第一篇：【4】發(fā)展成果由人民共享的要求優(yōu)化鐵路“三線”建設(shè)

黨的群眾路線教育實踐活動鐵路“三線”建設(shè)

民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告用了較大的篇幅闡述這個問題，奏響了幸福民生的時代最強音。當前，我國已從以解決溫飽問題為主要目標的生存型階段進入到以促進人的全面發(fā)展為重點的發(fā)展型階段，職工群眾的需求層次不斷提高，他們不單是追求物質(zhì)利益的“經(jīng)濟人”，也是追求自我價值實現(xiàn)的“社會人”。黨中央關(guān)于“進一步把各級工會建成名副其實的職工之家”重要指示精神，順應(yīng)了社會進步和人民的要求。當前，鐵路當前面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的經(jīng)營壓力，安全、建設(shè)任務(wù)重、穩(wěn)定要求高。南寧鐵路局各級工會組織要發(fā)揮其在鐵路生活、文化、衛(wèi)生保障方面的作用。這個作用就是把安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三大重點擺在突出的位置，以強化鐵路“三線”(生活線、文化線、衛(wèi)生保健線)建設(shè)為切入點，通過改善沿線職工生產(chǎn)生活條件，推進路局科學(xué)發(fā)展。

一、在思想上強化三個轉(zhuǎn)變，確立“三線”建設(shè)新理念

十八大報告關(guān)于保障和改善民生的重要論述，濃墨重彩地描繪了一幅民生發(fā)展的幸福畫卷。報告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！睆倪@個意義上說，無論是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標，還是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總體布局，實際上都貫穿著切實關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓人民過上更好生活為目標和歸宿。改善沿線職工，特別是偏遠地區(qū)職工艱苦的物質(zhì)文化生活和衛(wèi)生條件為宗旨的生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設(shè)，是具有鐵路行業(yè)特點的一項保障和改善民生的基礎(chǔ)性工作。隨著鐵路職工生活水平的普遍提高，他們對物質(zhì)、精神水平要求也越來越高，現(xiàn)有的文體場地、生活設(shè)施、醫(yī)療保障滿足不了需求，需要加大資金投入，充實改善建線軟、硬件，為職工創(chuàng)造舒適優(yōu)裕的工作和生活環(huán)境。適應(yīng)寧局“三個發(fā)展”即科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢，必須強化三個轉(zhuǎn)變：

1、轉(zhuǎn)變工作低標準與滿足現(xiàn)狀的觀念。南寧鐵路局管轄3600多公里的鐵路線，線路85%以上地處荒無人煙的茫茫戈壁和終年積雪的高寒山區(qū)，自然環(huán)境惡劣，職工的工作生活條件十分艱苦。該局領(lǐng)導(dǎo)認為，如果不能很好地解決沿線職工生產(chǎn)生活中的實際困難，職工隊伍很難穩(wěn)定；只有全心全意為職工辦實事、解難題，才能形成干部職工萬眾一心、共謀發(fā)展的良好局面。

南寧鐵路局鐵路沿線“三線”建設(shè)是從八十年代中期開始。25年來，各級工會組織經(jīng)過努力，沿線職工吃飯、洗澡、住宿、文化、娛樂、衛(wèi)生保健等問題得到了較好解決，職工滿意，效果顯著。僅2008年南寧鐵路局投入345.3萬元，裝修改造了湘桂線南寧至憑祥段小廚房、餐廳49個（間），小浴室33間，小文化室12間，為站區(qū)安裝太陽能熱水器44臺，為12個站區(qū)配置安裝了室外健身器材。但是，按照社會經(jīng)濟發(fā)展的高標準要求，還有較大差距。以鐵路沿線“三線”建設(shè)為切入點實現(xiàn)與推進鐵路科學(xué)發(fā)展的最優(yōu)契合，一定要在推進鐵路科學(xué)發(fā)展上做足文章，建線的出發(fā)點和落腳點都放在職工身上，讓職工切實感受到線的溫暖。

2、轉(zhuǎn)變依賴思想與等、靠、拖的觀念?！叭€”建設(shè)與鐵路科學(xué)發(fā)展的最優(yōu)契合是黨政工團的共同責(zé)任。建線以職場改造為切入點，以營造關(guān)愛職工，服務(wù)職工和諧氛圍為核心，以優(yōu)化職場環(huán)境、改善職工生產(chǎn)生活條件為目標，以促進班組管理水平和提升職工綜合素質(zhì)為根本目的的建設(shè)工程。實施靠合力，落實靠機制，堅持“三納入”一是把資金保障納入共保合同。組織職工代表對沿線“四小”（小食堂、小浴室、小影院、小宿舍）現(xiàn)狀進行了實地調(diào)研，召開了集體協(xié)商會議，納入站段工會年度共保合同。二是把“四小”建設(shè)項目納入職工活動場所整體改造工程中。與職場改造項目同步對接，大到整體遷移，小到窗簾、水閥全納入職場改造中，確保建線規(guī)劃落實。三是把“四小”升級改造過程納入班組民主管理內(nèi)容。向職工公開計劃，提出具體整改建議，強化建線過程的群眾參與和監(jiān)督作用。各級組織要在思想觀念、組織協(xié)調(diào)、資金投入上形成合力，改變過去沿線“三線”“建線”工作中，有的單位是你給投資我就干一點，你不投入我就不干，積極、主動投資的意識不夠做法。

