第一篇：十二五培訓(xùn)規(guī)劃

日照市職工教育管理委員會(huì)文件

日職教委?2011?1號(hào)

關(guān)于印發(fā)日照市“十二五”職工教育培訓(xùn)

工作規(guī)劃的通知

各區(qū)縣人民政府，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門、單位，各企業(yè)：

《日照市“十二五”職工教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》已經(jīng)市職工教育管理委員會(huì)批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：日照市“十二五”職工教育培訓(xùn)工作規(guī)劃

二〇一一年八月三日

日照市“十二五”職工教育培訓(xùn)工作規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、—1—

城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力全面提升的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)職工教育工作，加快人力資源開發(fā)，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華，對(duì)于發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋特色新興城市、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。為此，根據(jù)《日照市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《日照市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2020）》，結(jié)合我市職工教育工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、“十一五”職工教育工作基本情況

“十一五”期間，全市職工教育工作認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以素質(zhì)提升為重點(diǎn)，各級(jí)各部門高度重視，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，職工教育管理體系不斷完善，企業(yè)培訓(xùn)體系逐步建立，自主培訓(xùn)能力顯著增強(qiáng)，高層次培訓(xùn)深入推進(jìn)，各類專項(xiàng)培訓(xùn)有效開展，企校合作步伐不斷加快，企業(yè)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力得到提升，為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。五年來，全市共投入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.1億元以上，舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班1萬(wàn)多期，培訓(xùn)職工75萬(wàn)人次，其中，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員5萬(wàn)多人次，專業(yè)技術(shù)人員4萬(wàn)多人次，一線職工66萬(wàn)多人次。目前，全市有150多家企業(yè)開展了企校合作，有100多家企業(yè)建立了培訓(xùn)基地，共培育省級(jí)職業(yè)教育示范企業(yè)6家、市級(jí)職業(yè)教育示范企業(yè)6家、省級(jí)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地14家，企業(yè)職工 —2—

年均培訓(xùn)率達(dá)93%。

二、“十二五”職工教育指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作大局，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)人才需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型人才為重點(diǎn)，以壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才三支人才隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持職前教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合，人才需求與人才培養(yǎng)相對(duì)接，完善培訓(xùn)體系，推進(jìn)企校合作，有效利用各種培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)能力，加大培訓(xùn)力度，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋特色新興城市提供強(qiáng)有力的人力資源保障和人才支撐。

（二）工作原則

1、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持職工教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本方向，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，積極適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)需要，樹立職工教育就是培養(yǎng)人才的理念，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、決定性作用，加大培訓(xùn)力度，加快人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展能力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、政府主導(dǎo)，企業(yè)自主。堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)宏觀管理和服務(wù)指導(dǎo)，完善管理體制，適時(shí)出臺(tái)推進(jìn)職工教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，及

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時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)揮職工教育主體作用，立足各企業(yè)實(shí)際，自主規(guī)劃、自主設(shè)計(jì)、自主開展職工教育培訓(xùn)。

3、與時(shí)俱進(jìn)，力求創(chuàng)新。堅(jiān)持正確把握我市“十二五”規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃的工作主線，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的需要，創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)手段，積極探索建立科學(xué)有效的職工教育激勵(lì)約束機(jī)制、質(zhì)量評(píng)估機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再造，培育企業(yè)文化，打造企業(yè)卓越學(xué)習(xí)力和文化力。

4、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。堅(jiān)持從全市產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的骨干和示范作用，帶動(dòng)面上職工教育培訓(xùn)，在重點(diǎn)抓好“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)的同時(shí)，大力開展多層次、多形式、全方位、全員性崗位培訓(xùn)，努力提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。加大投入保障，加強(qiáng)職工教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)職工教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化。

5、按需施訓(xùn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展需要，以產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才需求為依托，著眼企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展職工教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量開展職工教育培訓(xùn)的積極性，開發(fā)利用各種職工教育培訓(xùn)資源，急用先學(xué)，學(xué)以致用，以需定訓(xùn)，按需施訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)需求預(yù)測(cè)、—4—

培訓(xùn)效果評(píng)估、后續(xù)跟蹤反饋等環(huán)節(jié)控制，突出針對(duì)性，體現(xiàn)科學(xué)性，堅(jiān)持有效性，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

三、“十二五”職工教育工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）工作目標(biāo)

“十二五”期間，我市職工教育工作的總體目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步建立和完善“政府規(guī)劃協(xié)調(diào)，部門協(xié)作配合，市場(chǎng)需求引導(dǎo)，資源優(yōu)化配置，企業(yè)自主培訓(xùn)”的管理體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全“功能齊全、設(shè)施完善、運(yùn)行高效、企校聯(lián)合”的企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系，努力推動(dòng)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，加大培訓(xùn)投入，提升培訓(xùn)能力，全面提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，5年內(nèi)企業(yè)高層管理人員參加工商管理MBA或EMBA研修學(xué)習(xí)的比例達(dá)到85%，取得大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)到90%，企業(yè)中科技人員、管理人員和技術(shù)工人獲得職業(yè)資格證書的占60%以上，高級(jí)工和中級(jí)工占比達(dá)到10%和15%以上，企業(yè)提取使用職工教育經(jīng)費(fèi)不低于工資薪金總額的2.5%，企業(yè)全員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地2家、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地10家。

（二）工作重點(diǎn)

1、深入開展政治思想教育工作，建設(shè)“四有”企業(yè)職工隊(duì)伍。政治思想工作是一切工作的生命線，必須堅(jiān)持不懈的抓好職工的政治思想教育。采取演講比賽、主題宣講、知識(shí)競(jìng)賽等靈活

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多樣、豐富多彩的形式，在職工中開展愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育學(xué)習(xí)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，培養(yǎng)造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代產(chǎn)業(yè)大軍，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。5年內(nèi)職工培訓(xùn)面達(dá)100%。

2、大力推進(jìn)企校合作，加快企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新步伐。企校合作是提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大、解決企業(yè)人才招聘難和高校畢業(yè)生就業(yè)難的有效途徑。加強(qiáng)企校合作，有利于企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理知識(shí)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，低成本獲取科技成果和高技能人才；有利于高校加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高學(xué)生實(shí)踐能力，促進(jìn)就業(yè)。推進(jìn)企校合作是一項(xiàng)開拓性工作，政府要全力引導(dǎo)服務(wù)，全面落實(shí)省市有關(guān)政策，發(fā)揮企業(yè)和院校主體作用，建立企校雙方在加快人才培養(yǎng)、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展過程中的合作互動(dòng)機(jī)制，開展形式多樣、內(nèi)容廣泛、富有成效的合作活動(dòng)。到“十二五”末，24家省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)全部制定實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，施行實(shí)訓(xùn)證書制度，促進(jìn)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式改革。

3、持續(xù)開展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。依托國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取培訓(xùn)考察、掛職鍛煉、脫產(chǎn)研修等方式，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，加快造就一支熟悉國(guó)際慣例、具有戰(zhàn)略眼光、富于創(chuàng)新思維、善于駕馭市場(chǎng)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，大力開展企業(yè)經(jīng) —6—

營(yíng)管理人員素質(zhì)提升工程，繼續(xù)開展以“基層管理技巧”和“基層管理實(shí)務(wù)”為主要內(nèi)容的基層管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)管理水平，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。5年內(nèi)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普遍進(jìn)行一次管理知識(shí)培訓(xùn)。

4、持續(xù)開展繼續(xù)教育，不斷提升專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平。以提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力為核心，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、富于成效的繼續(xù)教育體系，圍繞我市“十二五”高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)布局，加快冶金、石化、裝備制造、資源加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識(shí)更新，打造一支專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間每年累計(jì)不少于12天或72學(xué)時(shí)。

