第一篇：關(guān)于印發(fā)2009年廣東省規(guī)范教育收費進一步治理教育亂收費工作實施意見的通知

廣東省教育廳

廣東省政府糾風辦 廣東省監(jiān)察廳

文件 廣東省物價局

廣東省財政廳

廣東省審計廳

廣東省新聞出版局

粵教監(jiān)﹝2009﹞20號

關(guān)于印發(fā)2009年廣東省規(guī)范教育收費 進一步治理教育亂收費工作實施意見的通知

各地級以上市教育局、政府糾風辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、審計局、文化廣電新聞出版局，各高等學校、中等職業(yè)技術(shù)學校：

現(xiàn)將《關(guān)于2009年廣東省規(guī)范教育收費進一步治理教育亂收費工作的實施意見》印發(fā)給你們，請迅速組織各部門和各級各類

— 1 — 學校認真貫徹落實。

廣東省教育廳 廣東省政府糾風辦 廣東省監(jiān)察廳

廣東省物價局

廣東省財政廳

廣東省審計廳

廣東省新聞出版局

二○○九年六月十二日

主題詞: 教育 收費 規(guī)范 通知

抄送：全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室，明國、宋海同志，各市人民政府，廣東省教育廳辦公室 2009年6月16日印發(fā)

— 2 — 關(guān)于2009年廣東省規(guī)范教育收費 進一步治理教育亂收費工作的實施意見

為了貫徹落實第十七屆中央紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議、省委十屆四次全會、省紀委十屆三次全會、省政府第二次廉政工作會議和省黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工會議精神，根據(jù)?教育部、國務院糾風辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財政部、審計署、新聞出版總署關(guān)于2009年規(guī)范教育收費進一步治理教育亂收費工作的實施意見?（教監(jiān)〔2009〕5號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2009年我省規(guī)范教育收費、進一步治理教育亂收費工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管，誰負責”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅持教育、制度和監(jiān)督并重，進一步完善規(guī)范教育收費的長效機制；堅持解放思想、求真務實，狠抓各項方針政策措施的貫徹落實，鞏固已取得的工作成果，防止反彈；堅持學校收費工作透明公開制度，加強社會監(jiān)督；推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進教育公平，建設教育強省、和諧廣東做出新貢獻。

二、主要任務

（一）深入推進義務教育經(jīng)費保障機制改革，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”

— 3 — 各地各部門要切實履行好教育投入和收費監(jiān)管責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保義務教育經(jīng)費保障機制改革順利運行和省免費義務教育各項政策措施落到實處。一是嚴格執(zhí)行?教育部、國務院糾風辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知?（教財〔2006〕6號）的規(guī)定，取消農(nóng)村義務教育階段住宿費，所需相關(guān)費用納入財政保障范圍。使用非財政資金建設的學生宿舍形成的債務，各地要結(jié)合實際，制定方案，逐步妥善解決。二是從2009年秋季學年起，我省義務教育階段學生每年享受一次免費健康體檢，健康體檢的費用納入義務教育經(jīng)費保障機制，由各級政府負責。三是從2009年1月1日起，一律取消義務教育階段中小學校學生借讀費。省財政將通過逐步提高城鄉(xiāng)義務教育公用經(jīng)費補助標準支持各市。各市、縣財政部門要根據(jù)本地財政承受能力等情況，商請教育行政部門研究確定安排免借讀費后經(jīng)費缺口資金補助辦法。四是民辦中小學校收費項目統(tǒng)一為學雜費、住宿費、服務性收費和代收費。承擔義務教育階段教育的民辦中小學校，應按省規(guī)定的范圍和財政補貼標準對學生相應減收費用。民辦中小學不得提前向?qū)W生預收學位費，不得向?qū)W生收取入學考試報名費。各地要繼續(xù)加大教育投入，加強教育收費監(jiān)管，義務教育階段除規(guī)定的服務性收費和代收費項目外，不得再向?qū)W生收取其他任何費用，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。

（二）嚴格教育收費審批權(quán)限，全面清理與現(xiàn)行省教育收費政策不相符合的政策規(guī)定

各地要嚴格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，進一步嚴格收費項目審批和核定工作。凡未經(jīng)國務院同意或財政部、國家發(fā)展改革委、教

— 4 — 育部批準，不得擅自設立教育收費項目。中小學在完成正常的教學任務外，提供給學生自由選擇的社會實踐、郊游、少先隊雛鷹爭章活動、看電影等，可收取校外活動費。凡制定每生每課時課外活動服務費（校內(nèi)活動服務費）收費標準，組織學生在校參加語文、數(shù)學、英語等科目輔導，并向?qū)W生一次性收取課外活動服務費（校內(nèi)活動服務費）的，屬于借開展課外活動（校內(nèi)活動）名義變相組織學生補課收費行為，一律按亂收費論處。要切實做好教育收費文件的清理工作，對當?shù)剡`反教育收費管理規(guī)定的收費進行一次認真、全面的清理整頓，凡已發(fā)文批準中小學收取“補課費”的要立即予以取消。堅決糾正擅自設立教育收費項目、違規(guī)制定收費標準的行為。2009年8月15日前各地要完成對涉及教育收費的文件清理工作，并將清理后保留的收費項目、收費標準及舉報電話通過當?shù)卣W(wǎng)站和有關(guān)新聞媒體及時向社會公布，接受社會和人民群眾的監(jiān)督。2009年8月25日前，各地要將文件清理工作情況分別報省教育廳、省物價局和省財政廳。

（三）繼續(xù)做好改制學校清理規(guī)范工作，落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策

各地要按照廣東省物價局、廣東省教育廳?轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學校收費準備工作的通知?（粵價〔2006〕42號）、廣東省教育廳?轉(zhuǎn)發(fā)教育部貫徹〖義務教育法〗進一步規(guī)范義務教育辦學行為的若干意見的通知?（粵教基〔2006〕121號）和廣東省教育廳、廣東省政府糾風辦、廣東省財政廳、廣東省人事廳、廣東省機構(gòu)編制委員會、廣東省物價局?關(guān)于清理規(guī)范義務教育階段改制學校的意見?（粵教基〔2009〕45號）的要求，鞏固

