第一篇:統(tǒng)一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的設(shè)想
交通運(yùn)輸行政機(jī)構(gòu)的設(shè)想
摘要:改革開(kāi)放至今,我國(guó)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)仍處于管理混亂、效率低下的局面,無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的管理,對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的管理也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。本文剖析了當(dāng)下我國(guó)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題,分析了原因,為建立統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸、管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一、規(guī)范
引言:自黨的十八屆三中全會(huì)后,中國(guó)又進(jìn)入了一個(gè)全面深化改革的新時(shí)期。針對(duì)我國(guó)目前機(jī)構(gòu)編制超標(biāo)、機(jī)構(gòu)數(shù)量多、部門領(lǐng)導(dǎo)干部多、財(cái)政供養(yǎng)人員總量多的現(xiàn)狀,此次會(huì)議上提出了建設(shè)“大部門制”的改革思路。當(dāng)下,在道路運(yùn)輸方面,國(guó)家及省級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)統(tǒng)一,但是由于歷史的原因市級(jí)以下的還沒(méi)有統(tǒng)一,不利于道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行,建立統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨。
一、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
(一)、運(yùn)輸管理與機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一
根據(jù)《道條》中的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定,運(yùn)輸管理與機(jī)動(dòng)車維修管理同屬于道路運(yùn)輸管理的職能,在人力資源理論中有關(guān)組織類的劃分原則,屬于同一類的事項(xiàng)應(yīng)該由一個(gè)部門來(lái)管理。目前我國(guó)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),在國(guó)家及省級(jí)已經(jīng)統(tǒng)一,分別屬于交通部和省交通廳(或稱XX交通運(yùn)輸廳),但在市縣級(jí)卻分設(shè)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu),部分市還將出租車管理和公交車管理又分設(shè)部門。將同屬于道路運(yùn)輸方面的管理職能劃分如此多的部門,不僅造成管理機(jī)構(gòu)臃腫、機(jī)構(gòu)數(shù)量多、領(lǐng)導(dǎo)干部多、財(cái)政供養(yǎng)人員多的問(wèn)題,還增加了部門之間的協(xié)調(diào)和協(xié)作成本。道路運(yùn)輸管理工作本來(lái)就涉及諸多相關(guān)部門,與城市建設(shè)局、交警隊(duì)等有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,管理成本居高不下、管理效率低下,與其部門多且亂有著直接的關(guān)系。
(二)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一
不同省份的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也不盡相同,例如陜西省交通運(yùn)輸廳內(nèi)設(shè)16個(gè)機(jī)構(gòu),有辦公室、人事處、政策法規(guī)處、綜合規(guī)劃處、財(cái)務(wù)與收費(fèi)管理處、高等級(jí)公路管理處、公路管理處、道路運(yùn)輸與客運(yùn)管理處、安全監(jiān)督處(省治理車輛超限超載辦公室)、科技教育處、審計(jì)處、廳交通備戰(zhàn)辦公室、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員服務(wù)管理處、(駐廳紀(jì)檢組、駐廳監(jiān)察室),而山西省則設(shè)辦公室、人事處、政策法規(guī)處、綜合規(guī)劃處(招商引資處)、財(cái)務(wù)收費(fèi)管理處、建設(shè)和管理處、綜合運(yùn)輸管理處(出租汽車辦)、安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦公室)、科技處、公安處(路政管理處)、治超處、審計(jì)處、廳直機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處、(駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室)、省公路運(yùn)輸公會(huì)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不同,機(jī)構(gòu)管理職能也不同,給全國(guó)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理造成困擾。
(三)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名稱不統(tǒng)一
各省市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名稱“五花八門”,有“道路運(yùn)輸管理局”、“道路運(yùn)輸局”、“交通運(yùn)輸管理局”、“運(yùn)輸管理局”等等,縣一級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)名稱更是混亂,“紛繁多雜”的名稱,不僅給管理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)了諸多的不便,而且致使運(yùn)輸業(yè)主難以甄別主管部門,妨礙道路運(yùn)輸管理工作的有效開(kāi)展。
(四)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不統(tǒng)一
最早,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是授權(quán)進(jìn)行行政管理的自收自支的事業(yè)單位,但是由于事業(yè)單位進(jìn)行行政管理并不是“名正言順”的,所以一些省份就對(duì)其進(jìn)行了行政改革,將其變?yōu)樨?cái)政供養(yǎng)的行政部門,而一些省份沒(méi)有進(jìn)行改革,所以當(dāng)下不同省份的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)就不統(tǒng)一,有的是事業(yè)單位,有的是行政部門。事業(yè)單位和行政部門的管理體制是不相同的,同是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),卻有著兩套管理體制,管理難度大,管理成本高,管理效率不高。
(五)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)格及部門領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別不統(tǒng)一
