第一篇：在黨管人才工作會(huì)議上的講話

在黨管人才工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)持黨管人才原則，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

同志們：

國(guó)以才業(yè)、政以才治、業(yè)以才興。人才工作關(guān)系到黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，在黨和國(guó)家的全局中占有十分重要的地位。為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，我們必須重視人才工作，在人才工作中始終堅(jiān)持黨管人才原則，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，不斷探索實(shí)踐人事干部制度改革，努力建設(shè)一支與我縣新世紀(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。按照縣委的安排，下面，我以《堅(jiān)持黨管人才原則，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍》為題講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持黨管人才原則的重要意義

胡錦濤指出，做好人才工作，落實(shí)好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才的原則。黨管人才的原則是黨管干部在新世紀(jì)、新階段的深化和發(fā)展。落實(shí)黨管人才的原則，關(guān)鍵要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。落實(shí)黨管人才的原則，必須緊緊圍繞以上“四管”來(lái)思考、來(lái)拓展、來(lái)深化。堅(jiān)持黨管人才，并不是用計(jì)劃代替市場(chǎng)去配置人才，把人才都管起來(lái)、統(tǒng)起來(lái)，也不是黨委包攬人才工作的一切，更不是用條條框框去束縛人才，使人才失去發(fā)展空間，而是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。管宏觀，就是既要總攬人才工作全局，又不能包攬所有的具體工作；管政策，就是既要制定事關(guān)全局的重大政策，又要防止制定政策過(guò)細(xì)、過(guò)死，出臺(tái)政策過(guò)多、過(guò)濫；管協(xié)調(diào)，就是既要統(tǒng)籌各方面力量，形成人才工作整體合力，又要防止命令式地指揮一切；管服務(wù)，就是既要為人才提供政策服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，又要防止陷入瑣碎的日常事務(wù)中。

（一）堅(jiān)持黨管人才，有利于大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持。

實(shí)現(xiàn)十六大確定的奮斗目標(biāo)，面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是人才。從國(guó)內(nèi)看，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)，需要一大批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；一大批精通經(jīng)營(yíng)管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；一大批站在國(guó)際科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。從國(guó)際上看，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越突出地表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，許多國(guó)家紛紛采取措施加大培養(yǎng)、吸引、使用人才的力度，西方發(fā)達(dá)國(guó)家還憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)加緊對(duì)世界范圍的人才進(jìn)行爭(zhēng)奪，我國(guó)的人才安全問(wèn)題日益突出。堅(jiān)持黨管人才的原則，是對(duì)這一歷史大趨勢(shì)的有力回應(yīng)。XX年5月，中央批準(zhǔn)下發(fā)《XX—XX年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策。我們黨作為執(zhí)政黨，必須加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，大力提升人才工作的戰(zhàn)略地位，加大人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）堅(jiān)持黨管人才，有利于鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，要鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，必須把各類優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨的各級(jí)組織或緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，對(duì)人才隊(duì)伍的社會(huì)構(gòu)成產(chǎn)生了深刻影響。改革開(kāi)放前，絕大多數(shù)人才集中在公有部門，而現(xiàn)在包括私營(yíng)、外資、合資企業(yè)以及中介組織等在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，吸引了大批專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。加入世貿(mào)組織后，人才的流動(dòng)趨勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)中的人才規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。這些人才都是黨執(zhí)政必須依靠的重要力量，而現(xiàn)行的人才工作模式又難以將這部分人才納入管理范圍。如果不堅(jiān)持黨管人才的原則，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍的管理，就不僅不利于人才的成長(zhǎng)進(jìn)步和充分發(fā)揮作用，而且會(huì)逐漸削弱黨的影響力，從而影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。

（三）堅(jiān)持黨管人才，有利于加強(qiáng)人才隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高人才工作水平。

近些年來(lái)，隨著人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益凸顯，我縣不斷加大培養(yǎng)、吸引、用好人才的工作力度，人才隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著。但是，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我縣的人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作還存在諸多不相適應(yīng)的地方，如人才總量不足，素質(zhì)和能力亟待提高；人才利用效率不高，人才不足和人才浪費(fèi)同時(shí)存在等等。與人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)相比，人才工作也存在多頭管理、缺乏協(xié)調(diào)、力量分散等問(wèn)題。要從根本上解決這些問(wèn)題，需要在現(xiàn)有人才工作布局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，形成人才工作的合力。

二、我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)

XX年度全縣黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部1120名，其中，婦女干部263名，少數(shù)民族干部628名，非黨干部428名。截止5月25日,我縣共有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部418名,其中：含44名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、374名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。大專以上學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部260名，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的62.2%；少數(shù)民族干部234名，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的55.97%；婦女干部和黨外干部均是46名，各占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的10%。35周歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部97名，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的20.8%。從上面的數(shù)據(jù)顯示，我縣雖然認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面實(shí)施了人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，確立了新的歷史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局，人才工作取得了一定的成績(jī)。但是，人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺；市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機(jī)制有待完善。

要落實(shí)黨管人才的原則，做好新時(shí)期的人才工作，我縣人才工作應(yīng)著重在以下七個(gè)方面有新突破：

（一）用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作有新突破?！叭齻€(gè)代表”重要思想是推進(jìn)新世紀(jì)新階段人才工作的根本指針。按照發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的要求，堅(jiān)決貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于人才工作的全過(guò)程，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。

（二）圍繞發(fā)展主題抓人才工作方面有新突破。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來(lái)確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來(lái)制定，人才工作的成效要用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。

（三）樹(shù)立科學(xué)的人才觀上有新突破。人才存在于人民群眾之中。只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。

（四）加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)有新突破。堅(jiān)持把能力建設(shè)作為人才資源開(kāi)發(fā)的主題。加大對(duì)人才工作的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持三支人才隊(duì)伍建設(shè)上有新突破。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（六）推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新突破。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才隊(duì)伍的整體功能。

（七）創(chuàng)新人才工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境有新突破。人才的活力取決于機(jī)制和環(huán)境。遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制。著力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

三、堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管干部原則，要求我們?nèi)尕瀼馗锩?、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

（一）堅(jiān)持民主集中，全面推進(jìn)干部工作的民主化進(jìn)程

按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，堅(jiān)持民主集中制，踐行順應(yīng)潮流、高度公開(kāi)的民主理念，推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程，嚴(yán)格把好“三個(gè)關(guān)口”，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

1、發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)把推薦關(guān)。把民主推薦干部作為選拔任用干部堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則的有效形式和從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)的重要措施，增強(qiáng)透明度，充分體現(xiàn)群眾意愿。

2、實(shí)事求是，嚴(yán)把考察關(guān)。在組織考察中，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，把考察對(duì)象的當(dāng)前實(shí)績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái)，形成以實(shí)績(jī)論干部的用人觀，客觀、公正地評(píng)價(jià)每一位干部。在考察方式方法上，在堅(jiān)持完善民主測(cè)評(píng)法、個(gè)別談話法、實(shí)地考察法等常規(guī)性考察工作的同時(shí)，注重結(jié)合中心工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)員年度考核等方面的工作，對(duì)干部進(jìn)行多渠道、立體式的考察。