— 5 — 義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作取得的成果。對于沒有達到清理規(guī)范工作目標的義務教育階段改制學校，要按照屬地原則，采取有力措施，加大工作力度，繼續(xù)向前推進，確保2009年秋季開學前全面完成義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作。對于已經(jīng)清理規(guī)范后的改制學校要嚴格按相關(guān)標準要求進行復核檢查，嚴禁假清理、走過場，保證清理質(zhì)量。2009年秋季開學后，省將對各地義務教育階段改制學校清理規(guī)范情況進行檢查。

各地要對公辦普通高中改制學校情況進行調(diào)查摸底，區(qū)分不同情況，制定積極穩(wěn)妥的工作方案，組織開展清理規(guī)范工作，擬用三年左右的時間完成普通高中改制學校的清理規(guī)范工作。堅決防止和糾正借改制之名的違規(guī)收費行為。

嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，切實加大信息公開力度，把招生資格和計劃、收費項目和標準、學生入學條件和錄取結(jié)果向社會全部公開，接受群眾監(jiān)督。不得在“三限”之外以自費、旁聽、轉(zhuǎn)學、非計劃生等任何名義招收學生和收取費用。引資擴建公辦普通高中要嚴格執(zhí)行廣東省教育廳、廣東省物價局、廣東省監(jiān)察廳?關(guān)于印發(fā)〖廣東省公辦高中引進社會資金新增教育資源擴招生收費管理辦法（試行）〗的通知?（粵教財〔2004〕119號）的規(guī)定，引資擴建前已有的教育資源（招生規(guī)模）應全部用于招收公辦普通高中計劃生，不得用于招收擇校生。公辦普通高中招收擇校生，收取擇校費后不得再收取學費，也不得向非戶口所在地的擇校生收取異地借讀費（課本費執(zhí)行當?shù)貙W生同一政策）。鼓勵有條件的地區(qū)逐步降低公辦普通高中招收擇校生的比例和收費標準，直至全部取消。

（四）大力推進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，認真解決城市義務

— 6 — 教育階段“擇?！眮y收費問題

認真落實?義務教育法?，按照省政府辦公廳印發(fā)的?關(guān)于推進廣東省義務教育均衡發(fā)展的實施意見?（粵府辦〔2009〕26號），大力推進縣域內(nèi)義務教育的均衡發(fā)展，保證各級政府切實加大教育投入，合理配置公共教育資源，千方百計提高薄弱學校的辦學水平和教育質(zhì)量，縮小校際間辦學水平的差距，減少小學升初中的競爭，逐步消除義務教育各種形式的“擇校”現(xiàn)象。進一步規(guī)范義務教育階段捐資助學行為，加強捐資助學資金“收支兩條線”管理，嚴禁坐收坐支。禁止義務教育階段學校設重點班。采取有力措施，努力解決外來工子女與所在地學生平等接受義務教育等問題。

（五）切實加強學校服務性收費、代收費管理，進一步規(guī)范學校收費行為

各級各類學校要按照國家和省有關(guān)收費政策，逐步建立規(guī)范學校服務性收費和代收費的長效機制。學校服務性收費必須堅持學生自愿和非盈利的原則，中小學校應以書面形式通知學生家長，經(jīng)學生家長書面同意后方可實施，并做到即時發(fā)生，即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得盈利。中小學服務性收費和代收費不得與學費合并統(tǒng)一收取，其支出必須單獨核算。學校不得強行或變相統(tǒng)一收取服務性收費，不得從中牟利，侵害學生利益。嚴禁學校強制服務并收費，或只收費不服務。嚴禁將服務性收費和代收費用于學校的其他支出。各高校、中等職業(yè)技術(shù)學校服務性收費和代收費項目及標準要執(zhí)行?關(guān)于進一步規(guī)范我省高等學校收費管理的通知?（粵價〔2007〕186）和?關(guān)于完善我省職業(yè)技術(shù)教育收費管理政策的通知?（粵價〔2008〕150號）有關(guān)規(guī)定。嚴禁高校向?qū)W生收取“轉(zhuǎn)專業(yè)費”、“贊

— 7 — 助費”、“假期住宿費”、“補考費”、“重修費（按學年制收費的高校）”、“學位申請費”、“答辯費”、“聯(lián)系安排工作手續(xù)費”以及各類押金、保證金等。民辦高校要嚴格執(zhí)行省規(guī)定的收費項目、收費標準和收、退費辦法，收取的各項費用應按規(guī)定予以公示。

（六）加強對學校辦學行為和收費行為的監(jiān)管，促進各級各類學校依法辦學、規(guī)范收費

中小學生在校期間的學習活動，必須納入學校的正常教學活動范圍，不得以任何名義另行收費，所有教學內(nèi)容（包括復習、輔導）必須全部納入正常教學過程之中。嚴禁學校、教師舉辦或與社會辦學機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的各種培訓班、補習班、提高班等有償培訓。中小學要禁止以學生家長委員會代收學生補課費、校內(nèi)活動費、興趣班費的做法。嚴禁公辦普通高中招收復讀生，嚴禁擅自立項收取高中重修班學雜費。

進一步加強對中外合作辦學收費的管理，杜絕以中外合作辦學名義亂收費的行為。依法設置的中外合作辦學機構(gòu)的收費項目和標準，應報省有關(guān)部門核準。對違反國家和省有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)審批或未經(jīng)批準擅自設立中外合作辦學機構(gòu)，要堅決取締。

嚴格執(zhí)行?教育部關(guān)于進一步加強考研輔導活動管理的通知?（教學〔2008〕1號）規(guī)定，嚴禁高等學校及其教職工舉辦或與社會辦學機構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導活動，高校教職工不得參與社會上組織的各種考研輔導活動和編寫考研輔導書籍或資料，不得組織學生參加社會上各種考研輔導活動。加強對社會辦學機構(gòu)舉辦考研輔導活動的監(jiān)管力度。

三、主要措施

（一）提高認識，增強做好規(guī)范教育收費、進一步治理教育亂收費工作的緊迫感和責任感

各地各學校要以學習貫徹黨的十七大精神為動力，從深入落實科學發(fā)展觀、維護群眾利益、構(gòu)建和諧社會、促進我省教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識規(guī)范教育收費、進一步治理教育亂收費工作的重要性、必要性、艱巨性和復雜性，堅定不移地把規(guī)范教育收費工作深入開展下去。各地要結(jié)合實際，制訂教育收費政策年度宣傳工作方案，充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳教育收費政策，在全社會努力營造有利于規(guī)范教育收費工作深入開展的良好氛圍。