5、持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位提升培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高技能人才和一線員工培訓(xùn)制度化。實(shí)施高技能人才發(fā)展計(jì)劃和新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為重點(diǎn)，廣泛開展技能大賽、技術(shù)比武、崗位練兵，大力開展“金藍(lán)領(lǐng)”工程，推行首席技師制度，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，通過持續(xù)有效的技能培訓(xùn)，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛，適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊(duì)伍。5年內(nèi)，對(duì)企業(yè)職工普遍進(jìn)行一次崗位技能培訓(xùn)。

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6、適時(shí)開展各類適應(yīng)性專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的時(shí)效性、針對(duì)性。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分類別、分層次的開展安全生產(chǎn)、管理技巧、營(yíng)銷策略、節(jié)能減排、政策法規(guī)、精益生產(chǎn)、品績(jī)管理、實(shí)用技術(shù)、心理輔導(dǎo)、企業(yè)文化等多形式、多內(nèi)容的適應(yīng)性專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)政策調(diào)整，提高管理水平，不斷創(chuàng)新發(fā)展。全市每年舉辦適應(yīng)性短期培訓(xùn)不少于100期。

7、繼續(xù)大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)成果。制定創(chuàng)建規(guī)劃，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，選好切入時(shí)點(diǎn)，建立上下聯(lián)動(dòng)、整體一致、相互貫通的愿景系統(tǒng)、學(xué)習(xí)系統(tǒng)，加強(qiáng)5項(xiàng)修煉，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的學(xué)習(xí)機(jī)制和良好氛圍，鑄造企業(yè)強(qiáng)大的學(xué)習(xí)力，以學(xué)習(xí)力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力，提升企業(yè)跨越發(fā)展能力。到2015年，爭(zhēng)取有20家企業(yè)建成符合學(xué)習(xí)型組織特征的學(xué)習(xí)型企業(yè)。

四、“十二五”職工教育保障措施

（一）推行職工教育標(biāo)準(zhǔn)化和制度化

一是推進(jìn)職工教育標(biāo)準(zhǔn)化。在全市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)推廣ISO10015國(guó)際培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理和質(zhì)量評(píng)估考核，形成科學(xué)系統(tǒng)、先進(jìn)有效的人力資源開發(fā)和職工教育體系。二是推進(jìn)職工教育制度化。加強(qiáng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)管理和質(zhì)量控制，建立完整、—8—

配套，涵蓋培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)的職工教育管理制度，完善和落實(shí)培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的激勵(lì)政策，推行“軟福利”制度，為職工設(shè)計(jì)成長(zhǎng)路徑和職涯規(guī)劃，激發(fā)職工學(xué)習(xí)熱情和參訓(xùn)意愿。

（二）加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)

一是加強(qiáng)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，重在實(shí)訓(xùn)能力提高上取得突破。二是以企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、專業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)為依托，創(chuàng)建2處專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。三是加快企業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，60戶重點(diǎn)骨干企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)都要爭(zhēng)取建立一處職工教育培訓(xùn)中心（學(xué)校）。四是推進(jìn)企校合作，打造企業(yè)“外腦”，利用高校資源，加快應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。五是有條件的企業(yè)可以加入相關(guān)職業(yè)教育集團(tuán)，拓寬教育培訓(xùn)渠道，獲得最大培訓(xùn)成效。

（三）加大職工教育投入

各級(jí)政府和財(cái)政部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視職工教育，要在年度預(yù)算上對(duì)職工教育適度傾斜，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金，用于示范性、高層次培訓(xùn)項(xiàng)目投入。各企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過工資薪金總額的2.5%，超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于職工教育。各級(jí)財(cái)稅部門要指導(dǎo)企業(yè)用足用好相關(guān)政策，保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作正常開展。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳

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人才是第一資源，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。人才培養(yǎng)是職工教育工作的永恒主題，是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的根本要求，是加快人才培養(yǎng)的有效措施，是人力資源開發(fā)的重要途徑。各級(jí)各部門和企業(yè)要加大宣傳工作力度，牢固樹立人人皆可成才的觀念，積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)環(huán)境，讓企業(yè)各類人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、發(fā)展空間，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

（五）強(qiáng)化職工教育管理干部和師資隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)全市企業(yè)職工教育管理干部和職工教育師資普遍輪訓(xùn)一遍，提高其開展培訓(xùn)工作的需求分析能力、統(tǒng)籌規(guī)劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、績(jī)效評(píng)估和理論研究能力，提升培訓(xùn)師資的授課水平，打造一支高素質(zhì)的職工教育管理干部和師資隊(duì)伍，以此推動(dòng)全市職工教育工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)職工教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市經(jīng)信委主管，市、區(qū)縣分級(jí)管理，各部門分工負(fù)責(zé)的職工教育管理體制和工作機(jī)制，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，安排專門人員，制定扶持政策措施，全力推進(jìn)職工教育工作。各企業(yè)要把職工教育納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，嚴(yán)格考核，注重實(shí)效，努力建設(shè)一支與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。各級(jí)職工教育管理部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新 —10—

思路，改進(jìn)方法，強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大職工教育宣傳和影響，優(yōu)化職工教育發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取全社會(huì)的關(guān)心支持，不斷推進(jìn)職工教育工作的科學(xué)化規(guī)范化水平，為加快建設(shè)海洋特色新興城市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

主題詞：職工教育 規(guī)劃 通知

日照市職工教育管理委員會(huì)辦公室 2011年8月3日印發(fā)

—11—

第二篇：十二五校本培訓(xùn)規(guī)劃

德茂中學(xué)“十二五”校本培訓(xùn)規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想：

以新課程教育改革為導(dǎo)向，以培養(yǎng)教師業(yè)務(wù)能力，提高教師教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為宗旨，以教研組、備課組為教研工作主陣地，以教師為主體，重點(diǎn)研究“‘先學(xué)后教’教學(xué)模式”，為全面實(shí)施減負(fù)增效奠定基礎(chǔ)，為把我校建成“京南名?！弊龊脦熧Y準(zhǔn)備。

二、現(xiàn)狀分析

我校現(xiàn)有學(xué)生750人，教學(xué)班21個(gè)。專業(yè)教師 75 人，其中40歲以下青年教師 60人，約占全校教師的80%；高級(jí)教師12人，約占教師總數(shù)的16%；全部達(dá)到本科學(xué)歷，市級(jí)骨干教師1人，區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人9人，區(qū)級(jí)骨干教師3人，區(qū)級(jí)骨干班主任5人，區(qū)級(jí)科研骨干1人。

近年來我校堅(jiān)持“一切為了學(xué)生發(fā)展”的辦學(xué)理念，著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論，積極開展教學(xué)研究和課題研究（現(xiàn)有市級(jí)立項(xiàng)課題一個(gè)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)課題四個(gè)），一批青年教師在教學(xué)研究中迅速成長(zhǎng)起來，成為我校教育改革創(chuàng)新的生力軍，廣大教師教學(xué)水平、科研能力也不斷提高。

但是，我們也清醒地看到，我校師資隊(duì)伍建設(shè)還存在許多問題。

1．學(xué)科發(fā)展還很不均衡；

2．校本培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏制度化管理；

3．骨干教師所占比例仍然較低；

4．多數(shù)教師理論素養(yǎng)不高，很難適應(yīng)當(dāng)前的課程改革；

5．部分教師不能自覺、熟練地在教學(xué)中應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)等等。