3、嚴(yán)格程序，嚴(yán)把審批關(guān)。在民主推薦組織考察的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集體討論的原則。整個(gè)選拔任用過(guò)程基本做到：列入考察對(duì)象的人選多于擬任職人數(shù)，新提拔對(duì)象不是后備干部的不提交，群眾不擁護(hù)、意見(jiàn)大、問(wèn)題還沒(méi)有核查清楚的不提交、對(duì)沒(méi)有民主推薦的不提交，未經(jīng)組織考察的人選不研究，縣委常委會(huì)、縣委全會(huì)沒(méi)有三分之二以上成員到會(huì)不研究，沒(méi)有組織部考察情況的干部不討論，未達(dá)到規(guī)定票數(shù)同意的不通知。并且在任前通過(guò)電視進(jìn)行公示，凡有影響任職的重大問(wèn)題的人不任用，增強(qiáng)了透明度。

在把好“三個(gè)關(guān)口”的同時(shí)，狠殺“跑官要官”的歪風(fēng)，對(duì)“跑官要官”者堅(jiān)持做到“三個(gè)堅(jiān)決”，即堅(jiān)決批評(píng)教育，不予提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整；已得到提拔的，堅(jiān)決撤下來(lái)；制止不力造成重大失誤的，堅(jiān)決追究責(zé)任。

（二）堅(jiān)持反腐倡廉，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。

我們黨作為執(zhí)政黨，將長(zhǎng)期經(jīng)受領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的考驗(yàn)，也將長(zhǎng)期經(jīng)受拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。這兩大考驗(yàn)緊密聯(lián)系，相互作用，而從很大意義上說(shuō)，后一個(gè)考驗(yàn)比前一個(gè)考驗(yàn)更現(xiàn)實(shí)、更艱巨、更嚴(yán)峻。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺(jué)經(jīng)受住各種考驗(yàn)。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，切實(shí)做到同步部署、同步研究、同步考核，加大干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。

2、認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部任職政策。在堅(jiān)持以往一些行之有效的制度的同時(shí)，按照我縣領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡制度等規(guī)定，嚴(yán)格按照程序，依法對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行免職，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，對(duì)不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考察，嚴(yán)格按規(guī)定做好年度考核、屆中考核和屆末考核，全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等情況，把考核結(jié)果作為使用干部的主要依據(jù)。

4、完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制。建立干部選拔擬任聯(lián)席會(huì)議制度，推行干部任前公示制，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)集體重大問(wèn)題議事制度，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，切實(shí)糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督的做法，形成多方監(jiān)督、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)督管理格局。

（三）堅(jiān)持素質(zhì)教育，努力提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)

圍繞建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的寬松和諧的人文環(huán)境這一目標(biāo)，以愛(ài)才之心、求才之誠(chéng)、識(shí)才之智、用才之義、容才之量、護(hù)才之魄加強(qiáng)干部教育，充分發(fā)揮縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)技校和村級(jí)黨員活動(dòng)室等縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)陣地的積極作用，采取多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐教育相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、專題教育與宗旨教育相結(jié)合，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合能力，特別是識(shí)人用人方面的能力。

1、堅(jiān)持理想信念教育，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗?！俺绺叩睦硐胄拍?，始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力”。在新的歷史條件下，我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),堅(jiān)定理想信念，著眼于樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，著眼于樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和馬克思主義的群眾觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。

2、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)。堅(jiān)持治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，在理論學(xué)習(xí)上保持先進(jìn)性；堅(jiān)持理念創(chuàng)新，在工作業(yè)績(jī)上保持先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、使命感，努力做建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)踐者、推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的典范；強(qiáng)化理論武裝，注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切知識(shí)；堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)，理論與實(shí)踐結(jié)合，努力培養(yǎng)掌握知識(shí)與運(yùn)用知識(shí)的能力；更新學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，始終以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，提高、提高、再提高。

3、堅(jiān)持黨的根本宗旨教育，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)必須牢記黨的宗旨，以新的眼光審視新時(shí)期保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性，以新的姿態(tài)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。而其中最重要的，是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。

4、堅(jiān)持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，責(zé)任是一種奉獻(xiàn)，更是一種使命、一種有比一般群眾更高的責(zé)任要求和責(zé)任境界。領(lǐng)導(dǎo)干部各自所從事的崗位工作，都是黨的全部工作的一部分；領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份責(zé)任，都是對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)。作為共產(chǎn)黨的一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守，在工作崗位上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。

5、堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。自律，是領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界和廉政的表現(xiàn)。黨的紀(jì)律是全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部自律，首先要體現(xiàn)在嚴(yán)守黨的紀(jì)律上。堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，在團(tuán)結(jié)協(xié)作上保持先進(jìn)性的要求，增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)“五風(fēng)”建設(shè)，落實(shí)“四自”要求，筑牢守紀(jì)防線；要把遵守黨紀(jì)與遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守工作、生活等方面紀(jì)律，遵守社會(huì)公德結(jié)合起來(lái)，做遵紀(jì)守法的模范。

6、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色?！皯n勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身”，“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。一個(gè)政黨如果驕奢之風(fēng)滋長(zhǎng)，享樂(lè)主義、拜金主義抬頭，腐朽文化就會(huì)乘虛而入，腐敗墮落現(xiàn)象就會(huì)產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要建功立業(yè)，時(shí)刻不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求，不能自降標(biāo)準(zhǔn)，將自己混同于一般群眾。面對(duì)五光十色、紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)世界，要按照黨組織的要求，時(shí)時(shí)牢記入黨誓詞、堅(jiān)定理想信念、遵守黨的紀(jì)律，時(shí)刻保持高度的警覺(jué)和清醒的認(rèn)識(shí)，高舉反腐倡廉大旗，做“兩個(gè)務(wù)必”的堅(jiān)定實(shí)踐者。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力形成科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制

1、建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持走群眾路線，注重通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)人才。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。改革各類人才評(píng)價(jià)方式，積極探索主體明確、各具特色的評(píng)價(jià)方法。完善人才評(píng)價(jià)手段，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平。

一是著重建立群眾認(rèn)可的黨政人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)”為準(zhǔn)尺，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，把群眾的意見(jiàn)作為考核評(píng)價(jià)黨政人才的重要尺度。制定不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責(zé)規(guī)范，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績(jī)考核體系和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善定期考核和日?？己酥贫龋倪M(jìn)考核方法。建立健全考核工作責(zé)任制。

二是著重建立市場(chǎng)和出資人認(rèn)可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。完善反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同類型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的考核測(cè)評(píng)技術(shù)。改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考核評(píng)價(jià)工作，圍繞任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，突出對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)的考核。

三是著重建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。以打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制為重點(diǎn)，研究制定深化職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。全面推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。積極探索資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法。發(fā)展和規(guī)范人才評(píng)價(jià)中介組織，在政府宏觀指導(dǎo)下，開(kāi)展以崗位要求為基礎(chǔ)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)。

2、建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。

一是以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革，不斷提高科學(xué)化、民主化、制度化水平。完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。改進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，為他們的成長(zhǎng)提供“快車道”。逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，建立和完善干部正常退出機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