（二）加強領導，落實收費管理領導責任制

各級教育、糾風、監(jiān)察、物價、財政、審計、新聞出版等職能部門要在上級和同級政府的領導下，進一步完善聯(lián)席會議統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)治理工作的有效機制，充分發(fā)揮治理教育亂收費聯(lián)席會議各成員單位的作用，各司其職，各負其責，齊抓共管，綜合治理，切實解決教育亂收費和違反教育收費“收支兩條線”管理規(guī)定，以及私設“小金庫”和“賬外賬”等問題。各級教育、糾風等部門要把規(guī)范教育收費工作擺上重要議事日程，主要領導要親自過問、親自指導、親自抓好落實，特別是在實施免費義務教育后，要及時掌握新情況，解決新問題。各大中小學校要認真落實學校收費管理領導責任制，要把規(guī)范學校收費行為作為學校反腐倡廉建設的重要內(nèi)容，堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一把手負總責，分管領導各負其責”的要求，明確責任，強化內(nèi)部監(jiān)控，堅決防止發(fā)生并及時糾正教育亂收費行為。

（三）強化制約機制，全面規(guī)范教育收費行為

各地各高校要進一步建立健全教育收費的各項監(jiān)督管理制度，堅持依法管理，規(guī)范學校收費行為，不斷強化和完善預防制約機制。各中小學校收費必須認真完善教育收費公示制度，經(jīng)批準調(diào)整教育收費項目或標準的，要及時更新教育收費公示內(nèi)容。各高校、中等職業(yè)技術(shù)學校必須申領?廣東省收費許可證?（教育收費），實行亮證收費。高校、中等職業(yè)技術(shù)學校必須通過校園網(wǎng)、招生簡章和收費公示欄（牌）等形式將所有收費項目和標準對外公布，接受社會監(jiān)督。

各地要進一步加強對教輔材料編寫、出版、發(fā)行和印制活動的管理，嚴禁任何部門、單位或個人在教輔材料編寫、出版、發(fā)行過程中違規(guī)收取費用，嚴禁違反出版管理規(guī)定，擅自編印、統(tǒng)一征訂教輔材料，嚴禁任何部門、學校、教師以提高教學質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其它學習用品。一律不準教輔材料銷售部門和其它商業(yè)服務機構(gòu)進入校園推銷教輔材料和其它商品。嚴厲打擊盜版、非法出版和發(fā)行教輔材料等活動。

（四）大力實施高校“陽光工程”，嚴禁與招生錄取掛鉤的亂收費行為

規(guī)范高校招生行為，尤其要規(guī)范民辦高校（包括獨立學院）招生行為。要加強招生信息管理與服務平臺建設，繼續(xù)加大信息公開力度，確保所有學生可在高考招生各階段了解和查詢到應知、須知的招生政策及相關(guān)信息；嚴格按照規(guī)定要求及時對有關(guān)考生資格及錄取信息進行公示；嚴禁體制外招生、冒用學歷教育名義招生等違規(guī)行為；要加強對高校自主招生和特殊類型招生問題的調(diào)查研究，— 10 — 提出進一步促進招生工作公平公正的意見和建議，嚴禁與招生錄取掛鉤的各種亂收費行為，切實加大對高校招生收費工作的監(jiān)管。

（五）加強教育收費監(jiān)管，嚴禁挪用教育收費資金

各地各高校要嚴格按照廣東省財政廳、廣東省教育廳?轉(zhuǎn)發(fā)財政部、教育部關(guān)于嚴禁截留和挪用學校收費收入加強學校收費資金管理的通知?（粵財綜〔2004〕26號）的規(guī)定，加強對學校收費資金的管理。各級財政部門要嚴格按照批復預算的有關(guān)規(guī)定，及時足額核撥學校經(jīng)費。各級各類學校要健全財務制度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，進一步完善學校經(jīng)費收入使用情況定期公示制度，主動接受監(jiān)督。建立健全免費義務教育補助資金和學校經(jīng)費收支情況的經(jīng)常性審計及審計公告制度。嚴禁任何單位和部門以任何形式截留、平調(diào)、擠占、挪用學校收費收入和免費義務教育補助資金。堅決糾正將免費義務教育補助資金用于發(fā)放臨時代課教師工資、教職工政策性津貼補助和福利，以及用于開展獎教獎學活動支出等行為。嚴肅查處多報、虛報和重報學生人數(shù)，弄虛作假騙取免費義務教育資金等行為。

（六）深入開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣活動，樹立規(guī)范收費的正面典型

繼續(xù)在全省深入開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）活動，將教育收費規(guī)范縣作為評定和復查教育強縣（市、區(qū)）的必備條件之一。各地各部門要加強對本地創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）活動的經(jīng)驗總結(jié)，未獲得“廣東省教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）”稱號的縣（市、區(qū)），要認真對照檢查，查找突出問題，努力創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）。已經(jīng)被授予教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）稱號的

— 11 — 縣（市、區(qū)）要珍惜榮譽，發(fā)揮榜樣作用，全面規(guī)范教育收費行為，進一步完善規(guī)范教育收費長效機制。省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議將對獲得“廣東省教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）”稱號的縣（市、區(qū)）進行復查，對評為教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）后出現(xiàn)嚴重教育亂收費問題或經(jīng)檢查不符合標準的，一律取消其稱號。

（七）加強信訪工作，嚴肅查處頂風違紀行為

各地要高度重視教育收費信訪工作，進一步完善群眾投訴教育收費問題的信訪快速督辦和定期通報機制，層層公布受理群眾反映教育收費問題的專線電話，安排熟悉教育收費政策的專職干部接聽群眾舉報，及時把群眾舉報的學校違規(guī)收費問題解決在萌芽狀態(tài)，做到件件有落實、件件有結(jié)果、件件有反饋，務求教育收費信訪舉報數(shù)量有明顯下降。