因此，必須切實(shí)加強(qiáng)以校為本的師資培訓(xùn)和教學(xué)研究，努力提高廣大教師的專業(yè)發(fā)展水平，努力培養(yǎng)一支理念新、技術(shù)精、素質(zhì)硬的骨干隊(duì)

三、培訓(xùn)目標(biāo)：

1．建立和完善校本培訓(xùn)、校本教研的制度和方法；

2．營(yíng)造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校園，使全體教師教育教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力都有所提高；

3．建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)精湛、，課程開發(fā)和教學(xué)創(chuàng)新的能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍；

4．經(jīng)過三年培訓(xùn)，使我校3~5名教師成長(zhǎng)為市骨干教師或?qū)W科帶頭人，培養(yǎng)10-----15名區(qū)骨干教師或?qū)W科帶頭人，爭(zhēng)取讓各學(xué)科都有骨干教師。

四、培訓(xùn)原則

1．整體性原則：以提高教師整體素質(zhì)為基礎(chǔ), 包括學(xué)識(shí)、能力、個(gè)人素養(yǎng)等。

2．自主性原則：學(xué)校組織培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。學(xué)校層面將最大程度提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)材料與資源，同時(shí)由每位老師根據(jù)自身特點(diǎn)，選擇個(gè)人培訓(xùn)內(nèi)容。

3．科學(xué)性原則：以先進(jìn)的教育理念為先導(dǎo)，以教師的專業(yè)要求為主要內(nèi)容。

4．個(gè)性化原則：以教師個(gè)體發(fā)展為本，使不同教育水平的教師能得到發(fā)展。

5．實(shí)踐性原則：培訓(xùn)內(nèi)容將全面圍繞學(xué)校教育工作進(jìn)行，將學(xué)習(xí)的內(nèi)容運(yùn)用于實(shí)踐，從而體現(xiàn)方案實(shí)施的有效程度。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

1．師德

2．團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)

3．教育教學(xué)常規(guī)

4．課堂教學(xué)能力

5．教育科研能力

6．學(xué)科最新的基本理論及教改

7．現(xiàn)代教育技術(shù)

六、培訓(xùn)方式

1．優(yōu)秀教師與新教師結(jié)成師徒（同伴互助）

2．備課組和教研組自主培訓(xùn)（同伴互助）

3．針對(duì)問題組織教師沙龍活動(dòng)（同伴互助）

4．匯報(bào)、研究、評(píng)優(yōu)、觀摩課（同伴互助）

5．舉辦專家講座、短期培訓(xùn)班（專業(yè)引領(lǐng)）

6．與全國(guó)名校之間的觀摩交流（專業(yè)引領(lǐng)）

7．課題研究推動(dòng)總結(jié)反思提升（自我反思）

七、保障措施

1．成立校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的規(guī)劃和指導(dǎo)。

組長(zhǎng)：李富榮校長(zhǎng)

組員：虎占智、方雄玉、由廣慧、楊志勇、張英、白生發(fā)、劉星普、劉濤

2．形成評(píng)價(jià)機(jī)制

建立校本培訓(xùn)考核制度，每學(xué)期對(duì)全體教師進(jìn)行一次校本培訓(xùn)考核，每學(xué)期公布校本培訓(xùn)考核成績(jī)。

3．建立校本培訓(xùn)的有效激勵(lì)與制約機(jī)制。

建立全體教師培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)登記手冊(cè)，全面系統(tǒng)地掌握和反映每位教師接受培訓(xùn)的基本情況。

4．建立校本培訓(xùn)專項(xiàng)資金，為校本培訓(xùn)提供經(jīng)濟(jì)支撐。

培訓(xùn)資金一方面用于訂閱教育教學(xué)理論書刊，教師的學(xué)歷進(jìn)修、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家講座；另一方面用于獎(jiǎng)勵(lì)在校本培訓(xùn)和校本教研方面成績(jī)突出的集體和個(gè)人。

本規(guī)劃作為十二五教師培養(yǎng)的指導(dǎo)性文件，具體工作中，每學(xué)期都要做計(jì)劃，根據(jù)每學(xué)期的計(jì)劃開展培訓(xùn)工作。

德茂中學(xué)科研室

2010年10月

靖江市城東小學(xué)校本培訓(xùn)計(jì)劃

2011年2月

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“以人為本”的現(xiàn)代教育觀念，逐步完善師資隊(duì)伍的校本培訓(xùn)體系，構(gòu)建新的培訓(xùn)模式和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，努力營(yíng)造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

通過校本培訓(xùn)，促使教師更新觀念，樹立現(xiàn)代教育觀念；優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，磨礪教育教學(xué)基本功，促使教師提升專業(yè)知識(shí)和基本技能；優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)實(shí)踐能力和教學(xué)效益；積極營(yíng)造參與教科研的良

好氛圍，不斷增強(qiáng)教師教科研能力，建立一支素質(zhì)良好、能適應(yīng)現(xiàn)代化教育要求的反思型、學(xué)習(xí)型、科研型的教師隊(duì)伍。

三、培訓(xùn)內(nèi)容與要求

（一）開展課堂教學(xué)研究活動(dòng)

青年教師一學(xué)年必須至少上一節(jié)公開教學(xué)研究課。本學(xué)期，學(xué)校已將上課教師及教學(xué)時(shí)間安排好（具體安排見附表）。為了使此項(xiàng)活動(dòng)真正達(dá)到教研的目的，要求每次活動(dòng)，各年級(jí)學(xué)科組必須認(rèn)真鉆研教材，討論教學(xué)設(shè)計(jì)，形成有質(zhì)量的教學(xué)預(yù)案。上課后必須以大學(xué)科組為單位組織研討。關(guān)于聽課，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科的研究課，同學(xué)科的所有教師，分一二三年級(jí)、四五六年級(jí)兩個(gè)組，同時(shí)，包括本學(xué)科的所有青年教師都必須參與聽課，歡迎其他教師參與聽課，聽課時(shí)認(rèn)真做好記錄，寫出改進(jìn)教學(xué)的具體意見。本學(xué)期，上課教師教研課上結(jié)束后須將教案整理好，并寫一篇教后感，兩份材料合訂在一起；未有上課任務(wù)的青年教師，必須針對(duì)所聽的研究課，至少寫一篇聽后感，以便在研討中作重點(diǎn)書面交流。以上材料存入個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)檔案袋中，學(xué)期結(jié)束前交學(xué)校查閱。

（二）第十三周舉行教育教學(xué)得失例談活動(dòng)

教育教學(xué)得失例談是圍繞一定的教育目的，把教育教學(xué)實(shí)踐過程中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成可供學(xué)習(xí)者思考分析的案例，通過獨(dú)立分析或相互討論，從而提高教師分析和解決教育問題的能力?；顒?dòng)要求青年教師結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)踐，圍繞某一方面、某一個(gè)環(huán)節(jié)或某一個(gè)故事等，談?wù)勛约旱木唧w做法、想法。

（三）持之以恒練寫“三字”

我校多年來以寫字教學(xué)為突破口，努力提高學(xué)生素質(zhì)的做法以及學(xué)生的寫字水平得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教育同行的認(rèn)可，學(xué)校的知名度進(jìn)一步提高。這既是全校師生的光榮，也是我們今后工作的壓力。盛名之下，我們必須從深度和廣度這兩個(gè)方面提出今后寫字教學(xué)的新的要求。尤其要在普及率上做文章，讓所

有學(xué)生都能把字寫好，使寫字真正成為城東小學(xué)的教學(xué)特色。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要求全體教師練就過硬的寫字基本功，極大地提高指導(dǎo)學(xué)生寫字的能力。學(xué)期末舉行青年教師“三字”技能考核、評(píng)比，并將考核、評(píng)比成績(jī)作為青年教師績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