二是以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，改革和完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用方式。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出資人代表依法實(shí)行派出制或選舉制。對(duì)經(jīng)理人推行聘任制，實(shí)行契約化管理。按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)取向，拓寬選人視野，吸引縣內(nèi)外一流人才到企業(yè)任職。大力扶持能夠整合生產(chǎn)要素、利用社會(huì)資源和聚集各類人才積極創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。重視非公有制企業(yè)的人才培養(yǎng)工作。非公有制企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，積極探索新思路、構(gòu)建新機(jī)制，以“有組織、有活動(dòng)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度”為內(nèi)容，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。

三是以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革。按照政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。研究制定事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。

（五）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，加?qiáng)“四化”干部的培養(yǎng)選拔工作和后備干部建設(shè)工作

“四化”干部是干部隊(duì)伍的主力軍。要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，保證干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，關(guān)鍵是要從優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手，加大培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度。從優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州有關(guān)培養(yǎng)選拔干部工作的精神，堅(jiān)持干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，健全以能力為主導(dǎo)的選拔任用機(jī)制，以能力為標(biāo)準(zhǔn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的問(wèn)題，建立有效的淘汰機(jī)制，樹(shù)立“以發(fā)展論英雄、以穩(wěn)定論本領(lǐng)、以創(chuàng)新論水平、以改革開(kāi)放論開(kāi)明”的科學(xué)人才觀，切實(shí)做到有能有為者有位、無(wú)能無(wú)為者無(wú)位。堅(jiān)持黨管人才的原則，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，就要結(jié)合全縣干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，始終堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，逐漸形成“以素質(zhì)論人、憑實(shí)績(jī)用人、用機(jī)制管人”的用人機(jī)制。

在選好、用好、管理好干部的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)后備干部的建設(shè)工作。一是建立后備干部管理檔案,并制定了相關(guān)培養(yǎng)措施。結(jié)合近年來(lái)國(guó)家公務(wù)員公開(kāi)招考、民主推薦（含民族、婦女、非黨干部的專門推薦）、組織考察的情況，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則及時(shí)調(diào)整充實(shí)形成后備干部培養(yǎng)方案；二是根據(jù)不同類型、不同層次后備干部的特點(diǎn)和干部本人的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)。通過(guò)下派、掛職、輪崗等形式，堅(jiān)持在實(shí)踐中提高、在使用中提高的原則，切實(shí)提高后備干部的實(shí)際工作能力，為我縣后備干部隊(duì)伍注入了新的活力；三是抓好縣級(jí)后備干部推薦工作。按照省、州黨委關(guān)于加強(qiáng)民主推薦黨外后備干部的有關(guān)精神，制定了全縣黨內(nèi)科級(jí)干部的推薦方案，嚴(yán)格按照推薦程序，切實(shí)做好我縣后備干部推薦工作。四是嚴(yán)格按照《**縣選拔優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉選派辦法（暫行）》和《**縣選派優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉適管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部的選派工作，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)強(qiáng)的后備干部隊(duì)伍。

同志們，堅(jiān)持黨管人才的原則，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍是一項(xiàng)艱巨而又光榮的任務(wù)，我們只有通過(guò)創(chuàng)新人才工作機(jī)制，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制之間的合理分布，有效盤(pán)活人才存量，大幅度提高人才增量，不斷提升人才素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，最終達(dá)到人才總量充足、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的人才工作目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧**提供強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍！

第二篇：在黨管人才工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)持黨管人才原則，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

同志們：

國(guó)以才業(yè)、政以才治、業(yè)以才興。人才工作關(guān)系到黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，在黨和國(guó)家的全局中占有十分重要的地位。為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，我們必須重視人才工作，在人才工作中始終堅(jiān)持黨管人才原則，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，不斷探索實(shí)踐人事干部制度改革，努力建設(shè)一支與我縣新世紀(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。按照縣委的安排，下面，我以《堅(jiān)持黨管人才原則，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍》為題講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持黨管人才原則的重要意義

胡錦濤指出，做好人才工作，落實(shí)好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才的原則。黨管人才的原則是黨管干部在新世紀(jì)、新階段的深化和發(fā)展。落實(shí)黨管人才的原則，關(guān)鍵要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。落實(shí)黨管人才的原則，必須緊緊圍繞以上“四管”來(lái)思考、來(lái)拓展、來(lái)深化。堅(jiān)持黨管人才，并不是用計(jì)劃代替市場(chǎng)去配置人才，把人才都管起來(lái)、統(tǒng)起來(lái)，也不是黨委包攬人才工作的一切，更不是用條條框框去束縛人才，使人才失去發(fā)展空間，而是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。管宏觀，就是既要總攬人才工作全局，又不能包攬所有的具體工作；管政策，就是既要制定事關(guān)全局的重大政策，又要防止制定政策過(guò)細(xì)、過(guò)死，出臺(tái)政策過(guò)多、過(guò)濫；管協(xié)調(diào)，就是既要統(tǒng)籌各方面力量，形成人才工作整體合力，又要防止命令式地指揮一切；管服務(wù)，就是既要為人才提供政策服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，又要防止陷入瑣碎的日常事務(wù)中。

（一）堅(jiān)持黨管人才，有利于大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持。

實(shí)現(xiàn)十六大確定的奮斗目標(biāo)，面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是人才。從國(guó)內(nèi)看，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)，需要一大批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；一大批精通經(jīng)營(yíng)管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；一大批站在國(guó)際科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。從國(guó)際上看，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越突出地表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，許多國(guó)家紛紛采取措施加大培養(yǎng)、吸引、使用人才的力度，西方發(fā)達(dá)國(guó)家還憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)加緊對(duì)世界范圍的人才進(jìn)行爭(zhēng)奪，我國(guó)的人才安全問(wèn)題日益突出。堅(jiān)持黨管人才的原則，是對(duì)這一歷史大趨勢(shì)的有力回應(yīng)。2002年5月，中央批準(zhǔn)下發(fā)《2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策。我們黨作為執(zhí)政黨，必須加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，大力提升人才工作的戰(zhàn)略地位，加大人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）堅(jiān)持黨管人才，有利于鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，要鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，必須把各類優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨的各級(jí)組織或緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，對(duì)人才隊(duì)伍的社會(huì)構(gòu)成產(chǎn)生了深刻影響。改革開(kāi)放前，絕大多數(shù)人才集中在公有部門，而現(xiàn)在包括私營(yíng)、外資、合資企業(yè)以及中介組織等在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，吸引了大批專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。加入世貿(mào)組織后，人才的流動(dòng)趨勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)中的人才規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。這些人才都是黨執(zhí)政必須依靠的重要力量，而現(xiàn)行的人才工作模式又難以將這部分人才納入管理范圍。如果不堅(jiān)持黨管人才的原則，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍的管理，就不僅不利于人才的成長(zhǎng)進(jìn)步和充分發(fā)揮作用，而且會(huì)逐漸削弱黨的影響力，從而影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。

（三）堅(jiān)持黨管人才，有利于加強(qiáng)人才隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高人才工作水平。

