第一篇：關(guān)于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體系的構(gòu)想(安彩高科 杜永斌)

關(guān)于安彩高科紀檢監(jiān)察體系的構(gòu)想

（安彩高科 杜永斌）

安彩高科目前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。當前形勢下，及時建立健全公司紀檢監(jiān)察體系，并且著眼于反腐倡廉工作的新形勢、新要求，認真履行教育、監(jiān)督、懲處、保護四項工作職能，切實抓好事先預防、事中監(jiān)察、事后查處工作，全面構(gòu)建具有現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)特色的紀檢監(jiān)察體系，主動融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，抓住影響企業(yè)發(fā)展和防范腐敗風險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，加強監(jiān)督，在維護黨紀廠紀、維護國有資產(chǎn)安全方面履職盡責，為實現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展目標的實現(xiàn)提供堅強有力的政治保障，是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體系構(gòu)建的定位基礎(chǔ)。結(jié)合公司特點，從系統(tǒng)完備，職能到位，作用突出這三方面的考慮，我認為有必要從設(shè)立紀檢機構(gòu)、健全管理制度、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強化反腐教育、推進效能監(jiān)察等方面下功夫。

一、設(shè)立紀檢監(jiān)察部門

紀檢監(jiān)察工作是黨風廉政建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要保證。但就目前我公司紀檢監(jiān)察工作來看，還存在一定的“短板”。一是公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)力量薄弱，沒有設(shè)立紀檢監(jiān)察機構(gòu)。紀檢監(jiān)察的工作任務都由相關(guān)職能部門代行代為，致使一部分工作流于形式。二是未設(shè)紀檢專職人員，工作上存在著顧此失彼的情況，應付檢查的多，主動開展工作的少。

職務消費、薪酬管理、財務管理、人事管理、資金管理等一系列內(nèi)控關(guān)鍵程序嚴格規(guī)定操控管理權(quán)限，切實把好所有的風險管理關(guān)口。以確保每一個風險崗位上的干部職工都受到應有的監(jiān)督，各類違規(guī)行為一有苗頭就得到有力控制，各種可能出現(xiàn)的腐敗問題能得到有效防止。

三、掌控重點工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)

從現(xiàn)實層面看，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作尤其要結(jié)合生產(chǎn)管理活動實際情況，按主次矛盾和輕重緩急，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以更好的達到以點帶面的工作效果。也就是說，紀檢監(jiān)察工作不僅需要堅持并不斷完善職工民主評議領(lǐng)導干部制度、領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、黨風廉政建設(shè)責任制等制度，而且要特別突出對人、財、物等關(guān)鍵重要環(huán)節(jié)的控制，尤其是圍繞轉(zhuǎn)型新項目工程建設(shè)、財務管理、勞資勞務、采購營銷、倉儲回收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學設(shè)定職責，合理界定職權(quán)，嚴格辦事程序，提高制度執(zhí)行的科學性、操作性和執(zhí)行力，就能夠促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

四、強化防腐教育

從理論層面看，思想道德教育機制是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。實現(xiàn)教育與制度、監(jiān)督二者工作起點和工作目標的高度一致性，必須堅持思想政治教育的經(jīng)?；?、制度化，同時要注意運用監(jiān)

督的成果開展反腐倡廉教育，增強教育的針對性，堅持以反腐倡廉教育為主線，以全面防范為懲防體系的基本構(gòu)建目標。

“懲治于即然、防范于未然”。嚴厲懲治作保障，教育防范為基礎(chǔ)，兩者是相互依賴，不可顧此失彼。我們紀檢工作注重防腐教育，是因為從某種程度上來講，“防”比“治”更為有效、更為重要。

在防腐教育工作中，應突出重點、改進方式、整合資源，以全體黨員領(lǐng)導干部為對象，以關(guān)鍵崗位工作人員為重點，關(guān)口前移，綜合運用各種宣傳教育手段，增強宣傳教育的說服力和感染力。首先要抓好領(lǐng)導干部對《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的學習貫徹和落實，以增強班子成員廉潔從業(yè)、廉潔自律意識。其次要以新項目工程招投標、資材采購、財務、倉儲回收、設(shè)備管理以及獨立核算的子屬公司相關(guān)工作人員為重點教育對象，結(jié)合工作實際進行重點反腐倡廉教育。同時，力求在教育防腐的進程中不斷豐富并加強反腐倡廉教育的內(nèi)容和形式，繼續(xù)保持“防為上”的教育效果。

