第一篇:《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》學(xué)習(xí)心得:《意見(jiàn)》明確“紅線” 保障公平公正
《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》學(xué)習(xí)心得:《意見(jiàn)》明確“紅線”
保障公平公正
《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》學(xué)習(xí)心得:《意見(jiàn)》明確“紅線”保障公平公正
近日,中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》規(guī)定,各級(jí)機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員,辭去公職后3年內(nèi),不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng);其他公務(wù)員辭去公職后2年內(nèi),不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的鐵籠”是防止干部腐敗的關(guān)鍵。只有建立健全相應(yīng)制度,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐倡廉機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)懲處力度,才能逐步達(dá)到讓官員們不敢腐、不能腐、不想腐的目的?!兑庖?jiàn)》出臺(tái)是完善干部約束機(jī)制的重要舉措,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求,是嚴(yán)厲打擊了領(lǐng)導(dǎo)干部剛歷任時(shí)用自己所謂的“政治資源”來(lái)滿足自己腐敗的行為。有利于發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)出一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍?!兑庖?jiàn)》規(guī)定的內(nèi)容要求報(bào)告去向、簽署承若書(shū)、變動(dòng)情況以及接受監(jiān)督檢查等要求,可以抹平領(lǐng)導(dǎo)班子及一般干部剩余的“政治資源”,在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)時(shí)就不會(huì)發(fā)生間接腐敗現(xiàn)象,杜絕了公務(wù)員利用職權(quán)隔空取物。
《意見(jiàn)》的出臺(tái)讓廣大的人民群眾通過(guò)媒體等方式了解到公務(wù)員辭去公職后的從業(yè)規(guī)定,讓老百姓明白公務(wù)員辭去公職后從業(yè)范圍和方向,確保公務(wù)員辭去公職后和普通老百姓一樣要遵守規(guī)則,履行義務(wù)、公平公正。
第二篇:《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》心得體會(huì)
《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》心得體會(huì)
《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》心得體會(huì)一直以來(lái),大家都認(rèn)為公務(wù)員是最穩(wěn)定的職業(yè),也是最令人向往的職業(yè),但隨著社會(huì)的發(fā)展,就業(yè)的多元化,出現(xiàn)相當(dāng)一部分的公務(wù)員辭職出去創(chuàng)業(yè)。
為此,中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》。
使公務(wù)員辭去公職后在從業(yè)行為上那些可為,那些不能不可為,在從業(yè)的行為上得以規(guī)范。
《意見(jiàn)》規(guī)定,各級(jí)機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員,辭去公職后年內(nèi),不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng);其他公務(wù)員辭去公職后年內(nèi),不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
這個(gè)意見(jiàn)對(duì)公務(wù)員辭職后的行為作出明確限制,使辭職后的公務(wù)員無(wú)腐敗的機(jī)會(huì)。
《意見(jiàn)》要求,公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,簽署承諾書(shū),在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況;公務(wù)員原所在單位在批準(zhǔn)辭去公職前要與本人談話,了解從業(yè)意向,提醒嚴(yán)格遵守從業(yè)限制規(guī)定;公務(wù)員主管部門要建立健全公務(wù)員辭去公職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度,對(duì)各機(jī)關(guān)落實(shí)辭去公職從業(yè)規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)從業(yè)人員和接收企業(yè)給予相應(yīng)處罰。
這一意見(jiàn)要求辭職的公務(wù)員報(bào)告從業(yè)去向,簽署承諾書(shū),更加強(qiáng)化辭職公務(wù)員就業(yè)行為,制止腐敗的發(fā)生。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行政策,正確對(duì)待公務(wù)員依法辭去公職行為,支持人才的合理流動(dòng),充分尊重和保障辭去公職人員合法就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的權(quán)益。
這一意見(jiàn)隨著社會(huì)發(fā)展,就業(yè)創(chuàng)業(yè)多元選擇空間擴(kuò)大,只要在制度許可范圍內(nèi),公務(wù)員隊(duì)伍的正常人員流動(dòng)應(yīng)該給予支持。
第三篇:關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn))答記者問(wèn)
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關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn))答記者問(wèn)
(法制日?qǐng)?bào)記者 李豪)
問(wèn):請(qǐng)您介紹一下制定《實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)背景情況。
答:制定《實(shí)施意見(jiàn)》,主要有以下幾個(gè)方面的考慮。