近些年來(lái)，隨著人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益凸顯，我縣不斷加大培養(yǎng)、吸引、用好人才的工作力度，人才隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著。但是，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我縣的人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作還存在諸多不相適應(yīng)的地方，如人才總量不足，素質(zhì)和能力亟待提高；人才利用效率不高，人才不足和人才浪費(fèi)同時(shí)存在等等。與人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)相比，人才工作也存在多頭管理、缺乏協(xié)調(diào)、力量分散等問(wèn)題。要從根本上解決這些問(wèn)題，需要在現(xiàn)有人才工作布局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，形成人才工作的合力。

二、我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)

2004全縣黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部1120名，其中，婦女干部263名，少數(shù)民族干部628名，非黨干部428名。截止5月25日,我縣共有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部418名,其中：含44名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、374名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。大專以上學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部260名，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的62.2%；少數(shù)民族干部234名，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的55.97%；婦女干部和黨外干部均是46名，各占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的10%。35周歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部97名，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的 20.8%。從上面的數(shù)據(jù)顯示，我縣雖然認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面實(shí)施了人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，確立了新的歷史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局，人才工作取得了一定的成績(jī)。但是，人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺；市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機(jī)制有待完善。

要落實(shí)黨管人才的原則，做好新時(shí)期的人才工作，我縣人才工作應(yīng)著重在以下七個(gè)方面有新突破：

（一）用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作有新突破?！叭齻€(gè)代表”重要思想是推進(jìn)新世紀(jì)新階段人才工作的根本指針。按照發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的要求，堅(jiān)決貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于人才工作的全過(guò)程，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。

（二）圍繞發(fā)展主題抓人才工作方面有新突破。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來(lái)確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來(lái)制定，人才工作的成效要用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。

（三）樹(shù)立科學(xué)的人才觀上有新突破。人才存在于人民群眾之中。只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。

（四）加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)有新突破。堅(jiān)持把能力建設(shè)作為人才資源開(kāi)發(fā)的主題。加大對(duì)人才工作的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持三支人才隊(duì)伍建設(shè)上有新突破。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（六）推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新突破。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才隊(duì)伍的整體功能。

（七）創(chuàng)新人才工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境有新突破。人才的活力取決于機(jī)制和環(huán)境。遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制。著力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

三、堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管干部原則，要求我們?nèi)尕瀼馗锩?、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

（一）堅(jiān)持民主集中，全面推進(jìn)干部工作的民主化進(jìn)程

按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，堅(jiān)持民主集中制，踐行順應(yīng)潮流、高度公開(kāi)的民主理念，推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程，嚴(yán)格把好“三個(gè)關(guān)口”，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

1、發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)把推薦關(guān)。把民主推薦干部作為選拔任用干部堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則的有效形式和從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)的重要措施，增強(qiáng)透明度，充分體現(xiàn)群眾意愿。

2、實(shí)事求是，嚴(yán)把考察關(guān)。在組織考察中，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，把考察對(duì)象的當(dāng)前實(shí)績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái)，形成以實(shí)績(jī)論干部的用人觀，客觀、公正地評(píng)價(jià)每一位干部。在考察方式方法上，在堅(jiān)持完善民主測(cè)評(píng)法、個(gè)別談話法、實(shí)地考察法等常規(guī)性考察工作的同時(shí)，注重結(jié)合中心工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)員考核等方面的工作，對(duì)干部進(jìn)行多渠道、立體式的考察。

3、嚴(yán)格程序，嚴(yán)把審批關(guān)。在民主推薦組織考察的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集體討論的原則。整個(gè)選拔任用過(guò)程基本做到：列入考察對(duì)象的人選多于擬任職人數(shù)，新提拔對(duì)象不是后備干部的不提交，群眾不擁護(hù)、意見(jiàn)大、問(wèn)題還沒(méi)有核查清楚的不提交、對(duì)沒(méi)有民主推薦的不提交，未經(jīng)組織考察的人選不研究，縣委常委會(huì)、縣委全會(huì)沒(méi)有三分之二以上成員到會(huì)不研究，沒(méi)有組織部考察情況的干部不討論，未達(dá)到規(guī)定票數(shù)同意的不通知。并且在任前通過(guò)電視進(jìn)行公示，凡有影響任職的重大問(wèn)題的人不任用，增強(qiáng)了透明度。

在把好“三個(gè)關(guān)口”的同時(shí)，狠殺“跑官要官”的歪風(fēng)，對(duì)“跑官要官”者堅(jiān)持做到“三個(gè)堅(jiān)決”，即堅(jiān)決批評(píng)教育，不予提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整；已得到提拔的，堅(jiān)決撤下來(lái)；制止不力造成重大失誤的，堅(jiān)決追究責(zé)任。

（二）堅(jiān)持反腐倡廉，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。

我們黨作為執(zhí)政黨，將長(zhǎng)期經(jīng)受領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的考驗(yàn)，也將長(zhǎng)期經(jīng)受拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。這兩大考驗(yàn)緊密聯(lián)系，相互作用，而從很大意義上說(shuō)，后一個(gè)考驗(yàn)比前一個(gè)考驗(yàn)更現(xiàn)實(shí)、更艱巨、更嚴(yán)峻。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺(jué)經(jīng)受住各種考驗(yàn)。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，切實(shí)做到同步部署、同步研究、同步考核，加大干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。

2、認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部任職政策。在堅(jiān)持以往一些行之有效的制度的同時(shí)，按照我縣領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡制度等規(guī)定，嚴(yán)格按照程序，依法對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行免職，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，對(duì)不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考察，嚴(yán)格按規(guī)定做好考核、屆中考核和屆末考核，全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等情況，把考核結(jié)果作為使用干部的主要依據(jù)。

4、完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制。建立干部選拔擬任聯(lián)席會(huì)議制度，推行干部任前公示制，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)集體重大問(wèn)題議事制度，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，切實(shí)糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督的做法，形成多方監(jiān)督、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)督管理格局。

（三）堅(jiān)持素質(zhì)教育，努力提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)

圍繞建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的寬松和諧的人文環(huán)境這一目標(biāo)，以愛(ài)才之心、求才之誠(chéng)、識(shí)才之智、用才之義、容才之量、護(hù)才之魄加強(qiáng)干部教育，充分發(fā)揮縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)技校和村級(jí)黨員活動(dòng)室等縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)陣地的積極作用，采取多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐教育相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、專題教育與宗旨教育相結(jié)合，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合能力，特別是識(shí)人用人方面的能力。

1、堅(jiān)持理想信念教育，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。“崇高的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力”。在新的歷史條件下，我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),堅(jiān)定理想信念，著眼于樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，著眼于樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和馬克思主義的群眾觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。

2、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)。堅(jiān)持治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，在理論學(xué)習(xí)上保持先進(jìn)性；堅(jiān)持理念創(chuàng)新，在工作業(yè)績(jī)上保持先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、使命感，努力做建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)踐者、推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的典范；強(qiáng)化理論武裝，注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切知識(shí)；堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)，理論與實(shí)踐結(jié)合，努力培養(yǎng)掌握知識(shí)與運(yùn)用知識(shí)的能力；更新學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，始終以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，提高、提高、再提高。

3、堅(jiān)持黨的根本宗旨教育，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)必須牢記黨的宗旨，以新的眼光審視新時(shí)期保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性，以新的姿態(tài)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。而其中最重要的，是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。

