復(fù)合型國家，決定了中國必須努力在海陸兩個方面的發(fā)展保持一定平衡。而陸地邊界的安全問題始終是中國安全戰(zhàn)略中的重心。

中國的地緣政治環(huán)境使得中國不可能發(fā)展全球性的海權(quán)，中國的反制不會對美國的全球海洋霸權(quán)構(gòu)成威脅。因此，中國應(yīng)積極加強(qiáng)中美海上軍事安全磋商機(jī)制，加強(qiáng)彼此的戰(zhàn)略關(guān)切，積極妥善處理好中美關(guān)系中的海權(quán)問題，規(guī)避或減少沖突。

同時，中國應(yīng)主動加強(qiáng)對中日海洋權(quán)益爭端的戰(zhàn)略反制舉措。以“擱置爭議、共同開發(fā)”為原則，積極探索和平解決中日海洋權(quán)益爭端的新途徑。

最近，日本安倍首相訪問了東盟三國(越南、泰國和印度尼西亞)，這是安倍再度出任日本首相后的首次出訪，提出了有關(guān)亞洲外交基本方針的“安倍主義”，主張使亞洲經(jīng)濟(jì)圈有利于日本經(jīng)濟(jì)的重生，積極在亞太地區(qū)構(gòu)筑對華包圍圈。

眾所周知，隨著中國的日趨崛起，中國在世界的政治、經(jīng)濟(jì)影響力日趨上升，特別是在東南亞影響力與日俱增，安倍希望在包括東盟、印度及澳大利亞在內(nèi)的亞太地區(qū)構(gòu)筑雙邊、多邊等多重關(guān)系，構(gòu)筑“對華包圍圈”。

而且，安倍還致信北約聯(lián)手應(yīng)對中國的“海洋崛起”。

新年伊始，美國奧巴馬總統(tǒng)簽署了新一個財政年度的《國防授權(quán)法》，第一次將“釣魚島防衛(wèi)適用于日美安保條約第五條”寫入了該法案，并明確美國反對第三方通過“武力威脅或行使武力”，來解決問題。此舉表明了美國政府放棄了在釣魚島問題上“不選邊”的立場，美國在釣魚島領(lǐng)土主權(quán)問題上直接支持了日本政府，嚴(yán)重影響了中國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的意志。

安倍在接受TBS電視臺采訪時還表示，釣魚島“主權(quán)問題”沒有任何交涉的余地，而且安倍政權(quán)正著手制定陸海空一體化的“綜合防衛(wèi)戰(zhàn)略”，將中國列為主要牽制對象。

周邊海洋挑戰(zhàn)勢將伴隨中國崛起的全過程，中國的戰(zhàn)略形勢面臨著兩個南北夾擊：南海與東海面臨著沖突的可能性和美、日聯(lián)手與合圍的危害性。日本積極對華進(jìn)行“圍堵外交”，主動拉攏韓國、菲律賓、越南、泰國、印度等亞太國家對抗中國。欲借國際社會向中國施壓，謀求中國向日作出外交讓步。而奧巴馬政府主張重視亞太地區(qū)，積極實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了中國周邊國家的關(guān)系，并強(qiáng)化與太平洋島國的關(guān)系。

中國必須妥善處理中國與東盟國家的海洋權(quán)益爭端，確立處理南海問題的新理念，堅持“雙邊協(xié)商”的具體策略，力避南海問題國際化?？陀^認(rèn)識區(qū)外力量向南海地區(qū)的滲透，并積極尋求應(yīng)對之策。

