第一篇：市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

關(guān)于在市直機(jī)關(guān)黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

市直各黨委,各直屬黨(總)支部: 根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，按照 中辦發(fā)?2010?12號、閩委辦?2010?24號、莆委辦［2010］31號等文件精神，為扎實推進(jìn)市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下實施意見。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大作出的重要部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的重要載體，是全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)的現(xiàn)實需要。

市直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)為主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞我市“以港興市、工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，緊密結(jié)合市直機(jī)關(guān)實際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的強大動力，為全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)提供強大動力和組織保證。

市直機(jī)關(guān) 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求：

1、推動科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨組織要立足于本部門本單位的職責(zé)任務(wù)，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真落實市委關(guān)于“以港興市、工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略部署以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，認(rèn)真履行協(xié)助和監(jiān)督職能，充分發(fā)揮組織者、實踐者、推動者的作用，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。黨員干部要牢記職責(zé)和義務(wù)，弘揚艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，勤奮學(xué)習(xí)，忠誠履職，扎實工作，成為改革發(fā)展的先鋒、履職盡責(zé)的模范、樂于奉獻(xiàn)的表率，以實際行動影響和帶動干部職工，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強化項目帶動、建設(shè)宜居城市、推動港城崛起等方面爭創(chuàng)佳績，建功立業(yè)。

2、促進(jìn)社會和諧。機(jī)關(guān)黨組織和黨員要深入踐行社會主義核心價值體系，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造人和、事諧、氣正的良好機(jī)關(guān)氛圍，以機(jī)關(guān)和諧推動社會和諧；堅持深入基層、深入群眾，及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，主動排查各種矛盾糾紛，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作；積極投身“平安莆田”建設(shè)，參與共建文明城市活動，推動建立安定穩(wěn)定、文明和諧的社會環(huán)境；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護(hù)大局。

3、服務(wù)人民群眾。機(jī)關(guān)黨組織和黨員要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，不斷增進(jìn)對群眾的感情，各項政策和決策更加符合人民群眾的意愿，體現(xiàn)人民群眾的利益，受到人民群眾的支持和擁護(hù)；堅持以人為本，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實 際困難，對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報，對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋，使廣大人民群眾在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居方面取得新進(jìn)展；不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

4、加強基層組織。機(jī)關(guān)黨組織要優(yōu)化組織設(shè)置，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，改進(jìn)活動方式，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘；加強機(jī)關(guān)黨務(wù)干部特別是黨組織書記的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，把機(jī)關(guān)黨組織書記隊伍建設(shè)成為高素質(zhì)的帶頭人隊伍，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍黨性強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、工作好，進(jìn)得來、出得去、留得住、用得上；落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強對黨員的教育管理監(jiān)督服務(wù)，增強黨員隊伍的生機(jī)活力，在完成各項工作任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用；健全以機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)帶動工青婦組織建設(shè)工作機(jī)制，激發(fā)他們參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的內(nèi)在動力。

二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班 子好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持解放思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；黨組織負(fù)責(zé)人黨性強、作風(fēng)正，重大事項堅持集體研究決定，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護(hù)。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，精神狀態(tài)良好，黨員意識、執(zhí)政意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識強，先鋒模范作用突出；黨員教育管理服務(wù)制度健全，積極開展主題實踐活動，聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作措施有效，定期開展黨性分析，黨員在推進(jìn)本單位工作中先鋒模范作用發(fā)揮明顯；發(fā)展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理。三是工作機(jī)制好。黨組織工作規(guī)章制度完善，“三會一課”等組織生活制度健全、落實，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，組織體系有效運轉(zhuǎn)；認(rèn)真落實黨務(wù)公開、雙重組織生活、黨員民主評議等制度規(guī)定，機(jī)關(guān)民主管理工作規(guī)范有序；機(jī)關(guān)黨建工作考核評價辦法完善，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅持把上級要求與自身實際結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)和改革穩(wěn)定的大局創(chuàng)造性地開展工作，有效推進(jìn)本單位各項工作任務(wù)，工作成績顯著；科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動深入開展，平安單位、平安機(jī)關(guān)建設(shè)扎實推進(jìn)，工青婦工作不斷進(jìn)步，干部職工的積極性、創(chuàng)造性得到調(diào)動，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。五是群眾反映好。機(jī)關(guān)黨組織和黨員服務(wù)意識增強，服務(wù)重點突出，服務(wù)方式改進(jìn)，自覺用好用活政策，大膽先行先試，勇于攻堅克難，工作措施符合群眾意愿，工作實績?nèi)罕姖M意；尊重群眾、愛護(hù)群眾，誠心誠 意為群眾辦好事、辦實事；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切；機(jī)關(guān)辦事制度規(guī)范，黨員干部帶頭依法行政，嚴(yán)格按章辦事，政風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)得到切實改進(jìn)，清廉、務(wù)實、高效的機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步樹立。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定理想信念和宗旨意識；認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識新技能，不斷錘煉黨性、提高素質(zhì)，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標(biāo)兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在急、難、險、重工作任務(wù)面前具有較強的執(zhí)行力和實踐力，在本職崗位上成績顯著。三是帶頭服務(wù)群眾。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀念，主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