各級教育、糾風、監(jiān)察、物價、財政、審計、新聞出版等職能部門要認真履行職責，加大對本地區(qū)教育收費管理工作的監(jiān)督檢查力度，切實把好監(jiān)督檢查關(guān)。新學期開學收費后，各級各類學校要全面開展自查自糾，對教育收費中存在的問題要及時整改。各級治理教育亂收費局際聯(lián)席會議成員單位要組織聯(lián)合檢查組，對轄內(nèi)學校教育收費情況進行監(jiān)督檢查，對頂風違紀的亂收費問題，以及有關(guān)職能部門對亂收費行為不制止、不糾正、不處理，對群眾舉報不認真核查等行為，要堅決按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領導和直接責任人的責任。對擠占、截留、挪用中小學經(jīng)費，違反有關(guān)管理規(guī)定造成國有資產(chǎn)嚴重流失或損失浪費，私設“小金庫”，公款私存，亂發(fā)錢物等行為，要嚴肅查處；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《北湖區(qū)2010年規(guī)范教育收費,進一步治理教育亂收費工作實施意見》（定稿）

北湖區(qū)學校亂收費專項整治工作領導小組辦公室文件

北治教費辦發(fā)[2010]1號

關(guān)于印發(fā)《北湖區(qū)2010年規(guī)范教育收費、進

一步治理教育亂收費工作實施意見》的通知

區(qū)內(nèi)各中小學：

現(xiàn)將《北湖區(qū)2010年規(guī)范教育收費、進一步治理教育亂收費工作實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二○一○年四月二十○日

北湖區(qū)2010年規(guī)范教育收費、進一步

治理教育亂收費工作實施意見

為貫徹落實中央、省、市、區(qū)糾風工作會議精神，深入推進治理教育亂收費工作，進一步規(guī)范教育收費行為，現(xiàn)就2010年工作提出以下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管、誰負責”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅持標本兼治、綜合治理，加強從源頭治理的工作力度，持續(xù)規(guī)范教育收費行為；堅持學校收費工作透明公開，加強社會監(jiān)督；推進教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

二、主要任務

（一）繼續(xù)推行義務教育經(jīng)費保障機制，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”。全面落實義務教育階段農(nóng)村全免、城市免雜費政策，貫徹落實郴北價[2010]9號文件精神。加強農(nóng)村寄宿制貧困學生生活費補助公示工作，確保補助工作的公開、公正。

（二）嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。要進一步加強高中招生、錄取、收費工作的規(guī)范化管理，切實加大信息公開力度，把招生資格和計劃、收費項目和標準、學生入學條件和錄取結(jié)果向社會公開。每個學校招收擇校生的比例要控制在本校當年招收計劃生的30％以內(nèi)，現(xiàn)有比例低于此標準的不準再提高；不得在“三限”政策以外以自費、旁聽、借讀、轉(zhuǎn)學、非計劃生等任何名義招收學生高收費，公辦高中招收擇校生，收取擇校費后一律不準再收取學費。要按照報名學生的學業(yè)考試成績加上綜合素質(zhì)評價結(jié)果，分檔次錄取，一次招滿。

（三）大力推進義務教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務教育階段“擇?！眮y收費問題。落實新修訂的《義務教育法》，完善相關(guān)政策，依法保障教育投入，合理配置公共教育資源，切實加強薄弱學校建設，促進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展。農(nóng)民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權(quán)利，落實對農(nóng)民工子女免收借讀費的政策。

（四）進一步規(guī)范中小學辦學行為。要確保學校辦學行為規(guī)范化、公開化。義務教育階段不得以任何名義、任何形式舉辦重點班、奧賽班、培訓班、特長班等特殊配置的班級，嚴禁中小學和教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班，嚴禁開辦“校中校”。要規(guī)范社會培訓補課機構(gòu)辦學收費行為，嚴禁在職教師參與社會機構(gòu)組織的收費補課，嚴禁公辦學校假借社會機構(gòu)組織收費補課。

（五）進一步規(guī)范中小學教輔資料的發(fā)行。嚴肅查處教輔資料選用工作中的違規(guī)行為，嚴厲打擊非法出版、發(fā)行教輔資料活動，整頓規(guī)范中小學教輔資料市場秩序，減輕學生家長經(jīng)濟負擔。

三、主要措施

（一）加強領導。堅持治理教育亂收費聯(lián)席會議制度，強化對治理工作的領導。堅持黨委領導，政府負責，教育牽頭，物價、財政、審計、農(nóng)經(jīng)等部門參與，紀檢監(jiān)察和糾風部門監(jiān)督的齊抓共管的工作格局。進一步建立健全治理工作責任制，務求治理教育亂收費工作各項任務落到實處。

（二）進一步加大宣傳和監(jiān)督力度。要及時將治理工作計劃和部署等事項向社會公布，讓群眾掌握政策。要運用不同形式，努力擴大群眾參與和社會監(jiān)督的范圍，切實維護群眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時報道正反兩方面的典型。要總結(jié)、樹立和推廣一些依法辦學、師德高尚、收費規(guī)范的正面典型，對違規(guī)收費的反面典型要及時曝光。

（三）繼續(xù)加強督導檢查力度，嚴肅查處教育亂收費案件。健全教育收費檢查制度，抓住春秋季教育收費的重點時段，加大對各級各類學校收費管理的監(jiān)督檢查，并對治理工作始終保持高壓態(tài)勢。對涉及亂收費的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，督促有問題的學校落實整改計劃；對情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件，不但要追究當事人的責任，還要追究有關(guān)領導的責任，并通過媒體予以曝光。

（四）進一步完善健全“陽光收費”工程。各級各類學校要進一步完善校務公開制度，建立校務公開，設立公示欄(公示牌)，將招生政策、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、資金使用情況以及投訴電話等內(nèi)容進行公開和公示，公開率達到100%。要先公示后收費，沒有公示不得收費。學校的所有收費均要按照物價部門確定的標準執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于2009年規(guī)范教育收費進一步治理教育亂收費工作的實施意見

問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫 頒布機構(gòu)：教育部 國務院糾風辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委 財政部 審計署 新聞出版總署 2009-04-30

教育部國務院糾風辦監(jiān)察部國家發(fā)展改革委財政部審計署新聞出版總署關(guān)于2009年規(guī)范教育收費進一步治理教育亂收費工作的實施意見

教監(jiān)[2009]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、糾風辦、監(jiān)察廳(局)、發(fā)展改革委、物價局、財政廳(局)、審計廳(局)、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、糾風辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價局、財務局、審計局、新聞出版局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，教育部部屬各高等學校：