在中國海域面臨建國以來最復(fù)雜的態(tài)勢下，中國構(gòu)建“兩洋”戰(zhàn)略的重要性日趨凸顯，中國只有盡快構(gòu)建具中國特色的“兩洋”戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)海軍現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)藍(lán)水海軍建設(shè)，統(tǒng)籌其他兵種建設(shè)。以圍繞建設(shè)航母戰(zhàn)斗群為中心，加速中國首個航母戰(zhàn)斗群形成戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)中國海軍編制體制、艦船裝備、軍事訓(xùn)練以及作戰(zhàn)運(yùn)用研究的發(fā)展方向。積極應(yīng)對海洋挑戰(zhàn)，積極作好軍事反制措施的準(zhǔn)備工作，積極破解海洋困局，才能突破美、日等國的戰(zhàn)略遏制，堅決擊破安倍構(gòu)筑的對華包圍網(wǎng)，徹底粉碎企圖圍堵中國的陰謀，在事關(guān)國家領(lǐng)土主權(quán)的問題上絕不退讓，以確保中國的核心利益及海洋權(quán)益不受侵害。

第三、中國 “兩洋”戰(zhàn)略的內(nèi)涵：

中國作為太平洋西岸的貿(mào)易強(qiáng)國，必須有中國特色的全球海洋戰(zhàn)略。而 “兩洋”則是中國海洋戰(zhàn)略的重心。就地緣政治而言，中國的“兩洋”戰(zhàn)略即指太平洋和印度洋。太平洋海道是中國的咽喉要道，中國每年近三萬億美元進(jìn)出口貨物的大部分都經(jīng)過此，太平洋的安全尤其是西太平洋的安全，是中國成為貿(mào)易強(qiáng)國極為重要的一個前提。中國必須用全力保證其安全與暢通。

而構(gòu)建中國特色的“印度洋戰(zhàn)略”則成為中國“兩洋”戰(zhàn)略的重點。

印度洋是中國通向南亞、中東、西亞和歐洲、非洲重要的交通、貿(mào)易、能源通道，在中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展階段具有十分重要的地位。印度洋是中國走向海洋、發(fā)展海洋戰(zhàn)略的重要通道。中印關(guān)系是中國構(gòu)建印度洋戰(zhàn)略的核心，中國應(yīng)繼續(xù)深化與印度的雙邊關(guān)系，將發(fā)展與印度的戰(zhàn)略合作關(guān)系列為中國對外政策的優(yōu)先內(nèi)容，并積極利用與印度洋沿岸國家之間的關(guān)系，尋求戰(zhàn)略支點，積極按照國際慣例打造海外戰(zhàn)略支撐點，適時建立軍事基地，打通印度洋的陸上通道。中國在平等、互利與發(fā)好協(xié)商基礎(chǔ)上，在他國建立相對固定的海外補(bǔ)給點、人員休整點以及艦機(jī)靠泊與修理點。

未來十年內(nèi)，中國有望在印度洋地區(qū)最終形成以巴基斯坦、斯里蘭卡、緬甸為核心的北印度洋補(bǔ)給線，以吉布提、也門、阿曼、肯尼亞、坦桑尼亞、莫桑比克為核心的西印度洋補(bǔ)給線，以塞舌爾、馬達(dá)加斯加為核心的中南印度洋補(bǔ)給線的三線遠(yuǎn)洋戰(zhàn)略支點態(tài)勢，從而豐富中國“印度洋戰(zhàn)略”，進(jìn)一步提升中國有效承擔(dān)維護(hù)國際海上戰(zhàn)略通道安全、維護(hù)地區(qū)及世界穩(wěn)定的大國責(zé)任和能力。

并盡早啟動打通克拉地峽的計劃，克拉地峽對中國構(gòu)建“兩洋“戰(zhàn)略具有非常重要的意義。它不僅可以改變歐亞貿(mào)易路線，而且可以縮短中國對歐洲、非洲的貿(mào)易航程，提高運(yùn)輸安全性。進(jìn)一步發(fā)展與緬甸的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，借助緬甸走向印度洋。

早日建成泛亞鐵路，打通大西南陸上通道，直達(dá)印度洋。中國積極構(gòu)建“印度洋戰(zhàn)略”，可以打破島鏈封鎖與馬六甲困局，跳出美、日等國的戰(zhàn)略包圍圈，大幅度增強(qiáng)中國的戰(zhàn)略威懾力，從根本上改善中國的戰(zhàn)略處境，加速中國的復(fù)興崛起，并改變世界格局。同時，中國應(yīng)利用與阿拉伯國家在政治和傳統(tǒng)上的基礎(chǔ)，建立和長期保持在波斯灣地區(qū)的軍事存在。