“三字”訓(xùn)練的具體要求是：

1.鋼筆字：用方格本或田字格本練寫，以臨寫名家碑帖為主；字體以楷書為主（行楷、行書亦可，根據(jù)自身的書寫基本功確定）；每月至少練寫7頁(yè)。

2.毛筆字：用大楷本練寫，一格寫一字，以臨寫名家碑帖為主，字體不限；每月至少練寫9頁(yè)。

鋼筆字、毛筆字練寫作業(yè)須在每月月底前交學(xué)校指定人員批閱后（龔盡冬負(fù)責(zé)毛筆字批閱、鄭彬負(fù)責(zé)鋼筆字批閱），將作業(yè)本分別裝入青年教師個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)檔案袋。

3.粉筆字：以自主練寫為主。

對(duì)青年教師“三字”練寫情況及時(shí)通報(bào)，并每月認(rèn)真組織一次集體點(diǎn)評(píng)。

（四）通讀校本教材《書法五千年》，提高人文素養(yǎng)

書法承載著中華五千年的文明，濃縮了民族文化的精髓，為實(shí)現(xiàn)寫字育人效能的最優(yōu)化，作為書法教育特色學(xué)校的教師，有責(zé)任、更有義務(wù)將其傳承并發(fā)揚(yáng)光大。本學(xué)期第三、第五周將組織教師解讀校本教材《書法五千年》，第九周開展相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

（五）記寫讀書筆記

踐行新課程，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須要打造書香型團(tuán)隊(duì)，塑造具備文化底蘊(yùn)、教育思想的教師。教師平時(shí)要注重兩類閱讀：一是閱讀專業(yè)刊物，以提升教育理念，拓寬教學(xué)視野；二是閱讀精美時(shí)文，以提升文化內(nèi)涵，豐富精神世

界。本學(xué)期，每位教師至少撰寫兩篇讀書心得，提倡多做摘抄筆記，數(shù)量不作要求。學(xué)校將于第十七周開展讀書交流活動(dòng)，學(xué)期結(jié)束前開展教師讀書筆記展評(píng)活動(dòng)。

（六）注重教學(xué)反思，積極開展科研課題實(shí)驗(yàn)

教學(xué)反思是加速教師專業(yè)化成長(zhǎng)的重要途徑。作為青年教師，更要善于思考，勤于動(dòng)筆，不斷梳理自己教育教學(xué)的成敗得失，這樣，才能使自己成為一名出色的教師，成為一名富有教育智慧的教師。科研是教學(xué)改革和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為青年教師，更要牢固確立“教而不嚴(yán)則淺”的思想，確立“科研興教”的意識(shí)，從而真正實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)型”向“反思型”、“學(xué)者型”、“研究型”的轉(zhuǎn)變。今年是“十二五”課題規(guī)劃實(shí)施的起始年，本學(xué)期，所有青年教師要選擇并參與一項(xiàng)子課題的實(shí)驗(yàn)與研究，或開展個(gè)人研究，或參與小組研究。

課題的確立要圍繞學(xué)校的主課題（也可結(jié)合實(shí)際自主選定），要堅(jiān)持“小、新、實(shí)”的原則，實(shí)驗(yàn)周期要短（最好為一學(xué)期內(nèi)）。我們要在認(rèn)真做好課題申報(bào)、制定實(shí)驗(yàn)方案的基礎(chǔ)上，注重研究的過程，與教學(xué)緊密結(jié)合起來，在各學(xué)科的教學(xué)研究中加強(qiáng)交流、研討，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐，不斷反思、總結(jié)，以形成階段實(shí)驗(yàn)、終結(jié)實(shí)驗(yàn)的報(bào)告、論文等成果，真正讓教科研成為教學(xué)的助推。

本學(xué)期，學(xué)校將在第十五周組織部分青年教師上實(shí)驗(yàn)匯報(bào)課；開展階段實(shí)驗(yàn)成果交流、研討；第十九周將舉行相關(guān)實(shí)驗(yàn)課題的教育教學(xué)論文評(píng)比。

第三篇：十二五規(guī)劃培訓(xùn)會(huì)講話

在“十二五”規(guī)劃編制專題培訓(xùn)會(huì)上的講話

區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任 ***

（2010年7月19日）

同志們：

剛才，鄧教授就如何編制“十二五”規(guī)劃作了全面、系統(tǒng)的講解和輔導(dǎo)，既有理論高度又有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真做好我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。

下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義

規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是區(qū)域發(fā)展的指向標(biāo)，對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)作用。編制好“十二五”規(guī)劃，對(duì)于今后一段時(shí)期內(nèi)保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。各地各部門要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制工作的重要性，創(chuàng)造性開展工作，確?！笆濉币?guī)劃編制工作順利進(jìn)行。

（一）編制好“十二五”規(guī)劃，對(duì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)具有重大意義。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，“十二五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，影響加快發(fā)展的不確定因素很多。近年來，省內(nèi)各地發(fā)展勢(shì)頭迅猛，我區(qū)處于“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的形勢(shì)。因此，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越，后發(fā)先至，是我們編制“十二五”規(guī)劃面臨的新任務(wù)、新課題。我們要通過編制規(guī)劃，提出奮斗目標(biāo)、主

—1— 要任務(wù)和政策措施，以推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速、健康發(fā)展。

（二）編制好“十二五”規(guī)劃，對(duì)我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大意義?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度不斷加快，“四大中心”初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，速度型、效益型、和諧型陽(yáng)光**已呈現(xiàn)在世人面前。但我們也應(yīng)清醒地看到：**發(fā)展仍然面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重大項(xiàng)目支撐不足、投資拉動(dòng)效應(yīng)不夠強(qiáng)等主要問題?！笆濉逼陂g，我國(guó)將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向都會(huì)有重大調(diào)整。只有適應(yīng)國(guó)家形勢(shì)的變化，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展，否則既得不到國(guó)家政策的支持，又爭(zhēng)取不到國(guó)家投資的支持，必將陷入被動(dòng)。我區(qū)迫切需要在規(guī)劃中樹立科學(xué)發(fā)展的理念，加強(qiáng)研究和解決一些不協(xié)調(diào)、不全面、不均衡的問題，為**的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。

二、準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的關(guān)鍵問題

編制“十二五”規(guī)劃，相對(duì)于以往難度更大，主要是受國(guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入大調(diào)整、大動(dòng)蕩時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可預(yù)見的因素很多；國(guó)內(nèi)也面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。我區(qū)如何正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征在南充、四川乃至整個(gè)西部地區(qū)的定位，如何科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，都需要深入研究、重點(diǎn)把握一些關(guān)系全局的問題。

—2—

（一）科學(xué)制定指標(biāo)體系。本屆區(qū)委、政府在深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，尊重客觀實(shí)際的原則下，確立了深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)突破、環(huán)境優(yōu)化、遠(yuǎn)接近交、品牌先導(dǎo)、人才興區(qū)“五大戰(zhàn)略”，奮力打造南充的制造業(yè)集聚、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、旅游休閑、最適宜人居中心“四大中心”，著力建設(shè)速度型、效益型、和諧型陽(yáng)光**的戰(zhàn)略思路。實(shí)踐證明，這一工作思路符合科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，符合省、市的發(fā)展取向，符合**的實(shí)際，是我區(qū)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的行動(dòng)指南。在規(guī)劃編制過程中，要圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)科學(xué)制定指標(biāo)體系，合理設(shè)臵各類發(fā)展指標(biāo)；要更加重視民生、人文、資源、環(huán)境等指標(biāo)，重點(diǎn)突出約束性指標(biāo)；各職能部門特別是發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)溝通銜接，對(duì)指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行細(xì)致的論證和測(cè)算。