目前,我國(guó)不同省市的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格是不統(tǒng)一的。省、自治區(qū)的交通廳、交通運(yùn)輸廳、直轄市的交通局,有的稱“交通運(yùn)輸局”,也有的叫“交通運(yùn)輸委員會(huì)”,為正廳級(jí)建制。局長(zhǎng)為正廳級(jí),副局長(zhǎng)為副廳級(jí),處長(zhǎng)、室主任為正處級(jí),副處長(zhǎng)、室副主任為副處級(jí)。但是部分省級(jí)的交通廳,副廳長(zhǎng)亦是正廳級(jí)(如山西?。粡V州、深圳、南京、武漢、成都等副省級(jí)城市的交通局,局長(zhǎng)為副廳級(jí),副局長(zhǎng)為正處級(jí)(市委管理的職務(wù)),處長(zhǎng)、室主任為正處級(jí)(為部門管理的職務(wù)),副處長(zhǎng)、室副主任為副處級(jí);地級(jí)市、直轄市的區(qū)、副省級(jí)城市的區(qū),所屬的交通局(如:蘇州市、北京市東城區(qū)、南京市雨花臺(tái)區(qū)),局長(zhǎng)為正處級(jí)副局長(zhǎng)為副處級(jí),但有部分副廳級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的交通局,其局長(zhǎng)為副處級(jí)。(如常州市新北區(qū),因與常州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合署,其交通局長(zhǎng)一般為副處級(jí));縣(市、區(qū))的交通局,其局長(zhǎng)一般為正科級(jí)。機(jī)構(gòu)規(guī)格及部門領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別不統(tǒng)一,為管理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)了極大的不便,更是促成全國(guó)統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的阻礙。
二、建立統(tǒng)一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)想
(一)、合并道路運(yùn)輸管理和機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)
按照中央確立的“一事歸一部門”的機(jī)構(gòu)改革原則,將同屬于道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)管和維管合并為一個(gè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使道路運(yùn)輸?shù)墓芾砺毮?。兩大機(jī)構(gòu)的撤并,可以優(yōu)化政府資源配置,減輕財(cái)政供養(yǎng)人員負(fù)擔(dān),為公眾提供精干、高效的服務(wù),合并之后,可以更加合理地劃分事權(quán),將相同或相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān),對(duì)廣大公眾而言,通過(guò)類似這樣的機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)“政出一門”,意味著公眾今后到運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦事,將簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),縮短辦事時(shí)間,同時(shí)機(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)效率也可以得到進(jìn)一步提高。打破以往機(jī)構(gòu)職能交叉的現(xiàn)象,按“一事歸一部門”的原則對(duì)機(jī)構(gòu)整合“縮身”,是目前機(jī)構(gòu)改革的大趨勢(shì)。
(二)、規(guī)范道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),首先要確定職責(zé),需要對(duì)各部門承擔(dān)的現(xiàn)有職能進(jìn)行梳理和分析,該取消的取消,該下放的下放,該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移,該加強(qiáng)的加強(qiáng),堅(jiān)持 “以責(zé)定權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等”原則,明確和強(qiáng)化部門責(zé)任,著力避免權(quán)責(zé)脫節(jié)。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的核定中,對(duì)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,優(yōu)化;將合并新組建部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有機(jī)整合、適當(dāng)精簡(jiǎn)。人員編制核定中,保留部門人員編制數(shù)量保持穩(wěn)定;合并新組建部門各單位原有人員編制相應(yīng)予整合;部門間有機(jī)構(gòu)或職能調(diào)整變動(dòng)的,按 “人隨事走”的原則辦理。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范,會(huì)提高道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理效率,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)辦事程序,為更好的促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供便利。
(三)、規(guī)范道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名稱
統(tǒng)一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名稱,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)都安統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)命名。統(tǒng)一的名稱是統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的外在標(biāo)志,可以提高機(jī)構(gòu)在社會(huì)的權(quán)威性,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序具有重要的作用和深遠(yuǎn)的影響。
(四)、改革道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位,卻履行行政職能,這是不合理的。2009年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《交通運(yùn)輸部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的體制改革逐步開(kāi)展,2013年黨的十八屆三中全會(huì)又將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的體制改革提上議程。轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)體制,統(tǒng)一轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓块T,是解決當(dāng)下道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)諸多問(wèn)題的根源辦法。行政部門有統(tǒng)一的規(guī)章制度、管理辦法,轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓块T的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),能夠結(jié)束當(dāng)下自收自支、混亂執(zhí)法的狀態(tài),使其真正走上整頓市場(chǎng)秩序、維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)作的道路。
