第一篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市——城市現(xiàn)代化的必然趨勢

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市——城市現(xiàn)代化的必然趨勢

一、學(xué)習(xí)型城市：以學(xué)習(xí)促進(jìn)人與社會的現(xiàn)代化

社會學(xué)認(rèn)為“社會現(xiàn)代化是指這樣一種特殊的社會轉(zhuǎn)型過程，即社會在日益分化的基礎(chǔ)上，進(jìn)入一個(gè)能夠自我維持增長和自我創(chuàng)新、以滿足整個(gè)社會日益增長的需要的全面發(fā)展過程。這是現(xiàn)代化發(fā)展過程和非現(xiàn)代化社會的本質(zhì)區(qū)別。具體來說，這種社會發(fā)展過程是通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)化、城市化理性化等實(shí)現(xiàn)的。”!"#城市的現(xiàn)代化進(jìn)程表明，每一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會變革，都為城市的發(fā)展提出了如何更新自己的問題，而城市正是在城市人的不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新和不斷現(xiàn)代化中發(fā)展的。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程。如何使國家富強(qiáng)起來，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是各國始終在探討的問題。美國社會學(xué)家英格爾斯在考察了一些不發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程后曾經(jīng)提出這樣一個(gè)思想：一個(gè)國家可以從國外引進(jìn)作為現(xiàn)代化最顯著標(biāo)志的科學(xué)技術(shù)，移植先進(jìn)國家卓有成效的工業(yè)管理方法、政府機(jī)構(gòu)形式、教育制度以至全部課程內(nèi)容。但是，如果一個(gè)國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實(shí)生命力的廣泛的現(xiàn)代心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，那么，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的。

正是基于對人的現(xiàn)代化重要性的認(rèn)識，美國學(xué)者羅勃特〃哈欽斯首次提出“學(xué)習(xí)化社會”這一理念。聯(lián)合國科教文組織所屬的國際教育發(fā)展委員會在《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》報(bào)告書中正式把“學(xué)習(xí)化社會”作為未來社會形態(tài)的構(gòu)想提出。此后，學(xué)習(xí)化社會在國際社會受到廣泛重視)許多國家確立了相應(yīng)的國家戰(zhàn)略，并積極致力于學(xué)習(xí)化社會的構(gòu)建。江澤民同志在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議上提出，中國要致力于“構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”。黨的十六大進(jìn)一步將“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為我國全面建設(shè)小康社會的具體奮斗目標(biāo)之一。

學(xué)習(xí)型城市是學(xué)習(xí)化社會的重要組成部分，是構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會的具體實(shí)踐和進(jìn)一步深化。也可以說，在一個(gè)城市的范圍內(nèi)創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會，就是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市。學(xué)習(xí)型城市是具有社會化學(xué)習(xí)體系的城市，是全體成員全身心投入并有能力不斷追求新知的城市，是發(fā)展終身教育的城市，是具有優(yōu)良學(xué)習(xí)環(huán)境的城市。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市對于加速城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)人與社會的全面發(fā)展具有重要意義。

從我國現(xiàn)代化進(jìn)程來看，目前已進(jìn)入了城市化發(fā)展的加速期。據(jù)中國社會科學(xué)院城市發(fā)展研究中心估算，未來中國的城市數(shù)量和規(guī)模都將大大增加和擴(kuò)大。但是城市化不是人口的簡單集聚，而是產(chǎn)業(yè)與各種生產(chǎn)要素的集聚和有效整合，以及由此帶來的社會各個(gè)領(lǐng)域的深刻變化。正如《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》報(bào)告中所指出的，“從農(nóng)村遷移到城市，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，商業(yè)和旅游業(yè)——這種大規(guī)模移動(dòng)的結(jié)果是巨大的。個(gè)人的平衡、社會生活和制度的穩(wěn)定性以及傳統(tǒng)價(jià)值都受到?jīng)_擊，而這種沖擊和變化都要求人們能夠以空前規(guī)模的變化去適應(yīng)?！睂Τ鞘卸?，一方面要應(yīng)對城市化進(jìn)程中一系列層出不窮的經(jīng)濟(jì)、社會和文化問題，建立現(xiàn)代體系，不斷提高城市管理水平，使城市得以良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面更要注重城市人的現(xiàn)代化，因?yàn)槿说默F(xiàn)代化不是城市現(xiàn)代化過程的副產(chǎn)品，而是城市現(xiàn)代化賴以發(fā)展并取得成功的先決條件，人的現(xiàn)代化比物質(zhì)條件的現(xiàn)代化對城市的發(fā)展有著更重要的意義。事實(shí)上，近年來，農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)不僅帶來城市交通擁擠、環(huán)境衛(wèi)生水平下降、犯罪增加等顯性的社會問題，也顯現(xiàn)出城市人與農(nóng)村人之間在認(rèn)知上、行為上和感情上巨大的隔膜，以及進(jìn)入城市的農(nóng)村人口的整體素質(zhì)與城市發(fā)展不相適應(yīng)。這個(gè)龐大的群體對城市現(xiàn)代化進(jìn)程既有不可低估的積極作用，也產(chǎn)生著不容忽視的負(fù)面影響?！霸谏鐣蛧疫~向現(xiàn)代化過程中，如果沒有人的現(xiàn)代化，現(xiàn)代制度是不可能很好地運(yùn)行的。一個(gè)社會只有在它的人民現(xiàn)代化了，或者說，只有那些現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和各種組織中工作的人，都獲得了與整個(gè)社會現(xiàn)代化發(fā)展相一致的現(xiàn)代性，這樣的社會才可以說是一個(gè)真正的現(xiàn)代社會，現(xiàn)代制度和現(xiàn)代人是一個(gè)社會現(xiàn)代化的兩個(gè)基本方面。”在這個(gè)意義上說，城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快對人的素質(zhì)提高提出了迫切要求，而學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建所針對的是在城市生活的每一個(gè)人，人的每一個(gè)年齡段，所涉及的是觀念、道德、知識、技能等所有方面的學(xué)習(xí)，其目的是使人的素質(zhì)隨著社會的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步得以持續(xù)不斷的提高，這必然會起到推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的作用。

二、學(xué)習(xí)型城市是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。這就是說，學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建，受社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各種因素的制約，是與城市發(fā)展水平相聯(lián)系的，有其產(chǎn)生的客觀必然性。因此，只有在較為發(fā)達(dá)的城市率先構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會才具有現(xiàn)實(shí)性和示范意義。學(xué)習(xí)型城市是以知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代為社會背景而產(chǎn)生的，具體來說主要表現(xiàn)在以下方面：

1、現(xiàn)代社會發(fā)生了快速而深刻的變化

當(dāng)今社會以前所未有的、超乎人們想像的速度發(fā)生著巨大變化。它既表現(xiàn)為因職業(yè)活動(dòng)所需要的知識與技能技術(shù)的水平越來越高，同時(shí)也表現(xiàn)為社會及個(gè)人家庭生活的流動(dòng)性增強(qiáng)。

在現(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活瞬息萬變。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，對人的整體素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。新的技術(shù)要求、生產(chǎn)和管理方式，甚至新的生活方式，都需要人們大量吸收新的技術(shù)知識、學(xué)習(xí)新的職業(yè)技能以及建立新的價(jià)值觀念，有強(qiáng)健的體魄、較強(qiáng)的心理承受能力以及和諧的人際關(guān)系，即具有適應(yīng)急劇變化的社會生活的綜合能力與實(shí)力。

