第一篇:隱患排查治理計(jì)劃
隱患排查治理工作計(jì)劃
為切實(shí)做好我公司的隱患排查工作,把安全工作做深、做細(xì),防患于未然,確保安全生產(chǎn),結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定如下隱患排查計(jì)劃:
一、安全隱患排查工作目標(biāo)
在去年安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,全面排查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患,狠抓隱患整改,落實(shí)安全管理責(zé)任,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)我司全年安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、安全隱患排查的內(nèi)容
隱患排查治理的內(nèi)容涉及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理體系、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施裝備、防控手段等薄弱環(huán)節(jié)及事故隱患。包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況;
4、安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況、安全設(shè)施設(shè)置的情況;
6、存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位的重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度措施的落實(shí)情況;
7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)情況;
9、應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急求援物資、設(shè)備的配備和維護(hù)情況;
10、對(duì)施工過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
三、安全隱患排查治理檢查的要求
公司各部門必須高度重視安全隱患排查治理工作,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,根據(jù)本工程項(xiàng)目的特點(diǎn),制定本項(xiàng)目部安全隱患排查治理工作方案,將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓緊、抓好。
2、公司各部門必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,按照安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定及要求,每月定期開(kāi)展安全文明施工檢查,全面排查整治生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并針對(duì)檢查結(jié)果及整改落實(shí)情況形成檢查紀(jì)要,同時(shí)填寫《安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》,一并報(bào)公司安環(huán)部。
3、安全檢查中應(yīng)特別注意以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位:(1)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)落實(shí)情況;
(2)檢查突發(fā)安全事件的防范、應(yīng)對(duì)等應(yīng)急管理工作的情況。
公司各部門要加大排查各類事故隱患的工作力度,堅(jiān)持遏制各類安全事故的發(fā)生。同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、經(jīng)?;?。
第二篇:2014年隱患排查治理計(jì)劃
當(dāng)陽(yáng)市紅旗煤礦有限公司
2014年隱患排查治理計(jì)劃
為深入落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作要求及公司2014年安全工作會(huì)議精神,切實(shí)有效地開(kāi)展隱患排查治理工作,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)排除生產(chǎn)中的各類隱患,確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進(jìn)一步全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全事故隱患排查治理機(jī)制,狠抓隱患整改工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,有效防范和減少各類事故發(fā)生,促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),公司特成立開(kāi)展安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)三個(gè)小組:
組長(zhǎng):盧小平
成員:王宗財(cái)、謝中林、尚鋒、鄭志福、李義保、殷先寶、張宏林、陳先橋、張曉春、王宗國(guó)、李江華、劉士平
下設(shè)三個(gè)小組
一小組:負(fù)責(zé)地面隱患排查監(jiān)控治理
組長(zhǎng):尚鋒
組員:謝中林、劉士平
二小組:負(fù)責(zé)采區(qū)生產(chǎn)區(qū)域隱患排查監(jiān)控治理
組長(zhǎng):王宗財(cái)
組員:李義保、殷先寶、鄭志福
三小組:負(fù)責(zé)掘進(jìn)隱患排查監(jiān)控治理
組長(zhǎng):謝中林
組員:張曉春、張宏林
三、范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)時(shí)段
(一)排查治理范圍:井上下生產(chǎn)、生產(chǎn)區(qū)域;
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實(shí)2014年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上,全面排查治理企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的落實(shí)情況,健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員要持證上崗,全員培訓(xùn)情況,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用,建立隱患排查治理制度。嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。重點(diǎn)完善:一是事故隱患排查治理制度,二是事故隱患建檔監(jiān)控制度,三是事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,四是隱患排查統(tǒng)計(jì)分析制度。
2、應(yīng)急預(yù)案修定、應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情,應(yīng)急救援
機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍健全,按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練,煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施,井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。
3、頂板管理方面:安全技術(shù)措施制定和落實(shí)情況、采掘工作面支護(hù)質(zhì)量情況、敲邦問(wèn)頂制度落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)頂板管理的執(zhí)行和責(zé)任制落實(shí)情況;采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè),采煤工作面必須及時(shí)放頂,懸頂距離不得超過(guò)規(guī)定。