(五)、統(tǒng)一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)格及部門領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理困難問(wèn)題,有很大一部分的問(wèn)題就出在其規(guī)格和部門領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別不同上,不聽(tīng)指揮,上傳下達(dá)困難,規(guī)章制度貫徹困難。統(tǒng)一的部門規(guī)格和部門領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別,有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)制定的方針、政策、指令和指示,制定交通行政規(guī)劃;有利于構(gòu)建域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)管理系統(tǒng),統(tǒng)一安排、全面負(fù)責(zé)域內(nèi)交通行政工作;有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制訂工作制度、工作計(jì)劃和工作程序,提出貫徹執(zhí)行的方法措施,檢查計(jì)劃的實(shí)施,保證各項(xiàng)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)如今,中國(guó)處于一個(gè)全面改革的新時(shí)期,對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)而言,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),建立統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),規(guī)范道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不僅能夠提高管理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的效率,也能提高道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督道路運(yùn)輸市場(chǎng)的效率,可以促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的健康、積極的發(fā)展,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)性的保障,如此看來(lái),建立統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是現(xiàn)今“大部制”改革的必走之路。
第二篇:建立統(tǒng)一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的思考
建立統(tǒng)一道路運(yùn)輸管理的思考概述
我國(guó)道路運(yùn)輸近幾年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了快速發(fā)展和完善,但與歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距仍然很大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地間的經(jīng)濟(jì)交往越來(lái)越密切,國(guó)家和社會(huì)對(duì)道路運(yùn)輸管理也越來(lái)越重視了,尤其是新世紀(jì)以來(lái),道路運(yùn)輸管理有了飛躍性的發(fā)展,逐漸朝著體制化和規(guī)范化的方向發(fā)展。但盡管如此,我國(guó)的道路運(yùn)輸管理發(fā)展較遲,許多舊的管理機(jī)制仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家,制約了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此,道路運(yùn)輸管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 任重而道遠(yuǎn)。
本文主要分析了當(dāng)前我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)中存在的問(wèn)題,包括經(jīng)費(fèi)不足,人員素質(zhì)不足,管理制度不完善等三方面。針對(duì)這三方面問(wèn)題,筆者對(duì)我國(guó)道路運(yùn)輸管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了三點(diǎn)建議。2 道路運(yùn)輸管理
2.1 道路運(yùn)輸管理手段
道路運(yùn)輸管理是指各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行使道路運(yùn)輸行政管理職能的相關(guān)活動(dòng)統(tǒng)稱。各級(jí)交通主管部門是道路運(yùn)輸管理的主體,執(zhí)行
機(jī)構(gòu)是各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。按照不同行業(yè)可將道路運(yùn)輸分為道路 貨運(yùn)、道路客運(yùn)、道路運(yùn)輸輔助服務(wù)等幾大類。道路運(yùn)輸管理具有行政管理屬性,屬政府專業(yè)管理部門,具有對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的行政管理
職能。其目的是貫徹實(shí)施國(guó)家制定的關(guān)于道路運(yùn)輸發(fā)展的政策規(guī)劃,保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)消費(fèi)者權(quán)益,維護(hù)道路運(yùn)輸秩序,以促進(jìn)交通運(yùn)輸需求供給實(shí)現(xiàn)平衡。道路運(yùn)輸管理應(yīng)采取依法行政管理方式,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,道路運(yùn)輸管理要向間接管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變,在管理上建立以經(jīng)濟(jì)、法律管理手段為主,以行政管理手段為輔的法制化管理方式。在道路運(yùn)輸管理過(guò)程中,通常采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等三種手段進(jìn)行管理。經(jīng)濟(jì)手段就是通過(guò)運(yùn)用稅收、價(jià)格、利潤(rùn)等作為經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)道路運(yùn)輸相關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理;法律手段就是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行政法規(guī),采取法律監(jiān)督或訴訟對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序來(lái)進(jìn)行合理調(diào)控,促進(jìn)道路運(yùn)輸秩序更加規(guī)范;行政手段就是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用行政許可、認(rèn)定、監(jiān)督檢查等一些方法依法做出具有強(qiáng)制力的行政決定。
2.2 道路運(yùn)輸管理特點(diǎn)
在道路運(yùn)輸管理上主要有以下四個(gè)特點(diǎn),一是采取宏觀調(diào)控。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要對(duì)微觀行為主體放開(kāi)管理,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段進(jìn)行調(diào)控,將道路運(yùn)輸資源進(jìn)行合理配置。二是實(shí)施分級(jí)管理。道路運(yùn)輸管理自上而下實(shí)行分級(jí)管理,形成遍布全國(guó)的道路運(yùn)輸管理體系。三是依法實(shí)施管理。道路運(yùn)輸因涉及行業(yè)結(jié)構(gòu)眾多、經(jīng)營(yíng)分散,客觀上應(yīng)制定和實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范,依法調(diào)整相關(guān)政策、關(guān)系及行為,在確保運(yùn)輸各方權(quán)益基礎(chǔ)上,形成規(guī)范的運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則,維護(hù)正常交通秩序,促進(jìn)道路運(yùn)輸良性發(fā)展。四是實(shí)施統(tǒng)籌管理,在道路運(yùn)輸體系中,要結(jié)合道路運(yùn)輸自身特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮與其它監(jiān)督管理