為認真貫徹落實第十七屆中央紀委第三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，深入推進治理教育亂收費工作，進一步規(guī)范教育收費，現(xiàn)就2009年工作提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管、誰負責”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局;堅持教育、制度和監(jiān)督并重，進一步完善規(guī)范教育收費的長效機制;堅持解放思想、求真務實，狠抓各項方針政策措施的貫徹落實，鞏固已取得的工作成果，防止反彈;堅持學校收費工作透明公開制度，加強社會監(jiān)督;推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進教育公平，構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。

二、主要任務

網(wǎng)址：http://004km.cn-1問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn

要嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007 ]13號)的各項規(guī)定。除國家另有規(guī)定外，各級各類學校收費標準應保持基本穩(wěn)定且不高于2006年秋季學期收費水平。

按照《民辦教育促進法》及其實施條例的規(guī)定，民辦學校的收費標準由各地根據(jù)辦學成本變化情況作適當調(diào)整。地方各級價格主管部門要會同同級財政部門進一步加強對學校收費標準的監(jiān)管，切實穩(wěn)定學校收費標準。

3.采取有力措施，繼續(xù)做好改制學校清理規(guī)范工作。

按照《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學校收費準備工作的通知》(發(fā)改價格[2005]2827號)和《教育部關(guān)于貫徹<義務教育法>進一步規(guī)范義務教育辦學行為的若干意見》(教基[2006] 19號)的要求，鞏固義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作取得的成果。對于沒有達到清理規(guī)范工作目標的義務階段改制學校，要按照屬地原則采取有力措施，加大工作力度，繼續(xù)向前推進，確保2009年秋季開學前全面完成義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作。對于已經(jīng)清理規(guī)范后的改制學校要嚴格按相關(guān)標準要求進行復核檢查，嚴禁假清理、走過場，保證清理質(zhì)量。2009年下半年，我們將對各地義務教育階段改制學校清理規(guī)范情況進行檢查。

各地要對公辦普通高中改制學校情況進行調(diào)查摸底，區(qū)分不同情況，制訂積極穩(wěn)妥的工作方案，組織開展清理規(guī)范工作，擬用三年左右網(wǎng)址：http://004km.cn-3問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn(包括復習)必須全部納入正常教學過程之中。嚴禁學校、教師舉辦或與社會辦學機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的各種培訓班、補習班、提高班等有償培訓。

要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定加強對中外合作辦學收費的管理，杜絕以中外合作辦學名義亂收費的行為。經(jīng)依法批準的中外合作辦學機構(gòu)或項目，其收費按辦學所在地省(區(qū)、市)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。對違反國家有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)審批或未經(jīng)批準擅自設立或舉辦的中外合作辦學機構(gòu)或項目，應堅決取締。

要嚴格執(zhí)行《教育部關(guān)于進一步加強考研輔導活動管理的通知》(教學[2008]1號)規(guī)定，嚴禁高等學校及其教職工舉辦或與社會辦學機構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導活動，高校教職工不得參與社會上組織的各種考研輔導活動和編寫考研輔導書籍或資料，不得組織學生參加社會上各種考研輔導活動。加強對社會辦學機構(gòu)舉辦考研輔導活動的監(jiān)管力度。

三、主要措施

1.加強宣傳培訓，接受社會監(jiān)督。

要結(jié)合學習貫徹黨的十七大精神，圍繞國務院深化義務教育經(jīng)費保障機制改革等重大決策，切實做好宣傳培訓工作，提高管理水平，增強政策透明度。全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議各成員單位將結(jié)合各自的職能，有計劃、有重點開展宣傳、培訓和指導工作。依照此精神，各地要結(jié)合實際，積極開展宣傳、培訓工作，并實行量化管理，建立統(tǒng)計網(wǎng)址：http://004km.cn-5問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 辦公廳關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[2006]101號)的有關(guān)規(guī)定，對收取的各項費用和使用情況應按規(guī)定予以公示。

4.嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。

公辦高中招收擇校生以學校為單位計算，每個學校招收擇校生的比例要控制在本校當年招收高中學生計劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的30%以下，低于此比例的不得提高。嚴禁在“三限”政策之外以其他任何名義招收高收費學生。公辦普通高中招收擇校生，收取擇校費后一律不準再收取學費。有條件的地區(qū)要逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費標準，直至全部取消。

要切實加大公辦普通高中招收擇校生的信息公開力度，把招生資格和計劃、收費項目和標準、學生入學條件和錄取結(jié)果及時向社會全部公開。

5.繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”，嚴禁與招生錄取掛鉤的亂收費行為。

規(guī)范高校招生行為，尤其要規(guī)范民辦高校(包括獨立學院等)招生行為。要加強招生信息管理與服務平臺建設，繼續(xù)加大信息公開力度，確保所有學生可在高考招生各階段了解和查詢到應知、須知的招生政策及相關(guān)信息;嚴格按照規(guī)定要求及時對有關(guān)考生資格及錄取信息進行公示;嚴禁體制外招生、冒用學歷教育名義招生等違規(guī)行為;要加強對高校自主招生和特殊類型招生問題的調(diào)查研究，提出進一步促進招生工作公平網(wǎng)址：http://004km.cn-7

第四篇：治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見

教育部 國務院糾風辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委 財政部 審計署新聞出版總署

關(guān)于2010年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見

教財[2010]2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、財政廳（局）、審計廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、糾風辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價局、財務局、審計局、新聞出版局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學校：

為認真貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神，繼續(xù)深入治理教育收費中的突出問題，現(xiàn)就2010年治理工作提出如下意見：

一、主要任務

2010年治理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，標本兼治，綜合治理，突出重點，抓緊解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益和教育公平公正，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好環(huán)境。

（一）進一步加強對教育經(jīng)費投入和使用的管理及監(jiān)督檢查，確保各項教育惠民政策落到實處。要繼續(xù)深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，加大經(jīng)費投入力度，加快預算執(zhí)行進度，確保義務教育經(jīng)費及時、足額撥付到位。嚴格執(zhí)行城市義務教育免學雜費政策，在接受政府委托、承擔義務教育任務的民辦學校就讀的學生，按照當?shù)毓k學校免除學雜費標準享受補助；對符合當?shù)卣?guī)定接收條件的進城務工人員隨遷子女，要按照相對就近入學原則統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀，免除學雜費，不得以借讀費等名義亂收費。嚴格落實國家關(guān)于中等職業(yè)學校