4、瓦斯管理、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)使用情況,礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須合理,通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠,礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求。礦井要建立綜合防塵系統(tǒng)且運(yùn)行正常。按照規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)、探頭,安設(shè)位置、質(zhì)量和標(biāo)校要符合規(guī)定,按規(guī)定配齊瓦斯檢查員,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度。
5、生產(chǎn)布局方面:礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,生產(chǎn)布局科學(xué)合理,逐步實(shí)現(xiàn)采、掘三量平衡,要有規(guī)范真實(shí)、填制及時(shí)的采掘工作平面圖等圖紙和審批齊全的作業(yè)規(guī)程。
6、運(yùn)輸管理方面:提升設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施日常運(yùn)行正常,維護(hù)保養(yǎng)及檢修情況、井上下運(yùn)輸安全設(shè)施的投入及使用情況、運(yùn)輸線路的責(zé)任落實(shí)情況。
7、機(jī)電設(shè)備方面:機(jī)電線路的架設(shè)情況、機(jī)電設(shè)備日常維護(hù)和檢修情況、設(shè)備的接地防爆情況、設(shè)備“三率”情況、機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行情況,確保保井下機(jī)電設(shè)備保持完好,杜絕電氣設(shè)備失爆,斜井提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。
8、自然災(zāi)害及水害防治情況。礦井周圍存在山體滑坡、垮塌,要落實(shí)防范治理措施,落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電等可能造成礦井停電停風(fēng)、淹井事故的防范措施,雨季“三防”(防洪、防排水、防雷電)工作要制定周密措施。應(yīng)急預(yù)案的修定防范措施及演練情況、防汛物資落實(shí)情況、井上下通風(fēng)、供風(fēng)、排水管路的使用情況、井上下排水設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)及檢修情況。
9、火工品管理情況:建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度;爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。
10、防止“三超”情況。嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn);嚴(yán)格執(zhí)行每班作業(yè)人員不超的規(guī)定。
11、防塵設(shè)備使用、防塵措施的落實(shí)情況;個(gè)人防護(hù)用品配戴、放炮使用水炮泥、防塵管路的維護(hù)、采掘工作面灑水防塵。
(三)重點(diǎn)時(shí)段
第一時(shí)段(3月)宣傳發(fā)動(dòng)
做好排查治理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,制定措施,搞好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。
定于2014年3月召開(kāi)安全隱患治理活動(dòng)工作會(huì)議,各部門、各組成員、安全員、班隊(duì)長(zhǎng)及職工代表參加,安排部署我公司開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患治理活動(dòng)的實(shí)施方案。
第二時(shí)段(5月-9月),重點(diǎn)防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難和重特大頂板事故。
1、重點(diǎn)針對(duì)暴雨、洪災(zāi)、雷電等自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患點(diǎn)
深查細(xì)排、除險(xiǎn)加固、徹底整改,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,防范引發(fā)事故。認(rèn)真落實(shí)雨季三防工作。
2、做好水文地質(zhì)預(yù)測(cè)工作,落實(shí)防治較大及以上透水事故的安全技術(shù)措施。加強(qiáng)井下主排水系統(tǒng)的日常維護(hù)、做好汛前排水設(shè)備的檢修工作(5月1日前)。
3、落實(shí)安全責(zé)任制等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
第三時(shí)段(10月-12月)第四季度年終歲尾階段,重點(diǎn)防止“三超”,遏制第四季度事故多發(fā)勢(shì)頭。
1、嚴(yán)防“三超”現(xiàn)象,預(yù)防重生產(chǎn)輕安全突擊生產(chǎn)。
2、制訂和落實(shí)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)防措施,做好應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)工作。
3、加強(qiáng)“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)管理,防范遏制較大及以上事故發(fā)生。
當(dāng)陽(yáng)市紅旗煤礦有限公司
二O一四年三月
第三篇:隱患排查治理
篇一:企業(yè)安全隱患排查治理制度
隱患排查治理制度 1目的和內(nèi)容
為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。2 適用范圍
公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。3 定義
3.1事故隱患的含義
本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
一般事故隱患 :是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患 :是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
重大事故隱患分為一、二、三級(jí) 1)一級(jí)重大事故隱患
一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能造成重大社會(huì)影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。2)二級(jí)重大事故隱患
二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3)三級(jí)重大事故隱患 1 三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患。4 職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全廠隱患自查帶頭工作,并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單;各部門車間接到《隱患整改通知單》后,負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門;主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)全廠性隱患整改情況的驗(yàn)收。
車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間隱患自查工作;并簽發(fā)車間級(jí)隱患整改通知單;各車間成員接到《隱患整改通知單》后,負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門;車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗(yàn)收。