五、推進效能監(jiān)察

企業(yè)效能監(jiān)察的含義是指，企業(yè)黨的紀檢組織及受其委托的職能部門以提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能為目的，對監(jiān)察對象在生產(chǎn)管理活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益等

檢工作有必要將效能監(jiān)察作為一個重要而迫切的工作課題，提出并強力推進。

六、需要注意的具體工作

（一）督促關(guān)鍵部位工作標準的建立。隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，公司生產(chǎn)經(jīng)營管理模式、管理機構(gòu)、管理職責會逐漸進行調(diào)整以適應其需求。要更好的發(fā)揮為企業(yè)保駕護航作用，紀檢監(jiān)察工作就應該隨動進行，督促相關(guān)關(guān)鍵部位規(guī)章制度、崗位職責的建立以及規(guī)范，對其進行收集整理，及時有效地建構(gòu)企業(yè)紀檢工作標準庫。原先沒有的及時建立，已有的應根據(jù)職能變化對其及時進行修訂，并最終上升為公司規(guī)定。

（二）督促工程管理制度的進一步完善。工程項目管理一直以來都是腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。2010年，按照投資集團要求，黨群部、工程部結(jié)合企劃部新編著制訂了《工程預決算管理辦法》、《結(jié)算付款制度》等7個相關(guān)工程方面的管理制度，用以規(guī)范、指導工程管理工作，但嚴格意義上來說仍未達到閉環(huán)管理的效果。如何嚴格規(guī)范，同時延續(xù)自身或借鑒外部較好的工程管理先進經(jīng)驗，實現(xiàn)工程項目建設(shè)安全水平最好，工程造價最低，工程質(zhì)量最佳，相對工期最短，整體評價最優(yōu)的工程建設(shè)總體目標，就需要從制度上對工程項目的管理進行規(guī)范，不斷完善工程項目立項、審批和設(shè)計、施工、設(shè)備、主要材料等招標管理以及資金使用、質(zhì)量監(jiān)控、合同簽訂、工程結(jié)算和

付款等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，明確職權(quán)范圍，規(guī)范操作程序，完善工程項目管理制度。同時，項目、資金等管理部門對立項的必要性、科學性以及工程進程的嚴謹性進行審查把關(guān)，對實施過程進行跟蹤檢查；公司紀委可以抽調(diào)專職監(jiān)察人員，從項目的啟動投入到竣工決算，進行全程跟蹤監(jiān)督或重點監(jiān)督，嚴格進行工程監(jiān)察和資金審計。

（三）規(guī)范人事管理。企業(yè)內(nèi)部人事調(diào)配和干部任用是復雜而又敏感的工作，為加強控制，規(guī)范管理，公司紀委應督促相關(guān)職能部門完善干部管理和技術(shù)人員管理等一系列規(guī)定，對人員聘任用原則、聘（任）用條件、聘（任）用程序、年度考核與使用、受聘者及解聘、離職、落聘者的待遇、專業(yè)技術(shù)資格管理、檢查與考核等具體工作進行明確規(guī)定。即便是對普通職工崗位調(diào)整、工種變動以及班組長以上干部的選拔，以及勞務工、派遣工的招錄使用，從條件、程序上都應有嚴格規(guī)范的程序，應做到制度、辦法、程序、標準、任職等事項的完全公開，以保障職工群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴把選人用人入口關(guān)。同時要建立嚴格的責任追究制度，對違反規(guī)定和程序的，要追究相關(guān)責任人的責任，嚴肅處理。

（四）嚴格資材采購管理制度。資材采購工作是公司生產(chǎn)經(jīng)營流程中的重要組成部分，是公司成本控制的重點。企業(yè)經(jīng)營管理對資材采購工作潛存的風險都有著非常強的敏感性,這

第二篇：淺談效能監(jiān)察工作在國有企業(yè)黨(紀)委事務中的必要性(安彩高科 杜永斌 )