（二）合理優(yōu)化空間布局。城市化是推動(dòng)全球發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的有效舉措。前不久，市委劉書記在我區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要樹立“城市讓生活更美好”的理念，加快城市發(fā)展，努力提高城市建設(shè)和管理水平。當(dāng)前，南充正在建設(shè)百萬(wàn)人口的特大城市，**承擔(dān)著南充城市新區(qū)拓展的重要功能。在規(guī)劃編制過程中，要認(rèn)真研究我區(qū)城鎮(zhèn)體系布局和中心城區(qū)發(fā)展空間布局，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等落實(shí)到具體的空間布局中，保持空間上的協(xié)調(diào)和均衡，以規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)城市形象的大提升。

（三）明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是規(guī)劃工作的重中之重。在規(guī)劃編制過程中，要認(rèn)真研究突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著重規(guī)劃好

—3— 機(jī)械電子、家具建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、汽車4S店集群的形成、園區(qū)平臺(tái)的建設(shè)和中小企業(yè)的成長(zhǎng)；要認(rèn)真研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)體系，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)；要認(rèn)真研究加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)使第三產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐；

（四）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍可能處于社會(huì)矛盾的多發(fā)期、敏感期，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展顯得尤為重要。在規(guī)劃編制過程中，要特別重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；要將民生方面的規(guī)劃作為“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)，認(rèn)真研究交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、居民就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)等方方面面的問題。

三、扎實(shí)推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作

編制“十二五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、創(chuàng)造性的事業(yè)、開拓性的工作，任務(wù)重，責(zé)任大。各地各部門要以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制“十二五”規(guī)劃，是依法行政、依規(guī)施政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地各部門要把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)；要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員，充實(shí)規(guī)劃隊(duì)伍。區(qū)上已成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位也要成立專門機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，親自把關(guān)，親自協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

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（二）高度重視基礎(chǔ)研究。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照已確定的重大前期研究課題和關(guān)系本地本部門發(fā)展的重大問題，有針對(duì)性的做好基礎(chǔ)研究工作，使規(guī)劃真正做到“高、新、深、實(shí)”。“高”就是要高屋建瓴；“新”就是要開拓創(chuàng)新，鼓舞人心；“深”就是要深謀遠(yuǎn)慮，體現(xiàn)戰(zhàn)略思維；“實(shí)”就是要增強(qiáng)可操作性，解決實(shí)際問題，盡可能使規(guī)劃落實(shí)到相關(guān)政策措施和項(xiàng)目上來，從而獲得有力的支持和保障，使“十二五”規(guī)劃真正經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（三）堅(jiān)持開門編規(guī)劃。一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)以人為本、尊重民意、集思廣益的規(guī)劃，決不是幾個(gè)工作人員加個(gè)班，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋就能完成的事情。在規(guī)劃編制過程中，要廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，提高公眾參與度，使規(guī)劃決策更科學(xué)、更民主。

（四）加強(qiáng)銜接，形成合力?！笆濉币?guī)劃涉及方方面面，需要各地各部門積極參與和密切配合，要加強(qiáng)上下左右的銜接，保持規(guī)劃制定原則的一致性、政策導(dǎo)向的協(xié)調(diào)性。特別要注重規(guī)劃項(xiàng)目的開發(fā)銜接，區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)與省、市的銜接，盡最大努力爭(zhēng)取將我區(qū)重大項(xiàng)目更多地納入到國(guó)、省和市的規(guī)劃盤子。

同志們，做好 “十二五”規(guī)劃編制工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，全力以赴，扎實(shí)工作，以更大的決心，更高的熱情，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

謝謝大家！

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第四篇：小學(xué)十二五期間教師培訓(xùn)規(guī)劃

小學(xué)十二五期間教師培訓(xùn)規(guī)劃

為適應(yīng)月湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)小學(xué)教師提出的新要求，根據(jù)國(guó)家、江西省中長(zhǎng)期教育發(fā)展和規(guī)劃綱要精神，以及中華人民共和國(guó)教育部令第7號(hào)《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》、《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》（教師〔2011〕1號(hào)）、江西省教育廳《關(guān)于印發(fā)江西省“十二五”中小學(xué)（幼兒園）教師培訓(xùn)實(shí)施意見的通知》（贛教發(fā)〔2011〕12號(hào)）等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃綱要和江西省中長(zhǎng)期教育發(fā)展和規(guī)劃綱要，緊緊圍繞實(shí)施素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線，堅(jiān)持非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育相結(jié)合，學(xué)校教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合，整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，通過培訓(xùn)，建立起師德高尚、理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍。為促進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)教育，尤其是農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的師資保障。

二、基本原則

從我校教師隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“面向全員、突出骨干、分層培訓(xùn)”的原則，分類別、分層次、分階段、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開展教師培訓(xùn)工作。注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，突出教師隊(duì)伍師德水平和教育教學(xué)能力的提高。

三、總體目標(biāo)

以“國(guó)培計(jì)劃”為引領(lǐng)，“省培計(jì)劃”為拓展，市、區(qū)培訓(xùn)為主體，校本研訓(xùn)為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)程培訓(xùn)和集中培訓(xùn)為主要方式，有目的、有計(jì)劃地對(duì)全校教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)，全面提升教師素質(zhì)水平，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、城鄉(xiāng)均衡、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

（一）扎實(shí)開展橋東小學(xué)教師全員培訓(xùn)

全員培訓(xùn)是面向所有教師的培訓(xùn)，是教師培訓(xùn)中最基礎(chǔ)也是最重要的培訓(xùn)項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，凡是在教學(xué)崗位上的教師都須參加不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。將師德師風(fēng)、新課程、教學(xué)基本功、現(xiàn)代教育技術(shù)等作為全員培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。培訓(xùn)形式以校本培訓(xùn)為主，區(qū)內(nèi)集中培訓(xùn)和區(qū)外培訓(xùn)為輔，集中培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合。校本培訓(xùn)主要安排在教學(xué)期間和暑假期間，由學(xué)校組織；校本研訓(xùn)要適應(yīng)各類、各崗位教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)教師將教育教學(xué)理論運(yùn)用于教育教學(xué)實(shí)踐，解決教育教學(xué)實(shí)踐中的問題，提高教師的實(shí)踐能力。要明確研訓(xùn)目標(biāo)，建構(gòu)研訓(xùn)內(nèi)容，采取有效研訓(xùn)形式與方法開展研訓(xùn)活動(dòng)。要加強(qiáng)校本研訓(xùn)的專業(yè)引領(lǐng)，加強(qiáng)教師自我研訓(xùn)的引導(dǎo)，通過有效的制度和科學(xué)的評(píng)價(jià)提高教師參與研訓(xùn)的自覺性。區(qū)內(nèi)集中培訓(xùn)主要安排在暑假期間；區(qū)外培訓(xùn)按省廳、市局要求組織。通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐研修，不斷提高教師專業(yè)化發(fā)展水平和教育實(shí)踐能力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)

校長(zhǎng)需參加國(guó)家、省、市組織的任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，每五年在職校長(zhǎng)必須接受國(guó)家規(guī)定時(shí)數(shù)的提高培訓(xùn)，并取得“提高培訓(xùn)合格證書”，作為繼續(xù)任職的必備條件。通過有計(jì)劃地組織校長(zhǎng)外出培訓(xùn)，促使校長(zhǎng)創(chuàng)新管理，特色辦學(xué)，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，爭(zhēng)做骨干校長(zhǎng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)中層干部培訓(xùn)