3、轉(zhuǎn)變短期行為與權(quán)宜之計的觀念。寧局鐵路“三線”建設(shè)與推進鐵路科學(xué)發(fā)展已經(jīng)形成良好契合態(tài)勢，面對安全、經(jīng)營壓力，在改善職工工作生活條件方面卻 “不差錢”，不“摳門”。在今年局工會十一屆六次全委（擴大）會議 上，局工會已牽頭組織路局有關(guān)部門研究制定了南寧鐵路局改善職工生活“十二五”規(guī)劃，下發(fā)了《異地職工幫扶管理辦法》。各級工會組織要趁勢把建線納入日常管理；服務(wù)于工會重點工作和運輸生產(chǎn)，發(fā)揮“三線”建設(shè)解決沿線職工生產(chǎn)生活的實際困難、保障職工身心健康的作用。消除鐵路“三線”建設(shè)工作中的短期行為，保持建線工作系統(tǒng)、常態(tài)、實效化。

二、在服務(wù)上強化三個重點，打造“三線”建設(shè)新格局

十八大報告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實問題，強調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計增加居民收入”“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。這些令人鼓舞而又實實在在的舉措，彰顯出執(zhí)政黨“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政理念，以實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生訴求。建線工作是南寧局推進鐵路科學(xué)發(fā)展的軟性管理資源，重點要放在改善沿線職工生產(chǎn)生活條件，滿足沿線職工日益增長的物質(zhì)文化需求，服務(wù)于職工實事實辦，解決職工生產(chǎn)生活中的實際困難上。

1、把重點放在推進鐵路科學(xué)發(fā)展總體目標上。由于生產(chǎn)力布局的調(diào)整，站段的撤并后異地通勤職工增多，管轄范圍增大，車務(wù)、電務(wù)、供電等部門職工生活困難問題更加顯現(xiàn)，首先，“三線”建設(shè)與推進鐵路科學(xué)發(fā)展最優(yōu)契合要重點解決異地職工生活困難問題。具體是：解決吃飯問題，單身宿舍問題，通勤問題，業(yè)余文化生活問題等。其次，把“三線”建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)營責(zé)任制一體化考核，納入職代會集體合同，納入“職工之線”建設(shè)范圍，制定 “三線”建設(shè)管理辦法。各單位按照 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主辦、工會協(xié)調(diào)、團委配合”的建線方針，相應(yīng)成立 “三線”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把“三線”建設(shè)的立足點放在種好文化“菜園子”、豐富精神“菜籃子”上，促進了沿線站區(qū)職工生活、文化、衛(wèi)生保健條件和環(huán)境的改善上。

2把重點放在車務(wù)、工務(wù)、供電等系統(tǒng)偏遠的沿線小站、工區(qū)。特別是洛湛鐵路等新開線，生產(chǎn)單元設(shè)置、人員配備新的情況上。三等站及以下車站和工務(wù)工區(qū)“三線”建設(shè)差距大，主要表現(xiàn)在房舍老化，設(shè)施陳舊，已滿足不了保障服務(wù)的需要。隨著生產(chǎn)布局調(diào)整，二等站并入車務(wù)段管理，由于近年來投入 不足，如何為沿線職工服務(wù)，實現(xiàn)“三線”與推進鐵路科學(xué)發(fā)展的最優(yōu)契合，需要在車務(wù)、工務(wù)系統(tǒng)偏遠的沿線小站、工區(qū)下力量下功夫。