一是貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部精神的需要。2017年5月,中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家公務(wù)員局等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),對(duì)規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為作出具體規(guī)定,并要求各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行?!兑庖?jiàn)》充分體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的精神和要求,是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要舉措。最高人民法院對(duì)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)高度重視,根據(jù)本院實(shí)際情況,結(jié)合司法工作特點(diǎn)制定了《實(shí)施意見(jiàn)》,法律咨詢s.yingle.com
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目的就是為了更好地執(zhí)行《意見(jiàn)》的要求,從而將中央全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的精神在本院落地落實(shí)。
二是維護(hù)司法權(quán)威、增強(qiáng)司法公信力的需要。實(shí)踐中,確實(shí)存在極少數(shù)法院工作人員辭職后從事與原職務(wù)有經(jīng)常性直接關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)活動(dòng),利用曾在法院工作的便利條件與法院內(nèi)部人員進(jìn)行利益輸送,或借助自身的影響力擾亂正當(dāng)?shù)姆煞?wù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等問(wèn)題,引起社會(huì)有關(guān)方面和人民群眾的議論和反感,造成了很壞的社會(huì)影響,損害了司法的公正性和司法公信力。但由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)定,上述問(wèn)題難以得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格監(jiān)管和有效懲戒。因此,有必要研究解決。《實(shí)施意見(jiàn)》的制定,就是要建立一套相對(duì)完善的司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,自始至終給司法權(quán)力帶上“緊箍咒”,避免變相腐敗,防止損害司法權(quán)威。
三是健全司法權(quán)力監(jiān)督約束制度的需要。目前,對(duì)于法院工作人員辭職后從業(yè)行為的約束制度,散見(jiàn)于相關(guān)法律和規(guī)定中,有些表述比較模糊,有必要將有關(guān)司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合,進(jìn)一步形成健全的、具體的司法權(quán)力監(jiān)督約束制度。
需要說(shuō)明的是,公務(wù)員辭職是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才流動(dòng)的一種正?,F(xiàn)象,公務(wù)員的職業(yè)選擇權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Wo(hù)。但這種職業(yè)選擇權(quán)不是無(wú)限制的,對(duì)公務(wù)員從業(yè)進(jìn)行適當(dāng)限制,是公務(wù)員管理的一項(xiàng)基本
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制度,這在《公務(wù)員法》《法官法》中均有明確規(guī)定。新出臺(tái)的《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》是在原法律規(guī)定的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步規(guī)范。
實(shí)踐中,有人混淆了公務(wù)員“從業(yè)限制”同商業(yè)領(lǐng)域的“競(jìng)業(yè)禁止”的區(qū)別。競(jìng)業(yè)禁止的目的是防止商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的利益沖突,而從業(yè)限制是為了防止侵犯國(guó)家利益和公共利益。對(duì)這兩種行為的管理制度是有區(qū)別的。這是需要注意的。
問(wèn):請(qǐng)您介紹一下《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。
答:《實(shí)施意見(jiàn)》的制定基本保持了《意見(jiàn)》原有的框架和主要內(nèi)容,并結(jié)合最高人民法院工作實(shí)際進(jìn)行了明確,共分適用范圍、從業(yè)限制范圍認(rèn)定、從業(yè)限制的審核、從業(yè)限制的管理、相關(guān)工作要求等五部分。
主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是堅(jiān)持從嚴(yán)規(guī)范管理,強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)便易行?!秾?shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)從嚴(yán)管理干部的要求,在從業(yè)限制范圍的認(rèn)定、辭職前從業(yè)行為審批等方面作出了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。
二是全面落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定?!秾?shí)施意見(jiàn)》吸收了《意見(jiàn)》的整體框
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架和大量具體規(guī)定,比如對(duì)辭職時(shí)報(bào)告從業(yè)去向、原所在單位談話提醒、與辭職人員聯(lián)系了解從業(yè)情況、發(fā)現(xiàn)違規(guī)從業(yè)行為后予以懲戒等內(nèi)容。
三是結(jié)合最高人民法院實(shí)際,保持與原有從業(yè)限制規(guī)定的銜接,將《法官法》《律師法》等相關(guān)規(guī)定予以吸收。
四是明確責(zé)任主體,強(qiáng)化職責(zé)分工。為強(qiáng)化實(shí)施效果,《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定了從業(yè)備案、監(jiān)督檢查等制度,明確了組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、原所在部門及辭職人員的主體責(zé)任。
問(wèn):《實(shí)施意見(jiàn)》的適用范圍是什么?