組織關(guān)系隸屬于市直機(jī)關(guān)黨工委的黨組織和黨員，原則上都要參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開，分五個步驟進(jìn)行。

（一）動員部署（2010年6月）市直工委將召開市直各黨委、直屬黨(總)支部書記工作會議，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員部署。市直各單位黨委、直屬黨(總)支部要研究制定具體實施細(xì)則，并召開黨員大會進(jìn)行動員部署。充分運用宣傳媒體和陣地，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的意義、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、方法步驟、具體措施，營造良好氛圍。

（二）全面爭創(chuàng)（2010年7月—2011年6月）

市直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員要按照中央、省委、市委有關(guān)要求，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實做好以下幾項工作：

1．公開承諾。市直各基層黨組織要明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點任務(wù)、時間進(jìn)度和具體措施，黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向，并以公開欄、宣傳欄等方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2．黨性教育。采取重溫入黨誓詞、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和學(xué)習(xí)黨史、黨的基本理論路線方針政策等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。2010年“七一”前后，市直各基層黨組織要集中一周時間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進(jìn)行民主評議。

3．崗位練兵。市直各基層黨組織要圍繞本部門本單位的中心任務(wù)，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，創(chuàng)一流業(yè)績。

4．服務(wù)群眾。市直各基層黨組織要根據(jù)自身職能和特點，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

5．亮牌示范。通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗等形式，引導(dǎo)黨員干部職工形成重發(fā)展、重為民、重責(zé)任的風(fēng)氣，改進(jìn)機(jī)關(guān) 作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

6．組織創(chuàng)新。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善機(jī)關(guān)黨建考核評價機(jī)制，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

7．領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織要利用參加下級黨組織組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，每半年對所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行一次集中點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。

8．群眾評議。結(jié)合民主評議黨員，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，要采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。評議結(jié)果要登記在冊，并以適當(dāng)方式向要向群眾通報。

（三）評選先進(jìn)（2011年6月）（評選辦法另發(fā)）1．檢查考核。黨委（總支、支部）要對下級黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，工委將對各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行全面檢查考核。

2．典型上報。各單位要在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上，向市直黨工委上報先進(jìn)典型名單。上報的先進(jìn)典型名單要注重工作實績和社會公認(rèn)度，評選條件和擬表彰對象要在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取黨員和群眾意見。

3．評選表彰。各單位可根據(jù)實際情況，以黨組（黨委）的名義，對本單位先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。2011年“七一”前夕，市直機(jī)關(guān)工委將表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn) 黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并從中遴選先進(jìn)單位和個人向市委推薦。

（四）深化拓展（2011年7月—2012年6月）

從2011年7月開始，到黨的十八大召開結(jié)束，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。持續(xù)推進(jìn)爭創(chuàng)活動，鞏固成果，深化提高，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1．典型宣傳。市直工委將利用“莆田機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)站等陣地，大力宣揚表彰典型的先進(jìn)事跡，并采取組織先進(jìn)典型巡回報告，到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。

2．對標(biāo)定位。市直黨組織和黨員，要對照本單位的先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施。

3．整體推進(jìn)。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，加強不同層次黨組織和黨員建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

（五）總結(jié)表彰。（2012年7月—黨的十八大召開前）1．搞好總結(jié)。市直機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員個人都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行階段總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

2．完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

3．評選表彰。2012年“七一”前后，市直黨工委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并遴選一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，向市委推薦表彰。

四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。市直各級黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，精心組織、狠抓落實，統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。市直機(jī)關(guān)工委將成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工委組織部，負(fù)責(zé)日常工作。市直各單位黨委（直屬總支、支部）要在本單位黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。要區(qū)分不同類型的黨組織和黨員，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想上重視、行動上支持、工作上指導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展。

（二）注重宣傳、營造氛圍。要把培育典型、示范引導(dǎo)作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方法，注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣好典型，特別要注意選樹黨員身邊的典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動作用。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺的作用，采取機(jī)關(guān)黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，營造正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員以全國和省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在市直機(jī)關(guān)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良 好風(fēng)氣。

（三）強化督查、狠抓落實。市直機(jī)關(guān)工委將通過召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查、定期點評等方式，及時了解、通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。市直單位黨委也要對下級黨組織開展經(jīng)常性的督促檢查，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)活動，防止走過場、出偏差。

（四）聯(lián)系實際、務(wù)求實效。各基層黨組織要根據(jù)本單位的工作性質(zhì)和特點，精心設(shè)計活動載體，不斷改進(jìn)活動方式，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動貼近實際，更好地為中心工作服務(wù)，防止走過場、出偏差。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與講黨性、重品行、作表率活動結(jié)合起來，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)先行先試、保障和改善民生中做出新的成績。要與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、文明單位創(chuàng)建活動等有機(jī)結(jié)合起來，整合創(chuàng)建資源，改進(jìn)考核工作，完善動態(tài)管理，使之想互銜接，相互促進(jìn)。要堅持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