農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費，以及資助普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生政策，嚴肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費的違紀違法行為。

（二）大力推進義務教育均衡發(fā)展，著力解決義務教育階段學校擇校亂收費問題。各地要嚴格執(zhí)行《義務教育法》，堅持義務教育階段學生免試就近入學原則，免收學雜費和借讀費，嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤，嚴禁向?qū)W生收取與入學掛鉤的任何費用。學校接受的不與入學掛鉤的捐贈收入要全部納入學校預算，統(tǒng)一管理。各地要認真落實《教育部關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（教基一〔2010〕1號）和《教育部關(guān)于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》（教基一〔2009〕7號）要求，切實履行省級政府統(tǒng)籌職責，強化以縣（區(qū)）為主管理，采取有力措施促進縣（區(qū)）域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，規(guī)范中小學辦學行為。要加快薄弱學校建設，建立和完善縣（區(qū)）域內(nèi)校長和教師定期交流制度；改革公辦高中招生考試制度，積極推進和完善將優(yōu)質(zhì)高中和中等職業(yè)學校部分招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法；建立和完善義務教育均衡發(fā)展督導機制和評價體系，嚴禁以任何名義舉辦重點校、重點班。要多措并舉，努力從源頭上解決義務教育擇校和由此引發(fā)的亂收費問題。

（三）嚴格規(guī)范中小學服務性收費和代收費，堅決禁止侵害學生利益的行為。中小學服務性收費和代收費必須堅持自愿和非營利原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得與行政事業(yè)性收費一并收取。服務性收費按規(guī)定使用稅務發(fā)票，代收費按規(guī)定使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。嚴禁采取強制或變相強制手段收取服務性收費或代收費；嚴禁從中牟利，侵害學生利益。中小學服務性收費和代收費項目及標準由省級人民政府批準，不得將收費立項、標準制定權(quán)限層層下

放，不得將教學管理范疇內(nèi)應免費提供服務的事項、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令禁止收取的項目列為服務性收費或代收費項目。要嚴格執(zhí)行收費公示制度，將服務性收費和代收費項目、標準向社會公示，接受學生、家長和社會的監(jiān)督。農(nóng)村義務教育階段學校除向?qū)W生收取作業(yè)本費、向自愿在學校就餐的學生收取伙食費外，不得再收取任何服務性收費、代收費。

（四）進一步加強中小學教輔材料管理，切實解決教輔材料散濫問題。結(jié)合當前中小學教輔材料市場和學校使用的實際情況，進一步加強教輔材料編寫、出版、發(fā)行、使用環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督工作，明確各個工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體及工作責任，建立和完善中小學教輔材料監(jiān)管制度體系和工作機制。嚴格規(guī)范中小學教輔材料出版、印刷和發(fā)行秩序，明確教輔材料出版、印刷、發(fā)行市場的準入門檻、管理重點、企業(yè)責任和處罰措施。嚴格控制教輔材料價格，切實解決“高定價低折扣”問題；重點整治侵權(quán)盜版和非法出版行為。各省級教育行政部門要加強對進入本地區(qū)的教輔材料的監(jiān)管。

（五）進一步鞏固義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作成果，深入推進高中階段改制學校清理規(guī)范工作。各地要嚴格執(zhí)行清理規(guī)范改制學校政策規(guī)定，進一步規(guī)范改制學校收費行為。經(jīng)清理規(guī)范為公辦學校的，執(zhí)行當?shù)赝惞k學校招生收費政策；經(jīng)清理規(guī)范為民辦學校的，嚴格按照《民辦教育促進法》及其實施條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學校招生收費政策；對不符合民辦條件清理后劃為民辦學校的要堅決予以糾正。各地要開展對義務教育階段改制學校清理規(guī)范情況的復核檢查，嚴禁假清理、走過場。深入推進高中階段改制學校清理規(guī)范工作，堅決禁止以改制為名亂收費的行為。

（六）深入實施高校招生“陽光工程”，進一步規(guī)范高校收費行為。進一步擴大招生信息公開范圍，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，完善公開形式，加強招生信息管理與服務平臺建設，對考生資格、錄取信息、學費標準等及時進行公示。嚴格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學考試收費行為，嚴禁超標準或自立項目亂收費。加強高校中外合作辦學收費管理，經(jīng)批準的中外合作項目，其收費項目和標準執(zhí)行高校所在地省級政府的有關(guān)規(guī)定，堅決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準擅自設立的中外合作項目，切實糾正以中外合作辦學名義亂收費的行為。要加強高校示范性軟件學院項目和收費的監(jiān)管，堅決糾正違規(guī)審批和亂收費行為。民辦高校（包括獨立學院）要嚴格按照所在地省級物價部門批準的項目和標準規(guī)范收費，并對各項收費和使用情況進行公示。嚴禁高校冒用學歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費，嚴禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費用。

（七）進一步完善教育收費管理制度，加大教育收費政策執(zhí)行力度。要建立健全學校財務管理制度，嚴格執(zhí)行收費資金“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴禁將學校收費資金交由非財務部門管理、賬外設賬、私設“小金庫”和公款私存等行為。進一步完善學校各類票據(jù)管理制度，規(guī)范學校各類票據(jù)使用行為。全面實行學校教育收費公示制度。繼續(xù)推進學校經(jīng)費收入使用情況定期審計和審計公告制度，接受社會監(jiān)督。進一步完善教育收費專項檢查制度，嚴肅查處各類違規(guī)教育收費問題。繼續(xù)清理教育行政事業(yè)性收費項目，堅決取消地方各級政府及部門越權(quán)出臺的教育收費政策文件。除國務院另有規(guī)定外，各級各類學校（不包括民辦學校）按照國家規(guī)定審批權(quán)限批準收取的學費、住宿費標準保持基本穩(wěn)定且不得高于2006年秋季相關(guān)標準。嚴禁義務教育階段農(nóng)村公辦學校收取住宿費。繼續(xù)嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生比例要嚴格控制在本校