答:《實(shí)施意見(jiàn)》所針對(duì)的主體是最高人民法院的行政在編人員。限制的是行政在編人員根據(jù)本人意愿提出辭去公職,經(jīng)批準(zhǔn)依法解除最高人民法院工作人員身份,到國(guó)有企事業(yè)以外的單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的行為。
為突出制度的針對(duì)性,《實(shí)施意見(jiàn)》除根據(jù)《意見(jiàn)》將適用人員按照行政職級(jí)進(jìn)行區(qū)分外,還結(jié)合審判機(jī)關(guān)特點(diǎn),將適用人員分為“法官及審判輔助人員”和“司法行政人員”兩大類,分別對(duì)其予以限制性規(guī)定。
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問(wèn):《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)最高人民法院法官辭職后的從業(yè)行為有哪些具體限制,是如何考慮的?
答:為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,從制度上確保司法公正和司法廉潔,《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)法官辭職后的從業(yè)行為作出了限制。
比如,在限制從業(yè)時(shí)間方面。《意見(jiàn)》規(guī)定,縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的限制時(shí)間為3年,最高人民法院?jiǎn)T額法官均為三級(jí)以上高級(jí)法官,相當(dāng)于行政級(jí)別正處級(jí)以上,因此,《實(shí)施意見(jiàn)》將最高人民法院法官辭去公職后從業(yè)限制的時(shí)間規(guī)定為3年。
又如,在限制從業(yè)范圍方面?!兑庖?jiàn)》明確指出,公務(wù)員辭職后限制期內(nèi)不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。從實(shí)踐看,律師職業(yè)是與人民法院進(jìn)行業(yè)務(wù)接觸的最主要職業(yè),符合“與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)”的概念,若允許辭職人員受聘于律所,即使其不以律師身份出庭,但由于本身在律所工作,可以以其他形式實(shí)質(zhì)上代理案件;且對(duì)監(jiān)管主體來(lái)說(shuō)難以查實(shí)核對(duì),很容易形同虛設(shè)。因此,《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合最高人民法院工作性質(zhì),對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了細(xì)化,禁止辭職人員在限制期內(nèi)受聘于律所,徹底杜絕了辭職法官借助個(gè)人影響力進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、削弱司
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法權(quán)威的可能性,這也符合《意見(jiàn)》從嚴(yán)管理的精神。
在對(duì)法官辭職后從業(yè)行為規(guī)范管理的同時(shí),注重強(qiáng)化法官合法就業(yè)權(quán)利的保護(hù),《實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定只有對(duì)發(fā)生“經(jīng)常性直接關(guān)聯(lián)”的營(yíng)利性組織或活動(dòng)才可設(shè)置從業(yè)限制,其他營(yíng)利性組織均可就業(yè)。
問(wèn):《實(shí)施意見(jiàn)》與《意見(jiàn)》、現(xiàn)有法律法規(guī)的關(guān)系如何?
答:《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)決貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)管理干部的基本原則,對(duì)公務(wù)員相關(guān)法律法規(guī)和《意見(jiàn)》做到了不折不扣的落實(shí)和細(xì)化,比如在法官和處級(jí)以上人員的從業(yè)限制時(shí)間均按3年,其他人員均按2年規(guī)定。另外,《實(shí)施意見(jiàn)》注重結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)調(diào)與原有制度的銜接,將《法官法》和最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問(wèn)題的規(guī)定》有關(guān)離職后從業(yè)限制的規(guī)定均予以吸納,明確法官及審判輔助人員辭去公職后,終身不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
問(wèn):辭職人員辭職后,其在限制期內(nèi)是如何進(jìn)行監(jiān)督管理的?