隱患排查專家組負(fù)責(zé)專家隱患排查工作:并簽發(fā)隱患整改通知單;各部門車間接到《隱患整改通知單》后,負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門;隱患排查專家組對(duì)隱患整改情況的驗(yàn)收。
安全部編制安全檢查計(jì)劃,管理各項(xiàng)安全檢查表。
定期評(píng)審修改安全檢查表。
主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患治理專項(xiàng)資金的審批工作,由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)隱患治理專項(xiàng)資金的使用登記工作。5 工作要點(diǎn) 5.1隱患自查
企業(yè)開(kāi)展全廠性隱患自查每月不少于1次;生產(chǎn)車間開(kāi)展隱患自查每周不少于1次;班組(工段)每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施完好情況,是否存在事故隱患。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加全廠性檢查活動(dòng),并隨機(jī)抽查車間、班組隱患自查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時(shí)研究整改;企業(yè)安全管理部門和安全員應(yīng)深入車間班組,督促、規(guī)范和指導(dǎo)隱患排查工作。5.2重點(diǎn)部位“九必查”
企業(yè)在隱患排查中應(yīng)突出重點(diǎn),做到“九必查”:
1)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風(fēng)等部位的安全運(yùn)行狀況必查;
2)工藝技術(shù)管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查; 2 3)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、主體設(shè)備、等設(shè)備安全制度執(zhí)行情況必查; 4)生產(chǎn)裝置正常開(kāi)、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查;
5)設(shè)備檢修作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆制度執(zhí)行情況必查;
6)企業(yè)防雷、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實(shí)情況必查; 7)崗位操作人員接受安全技能培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)、自覺(jué)執(zhí)行操作規(guī)范和應(yīng)急處置技能情況必查;
8)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資儲(chǔ)備、與當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查;
9)新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收等審查程序執(zhí)行情況必查; 5.3隱患排查情況定期報(bào)告
企業(yè)建立班組、車間(部門)、企業(yè)、安監(jiān)部門逐級(jí)報(bào)告隱患自查自改情況的機(jī)制,即:班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)給車間;車間自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo); 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h級(jí)以上安監(jiān)部門。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報(bào)
1)三級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))安監(jiān)局申報(bào),由縣(市、區(qū))安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改;
2)二級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)上報(bào)至省轄市安監(jiān)局,由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改;
3)一級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)上報(bào)至省安監(jiān)局,由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改。
4)重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專家評(píng)估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估,確定事故隱患的等級(jí),論證事故隱患整改方案的可行性,并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(5)治理的時(shí)限和要求;
(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。6.3事故隱患排查治理建檔
企業(yè)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論
(2)評(píng)審意見(jiàn)
(3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等
(4)治理時(shí)間表和責(zé)任人
(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
事故隱患治理專項(xiàng)資金
公司每年拿出專項(xiàng)資金,用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,根據(jù)全年安全工作計(jì)劃和隱患排查治理工作計(jì)劃,在企業(yè)銷售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費(fèi)用的同時(shí),一并提取隱患排查治理專項(xiàng)資金,保證??顚S?。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患,要隨時(shí)增加整改資金,保證隱患排查治理工作的有效開(kāi)展。
由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)隱患治理專項(xiàng)資金的審批工作;由財(cái)務(wù)部門管理隱患治理專項(xiàng)資金的使用登記工作。4 篇二:安全事故隱患排查治理制度
安全事故隱患排查治理制度
為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理,迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,最大限度的減少事故,有效遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際,特制定本制度。
一、隱患及其分類
1、隱患:本制度所指隱患,是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。
2、隱患分類:一般隱患系指危險(xiǎn)性較低、事故影響或損失較小的隱患;重大隱患系指危險(xiǎn)性較大、事故影響或損失較大的隱患;特別重大隱患系指危險(xiǎn)大、事故影響或損失大的隱患。
二、隱患整改原則
1、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則;
2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則;
3、“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)籌措資金進(jìn)行整改”和迅速、及時(shí)、徹底完成徹底隱患整改原則;