現(xiàn)代社會的另一個(gè)特征是社會流動(dòng)性空前增大。從鄉(xiāng)村到城市，從經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的富裕地區(qū)，人們可以在任何地方找到工作，職業(yè)流動(dòng)和崗位變換日趨常見。尤其是掌握較多知識和技能的人，有更大的流動(dòng)空間。而那些知識貧乏或者職業(yè)技能單一的人則往往首先被淘汰。而且，沒有任何知識和技能可以作為一個(gè)人終身生活的依靠，僅靠若干年前固有的知識和技能為生的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

現(xiàn)代社會還是一個(gè)開放的信息化社會，人類傳遞知識的方式也發(fā)生了革命性的變化。在這樣的社會里，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等的快速發(fā)展，極大地改變了人們的工作方式和生活方式，各類信息交流日益頻繁。學(xué)習(xí)已不是少數(shù)精英分子的專利，而是人人享有充分學(xué)習(xí)的權(quán)利。無論是兒童還是成年人，無論有多高的學(xué)歷，也無論從事什么職業(yè)，在新知識的學(xué)習(xí)上越來越趨于互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的狀態(tài)，對任何人來說，不學(xué)習(xí)就跟不上社會的發(fā)展。

社會的發(fā)展變化促進(jìn)了人類對于學(xué)習(xí)的重視，而構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市正是順應(yīng)了社會變化加速的趨勢。

2、在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識成為巨大財(cái)富

不同的歷史時(shí)期，財(cái)富的表現(xiàn)形式都有其獨(dú)特的形式。在奴隸社會，占有奴隸就是占有財(cái)富；在農(nóng)業(yè)社會，占有土地就是占有財(cái)富；在資本主義時(shí)期，占有資本和勞動(dòng)力就是占有財(cái)富；在當(dāng)今信息社會，占有知識就是占有財(cái)富。

現(xiàn)在，知識作為一種生產(chǎn)投入的作用越來越重要。知識投入可以代替物質(zhì)投入，從而達(dá)到節(jié)約物質(zhì)資源、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。有專家指出，體現(xiàn)于人力資本和科學(xué)技術(shù)的知識已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。在企業(yè)資產(chǎn)中，包括專利、商標(biāo)等在內(nèi)的無形資產(chǎn)的比例正在大大增加。據(jù)測算，美國各類咨詢公司如雨后春筍般興起，咨詢業(yè)務(wù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要性大大增加。世界首富比爾〃蓋茨的知識就是他的資本。在工業(yè)時(shí)代，資源和財(cái)富是固化的，而知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要利用可變的和虛擬的資源。正是由于知識成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一要素，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有如此重要的地位和作用，因而建立在獲得知識、更新知識、應(yīng)用知識這三者基礎(chǔ)之上的學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建，無疑有助于迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。

3、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步

由于科技時(shí)代的來臨，以微電子技術(shù)為核心技術(shù)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)以及以生物工程技術(shù)、新材料、新能源、空間技術(shù)、海洋技術(shù)等技術(shù)群，改變了原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會面貌。一方面高新技術(shù)改造了原有產(chǎn)業(yè)，向著節(jié)能、高效、低污染的方向發(fā)展；另一方面，計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)及生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重迅速提高，將會趕上或超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重。

在這樣的時(shí)代里，人類隨時(shí)接觸到新事物、新發(fā)明與新知識，工作形態(tài)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，在職訓(xùn)練成為必需?？萍紩r(shí)代的另一明顯特征是信息流量的劇增與生活環(huán)境的變遷，以致造成個(gè)人在其一生中要適應(yīng)多種生活的形態(tài)。為適應(yīng)環(huán)境的轉(zhuǎn)變與生活上的需要，人類惟有主動(dòng)積極地從事學(xué)習(xí)，才能促使個(gè)人適應(yīng)整個(gè)變遷的大環(huán)境，在社會的舞臺上搶占優(yōu)勢地位。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展的電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育，也為城市的各類人員的學(xué)習(xí)和接受教育提供了多層次、多樣化的服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可以使人們自主學(xué)習(xí)各類知識，移動(dòng)式通訊技術(shù)作為移動(dòng)遠(yuǎn)程教育的技術(shù)要素，學(xué)習(xí)無論是時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容都更加隨意?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，為人的學(xué)習(xí)提供了更為廣泛的發(fā)展前景和強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

4、閑暇時(shí)間的增加

研究表明，閑暇時(shí)間的增加與國民生產(chǎn)總值的增加成正比。閑暇時(shí)間的利用狀況，“受一定社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會關(guān)系的性質(zhì)以及個(gè)人思想文化素質(zhì)的制約?！?0世紀(jì)下半葉以來，在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作形態(tài)的改變及人生角色的變遷等諸多因素影響下，人們花費(fèi)在工作和家務(wù)勞動(dòng)上的時(shí)間不斷減少，而自主性的休閑時(shí)間不斷增加。這種變化預(yù)示著人們的生活水平的明顯提高。由閑暇時(shí)間增多而產(chǎn)生的問題和帶來的機(jī)遇都是跨越國界，也是跨文化的。每個(gè)國家的文化都不斷地對休閑進(jìn)行構(gòu)建和重構(gòu)，中國也是如此，這將為人的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

閑暇時(shí)間增多的直接結(jié)果，是使人有更充裕的時(shí)間從事學(xué)習(xí)。同時(shí)隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高，人的需要逐漸由“生存第一”向“發(fā)展第一”轉(zhuǎn)變。人們更加注重自身價(jià)值的追求和實(shí)現(xiàn)，因而對教育的需求也不再停留于傳統(tǒng)的學(xué)歷教育及職業(yè)技能的訓(xùn)練上，而日趨全面化、多樣化和個(gè)性化，趨向于尋求文化、科普、休閑、娛樂等全方位的教育。在一些發(fā)達(dá)國家，人們已將參與學(xué)習(xí)視為一種有意義的休閑方式。而休閑時(shí)代的來臨，增加了人類繼續(xù)學(xué)習(xí)的可能性。正是由于有了這種可能性，才使得學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建可以為教育與外界環(huán)境之間物質(zhì)和能量的交換提供一種內(nèi)在的機(jī)制，從而有助于滿足所有的人在閑暇時(shí)間里對教育的需求，同時(shí)也有助于教育自身的健康發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)型城市形成的基本條件

1、城市人不斷增長的學(xué)習(xí)需求是學(xué)習(xí)型城市形成的內(nèi)在動(dòng)力學(xué)習(xí)型城市是人人學(xué)習(xí)的城市，其建立的基本動(dòng)力來源于城市人自身對學(xué)習(xí)的需求。《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》報(bào)告指出：“每個(gè)社會都需要一定數(shù)量有教養(yǎng)的公民，他們多少具有一定程度的專門資歷，并對前景具有一定的看法，包括對結(jié)構(gòu)變化的前景的看法。一般地講，這種需要首先來源于經(jīng)濟(jì)，但也可能出于各種其他的根源，其中包括政府本身，因?yàn)樗仨毘鋵?shí)行政人員，并且在推動(dòng)教育發(fā)展方面還可能有多方面的政治動(dòng)機(jī)。在這些動(dòng)機(jī)中最積極的動(dòng)機(jī)是提高人民的文化水平和增進(jìn)人民的覺悟，而這種動(dòng)機(jī)是由于關(guān)心為更多的群眾參加民主過程創(chuàng)造條件?！?/p>