當年高中招生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%以下，低于此比例的不得提高。公辦高中招收擇校生，收取擇校費后一律不準再收取學費。有條件的地區(qū)要逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費標準，直至全部取消。各地要根據(jù)中央和國務院的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定解決義務教育階段學校擇校亂收費、規(guī)范中小學服務性收費和代收費、治理中小學教輔材料散濫、清理規(guī)范高中階段改制學校等工作的具體實施辦法，提出解決問題的路線圖、時間表，推動治理工作深入開展。

二、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。地方各級治理教育亂收費聯(lián)席會議成員單位要在各地黨委、政府的領導下，進一步完善治理工作領導體制和工作機制，按照各自職能分工切實落實工作責任。地方各級教育、糾風部門要充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)，各協(xié)作單位要密切配合支持，形成治理工作合力，確保今年工作任務如期完成。

（二）加強調(diào)查研究，解決突出問題。各地要充分認識深入推進治理工作的艱巨性和復雜性，以科學的態(tài)度、系統(tǒng)的觀點謀劃治理工作。要重視并加強對治理工作中熱點、難點問題的調(diào)查研究，在國家法律法規(guī)和宏觀政策指導下，結(jié)合本地實際積極探索，進一步提出破解難題，化解矛盾的工作思路和措施辦法。

（三）加強宣傳工作，優(yōu)化治理環(huán)境。各地要高度重視并認真做好宣傳工作，努力為治理工作營造良好的輿論環(huán)境。要全面系統(tǒng)地宣傳國家教育收費政策，客觀反映治理教育亂收費工作的進展和成效。通過廣泛宣傳，信息公開，積極回應社會和人民群眾對教育收費問題的關(guān)注，廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

（四）加強監(jiān)督檢查，確保工作成效。各地要認真做好監(jiān)督檢查工作，創(chuàng)新檢查方法，注重檢查實效。堅持經(jīng)常性檢查和專項檢查有機結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿于治理工作各個環(huán)節(jié)，切實在發(fā)現(xiàn)和糾正問題上下功夫。要繼續(xù)開展教育收費專項檢查和督查工作，認真查處群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題。對于典型案件，要公開曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。

教育部

國務院糾風辦

監(jiān)察部

國家發(fā)展改革委

財政部

審計署

新聞出版總署

二○一○年四月二十一日

第五篇：2008 關(guān)于2008年規(guī)范教育收費進一步治理教育亂收費工作的實施意見

教育部 國務院糾風辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委 財政部 審計署 新聞出版總署關(guān)于2008年規(guī)范教育收費 進一步治理教育亂收費工作的實施意見

教監(jiān)〔2008〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、財政廳（局）、審計廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、糾風辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價局、財務局、審計局、新聞出版局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學校：

為了認真貫徹第十七屆中央紀委第二次全會精神，深入推進治理教育亂收費工作，進一步規(guī)范教育收費，現(xiàn)就2008年工作提出以下意見：

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管、誰負責”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅持規(guī)范教育收費行為和繼續(xù)治理教育亂收費加大教育投入并舉，完善規(guī)范教育收費的長效機制；認真落實好已出臺的方針政策，鞏固已取得的工作成果；堅持學校收費工作透明公開，加強社會監(jiān)督，推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進教育公平，構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。

二、主要任務

1.深入推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”

為進一步完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)政策，國務院決定，自2007年秋季學期起，對全國農(nóng)村義務教育階段所有學生免費提供國家課程的教科書，從2008年春季學期開始，免費提供地方課程的教科書。國家課程教科書所需資金由中央財政承擔，地方課程教科書所需資金由地方財政承擔。免費提供教科書后，農(nóng)村義務教育階段除按規(guī)定向?qū)W生收取作業(yè)本費以及向寄宿學生收取住宿費外，不得再向?qū)W生收取其他任何費用，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。各地要切實提高免費教科書資金的使用效益，除可將與國家課程教科書相關(guān)的輔助學習資源（如作業(yè)本、地理圖冊、外語磁帶等）一并納入免費教科書采購范圍，免費供學生使用外，禁止任何部門和單位在發(fā)放免費教科書時另外收費、搭售教輔用書及其他資料，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革順利運行。同時，根據(jù)《教育部、國務院糾風辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》（教財〔2006〕6號）的規(guī)定，由政府財政資金建設的學生宿舍，原則上不收取住宿費，其他資金建設的學生宿舍可暫時適當收取住宿費，但從2009年春季開學后全部取消，各地要提前做好準備并采取切實有效措施，確保取消住宿費工作順利進行。

2.認真做好改制學校清理規(guī)范工作

各地要嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學校收費準備工作的通知》（發(fā)改價格〔2005〕2827號）、《教育部關(guān)于貫徹<義務教育法>進一步規(guī)范義務教育辦學行為的若干意見》（教基〔2006〕19號）規(guī)定，采取有力措施，2008年內(nèi)完成義務教育階段改制學校的清理規(guī)范工作。經(jīng)清理規(guī)范為公辦學校的，要統(tǒng)一執(zhí)行當?shù)赝惞k學校招生收費政策；經(jīng)清理規(guī)范為民辦學校的，要嚴格按照《民辦教育促進法》及其實施條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學校招生收費政策。凡未做到“四獨立”的改制學校和未取得民辦學校資格的學校，一律執(zhí)行當?shù)赝惞k學校的收費政策。

各地要認真落實公辦高中教育以政府投入為主的政策，促進高中教育穩(wěn)定發(fā)展。要加大推進力度，繼續(xù)做好公辦高中改制學校的清理規(guī)范工作。3.切實加強高中階段和高等學校服務性收費、代收費管理

各地要按照國家有關(guān)政策，結(jié)合本地情況，制定學校服務性收費和代收費管理辦法，逐步建立規(guī)范學校服務性收費和代收費的長效機制。學校服務性收費和代收費必須堅持學生自愿和非營利原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得與學費合并統(tǒng)一收取，嚴禁學校強制服務并收費，或只收費不服務。學校不得強行統(tǒng)一收取代收費，也不得在代辦收費中加收任何費用。