（五）統(tǒng)籌兼顧、形成機(jī)制。要正確處理開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)作推動工作的強大動力，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同深入貫徹落實中央和省委、市委的決策部署，同推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)本單位各項工作相結(jié)合，常抓不懈，形成長效機(jī)制，用全面建設(shè)湄洲灣港口城市的實際成果來衡 量和檢驗開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

市直各單位的具體實施意見要報市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

中共莆田市委市直機(jī)關(guān)工委

2010年6月12日

主題詞：黨的建設(shè) 基層組織 黨員 創(chuàng)先爭優(yōu) 意見 通知 抄送:市委辦公室、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（共印80份）

第二篇：窗口創(chuàng)先爭優(yōu)市直機(jī)關(guān)實施意見

關(guān)于深化市直窗口單位和 服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實中央、省委、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，扎實推進(jìn)市直窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、目標(biāo)要求

市直窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的基本要求和創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，突出為民服務(wù)重點，通過開展以“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評”為主要內(nèi)容的“三亮三比三評”主題活動，大力打造品牌、塑造典型，努力做到服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。通過開展活動，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，為全面實施《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推動福州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保障。

二、范圍對象

窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要在市直機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和有關(guān)企業(yè)有直接接待群眾、服務(wù)基層的工作窗口開展。

三、主要方式

市直窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要緊密結(jié)合本行業(yè)、本部門、本單位的實際，以“三亮三比三評”活動為主要載體，深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、大力推行“三亮”，激發(fā)黨員內(nèi)動力。一是 “亮標(biāo)準(zhǔn)”。普遍公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)立電子顯示屏和公開欄、開通服務(wù)網(wǎng)站、發(fā)放 便民服務(wù)手冊等形式，全面公開服務(wù)事項、辦事流程和辦結(jié)時限等，方便群眾辦事和監(jiān)督。二是 “亮身份”。要結(jié)合開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面開展共產(chǎn)黨員掛牌上崗活動，通過設(shè)立“黨員崗位牌”、“黨員示范崗”，公開姓名、職務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容，推動黨員把身份亮出來，把形象樹起來。三是“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務(wù)等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾。要認(rèn)真對照“十二五”規(guī)劃和今年市委、市政府目標(biāo)任務(wù)，及時修訂完善承諾和即時承諾，認(rèn)真研究制定踐諾措施，并在醒目位置予以公示。

2、積極開展“三比”，促進(jìn)活動見實效。一是“比技能”。要結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，通過專題學(xué)習(xí)，研討交流、專家授課、參觀考察等形式，不斷提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員能力和素質(zhì)，推動本單位本部門業(yè)務(wù)水平的提升。要廣泛開展業(yè)務(wù)擂臺賽、技能大比武、崗位大練兵等競賽活動，為黨組織和黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、提高素質(zhì)搭建平臺。二是“比作風(fēng)”。牢固樹立為民服務(wù)理念、熱情服務(wù)群眾，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善服務(wù)體系、簡化辦事流程，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，滿足群眾多樣化需求。組織黨員開展比服務(wù)態(tài)度、比服務(wù)效率、比服務(wù)方式等活動，塑造機(jī)關(guān)精神，實踐核心價值，推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)切實改進(jìn)工作作風(fēng)，解決“庸、懶、散”問題，提高服務(wù)質(zhì)量。要開展文明窗口評比，規(guī)范服務(wù)標(biāo)識設(shè)置，完善便民利民設(shè)施，配備紙筆和飲用水，設(shè)立“禁煙區(qū)”，不斷改善窗口服務(wù)環(huán)境。三是“比業(yè)績”。對基層黨組織和黨員立足崗位發(fā)揮作用、承諾踐諾、服務(wù)群眾等情況進(jìn)行量化考核、評定檔次。同時各單位各部門要組織好自我評定，看進(jìn)步幅度大不大，群眾滿意度高不高，進(jìn)一步激發(fā)履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀的激情。

三是認(rèn)真組織“三評”，提升群眾滿意度。一是“群眾評議”。要 采取聘請行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)置意見箱和電子測評系統(tǒng)、邀請“兩代表一委員”評議、開展社會滿意度調(diào)查等方式，認(rèn)真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。二是“黨員互評”。黨員要結(jié)合崗位職責(zé)、承諾事項等，以組織生活會、工作評議會等形式進(jìn)行互評和自評，積極查找存在的問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。三是“領(lǐng)導(dǎo)點評”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要注重深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、積極動員部署。各單位機(jī)關(guān)黨組織要深刻認(rèn)識窗口單位和服務(wù)行業(yè)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，根據(jù)自身情況，確定窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織名單。要協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真查找在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程、服務(wù)效能等方面存在的問題及不足，有針對性地制定切實可行的實施方案。

