第一篇:河北省重大危險源分級評定試行辦法
河北省重大危險源分級評定試行辦法
1、范圍
本辦法規(guī)定了河北省重大危險源分級的定義、分類、辨識及分級。
本辦法適用于河北省內各類企業(yè)或組織內構成的重大危險源。
本辦法不適用于軍事設施;危險化學品的運輸;海上石油天然氣開采活動。
2、依據
《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)
《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第549號)《礦山安全監(jiān)察條例》(國務院令第516號)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)《河北省安全生產條例》(河北省第十屆人民代表大會常務委員會第38號)
《危險化學品名錄》(2002年版)(國家安全生產監(jiān)督管理局公告[2003]第1號)
《劇毒化學品名錄》(2002年版)(國家安全生產監(jiān)督管理局公告[2003]第2號)
《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號)《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)管協(xié)調字[2005]125號)
《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》(河北省人民政府令[2009]第12號)
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第6號令)《礦山安全法實施條例》(勞動部令第4號)GB 16423-2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 GB 18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》 GB 50016-2006《建筑設計防火規(guī)范》
GB 50160-2008《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》 AQ 2006-2005《尾礦庫安全技術規(guī)程》 AQ 8001-2007《安全評價通則》
GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》
3、定義 3.1重大危險源
重大危險源,是指生產、搬運、使用或者儲存危險物品的數量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設施和場所。
3.2危險化學品重大危險源
長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。3.3危險化學品
具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。3.4單元
3.4.1危險化學品重大危險源的辨識單元
一個(套)生產裝置、設施或場所,或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施或場所。
3.4.2尾礦庫重大危險源的辨識單元 以一座尾礦庫作為辨識單元。
3.4.3金屬非金屬礦山重大危險源的辨識單元 以一座礦井作為金屬非金屬礦山重大危險源的辨識單元。3.4.4煤礦重大危險源的辨識單元
3.4.4.1年產45萬噸(含45萬噸)及以上礦井以一個開采區(qū)為辨識單元。
3.4.4.2年產45萬噸以下礦井以一個礦井為辨識單元。3.4.5特種設備重大危險源的辨識單元
生產經營單位以500m范圍內一個(套)生產、儲存區(qū)域或場所內存在的特種設備,作為特種設備重大危險源的辨識單元。3.5臨界量
對于某種、某類危險物質或某種危險能量規(guī)定的數值,若單元中的物質或危險能量數值等于或超過該數值,則該單元定為重大危險源。
4、重大危險源分類及辨識 4.1重大危險源分類
4.1.1儲存易燃、易爆、有毒物質的貯罐區(qū)或者單個貯罐; 4.1.2儲存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的庫區(qū)或者單個庫房;
4.1.3生產、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的生產場所;
4.1.4輸送可燃、易燃、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃氣管道,輸送可燃,有毒等危險流體介質的管道; 4.1.5蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
4.1.6易燃介質和介質毒性程度為中毒以上的壓力容器; 4.1.7高瓦斯、煤與瓦斯突出,有煤塵爆炸危險,水文地質條件復雜,煤層自然發(fā)火期小于6個月,煤層沖擊傾向為中等及以上的煤礦礦井;
4.1.8金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井,水文地質條件復雜的礦井,有自燃發(fā)火危險的礦井,有沖擊地壓危險的礦井;
4.1.9全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
4.1.10國家和本省規(guī)定的其他重大危險源。4.2重大危險源辨識
4.2.1危險化學品重大危險源辨識
依據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)進行辨識。單元內存在危險化學品的數量等于或超過附件1中的表1與表2中規(guī)定的臨界量即定為重大危險源。單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:
4.2.1.1單元內存在危險化學品為單一品種,則該危險化學品的數量即為單元內危險化學品的總量,若等于或超過相應的臨界量,則定為重大危險源。
4.2.1.2單元內存在的危險化學品為多品種時,則按公式(1)計算,若滿足公式(1),則定為重大危險源。(1)
式中:q1,q2,...qn----------每一種危險物品的實際存在量,單位為kg;
Q1,Q2,...Qn---------與各危險化學品相對應的臨界量,單位為kg。
(危險化學品臨界量表見附件1)4.2.2壓力管道重大危險源辨識 符合下列條件之一的壓力管道: 4.2.2.1長輸管道
4.2.2.1.1輸送有毒、可燃、易燃氣體,且設計壓力大于1.6MPa的管道;
4.2.2.1.2輸送有毒、可燃、易爆液體介質,輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。4.2.2.2公用管道
中壓和高壓燃氣管道,且公稱直徑≥200mm。4.2.2.3工業(yè)管道
4.2.2.3.1輸送GB5044中,毒性程度為極度、高度危害氣體、液體氣體介質,且公稱直徑≥100mm的管道;
4.2.2.3.2輸送GB 5044中極度、高度危害液體介質、GB50160及GB50016中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體,或甲類可燃液體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa的管道;