認(rèn)真組織校中層干部參加省、市組織的任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。加快骨干中層干部培養(yǎng)，遴選責(zé)任心強(qiáng)、辦學(xué)理念先進(jìn)、工作成績(jī)顯著、社會(huì)影響好的中層干部外出培訓(xùn)。通過有計(jì)劃地組織中層干部外出培訓(xùn)，促使中層干部創(chuàng)新管理，特色辦學(xué)，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，努力培養(yǎng)一批骨干中層干部。

（四）大力加強(qiáng)班主任培訓(xùn)

加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)新時(shí)期對(duì)班主任工作的新要求，切實(shí)加強(qiáng)班主任工作基本規(guī)范、班級(jí)活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織、班級(jí)管理、未成年人思想道德教育、學(xué)生心理健康教育、安全教育、相關(guān)教育政策法規(guī)等專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)班主任教師的專業(yè)素養(yǎng)和班級(jí)管理能力。

（五）精心組織骨干教師成長(zhǎng)培訓(xùn)

骨干教師培訓(xùn)分三個(gè)層次。一是培訓(xùn)校級(jí)骨干教師。學(xué)校以提高課堂效益為重點(diǎn)，通過課堂教學(xué)研討、專業(yè)發(fā)展研修、同伴互助、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等培訓(xùn)形式，定向培養(yǎng)學(xué)校學(xué)科骨干教師，每年每校每學(xué)科要培養(yǎng)學(xué)科骨干教師1-2人。二是培訓(xùn)區(qū)級(jí)骨干教師。通過專家指導(dǎo)、校際合作、區(qū)外集中培訓(xùn)等培訓(xùn)形式對(duì)學(xué)校培養(yǎng)的骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和指導(dǎo)，培養(yǎng)區(qū)級(jí)骨干教師。三是組織骨干教師提高培訓(xùn)。在區(qū)級(jí)骨干教師中，遴選師德高尚、專業(yè)功底扎實(shí)、科研能力突出、教學(xué)風(fēng)格鮮明、發(fā)展?jié)摿^大的中小學(xué)骨干教師，圍繞政治素質(zhì)、專業(yè)水平、科研引領(lǐng)等方面，通過選送到省內(nèi)外重點(diǎn)高校集中學(xué)習(xí)、知名中小學(xué)校跟班鍛煉等形式進(jìn)行骨干教師提高培訓(xùn)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)

加強(qiáng)英語(yǔ)薄弱學(xué)科教師在崗自修，提高專業(yè)水平。在校本研修中強(qiáng)化英語(yǔ)學(xué)科教師培訓(xùn)，使英語(yǔ)學(xué)科教師不斷在實(shí)踐中提高教學(xué)水平。根據(jù)實(shí)際需要，完成好上級(jí)安排的英語(yǔ)學(xué)科教師外出培訓(xùn)。

（七）加大橋東小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)力度

以教育部《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為依據(jù)，力爭(zhēng)在“十二五”期間，全面開展小學(xué)教師教育技術(shù)全員培訓(xùn)（初級(jí)培訓(xùn)、中級(jí)培訓(xùn)、高級(jí)培訓(xùn)）。通過教育技術(shù)能力培訓(xùn)，提高教師對(duì)教與學(xué)過程及相關(guān)資源的設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用、管理和評(píng)價(jià)水平，全面提升課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。

（八）開展新任教師適應(yīng)性培訓(xùn)

每年對(duì)新錄用的教師在上崗前和上崗一年內(nèi)進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助他們樹立正確的職業(yè)理想與良好的職業(yè)道德，熟悉所任教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，了解現(xiàn)代小學(xué)教育的基本特征，掌握教育教學(xué)的基本技能和方法，盡快適應(yīng)教育教學(xué)工作。要認(rèn)真分析新教師的實(shí)際情況和素質(zhì)特點(diǎn)，改進(jìn)新教師培訓(xùn)的方式和內(nèi)容，加強(qiáng)新教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。新任教師適應(yīng)性培訓(xùn)時(shí)間不少于150學(xué)時(shí)，其中校本研訓(xùn)30學(xué)時(shí)。新任教師參加適應(yīng)性培訓(xùn)后，還須參加五年一周期的教師崗位培訓(xùn)。

（九）開展安全教育培訓(xùn)。

重點(diǎn)幫助教師熟悉《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，提高對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的基本理論知識(shí)和基本技能，掌握應(yīng)對(duì)學(xué)校學(xué)生安全突發(fā)事件的方法。促進(jìn)橋東小學(xué)安全教育和安全管理水平的提高。

（十）進(jìn)一步抓好學(xué)歷提高教育

鼓勵(lì)在職教師，特別是男55歲以下，女50歲以下的教師通過在職學(xué)習(xí)、函授、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等多種學(xué)習(xí)途徑提高學(xué)歷水平。重點(diǎn)加強(qiáng)教師的學(xué)歷培訓(xùn)。到2015年，力爭(zhēng)全校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。力爭(zhēng)我校教師全部達(dá)到專科以上學(xué)歷。

四、建立健全培訓(xùn)制度

1.完善五年一個(gè)周期的教師全員培訓(xùn)制度。實(shí)行《江西省中小學(xué)（幼兒園）教師繼續(xù)教育電子證書》登記制度，規(guī)范教師培訓(xùn)證書管理。建立教師培訓(xùn)管理檔案，逐步實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)管理信息化、制度化。

2.建立嚴(yán)格的教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度。教師在五年周期內(nèi)，需修滿規(guī)定學(xué)分（學(xué)時(shí)）的培訓(xùn)課程，并建立教師非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育課程銜接、學(xué)分互認(rèn)的機(jī)制。

五、保障措施

（一）健全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立教師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃的執(zhí)行和落實(shí)。由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，具體牽頭負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)和管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

（二）明確培訓(xùn)工作職責(zé)。明確教師培訓(xùn)工作職責(zé)，確保教師培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。建立健全教師培訓(xùn)培養(yǎng)檔案，根據(jù)需要有針對(duì)性地組織和選派教師參加培訓(xùn)，確保順利完成培訓(xùn)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理。要健全培訓(xùn)的考勤制、考核制、跟蹤管理制、激勵(lì)約束制、檢查評(píng)估制等規(guī)章制度，確保集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)的有序運(yùn)行。注重培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量管理，提高授課教師水平，注重培訓(xùn)過程，嚴(yán)格教學(xué)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，使培訓(xùn)取得實(shí)效。對(duì)參加培訓(xùn)的教師實(shí)行跟蹤管理，隨時(shí)掌握培訓(xùn)培養(yǎng)工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)教師結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力提高自身綜合素質(zhì)。加強(qiáng)參培教師的后續(xù)管理，教師培訓(xùn)后，要將所學(xué)知識(shí)綜合提煉，應(yīng)用于自己教學(xué)實(shí)踐，并扎實(shí)開展校本培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)登記和信息化管理。嚴(yán)格各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)時(shí)和成績(jī)考核辦法，按權(quán)限分在《江西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育電子證書》上進(jìn)行登記，作為教師年終績(jī)效考核、教師職稱評(píng)定聘任的必備條件和重要依據(jù)。凡未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者，學(xué)校對(duì)其年終績(jī)效考核應(yīng)降檔次，市、縣教育主管部門將暫緩其職稱評(píng)定或聘任，待參訓(xùn)考核合格后再予辦理。國(guó)家實(shí)行教師資格再注冊(cè)后，凡未參加培訓(xùn)完成規(guī)定學(xué)時(shí)者不得再注冊(cè)教師資格，對(duì)參與相應(yīng)培訓(xùn)取得優(yōu)異成績(jī)，且示范引領(lǐng)效果好的教師，予以優(yōu)先推薦和評(píng)定。對(duì)培訓(xùn)考核存在不合格記錄的教師，暫停申報(bào)評(píng)選省、市、縣三級(jí)中小學(xué)骨干教師、學(xué)科帶頭人，待補(bǔ)訓(xùn)合格后，再按規(guī)定條件申報(bào)評(píng)選。