2、營造良好氛圍。要大力宣傳，理直氣壯地宣揚，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。要精心培育、選樹活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，發(fā)揮評比活動的激勵、帶動和輻射作用。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及各窗口單位和服務(wù)行業(yè)服務(wù)大廳、活動場所、電子滾動屏、標(biāo)語條幅等平臺，大力宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求和經(jīng)驗典型，營造窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

3、深化黨群共創(chuàng)。要堅持黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，充分發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)工青婦組織的作用，廣泛開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，把廣大職工凝聚到為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的生動實踐之中，努力以窗口單位和服務(wù)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求。

4、強化督促檢查。各單位機(jī)關(guān)黨組織要及時了解窗口單位和服務(wù) 行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗。市委市直機(jī)關(guān)工委將通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪等方法，加強對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查。

5、構(gòu)建長效機(jī)制。要注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、形成制度，建立完善亮牌上崗制度、公開承諾制度和便民服務(wù)制度，完善“三亮三比三評”工作機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果。要大力推動為民服務(wù)由“八小時”服務(wù)向“全天候”服務(wù)拓展，由固定窗口服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)拓展，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

各機(jī)關(guān)黨組織要對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況及時總結(jié)報道，并定期上報市委市直機(jī)關(guān)工委。

第三篇：法院創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

徽州區(qū)法院深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入。我院應(yīng)以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，緊密結(jié)合審判執(zhí)行等工作實際，勇于改革創(chuàng)新，注重實效，從而實現(xiàn)法院工作的新發(fā)展、新突破。

一、緊密結(jié)合法院實際，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實現(xiàn)“五創(chuàng)先”、“五爭優(yōu)”

我院開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以“為大局服務(wù)，為人民司法”為爭創(chuàng)主題，緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作實際實現(xiàn)“五創(chuàng)先”、“五爭優(yōu)”——即“堅持思想政治創(chuàng)先，黨建活動爭優(yōu)；堅持法院管理創(chuàng)先，隊伍建設(shè)爭優(yōu)；堅持審判理念創(chuàng)先，案件質(zhì)量爭優(yōu)；堅持依法辦案創(chuàng)先，調(diào)解案件爭優(yōu)；堅持廉潔司法創(chuàng)先，法院形象爭優(yōu)?！本唧w來說是：堅持用先進(jìn)的法院思想政治工作，確保法院正確的政治方向，促進(jìn)法院黨建工作進(jìn)入全區(qū)的優(yōu)秀位次；堅持法院管理創(chuàng)先，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，用先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)法院隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，造就一支優(yōu)秀的法官隊伍；堅持創(chuàng)新審判理念，認(rèn)真落實第一要務(wù)，提升案件質(zhì)量，確保案件成為“鐵案、精品案、和諧案”，案件質(zhì)量爭優(yōu)；堅持依法辦案，充分發(fā)揮調(diào)解功能，調(diào)解優(yōu)先、積極調(diào)解，爭當(dāng)優(yōu)秀調(diào)解能手；堅持廉潔司法創(chuàng)先，堅持做到公平、公正、廉潔、為民，樹立人民法院的優(yōu)秀形象。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)重在行動 創(chuàng)先爭優(yōu)是在基層黨組織和黨員中開展的經(jīng)常性實踐活動。群眾認(rèn)干不認(rèn)說，黨支部和黨員在工作中體現(xiàn)出來先進(jìn)性，才能真正得到群眾認(rèn)可。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在行動中、工作中。各支部要行動起來，每位黨員要行動起來，切實使該項活動取得實實在在的效果。

為此要在全院開展“五項活動”，一是開展“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就，學(xué)習(xí)黨的歷史、研讀黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。解決黨員干部隊伍的思想問題，明確我們行動的指南，搞清楚“工作要做什么、入黨是為了什么、創(chuàng)先爭優(yōu)怎樣爭優(yōu)？”的問題，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標(biāo)；二是開展“崗位競賽”活動，圍繞我院工作實際、中心任務(wù)和工作特點，組織黨員干警開展崗位練兵、崗位奉獻(xiàn)、工作效能競賽等活動，提高送達(dá)率、調(diào)解率、結(jié)案率、執(zhí)畢率和歸檔率等各項工作效率，努力推進(jìn)我院整體工作水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績；三是開展“服務(wù)創(chuàng)新”活動，結(jié)合審判工作特點，組織黨員在各自的崗位上，在各個環(huán)節(jié)上開展服務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)競賽活動。要針對各項訴訟活動中的環(huán)節(jié)，創(chuàng)造方便、提供便利，幫助群眾解決涉訴案件中的實際問題。通過提高干警服務(wù)意識、服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高群眾滿意率、降低信訪投訴率，爭取人民群眾對法院工作的最大支持和理解，增強人民法院、人民法官在群眾中的威信；四是開展“亮牌示范”活動，以我院開展的爭當(dāng)共產(chǎn)黨員“風(fēng)采之星”活動為抓手建立“創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”，亮明黨員身份，公開接受群眾監(jiān)督和測評，并將此項活動拓展為社會和法院互動、群眾和干警共同參與的社會活動，促進(jìn)黨員在透明的環(huán)境中更好的發(fā)揮先鋒模范作用；五是開展“組織創(chuàng)新”活動，加強黨組織班子、陣地、活動、制度的規(guī)范化建設(shè)，強化組織功能，完善黨員目標(biāo)管理，建立創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，增強隊伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同時要著力抓好三項工作，一是樹立典型。根據(jù)活動開展的進(jìn)度，各部門要推選出一名優(yōu)秀黨員，全院要樹立1-2個先進(jìn)黨支部。推選要杜絕論資排輩、平均主義，必須用業(yè)績說話，用表現(xiàn)服人；二是對標(biāo)定位。各支部和全院干警要對照先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍；三是踐行承諾。結(jié)合鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，以目前正在開展的“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)”大討論活動為契機(jī)，做好征求意見、黨性分析、集體討論、公開承諾事項等工作，把公開承諾作為落實整改措施的有效途徑，公開承諾黨支部和黨員在審判執(zhí)行工作中急需解決的問題，下功夫解決一批影響大、群眾反映強烈的疑難案件，確?；顒邮谷罕姼惺艿綄嵭?，不走過場。