第四、中國“兩洋”戰(zhàn)略的目標(biāo)：

中國“兩洋”戰(zhàn)略的目標(biāo)是采取先易后難策略，明確“兩洋”戰(zhàn)略方向，有效開拓中國的出海口，實現(xiàn)“兩洋”出海的戰(zhàn)略構(gòu)想，全面保障國家的戰(zhàn)略安全，使中國走向世界性海洋大國，從而實現(xiàn)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體而眼：

中國“兩洋”戰(zhàn)略的近期目標(biāo)是設(shè)法減少海洋問題可能對中國可持續(xù)發(fā)展造成的威脅或損害，不斷完善海洋體制機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)完善海洋領(lǐng)域的政策與法律制度，為收復(fù)島嶼與巖礁創(chuàng)造有利條件。強(qiáng)化對海洋島嶼的管轄管理，加強(qiáng)領(lǐng)海基點、島嶼、礁石以及相關(guān)重要水域的航標(biāo)建設(shè)，保障海上交通安全，維護(hù)海上航行秩序，主動參與國際海事規(guī)則等方面的制定，提高話語權(quán)。主動與有關(guān)國家建立相關(guān)磋商機(jī)制與海上安全對話機(jī)制。

中國“兩洋”戰(zhàn)略的中期戰(zhàn)略目標(biāo)是創(chuàng)造各種條件，利用國家綜合性的力量，積極努力解決相關(guān)海洋爭議問題，實現(xiàn)區(qū)域性海洋大國目標(biāo)。具體目標(biāo)為，逐步收復(fù)和開發(fā)他國搶占的島嶼和巖礁，并采取自主開發(fā)為主、合作開發(fā)與共同開發(fā)為輔的策略。

中國“兩洋”戰(zhàn)略的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)是最終成為世界性海洋大國，全面處置和解決海洋問題，完成祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)，充分利用全球海洋及其資源。

簡而言之，中國的“兩洋”戰(zhàn)略就是東出太平洋，確保中國現(xiàn)代化成果不受到任何威脅，必須破除所謂第一、第二島鏈，有效控制第三島鏈的威脅，維護(hù)國土安全，早日實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)。同時，西進(jìn)印度洋，維護(hù)中國的能源與貿(mào)易安全。因此，中國的“兩洋”戰(zhàn)略構(gòu)成了21世紀(jì)中國國家安全整體戰(zhàn)略的一部分。

21世紀(jì)應(yīng)該是“中國的兩洋世紀(jì)”。中國必須構(gòu)建具有本國特色的“兩洋”戰(zhàn)略以適應(yīng)全球地緣政治中心向亞洲轉(zhuǎn)移的事實以及中國地處亞洲中心的地緣政治地位。

總之，中國在構(gòu)建“兩洋”戰(zhàn)略中，必須著眼于中國的經(jīng)濟(jì)實力與海外利益拓展，確立“兩洋”戰(zhàn)略取向，研究制定中國可能參與的海洋通道范圍及運(yùn)營方式，保障中國的海洋戰(zhàn)略運(yùn)輸通道的安全，真正實現(xiàn)陸海通達(dá)的目標(biāo)。加強(qiáng)強(qiáng)軍戰(zhàn)略，特別是要不斷加強(qiáng)海軍的現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)軍事演練，提高武器裝備現(xiàn)代化。制定中國“兩洋”戰(zhàn)略的路線圖，以太平洋為重點，以印度洋為發(fā)展目標(biāo)，促成區(qū)域互動格局，使中國“兩洋”戰(zhàn)略充分體現(xiàn)中國特色的同時，具有戰(zhàn)略性和長遠(yuǎn)性，從而為實現(xiàn)中國的復(fù)興崛起創(chuàng)造更為有利的海洋環(huán)境。