（五）建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。將教師培訓(xùn)工作納入我校工作目標(biāo)管理考核，作為對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。建立健全考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)的教師給予表?yè)P(yáng)；對(duì)教師培訓(xùn)工作重視不夠、措施不力、效果較差的教師給予批評(píng)，并在學(xué)校工作目標(biāo)管理考核中，按考核細(xì)則予以扣分。

第五篇：十二五規(guī)劃全文

十二五規(guī)劃全文

篇一：國(guó)家十二五規(guī)劃綱要全文(免費(fèi))中華人民共和國(guó)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

“十二五”時(shí)期（二0一一年至二0一五年），是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

（1）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就?！笆晃濉睍r(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。我們戰(zhàn)勝了汶川特大地震等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過五年努力奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

（2）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

從國(guó)內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人均國(guó)民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，體制活力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯提高，社會(huì)保障體系逐步健全，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。

（3）制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。我國(guó)是擁有十三億人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?；疽笫牵?/p>

——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

——堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。

——堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

——堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇。

（4）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接，與到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接。綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

——城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體 持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——改革開放不斷深化。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對(duì)外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。

經(jīng)過全國(guó)人民共同努力奮斗，要使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

二、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

（5）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果是“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)。要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，防范各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)大的起落。把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（6）建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要完善收入分配制度，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。要增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)比重，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期。要加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費(fèi)，完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，改善消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。

（7）調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，保持投資合理

增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善投資體制機(jī)制，提高投資質(zhì)量和效益，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！笆濉鼻捌谝_保國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在建和續(xù)建項(xiàng)目順利完成并發(fā)揮效益。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用，引導(dǎo)投資進(jìn)一步向民生和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)投資更多投向中西部地區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。促進(jìn)投資消費(fèi)良性互動(dòng)，把擴(kuò)大投資和增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造最終需求。明確界定政府投資范圍，加強(qiáng)和規(guī)范地方政府融資平臺(tái)管理，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資行為，注重提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

（8）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，治理農(nóng)業(yè)面源污染。

（9）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)，大幅增加投入，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實(shí)施農(nóng)村清潔工

篇二：國(guó)家十二五規(guī)劃綱要全文(帶圖表完整版)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

目 錄

第一篇 轉(zhuǎn)變方式 開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

第一章 發(fā)展環(huán)境

第二章 指導(dǎo)思想

第三章 主要目標(biāo)

第四章 政策導(dǎo)向

第二篇 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

第五章 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

第六章 拓寬農(nóng)民增收渠道

第七章 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

第八章 完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制

第三篇 轉(zhuǎn)型升級(jí) 提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

第九章 改造提升制造業(yè)

第十章 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第十一章 推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革

第十二章 構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系

第十三章 全面提高信息化水平

第十四章 推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第四篇 營(yíng)造環(huán)境 推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展

第十五章 加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

第十六章 大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)

第十七章 營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境

第五篇 優(yōu)化格局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

第十八章 實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略 第十九章 實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略

第二十章 積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化 第六篇 綠色發(fā)展 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

第二十一章 積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化

第二十二章 加強(qiáng)資源節(jié)約和管理

第二十三章 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

第二十四章 加大環(huán)境保護(hù)力度

第二十五章 促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

第二十六章 加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

第七篇 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

第二十七章 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

第二十八章 加快教育改革發(fā)展

第二十九章 造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍

第八篇 改善民生 建立健全基本公共服務(wù)體系

第三十章 提升基本公共服務(wù)水平

第三十一章 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第三十二章 合理調(diào)整收入分配關(guān)系

第三十三章 健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系

第三十四章 完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

第三十五章 提高住房保障水平

第三十六章 全面做好人口工作

第九篇 標(biāo)本兼治 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

第三十七章 創(chuàng)新社會(huì)管理體制

第三十八章 強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能

第三十九章 加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)

第四十章 完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制 第四十一章 加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)

第十篇 傳承創(chuàng)新 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

第四十二章 提高全民族文明素質(zhì)

第四十三章 推進(jìn)文化創(chuàng)新

第四十四章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

第十一篇 改革攻堅(jiān) 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

第四十五章 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度

第四十六章 推進(jìn)行政體制改革

第四十七章 加快財(cái)稅體制改革

第四十八章 深化金融體制改革

第四十九章 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革

第十二篇 互利共贏 提高對(duì)外開放水平

第五十章 完善區(qū)域開放格局

第五十一章 優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

第五十二章 統(tǒng)籌“引進(jìn)來”與“走出去”

第五十三章 積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作

第十三篇 發(fā)展民主 推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)

第五十四章 發(fā)展社會(huì)主義民主政治

第五十五章 全面推進(jìn)法制建設(shè)

第五十六章 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 第十四篇 深化合作 建設(shè)中華民族共同家園

第五十七章 保持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定

第五十八章 推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)

第十五篇 軍民融合 加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

第五十九章 加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

第六十章 推進(jìn)軍民融合式發(fā)展

第十六篇 強(qiáng)化實(shí)施 實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖

第六十一章 完善規(guī)劃實(shí)施和評(píng)估機(jī)制

第六十二章 加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)管理

中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（２０１１－２０１５年）規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

第一篇 轉(zhuǎn)變方式 開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

第一章 發(fā)展環(huán)境

“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，戰(zhàn)勝了四川汶川特大地震、青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。綜合國(guó)力大幅提升，２０１０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到３９．８萬(wàn)億元，躍居世界第二位，國(guó)家財(cái)政收入達(dá)到８．３萬(wàn)億元；載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)等尖端科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大跨越。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)連年獲得好收成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得積極進(jìn)展，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，控制溫室氣體排放取得積極成效，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。人民生活明顯改善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)是改革開放以來最快的時(shí)期之一，各級(jí)各類教育快速發(fā)展，社會(huì)保障體系逐步健全。體制改革有序推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)稅金融、文化體制等改革取得新突破，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。對(duì)外開放邁上新臺(tái)階，進(jìn)出口總額位居世界第二位，利用外資水平提升，境外投資明顯加快，我國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提高。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。專欄1 “十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

新華社發(fā)

“十二五”時(shí)期，世情國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

從國(guó)際看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

從國(guó)內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人均國(guó)民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，體制活力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，物價(jià)上漲壓力加大，社會(huì)矛盾明顯增多，制 篇三：國(guó)家十二五規(guī)劃全文(完整整理版)中國(guó)“十二五”規(guī)劃研究

新的起點(diǎn)上，人們往往是在忙著想兩件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”規(guī)劃的浪口，我們深知“十二五”規(guī)劃更具全局性和戰(zhàn)略性。房產(chǎn)、汽車、清潔能源、低碳經(jīng)濟(jì)、民生、就業(yè)、醫(yī)療改革、社會(huì)和諧??等等問題與建議在“兩會(huì)”時(shí)期已被提上，“五年計(jì)劃”是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一部分，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確定航行目標(biāo)與方向做充足的預(yù)言，如何把脈中國(guó)未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向、如何更快更好促進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展，五年發(fā)展規(guī)劃責(zé)任重大、意義重大。