三、準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)的主旨，與法院工作實現(xiàn)“五個結(jié)合” 一是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與加強學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型法院相結(jié)合。加強法院文化建設(shè)，加強法官培訓(xùn)工作。鼓勵法官學(xué)習(xí)外地法院先進(jìn)工作經(jīng)驗，加強交流。院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，并積極引導(dǎo)廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”，使學(xué)習(xí)成為法院工作生活的主流。加強政治理論學(xué)習(xí)、法治理念學(xué)習(xí)、法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、綜合知識學(xué)習(xí)等，堅持每周五下午的部門集中學(xué)習(xí)和每月一次的中心組學(xué)習(xí)制度，建立全方位、多層次、全員化學(xué)習(xí)體系，在法院形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

二是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率相結(jié)合。要求全院干警時刻牢記黨和人民所賦予的神圣職責(zé)，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)理念，努力踐行司法為民的宗旨，嚴(yán)格要求自己，提高工作效率。突出思想教育，強化制度建設(shè)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，杜絕有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要和態(tài)度蠻橫四個方面的問題，形成作風(fēng)扎實、辦事高效的良好局面。

三是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與業(yè)務(wù)工作，年終目標(biāo)考核相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終就是要使各項工作有新突破、新面貌、新成績，為此兩級法院年終目標(biāo)考核的成績可以客觀的說明這一點。要分別建立干警和部門目標(biāo)考核管理體系，堅持做到工作有指標(biāo)、考核有量化、目標(biāo)明確具體、信心始終不減，把各項工作分解細(xì)化，責(zé)任到人。同時強化激勵措施，實行表彰獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”的評價更加科學(xué)化。四是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。牢固樹立廉政意識，搞好警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持公開辦案制度，對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等有效手段向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

五是堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同制度建設(shè)相結(jié)合。建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、思想政治工作責(zé)任制等各項工作管理制度，配之以服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和問責(zé)制。重新修訂、規(guī)范、整理制度匯編，真正做到用制度管人、管事、管案。

四、結(jié)合實際進(jìn)一步理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)任務(wù)

一是為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展提供司法服務(wù)。要大力加強民商事審判工作，高度重視能動司法的作用，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢任務(wù)的司法理念、工作方法和辦案習(xí)慣，圍繞中心、著眼大局，積極主動地調(diào)查研究，聽取意見，使各項工作始終符合跨越式發(fā)展的需要，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展提供司法保障。

二是爭創(chuàng)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)模范。各黨支部要充分認(rèn)識到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的根本之策，把增強“四個認(rèn)同”作為主要目標(biāo)，扎實開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，爭創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范黨支部，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)不斷加強。黨員要切實把民族團(tuán)結(jié)作為做好一切工作的重要保證，牢固樹立“三個離不開”思想，始終做到認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，爭做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范。

三是為促進(jìn)和諧穩(wěn)定提供司法服務(wù)。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，在大力開展“調(diào)解和諧年”的今年，在加強調(diào)解、案結(jié)事了上多下功夫。繼續(xù)深入開展 “雙聯(lián)系”活動，延伸法律服務(wù)的觸角，進(jìn)一步加強與街道社區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)“不穿法袍的法官”——人民調(diào)解員的作用，努力化解社會矛盾，維護(hù)社會諧穩(wěn)定。黨員始終在思想、政治、行動上同中央保持一致，在關(guān)鍵時刻挺身而出、率先垂范、經(jīng)得起考驗。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點要求