4.2.2.3.3輸送其他可燃、有毒流體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa,設計溫度≥400℃的管道。4.2.3鍋爐重大危險源辨識 符合下列條件之一的鍋爐: 4.2.3.1蒸汽鍋爐
額定蒸汽壓力>2.5MPa,且額定蒸發(fā)量≥10t/h。4.2.3.2熱水鍋爐
額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14MW。4.2.4壓力容器重大危險源辨識 屬下列條件之一的壓力容器:
4.2.4.1介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器;
4.2.4.2易燃介質,最高工作壓力≥0.1MPa,且PV≥100MPa·m3的壓力容器(群)。4.2.5煤礦(井工開采)重大危險源辨識 符合下列條件之一的礦井: 4.2.5.1高瓦斯礦井; 4.2.5.2煤與瓦斯突出礦井; 4.2.5.3有煤塵爆炸危險的礦井; 4.2.5.4水文地質條件復雜的礦井; 4.2.5.5煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井; 4.2.5.6煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。4.2.6金屬非金屬地下礦山重大危險源辨識 符合下列條件之一的礦井: 4.2.6.1瓦斯礦井;
4.2.6.2水文地質條件復雜的礦井; 4.2.6.3有自燃發(fā)火危險的礦井; 4.2.6.4有沖擊地壓危險的礦井。4.2.7尾礦庫重大危險源辨識
全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫。
5、重大危險源分級
5.1危險化學品重大危險源分級 5.1.1分級依據
以《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218-2009)規(guī)定的臨界量為基準,結合安全措施補償系數,以其計算出的臨界量的倍數,確定重大危險源等級。5.1.2危險化學品重大危險源分級評定標準 表3 危險化學品重大危險源分級評定標準 危險源等級 一級重大危險源 ≥15 二級重大危險源 10~15(含10)三級重大危險源 5~10(含5)四級重大危險源 ﹤5 表中公式:
其中:q——單元內危險化學品的存在數量(kg); Q——相對應的危險化學品的臨界量(kg); C——安全措施補償系數。
安全措施補償系數的計算程序見附件2。若單元內危險化學品有兩種及以上時,如評定等級不同,按最高等級確定;如評定等級相同,按提高一個等級確定。5.2尾礦庫重大危險源分級 5.2.1分級依據
依據《尾礦庫安全技術規(guī)程》(AQ 2006-2005)和《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第6號令),按尾礦庫的等別進行重大危險源的分級。5.2.2尾礦庫重大危險源的分級評定標準 表4 尾礦庫重大危險源的分級評定標準 危險源級別 全庫容V/萬m3 壩高H/m 一級重大危險源
二級庫具備提高級別條件者 二級重大危險源 V≥10000 H≥100 三級重大危險源 1000≤V<10000 60≤H<100 四級重大危險源 100≤V<1000 H<30 具備下列條件之一者應調整重大危險源的級別:
1)當V和H級差為一級時,以高者為準;當級差大于一級時,按高者降低一級。
2)尾礦庫失事將使下游重要城鎮(zhèn),工礦企業(yè)或鐵路干線等重要設施遭受嚴重滅害者,提高一級。
3)無論任何情況,尾礦庫具備危庫、險庫、病庫的條件者,提高一級。
5.3金屬非金屬地下礦井重大危險源的分級 5.3.1分級依據
依據《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB 16423-2006)、《礦山安全監(jiān)察條例》、《礦山安全法實施條例》,按照危害范圍和危險程度的大小、預防和治理過程的復雜程度、治理面因素進行分級。
5.3.2重大危險源分級評定標準 一級重大危險源:
1)礦井有瓦斯、一氧化碳、二氧化碳突出危險的。2)礦井開采范圍附近500米內地面存有1000m3~3000m3水體的。
3)礦井開采層沖擊地壓為中等及以上的。4)開采具有放射性、毒性物質的。二級重大危險源:
1)礦區(qū)范圍內有滑坡體威脅。
2)礦井范圍附近800米~1000米范圍內地面存在3000m3以上水體。
3)礦井瓦斯等級為高瓦斯,或開采礦層中有未經測定的瓦斯涌出量的。三級重大危險源:
1)礦井受地表季節(jié)性洪水威脅。
2)礦區(qū)范圍內存在全庫容≥100萬m3的尾礦庫。3)礦井有自燃發(fā)火危險的。4)礦井下有火災、爆炸性粉塵。四級重大危險源:
1)礦井開采層圍巖屬于破碎型(工程地質條件為中等至復雜性)。
2)礦區(qū)使用壩高≥30m斜坡料倉。
3)礦井主要安全生產系統(tǒng)(通風、排水、提升運輸、供電等)存在設備設施上的重大缺陷或設備設施存在缺失的。5.4特種設備重大危險源分級 5.4.1分級依據
依據《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關法律法規(guī)和標準規(guī)范,按照壓力、盛裝介質等進行分級。5.4.2特種設備重大危險源分級評定標準 一級重大危險源:
1)額定工作壓力大于等于17MPa的蒸汽鍋爐;
2)盛裝介質為易燃易爆有毒有害介質的超高壓容器、高壓容器;
3)輸送介質為易燃易爆且直徑(mm)與厚度(mm)的乘積大于等于40000的壓力管道;
4)額定起重量大于等于500噸的起重機械和額定起重量大于等于100噸的冶金或起吊熔融金屬的起重機械。二級重大危險源:
1)額定工作壓力大于等于9.8MPa的蒸汽鍋爐;
2)盛裝介質為易燃易爆有毒有害介質的第三類低、中壓容器、球形儲罐和非金屬壓力容器; 3)醫(yī)用氧艙;
4)易燃易爆有毒有害氣體的汽車罐車,火車罐車充裝站; 5)輸送介質為易燃易爆且直徑(mm)與厚度(mm)的乘積大于等于30000的壓力管道;
6)額定起重量大于等于300噸的起重機械和額定起重量大于等于50噸的冶金或起吊熔融金屬的起重機械。三級重大危險源:
1)額定工作壓力大于等于2.5MPa的蒸汽鍋爐,額定出水溫度大于等于150℃的熱水鍋爐,額定熱功率大于等于240MW的有機熱載體鍋爐; 2)盛裝易燃易爆有毒有害介質的鐵路罐車,汽車罐車、長管拖車和罐式集裝箱;
3)易燃易爆有毒有害氣體的氣瓶充裝站;
4)輸送介質為易燃易爆且直徑(mm)與厚度(mm)的乘積大于等于20000的壓力管道;
5)額定起重量大于等于100噸的起重機械和額定起重量大于等于10噸的冶金或起吊熔融金屬的起重機械。四級重大危險源:
《特種設備安全監(jiān)察條例》以內,一級、二級、三級重大危險源以外的特種設備為四級重大危險源。5.4.3備注
1、公共和重要場所、人口密集區(qū)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣體充裝的重大危險源,可根據其影響程度提升一級;