答:根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定,《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)辭職人員辭職后的從業(yè)行為監(jiān)督管理進(jìn)行了細(xì)化。
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一是在從業(yè)限制期限內(nèi),原所在部門每年至少與辭去公職人員聯(lián)系一次,了解和核查從業(yè)情況,對(duì)核查了解情況及發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定情形的,應(yīng)及時(shí)向公務(wù)員主管部門報(bào)告。最高人民法院監(jiān)察局定期抽查核實(shí),并會(huì)同中央組織部有關(guān)部門通過(guò)專項(xiàng)檢查、接受信訪舉報(bào)、了解輿情報(bào)道等方式,對(duì)各部門落實(shí)公務(wù)員辭去公職后從業(yè)規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
二是明確了相應(yīng)的懲戒措施。對(duì)于違規(guī)從業(yè)人員個(gè)人,由最高人民法院監(jiān)察局配合中央組織部有關(guān)部門責(zé)令其限期解除與接收單位的聘任關(guān)系或終止違規(guī)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);逾期不改正的,最高人民法院監(jiān)察局配合中央組織部有關(guān)部門,對(duì)其違規(guī)從業(yè)所得數(shù)額進(jìn)行調(diào)查核定,由工商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法沒(méi)收。違規(guī)從業(yè)人員為中共黨員的,依照有關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)給予相應(yīng)處分。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)于違規(guī)從業(yè)人員的接收單位,由相關(guān)職能部門責(zé)令接收單位將違規(guī)從業(yè)人員清退,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)接收單位處以被處罰人員違規(guī)從業(yè)所得一倍以上五倍以下罰款。
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第四篇:《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》之我見(jiàn)
《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》之我見(jiàn)
近日,中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行政策,正確對(duì)待公務(wù)員依法辭去公職行為,支持人才的合理流動(dòng),充分尊重和保障辭去公職人員合法就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的權(quán)益。
《意見(jiàn)》明確,公務(wù)員辭職后不得受聘原管轄范圍內(nèi)企業(yè),申請(qǐng)辭職時(shí)要如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,健全公務(wù)員辭職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度等等,新規(guī)為公務(wù)員的辭職行為更加規(guī)范。
筆者認(rèn)為,通常情況下,很多人認(rèn)為成為公務(wù)員就等于捧到了“金飯碗”。然而,隨著反腐的不斷深入,一些官員認(rèn)為官越來(lái)越難當(dāng),不僅越來(lái)越?jīng)]油水可撈,而且工作壓力越來(lái)越大。因而出現(xiàn)了一邊是考公熱度不減,一邊是公務(wù)員辭職不鮮見(jiàn)的情況。甚至一些人把擔(dān)任公務(wù)員當(dāng)成獲取人脈和資源的跳板。從近幾年的一些貪腐案例來(lái)看,一些公職人員辭職后,或在原管轄范圍、主管領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)“二次就業(yè)”,利用之前權(quán)力的影響力搞利益輸送。這一方面影響了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,另一方面也是變相腐敗。
實(shí)際上,很多公務(wù)員之所以在辭職后能找到一份比公務(wù)員還要好的工作,不一定是他們的能力有多強(qiáng),關(guān)鍵是他們手上有資源。企業(yè)錄用辭職公務(wù)員,說(shuō)到底就是覺(jué)得其有利用價(jià)值,說(shuō)到底也就是利益交換。
現(xiàn)在,中組部等4部門聯(lián)合印發(fā)的《意見(jiàn)》提出,各級(jí)機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員,辭去公職后3年內(nèi),不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。非領(lǐng)導(dǎo)班子成員或縣處級(jí)以下公務(wù)員離職2年內(nèi),不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)??梢?jiàn),《意見(jiàn)》的出臺(tái)使公務(wù)員辭職變得更加慎重,也將逐漸減少甚至杜絕在職辭職公務(wù)員對(duì)企業(yè)的利益輸送和利益往來(lái)。
筆者認(rèn)為,《意見(jiàn)》是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的客觀要求,是完善公務(wù)員監(jiān)督約束機(jī)制的重要舉措。廣大干部要嚴(yán)格遵守、嚴(yán)于律己,在職做人民的好公仆、辭職做群眾的好榜樣,始終為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
第五篇:最高法《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員 辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》,對(duì)離職法官進(jìn)行了從業(yè)禁止
最高法《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員 辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》,對(duì)
離職法官進(jìn)行了從業(yè)禁止
近日,最高法出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)離職法官進(jìn)行了從業(yè)禁止,引起各方關(guān)注。
筆者作為對(duì)最高法如何管理自己的工作人員不做評(píng)論,只是對(duì)該實(shí)施意見(jiàn)中規(guī)定的“對(duì)于違規(guī)從業(yè)人員的接收單位,可處以被處罰人員違規(guī)從業(yè)所得一倍以上五倍以下罰款”不認(rèn)可。
按照該意見(jiàn)的行文來(lái)看,筆者認(rèn)為這一處罰規(guī)定是一種行政處罰。而我國(guó)《行政處罰法》對(duì)此是有明確規(guī)定: “第九條 法律可以設(shè)定各種行政處罰”
“第十條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰” “ 第十一條 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰”
“ 第十二條 國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定” “第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定”
以上條款對(duì)設(shè)立行政處罰進(jìn)行了明確規(guī)定,并且該法第十四條明確規(guī)
定“除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外,其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰”
最高人民法院出臺(tái)的一個(gè)內(nèi)部管理的實(shí)施意見(jiàn),卻對(duì)外單位設(shè)立行政處罰,不知法律依據(jù)何來(lái)?如果被處罰的單位不服處罰決定而告上法院,不知法院審理時(shí)會(huì)依據(jù)什么來(lái)斷案?