一是黨組織是法院的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是法院的業(yè)務(wù)骨干。黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)不能離開整個法院和其他干警創(chuàng)先爭優(yōu)，不能把創(chuàng)先爭優(yōu)搞成黨內(nèi)自我循環(huán)。黨支部先進(jìn)，所在法院不先進(jìn)；黨員優(yōu)秀，庭室其他干警不優(yōu)秀，這種先進(jìn)和優(yōu)秀的價值會大打折扣。所以，黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)應(yīng)該和法院整體的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，根據(jù)法院的中心任務(wù)設(shè)計爭創(chuàng)主題和具體內(nèi)容，使黨支部和黨員的爭創(chuàng)目標(biāo)與法院整體的工作目標(biāo)統(tǒng)一起來。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，才能更好的得到群眾的支持，意義會更大、效果更持久、更有生命力。二是為使?fàn)巹?chuàng)活動成為當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的重中之重，確保黨支部對爭創(chuàng)活動的高度重視，要及時建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)考核機(jī)制。要求各支部建立專門的創(chuàng)先爭優(yōu)檔案資料盒，每位黨員建立專門的創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)習(xí)記錄本，院爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月一次對各支部開展活動情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、適時通報，并將此作為年終黨建目標(biāo)考核的重要依據(jù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況將直接決定黨支部年底的評優(yōu)評先。

三是此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，時間長、跨度大，內(nèi)容豐富，各黨支部要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，緊密聯(lián)系工作實際，要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“大學(xué)習(xí)、大討論”、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育及黨風(fēng)廉政教育等活動結(jié)合起來，在結(jié)合中求特色，在結(jié)合中推進(jìn)工作，做到審判爭創(chuàng)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第四篇：縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快資溪跨越趕超，都具有十分重要的意義。按照中央和省、市委《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》的要求，經(jīng)縣委研究，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為延續(xù)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三項創(chuàng)建”活動開展的一些形之有效的做法為載體，圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”目標(biāo)，建立健全抓黨建、促發(fā)展的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

二、創(chuàng)爭內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、促和諧、謀發(fā)展”為主題，圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”目標(biāo)，在縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、學(xué)校·醫(yī)院及科研院所、社會團(tuán)體、社會中介組織、民辦非企業(yè)單位和其它等10個領(lǐng)域，分別評選出推進(jìn)“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全縣掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，為堅定不移地把資溪趕超發(fā)展推向新階段提供堅強的組織保證。

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織總體標(biāo)準(zhǔn)：全面達(dá)到中央和省委提出的“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）總體創(chuàng)爭要求。黨組織在加快重大項目建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綠色崛起，促進(jìn)資溪趕超發(fā)展中有貢獻(xiàn)；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造生態(tài)文明城市，服務(wù)資溪科學(xué)發(fā)展中有能力；在解決民生難題，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動資溪和諧發(fā)展中有辦法；在創(chuàng)特色黨建、精品黨建、品牌黨建中見實效；在抓活動、抓創(chuàng)新、抓改革、抓執(zhí)行、抓落實上顯活力；在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、優(yōu)化自身建設(shè)中有作為。通過創(chuàng)建，能達(dá)到全縣黨建示范點建設(shè)要求，代表我縣基層黨組織創(chuàng)建的先進(jìn)水平，成為推進(jìn)資溪趕超發(fā)展的堅強堡壘，實現(xiàn)“黨員受教育、組織根基牢、經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、群眾得實惠”的目標(biāo)。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員總體標(biāo)準(zhǔn)：全面達(dá)到中央和省委提出的“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣）標(biāo)準(zhǔn)。黨員在推進(jìn)資溪“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”工作崗位上達(dá)到“五強五過硬”要求，即：學(xué)習(xí)意識強，思想上過得硬，在創(chuàng)新發(fā)展思路中成為愿學(xué)、善學(xué)、勤學(xué)、好學(xué)的表率；黨性意識強，政治上過得硬，在操作執(zhí)行各項工作目標(biāo)中體現(xiàn)高尚的道德情操和健康的生活情趣；服務(wù)意識強，作風(fēng)上過得硬。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展的各項活動中樂于奉獻(xiàn)、排憂解難、帶民致富，組織上放心、群眾滿意；發(fā)展意識強，能力上過得硬。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中獻(xiàn)計獻(xiàn)策、敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有責(zé)有為；廉潔意識強，生活上過得硬。在優(yōu)化資溪的發(fā)展環(huán)境中發(fā)揚艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，品行正、德性好，能模范遵守各項規(guī)章制度。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、分類創(chuàng)爭要求

全縣所有基層黨組織和黨員要按照“趕超發(fā)展、黨建先行”的工作思路，始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局，貼近基層、分類指導(dǎo)，改革創(chuàng)新、長效管理，服務(wù)群眾、發(fā)揮作用”的創(chuàng)爭原則，積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，確定具體的活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點、創(chuàng)新點和突破點，分類扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)資溪趕超進(jìn)位。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三項創(chuàng)建”、“三培兩帶兩服務(wù)”活動，村級組織活動場所建設(shè)攻堅年活動有機(jī)結(jié)合起來，吸取以往的好經(jīng)驗、好做法，以開展“和諧創(chuàng)業(yè)帶民富、為民解憂展風(fēng)采”主題活動為載體，認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)“1+3”文件，全面落實“一定三有”政策，鞏固選派機(jī)關(guān)干部到村任職成果、推廣“四議兩公開”工作法，鼓勵黨員大學(xué)生“村官”和農(nóng)村黨員實用人才帶頭爭優(yōu)做表率、服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、民主評議黨員等形式發(fā)揮黨員作用，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局的“三有一化”機(jī)制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機(jī)制、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，以開展“黨旗輝映社區(qū)紅、和諧創(chuàng)建惠萬家”活動為載體，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。進(jìn)一步加強城市居住小區(qū)黨組織的組建力度，通過打造小區(qū)“陽光驛站”、成立小區(qū)黨員志愿服務(wù)隊，充分發(fā)揮小區(qū)黨員的先鋒作用。