2、有重大安全隱患或者是設備有重大缺陷的重大危險源等級,可根據其影響程度提升一級;
3、設備安全管理和設備安全狀況良好(技術檢驗情況)的,安全監(jiān)察機構連續(xù)兩次以上安全檢查沒有發(fā)現(xiàn)安全問題,可根據情況將重大危險源等級降低一級。5.5煤礦重大危險源分級
按照重大危險源的種類和能量狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
1)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的; 2)二級重大危險源:可能造成特大事故的; 3)三級重大危險源:可能造成重大事故的; 4)四級重大危險源:可能造成一般事故的。5.5.1下列礦井為一級重大危險源 5.5.1.1高瓦斯礦井; 5.5.1.2煤與瓦斯突出礦井。
5.5.2其它級別礦井考慮到管理制度,技術措施、裝備水平、教育培訓、生產能力、安全狀況等因素后確定礦井可能死亡人數,使危險物品不超標,工作場所不成為重大危險源。采用因素系數法評定等級,可分二種情況按照下式計算: 5.5.2.1年產45萬噸(含45萬噸)及以上礦井按生產采區(qū)人數計算可能死亡人數。
5.5.2.2年產45萬噸以下礦井按礦井當班最多人數計算可能死亡人數。
R=K[R1/(A+G)×J×C] 其中:R-重大危險源可能死亡人數 R1-采區(qū)(盤區(qū))當班最大人數 A-生產能力系數 A= G-安全管理系數 G=G1+G2+G3+G4 G1-安全體系系數 有專職的礦領導,健全的機構,嚴謹的制度及職責并經過上級認可。G1=1 G2-安全機構系數。有獨立的安全管理,通風及六類災害專職管理機構。全有G2=1,有一項缺失G2=0 G3-安全人員系數。G3= 當G3>3時G3=1 ; G3<3時G3=0 G4-安全培訓系數 G4= J-安全技術系數 J=J1+J2+J3+J4 J1-檢測系統(tǒng)系數 有通風,排水及六類危險因素監(jiān)測系統(tǒng)并經過上級驗收,J1=1。缺失1項J1=0 J2-傳感器系數 J2= J2>1時J2=1 J2<1 時J2=0 J3-監(jiān)測器系數 有通風,瓦斯,一氧化碳,氧氣及6類危險因素監(jiān)測儀器,并經過上級驗收J3=1否則J3=0 J4-自救系數 J4= J4>1時 J4=1 J4<1時 J4=0 C-安全績效系數。3年內未發(fā)生六類事故C=1;5年內未發(fā)生六類事故C=1.5;10年內未發(fā)生六類事故C=2;15年內未發(fā)生六類事故C=3。
K-危險因素系數 當有一種危險因素時K=1;二種以上時K=1.2。
按上述公式計算后對重大危險源分級進行評定。重大危險源分級評定標準 危險源等級
分級判據(死亡人數)一級重大危險源
可能造成30人(含30人)以上死亡 二級重大危險源
可能造成10一29人死亡 三級重大危險源 可能造成3—9人死亡 四級重大危險源 可能造成1-2人死亡
第二篇:河北省重大危險源分級評定辦法
河北省重大危險源分級評定辦法
1、范圍
《河北省重大危險源分級評定辦法》(以下簡稱“本辦法”)規(guī)定了河北省重大危險源的定義、分類辨識范圍、分級評定標準。
本辦法適用于河北省內各類企業(yè)或組織內構成的重大危險源及其安全評估。
本辦法不適用于軍事設施、危險化學品的運輸、海上石油天然氣開采活動、核設施、加工放射性物質的工廠、民用爆炸物品、放射性物質、核能物質等。
2、依據
《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令455號)
《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)《礦山安全監(jiān)察條例》(國務院令第516號)《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第549號)《礦山安全法實施條例》(勞動部令第4號)
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第6號令)《河北省安全生產條例》(河北省第十屆人民代表大會常務委員會第38號)《河北省生產安全事故報告和調查處理辦法》(河北省人民政府令〔2007〕第13號)
《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》(河北省人民政府令〔2009〕第12號)
《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號)
《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)管協(xié)調字〔2005〕125號)
《危險化學品名錄》(2002年版)(國家安全生產監(jiān)督管理局公告〔2003〕第1號)《劇毒化學品目錄》(2002年版)(國家安全生產監(jiān)督管理局公告〔2003〕第2號)
GB 16423-2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 GB 18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》 GB 50016-2006《建筑設計防火規(guī)范》 GB 12268-2005《危險貨物品名表》
GB 50160-2008《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》 GB Z230-2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》 GB 50028-2006《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》 AQ 2006-2005《尾礦庫安全技術規(guī)程》 AQ 8001-2007《安全評價通則》
TS GR0004-2009《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》 TS GD0001-2009《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》
HG 20660-2000《壓力容器中化學介質毒性危害和爆炸危險程度分類》 GB 50161-2009《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》
GB 20592-2006《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范 急性毒性》
3、定義 3.1重大危險源
指生產、搬運、使用或者儲存危險物品的數量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設施和場所。
3.2危險化學品重大危險源
長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。
3.3危險化學品
具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。
3.4單元
3.4.1危險化學品重大危險源的辨識單元