4、堅(jiān)持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，責(zé)任是一種奉獻(xiàn)，更是一種使命、一種有比一般群眾更高的責(zé)任要求和責(zé)任境界。領(lǐng)導(dǎo)干部各自所從事的崗位工作，都是黨的全部工作的一部分；領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份責(zé)任，都是對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)。作為共產(chǎn)黨的一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守，在工作崗位上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。

5、堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。自律，是領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界和廉政的表現(xiàn)。黨的紀(jì)律是全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部自律，首先要體現(xiàn)在嚴(yán)守黨的紀(jì)律上。堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，在團(tuán)結(jié)協(xié)作上保持先進(jìn)性的要求，增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)“五風(fēng)”建設(shè)，落實(shí)“四自”要求，筑牢守紀(jì)防線；要把遵守黨紀(jì)與遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守工作、生活等方面紀(jì)律，遵守社會(huì)公德結(jié)合起來(lái)，做遵紀(jì)守法的模范。

6、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色?！皯n勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身”，“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。一個(gè)政黨如果驕奢之風(fēng)滋長(zhǎng)，享樂(lè)主義、拜金主義抬頭，腐朽文化就會(huì)乘虛而入，腐敗墮落現(xiàn)象就會(huì)產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要建功立業(yè)，時(shí)刻不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求，不能自降標(biāo)準(zhǔn)，將自己混同于一般群眾。面對(duì)五光十色、紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)世界，要按照黨組織的要求，時(shí)時(shí)牢記入黨誓詞、堅(jiān)定理想信念、遵守黨的紀(jì)律，時(shí)刻保持高度的警覺(jué)和清醒的認(rèn)識(shí)，高舉反腐倡廉大旗，做“兩個(gè)務(wù)必”的堅(jiān)定實(shí)踐者。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力形成科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制

1、建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持走群眾路線，注重通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)人才。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。改革各類人才評(píng)價(jià)方式，積極探索主體明確、各具特色的評(píng)價(jià)方法。完善人才評(píng)價(jià)手段，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平。

一是著重建立群眾認(rèn)可的黨政人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)”為準(zhǔn)尺，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，把群眾的意見(jiàn)作為考核評(píng)價(jià)黨政人才的重要尺度。制定不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責(zé)規(guī)范，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績(jī)考核體系和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善定期考核和日?？己酥贫?，改進(jìn)考核方法。建立健全考核工作責(zé)任制。

二是著重建立市場(chǎng)和出資人認(rèn)可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。完善反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同類型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的考核測(cè)評(píng)技術(shù)。改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考核評(píng)價(jià)工作，圍繞任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，突出對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)的考核。

三是著重建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。以打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制為重點(diǎn)，研究制定深化職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。全面推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。積極探索資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法。發(fā)展和規(guī)范人才評(píng)價(jià)中介組織，在政府宏觀指導(dǎo)下，開(kāi)展以崗位要求為基礎(chǔ)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)。

2、建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。

一是以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革，不斷提高科學(xué)化、民主化、制度化水平。完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。改進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，為他們的成長(zhǎng)提供“快車道”。逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，建立和完善干部正常退出機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

二是以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，改革和完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用方式。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出資人代表依法實(shí)行派出制或選舉制。對(duì)經(jīng)理人推行聘任制，實(shí)行契約化管理。按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)取向，拓寬選人視野，吸引縣內(nèi)外一流人才到企業(yè)任職。大力扶持能夠整合生產(chǎn)要素、利用社會(huì)資源和聚集各類人才積極創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。重視非公有制企業(yè)的人才培養(yǎng)工作。非公有制企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，積極探索新思路、構(gòu)建新機(jī)制，以“有組織、有活動(dòng)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度”為內(nèi)容，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。

三是以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革。按照政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。研究制定事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。

（五）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，加?qiáng)“四化”干部的培養(yǎng)選拔工作和后備干部建設(shè)工作

“四化”干部是干部隊(duì)伍的主力軍。要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，保證干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，關(guān)鍵是要從優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手，加大培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度。從優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州有關(guān)培養(yǎng)選拔干部工作的精神，堅(jiān)持干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，健全以能力為主導(dǎo)的選拔任用機(jī)制，以能力為標(biāo)準(zhǔn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的問(wèn)題，建立有效的淘汰機(jī)制，樹(shù)立“以發(fā)展論英雄、以穩(wěn)定論本領(lǐng)、以創(chuàng)新論水平、以改革開(kāi)放論開(kāi)明”的科學(xué)人才觀，切實(shí)做到有能有為者有位、無(wú)能無(wú)為者無(wú)位。堅(jiān)持黨管人才的原則，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，就要結(jié)合全縣干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，始終堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，逐漸形成“以素質(zhì)論人、憑實(shí)績(jī)用人、用機(jī)制管人”的用人機(jī)制。

在選好、用好、管理好干部的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)后備干部的建設(shè)工作。一是建立后備干部管理檔案,并制定了相關(guān)培養(yǎng)措施。結(jié)合近年來(lái)國(guó)家公務(wù)員公開(kāi)招考、民主推薦（含民族、婦女、非黨干部的專門推薦）、組織考察的情況，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則及時(shí)調(diào)整充實(shí)形成后備干部培養(yǎng)方案；二是根據(jù)不同類型、不同層次后備干部的特點(diǎn)和干部本人的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)。通過(guò)下派、掛職、輪崗等形式，堅(jiān)持在實(shí)踐中提高、在使用中提高的原則，切實(shí)提高后備干部的實(shí)際工作能力，為我縣后備干部隊(duì)伍注入了新的活力；三是抓好縣級(jí)后備干部推薦工作。按照省、州黨委關(guān)于加強(qiáng)民主推薦黨外后備干部的有關(guān)精神，制定了全縣黨內(nèi)科級(jí)干部的推薦方案，嚴(yán)格按照推薦程序，切實(shí)做好我縣后備干部推薦工作。四是嚴(yán)格按照《**縣選拔優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉選派辦法（暫行）》和《**縣選派優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉適管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部的選派工作，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)強(qiáng)的后備干部隊(duì)伍。

同志們，堅(jiān)持黨管人才的原則，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍是一項(xiàng)艱巨而又光榮的任務(wù)，我們只有通過(guò)創(chuàng)新人才工作機(jī)制，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制之間的合理分布，有效盤(pán)活人才存量，大幅度提高人才增量，不斷提升人才素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，最終達(dá)到人才總量充足、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的人才工作目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧**提供強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍！

第三篇：在全縣黨管武裝工作會(huì)議上的講話

在全縣黨管武裝暨武裝工作會(huì)議上的講話

蔣丙生（2012年2月 日）

同志們：

這次全縣黨管武裝暨武裝工作會(huì)議，時(shí)間雖短，但主題鮮明、重點(diǎn)突出，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)全縣國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)黨管武裝工作新局面，具有重要意義。剛才，水平同志總結(jié)了去年全縣武裝工作情況，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，遠(yuǎn)滿同志宣讀了表彰通報(bào)，對(duì)黨管武裝工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了授獎(jiǎng)，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記作了口頭述職，其它單位的同志作了書(shū)面述職，會(huì)議開(kāi)得很成功。