4、實(shí)行隱患部門及主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級(jí)上報(bào)制。
三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案,重特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括:隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門、責(zé)任人,整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求,隱患整改
階段性總結(jié)及情況反饋意見(jiàn)、隱患注銷和按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。
四、隱患整改
1、人的不安全行為整改,本著“發(fā)現(xiàn)一處,隨時(shí)消滅一處”的整改原則,對(duì)人為隱患,要通過(guò)加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)抓各項(xiàng)制度落實(shí),強(qiáng)化考核,拒絕“三危”現(xiàn)象,努力提高全員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和安全防范意識(shí),消除人的不安全行為。
2、物的不安全隱患整改,要增加必要的安全投入,及時(shí)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位,重視隱患部位的養(yǎng)護(hù)和跟蹤監(jiān)控,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系,確保隱患整改措施得力,責(zé)任到人,整改到位。
3、隱患整改要按計(jì)劃及時(shí)限要求完成。對(duì)一時(shí)不能整改徹底或整改期限長(zhǎng)的,要采取強(qiáng)有力和切實(shí)可行的安全監(jiān)控及防范措施,制定相應(yīng)的重特大險(xiǎn)情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,嚴(yán)格24小時(shí)晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保萬(wàn)無(wú)一失。
五、隱患整改監(jiān)督檢查
1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作,隱患部門對(duì)隱患整改的具體方案實(shí)施、監(jiān)控、安全防范具體負(fù)責(zé)。
2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況,項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或委托其辦公室每月督查一次全項(xiàng)目部隱患整改情況。
六、隱患整改總結(jié)及信息反饋
隱患整改完畢,隱患部門要形成隱患整改總結(jié),填寫隱患整改反饋單,并按規(guī)定上報(bào)。同時(shí),按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患,追究構(gòu)成事故隱患的責(zé)任人,以警后事,杜絕類似情況的再次發(fā)生。
七、獎(jiǎng)懲
各部門要高度重視隱患整改工作,力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)隱患整改,特別是重特大隱患整改及時(shí)、徹底的,項(xiàng)目部將上報(bào)公司給予通報(bào)表彰,并對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn),上報(bào)重特大事故隱患的,或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存有隱患,尤其是重特大安全隱患瞞報(bào)、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時(shí)整改到位的部門,對(duì)因整改不徹底而釀成事故的,將從嚴(yán)追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。篇三:隱患排查治理管理制度
隱患排查治理管理制度
一、目的
通過(guò)對(duì)發(fā)生的事故、事件及不符合項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,及時(shí)采取隱患整改措施,以消除現(xiàn)實(shí)的、潛在的事故隱患,從而達(dá)到減少和預(yù)防事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行。
二、適用范圍
適用于本公司范圍內(nèi)體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素,而采取的隱患整改措施的制訂實(shí)施等控制管理。
三、職責(zé)
1、安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)整改措施計(jì)劃的審批、監(jiān)督及驗(yàn)證;
2、安全員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制整改措施計(jì)劃的方案;
3、各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織隱患整改措施的實(shí)施。
四、工作程序
1、隱患整改措施的制定時(shí)機(jī); 1)當(dāng)某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時(shí); 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí); 3)上級(jí)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí);
4)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí);
5)公司組織各專業(yè)管理(設(shè)備管理,工藝技術(shù)管理、安全管理、基
建管理、電氣管理等)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí); 6)相關(guān)方投訴時(shí);
7)其它不符合方針、目標(biāo)要求的情況;
2、不合格項(xiàng)的填寫、原因分析、措施的制定、實(shí)施和驗(yàn)證
1)在日常安全檢查和安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由安
環(huán)部填寫《隱患整改通知單》(以下簡(jiǎn)稱“通知單”)中的“不符合事實(shí)描述”和“完成時(shí)間”欄,傳至各相關(guān)部門。
2)專業(yè)性檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由各專業(yè)小組填寫《隱患整改通知
單》中的“不符合項(xiàng)”,“隱患整改措施”和“完成時(shí)間”,傳至各相關(guān)部門。3)各相關(guān)部門接到通知單報(bào)告后,部門負(fù)責(zé)人對(duì)不符合事實(shí)確認(rèn),并組織人員要在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行原因分析,確定糾正措施、確定責(zé)任人、確定資金來(lái)源、進(jìn)行整改實(shí)施。
4)當(dāng)隱患和不符合事實(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)不是責(zé)任部門現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由責(zé)任部門
按3)進(jìn)行糾正措施實(shí)施。
5)企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書(shū)面
向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。同時(shí)所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取應(yīng)急防范措施,并