學(xué)習(xí)是每個(gè)物種生存的本能。就人類而言，每個(gè)人都有自我成長和自我發(fā)展的動(dòng)機(jī)。在急劇變化的現(xiàn)代社會，人們切身感受到生存的壓力。學(xué)習(xí)和接受教育不再是為了謀生，而是為了社會的和諧發(fā)展和個(gè)人潛能的充分發(fā)揮。從自身發(fā)展的需要和社會需要出發(fā)，學(xué)習(xí)成為必然的選擇和一種生活方式。

2、較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)型城市形成的客觀物質(zhì)條件 教育是一種社會歷史現(xiàn)象，在社會運(yùn)行中必然要同社會多種因素發(fā)生相互作用。當(dāng)今社會，教育的發(fā)展和進(jìn)步越來越離不開社會經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展。也可以說，學(xué)習(xí)型城市的形成就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，而其發(fā)展也必然要依托社會所提供的物質(zhì)條件。一方面學(xué)習(xí)型城市需要對教育載體進(jìn)行大量的人力、物力、財(cái)力的投入，同時(shí)學(xué)習(xí)型城市的現(xiàn)代教育也需要把經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)作為其基本的“市場”，培養(yǎng)它所需要的各類人才，并從城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得城市人學(xué)習(xí)的基本動(dòng)力即需求動(dòng)力。

生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定教育投入水平。在我國，隨著改革開放的縱深發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持著良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這種良好的經(jīng)濟(jì)氛圍使教育直接受益的是國家投入較大幅度的增加。國家對教育投入的增加，不僅改善了教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，保障了社會成員受教育的權(quán)利得以充分實(shí)現(xiàn)，也為形成學(xué)習(xí)型城市提供了必要的物質(zhì)條件。因?yàn)閷W(xué)習(xí)型城市的運(yùn)行必須以一定的教育載體為依托，而不是一個(gè)理念的空殼。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、普及全民教育投入了大量的財(cái)力、物力，就充分證明了這一點(diǎn)。

3、終身教育和終身學(xué)習(xí)體系的建立是學(xué)習(xí)型城市形成的必要前提

在談到終身教育時(shí)，聯(lián)合國教育委員會提出：“每一個(gè)人必須不斷地學(xué)習(xí)。終身教育是學(xué)習(xí)化社會的基石。”“我們建議把終身教育作為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在今后若干年內(nèi)制定教育政策的主導(dǎo)思想?！苯K身教育的基本思想對傳統(tǒng)的學(xué)校教育提出了異議，認(rèn)為“真正符合現(xiàn)代社會需要的繼續(xù)教育已不再能參照生活的一個(gè)具體階段（比如同青年教育相對的成人教育）或一種過于局限的目的（與一般培訓(xùn)不同的職業(yè)培訓(xùn)）而下定義了。今后整個(gè)一生都是學(xué)習(xí)時(shí)間，而每一類知識都能影響和豐富其它知識?！?/p>

終身教育與終身學(xué)習(xí)是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面。終身教育作為一項(xiàng)社會發(fā)展事業(yè)，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校及各類正規(guī)、非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向社會開放，發(fā)揮多種功能的施教角色，提供給公民個(gè)人終身參與的有目的、有組織、有計(jì)劃學(xué)習(xí)的機(jī)會，為公民接受終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。終身教育體現(xiàn)的是社會的需要和意志，終身學(xué)習(xí)是在終身教育不斷發(fā)展、隨著學(xué)習(xí)化社會理念的產(chǎn)生而發(fā)展起來的。如果說，終身教育是為人們規(guī)定了教育改革的發(fā)展方向，那么學(xué)習(xí)化社現(xiàn)代化研究會是為人們規(guī)定了如何接受知識的方式，而終身學(xué)習(xí)則使終身教育的理論體系更為人性化、更為完善。

學(xué)習(xí)型城市的核心是人，是具有學(xué)習(xí)力的個(gè)人。所謂學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)的動(dòng)力、毅力和能力的綜合體現(xiàn)，是處理無先例可循的問題的能力，也即運(yùn)用獲得的知識和經(jīng)驗(yàn)改變自身，與發(fā)生了變化的環(huán)境相適應(yīng)的能力。這是動(dòng)態(tài)衡量人才質(zhì)量高低的真正尺度。人的學(xué)習(xí)力是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的核心與靈魂。而終身教育和終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建是提高人的學(xué)習(xí)力的基本保障和學(xué)習(xí)型城市的載體。

終身學(xué)習(xí)的指導(dǎo)原則將從根本上改變傳統(tǒng)的“上學(xué)——工作——退休”的單向教育模式，而擴(kuò)展為在時(shí)間上包容從幼年到老年各個(gè)年齡階段，在空間上涵蓋從家庭、學(xué)校、單位、到社會等各個(gè)人類活動(dòng)領(lǐng)域，在教育層次上包括自幼教至高教、成人繼續(xù)教育各個(gè)階段，而且是工學(xué)交替，不斷往復(fù)的循環(huán)教育模式。

終身學(xué)習(xí)的方式包括正規(guī)學(xué)習(xí)，即學(xué)習(xí)者在正規(guī)教育體制中的學(xué)習(xí)活動(dòng)；非正規(guī)學(xué)習(xí)，即在正規(guī)教育體制以外的有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)；非正式學(xué)習(xí)，即完全的自主性的學(xué)習(xí)。三種類型的學(xué)習(xí)，共同構(gòu)成了終身學(xué)習(xí)的體系。因而，擺脫以學(xué)校為中心的傳統(tǒng)觀念，努力以成人教育、社會教育促進(jìn)成人的學(xué)習(xí)，是終身學(xué)習(xí)體系的主旨。

總之，學(xué)習(xí)型城市就是要有一個(gè)全員學(xué)習(xí)、終身教育的環(huán)境和氛圍。即建立學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中階段教育、高等教育、職業(yè)教育、老年教育、社區(qū)教育、家庭教育等各類教育相互銜接、互為依托、有機(jī)結(jié)合的教育體系，每一層次、每一年齡段的人都有受教育的機(jī)會和適合自己需要的學(xué)?；?qū)W習(xí)組織，人的一生始終處于學(xué)習(xí)的狀態(tài)之中，實(shí)現(xiàn)教育社會化、社會教育化、教育社會一體化，這是學(xué)習(xí)型城市形成的必要的前提條件。

4、高素質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)是建立學(xué)習(xí)型城市的組織保障

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，形成終身教育和終身學(xué)習(xí)體系的組織保障是建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高素質(zhì)、高效能的管理機(jī)構(gòu)。對此，聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》報(bào)告在“向?qū)W習(xí)化社會前進(jìn)”這部分中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了各種教育的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，主張社會的一切部門都從結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一起來。報(bào)告指出，“我們一旦決定了目標(biāo)，只把它們列舉出來是不夠的。我們必須把這些目標(biāo)按照它們的先后關(guān)系安排成為一個(gè)協(xié)調(diào)的整體并確定這些目標(biāo)在這個(gè)整體中的地位。這樣一個(gè)整體才稱得上是教育政策?！?/p>