一個(套)生產裝置、設施或場所,或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施或場所。
第三篇:河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定
河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定
河北省人民政府令[2009]第12號
《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》已經2009年12月30日省政府第48次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年2月1日起施行。
代省長 陳全國
二○○九年十二月三十一日
河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強重大危險源的監(jiān)督管理,防止和減少安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《河北省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱重大危險源,是指生產、搬運、使用或者儲存危險物品的數量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設施和場所。
第三條 本省行政區(qū)域內重大危險源的監(jiān)督管理,必須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 具有重大危險源的生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)是本單位重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負責。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的領導,將重大危險源監(jiān)督管理工作經費納入同級財政預算,及時協(xié)調、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發(fā)生。
第六條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責重大危險源的綜合監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按各自職責,負責職責范圍內重大危險源的具體監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當建立重大危險源監(jiān)控信息管理系統(tǒng),掌握生產經營單位重大危險源信息,督促生產經營單位加強對重大危險源的監(jiān)控。
第二章 辨識與安全評估
第八條 生產經營單位應當依據國家或者本省有關規(guī)定,對下列范圍內的重大危險源進行辨識:
(一)儲存易燃、易爆、有毒物質的貯罐區(qū)或者單個貯罐;
(二)儲存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的庫區(qū)或者單個庫房;
(三)生產、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的生產場所;
(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃氣管道,輸送可燃、有毒等危險流體介質的工業(yè)管道;
(五)蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
(六)易燃介質和介質毒性程度為中度以上的壓力容器;
(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險、水文地質條件復雜、煤層自然發(fā)火期小于6個月、煤層沖擊傾向為中等及以上的煤礦礦井;
(八)金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井、水文地質條件復雜的礦井、有自燃發(fā)火危險的礦井、有沖擊地壓危險的礦井;
(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
(十)國家和本省規(guī)定的其他重大危險源。
生產經營單位應當根據辨識情況確認本單位的重大危險源,并對確認結果負責。
第九條 依據國家或者本省有關規(guī)定,重大危險源的等級按其危險程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級。
第十條 生產經營單位應當委托具有安全評價資質的機構對確認的重大危險源進行安全評估,承擔評估任務的評價機構應當出具安全評估報告。
第十一條 承擔安全評估任務的評價機構應當對其出具的安全評估報告的真實性及所作結論負責。
安全評估報告應當包括以下內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)危險、有害因素的辨識與分析;
(四)發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險源等級;
(七)安全管理和技術措施;
(八)評估結論與建議。
第十二條 一級重大危險源每1年進行一次安全評估,二級重大危險源每2年進行一次安全評估,三級、四級重大危險源每3年進行一次安全評估。
重大危險源具有下列情況之一的,應當重新進行安全評估:
(一)實施新建、改建、擴建工程的;
(二)生產工藝、材料及生產過程、設施等發(fā)生變更的;
(三)外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的;
(四)發(fā)生安全事故的;
(五)國家有關規(guī)定發(fā)生變化的。
第十三條 重大危險源的辨識、安全評估與分級標準,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。國家尚未制定的,由省安全生產監(jiān)督管理部門會同其他有關部門組織制定。
第三章 登記建檔、備案與核銷
第十四條 生產經營單位應當對安全評估后的重大危險源及時登記建檔。
登記建檔的主要內容包括:
(一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)重大危險源相關技術資料;
(四)檢測及監(jiān)控措施;
(五)重大危險源應急預案;
(六)重大危險源安全評估報告;
(七)重大危險源的其他情況。
第十五條 生產經營單位應當在對重大危險源進行安全評估后5日內,依照有關規(guī)定將重大危險源登記建檔情況報縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門備案。
重大危險源登記建檔的主要內容發(fā)生改變時,生產經營單位應當及時更新檔案并上報備案。