為此，北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司借國(guó)家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)這個(gè)強(qiáng)勢(shì)東風(fēng)，特邀眾學(xué)者、研究專家成立“十二五”規(guī)劃課題組，對(duì)“十二五”前期重大問題研究做詳細(xì)客觀的評(píng)述與綜合分析。課題組根據(jù)“十一五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施情況以及“十二五”發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，從重點(diǎn)課題項(xiàng)目的提出、前期調(diào)研、論證、篩選以及最終確定都具有一整套嚴(yán)格科學(xué)的流程和方法，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)十七大提出的新的發(fā)展要求的五年規(guī)劃，也是承諾實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的五年規(guī)劃，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重要意義。

在此，本課題成員結(jié)合當(dāng)前“十二五”規(guī)劃動(dòng)態(tài)，通過整理、篩選、分析和判斷整理了當(dāng)前國(guó)家“十二五”規(guī)劃動(dòng)向，具有一定的參考價(jià)值。國(guó)家“十二五”規(guī)劃概要

【“十二五”規(guī)劃概要】

國(guó)家是從1953年開始制以五年一個(gè)時(shí)間段來做國(guó)家的中短期規(guī)劃的，第一個(gè)“五年計(jì)劃”，我們就簡(jiǎn)稱為“一五”。而2006-2010年這個(gè)時(shí)間段剛好是我們國(guó)家提出來的“五年計(jì)劃”的第11個(gè)，所以我們也就叫他做“第十一個(gè)五年計(jì)劃”，簡(jiǎn)稱就叫“十一五”?！笆濉币簿褪堑谑€(gè)五年計(jì)劃，它的時(shí)間段就是：2011-2015年。“十二五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。“十二五”規(guī)劃的起止時(shí)間2011-2015年。規(guī)劃編制工作大體包括前期調(diào)研、編制起草、論證銜接、審批發(fā)布四個(gè)階段。在制匯總到國(guó)務(wù)院，編制全國(guó)的“十二五”規(guī)劃，將在2010年下半年的中共十七屆五中全會(huì)上討論建議稿，而后提交2011年3月份的全國(guó)兩會(huì)上審議通過付諸實(shí)施。目前，各部委省市區(qū)的“十二五”前期課題調(diào)研均已啟動(dòng)。

【“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究】

“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究工作的有關(guān)考慮。

第一，開展規(guī)劃前期重大問題研究的重要意義。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作在即。目前，我們需要充分和扎實(shí)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，搞好規(guī)劃前期重大問題研究是其中重要組成部分。即將進(jìn)入的“十二五”時(shí)期，我國(guó)仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，“十二五”規(guī)劃將是我國(guó)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年規(guī)劃，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀、全面落實(shí)十七大提出的新的發(fā)展要求的五年規(guī)劃，也是承諾實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的五年規(guī)劃?？茖W(xué)制定并實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重要意義。為進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的透明度、民主參與度，廣泛凝聚社會(huì)各界的智慧，對(duì)重大問題形成共識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，國(guó)家發(fā)展改革委決定對(duì)“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究進(jìn)行公開選聘研究單位。每個(gè)五年規(guī)劃的編制工作一般都要經(jīng)過前期研究、形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和起草規(guī)劃草案幾個(gè)階段。前期重大問題研究是基礎(chǔ)，是否能夠做到充分和扎實(shí)，直接影響到基本思路的提出，影響到最后形成的規(guī)劃的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。

第二，課題研究的主要內(nèi)容和基本要求。為了做好“十二五”規(guī)劃前期研究課題公開選聘研究單位工作，發(fā)展改革委在課題內(nèi)容安排上作了改進(jìn)。按照黨的十七大的總體部署和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在充分討論和廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)包含8個(gè)領(lǐng)域39個(gè)題目的《“十二五”規(guī)劃前期重大問題選題指南》，供大家申請(qǐng)課題時(shí)參考?！吨改稀愤x取的這些題目，重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一方面是關(guān)于“十二五”規(guī)劃總體思路研究，發(fā)展目標(biāo)研究等；另一方面是關(guān)于需要推動(dòng)解決的制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的一些重大問題，如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等，研究重點(diǎn)是尋找破解這些問題路徑、方向，提出具體可行的政策舉措。項(xiàng)目單位在申報(bào)課題時(shí)，可以依據(jù)自己的研究?jī)?yōu)勢(shì)，直接用《研究指南》列出題目，也可以圍繞《研究指南》確定的領(lǐng)域，自行確定研究題目，但是一定要圍繞規(guī)劃編制工作需要，突出關(guān)系全局發(fā)展的問題，突出戰(zhàn)略發(fā)展的問題，突出宏觀性、政策性方面的問題。要能直接為提出“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思路、起草“十二五”規(guī)劃《綱要》服務(wù)，從國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把問題分析透徹，把解決思路梳理清楚，并提出針對(duì)性和實(shí) 用性強(qiáng)的政策措施。

第三，公開選聘工作的有關(guān)安排。具體安排大家可以參考國(guó)家發(fā)展改革委《“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究公告》或登陸發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站查詢。目前，發(fā)展改革委課題申請(qǐng)對(duì)象僅限于大專院校，科研院所，大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及國(guó)際組織，以及其他經(jīng)審查符合條件的機(jī)構(gòu)或組織，不面向個(gè)人。請(qǐng)有意申請(qǐng)課題的單位，一定要在規(guī)定日期前報(bào)送課題申請(qǐng)書，以免錯(cuò)過評(píng)審。發(fā)展改革委將主要依據(jù)申請(qǐng)單位選題是否準(zhǔn)確，針對(duì)性如何；課題方案思路是否清晰，可操作性如何；研究方法是否科學(xué)，是否適合選題要求；以及研究單位的資質(zhì)、研究人員的素質(zhì)和以往的研究成果等，來確定最終入選課題。為進(jìn)一步將課題研究與規(guī)劃編制工作結(jié)合起來，增強(qiáng)研究成果的針對(duì)性、實(shí)用性，發(fā)展改革委將在研究期間，組織有關(guān)專家聽取2-3次課題成果匯報(bào)，請(qǐng)各課題負(fù)責(zé)人能夠帶頭做好研究工作，按要求進(jìn)行匯報(bào)。希望各單位能夠繼續(xù)本著為國(guó)家未來發(fā)展出謀劃策的意愿出發(fā)，并撰寫出有思想、有深度、有實(shí)際可操作性的研究報(bào)告，高水平、高質(zhì)量地完成研究任務(wù)。

【“十二五”規(guī)劃研究重大選題一覽】

一、發(fā)展環(huán)境

1．世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)我國(guó)的影響。

2．我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及政策取向。

二、思路目標(biāo)

3．“十二五”規(guī)劃總體思路研究。

4．“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)研究。

5．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路與對(duì)策研究。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

6．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)研究。

7．提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究。

8．加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究。

9．走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路研究。

10．糧食安全問題研究。

11．能源發(fā)展戰(zhàn)略研究。

12．交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略研究。

四、城鄉(xiāng)區(qū)域

13．進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路研究。

14．中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路研究。

15．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題研究。

16．優(yōu)化生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略研究。

17．落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃的體制機(jī)制和政策研究。

五、科教文化

18．提高自主創(chuàng)新能力的措施研究。

19．建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的對(duì)策研究。

20．提高國(guó)家文化軟實(shí)力戰(zhàn)略研究。

六、改革開放

21．深化經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路。

22．深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革研究。

23．健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系研究。