部門的關(guān)系,互相支持,統(tǒng)籌開(kāi)展管理工作。道路運(yùn)輸管理現(xiàn)狀
我國(guó)的道路運(yùn)輸行業(yè)是自社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施以來(lái)才有了較大的發(fā)展。就目前的形勢(shì)看來(lái),道路運(yùn)輸業(yè)雖然取得了比較大的進(jìn)步,“乘車難,運(yùn)貨難”的問(wèn)題已基本得到解決,各地之間的物流運(yùn)輸基本暢通,但是仍存在著很多的問(wèn)題,并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,也不斷地出現(xiàn)了新的問(wèn)題,矛盾依舊存在。
3.1“多部門管理”制約了我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展
縱觀世界他國(guó)交通運(yùn)輸管理現(xiàn)況可知,道路運(yùn)輸管理應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。然而在我國(guó)卻人為的將其劃分不同區(qū)域,歸為不同的管理部門。因此造成政出多門、管理職能交叉、管理秩序混亂等現(xiàn)象。多部門管理的體制下造成各部門間權(quán)利與利益的爭(zhēng)奪,如交通和城建兩部門常年來(lái)的不斷相爭(zhēng)和糾紛,嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展,割裂了運(yùn)輸管理的完整性,忽視了各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)間內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系,削弱了行業(yè)管理效能。
此外,“多部門管理”體制,致使在日常執(zhí)法、辦公過(guò)程中,出現(xiàn)部門間的行政權(quán)重疊,造成管理環(huán)節(jié)重復(fù)和辦事程序繁瑣,同時(shí)機(jī)構(gòu)重疊,部門林立,與精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一高效的原則相悖。由于部門之間矛盾的存在和相互牽制的影響,沒(méi)有一個(gè)部門能夠?qū)\(yùn)力的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局,往往只能靠行政命令強(qiáng)制增減和選擇車型,這樣,決策的盲目性和局限性就不可避免,其結(jié)果必然造成宏觀失控,造成運(yùn)力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí),“多部門管理”,也必然造
成不少地方存在多家發(fā)證、多家年審、多家檢測(cè)等問(wèn)題,各部門都有各自的政策依據(jù),甚至是法律、法規(guī)、規(guī)章作保證,都具有合法性的一面,但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),是有悖于我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制總體布置的,違背了客觀規(guī)律,給百姓辦事造成了不必要的麻煩。
3.2道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)不健全
截至目前,我國(guó)尚未有明確的法律來(lái)規(guī)范道路運(yùn)輸管理,特別是在執(zhí)法過(guò)程中,尚未有明確法律依據(jù),只是參照相關(guān)法律、法規(guī)來(lái)進(jìn)行實(shí)施,如《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等,因此各地部門之間對(duì)客貨運(yùn)的運(yùn)輸管理就存在著很大的差異,無(wú)法協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,例如年審的時(shí)間、收罰的標(biāo)準(zhǔn)等。這就給整個(gè)運(yùn)輸?shù)墓芾砑哟罅穗y度。此外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,運(yùn)政部門的職責(zé)是管理道路 客、貨運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)和站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)等,有監(jiān)管行政許可、運(yùn)輸安全等職權(quán)。但是在實(shí)際上,這些管理職權(quán)能真正履行到位的很少。而且地區(qū)之間、部門之間存在重復(fù)辦公的現(xiàn)象,職權(quán)交叉,給管理帶來(lái)很大麻煩,而且也容易出現(xiàn)互相推諉、“踢皮球”等現(xiàn)象。
3.3執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊
道路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)政管理部門是由各級(jí)地方自主管理的,但是政府預(yù)算又不把其計(jì)算在內(nèi)。所以,地方政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此就不加重視,在安排人員的時(shí)候,不會(huì)專門招聘,因此運(yùn)政管理部門的員工雜,素質(zhì)一般較低,學(xué)歷與實(shí)踐知識(shí)并不相符。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),運(yùn)政部門中的很多員工都沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)管理的能力,甚至連一些簡(jiǎn)單的文件、文
書工作也處理不了。以此嚴(yán)重影響了執(zhí)法的力度和公信度,甚至出現(xiàn)執(zhí)法中的徇私情、包庇等知法犯法現(xiàn)象。道路運(yùn)輸管理法制化的措施
4.1 提高道路運(yùn)輸管理人員的法制意識(shí)
道路運(yùn)輸條例中明確規(guī)定道路運(yùn)輸管理結(jié)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高其工作人員法制、業(yè)務(wù)素質(zhì),并接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。道路運(yùn)輸管理人員與群眾接觸密切,其執(zhí)法行為關(guān)系到群眾切身利益,其言行也關(guān)系到政府形象。所以,提高道路運(yùn)輸執(zhí)法管理人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)建設(shè)就至關(guān)重要,道路運(yùn)輸管理工作專業(yè)性與法律性都很強(qiáng),需要熟悉法律、行政管理及道路運(yùn)輸專業(yè)綜合知識(shí),隨著道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將提高執(zhí)法隊(duì)伍工作效率作為一項(xiàng)重要工作。通過(guò)對(duì)管理人員加強(qiáng)法制教育,健全相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范工作流程等一些措施,提高管理人員法制意識(shí)與綜合素質(zhì),提高工作責(zé)任心,保證執(zhí)法公正高效。以提高道路運(yùn)輸管理人員法制意識(shí)為目的加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理人員組織相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),提高其依法行政能力,確保在行政監(jiān)督檢查與處罰過(guò)程中按照程序處理。使道路運(yùn)輸管理人員成為既熟悉法律,又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型管理人才。道路運(yùn)輸管理工作專業(yè)性較強(qiáng),對(duì)其管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高,因此需要經(jīng)常開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),以提高管理人員的綜合能力。在實(shí)際管理工作中,都提高法制意識(shí),用行動(dòng)捍衛(wèi)道路運(yùn)輸管理的法制權(quán)威。