淺談企業(yè)效能監(jiān)察工作

在國有企業(yè)黨（紀）委事務中的必要性

（安彩高科

杜永斌）

“效能”指事物進程以至結(jié)果中實際蘊含的對指向目的所在的全部中有利部分所占進程或結(jié)果的比例。效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)及尺度。監(jiān)察是指對有關(guān)單位或人員的有關(guān)行為進行的監(jiān)督檢查和違法失職行為的查處，在一定時期內(nèi)，“監(jiān)察”一般是國內(nèi)行政監(jiān)察的專有名詞。

黨內(nèi)首次出現(xiàn)“監(jiān)察”一詞是1927年4月27日，即在湖北武昌召開的中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會上。世界各國根據(jù)國情不同，同樣設(shè)置了職責相近的監(jiān)察機構(gòu)，如前蘇聯(lián)的人民監(jiān)察委員會、美國的監(jiān)察長辦公室、日本的行政監(jiān)察局等。雖然國情及出現(xiàn)的時期不同，但“監(jiān)察”的目的確均是為了提高被“監(jiān)察”機構(gòu)的效率、效果、效益。

企業(yè)效能監(jiān)察的含義是指，企業(yè)黨組織的紀檢監(jiān)察部門及其受紀檢監(jiān)察部門委托的組織機構(gòu)以提高企業(yè)效能為目的，對監(jiān)察對象在生產(chǎn)管理活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益等方面的監(jiān)督檢查活動，也可理解為是對監(jiān)察對象執(zhí)行指令、履行職責、完成計劃情況和依照企業(yè)規(guī)章制度進行生產(chǎn)經(jīng)營管理的效率、質(zhì)量、效果、效益情況的監(jiān)督檢查，和對企業(yè)下屬經(jīng)營管理者履職行為的正確性、管理缺陷、行為偏差自管理監(jiān)控以及對企業(yè)管理工作中違紀違法和失職瀆職等行為的查處活動。

企業(yè)效能監(jiān)察工作屬黨政紀檢的范疇，但簡約來說卻是為促進企業(yè)管理，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)廉政建設(shè)，增強企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營板塊各級干部和管理人員勤職廉政意識和責任，適應企業(yè)新發(fā)展

需要的再管理、再監(jiān)督的黨建工作科學經(jīng)營管理科目。它是對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟效益、社會效益等進行監(jiān)察，及時糾正管理工作中的偏差，保證企業(yè)管理工作計劃、任務、目標較好實現(xiàn)的一種有效管理形式。企業(yè)效能監(jiān)察的最終目的是運用科學管理的手段、制度和載體，調(diào)動企業(yè)下屬各個生產(chǎn)經(jīng)營管理階層工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，加強企業(yè)系統(tǒng)執(zhí)行力，提高企業(yè)經(jīng)營效益。

目前，河南省投資集團正處于快速發(fā)展過程的螺旋提升階段，但涉及電力、金融、建材、交通、電子等板塊多達32家參、控股企業(yè)管理的集團系統(tǒng)管理現(xiàn)狀，為集團公司謀求效益最大化的經(jīng)營目標的實現(xiàn)帶來了新的課題——那就是如何加強管理，如何科學管理和如何有效管理的問題。

為了協(xié)調(diào)整個系統(tǒng)的組織行為，發(fā)揮合力以取得較大的經(jīng)濟收益，集團公司通過建立健全各項規(guī)章制度入手，較好的達到了深度管理的目的。這些制度，尤其是人力資源管理、財務管理、安全管理、工程管理、物質(zhì)采購管理等制度的制定完善以及被忠實的執(zhí)行和有效實施，為集團系統(tǒng)目前的經(jīng)營提供了強力支撐及重要保證。

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，新舊機制的更新，思想的進步和觀念的創(chuàng)新決定了企業(yè)未來發(fā)展方向。在深化改革的進程中，不斷增強集團公司健康發(fā)展核心競爭能力、創(chuàng)效增盈能力、持續(xù)發(fā)展能力和抗御風險能力，進一步建立健全各項規(guī)章制度、強化執(zhí)行力的建設(shè)、創(chuàng)新管理方式、減少效益流失和管理浪費以及提高效益指標等各方面的積極作用，已構(gòu)成集團系統(tǒng)自我發(fā)展的首要任務。