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面。構(gòu)建組織管理機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、督導(dǎo)評估機(jī)制、物質(zhì)保障機(jī)制是學(xué)習(xí)型城市得以運(yùn)行的必要條件。為了達(dá)到“從結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一起來”的目標(biāo)，在學(xué)習(xí)型城市的管理系統(tǒng)中，政府無疑是最高的管理機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市只有成為政府行為，由政府制定規(guī)劃，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，管理各級各類教育載體，才有利于終身教育和終身學(xué)習(xí)體系的形成，也才有可能使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)落到實(shí)處。

第二篇：關(guān)于召開創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會通知（定稿）

關(guān)于召開創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市

經(jīng)驗(yàn)交流會的通知

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市各牽頭單位：

為深入貫徹落實(shí)《蘿北縣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市實(shí)施方案》和《關(guān)于全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市載體活動(dòng)》的通知要求，縣委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作指導(dǎo)委員會決定召開創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會活動(dòng)，特制定本方案。

一、活動(dòng)目的通過交流會互動(dòng)平臺，實(shí)事求是地總結(jié)創(chuàng)建工作中存在的問題、好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)謀劃下一步的工作打算。繼續(xù)不間斷的倡導(dǎo)以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)為龍頭帶動(dòng)，以更新學(xué)習(xí)理念，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，完善學(xué)習(xí)體系，形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的長效機(jī)制為根本任務(wù)，鞏固取得的學(xué)習(xí)成果，著力提高黨員干部思想政治水平、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，為切實(shí)形成學(xué)習(xí)型社會提供不竭動(dòng)力和智力支撐。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市各牽頭單位負(fù)責(zé)的各類學(xué)習(xí)型組織典型單位對階段性成果進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

（二）參觀“愛讀書、好讀書、讀好書” 活動(dòng)的讀書筆記、心得感悟優(yōu)秀作品展。

三、活動(dòng)時(shí)間：7月中下旬（具體時(shí)間另行通知）

1四、活動(dòng)地點(diǎn)：縣委宣傳部（畜牧局三樓會議室）

五、參加人員：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

六、具體要求

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市各牽頭單位上交的讀書筆記要求

1、讀書筆記必須符合“愛讀書、好讀書、讀好書”精神要義，要在深入學(xué)習(xí)國家省市縣的政府工作報(bào)告、國家省市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神、著名論著及專業(yè)知識等理論材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行摘寫。

2、內(nèi)容要以指導(dǎo)工作的新思想、服務(wù)人民的新理念，干事創(chuàng)業(yè)的新精神等積極向上的價(jià)值觀取向?yàn)橹鳌?/p>

3、各牽頭單位上交讀書筆記不少于20本，每本讀書筆記字?jǐn)?shù)不少于10000字，字跡工整，頁面整潔。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市各牽頭單位上交的心得感悟文章要求

1、心得感悟文章必須堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，主題鮮明，觀點(diǎn)準(zhǔn)確。

2、融合城市精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)原創(chuàng)性，具有指導(dǎo)和借鑒意義。

3、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，立意新穎，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，文風(fēng)樸實(shí)，有較強(qiáng)的說服力和感染力。

4、要有觀點(diǎn)、有體會，要充分與本人的工作實(shí)際、提高黨性修養(yǎng)、發(fā)揮引領(lǐng)作用、克服自身不足等方面有機(jī)結(jié)合，要實(shí)

實(shí)在在、言之有物，切忌空洞。

5、撰寫的心得感悟文章應(yīng)為本人所讀書籍的真實(shí)收獲，題目自擬，字?jǐn)?shù)不少于2000字。

6、各牽頭單位至少要上交15篇心得感悟文章。

（三）材料要求

1、為充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，收集的讀書筆記、心得感悟文章以各個(gè)機(jī)關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為主。

2、心得感悟文章頁面設(shè)置要求

字體和段落要求：A4紙，頁邊距上2.5cm，下2.5cm，左

2.8cm，右2.7cm；標(biāo)題采用二號宋體字，加粗居中；標(biāo)題下方是單位職務(wù)和姓名，采用楷體三號字；正文一級標(biāo)題三號黑體字加粗，二級標(biāo)題三號仿宋體加粗；正文三號仿宋_GB2312字體；頁碼為頁面底端居中，格式是帶左右橫線；行間距為單行倍距；裝訂為正上方正中間，一個(gè)訂書釘即可。

封皮要求：見附頁，（擬定）以附頁格式為主。

3、各牽頭單位對上交的讀書筆記和心得感悟文章要進(jìn)行認(rèn)真審閱，按照“保證質(zhì)量”的原則進(jìn)行選送，并于X月X日（星期X）下午16:00前，將本單位的讀書筆記及心得感悟文章紙質(zhì)上交至縣委宣傳部（畜牧局五樓）學(xué)習(xí)室。

(四)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市各牽頭單位負(fù)責(zé)的各類學(xué)習(xí)型組織經(jīng)驗(yàn)材料要求

1、每個(gè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市牽頭單位要推薦2個(gè)學(xué)習(xí)型組織典型單位進(jìn)行對創(chuàng)建工作所取得的成果進(jìn)行匯報(bào)。

2、匯報(bào)的經(jīng)驗(yàn)材料要結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際，突出在創(chuàng)建工作中取得的經(jīng)驗(yàn)成果和采取好方法好做法，同時(shí)在創(chuàng)建工作中存在的不足和下一步工作打算。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識此次活動(dòng)開展的重要意義，高度重視并給予大力支持，強(qiáng)化責(zé)任措施，密切配合協(xié)作，把開展好此次評比活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，使之成為我縣全面提升干部群眾理論素養(yǎng)的良好機(jī)遇和有效載體。

2、注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，自覺把學(xué)習(xí)理論同研究問題結(jié)合起來，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。希望各牽頭單位接到本通知后，盡快落實(shí)、緊急部署，認(rèn)真組織好讀書筆記和心得感悟文章的收集整理工作，要以此次讀書筆記、心得感悟文章評比為契機(jī)，進(jìn)一步營造人人講學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)愛讀書的良好氛圍。

讀《XXXXXXXX》心得感悟

單位名稱 領(lǐng)導(dǎo)姓名

第三篇：努力構(gòu)建創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的長效機(jī)制

常德市委副書記夏朝華：努力構(gòu)建創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的長效機(jī)制

2005年12月08日12:40

“學(xué)習(xí)之風(fēng)拂武陵，古城常德?lián)Q新顏”，這是湖南日報(bào)專題采訪我市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作時(shí)，一位資深記者的感慨。常德作為湘西北的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，自2003年7月創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市以來，在積極探索建立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市長效機(jī)制方面，取得了初步成效。先后有廣東陽江、山東荷澤、湖北孝感、遼寧朝陽、河北邢臺、江西九江等省市兄弟單位來我市學(xué)習(xí)考察調(diào)研創(chuàng)學(xué)工作。

回顧兩年多來的創(chuàng)學(xué)工作實(shí)踐，我們深刻體會到：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作要取得深入持久的效果，必須牢牢把握“五個(gè)必須”。下面，我分五個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)交流，以期拋磚引玉。第一，必須把明確創(chuàng)建目標(biāo)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的第一任務(wù)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作既不是漫無目的的一般號召，也不同于普遍意義上的一般學(xué)習(xí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要取得長效，必須要有明確的科學(xué)的創(chuàng)建目標(biāo)，使全體市民學(xué)習(xí)做到努力有方向、衡量有標(biāo)準(zhǔn)。2003年7月以來，我們結(jié)合常德市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，把制定和實(shí)施創(chuàng)建目標(biāo)放在首位并從四個(gè)方面重點(diǎn)切入：