會(huì)同歷來(lái)有黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史時(shí)期，這一光榮傳統(tǒng)不斷得到發(fā)揚(yáng)光大。從2009年開(kāi)始，我們有計(jì)劃、分層次地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行黨管武裝工作述職，形成了制度。通過(guò)這幾年述職，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓武裝工作的責(zé)任感和自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，黨管武裝工作得到有效落實(shí)，對(duì)推動(dòng)全縣國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)起到了重要作用。當(dāng)前，全縣黨管武裝工作氛圍濃厚，軍政軍民關(guān)系和諧融洽，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好。我們要珍惜和維護(hù)這一大好局面，將這一實(shí)踐證 明行之有效的做法堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。

武裝工作涉及軍地雙方和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要真正把武裝工作當(dāng)成黨的事業(yè)來(lái)干，切實(shí)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，推動(dòng)黨管武裝工作創(chuàng)新發(fā)展。下面我就如何做好黨管武裝工作，講五點(diǎn)意見(jiàn)，具體就是要堅(jiān)持“五抓”：

一是堅(jiān)持抓根本，確保黨管武裝的正確方向。這個(gè)根本，就是必須堅(jiān)持黨對(duì)武裝工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。2012年，國(guó)家大事多，敏感問(wèn)題多，影響安全發(fā)展的變數(shù)多。黨的十八大將要召開(kāi)，香港、臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人面臨選舉更迭，美國(guó)高調(diào)宣布重返亞太。縱觀形勢(shì)，迎接十八大、貫徹十八大是我們思考問(wèn)題最大的背景，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是最大的主題，確保安全穩(wěn)定是最大的底線，積極應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略威脅是最大的挑戰(zhàn)。我們要按照中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵預(yù)備役政治工作的意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)思想政治建設(shè)擺在首位，不斷強(qiáng)化軍魂意識(shí)、宗旨意識(shí)和使命意識(shí)，始終做到高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民，確保正確的建設(shè)方向。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，確保民兵預(yù)備役部隊(duì)政治合格。

二是堅(jiān)持抓隊(duì)伍，通過(guò)提高能力素質(zhì)促進(jìn)武裝工作全面落 實(shí)。要把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，作為黨管武裝工作一項(xiàng)緊迫和重要的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。高度重視人武干部、基層專武干部、民兵干部和國(guó)防動(dòng)員機(jī)構(gòu)干部的選拔培養(yǎng)。抓好《專武干部招錄辦法》的落實(shí)，在全縣范圍內(nèi)全面、公開(kāi)招錄專武干部，進(jìn)一步改善專武干部結(jié)構(gòu)，鞏固基層武裝陣地。要突出解決好基層專武干部隊(duì)伍年齡老化、兼職過(guò)多、精力分散等問(wèn)題，著力造就一支政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢打敢拼的武裝工作骨干隊(duì)伍，為推動(dòng)武裝工作又好又快發(fā)展提供可靠的人才保障。

三是堅(jiān)持抓解難，為武裝工作解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要把黨管武裝工作列入重要工作范疇，堅(jiān)持既管方向、抓大事，又解難題、辦實(shí)事，特別是對(duì)于那些影響制約武裝工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，要重點(diǎn)攻關(guān)、著力解決。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成軍地合力，共同解決好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民兵預(yù)備役部隊(duì)人員難集中、活動(dòng)難開(kāi)展、教育訓(xùn)練質(zhì)量難提高、軍事任務(wù)難落實(shí)等問(wèn)題。要加大投入，適當(dāng)增加國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)經(jīng)費(fèi)，增長(zhǎng)的幅度要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；應(yīng)急動(dòng)員準(zhǔn)備所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要重點(diǎn)優(yōu)先保障。認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬和軍轉(zhuǎn)安置的各項(xiàng)政策，認(rèn)真解決復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、子女上學(xué)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解除官兵的后顧之憂。

四是堅(jiān)持抓機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)黨管武裝工作制度化、規(guī)范化。就是要按照黨委把方向、軍隊(duì)提需求、國(guó)動(dòng)委搞協(xié)調(diào)、政府抓 落實(shí)的總體工作要求，構(gòu)建黨管武裝工作的長(zhǎng)效機(jī)制。健全納入機(jī)制，將武裝工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)新的偉大工程；健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，堅(jiān)持黨委議軍制度，定期召開(kāi)黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)、議軍會(huì)、國(guó)動(dòng)委全會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)研究解決武裝工作中的重大問(wèn)題；健全保障機(jī)制，將經(jīng)費(fèi)保障納入財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)安排，推動(dòng)形成綜合保障體系；健全檢查督導(dǎo)和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，將武裝工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，完善任職談話、述職、質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)軍地聯(lián)合督查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)；健全國(guó)防教育機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)防教育“六進(jìn)”制度，在全縣推動(dòng)形成關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防的生動(dòng)局面。

五是堅(jiān)持抓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)黨管武裝工作的新局面。要在堅(jiān)持黨管武裝基本制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我縣在多年實(shí)踐中形成的黨管武裝的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨管武裝工作面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，著力解決在非公有制企業(yè)建立民兵預(yù)備役組織、落實(shí)黨管武裝等問(wèn)題，使黨管武裝工作在新的歷史時(shí)期不斷煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。

同志們，2012年是迎接、籌備和召開(kāi)黨的十八大的重要一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。讓我們高舉旗幟，開(kāi)拓進(jìn)取，勤奮工作，加快推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個(gè)新水平。

第四篇：在全市人才工作會(huì)議上的講話

在全市人才工作會(huì)議上的講話

今天召開(kāi)全市人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才發(fā)展的重要論述，落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)傳達(dá)省人才工作座談會(huì)會(huì)議精神，總結(jié)交流我市人才工作，安排部署我市人才發(fā)展體制機(jī)制改革等工作。剛才，蘇長(zhǎng)青同志對(duì)近年來(lái)我市人才工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)下一步工作作了具體的安排部署，講得很全面很具體，有很強(qiáng)的針對(duì)性，我完全同意；史根治同志傳達(dá)了全省人才工作座談會(huì)會(huì)議精神。希望各級(jí)各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。梁園區(qū)、虞城縣、市第一人民醫(yī)院就如何抓好人才工作作了交流發(fā)言，目標(biāo)明確、措施有力、各具特色、成效明顯，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，見(jiàn)賢思齊，共同提高。

深化人才發(fā)展體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)作出的重大部署，是全面深化改革的重要組成部分，也是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。中央出臺(tái)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和省委出臺(tái)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)人才管理體制、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)作出系統(tǒng)安排，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的重要指導(dǎo)性文件。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加快形成人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機(jī)制，為商丘又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感和責(zé)任感