第十六條 對不再構成重大危險源的,生產經營單位應當及時向備案的縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門提出核銷申請,縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當依照有關規(guī)定,組織現(xiàn)場核查,符合條件的予以注銷。
第十七條 生產經營單位在破產或者關閉前,必須排除重大危險源,使本單位不存在重大危險源。
第四章 安全管理
第十八條 生產經營單位應當建立重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術措施。
第十九條 生產經營單位應當明確重大危險源安全管理負責人,指定專人負責重大危險源的監(jiān)控,并落實監(jiān)控責任。
第二十條 生產經營單位應當根據重大危險源的等級,建立相應的安全監(jiān)控系統(tǒng)或者安全監(jiān)控設施,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控設施的有效運行。
第二十一條 生產經營單位應當在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,定期對重大危險源的工藝參數、危險物質、危險能量和安全設備進行檢測,并做好記錄。
第二十二條 生產經營單位應當制定重大危險源應急預案,定期組織應急演練,及時改進和完善重大危險源應急預案,提高重大危險源安全事故應急處置能力。
第二十三條 生產經營單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。具有一級、二級重大危險源的生產經營單位應當建立應急救援組織,其他生產經營單位應當指定兼職的應急救援人員。
第二十四條 生產經營單位應當對重大危險源監(jiān)控、管理及相關人員進行安全生產教育和技能培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度、安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第二十五條 生產經營單位應當將重大危險源可能發(fā)生安全事故的后果及應急措施等信息告知從業(yè)人員和相關人員。
第二十六條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證重大危險源安全管理所必需的資金投入,并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當加強對本規(guī)定施行情況的監(jiān)督檢查,及時查處重大危險源違法行為。
第二十八條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取以下措施:
(一)要求生產經營單位如實提供與監(jiān)督檢查事項有關的資料,并進行復制;
(二)要求生產經營單位就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出解釋和說明;
(三)責令生產經營單位停止重大危險源違法行為。
第二十九條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在安全事故隱患,應當責令生產經營單位立即整改;不能立即整改的,責令限期改正。在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,暫時停產、停業(yè)或者停止使用。安全事故隱患排除后,方可恢復生產經營。
第三十條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責時,應當出示行政執(zhí)法證件。被檢查單位應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第三十一條 任何單位和個人有權對重大危險源存在的安全事故隱患及安全生產違法行為向安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門報告、舉報。接到報告、舉報的部門應當按職責分工,及時組織核查并依法處理。
第六章 法律責任
第三十二條 生產經營單位有違反本規(guī)定第八條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的,責令改正,可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定第十條、第十四條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定處罰。
第三十四條 違反本規(guī)定導致安全事故發(fā)生的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 本規(guī)定的行政處罰由安全生產監(jiān)督管理部門決定;有關法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 縣級以上人民政府負有重大危險源監(jiān)督管理職責部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)現(xiàn)重大危險源存在安全事故隱患不依法處理,導致事故發(fā)生的;
(二)接到報告、舉報后,未及時組織核查并依法處理的;
(三)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第七章 附則
第三十七條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行。
第四篇:河北省重大危險源監(jiān)督管理實施辦法
河北省安全生產監(jiān)督管理局
關于印發(fā)《河北省重大危險源監(jiān)督管理實施辦法
(試行)》的通知
冀安監(jiān)管應急?2010?73號
各設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將《河北省重大危險源監(jiān)督管理實施辦法(試行)》印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
各地在實施過程中遇到問題,請及時反饋省局。
二○一○年八月十二日
河北省重大危險源監(jiān)督管理實施辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》(河北省人民政府令?2009?第12號),根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本實施辦法(以下簡稱辦法)。第二條 本辦法所稱重大危險源,是指生產、搬運、使用或者儲存危險物品的數量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設備、設施和場所。
第三條 本省行政區(qū)域內生產經營單位的重大危險源的監(jiān)督管理,適用本辦法;有關法律、法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第四條 生產經營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,生產經營單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負責,落實動態(tài)監(jiān)控,聯(lián)網監(jiān)測預警的管理原則。