4.2 完善道路運(yùn)輸管理體系建設(shè)
道路運(yùn)輸管理工作一直是道路運(yùn)輸管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù),并 不斷加大力度進(jìn)行推進(jìn),各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)嚴(yán)格履行管理職責(zé),建立以企業(yè)主體責(zé)任、駕駛員關(guān)鍵責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任為核心的道路運(yùn)輸管理體系。各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門通過(guò)建立反應(yīng)快速的應(yīng)急指揮系統(tǒng),使道路運(yùn)輸管理逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。
4.3 提高道路運(yùn)輸管理人員水平
道路運(yùn)輸管理人員的綜合素質(zhì)與道路運(yùn)輸管理效果具有直接關(guān)系,因此需要組件一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高、紀(jì)律嚴(yán)明并適應(yīng)道路運(yùn)輸管理實(shí)際需要的隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)管理人員的培養(yǎng)。主要通過(guò)加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)的培養(yǎng),嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),以提高道路運(yùn)輸管理人員綜合管理水平。
職業(yè)道德作為對(duì)管理人員的道德要求,是社會(huì)道德在職業(yè)中的重 要表現(xiàn)。因此應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理人員的職業(yè)道德建設(shè),以忠于職守、全心全意為人民服務(wù)為重要原則,以促進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展。結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,目前我國(guó)道路運(yùn)輸管理行業(yè)有很大的發(fā)展,但是仍存在許多不足。國(guó)家和地區(qū)政府要針對(duì)這些問(wèn)題,采取有效的措施進(jìn)行管理,促進(jìn)道路運(yùn)輸管理管理行業(yè)的發(fā)展和完善,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三篇:道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與汽車維修企業(yè)
在汽車維修企業(yè)維修經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與汽車維修企業(yè)在占有信息方面的不對(duì)稱,汽車維修企業(yè)比道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)更容易了解市場(chǎng)環(huán)境。盡管汽車維修企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)已由相應(yīng)的法律法規(guī)及強(qiáng)制性條文來(lái)界定,但是不能排除汽車維修企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利益,做出有損于修車人的合法權(quán)益,以及危害機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全等不良行為。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體總是在一定約束條件下追求自身利益的最大化。對(duì)于汽車維修企業(yè)來(lái)說(shuō)
在完全個(gè)體理性作用下,在維修經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)違背法律法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)不同的情況選擇違規(guī)經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)甚至與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)共謀等行為;對(duì)于道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),他的目標(biāo)是保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的健康發(fā)展以及個(gè)人效用的最大化,因此他可能會(huì)根據(jù)汽車維修企業(yè)的行為選擇實(shí)澎認(rèn)真監(jiān)管”或“玩忽職守”兩種策略.4.2.1.模型假設(shè)
1、行決策,稱問(wèn)題。2, 假設(shè)該博弈過(guò)程屬于一種完全且完美信息靜態(tài)博弈,即參與方同時(shí)進(jìn) 沒(méi)有先后之分,且所有博弈方對(duì)各方收益都了解,不存在信息不對(duì) 3, 4, 博弈的參與方有兩個(gè),一方為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),假定他的策略有兩種,即“認(rèn)真監(jiān)管”與“玩忽職守”,博弈的另一方為汽車維修企業(yè),假設(shè)他的行為策略也有兩種,即“守法經(jīng)營(yíng)”和“違規(guī)經(jīng)營(yíng)”。假設(shè)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和汽車維修企業(yè)不存在共謀行為。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)“認(rèn)真監(jiān)管”,若汽車維修企業(yè)選擇違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為就會(huì)被發(fā)現(xiàn),而道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管需要支付一定的成本或費(fèi)用:如果道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)“玩忽職守”,造成違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重,則會(huì)受到民眾或上級(jí)的批評(píng)與處罰。當(dāng)汽車維修企業(yè)選擇“守法經(jīng)營(yíng)”時(shí),他不能獲得超額收入,但可以獲得守法的穩(wěn)定收益;如果選擇“違規(guī)經(jīng)營(yíng)”時(shí),若違規(guī)行為未被發(fā)現(xiàn),則獲得超額利潤(rùn),若違規(guī)行為一旦暴露,則將受到處罰。
第四篇:煤礦運(yùn)輸提升管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
關(guān)于成立宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦
運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的通知
煤礦各部門:
為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及“運(yùn)輸管理”有關(guān)規(guī)定,正確引導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),減少各類運(yùn)輸事故的發(fā)生,為井下創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)境,確保職工的人身安全和身體健康,經(jīng)煤礦礦委會(huì)會(huì)議研究決定,成立煤礦運(yùn)輸管理組織機(jī)構(gòu),具體分工如下:
組長(zhǎng):秦紹平
副組長(zhǎng):秦紹云
成員:各相關(guān)運(yùn)輸工種
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)運(yùn)輸管理辦公室
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全礦井下各運(yùn)輸巷道和設(shè)備的檢查、維護(hù)、定期試驗(yàn)和檢修,確保井下運(yùn)輸巷道和設(shè)備的正常使用。
2、負(fù)責(zé)全礦井下各運(yùn)輸巷道的檢查,保證井下各運(yùn)輸巷道的暢通,要定期組織人員進(jìn)行檢查和維護(hù),發(fā)現(xiàn)有運(yùn)輸巷道支護(hù)問(wèn)題、阻礙交通等情況要及時(shí)處理,處理不了的及時(shí)匯報(bào)運(yùn)輸管理辦公室和調(diào)度室。
3、負(fù)責(zé)全礦井下運(yùn)輸設(shè)備的使用管理工作,對(duì)井下各運(yùn)輸設(shè)備要定期檢查、維護(hù)、試驗(yàn)和檢修。對(duì)井下運(yùn)輸設(shè)備要定期組織檢查和維護(hù),確保運(yùn)輸設(shè)備的正常運(yùn)行和延長(zhǎng)其使用壽命;定
期試驗(yàn)和檢修,可以減少各類機(jī)械事故的發(fā)生。
4、監(jiān)督生產(chǎn)單位,在生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)有意破壞巷道、阻礙
運(yùn)輸、破壞運(yùn)輸設(shè)備及違章操作設(shè)備的要及時(shí)制止,視情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行處罰。
5、搞好運(yùn)輸巷道和設(shè)備的管理工作,確保礦井安全生產(chǎn)。
宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦
二零一三年一月八日
主題詞: 運(yùn)輸設(shè)備管理機(jī)構(gòu)
抄送:煤礦領(lǐng)導(dǎo)煤礦辦公室2013年1月8日
第五篇:煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及責(zé)任
*********煤礦機(jī)電運(yùn)輸
管理機(jī)構(gòu)及責(zé)任
機(jī) 電 礦 長(zhǎng): 機(jī) 電 總工程師: 機(jī) 電 科 科 長(zhǎng): 機(jī)電科 副 科 長(zhǎng): 機(jī)電科 技 術(shù) 員: 機(jī)電設(shè) 備 管理員: 機(jī) 電 隊(duì) 隊(duì) 長(zhǎng): 機(jī)電隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng): 機(jī)電隊(duì) 副 隊(duì) 長(zhǎng): 機(jī)運(yùn)隊(duì) 隊(duì) 長(zhǎng): 機(jī)運(yùn)隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng): 機(jī)運(yùn)隊(duì) 副 隊(duì) 長(zhǎng): 機(jī)運(yùn)隊(duì) 技 術(shù) 員:
機(jī)電礦長(zhǎng)崗位責(zé)任
一、在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全礦的機(jī)電技術(shù)管理工作,對(duì)本單位的全部機(jī)電設(shè)備負(fù)全面責(zé)任。
二、負(fù)責(zé)對(duì)全礦機(jī)電設(shè)備統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng),合理安排設(shè)備的檢查、檢修、小修、中修、大修計(jì)劃。
三、抓好機(jī)電人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,不斷提高機(jī)電技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。
四、認(rèn)真監(jiān)督、檢查機(jī)電各工種崗位責(zé)任制和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
五、對(duì)因設(shè)備長(zhǎng)期失修,有重大隱患或因防護(hù)裝置不安全造成的工傷事故負(fù)責(zé)。
六、每月組織對(duì)本礦機(jī)電設(shè)備進(jìn)行三次檢查,對(duì)查出的問(wèn)題要有記錄,并及時(shí)解決,消除事故隱患。
七、各種設(shè)備在使用前必須有完備的安全保護(hù)措施。
八、對(duì)臨時(shí)進(jìn)行的設(shè)備檢修,必須制定安全措施后方可實(shí)施。
九、完成礦長(zhǎng)交辦的其它任務(wù)。
機(jī)電總工程師崗位責(zé)任
1、負(fù)責(zé)全面技術(shù)管理工作,協(xié)助部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)搞好安全管理和生產(chǎn)管理,認(rèn)真執(zhí)行和督促執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
2、對(duì)技術(shù)資料、技術(shù)施工措施、技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)推廣等計(jì)劃和報(bào)告監(jiān)督檢查,嚴(yán)格審核。3、定期組織技術(shù)人員召開(kāi)專業(yè)會(huì)議,排查、編制生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行環(huán)節(jié)中隱患問(wèn)題的處理措施,編寫和審查月度停產(chǎn)檢修計(jì)劃和災(zāi)害預(yù)防措施計(jì)劃。
4、堅(jiān)持上崗制度,組織技術(shù)人員和參與月度集體上崗,對(duì)設(shè)備性能運(yùn)行狀態(tài)、保護(hù)設(shè)施全面檢查,重要崗位和重點(diǎn)工作盯在現(xiàn)場(chǎng),處理在現(xiàn)場(chǎng)。
5、堅(jiān)持事故分析制度,組織分析審核事故分析報(bào)告。
6、搞好技術(shù)培訓(xùn),組織技術(shù)人員上好技術(shù)課和業(yè)務(wù)考評(píng)。
機(jī)電科科長(zhǎng)崗位責(zé)任
1、負(fù)責(zé)全礦機(jī)電綜合管理,正確貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)機(jī)電專業(yè)管理的精神要求,完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)機(jī)電管理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2、負(fù)責(zé)職工的安全管理,貫徹落實(shí)上級(jí)的安全方針、政策,保證安全生產(chǎn)。
3、負(fù)責(zé)機(jī)電大型固定設(shè)備的全面管理,制定機(jī)電工作意見(jiàn),編排和實(shí)施定期檢修計(jì)劃。
4、審查、協(xié)調(diào)、考核各職能管理班組的業(yè)務(wù)工作,充分發(fā)揮職能管理班組的作用。
5、定期召開(kāi)部務(wù)會(huì),排查分析現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題,并組織落實(shí)和整改。
6、負(fù)責(zé)全礦機(jī)電設(shè)備更新、報(bào)廢、檢修、改造及計(jì)劃的實(shí)施。
7、負(fù)責(zé)季節(jié)性工作計(jì)劃的編制和實(shí)施。
1、負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全管理和生產(chǎn)管理,協(xié)助部長(zhǎng)開(kāi)展工作,認(rèn)真落實(shí)和完成上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)機(jī)電管理分解指標(biāo)。
2、協(xié)助部長(zhǎng)做好全礦現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電質(zhì)量管理,設(shè)備管理,電纜管理和全礦的供電管理。