在這個階段，創(chuàng)新企業(yè)的黨建紀檢工作模式，前移黨建紀檢工作2

陣地，提升效能監(jiān)察工作在集團管理事務中的作用尤為重要。因為：

開展效能監(jiān)察工作是企業(yè)制度建設(shè)的保障。一般而言，企業(yè)制度有四種狀況：一是制度不完備；二是制度完備，但不嚴格執(zhí)行；三是制度完備且嚴格執(zhí)行；四是制度被高度認同且嚴格執(zhí)行。不同的制度狀況會產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。缺乏制度約束的企業(yè)肯定是混亂的企業(yè)，如果有制度而不嚴格執(zhí)行，企業(yè)管理者在員工面前失去威望，企業(yè)內(nèi)部也將陷入虛偽、投機與混亂狀態(tài)；若是制度本身缺乏潛能，嚴格執(zhí)行雖然能夠保證“秩序”，但不一定有效率；若是制度施行本身是一種可全程監(jiān)察的制度，那么它就一定能夠煥發(fā)企業(yè)員工的工作激情和無限潛能。

生產(chǎn)經(jīng)營效益的最大化是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，而制度的制定及有效執(zhí)行是企業(yè)生存的保證。

企業(yè)建立健全各項管理制度的同時，全面開展效能監(jiān)察工作是防止“知行不一”的重要方法，否則再完善、再科學的管理制度也不能發(fā)揮作用。在企業(yè)管理中管理者常常犯“止于知而疏于行”的錯誤。例如：有些企業(yè)制定的制度不可謂不全，但從其經(jīng)營管理效果中卻看不出“制度健全”存在的跡象，制度在這里只是一種裝飾、一種擺設(shè)。這種止于“知”和“說”的狀況顯然不可能形成良好的企業(yè)管理進步氛圍。又比如：制度執(zhí)行中對決策層管理者的法外現(xiàn)象，這一點在個別企業(yè)比較突出；還有就是決策層管理者對于下屬不執(zhí)行制度表現(xiàn)出極大的寬容。理論上講，制度不被執(zhí)行可能是因為制度本身的局限（如缺乏公正）、制度本身存在的規(guī)定性與選擇性、穩(wěn)定性與變化性的矛盾引起的，但從某種意義上說，制度的嚴格執(zhí)行比制定制度更為重要。

效能監(jiān)察工作的全面推進，能夠使集團系統(tǒng)各個子屬企業(yè)的管理者乃至全體員工更好地理解和落實制度化所能體現(xiàn)的企業(yè)價值觀，并

且可以實現(xiàn)對現(xiàn)行制度進行全面管理的最好狀態(tài),在具體操作上具有了促進制度化不斷趨于完善的可能。

開展企業(yè)效能監(jiān)察工作是強化集團執(zhí)行力的系統(tǒng)管理內(nèi)在需要。眾所周知，在激烈的市場競爭環(huán)境中，如果企業(yè)墨守成規(guī)，不根據(jù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境需求調(diào)整方略，那么企業(yè)很快就會被市場無情的淘汰，根本無從談起企業(yè)的生存和發(fā)展。然而“先知先覺”往往是企業(yè)決策層的行為意識，其傳導執(zhí)行需要一個相對漫長的過程，但如果使得決策層下屬各個組織元素都能夠主動擔負起或表現(xiàn)出理性的“先知先覺”，那么企業(yè)的發(fā)展進步就成為一種必然。

加強對集團系統(tǒng)各個板塊生產(chǎn)經(jīng)營制度管理執(zhí)行的再管理，監(jiān)督執(zhí)行的再監(jiān)督是集團公司當前或不遠的將來必將面臨的一個重要而迫切的課題。

企業(yè)效能監(jiān)察是內(nèi)部監(jiān)控的一種重要手段，是對企業(yè)管理運行的能力、應變能力以及所產(chǎn)生的效果等進行的專門監(jiān)督檢查。它不僅能及時糾正企業(yè)管理工作中的偏差，以及保證企業(yè)管理工作計劃、任務、目標的實現(xiàn)，而且從一定意義上講，效能監(jiān)察就是領(lǐng)導監(jiān)督檢查工作的延伸，是對企業(yè)管理的再管理，是發(fā)現(xiàn)和合理評價子屬組織元素“先知先覺”程度的績效天平，是衡量集團架構(gòu)中各個組成板塊執(zhí)行力的精確砝碼。