納入計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn)。
7)各級(jí)檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報(bào)告上一級(jí)主
管部門,重大安全隱患及整改情況應(yīng)由安環(huán)部匯總并存檔。8)各級(jí)檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施后效果進(jìn)行驗(yàn)證。
9)各責(zé)任部門進(jìn)行隱患整改后要從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定預(yù)防措施,防
止類似事故的發(fā)生。
3、糾正預(yù)防措施實(shí)施情況的記錄
1)在隱患整改措施實(shí)施過(guò)程中,總經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)配必要的資源以協(xié)助
分析原因或確定責(zé)任部門,并對(duì)實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
2)有關(guān)記錄由安環(huán)部負(fù)責(zé)保管,保存期三年,各部門單位有關(guān)記錄
由各部門單位安全員負(fù)責(zé)保管,保存期三年。
第四篇:隱患排查治理探討
安全生產(chǎn)隱患排查治理存在的問(wèn)題及對(duì)策
黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái),“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則得到確立,安全發(fā)展已經(jīng)納入科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。在擺正發(fā)展與安全位置的基礎(chǔ)上,要把落實(shí)安全措施、落實(shí)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)管理,減少并逐漸杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,消除安全隱患,強(qiáng)化安全督察和安全執(zhí)法等與安全有關(guān)的工作,當(dāng)做重中之中的大事,切實(shí)抓實(shí)抓好,抓出成效。
一、正確認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作的重大意義。
我們常說(shuō),“消滅一處隱患,就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化,并且形成制度化、規(guī)范化,才抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。也只有這樣,我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才更加扎實(shí),成效才更加穩(wěn)固。如果一家企業(yè)發(fā)生安全事故,從傷亡人員賠償、罰款以及因?yàn)橥.a(chǎn)整頓造成的間接經(jīng)濟(jì)損失是巨大的,大企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,小企業(yè)就可能帶來(lái)破產(chǎn)的境地,所以說(shuō)隱患排查治理就是為企業(yè)搞好服務(wù)的,就是一個(gè)企業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。
隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),這句話充分說(shuō)明要有效遏制事故發(fā)生,必須要立足于防范,把安全工作的著眼點(diǎn)由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的成果,常抓不懈,貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價(jià)的所謂“發(fā)展”,都是不健康、不道德、不和諧的,也都不是真正的發(fā)展。
應(yīng)當(dāng)通過(guò)各領(lǐng)域的共同努力,讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn),讓廣大消費(fèi)者在安全服務(wù)中消費(fèi),讓廣大群眾在安全感中生活,讓我們的社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。事故隱患排查治理工作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念的必然要求,是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。
國(guó)務(wù)院辦公廳今年以來(lái)就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)下發(fā)了三個(gè)《通知》,這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的,第一個(gè)《通知》就是《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》;第二個(gè)就是《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,第三個(gè)就是最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》。這三個(gè)《通知》對(duì)于今年乃至于幾個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,作出了具體的部署,而且在4月30日,國(guó)務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議,又專門聽(tīng)取了安全生產(chǎn)行動(dòng)的匯報(bào),同時(shí)針對(duì)“4.28”鐵路特大事故暴露出來(lái)的問(wèn)題,研究制定了具體的措施。國(guó)務(wù)院分管安全生產(chǎn)工作的副總理張德江同志在十天之內(nèi)兩次聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),并且專門到安全總局機(jī)關(guān)調(diào)研、視察,發(fā)表了重要的講話。特別是奧運(yùn)會(huì)后安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成的大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,造成很壞的社會(huì)影響和國(guó)際影響,更說(shuō)明了隱患排查治理是當(dāng)今也是今后安監(jiān)部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
二、隱患排查治理要樹(shù)立四種理念。
1、在思想認(rèn)識(shí)上牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,創(chuàng)新手段,強(qiáng)化措施,使各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、在責(zé)任落實(shí)上牢固確立企業(yè)是責(zé)任主體的理念。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局及各地人民政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)的文件精神,督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行周密安排,制定詳細(xì)的可操作的活動(dòng)實(shí)施方案,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,切實(shí)做到有章可循。