3、嚴(yán)格班組車間管理與考核,具體負(fù)責(zé)班組車間的日常工作安排,合理、部學(xué)地布置作業(yè)計(jì)劃,充分調(diào)動(dòng)職工積極性和發(fā)揮班組長(zhǎng)、工長(zhǎng)、車間主任的作用。
4、制定、月度工作規(guī)劃,定期召開(kāi)分管人員工作會(huì)議,排查存在的隱患問(wèn)題,組織并實(shí)施停產(chǎn)檢修項(xiàng)目,督促日常檢修檢查工作。
5、深入現(xiàn)場(chǎng)指揮生產(chǎn),重點(diǎn)工作靠上抓,組織解決生產(chǎn)工作中的關(guān)鍵問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行上崗制度。
6、樹(shù)立全局意識(shí),分工負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,保質(zhì)、保量、保安全地完成各項(xiàng)任務(wù)。
機(jī)電技術(shù)員崗位責(zé)任
1.在隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本隊(duì)的機(jī)電工作負(fù)責(zé)技術(shù)管理責(zé)任。對(duì)值班期間安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定、指令,以及公司的有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)定。
3、負(fù)責(zé)機(jī)電施工技術(shù)方案的制定、報(bào)批以及機(jī)電安全技術(shù)措施的編制、報(bào)批、貫徹落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
4、嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)職工的安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)工作,不斷提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)水平。使職工達(dá)到能操作、會(huì)維修的水平。
5、參與本隊(duì)安全隱患的排查工作,并協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)落實(shí)整改,當(dāng)發(fā)生事故時(shí),必須參與組織處理和事故分析;堅(jiān)持按章指揮、遵守規(guī)章作業(yè),堅(jiān)決制止“三違”,及時(shí)處理不安全隱患,做到隱患不消除不生產(chǎn),安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)。
6、負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造以及備品備件質(zhì)量的把關(guān)工作,參與機(jī)電事故的搶修工作及事故分析工作。
7、加強(qiáng)油品、油質(zhì)的管理,經(jīng)常檢查設(shè)備的油質(zhì)情況。按規(guī)定組織人員進(jìn)行取樣,并送有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行化驗(yàn)。
8、負(fù)責(zé)做好本隊(duì)的機(jī)電設(shè)備的技術(shù)管理工作及值班期間的生產(chǎn)管理工作,確保機(jī)電設(shè)備完好,生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
9、協(xié)助技術(shù)主管搞好備品備件管理,做好下月月度材料計(jì)劃。
10、對(duì)違反技術(shù)規(guī)定、安全指令的行為,有監(jiān)督、制止、舉報(bào)的責(zé)任。1、負(fù)責(zé)全礦機(jī)電系統(tǒng)圖紙資料的全面技術(shù)管理,協(xié)助部長(zhǎng)、主管技術(shù)工程師搞好機(jī)電設(shè)備的資料管理工作,認(rèn)真執(zhí)行《設(shè)備管理》及行業(yè)規(guī)范的要求。
2、具體負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備,尤其是大型固定設(shè)備的圖紙資料的建檔技術(shù)管理,要達(dá)到機(jī)一檔,分類存放,建帳、建卡、建檔三對(duì)口,一生管理資料齊全。3、及時(shí)收發(fā)整理機(jī)電設(shè)備的原始記錄,及時(shí)收交整理機(jī)電設(shè)備的計(jì)劃、制度、工作規(guī)劃及專業(yè)會(huì)議記錄。
4、自檢和監(jiān)督各種上交的原始記錄、技術(shù)資料及其他專業(yè)記錄是否齊全完整,報(bào)主管技術(shù)工程師審閱后存檔,確保圖紙資料準(zhǔn)確可靠。
5、建全和嚴(yán)格執(zhí)行資料管理制度,借閱有記錄,送交有日期,拖延有追交,確保圖紙資料完整齊全。
機(jī)電隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任
一、負(fù)責(zé)制定本隊(duì)組安全工作計(jì)劃和安全措施;
二、負(fù)責(zé)提出本隊(duì)組有針對(duì)性的安全活動(dòng)內(nèi)容。
三、負(fù)責(zé)組織落實(shí)鑒訂隊(duì)組人員互保對(duì)子和“二保一防”安全措施卡。
四、負(fù)責(zé)定期(每半月)研究一次安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
五、負(fù)責(zé)檢查違規(guī)違制和脫崗、串崗、睡崗等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅糾正。
六、負(fù)責(zé)組織隊(duì)組進(jìn)行全面安全檢查和安全教育。
七、負(fù)責(zé)組織隊(duì)組學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù),安全生產(chǎn)知識(shí),提高業(yè)務(wù)和操作技能。
八、隊(duì)長(zhǎng)要以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制。
九、隊(duì)長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),考試合格才能擔(dān)任。
機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任
1.在礦分管副總、隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本隊(duì)機(jī)電及分管的其他范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任.對(duì)值班期間安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)程”和上級(jí)有關(guān)機(jī)電技術(shù)管理的政策、法規(guī)規(guī)定,把好機(jī)電技術(shù)關(guān),及時(shí)解決機(jī)電技術(shù)問(wèn)題,消滅機(jī)電安全隱患。
3.負(fù)責(zé)搞好機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù),建立、健全機(jī)電管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電設(shè)備施工安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程。
4.按干部上崗檢查制度,定期對(duì)自己所轄范圍內(nèi)的人員、設(shè)備情況進(jìn)行檢查,并不定期進(jìn)行抽查,堅(jiān)決制止“三違”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
5.經(jīng)常組織職工開(kāi)展機(jī)電方面的安全知識(shí)學(xué)習(xí),搞好機(jī)電工種的培訓(xùn)工作。
6.搞好機(jī)電設(shè)備的備品備件、配件的計(jì)劃和管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對(duì)所有備品備件做到心中有數(shù),避免因缺少備品備件而影響生產(chǎn)。
7.加強(qiáng)油品、油質(zhì)的管理,經(jīng)常檢查設(shè)備的油質(zhì)情況。