第五條 縣級及以上人民政府對本行政區(qū)域內的重大危險源的監(jiān)督管理工作實行統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責;縣級及以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依據《河北省重大危險源管理 規(guī)定》和本辦法對本行政區(qū)域內的重大危險源實施綜合監(jiān)督管理,其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在各自職責范圍內對重大危險源實施日常監(jiān)督管理,并及時互通重大危險源監(jiān)督管理信息,實行信息資源共享。
第六條 重大危險源的辨識范圍:
(一)儲存易燃、易爆、有毒物質的貯罐區(qū)或者單個貯罐;(二)儲存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的庫區(qū)或者單個庫房;
(三)生產、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的生產場所;(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃氣管道,輸送可燃、有毒等危險流體介質的工業(yè)管道;
(五)蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
(六)易燃介質和介質毒性程度為中度以上的壓力容器;(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險、水文地質條件復雜、煤層自然發(fā)火期小于6個月、煤層沖擊傾向為中等及以上的煤礦礦井;
(八)金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井、水文地質條件復雜的礦井、有自燃發(fā)火危險的礦井、有沖擊地壓危險的礦井;
(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
(十)國家和本省規(guī)定的其他重大危險源。
第七條 縣級及以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當采用先進技術,建立重大危險源監(jiān)控信息管理系統(tǒng),掌握生產經營單位重大危險源信息,督促生產經營單位加強對重大危險源的監(jiān)控,加強監(jiān)測預警,對監(jiān)控設備設施、人員隊伍建設等方面,提供必要的保障。
第八條 重大危險源的分級:
依據國家和本省有關規(guī)定,重大危險源的等級按其危險程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級。重大危險源級別評定,依據《河北省重大危險源分級評定試行辦法》進行劃分。
第二章 辨識與安全評估 第九條 生產經營單位應當根據重大危險源的辨識情況,確認本單位的重大危險源,并對確認結果負責。
第十條 生產經營單位應當根據重大危險源辨識范圍,委托具有安全評價資質的機構對確認的重大危險源進行安全評估。承擔安全評估任務的評價機構應當對其出具的安全評估報告的真實性及所作結論負責。安全評估報告應當數據準確,內容完整,結論明確并客觀公正,建議措施具體可行。
安全評估報告應當包括以下內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)危險、有害因素的辨識與分析;
(四)發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險源等級;
(七)安全管理和技術措施;
(八)評估結論與建議。第十一條 一級重大危險源每1年進行一次安全評估,二級重大危險源每2年進行一次安全評估,三級、四級重大危險源每3年進行一次安全評估。
第三章 登記建檔、備案與核銷
第十二條 生產經營單位應當對安全評估后的重大危險源及時登記建檔。登記建檔、備案時,應提交下列內容:
(一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)重大危險源相關技術資料;
(四)檢測及監(jiān)控措施;
(五)重大危險源應急預案與演練;
(六)重大危險源安全評估報告;
(七)重大危險源的其他情況。
第十三條 生產經營單位應當在對重大危險源進行安全評估后5個工作日內,依照有關規(guī)定將重大危險源登記建檔情況報縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。重大危險源登記建檔的主要內容發(fā)生改變時,生產經營單位應當及時更新檔案并上報備案。第十四條 對已不再構成重大危險源的,生產經營單位應及時向所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出核銷申請;核銷工作按照分級管理的原則,由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場核查,符合條件的予以注銷。
第十五條 按照屬地管理的原則,縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的三、四級重大危險源備案和核銷工作,并將一級、二級重大危險源上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的二級重大危險源備案和核銷工作,并將一級重大危險源上報至省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
省安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的一級重大危險源備案和核銷工作,并將一級重大危險源上報至國家安全生產應急救援指揮中心。
重大危險源備案登記表和備案證由省安全生產監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第四章 安全管理
第十六條 生產經營單位應建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術措施。第十七條 生產經營單位應當在重大危險源現(xiàn)場設臵明顯的安全警示標志和信息標識牌。
第十八條 生產經營單位的主要負責人或實際控制人應當保證重大危險源安全管理所必需的資金投入,并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。
第十九條 生產經營單位應當根據企業(yè)生產經營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應急預案,重大危險源應急預案應按照應急預案編制導則編寫,并依照國家法律法規(guī)的要求發(fā)布,根據《河北省<生產安全事故應急預案管理辦法>實施細則》(冀安辦?2009?13號)的要求,報安全生產監(jiān)督管理管理部門及有關部門備案。