在通過傳統(tǒng)管理手段不斷提高企業(yè)的市場競爭力的同時，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察方法，通過企業(yè)效能監(jiān)察這種科學方式，切入集團系統(tǒng)創(chuàng)效增盈這個中心點，將企業(yè)效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合，堅持因企制宜，能夠促進并有效營造“上下同欲”的工作氛圍，滿足企業(yè)發(fā)展特別是集團企業(yè)系統(tǒng)管理的“知、覺”需要，鍛造企業(yè)執(zhí)行力利器的同時，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)勢所在。企業(yè)內(nèi)部的管理部門，如安全生產(chǎn)管理部門、質(zhì)量管理部門、審計監(jiān)察部門等，都是按照自己的業(yè)務范圍實施專業(yè)性的監(jiān)督檢查，而企業(yè)紀檢監(jiān)察部門則對各業(yè)務管理部門和業(yè)務監(jiān)督部門都有監(jiān)察的責任。這不是分工的不同，而是不同層次的監(jiān)督檢查，因此說，企業(yè)效能監(jiān)察是對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的再監(jiān)督。這種監(jiān)督具有高層次性和綜合性。同時，效能監(jiān)察可以選擇在事前、事中或事后介入，主動性和靈活性大，這種功能是企業(yè)內(nèi)部其他監(jiān)督檢查部門所不具有的，是特有的優(yōu)勢。

所以，推進集團系統(tǒng)的健康發(fā)展，發(fā)揮效能監(jiān)察對監(jiān)察對象依法、合理履行職責、執(zhí)行職能及工作質(zhì)量、工作效率、實際社會效應等情況的監(jiān)察作用，能夠刺激子屬單位自適應市場低標價的成本競爭現(xiàn)狀，并且能夠起到減少效益流失和管理浪費，提效增盈等各方面的積極作用，最終達到“改善管理，提高效能”效果。從而保證企業(yè)管理的完全操控和生產(chǎn)經(jīng)營活動的有為高效，以及集團系統(tǒng)經(jīng)營目標的完全實現(xiàn)。

推進效能監(jiān)察工作是現(xiàn)階段企業(yè)黨建工作的時代性要求。黨是工人階級的先鋒隊，先進性是黨的本質(zhì)屬性，黨的十七屆四中全會強調(diào)指出，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。因此，只有不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作，也就是將黨的“核心”融入企業(yè)經(jīng)營增效這個“中心”，將黨組織的“凝聚力”轉(zhuǎn)換為“生產(chǎn)力”，才能在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中始終保持黨（紀）委的政治領(lǐng)導核心作用，才能鞏固工人階級作為黨的先鋒隊基礎(chǔ)。

全國國有企業(yè)黨建工作會議在總結(jié)國企改革發(fā)展歷程時指出，國有企業(yè)改革發(fā)展進程中的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障；國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破，都凝聚

著國有企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。習近平同志指出，黨建工作始終是國有企業(yè)獨特的政治資源，是國有企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是國有企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的關(guān)鍵因素。這些重要評價充分肯定了企業(yè)黨建工作對于國有企業(yè)健康發(fā)展的重要作用。

在現(xiàn)階段，積極發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，對于企業(yè)黨建工作來說，就是要主動適應國企改革和建立現(xiàn)代企業(yè)的新要求，主動適應企業(yè)經(jīng)營增效和職工利益訴求發(fā)生的新變化，使黨建工作更具針對性、靈活性和時效性。

效能監(jiān)察工作完全以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，自覺、主動、創(chuàng)新性的為企業(yè)發(fā)展提供保障，創(chuàng)造環(huán)境，是“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促經(jīng)營”的出發(fā)點、著力點、落腳點。效能監(jiān)察借鑒和運用了現(xiàn)代企業(yè)管理的科學方法和手段，圍繞企業(yè)特別是國企生產(chǎn)經(jīng)營中對重點熱點難點問題的標號，通過規(guī)劃發(fā)展、機制體制、內(nèi)部管理中的短板和瓶頸項的明確，可以厘清企業(yè)工作重點和保障措施，更好的發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。在這個理論范疇下，每個子屬企業(yè)應該實現(xiàn)什么樣的經(jīng)營目標，應該怎樣規(guī)范管理，存在什么問題，需要怎樣解決，職工在想什么，希望干什么，類似這些實際問題，效能監(jiān)察工作都有較大發(fā)揮作用的空間。而且通過效能監(jiān)察工作的有效實施，可以達到使企業(yè)每個黨員意識到效能監(jiān)察工作是促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展進步最好方式的效果，從而企業(yè)黨建工作的進一步開展。