一是突出整體。市委、市政府響亮地提出了到2008年底止，把常德市包括所屬9個(gè)區(qū)縣（市）基本建成學(xué)習(xí)型城市的整體目標(biāo)，并量化成10個(gè)具體指標(biāo)即：全市人均受教育年限達(dá)到10年左右，全面普及高中階段教育；專業(yè)技術(shù)人員、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工人均每天用于學(xué)習(xí)的時(shí)間達(dá)到1個(gè)小時(shí)以上；城市居民家庭用于教育文化等學(xué)習(xí)類消費(fèi)的支出占家庭總支出的20%以上；50歲以下市、縣公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）文化程度達(dá)到大學(xué)本科水平（共3.9萬人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）達(dá)到大專水平（共1.8萬人）；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普通話達(dá)到三級甲等以上水平，在公共場所基本運(yùn)用普通話交流，40歲以下公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）電腦操作達(dá)到中級水平，學(xué)會300句英語日常用語；每個(gè)市民掌握1—2門專用技能和實(shí)用技術(shù)；全社會用于學(xué)習(xí)方面的資金投入占到社會總投入的20%以上，擁有比較完善的教育科技文化等學(xué)習(xí)類設(shè)施；人口犯罪率低于萬分之六；GDP保持兩位數(shù)增長速度。

二是兼顧共性。針對我市市民平均文化素質(zhì)偏低（平均只有初中水平），現(xiàn)代化基本工作基本技能、現(xiàn)代化基本知識較缺乏的問題，我們確定把“五學(xué)一推廣”（學(xué)電腦、學(xué)英語、學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)政策理論、學(xué)法律法規(guī)、推廣普通話）作為全體市民必須共同學(xué)習(xí)和掌握的基本技能和基本知識推廣普及。三是區(qū)分層次。在制定具體目標(biāo)時(shí)，我們區(qū)分不同的職業(yè)和年齡層次細(xì)化了學(xué)習(xí)目標(biāo)。除完成共同的學(xué)習(xí)任務(wù)外，對公務(wù)員和國家公職人員重點(diǎn)提出到2008年底止學(xué)歷的達(dá)標(biāo)要求，對普通市民重點(diǎn)提出要求掌握1—2門專用技能，對農(nóng)村農(nóng)民重點(diǎn)提出要求掌握1—2門種養(yǎng)殖技術(shù)。既使共同的學(xué)習(xí)任務(wù)，我們也區(qū)分了文化基礎(chǔ)和年齡層次。對學(xué)歷的要求區(qū)分了市縣兩級機(jī)關(guān)和縣以下機(jī)關(guān)兩個(gè)層次，對電腦和英語的要求根據(jù)不同的年齡段確定了不同的具體要求。

四是把握動(dòng)態(tài)。針對政策理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能三方面知識逐年更新的實(shí)際情況，我們采取每年調(diào)整、及時(shí)更新的辦法，確定不同的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

正是由于有了具體的工作目標(biāo)要求，全面推動(dòng)了社會各層面的學(xué)習(xí)。到目前為止，全市參加各類在職學(xué)歷教育的有2萬余人，16萬多名農(nóng)村黨員取得實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)合格證，2160名農(nóng)民獲得綠色培訓(xùn)證書，再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)3萬多人次。到今年10月底止，市本級公務(wù)員將完成電腦、普通話達(dá)標(biāo)測試。到年底，縣鄉(xiāng)兩級公務(wù)員將完成電腦、普通話達(dá)標(biāo)測試。

第二，必須把建立考核機(jī)制作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的第一措施

真學(xué)習(xí)、真考試、真考核是激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，加大學(xué)習(xí)壓力的重要杠桿。在創(chuàng)學(xué)工作實(shí)踐中，圍繞建立健全考試考核機(jī)制，我們做到了“三有三統(tǒng)一”：

一是學(xué)習(xí)有統(tǒng)一的教材。全市結(jié)合地方實(shí)際編輯出版并公開發(fā)行了電腦、英語、普通話三本通用教材和光盤，供全體市民統(tǒng)一學(xué)習(xí)和考試。

二是考試有統(tǒng)一的模式。政治理論、法律法規(guī)考試實(shí)行“全員模式”即全員參加統(tǒng)一組織的集中考試，到目前為止。有15萬人參加了政策理論和普法考試；電腦、普通話考試實(shí)行“國考模式”即按國家統(tǒng)考標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行考試；縣處級后備干部政治理論資格水平考試實(shí)行“高考模式”，自2001年以來，我市實(shí)行“凡提必考”的制度，由市委宣傳部、市委組織部牽頭，市紀(jì)委全程監(jiān)督，按高考要求執(zhí)行考紀(jì)，不及格者不得列入后備干部或提拔。先后有4名縣處級后備干部，因缺考或補(bǔ)考不及格取消后備干部資格。三是考核有統(tǒng)一的辦法。市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真審慎地研究，出臺了《常德市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作考核暫行辦法》，對個(gè)人的考核實(shí)行學(xué)分制，對六類學(xué)習(xí)型組織考核實(shí)行責(zé)任制，對單位的考核的實(shí)行目標(biāo)制。對個(gè)人的考核項(xiàng)目細(xì)化為電腦、英語、普通話、業(yè)務(wù)技能、政策理論、法律法規(guī)、獲獎(jiǎng)受獎(jiǎng)、發(fā)表文章、晉升職稱等14個(gè)必修和選修項(xiàng)目，60分為及格，當(dāng)學(xué)分不及格者不得評先評優(yōu)，不得提拔，連續(xù)兩年學(xué)分不及格者，崗責(zé)考評不得評定為合格等次。單位人均學(xué)分不及格，單位不得評為市委、市政府綜合先進(jìn)，單位黨政一把手不得評先評優(yōu)。對六類學(xué)習(xí)型組織的考核分單位創(chuàng)學(xué)和履行牽頭責(zé)任各50分進(jìn)行考核。對各單位的考核分學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè)，單位人均學(xué)分、創(chuàng)學(xué)活動(dòng)組織、經(jīng)費(fèi)投入等項(xiàng)目按100值考核。通過上述三類考核，較好地形成了個(gè)人自主學(xué)、單位推動(dòng)學(xué)以及六類牽頭組織共同發(fā)揮作用，齊抓共管的良好工作格局。

第三，必須把推動(dòng)發(fā)展作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的第一選擇

克服創(chuàng)學(xué)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”是創(chuàng)學(xué)工作取得長久生命力的關(guān)鍵。近些年來，我們堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”，較好地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)學(xué)工作和經(jīng)濟(jì)工作的良性互動(dòng)：

一是工作思路圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來謀劃。長期以來，我們自覺把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和我市新“四個(gè)城市”（國際花園城市、全國交通管理模范城市、中國最佳人居環(huán)境城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市）一起創(chuàng)，緊密結(jié)合起來，自始至終把激發(fā)創(chuàng)新力、增強(qiáng)競爭力、提高常德市民素質(zhì)作為創(chuàng)學(xué)工作的根本目標(biāo)。