第二十條 生產經營單位應當建立應急管理機構,落實應急人員,并結合實際,至少每半年進行一次事故應急預案演練,演練時可邀請相關部門參加,演練結束后應及時進行評估、總結,修改、完善預案,報安監(jiān)部門備案。
第二十一條 生產經營單位應當將重大危險源可能發(fā)生事故后的影響范圍、危害后果、應急措施等信息如實告知從業(yè)人員、周邊相關單位和相關人員,使其熟悉重大危險源基本情況,掌握相關應急知識,能熟練應對和處臵突發(fā)事故。
第二十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場,或者按照應急預案的要求,采取應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。從業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場后,應當迅速向本單位、本部門負責人報告。第二十三條 生產經營單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。具有一級、二級重大危險源的生產經營單位應當建立應急救援組織,其他生產經營單位應當指定兼職的應急救援人員。
第二十四條 生產經營單位應當對重大危險源監(jiān)控、管理及相關人員進行安全生產教育和技能培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度、安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。并建立安全生產教育培訓檔案。
第二十五條 生產經營單位應定期對重大危險源的工藝參數、危險物質、危險能量和安全設施進行檢測和檢驗,并做好記錄。
第二十六條 對存在隱患的重大危險源,所在生產經營單位必須立即進行整改,整改期間必須采取切實可行的安全措施,明確負責人,并及時報告所在地安全生產監(jiān)督管理部門及有關部門。
第二十七條 生產經營單位應當建立重大危險源的日常安全檢查制度,對重大危險源的安全措施進行巡檢,并做好檢查記錄。
第二十八條 在重大危險源場所進行施工等作業(yè)時,嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,須有專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗收。
第五章 安全監(jiān)控 第三十條 生產經營單位應根據重大危險源的等級,建立健全相應的安全監(jiān)控信息系統(tǒng),加強對重大危險源實施監(jiān)控與管理,建立和完善重大危險源集中監(jiān)控系統(tǒng),對重大危險源的安全狀況進行實時監(jiān)控和巡檢并做好記錄,重大危險源集中監(jiān)控系統(tǒng)應按安全生產監(jiān)督管理部門的部署與所在市、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)督管理部門的重大危險源遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)聯(lián)網,并確保安全監(jiān)控信息系統(tǒng)和監(jiān)控設備、設施有效運行。
第三十一條 生產經營單位應當建立重大危險源安全監(jiān)控管理制度,制定完善重大危險源安全監(jiān)控與管理的實施方案。
第三十二條 生產經營單位應當明確重大危險源安全監(jiān)控管理負責人,指定專人負責重大危險源的監(jiān)控,并落實監(jiān)控責任。
第三十三條 生產經營單位應建立重大危險源電子信息臺帳和檔案,并隨時根據變化更新重大危險源信息檔案,實行動態(tài)監(jiān)控。重大危險源必須建立有效的動態(tài)監(jiān)控巡檢系統(tǒng),進行不間斷的監(jiān)控,隨時掌握危險物品有關參數的變化情況,發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理,按照分級管理原則及時向安全生產監(jiān)督管理部門及其他有關部門報告重大危險源的運行情況。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 縣級以上人民政府應當加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的領導,將重大危險源監(jiān)督管理工作經費納入同級財政預算,及時協(xié)調、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發(fā)生。設區(qū)市及重點縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門應建立完善重大危險源遠程監(jiān)測預警和信息管理系統(tǒng),實施分級監(jiān)測預警,及時處臵預警信息,為迅速響應和應急救援提供技術保障。
第三十五條 安全生產監(jiān)督管理部門對各類重大危險源信息實施動態(tài)管理,掌握生產經營單位重大危險源信息。把生產經營單位集中監(jiān)控系統(tǒng)與遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)的聯(lián)網納入安全設施“三同時”審查、驗收的重要內容,督促生產經營單位加強對重大危險源的監(jiān)控管理。
第三十六條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應做好重大危險源登記、建檔工作,實行分級報告?zhèn)浒钢贫取?/p>
第三十七條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應加強對本行政區(qū)域內的重大危險源實施安全監(jiān)督管理,負責監(jiān)督檢查本轄區(qū)重大危險源的登記、建檔、評估、檢測、備案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全管理機構,應加強本轄區(qū)內重大危險源的監(jiān)督檢查、督促生產經營單位對重大危險源進行登記建檔和評估備案。
第三十八條 各級安全生產監(jiān)督管理部門及有關部門的根據職責范圍定期與不定期對重大危險源單位進行監(jiān)督檢查,及時查處重大危險源違法行為。監(jiān)督檢查的內容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況;
(二)預防生產安全事故措施落實情況;
(三)重大危險源的登記建檔分級、備案情況;
(四)安全監(jiān)控信息系統(tǒng)和監(jiān)控設備、設施的建立和有效運行情況;
(五)重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況;
(六)重大危險源設備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況;
(七)重大危險源現(xiàn)場安全警示標志設臵情況;
(八)從業(yè)人員的安全培訓教育情況;
(九)應急救援組織建設和人員配備情況;
(十)應急預案和演練工作情況;
(十一)應急救援器材、設備的配備及維護、保養(yǎng)情況;