“致天下之治者在人才?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在許多重要會(huì)議、重要場(chǎng)合就人才工作發(fā)表一系列重要講話，深刻指出了人才對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性，深刻闡明了推進(jìn)人才發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。在重大意義上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人才是富國(guó)之本、興邦大計(jì)，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才，必須建設(shè)規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；在目標(biāo)任務(wù)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要聚天下英才而用之，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開(kāi)發(fā)人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才資源能力；在體制機(jī)制上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加大人才發(fā)展體制機(jī)制改革落實(shí)工作力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力破除體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)；在核心要求上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才原則，樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，做好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才，激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智。今年4月13日，省委召開(kāi)全省人才工作座談會(huì)，省委書(shū)記謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，加快形成讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機(jī)制，全面提升人才發(fā)展水平，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。這些重要論述和重要講話，為我們做好新形勢(shì)下的人才工作，指明了正確方向，提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的新思想新論斷新要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委書(shū)記謝伏瞻重要講話精神上來(lái)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，深刻理解豐富內(nèi)涵，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)全市人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

近年來(lái)，按照中央和省委的要求，我市高度重視人才工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、加大投入、創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人才總量、素質(zhì)、貢獻(xiàn)率大幅提升，全市人才工作良好格局已經(jīng)形成，人才引進(jìn)培養(yǎng)的政策體系初步建立，人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制逐步健全，人才服務(wù)體系日益完善。市五次黨代會(huì)以來(lái)，我們?cè)谝M(jìn)和集聚高層次人才、推動(dòng)政企研高端對(duì)接、人才服務(wù)精準(zhǔn)扶貧等方面取得了新的成效，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的人才支撐，保持了又好又快跨越發(fā)展的好態(tài)勢(shì)。今年1—5月份，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速12.8%，居全省第1位；一般公共預(yù)算收入增速16.2%，居全省第1位；固定資產(chǎn)投資增速14%，居全省第4位。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊地市相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，無(wú)論是在人才的引進(jìn)和使用上、人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在人才工作的機(jī)制和環(huán)境上，都存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是人才總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。人才總量占總?cè)丝诘谋壤廊坏陀诎l(fā)達(dá)地區(qū)水平，雖是人口大市，卻不是人才大市。全市各類人才總量約占總?cè)丝诘?.07%，大大低于全省9.3%、全國(guó)10.5%的平均水平。二是高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺。尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、環(huán)保工程、城市規(guī)劃等專業(yè)人才極為缺乏，在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是平臺(tái)建設(shè)比較薄弱。自身的科研院所數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心、博士后工作站等平臺(tái)還不能滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，缺乏吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺(tái)。四是在推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有充分發(fā)揮人才作用。發(fā)展過(guò)程中與人才結(jié)合不夠，項(xiàng)目的引進(jìn)和人才的引進(jìn)沒(méi)有很好統(tǒng)籌起來(lái)，存在重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。五是人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善。人才管理體制不順、權(quán)責(zé)不清，用人主體自主權(quán)落實(shí)不到位，人才培養(yǎng)引進(jìn)使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不夠完善，人才流動(dòng)還存在不少障礙，有的政策沒(méi)有得到很好落實(shí)。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。

為政之要，惟在得人。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多的表現(xiàn)為人才競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更多的表現(xiàn)為人才優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，市五次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、統(tǒng)籌謀劃，在“四個(gè)總”總體思路的基礎(chǔ)上，明確提出了“一六六一”跨越發(fā)展思路要求，在前不久召開(kāi)的市“兩會(huì)“上，正式向全市發(fā)出了建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市的動(dòng)員令，目的就是提振士氣，厚植優(yōu)勢(shì)，晉位爭(zhēng)優(yōu)，跨越發(fā)展。實(shí)施“一六六一”跨越發(fā)展思路要求，建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，打造樞紐經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展承載區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)、華夏歷史文明商丘傳承創(chuàng)新區(qū)，需要強(qiáng)大的人才支撐，需要我們牢固樹(shù)立人才是第一資源的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系，最大限度解放和增強(qiáng)人才活力。尤其要看到，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。我們要深刻認(rèn)識(shí)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、做好人才工作的極端重要性，著眼建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市、推動(dòng)又好又快跨越發(fā)展，以制度環(huán)境、政策環(huán)境的優(yōu)化激活人才這一池春水，以人才優(yōu)勢(shì)贏得競(jìng)爭(zhēng)、贏得未來(lái)。

二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全面提升人才發(fā)展水平

做好新形勢(shì)下的人才工作，要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，聚焦人才發(fā)展中的突出問(wèn)題，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，最大限度發(fā)揮人才作用，加快構(gòu)建具有商丘特色和更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)上下更大功夫，全面提升人才發(fā)展水平。

（一）要以活力迸發(fā)的機(jī)制引才用才。

用好用活人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制。只有實(shí)施更加積極更加靈活的人才政策，打破制約人才發(fā)展的體制機(jī)制“枷鎖”，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，才能讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)解決好人才管理中行政化、“官本位”的問(wèn)題，人才評(píng)價(jià)中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文的問(wèn)題，科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難的問(wèn)題，人才流動(dòng)不暢的問(wèn)題，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，進(jìn)一步完善以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制，形成人人爭(zhēng)當(dāng)人才、人人爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的濃厚社會(huì)氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新人才投入機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)人才工作的投入，特別是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)和引進(jìn)高層次人才的專項(xiàng)投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。對(duì)于人才建設(shè)，各級(jí)政府要善于投入、舍得投入。要設(shè)立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金，確保教育、科技、人才支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。要充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織在科技、人才投入上的主體作用，支持它們建立人才發(fā)展基金，提高企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類人才經(jīng)費(fèi)的使用，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高投入效益。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊螅瑥囊?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評(píng)價(jià)中重資歷、學(xué)歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才的合理流動(dòng)有利于人才的成長(zhǎng)，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動(dòng)渠道，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。比如，我市正在謀劃設(shè)立省科學(xué)院商丘分院和省社科院商丘分院，希望各縣（區(qū)）抓緊研究謀劃、積極主動(dòng)對(duì)接，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批博士等高技能人才，推動(dòng)商丘發(fā)展。

（二）要以筑巢引鳳的辦法養(yǎng)才育才。

只有種好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。我們要著眼優(yōu)化人才資源配置，不斷加強(qiáng)人才工作平臺(tái)建設(shè)，比如，各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在搞好其他服務(wù)的同時(shí)，要盡快設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，從而為廣大人才在商丘能夠發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為搭建舞臺(tái)。一方面，要配置好本地資源，盡可能創(chuàng)造條件，讓商丘市各類人才有用武之地；另一方面，要加強(qiáng)人才工作對(duì)外開(kāi)放，完善柔性引才引智機(jī)制，放眼全省乃至全國(guó)，開(kāi)展與省內(nèi)外高校合作，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技副縣長(zhǎng)等渠道，引進(jìn)更多更適用的人才，力爭(zhēng)引進(jìn)的人才既為我所有也為我所用，即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，促進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，緊緊圍繞我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向國(guó)家區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉位升級(jí)、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務(wù)期盼加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷提高人才工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)黨委和政府要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，緊密結(jié)合省、市關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革的意見(jiàn)要求，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實(shí)施切合發(fā)展的人才工程項(xiàng)目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。要積極構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展體系，著眼貫通優(yōu)生優(yōu)育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領(lǐng)的人才發(fā)展全鏈條，推動(dòng)人的全面發(fā)展。要著眼于我市人口大市實(shí)際，圍繞貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)全民技能振興工程和職教攻堅(jiān)工程，著力培養(yǎng)造就一批“大國(guó)工匠”和“金藍(lán)領(lǐng)”。尤其要圍繞落實(shí)國(guó)家人社部出臺(tái)的《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動(dòng)，真正讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干。