二是工作措施圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來制定。我們在對個(gè)人的學(xué)分制考核中，將業(yè)務(wù)技能放在考核項(xiàng)目的重中之重，達(dá)到20%的分值。今年根據(jù)實(shí)際情況，又加重了業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)考核，總分值增加到30分。三是工作手段圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來強(qiáng)化。各地各單位都制定了完整的《業(yè)務(wù)工作手冊》，人手一冊，供干部群眾學(xué)習(xí)和參加單獨(dú)的業(yè)務(wù)知識考試備用。各地各單位相繼出臺了鼓勵(lì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)成果的激勵(lì)措施。特別是今年3月，市委、市政府隆重表彰了67個(gè)學(xué)有所成的“學(xué)習(xí)之星”，重獎(jiǎng)了一批勇攀業(yè)務(wù)高峰的學(xué)習(xí)型人才，起到了極大的導(dǎo)向作用。

第四，必須把培植品牌活動(dòng)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的第一載體

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市靠濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，濃厚氛圍的營造靠活動(dòng)的牽引。但零敲碎打和隨意性較強(qiáng)的活動(dòng)難以對群眾形成持久的影響力和感染力。因此，我們在重大活動(dòng)的組織和策劃上，做到象創(chuàng)經(jīng)濟(jì)品牌一樣，努力打造具有常德特色的創(chuàng)學(xué)活動(dòng)品牌。目前我市已基本形成“全民學(xué)習(xí)日”、學(xué)習(xí)報(bào)告會、優(yōu)秀學(xué)子成才報(bào)告會、鄉(xiāng)村夜話、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等十大活動(dòng)品牌，社會影響深遠(yuǎn)，《湖南宣傳動(dòng)態(tài)》作了專題推介。在具體品牌活動(dòng)的創(chuàng)意和打造方面，我們注重把握了“三性”：

一是品牌活動(dòng)的群眾性。每雙月第一個(gè)星期六開展的“全民學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，每年6次，村鎮(zhèn)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)共同參與，形式多樣，聲勢浩大。今年我們又根據(jù)實(shí)際情況，將其調(diào)整為“全民學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，全體市民在“世界讀書日”所在周，集中一周的時(shí)間開展系列活動(dòng)。

二是品牌活動(dòng)的連續(xù)性。我市舉辦的學(xué)習(xí)報(bào)告會、學(xué)習(xí)型家庭事跡報(bào)告會、優(yōu)秀學(xué)子成才報(bào)告會實(shí)行界期制，每年舉辦一期，主題不變，內(nèi)容創(chuàng)新，連續(xù)舉辦三屆的學(xué)習(xí)報(bào)告會、優(yōu)秀學(xué)子成才報(bào)告會場場聽眾爆滿，一場比一場精彩，對廣大市民形成了極強(qiáng)的吸引力。

三是品牌活動(dòng)的代表性。為滿足不同行業(yè)、不同群體對活動(dòng)的需求，我們在農(nóng)村重點(diǎn)打造“鄉(xiāng)村夜話”、“農(nóng)村遠(yuǎn)教”等主題活動(dòng)；在企業(yè)重點(diǎn)打造“經(jīng)濟(jì)論壇”、“讀書沙龍”等主題活動(dòng)；在機(jī)關(guān)重點(diǎn)打造“每月讀一本好書”、“電腦、英語、普通話、公文寫作才藝比武”等主題活動(dòng)，收到了較好的效果。第五，必須把選樹重大典型作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的第一手段

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市關(guān)鍵在市民學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)變和學(xué)習(xí)熱情的激發(fā)，而利用身邊的典型現(xiàn)身說法，往往會收到意外的效果。近年來，我們選樹推介了30多個(gè)重大典型，在全市、全省乃至全國產(chǎn)生了重大影響。既有靠學(xué)習(xí)打拼出來的湘西北母女作家，又有幫助丈夫考研17年矢志不渝的普通農(nóng)婦；既有貧困輟學(xué)、賣牛讀書的農(nóng)民哲學(xué)家，又有全國研究生中年齡最大的古稀老人。為了把這些重大典型的學(xué)習(xí)事跡轉(zhuǎn)化為全體市民的自覺行動(dòng)，我們重點(diǎn)在三個(gè)方面加大引導(dǎo)力度：

一是加大社會宣傳力度。我們將這些重大典型的事跡材料編印成冊，廣泛組織市民學(xué)習(xí)討論。組織巡回報(bào)告團(tuán)赴各地各單位巡回報(bào)告。近年來，共組織大型巡回報(bào)告會200多場次。

二是加大新聞報(bào)道力度。市本級報(bào)紙、電視臺、電臺對每個(gè)典型的事跡利用專題、專欄、專訪的形式進(jìn)行深入的連續(xù)報(bào)道。

三是加大向上推介力度。我市重大學(xué)習(xí)典型被省以上媒體推介宣傳的多達(dá)20多個(gè)。其中農(nóng)民作家黃士元的先進(jìn)事跡被中央電視臺新聞聯(lián)播在頭條中播出，人大代表陳建教的先進(jìn)事跡先后被光明日報(bào)、中央電視臺《東方之子》、《面對面》欄目重點(diǎn)報(bào)道。中央、省級媒體對我市重大學(xué)習(xí)典型的宣傳報(bào)道，對深入推動(dòng)我市創(chuàng)學(xué)工作，起到了極大的促進(jìn)作用。

我市創(chuàng)學(xué)工作已到了收獲的季節(jié)。兩年多來，我市創(chuàng)學(xué)工作不斷推進(jìn)，漸入佳境，可以說開局良好，初見成效。提高了市民素質(zhì)，促進(jìn)了人的全面發(fā)展。豐富城市內(nèi)涵，提升了常德的整體形象，去年我市成功入選中央電視臺“全國十大魅力城市”。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動(dòng)了“三個(gè)文明”共同進(jìn)步，2004年我市躋身全國城市綜合實(shí)力百強(qiáng)。(稿源：紅網(wǎng))(作者：夏朝華)(編輯：楊國煒)

第四篇：教育系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市實(shí)施方案1

教育系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) 學(xué)習(xí)型校園實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極響應(yīng)縣委、縣政府在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的號召，充分調(diào)動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、教師學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部、教師的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形式、新任務(wù)要求的干部、教師隊(duì)伍，增強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力，現(xiàn)決定在教育系統(tǒng)中開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) 學(xué)習(xí)型校園”活動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“教育是人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是提高人的能力的基本途徑”這一主題。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校園，努力使全員在思想上有新的境界，在理念上有新的突破，在素質(zhì)上有新的提高，推動(dòng)學(xué)校的變革和創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)學(xué)校的核心競爭力。為早日實(shí)現(xiàn)蘿北經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和人才保障。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)對全員的在職教育，更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)改革發(fā)展的要求，增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)、效能服務(wù)能力，全面提高全員的綜合素質(zhì)，創(chuàng)建思維超前、辦事高效、群眾滿意的現(xiàn)代型機(jī)關(guān)。使全員在政治思想上，更加具備較強(qiáng)的政治素養(yǎng)和理論水平，準(zhǔn)確把握事物的發(fā)展規(guī)律，顧大局、識大體，自覺貫徹落實(shí)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)。基本建成“學(xué)習(xí)制度健全、學(xué)習(xí)氛圍濃、各類人才競相涌現(xiàn)、學(xué)校競爭力不斷增強(qiáng)”的學(xué)習(xí)型學(xué)校。

三、工作任務(wù)