開展效能監(jiān)察工作可以推進集團系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)。一個沒有文化底蘊的國家，不能自強于世界民族之林；同樣，一個沒有卓越企業(yè)文化的企業(yè)，也很難擊掌歡歌于激烈的市場競爭之中。企業(yè)文化建設(shè)對一個國企健康成長的重要性，人可盡知。

可以簡單的說，企業(yè)文化建設(shè)，很實際的目的就是要讓企業(yè)健康地活下去，并且要越活越好、越活越強大。俗話說，有用就是真理。離開生存和發(fā)展，離開經(jīng)濟效益，企業(yè)文化便成了無本之木、無源之水，不能落地，不能扎根，徒剩一堆美麗的辭藻。制度是企業(yè)文化的載體，而企業(yè)的經(jīng)營效益的優(yōu)劣則是自身企業(yè)文化的集成表現(xiàn)。企業(yè)文化與制度之間是一種蘊含與互動的關(guān)系，因為文化中蘊含著制度，制度中也體現(xiàn)了文化，沒有文化的制度與沒有制度的文化都是不可想象的。

制度作為企業(yè)文化的基礎(chǔ)和載體，是企業(yè)文化的重要組成部分，它對于企業(yè)文化具有強化作用。

集團系統(tǒng)雖然是一個開放的系統(tǒng)，但它畢竟仍是一個“組織”，工作在其中的員工以及運行其間的組織版塊在思想與組織行為上必然的要受到組織環(huán)境的影響，這種影響正是企業(yè)制度的影響。所以集團系統(tǒng)的每一位員工必須具備占位遠矚，具備與時俱進的創(chuàng)新眼光，清醒地認識到由個位集成的集團系統(tǒng)制度塑造就是企業(yè)生命與活力的延展。也就是說，集團系統(tǒng)每一位員工、每一個組成單元在“制度”覆蓋下表現(xiàn)出來的工作過程、工作結(jié)果都是直接關(guān)系到企業(yè)生存的關(guān)鍵之所在。而不斷驗證個位上所能表征出來的點滴企業(yè)制度利弊，及時果斷地揚棄，不斷地提高自身工作的創(chuàng)造性，將個位工作效率提升上去，就是在營造企業(yè)的競爭力，就是在延展我們所共存的企業(yè)生命。

由此可見，要達到這種效果，不僅在于企業(yè)提煉了什么制度，而且在于這些制度的執(zhí)行力度以及執(zhí)行效果，也即表現(xiàn)為企業(yè)文化外延的企業(yè)員工、企業(yè)分屬單位的工作熱情及工作質(zhì)量。而開展效能監(jiān)察工作就是激發(fā)企業(yè)文化全部潛能最佳的制度管理方法，因為效能監(jiān)察工作是依乘既有的企業(yè)制度，不僅可以促進企業(yè)員工、企業(yè)分屬單位

執(zhí)行現(xiàn)行制度的有效積極性，而且是促進企業(yè)健康、共同的理想信念、價值觀念和行為準則塑造的最好能動方式，可以更好的發(fā)揮集團文化中固有的靈魂、凝聚、約束和向?qū)ё饔煤徒ㄔO(shè)作用。

綜上所述，我們有理由說明企業(yè)效能監(jiān)察工作在集團系統(tǒng)黨（紀）委事務中的提升重要性和必要性，同時可以遠見企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的實際效果。即：

一、建創(chuàng)國企黨建新方法，培筑紀檢監(jiān)察體系順應企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的新架構(gòu)。

二、促進集團系統(tǒng)各個組成板塊經(jīng)營、管理、效益水平的較快、較大提高。

三、促使集團各個板塊的組織架構(gòu)中每一個成員的積極性、主動性和集團系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)想的整體隨動性的提高。

以上淺談。

二〇一〇年九月二十日