國有企業(yè)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化改革結(jié)合起來，圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識，深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動，完善黨組織參與重大決策制度，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員紅旗崗等，發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”建設(shè)、機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年活動和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動有機(jī)結(jié)合起來，深入開展以“學(xué)理論比思想、學(xué)業(yè)務(wù)比趕超、學(xué)技能比創(chuàng)新、學(xué)政策比服務(wù)、學(xué)典型比奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“五學(xué)五比”活動，切實發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員服務(wù)趕超發(fā)展的作用，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，努力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，開展“繁榮社會事業(yè)，助推趕超發(fā)展”主題活動，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊，爭當(dāng)人民滿意藝術(shù)家、白衣天使、師德標(biāo)兵、拔尖人才等措施發(fā)揮黨員作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，以開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)新效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為載體的“四創(chuàng)”活動，扎實開展科技攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、技能比武、文明創(chuàng)造等爭創(chuàng)活動，不斷提高企業(yè)科技水平、核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)抓黨建促經(jīng)濟(jì)互動雙贏。

四、方法步驟

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年6月）。分層召開創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會，進(jìn)行安排部署；充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺搞好宣傳發(fā)動。結(jié)合單位實際制定好創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。要采取以會代訓(xùn)的方式組織基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)（2010年7月—2011年6月底）。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品牌”、“一行業(yè)一特色、一支部一示范”的要求，采取以點帶面、共同參與、多方支持、合力共創(chuàng)的辦法，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；顒娱_展前，各地要統(tǒng)一開展好“六項活動”：一是“黨性教育”活動。充分發(fā)揮紅色教育資源和各類培訓(xùn)基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。二是“崗位奉獻(xiàn)”活動。基層單位要圍繞本地區(qū)本行業(yè)的中心任務(wù)，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。三是“破解難題”活動。各單位各部門要根據(jù)自身職能和特點，組織黨員分別深入“項目一線、農(nóng)村一線、改制企業(yè)一線、招商一線、企業(yè)一線”等復(fù)雜崗位、重點地域破解難題，發(fā)揮先鋒作用，主動做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助一線解決實際問題。四是“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員在崗位上作表率、服務(wù)上提效率、基層中亮風(fēng)采。五是“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評議制度，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。六是“特色品牌”爭創(chuàng)活動。以各地實踐已創(chuàng)造的黨建品牌為基礎(chǔ)，從培育載體、鞏固成果上進(jìn)一步做大、做優(yōu)、做強、做響，力爭創(chuàng)造出在全省乃至全國具有影響力和知名度的黨組織工作“特色品牌”。

（三）評選先進(jìn)，表彰激勵（2011年7月）。2011年“七一”前后，縣委召開慶祝建黨90周年暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動表彰大會。具體表彰30個先進(jìn)基層黨組織，60名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰對象，堅持走群眾路線，采取自下而上、分級推薦相結(jié)合的辦法反復(fù)篩選，廣泛聽取各方意見，注重工作實績和社會公認(rèn)度。采取層層推薦、巡回檢查推薦、推薦測評的方式產(chǎn)生。具體評選表彰辦法按照縣委制定的考評細(xì)則執(zhí)行操作，并將考評結(jié)果作為基層黨組織負(fù)責(zé)人提拔使用的重要依據(jù)，記入個人政績檔案；對受到國家、省、市、縣表彰的單位黨組織和個人將直接納入后備干部隊伍進(jìn)行動態(tài)管理。

（四）整改提升，鞏固完善（2011年7月—2012年6月底）。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績向黨獻(xiàn)禮。各地各單位要認(rèn)真總結(jié)前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法，把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。要以受表彰的對象為重點，樹立示范點，組織引導(dǎo)干部職工對照先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，全面整改落實，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌。在2012年“七一”前夕，要圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，要著重圍繞深化成果開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點抓好成果展示、系統(tǒng)總結(jié)、考核評議和完善機(jī)制等工作。2012年“七一”前后，縣委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)單位，并從中遴選事跡突出的先進(jìn)典型推薦省、市委表彰。

（五）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。四是完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級黨組織要切實把這項工作擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓緊抓實，抓出成效。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制?？h委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委副書記擔(dān)任，縣委組織部、縣委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體組織實施，辦公室設(shè)在縣委組織部。各級黨委也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，書記要親自抓，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點?？h直有關(guān)部門要參照學(xué)習(xí)實踐活動工作指導(dǎo)辦法，針對不同行業(yè)的特點分類成立工作指導(dǎo)組，加強對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體督促指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門要加強對行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。基層黨組織要具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”、大學(xué)生社區(qū)干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。