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

1、堅(jiān)持加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，堅(jiān)持每周一次的集體政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市、縣各種文件精神和吉炳軒書記在全省“兩會”期間到鶴崗代表團(tuán)參加討論時(shí)的重要講話、杜吉

明書記在市第十一次黨代會上的工作報(bào)告、市委十一屆一次全會上的講話以及在“全市學(xué)習(xí)貫徹省委書記吉炳軒同志重要講話精神干部大會”上的講話、張雨浦市長在第十五屆人大一次會議上的《政府工作報(bào)告》、陶信順書記在縣第十六次黨代會上的工作報(bào)告、孫連昌縣長在第十六屆人大二次會議上的《政府工作報(bào)告》。學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和中華經(jīng)典文章。做到學(xué)習(xí)內(nèi)容有廣度、思想認(rèn)識有深度、政治覺悟有高度。年內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員專題講黨課不少于2次，要參加班子民主生活會、支部組織生活會和黨員民主評議會，努力成為學(xué)習(xí)的表率。

2、開展讀書活動(dòng)。在機(jī)關(guān)干部中開展“三個(gè)一”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，即每月讀一本書、每季聽一堂課、每年學(xué)一門學(xué)科。其中每年至少精讀1—2本政治理論，撰寫不少于1萬字的讀書筆記，心得體會不少于4篇，以及有關(guān)讀書的感悟體會和相關(guān)文章，評選優(yōu)秀作品，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

3、組織人員外出進(jìn)修。定期選派機(jī)關(guān)工作人員到發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，開拓視野，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。

4、培養(yǎng)復(fù)合型人才。每名機(jī)關(guān)干部要學(xué)習(xí)擔(dān)當(dāng)2個(gè)崗位的工作，即每個(gè)崗位至少確定1名代理人，每名機(jī)關(guān)工作人員至少要代理1項(xiàng)工作，在主崗工作人員出差、休假等情況時(shí)，由代理人代理其崗位工作，使工作能夠按時(shí)完成，工作人員也能達(dá)到學(xué)習(xí)和鍛煉的目的。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校。

1、集中學(xué)習(xí)。每周安排兩次集中學(xué)習(xí)，一是政治學(xué)習(xí)，學(xué)xxx省、市、縣各種會議精神及重要講話。學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)有關(guān)師德建設(shè)的重要文章以及全國、省、市、縣勞動(dòng)模范、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者的先進(jìn)事跡。深入思考師德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。通過學(xué)習(xí)思考，貫徹落實(shí)“以人為本”的理念，深刻領(lǐng)會從事教育事業(yè)的神圣，始終以高尚的職業(yè)道德和飽滿的工作熱情，潛心工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率。二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)和有關(guān)

保護(hù)未成年學(xué)生權(quán)益的法規(guī)，如教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、意外事故傷害賠償法等。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉關(guān)于教育教學(xué)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法治意識。學(xué)習(xí)古今中外教育教學(xué)理論、當(dāng)代教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)教育課程綱要、新課程標(biāo)準(zhǔn)、新考試大綱、校本培訓(xùn)理論、校本教材和課程資源的開發(fā)和整合理論等。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)不斷提高專業(yè)理論水平，不斷加強(qiáng)對新課程的研究和指導(dǎo)能力，不斷加強(qiáng)教育教學(xué)科研能力。

2、自主學(xué)習(xí)。每位教師每學(xué)年要完成“四個(gè)一”任務(wù)，學(xué)習(xí)一本教育理論或文化專著（上交讀書筆記）；參與一個(gè)研究課題（或指導(dǎo)一個(gè)研究性學(xué)習(xí)課題）；撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章；上一節(jié)教學(xué)公開或研討課。

3、教師培訓(xùn)。以集中培訓(xùn)為主，以校本培訓(xùn)為輔，以新一輪課程標(biāo)準(zhǔn)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，邀請名師、專家到我縣講學(xué)。引導(dǎo)教師加強(qiáng)教學(xué)研究，特別是對新課程改革的研究，更新教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)方法和手段。

4、論壇學(xué)習(xí)。各學(xué)校要繼續(xù)開展教師論壇活動(dòng)，為教師提供交流提高的平臺。同時(shí)，邀請專家、學(xué)者、行政領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀教師做主題報(bào)告和專題講座。

5、開展教師業(yè)務(wù)技能大賽。各學(xué)校每年至少要開展一次教師業(yè)務(wù)技能大賽，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)基本技能的鍛煉，不斷提高教師的理論水平、文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升教學(xué)育人能力，6、媒體交流。充分利用教育局網(wǎng)站、教師進(jìn)修學(xué)校網(wǎng)站等媒體交流研究學(xué)習(xí)成果。

7、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型學(xué)生群體。挖掘每一個(gè)學(xué)生的潛力，建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型學(xué)校。結(jié)合校本課程的開發(fā)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，適度減少學(xué)生記背量、加大學(xué)生閱讀量。加強(qiáng)圖書室建設(shè)，積極采購優(yōu)秀青少年課外讀物，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)學(xué)生讀書積極性，積極開展“中華魂”等主題讀書活動(dòng)，為青少年搭建展示讀書成果的平臺。

8、帶動(dòng)學(xué)習(xí)型家庭的構(gòu)建。學(xué)習(xí)型的學(xué)校、學(xué)生帶動(dòng)學(xué)習(xí)型的家庭構(gòu)建。通過親子共讀一本書，共看一部好劇，共寫一篇學(xué)習(xí)體會文章的方式，培養(yǎng)青少年良好的讀書習(xí)慣，促進(jìn)父母和子女的共同成長，凈化家庭教育環(huán)境，調(diào)動(dòng)父母和子女共同學(xué)習(xí)的積極性，提高家庭文化生活質(zhì)量。適時(shí)開展學(xué)習(xí)成果展示會、家庭才藝表演等多種競賽活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)型家庭互動(dòng)、互學(xué)的熱潮。

四、方法步驟

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校園是一項(xiàng)長期、綜合、系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，必須有計(jì)劃、有步驟的循序漸進(jìn)。2012年，教育系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校園活動(dòng)分三個(gè)階段開展。

（一）實(shí)施啟動(dòng)階段（2012年2月至3月上旬）

1、制定教育系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校實(shí)施方案，成立教育系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校園領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

2、各單位要根據(jù)《教育系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) 學(xué)習(xí)型校園實(shí)施方案》的要求，分別制定本單位的實(shí)施方案，并于3月10前報(bào)教育局網(wǎng)站辦。

3、建立健全創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) 學(xué)習(xí)型校園考評機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)考評制度、完善學(xué)習(xí)檔案管理制度、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等規(guī)章制度。

（二）全面推進(jìn)階段（2012年3月—10月）

1、健全和完善多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。通過有計(jì)劃、有步驟地組織和引導(dǎo)黨員干部群眾參加集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等多層次的學(xué)習(xí)渠道，逐步形成政治理論、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、文化知識、業(yè)務(wù)知識等各種學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進(jìn)的學(xué)習(xí)機(jī)制。

2、創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要深入了解全系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校園所面臨的新情況、新任務(wù)，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保創(chuàng)建活動(dòng)正常有序、穩(wěn)步推進(jìn)。要及時(shí)召開聯(lián)席會議通報(bào)情況，整合資源，形成合力，共同商討活動(dòng)的推進(jìn)與深化。

3、加大宣傳力度，要及時(shí)、主動(dòng)邀請各媒體開展主題采訪活動(dòng)，為創(chuàng)建活動(dòng)營造濃厚氛圍。

4、適時(shí)召開學(xué)習(xí)研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩會，大力宣傳、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