4.嚴禁舉辦各類收費補習班

中小學生在校期間的學習活動，必須納入學校的正常教學活動范圍，不得以任何名義另行收費，所有教學內(nèi)容（包括復習）必須全部納入正常教學過程之中。基礎教育階段學校不得舉辦收費補習班（凡利用學校教育、教學場地、資源舉辦的面向中小學生的各種培訓、補課嚴禁收費）。嚴禁學校、教師舉辦或與社會辦學機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的各種培訓班、補習班、提高班等有償培訓。

各地要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定加強對中外合作辦學收費的管理，杜絕以中外合作辦學名義亂收費的行為。經(jīng)依法批準的中外合作辦學機構(gòu)或項目的收費項目和標準，應報辦學所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府核準。對違反國家有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)審批或未經(jīng)批準擅自設立或舉辦的中外合作辦學機構(gòu)或項目，應堅決取締。

要嚴格執(zhí)行《教育部關(guān)于進一步加強考研輔導活動管理的通知》（教學〔2008〕1號）的規(guī)定，嚴禁高等學校及其教職工舉辦或與社會辦學機構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導活動，高校教職工不得參與社會上組織的各種考研輔導活動和編寫考研輔導書籍或資料，不得組織學生參加社會上各種考研輔導活動。加強對社會辦學機構(gòu)舉辦考研輔導活動的監(jiān)管力度。

三、主要措施

1.加強宣傳，接受社會監(jiān)督

要結(jié)合學習貫徹黨的十七大精神，圍繞國務院深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革等重大決策，切實做好宣傳工作。全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合各自的職能，有計劃、有重點做好宣傳和指導工作；各地要結(jié)合實際，制訂宣傳工作方案，實行量化管理，建立統(tǒng)計上報制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在全社會努力營造有利于治理工作深入開展的良好氛圍。

2.嚴格教育收費審批權(quán)限，穩(wěn)定各級各類學校收費標準 各地要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，進一步嚴格收費立項、標準審批管理工作，未經(jīng)國務院同意或財政部、國家發(fā)展改革委、教育部批準，不得擅自設立教育收費項目。要加強對教育收費文件的清理工作，及時廢止與現(xiàn)行國家教育收費政策不相符合的政策規(guī)定。清理工作到2008年9月底結(jié)束，清理后所保留的收費項目要通過當?shù)卣W(wǎng)站及時向社會公示，接受社會監(jiān)督，并及時將工作情況報全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室。

要嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號）關(guān)于“除國家另有規(guī)定外，今后五年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準”的規(guī)定。各級價格主管部門要進一步加強對學校收費標準的監(jiān)管，切實穩(wěn)定學校收費標準。

3.加強學校收費資金管理，完善學校資金使用公示制度和經(jīng)常性審計及審計公告制度

各地要嚴格按照《財政部、教育部關(guān)于嚴禁截留和挪用學校收費收入加強學校收費資金管理的通知》（財綜〔2003〕94號）的規(guī)定，加強對學校收費資金的管理。各級各類學校都要健全財務制度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，合理編制預算，完善學校經(jīng)費收入使用情況定期公示制度，主動接受監(jiān)督。建立健全學校經(jīng)費收入及使用情況的經(jīng)常性審計及審計公告制度。嚴禁任何單位部門截留、平調(diào)、挪用學校收費收入。

民辦學校要認真落實國家發(fā)展改革委、教育部、勞動和社會保障部《民辦教育收費管理暫行辦法》（發(fā)改價格〔2005〕309號）、《國務院辦公廳關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導民辦高等教育健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2006〕101號）的有關(guān)規(guī)定，對收取的各項費用和使用情況應按規(guī)定予以公示。

4.要繼續(xù)堅持實施高校招生“陽光工程”，嚴禁與招生錄取掛鉤的亂收費行為

鞏固高校招生實施“陽光工程”成果，切實加大對高校招生收費工作的監(jiān)管，嚴禁與招生錄取掛鉤的亂收費行為，尤其要規(guī)范民辦高校（包括獨立學院等）招生行為，嚴禁體制外招生、冒用學歷教育名義招生的亂收費行為。

5.嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策 各地要嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，切實加大信息公開力度，把招生資格和計劃、收費項目和標準、學生入學條件和錄取結(jié)果向社會全部公開；繼續(xù)堅持公辦高中招收擇校生以學校為單位計算，每個學校招收擇校生的比例要控制在本校當年招收高中學生計劃數(shù)的30%以下，低于此比例的不得提高的原則；不得在“三限”政策之外以自費、旁聽、借讀、轉(zhuǎn)學、非計劃生等任何名義招收學生高收費。公辦高中招收擇校生，收取擇校費后一律不準再收取學費。鼓勵有條件的地區(qū)逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費標準，直至全部取消。

6.推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，積極穩(wěn)妥地解決城市義務教育階段“擇?！眮y收費問題

各地要認真落實《義務教育法》，合理配置公共教育資源，推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，積極穩(wěn)妥地解決城市義務教育階段“擇?！眮y收費問題。

7.進一步加強中小學教輔材料管理

進一步加強對教輔材料編寫、出版、發(fā)行和印制活動的管理，嚴禁違反出版管理規(guī)定，擅自編印、統(tǒng)一征訂教輔材料，嚴禁將教輔材料納入《教學用書目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強迫學生購買教輔材料等違規(guī)行為，嚴厲打擊盜版和非法出版教輔材料等活動。

8.深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動

各地要鞏固成果，繼續(xù)深入扎實地開展規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）活動。全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室將對工作進展情況實行量化管理，宣傳和交流一些地方好的做法和經(jīng)驗。

9.繼續(xù)加強監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處教育亂收費案件

要將落實在全國農(nóng)村免除義務教育階段中小學生學雜費以及免費提供教科書的工作作為檢查重點，確保財政投入資金安全有效。建立對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革督導工作的限期整改、結(jié)果公報和問責獎懲等制度。建立義務教育階段合格學校督導評估工作的報告制度和公報制度。

要嚴肅紀律，實行責任追究制度。對涉及教育亂收費的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件，不但要嚴肅追究當事人的責任，還要追究有關(guān)領導的責任，并通過新聞媒體予以曝光。要繼續(xù)在全國組織開展治理教育亂收費專項檢查工作，各地要堅持春秋兩季開學后教育收費情況檢查制度，認真做好自查自糾工作，要堅持檢查通報、反饋制度。

教育部 國務院糾風辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委 財 政 部

審 計 署 新聞出版總署

二00八年三月五日