3、把重點放在解決鐵路沿線部分地區(qū)職工吃水難，看病難上。南寧鐵路局早在2004年就開展的“飲水工程”建設(shè)，重點解決玉林等站區(qū)和偏遠沿線職工吃水難問題。2008年，為了解決湘桂線、南昆線部分站區(qū)職工飲水難解決這一問題，鐵路局領(lǐng)導(dǎo)毫不含糊，將計劃的200萬元投資，追加到293.2萬元，完成了湘桂線寧明站區(qū)、井頭墟站區(qū)，南昆線那桐站區(qū)等沿線站區(qū)職工飲用水工程。近兩年來，寧局新增了憑祥市人民醫(yī)院、百色市人民醫(yī)院、玉林市人民醫(yī)院等為醫(yī)療保險定點醫(yī)院，方便職工就近看病。2012年，路局就先后組織了2.1萬名職工進行健康體檢。為此，鐵路實施“三線”建設(shè)要做到“三堅持”：一是堅持一線為主，兼顧其他，因地制宜的原則。在投入上，先運輸站段，后其他單位，既照顧重點，又重視一般。二是堅持根據(jù)資金能力統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則。保證重點投入前提下，每年拿出一定數(shù)量的資金逐步投入，使全局的“三線”建設(shè)水平不斷得到整體提高。三是堅持現(xiàn)實需要與長期目標相結(jié)合的原則。吸取過去追求時尚有余，長遠考慮不足的教訓(xùn)，把設(shè)備設(shè)施的實用耐久性與時尚性結(jié)合起來，確?！八男　遍L期穩(wěn)定的發(fā)揮作用。如，過去有的小食堂廚柜采用密度板制作，易破損。可采用不銹鋼型材制作廚柜，延長使用周期。

三、在落實上強化三個貼近，完善“三線”建設(shè)新機制

“必須堅持維護社會公平正義”“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”??盤點十八大報告，“公平”“共享”成為高頻詞。這是我們黨以人為本理念的進一步升華，也是黨將以更大力度改善民生的明確信號。建線重要，管線更重要。各級組織要及時把“三線”建設(shè)工作重點從建設(shè)轉(zhuǎn)移到管理上來，以強化管理促進作用的發(fā)揮。

1、要貼近實施細則和考核標準。老百姓常說，“幸福不幸福，要看錢袋子”。十八大報告在居民收入增長上不僅提出了量化目標，而且還是倍增目標，這是首次。讓老百姓“錢袋子”鼓起來，把改革發(fā)展的“蛋糕”分好，十八大報告對此作了明確的部署，提出了“兩個同步”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。一飯膏粱，維系萬線；油鹽柴米，關(guān)乎大局?！熬€”建得好不好，職工群眾最清楚，最有發(fā)言權(quán)的。鐵路“三線”建設(shè)是運輸安全暢通的基礎(chǔ)，職工群眾“線”不安妥，人和物安全位移就無法保證。沿線鐵路職工伙食困的飯菜、職工線屬看病的花銷、搬遷戶的苦衷、低收入職工群體的住房、職工的文化娛樂、線屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生??。林林總總，一樁樁、一件件地在“三線”(生活線、文化線、衛(wèi)生保健線)建設(shè)中安妥了，方才是把“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”落在了實處。因此，建線、管線必須經(jīng)過會員群眾的認可?；鶎拥慕ň€計劃或?qū)嵤┘殑t必須提交會員大會審議通過，由會員自己定“線”規(guī)，樹“線”風(fēng)，建“線”境。

2、要貼近職工需求。工會組織要通過行之有效的各類活動凝聚職工，依靠職工落實建線措施。每項建線計劃的實施，要組織職工主動自覺參與，發(fā)揮車間分會、工會小組和每一個會員的主動性、創(chuàng)造性，聽取他們的意見，接受監(jiān)督。如，有的站段相繼出臺了一系列“三線”達標考評辦法，明確管轄線路所有三等及以下車站，工務(wù)、電務(wù)、供電車間（工區(qū)、巡檢值守點）建設(shè)的職工評判標準和推進計劃，落實建“線”經(jīng)費和維護責(zé)任。力爭建線活動常態(tài)保優(yōu)。

3、要貼近不同系統(tǒng)、部門、單位的實際情況。使建線工作成為常態(tài)管理。對涉及軟、硬件投入和資金問題，工會要親自組織協(xié)調(diào)解決。例如，機、車、工、電系統(tǒng)還選樹了各自的站段級示范點。工區(qū)和班組示范點的宿舍、學(xué)習(xí)室、走廊、食堂等生活場所，掛著充滿文化氣息的安全警句格言和繪畫作品。同時，以衛(wèi)生防疫、飲食安全、小醫(yī)藥箱、衛(wèi)生員網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的衛(wèi)生線建設(shè)，也取得明顯成效。2011年，全局用于職工困難幫扶和沿線站區(qū)、異地工作職工生活、文體條件改善資金累計達1.2億元，同比增加55%。很多職工說：“路局的‘三線’建設(shè)讓工區(qū)的生活條件改善了。我們的心情舒暢了，幸福感也增強了?！本诸I(lǐng)導(dǎo)多次表態(tài)“職工的心，企業(yè)的根，要做到無論經(jīng)營遇到什么難題，“三不讓”資金必須按時、足額到位，切實保證困難職工的需要”。

第二篇：打造企業(yè)文化,讓職工共享鐵路發(fā)展成果[推薦]