3、在方法手段上樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念。風(fēng)險(xiǎn)管理是安全生產(chǎn)管理的核心,融于生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),我們要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)動(dòng)每一個(gè)人,從身邊做起,從崗位做起,查找危害因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),完善控制措施,消除事故隱患,建立無(wú)隱患崗位。
4、樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)隱患是能力,消除隱患是功績(jī)”的理念,開(kāi)展隱患治理年活動(dòng),是我們一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù),是利國(guó)利民的好事。我們要把開(kāi)展隱患排查治理年活動(dòng)與深入實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合,與安全生產(chǎn)月活動(dòng)相結(jié)合,與各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合。讓我們以飽滿的熱情,高昂的斗志,積極投入到隱患治理年活動(dòng)中去,為達(dá)到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預(yù)防的”安全生產(chǎn)最終目標(biāo)奉獻(xiàn)力量。
三、隱患排查治理面臨的問(wèn)題。
首先要大力排除思想認(rèn)識(shí)上的隱患。思想認(rèn)識(shí)的差距是安全管理的最大隱患。這類隱患的存在,對(duì)安全生產(chǎn)工作要么消極對(duì)待,要么被動(dòng)應(yīng)付,更有甚者是陽(yáng)奉陰違,口是心非。因此,排查和排除思想上的隱患是擺在各級(jí)黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)重要思想課題,必須要認(rèn)真研究和切實(shí)加以解決。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),按照黨的十七大精神,從“關(guān)注民生”、“保障人權(quán)”的政治高度,嚴(yán)肅對(duì)待這一關(guān)乎勞動(dòng)者生命攸關(guān)的事業(yè)。
二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),致使一些不法單位和不法分子違法違規(guī),以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益,以犧牲國(guó)家的環(huán)境和資源為沉重代價(jià),換取非法的既得暴利。執(zhí)法不嚴(yán)必然就“嚴(yán)不起來(lái)”,不能充分發(fā)揮國(guó)家法律法規(guī)的應(yīng)有權(quán)威和法律效應(yīng),因而給違法違規(guī)、違章違紀(jì)行為以可棲土壤和環(huán)境,導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生,屢禁不止。二是規(guī)章制度不健全或不切實(shí)際。有的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不是用規(guī)章制度來(lái)管人管事,而是憑長(zhǎng)官意志發(fā)號(hào)施令“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,往往導(dǎo)致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不能從根本上得到有效遏制。三是對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),缺乏深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì),監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和水平跟不上實(shí)際工作需要,監(jiān)管工作缺乏針對(duì)性、有效性和權(quán)威性。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)廣大從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位,生產(chǎn)一線的從業(yè)人員缺乏或沒(méi)有基本安全常識(shí)和知識(shí),冒險(xiǎn)蠻干,或愚昧無(wú)知而造成安全事故。四是責(zé)任體系不健全、不完善、不落實(shí)。安全責(zé)任體系沒(méi)有全面覆蓋各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)層級(jí)、每道生產(chǎn)工藝、每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位,導(dǎo)致管理上存在漏洞和隱患,以致事故防不勝防。五是安全經(jīng)濟(jì)政策不落實(shí),安全投入不到位。國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策在一些企業(yè)執(zhí)行落實(shí)不到位,有的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)避安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收,致使埋下或產(chǎn)生新的隱患長(zhǎng)期得不到解決。六是隱患排查治理面不全,走過(guò)場(chǎng)。有的中小及民營(yíng)單位至今尚未開(kāi)展隱患排查,有的單位隱患排查為“零”。
三要依法排查和治理設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境方面的隱患。安全生產(chǎn)涉及農(nóng)、工、商等各行各業(yè)。因此,國(guó)家和國(guó)家相關(guān)行業(yè)管理部門對(duì)各行各業(yè)的設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境安全保障都制定了相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,例如道路交通、鐵路運(yùn)輸、建筑工程施工等的安全設(shè)施、設(shè)備、警示標(biāo)志,化工、冶金、煤炭企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每道工藝的安全管理和作業(yè)環(huán)境都有明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不嚴(yán)格遵循國(guó)家和行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范,造成現(xiàn)場(chǎng)存在大量安全隱患。
此外,近年來(lái),由于全球氣候變暖而產(chǎn)生的極端氣候,造成暴雨洪災(zāi)、雨雪凝凍等異常氣象多發(fā),因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的事故災(zāi)難連續(xù)發(fā)生。因此,對(duì)可能因自然災(zāi)害導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患也增加了許多。
四、措施及建議