（三）要以海納百川的胸懷留才聚才。

習(xí)近平總書(shū)記指出，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方，沒(méi)有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發(fā)展起來(lái)的。良好的人才環(huán)境，是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動(dòng)力，對(duì)外具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問(wèn)題，更重要的是要想辦法讓各類人才在商丘有干事創(chuàng)業(yè)的條件、無(wú)各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺(tái)，不能讓英雄無(wú)用武之地。各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展理念，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面，努力營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革推進(jìn)人才興商戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》提出的相關(guān)舉措，同時(shí)抓緊出臺(tái)有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。要注重防止“重?fù)尣?、輕用才”的傾向，既要有“三顧茅廬”的執(zhí)著，又要有“蕭何月下追韓信”的包容，充分信任、放手使用引進(jìn)人才，著力解決好人事關(guān)系、社會(huì)保障、住房安居、配偶就業(yè)、子女教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全方位提升人才服務(wù)保障水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使各類人才在商丘創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問(wèn)題，多辦實(shí)事、好事，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與人才工作的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)形成為科技專家喝彩、向優(yōu)秀人才致敬的濃厚氛圍，從而為廣大人才營(yíng)造安心舒心的工作環(huán)境。

（四）要以“高精尖缺”的導(dǎo)向納才強(qiáng)才。

目前，我市人才資源分布不均、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為突出。因此，我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤(pán)活存量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，不拘一格為我所用。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才，就可以盤(pán)活一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓，高層次人才對(duì)于推動(dòng)一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，堅(jiān)持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的高層次人才。同時(shí)，具有超前戰(zhàn)略思維的優(yōu)秀企業(yè)家短缺也是我市人才工作的一個(gè)短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊(duì)伍的青山不老，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠水長(zhǎng)流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要位置來(lái)謀劃，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導(dǎo)各類人才主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中，鼓勵(lì)支持杰出經(jīng)營(yíng)管理人才闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動(dòng)商丘加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關(guān)系，結(jié)合落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)制度，在幫助企業(yè)引進(jìn)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上多想辦法、多謀良策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要統(tǒng)籌抓好各類人才培養(yǎng)，推進(jìn)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一個(gè)門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)商丘建設(shè)需要的宏大人才隊(duì)伍，塑造商丘發(fā)展人才優(yōu)勢(shì)。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證

人才事業(yè)是宏大的事業(yè)，人才工作是系統(tǒng)工程，涵蓋領(lǐng)域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強(qiáng)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人才事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（一）要堅(jiān)持黨管人才。

黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國(guó)特色人才制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。各級(jí)黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置，發(fā)揮黨委在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽(tīng)取人才工作專項(xiàng)匯報(bào)。特別是在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革過(guò)程中，要始終堅(jiān)持正確的政治方向，把黨管人才原則貫穿于改革的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發(fā)揮，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）要加強(qiáng)引領(lǐng)服務(wù)。

各級(jí)黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，把握好各方面人才的思想實(shí)際和工作特點(diǎn)，做好各類人才的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重知識(shí)、尊重人才，慧眼識(shí)才、愛(ài)才惜才，帶頭加強(qiáng)同廣大專家的聯(lián)系，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件、搭建廣闊舞臺(tái)。

（三）要落實(shí)改革責(zé)任。

各級(jí)黨委和政府要把人才發(fā)展改革擺到全面深化改革的大盤(pán)子中來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。有關(guān)部門要積極配合、主動(dòng)作為，該轉(zhuǎn)的職能要盡快轉(zhuǎn)，該放的權(quán)力要放到位，扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查，做好改革落實(shí)情況的跟蹤檢查，對(duì)推進(jìn)不力、效果不好的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

（四）要營(yíng)造良好氛圍。

加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣傳我市人才工作的成效探索，宣傳我市涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人才，在全社會(huì)大興重才育才愛(ài)才聚才之風(fēng)，努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的政策環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才，環(huán)境造就人才。建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市、實(shí)現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)商丘人才工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

第五篇：在全市人才工作會(huì)議上的講話

在全市人才工作會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)這次全市人才工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力開(kāi)發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會(huì)議精神；市人力資源和社會(huì)保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義

近年來(lái)，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績(jī)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬(wàn)人，人才總量居全省縣級(jí)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工作站3處、省級(jí)院士工作站1處，3名中國(guó)工程院院士兼職我市科技顧問(wèn)，人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺(tái)了一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策文件，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才總量不足。2010年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士?jī)H有4人，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級(jí)首席技師僅有2人，省級(jí)鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和單位?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。

古人講：“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大，中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，專門召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開(kāi)了人才工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問(wèn)

題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。全市各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識(shí)人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。去年底今年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)，明確提出了我市今年和“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開(kāi)闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場(chǎng)、善闖市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過(guò)硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營(yíng)造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把外面的人才吸引進(jìn)來(lái)，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來(lái)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。

第二，人才是競(jìng)爭(zhēng)之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭(zhēng)，就會(huì)錯(cuò)失良才、錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，才能在人才競(jìng)爭(zhēng)中搶得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來(lái)發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動(dòng)徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。人才是最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動(dòng)和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢(shì)不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個(gè)時(shí)期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動(dòng)力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動(dòng)，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競(jìng)相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量?jī)?yōu)秀人才的隊(duì)伍，使全市各級(jí)黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)徐海科學(xué)發(fā)展的重任。

各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)我市人才工作新局面

根據(jù)國(guó)家、省、棗莊市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2020年）》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到2020年全市人才總量達(dá)到25.9萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“善國(guó)英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場(chǎng)。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書(shū)香徐?！被顒?dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來(lái)滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報(bào)告，讓黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)各級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。

（二）堅(jiān)持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。要改革人才分配制度，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度，真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。要注重遵循人才成長(zhǎng)和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

（三）勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營(yíng)，我市與北京、上海的時(shí)空距離大大縮短，接受長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯。各級(jí)各部門要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動(dòng)出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對(duì)性地制定招才引智計(jì)劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動(dòng)，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動(dòng)站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）完善政策措施，營(yíng)造“聚才”環(huán)境。對(duì)人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說(shuō)，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各項(xiàng)政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺(tái)，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)人才發(fā)展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對(duì)高層次人才來(lái)徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動(dòng)關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對(duì)其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，要通過(guò)“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問(wèn)題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂(lè)業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投融資平臺(tái)，加大民營(yíng)資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺(tái)激勵(lì)鼓勵(lì)政策，組織開(kāi)展“善國(guó)英才”的評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選有突出貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”5-10名，由市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；評(píng)選有較大貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”20名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；評(píng)選成績(jī)突出的“善國(guó)英才”30名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對(duì)人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步加大對(duì)人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國(guó)英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于全市“善國(guó)英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面加大投入，形成人才資源開(kāi)發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場(chǎng)、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺(tái)。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，通過(guò)項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我市研究開(kāi)發(fā)、多出成果。

三、全面落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺(jué)用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，加大人才開(kāi)發(fā)

力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)放的理念、更加開(kāi)拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)！