打造企業(yè)文化

讓職工共享鐵路發(fā)展成果

作為剛剛組建的新段，阜新房產(chǎn)段企業(yè)文化建設(shè)工作一邊是呼聲強、熱情高的實際，一邊是基礎(chǔ)薄、人才少的現(xiàn)實問題?？芍^一般是火焰，一半是海水。在企業(yè)文化建設(shè)上，我們堅持了以人為本、循序漸進的原則；堅持精神文明和物質(zhì)文明同步發(fā)展的原則；堅持制度約束和習(xí)慣養(yǎng)成相結(jié)合的原則；堅持黨政工團齊抓共管的原則，用4個月時間全力打造企業(yè)文化建設(shè)，收到了較好效果。

一、深入學(xué)習(xí)，高度重視，在低起點起步，高標準推進上達成共識

由于段剛剛組建，加之多年來房產(chǎn)系統(tǒng)歸屬的不確定性，職工生產(chǎn)生活設(shè)施相對陳舊、企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)比較薄弱。我們在建段之初的調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，廣大干部職工對改善生產(chǎn)生活條件、加快“五小”建設(shè)工作、推進企業(yè)文化建設(shè)工作高度期待。段職代會上，廣大職工代表也對段企業(yè)文化建設(shè)工作提出了中肯的建議。路局、路局黨委蘇家屯站“建站育人、凝心聚力”現(xiàn)場會后，我段、段黨委越發(fā)感到，企業(yè)文化建設(shè)是一個企業(yè)綜合實力的具體體現(xiàn)；是一個企業(yè)全體干部職工精神風(fēng)貌的集中反映；也是一個企業(yè)擁有感召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的力量源泉。因此，必須要度重視，集

思廣益、群策群力，克服困難，建一處就要成型一處，高標準、大力度推進。

二、調(diào)查摸底，反復(fù)論證，在制定企業(yè)文化建設(shè)方案上與路局、路局黨委保持高度一致

從2012年2月起，我段開始著手，啟動企業(yè)文化建設(shè)。段領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部分負責(zé)人集中學(xué)習(xí)了路局黨委張書記在蘇家屯站“建站育人、凝心聚力”現(xiàn)場會上的講話，分別就分管工作提出了建設(shè)性意見建議。意見建議匯總后，在廣泛征求職工代表意見的基礎(chǔ)上，我段組成三個調(diào)研組，從文化建設(shè)、“五小”建設(shè)、品牌建設(shè)三個方面進行調(diào)查論證，形成初步方案后，再一次上段黨政聯(lián)席會議研究，制定了以推進“兩個陣地”、強化“五小建設(shè)”、打造“十大亮點”為核心內(nèi)容的段《企業(yè)文化建設(shè)方案》。上報路局黨委后，受到了路局黨委的好評。路局、路局黨委《加強企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見》下發(fā)后，我段黨委對既有“方案”進行了反復(fù)論證和完善，段長多次做出批示，要求按照路局七大文化要求，把段的企業(yè)文化建設(shè)做到有落實、有效果、有成績，職工有實惠。段黨委以文件形式制定下發(fā)了段《企業(yè)文化建設(shè)方案》和《企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》。

三、分步實施，齊抓共管，在企業(yè)文化建設(shè)成果共建共享上保持高度統(tǒng)一

段黨委、段遵循企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律，有計劃、有重點

推進實施。讓干部職工看得見、摸得著，普遍認同、自覺實踐，不斷增強了企業(yè)文化建設(shè)的吸引力、感染力和影響力。

段黨委每月例會對企業(yè)文化建設(shè)進行集中點評，段每周交班會對于有關(guān)項點進行督辦，段一季度對企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃落實情況進行檢查。形成了以總工程師謝剛抓基礎(chǔ)建設(shè)、工會主席抓“五小”建設(shè)，黨委副書記抓精神文明建設(shè)，各主管副職抓管內(nèi)車間亮點工程的齊抓共管格局。

在路局黨委、路局、路局工會的大力支持傾斜下，在各級干部職工的共同努力下，我段企業(yè)文化建設(shè)正蓬勃發(fā)展?！拔逍　苯ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施正在完善、上馬，企業(yè)精神、段各種標識正在完善，文體活動正在有序開展，《阜房之聲》內(nèi)刊、段務(wù)公開以及宣傳工作正在同步進行……多年懸而未解的洗澡難、吃飯難、活動難問題得到了有效解決，彰武地區(qū)水質(zhì)問題，駱駝營地區(qū)的水質(zhì)問題得到了徹底改善。

職工感到路局、段在辦實事，看到了希望，有了奔頭，表示愿意參與到企業(yè)文化建設(shè)中來。段、段黨委因勢利導(dǎo)，努力把企業(yè)文化建設(shè)作為發(fā)展阜房的推進劑，作為振興阜房的精神引領(lǐng)，作為阜新房產(chǎn)段各項工作的共同課題。在全段營造了“阜房有生氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境。