當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期,要把隱患排查工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,繼續(xù)打好治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段,從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手,解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。要把隱患排查治理作為全年的重點(diǎn)工作任務(wù),納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),在隱患排查上報(bào)、信息匯總、評(píng)估認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門督促檢查、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、職工廣泛參與、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的隱患排查治理工作格局。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任,建立企業(yè)自查隱患登記上報(bào)和整改定責(zé)等制度。抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作,做到整改內(nèi)容、責(zé)任、措施、資金和期限五個(gè)落實(shí)。逐步建立安全隱患舉報(bào)制度和重大事故隱患公告制度,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督和推動(dòng)事故隱患的排查整改。二是加強(qiáng)隱患排查治理的信息化管理。要善于創(chuàng)新,在隱患排查治理的常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化上多作探索,多做文章。充分把握隱患排查治理動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、反復(fù)的特點(diǎn),積極運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化手段,制定出一套程序規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要對(duì)高危行業(yè)的企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)隱患排查治理推行信息化管理,建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)送、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分級(jí)管理,要建立隱患排查市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)月報(bào)制度。同時(shí)抓好重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)信息建設(shè),實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。
三是嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理的責(zé)任。要進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各級(jí)政府以及政府監(jiān)管部門的職責(zé),落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,加大對(duì)企業(yè)自查自改隱患情況的監(jiān)督檢查力度,對(duì)瞞報(bào)安全隱患或隱患限期整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法實(shí)施行政處罰。各級(jí)政府及安委辦對(duì)重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查,凡對(duì)重大安全隱患整治不力、釀成生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位,要嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。在掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)的動(dòng)作基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)采取“隱患集中整治月”等形式,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。
四、強(qiáng)化基層的安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)重在基層,“一方政府保一方平安”,這些思路是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國(guó)家最基層一級(jí)人民政府,他們直接面對(duì)的是廣大群眾,只有努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理安全生產(chǎn)的積極性,才能從根本上建立起完整的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。但是,現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只有安全責(zé)任,出了事故首先處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人,目前只有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán),無(wú)處罰權(quán),更談不上利益?!翱h官不如現(xiàn)管”,老百姓聽(tīng)當(dāng)?shù)卣?。建議我市在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法時(shí),授給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完整的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán),或者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)部門的派出機(jī)構(gòu),垂直管理。
五是強(qiáng)化安全文化的創(chuàng)建力度。把安全文化落實(shí)到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中來(lái),落實(shí)到兩個(gè)文明建設(shè)中來(lái)。結(jié)合各個(gè)行業(yè)不同的特點(diǎn),使各具特色的安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭,進(jìn)入構(gòu)建和諧社會(huì)的基層組織,使隱患排查治理形成各級(jí)人員的自覺(jué)行為。尤其是要推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。
六是建立隱患排查治理“一把手”制度。要求縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級(jí)人民政府“一把手”對(duì)隱患排查治理負(fù)總責(zé),每半年要召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問(wèn)題;每年集中開(kāi)展一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。
七是建立隱患排查治理政府督辦制度。各地要制定隱患排查治理督辦制度。規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、掛牌督辦,建立三級(jí)管理檔案:對(duì)易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的隱患,由市級(jí)安監(jiān)部門建立一級(jí)重大隱患管理檔案;對(duì)易導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的隱患,由縣市區(qū)級(jí)安監(jiān)部門建立二級(jí)重大隱患管理檔案;對(duì)易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的隱患,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)安監(jiān)部門建立三級(jí)重大隱患管理檔案。實(shí)行三級(jí)政府掛牌督辦:一級(jí)重大隱患由市人民政府掛牌督辦,二級(jí)重大隱患由縣市區(qū)級(jí)人民政府掛牌督辦,三級(jí)重大隱患鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人民政府掛牌督辦。建立政府派駐安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)新聞發(fā)布等隱患排查治理“四項(xiàng)制度”。