（三）鞏固深化階段（2012年11月—12月）

1、總結(jié)、鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系和制度保障體系，使創(chuàng)建活動(dòng)走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。

2、樹立、推廣和表彰創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的利用、轉(zhuǎn)化和提高。

3、創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將按縣里統(tǒng)一要求制定創(chuàng)建活動(dòng)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行考核。

五、幾點(diǎn)要求

（一）建立健全責(zé)任機(jī)制。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)活動(dòng)與全縣開展的“學(xué)講話、再鼓勁、謀開局、快跨躍”主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，共同推進(jìn)。將創(chuàng)建工作列入目標(biāo)管理考評體系，作為評先評優(yōu)的重要條件之一。明確黨政一把手在創(chuàng)建學(xué)習(xí)活動(dòng)中的職責(zé)，實(shí)施目標(biāo)管理，堅(jiān)決避免流于形式和走過場?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對創(chuàng)建工作好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對后進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)批評。各單位要把黨員干部的學(xué)習(xí)列入考核內(nèi)容，并與評先評優(yōu)、職級晉升和提拔使用掛鉤。要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)及工作制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政推進(jìn)、各部門齊抓共管的推進(jìn)體制。

（二）制定完善相關(guān)政策。制定相關(guān)政策，在干部選拔、人才使用等方面充分體現(xiàn)量才錄用、擇優(yōu)選拔的原則，并把學(xué)習(xí)情況納入公務(wù)員考評內(nèi)容。各單位要安排一定經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作及學(xué)習(xí)型活動(dòng)的軟硬件建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)、吸引社會力量多方參與，形成多渠道投入機(jī)制，保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動(dòng)工作的順利進(jìn)行。

（三）營造輿論宣傳強(qiáng)勢。各單位要依托電視臺、縣政府網(wǎng)站、教育局網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動(dòng)的重要意義、活動(dòng)開展情況及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，介紹推廣個(gè)人和組織在創(chuàng)建活動(dòng)中學(xué)習(xí)

創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成強(qiáng)大的輿論態(tài)勢，引導(dǎo)干部群眾更新思想觀念，樹立終身學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新的理念，營造崇尚學(xué)習(xí)、尊師重教、尊重知識、尊重人才的輿論氛圍。同時(shí)，對創(chuàng)建活動(dòng)開展不深入、應(yīng)付了事的單位予以曝光。各單位要利用網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳條幅、宣傳欄等平臺和陣地為創(chuàng)建活動(dòng)營造聲勢，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到活動(dòng)中來。

（四）積極探索載體創(chuàng)新。要按照以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)制度作保障，以科學(xué)方法來推進(jìn)的要求，將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，轉(zhuǎn)化成具體的工作內(nèi)容，確保件件工作有抓手、人人肩上有指標(biāo)。要及時(shí)總結(jié)提煉以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對群眾歡迎，效果突出的工作方法和主題活動(dòng)要堅(jiān)持沿用，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)揚(yáng)，特別是要謀劃設(shè)計(jì)一些鮮活的、獨(dú)具匠心的、深受廣大干部群眾歡迎的活動(dòng)和載體，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，創(chuàng)新好“自選動(dòng)作”，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

第五篇：平泉縣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市2010年行動(dòng)計(jì)劃

平泉縣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市2010年行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)《關(guān)于在全縣深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的實(shí)施意見》，努力實(shí)現(xiàn)十七大提出的“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制訂平泉縣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市2010年行動(dòng)計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市理念深入人心，制定科學(xué)有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃和保障機(jī)制，初步形成各類學(xué)習(xí)型組織的基本框架。使學(xué)習(xí)和創(chuàng)新成為居民的的普遍行為和一種生活常態(tài)，基本形成人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的社會氛圍，為全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)工作

（一）健全工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)《平泉縣委關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的若干意見》，縣委成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃部署，研究解決有關(guān)重大問題，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，履行對應(yīng)職能，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的原則，統(tǒng)籌抓好全縣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作。各級黨委對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作負(fù)總責(zé)，黨委(黨組)一把手是第一責(zé)任人。

（二）制訂工作計(jì)劃。要根據(jù)《平泉縣委關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的若干意見》中提出的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)以及本計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建的“2010年行動(dòng)計(jì)劃”和具體工作方案，突出針對性、實(shí)效性、形成特色。

（三）建立工作制度?？h創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點(diǎn)抓好工作情況通報(bào)制度，建立信息溝通渠道；抓好聯(lián)系會議制度建設(shè)，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)與做法；完善激勵(lì)制度，及時(shí)總結(jié)和推廣在推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗(yàn)與做法，對成績顯著的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；建立目標(biāo)考核制度，逐步完善對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作的目標(biāo)考核機(jī)制，逐步完善各類學(xué)習(xí)型組織的評估機(jī)制。各責(zé)任部門要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合的推進(jìn)局面，扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作。

（四）培育學(xué)習(xí)品牌。為激發(fā)廣大市民的學(xué)習(xí)熱情，感受知識魅力，營造全民學(xué)習(xí)氛圍，要加強(qiáng)培育學(xué)習(xí)型城市的標(biāo)志性項(xiàng)目，形成品牌特色。以“假日黨?！?、“平泉大講堂”、“平泉論壇”和“市民素質(zhì)大講堂”、讀書會、知識競賽、技能比賽、演講會、參觀考察等廣大群眾喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺，重大活動(dòng)開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，開展多層次、寬領(lǐng)域、重實(shí)效的市民學(xué)習(xí)系列活動(dòng)，進(jìn)一步形成全社會推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的良好氛圍。

（五）開展創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)和學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建工作，構(gòu)建各類學(xué)習(xí)型組織的基本框架，并形成長效激勵(lì)機(jī)制。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為龍頭，帶動(dòng)整體；以建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)為軀干，強(qiáng)化主體；以建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)為兩翼，輻射城鄉(xiāng)；以建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭為基礎(chǔ)，活化細(xì)胞。

1、適時(shí)召開各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建情況學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培樹典型，評選先進(jìn)示范點(diǎn)。

2、開展“建設(shè)國內(nèi)一流中等城市論壇”活動(dòng)，定期邀請知名專家學(xué)者，就建設(shè)國內(nèi)一流中等城市有關(guān)重大理論和實(shí)際問題進(jìn)行高端討論，舉辦電視講座。

3、參與承德“建設(shè)國際旅游城市”征文活動(dòng)，召開征文研討會。

4、組織全縣黨員參加“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織百題知識競賽”活動(dòng)。

5、按照市里統(tǒng)一安排，確定每年10月為全民讀書月，開展“讀書改變命運(yùn)、知識改變命運(yùn)”活動(dòng)以及讀書體會文章評選和讀書演講活動(dòng)。

6、圍繞科教、文體、法律、衛(wèi)生、公民道德“五進(jìn)社區(qū)”，組織公益性講座活動(dòng)。

7、利用節(jié)假日和寒暑假圍繞開展家庭學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)。

8、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。新聞媒體縣廣播電視臺要加大宣傳力度，開辟專欄和專題節(jié)目。在創(chuàng)建的初始階段，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，形成強(qiáng)大聲勢。隨著這一工作的不斷深入，重點(diǎn)推廣創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)廣大市民更新思想觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，積極投身創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市。