2、健全保障體系。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在落實場所、人員、機(jī)制的基礎(chǔ)上，按要求落實好省、市級黨建示范點建設(shè)專項補助經(jīng)費，實行資金項目化管理，為基層開展創(chuàng)爭活動發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。同時，各基層黨組織要在創(chuàng)爭活動中要落實創(chuàng)爭專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，確保整個創(chuàng)爭活動取得實效。

3、加強督促檢查?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)黨性強、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成指導(dǎo)督促小組，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行調(diào)研、檢查、督促、指導(dǎo)。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對活動的分類指導(dǎo)，考慮不同部門和單位的不同情況，使活動既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又切合實際、講究實效。并采取經(jīng)常性聽取匯報、領(lǐng)導(dǎo)講評、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

4、搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果?？h電視臺要通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標(biāo)語、向《人民網(wǎng)》等黨建刊物積極投稿等形式加大宣傳力度，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣直有關(guān)單位在本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見制定后，請及時報縣委組織部組織科。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)中央及省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議精神和《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》要求，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“為科學(xué)發(fā)展構(gòu)筑堅強堡壘，為濉溪崛起爭當(dāng)時代先鋒”為主線，以“雙推雙爭”為重點，大力弘揚沈浩精神，堅持從本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

促進(jìn)社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、活動內(nèi)容和工作重點

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位 各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭。

在落實中央和省、市委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，全縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要重點打造“雙推雙爭”工程。即，基層組織建設(shè)“雙推”、黨員隊伍“雙爭”?；鶎咏M織建設(shè)“雙推”，一是推進(jìn)和形成城鄉(xiāng)組織共建格局，完善基層組織建設(shè)責(zé)任制和工作運行機(jī)制，形成目標(biāo)協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、資源共享、功能互補、以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動聯(lián)建的工作格局；二是推動和提高基層黨建工作水平。進(jìn)一步夯實黨的基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，打造工作亮點，全面提升基層黨建工作水平。黨員隊伍“雙爭”，一是爭做發(fā)展標(biāo)兵。發(fā)揮黨員在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展中的示范作用，全面開展黨員“亮身份、比奉獻(xiàn)、促發(fā)展”活動，深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員示范崗”活動，激勵黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線建功立業(yè)。二是爭做服務(wù)標(biāo)兵。建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新志愿服 務(wù)、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等載體，引導(dǎo)黨員積極為群眾排憂解難，激勵黨員自覺踐行為民服務(wù)宗旨。

三、分類實施

全縣所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點。

農(nóng)村黨組織要以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動”等載體發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

社區(qū)黨組織要以“構(gòu)建文明和諧社區(qū)”為主題，把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機(jī)制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機(jī)制、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，通過開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員志愿服務(wù)”等活動，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

機(jī)關(guān)黨組織要以“建設(shè)務(wù)實高效服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

中小學(xué)校要以“辦人民滿意教育”為主題，針對教育系統(tǒng)的特點，緊緊圍繞本單位工作實際和黨員干部思想實際，深入開展 “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃師德標(biāo)兵”活動。重點圍繞辦人民滿意教育，充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高教育教學(xué)和管理水平等來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨組織要以“提高醫(yī)療水平，促進(jìn)工作上臺階”為主題，圍繞爭當(dāng)“黨員醫(yī)護(hù)先鋒崗”、爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃人民滿意的白衣天使”活動。充分發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用，著力加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織要以“創(chuàng)業(yè)惠民樹形象”為主題，圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。

四、主要步驟

全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月開始，至黨的十八大召開前結(jié)束，分為以下四個階段。

（一）動員部署階段（2010年5月至6月）。重點做好制定方案、動員部署和組織學(xué)習(xí)工作。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合各自實際，制定本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，并及時召開動員大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動，動員組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面推進(jìn)階段（2010年7月至2011年6月）。重點圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2011年“七一”前，全縣將樹立一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一些后進(jìn)基層黨組織。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。重點圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以不同領(lǐng)域、不同行業(yè)先進(jìn)典型的示范帶動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員對照標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)爭氛圍，以更加昂揚的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績，迎接黨的十八大。2012年“七一”前，縣委將專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（四）總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。系統(tǒng)總結(jié)回顧全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

各單位要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計載體，通過以下方式，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾。基層黨組織在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點任務(wù)、時間進(jìn)度和具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，分級評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)林、經(jīng)信、民政、教育、衛(wèi)生、司法、財政、文體、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣直各黨委（黨組）要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，切實加強對聯(lián)系單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣經(jīng)信委、縣教育局、縣司法局、縣衛(wèi)生局、縣民政局要成立行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。

（二）加強督促檢查。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

（三）搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各基層單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案制定后，要及時報縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組。

中共濉溪縣委員會 2010年 月 日