八是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,是排查治理安全隱患的有效措施,是我國(guó)安全生產(chǎn)工作一個(gè)特色。探索建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度符合國(guó)情和現(xiàn)階段行政、司法等資源配置現(xiàn)狀,可以有效打擊非法違法行為。
九是破解當(dāng)前安全工作中的四個(gè)“不等式”。安全組織機(jī)構(gòu)健全不等于發(fā)揮了職能,關(guān)鍵要在堅(jiān)持經(jīng)常上下工夫。無(wú)事故不等于沒(méi)隱患,關(guān)鍵要在要在防微杜漸上下工夫。高技術(shù)不等于高保險(xiǎn),關(guān)鍵要在落實(shí)制度、打牢基礎(chǔ)上下工夫。抓過(guò)了不等于抓好了,關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。結(jié)合實(shí)際工作正確處理好安全工作中的“四個(gè)不等式”,把工作抓實(shí)抓細(xì),做到萬(wàn)無(wú)一失。(山東泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 李峰)
關(guān)鍵詞: 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)探討
第五篇:隱患排查治理管理制度范本
隱患排查治理管理制度
一、總則
1、為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)事故隱患的檢查與整改,明確職責(zé),有效保證公司員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全與健康,保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,特制定本辦法。
2、事故隱患是指在某個(gè)處所,基本設(shè)備、設(shè)施,甚至在某作業(yè)中存在著的物的不安全因素,如不加以解決或消除,就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3、隱患檢查與整改工作是防止事故發(fā)生的主要預(yù)防性的措施,必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則
二、隱患的檢查、登記與確認(rèn)
1、隱患的檢查
(1)公司每月、樓層每周、柜組每日至少對(duì)本單位各種設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)源及其作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行一次全面的檢查。
(2)公司要定期組織專業(yè)性隱患檢查,每月不少于一次。
2、隱患的登記
(1)公司建立隱患檢查登記臺(tái)賬,對(duì)檢查出的以及上報(bào)隱患及時(shí)登記。登記內(nèi)容為:檢查人員、時(shí)間、隱患部位及危險(xiǎn)狀態(tài),責(zé)成的整改責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)和完成期限等。
(2)凡檢查出的隱患經(jīng)確認(rèn)為無(wú)力整改的,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在登記臺(tái)賬上注明上報(bào)時(shí)間、樓層及接收人等。
3、隱患的確認(rèn)與反饋
公司在收到樓層隱患報(bào)告后,要及時(shí)進(jìn)行確認(rèn),柜組級(jí)隱患由樓層領(lǐng)導(dǎo)通知柜組長(zhǎng),進(jìn)行確認(rèn)反饋;樓層級(jí)隱患由以書(shū)面形式進(jìn)行確認(rèn)反饋。
三、隱患的分級(jí)、分類與歸口管理
1、隱患的分級(jí): 柜組級(jí)隱患由柜組管理,柜組長(zhǎng)是隱患管理的第一責(zé)任人;在自己管理為主的基礎(chǔ)上,樓層對(duì)柜組隱患負(fù)有管理義務(wù),同時(shí)具有監(jiān)管責(zé)任(下同);樓層級(jí)隱患除自己管理外,接受公司領(lǐng)導(dǎo)管理。
2、隱患實(shí)行分類
柜組、樓層在上報(bào)隱患時(shí),按照生產(chǎn)設(shè)備、電器特種設(shè)備、技改工藝質(zhì)量、火災(zāi)、交通盜竊等五類,以便歸口上報(bào)。
3、隱患的管理
(1)依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行歸口管理。凡屬生產(chǎn)樓層存在的隱患由公司管理;凡屬設(shè)備電器、特種設(shè)備等存在的隱患,由維修電工管理。
四、隱患的整改
1、隱患的檢查與整改工作要堅(jiān)持“三明確、三不交”原則。三不交即:柜組能整改的不交樓層,樓層能整改的不交公司,公司能整改的不交當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門;三明確即:明確隱患整改的責(zé)任人、明確整改標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)間。
2、公司在收到下一級(jí)隱患報(bào)告后,要及時(shí)進(jìn)行確及時(shí)安排整改計(jì)劃,均不得借故推諉和拖延。凡屬公司級(jí)整改的隱患項(xiàng)目,在未整改前由公司及隱患所在柜組制定相應(yīng)的防范措施。
3、公司定期組織安全綜合大檢查,凡公司檢查出的重大事故隱患,由公司安全科下達(dá)重大事故隱患整改書(shū),令責(zé)令限期整改。
4、隱患整改具體要求
生產(chǎn)過(guò)程中隱患的整改:各單位發(fā)現(xiàn)隱患后,應(yīng)根據(jù)分級(jí)、分類管理原則,及時(shí)確定整改級(jí)別和整改部門。制定整改方案,落實(shí)整改單位,并制定出整改前切實(shí)可靠的防范措施,落實(shí)到具體單位和個(gè)人。
5、公司財(cái)務(wù)必須優(yōu)先安排隱患整改的有關(guān)費(fèi)用,并監(jiān)督其正確作用。
五、考核
1、隱患的檢查與整改工作要在年終納入考核,并作為考核人員效績(jī)的考核內(nèi)容。
2、對(duì)下列隱患檢查和整改情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲
(1)未按規(guī)定進(jìn)行隱患檢查工作;對(duì)已立項(xiàng)整改的隱患項(xiàng)目未按“三明確”要求按期整改;對(duì)已整改的隱患、產(chǎn)權(quán)單位及使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理,因維護(hù)和使用不當(dāng)又重新造成不安全狀態(tài);扣責(zé)任單位100-150元,扣安全第一責(zé)任20-50元。
3、因隱患整改不及時(shí)或失控,或因人為原因造成隱患而導(dǎo)致事故的,嚴(yán)格按公司有關(guān)規(guī)定:對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。情節(jié)十分嚴(yán)重,性質(zhì)十分惡劣的,構(gòu)成違法犯罪的,提交司法部門依法追究其法律責(zé)任。
4、安??茖?duì)隱患的檢查與整改工作要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)整改要及時(shí)督辦,對(duì)造成事故的要及時(shí)組織調(diào)查,對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任,提出處理意見(jiàn),由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
5、對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和隱患整改成績(jī)突出的單位和個(gè)人,對(duì)及時(shí)消除隱患避免重大事故的有功人員,公司將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。