8、抓好機(jī)電設(shè)備的管理、檢修工作,確保在本隊(duì)工作范圍內(nèi)消滅電氣事故、杜絕大型機(jī)電事故發(fā)生,機(jī)電設(shè)備完好路率達(dá)到規(guī)定要求。
9、對(duì)于發(fā)生的各類機(jī)電事故,要組織有關(guān)人員認(rèn)真分析處理。
10、參與全面質(zhì)量管理,完成所分管的工作,保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在本隊(duì)有效運(yùn)行。
機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任
1.在礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)和分管副總的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)所管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。是本隊(duì)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定、指令,以及公司、煤礦、區(qū)隊(duì)有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)定。
3.負(fù)責(zé)落實(shí)副職及班組長(zhǎng)、職工安全責(zé)任,并做好考核;做好事故分析處理工作。
4.經(jīng)常組織職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)及公司安全生產(chǎn)指令、指示,并認(rèn)真組織落實(shí);主持每月一次的安全生產(chǎn)活動(dòng)。
5.定期召開(kāi)班子成員會(huì)議,研究分析本隊(duì)安全管理中存在的問(wèn)題,制定措施落實(shí)整改,負(fù)責(zé)組織制定本隊(duì)、季度、月度安全生產(chǎn)規(guī)劃、措施,并組織落實(shí)。
6.負(fù)責(zé)組織建立、健全本隊(duì)的安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)本隊(duì)出現(xiàn)的“三違”負(fù)管理責(zé)任。
7.組織對(duì)本隊(duì)安全隱患的排查工作、上報(bào)工作,并負(fù)責(zé)整改落實(shí)。當(dāng)發(fā)生事故,必須及時(shí)組織處理,并向有關(guān)部門匯報(bào),堅(jiān)持“四不放過(guò)原則”,認(rèn)真執(zhí)行事故分析制度。
8.負(fù)責(zé)組提高本隊(duì)的工程質(zhì)量和設(shè)備完好率,確保設(shè)備完好,工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
9.按規(guī)定落實(shí)本隊(duì)職工必需的勞動(dòng)保護(hù)用品用具和勞動(dòng)工具,并監(jiān)督職工正確使用勞動(dòng)工具。
10.按干部上崗檢查制度,定期檢查本隊(duì)各崗位人員及設(shè)備情況,確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
11.負(fù)責(zé)本隊(duì)各計(jì)劃報(bào)表、措施、規(guī)程、制度的組織審核工作。
12、對(duì)違反技術(shù)規(guī)定、安全措施的行為,有監(jiān)督、制止、舉報(bào)的責(zé)任。
機(jī)運(yùn)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任
1、在公司分管副總、隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)分管范圍內(nèi)的工作負(fù)全面責(zé)任,對(duì)值班期間安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定、指令,以及公司的有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)定。
3、協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)貫徹落實(shí)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、參與建立、健全本隊(duì)的安全管理制度,堅(jiān)持按章指揮、遵守規(guī)章作業(yè),堅(jiān)決制止“三違”,及時(shí)處理不安全隱患,做到隱患不消除不生產(chǎn),安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)。
5、參與本隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查、上報(bào)工作,并協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)落實(shí)整改。
6、對(duì)于發(fā)生的各類事故,必須及時(shí)組織處理,并向有關(guān)部門匯報(bào)。并要組織有關(guān)人員認(rèn)真按照事故分析制度進(jìn)行分析和處理。
7、協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)搞好原煤生產(chǎn)的運(yùn)輸工作,經(jīng)常巡回檢查原煤生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和安全情況,確保原煤生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)正常運(yùn)行。
8、對(duì)違反技術(shù)規(guī)定、安全指令的行為有權(quán)制止,并負(fù)有監(jiān)督、舉報(bào)的責(zé)任。
機(jī)運(yùn)隊(duì)技術(shù)員崗位責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、指示、指令、文件等,牢固樹(shù)立“安全第一”思想,做到不安全不生產(chǎn)。是本隊(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)第一責(zé)任者。對(duì)本隊(duì)機(jī)電設(shè)備和運(yùn)輸技術(shù)工作負(fù)直接責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)機(jī)電設(shè)備和運(yùn)輸工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,完善本隊(duì)技術(shù)管理規(guī)定,并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)編制本隊(duì)運(yùn)輸工作的安全技術(shù)措施和機(jī)電設(shè)備的檢修計(jì)劃,并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)本隊(duì)技術(shù)資料的收集、管理,建立、健全各種管理臺(tái)帳,參與本隊(duì)機(jī)電設(shè)備和運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
5、掌握本隊(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)電設(shè)備,安全設(shè)施的技術(shù)狀況,協(xié)助機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)搞好機(jī)電設(shè)備完好和運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
6、負(fù)責(zé)本隊(duì)職工培訓(xùn)計(jì)劃和教材的編制,搞好技術(shù)培訓(xùn),不斷提高維護(hù)人員的素質(zhì)和操作人員的熟練程度。
7、負(fù)責(zé)搞好新技術(shù)、新裝備、新工藝的推廣使用。
8、協(xié)助機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)做好機(jī)電設(shè)備和運(yùn)輸線路的日常檢查工作,并負(fù)責(zé)落實(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。
9、狠反“三違”、“三松”現(xiàn)象。