(十二)重大危險源日常管理情況;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十九條 各級安全生產監(jiān)督部門及有關部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的,應當責令生產經營單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時停產、停業(yè)或者停止使用。第四十條 各級安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的其他部門,應加強協(xié)調、相互支持、共同配合,落實重大危險源監(jiān)督管理工作規(guī)定和要求,及時通報重大危險源監(jiān)督管理的信息,實現(xiàn)信息資源共享。
第四十一條 任何單位和個人有權對重大危險源存在的事故隱患及安全生產違法行為向安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門報告、舉報。接到報告、舉報的部門應當按職責分工,及時組織核查并依法處理。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法自公布之日起試行。
第五篇:關于印發(fā)青海省重大危險源現(xiàn)場分級評價
關于印發(fā)青海省重大危險源現(xiàn)場分級評價
指導意見(暫行)的通知
各州(地、市)安全生產監(jiān)督管理局:
為進一步加強對重大危險源的安全管理,規(guī)范重大危險源現(xiàn)場分級評價工作,準確評定重大危險源的危險等級,特制定《青海省重大危險源現(xiàn)場分級評價指導意見(暫行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
二○○八年一月八日
青海省重大危險源現(xiàn)場分級評價指導意見(暫行)
一、目的
規(guī)范重大危險源現(xiàn)場分級評價工作,通過現(xiàn)場評價,確定其危險等級,為實施相應的安全監(jiān)管措施提供科學依據。
二、定義
1、單元 指一個(套)生產裝置、設施或場所,或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施或場所。
2、生產場所指危險物質的生產、加工及使用等的場所,包括生產、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉庫房。
3、貯存區(qū)專門用于貯存危險物質的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。
4、重大危險源是指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
三、適用范圍
本指導意見適用于《重大危險源辨識》(GBl8218-2000)確定的重大危險源的評價分級。評價重大危險源時均按單元進行。具體評價單元是:
1.貯存區(qū);
2.生產場所(包括工藝裝置或設施)。
以下所稱的重大危險源均指重大危險源單元,所有的評價均針對單元進行。
四、重大危險源危險等級的分級規(guī)定
按照可能發(fā)生的最嚴重事故后果,重大危險源的危險等級可以分為以下四級: 1.一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數≥30人或重傷50人以上),或直接經濟損失1000萬元以上的;
2.二級重大危險源:可能造成重大事故的(死亡人數10—29人或重傷30—49人),或直接經濟損失500—1000萬元的;
3.三級重大危險源:可能造成較大事故的(死亡人數3—9人或重傷10—29人),或直接經濟損失100—500萬元的;
4.四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數1—2人或重傷3—9人),或直接經濟損100萬元以下的。
其中事故可能造成的直接經濟損失按GB6721—86《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》進行計算,事故可能造成的死亡或重傷人數按死亡半徑或重傷半徑范圍內正常人員數的50%計算。
五、重大危險源現(xiàn)場分級評價
依據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準,根據重大危險源的周邊環(huán)境、建(構)筑物、公共設施等現(xiàn)場情況,對重大危險源可能導致的事故后果進行評價,以死亡人數或直接經濟損失為主要指標,按照重大危險源危險等級的分級規(guī)定,確定重大危險源的危險等級。重大危險源存在下列情況之一,應提高一個等級進行評定:
1.重大危險源曾發(fā)生過較大以上事故的。
2.毒物泄漏、擴散可能至住宅區(qū)、生產單元、機關團體、學校、交通要道的。
六、重大危險源現(xiàn)場分級評價的內容
重大危險源現(xiàn)場分級評價是根據國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)范,對生產經營單位重大危險源有關的生產和貯存設施、設備、裝置、場所以及安全管理等方面進行全面、綜合的安全評價。主要內容包括:
1.收集評價所需的信息資料,采用恰當的方法進行危險、有害因素識別;
2.對于可能造成重大后果的事故隱患,采用科學合理的評價方法建立相應的數學模型進行事故模擬,預測極端情況下事故的影響范圍、最大損失,以及發(fā)生事故的可能性或概率,得出量化的安全狀態(tài)參數值;
3.對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,根據量化的安全狀態(tài)參數值,進行整改優(yōu)先度排序;
4.提出安全對策措施與建議; 5.確定重大危險源的危險等級。
七、重大危險源現(xiàn)場分級評價的工作程序 1.前期準備 明確評價的單元,收集所需的各種資料,重點收集與現(xiàn)實生產、貯存、運行狀況有關的各種資料與數據(包括涉及到生產運行、設備、廠房建筑、安全管理、職業(yè)危害、消防、技術檢測等方面內容),然后按照確定的評價單元進行評價。
重大危險源現(xiàn)場分級評價所需主要資料從以下方面收集:
(1)工藝;(2)物料;
(3)重大危險源周邊情況(含企業(yè)及周邊24小時人口的居住和活動分布情況,廠房及其他建筑物);
(4)設備;(5)管道;
(6)電氣、儀表自動控制系統(tǒng);(7)公用工程系統(tǒng);(8)事故應急救援預案;(9)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;(10)相關的檢測和檢驗報告。資料清單見附件1。
2.危險、有害因素和事故隱患的識別
應針對評價單元的生產運行情況及工藝、設備、設施的特點,采用科學合理的評價方法進行危險、有害因素識別和危險性分析,確定主要危險部位、物料的主要危險特性,以及可能導致事故發(fā)生的缺陷和隱患。
3.定性、定量評價
根據生產經營單位的特點及重大危險源現(xiàn)場的實際情況,確定評價的模式及采用的評價方法。重大危險源在系統(tǒng)生命周期內的運行階段,應盡可能地采用定量化的安全評價方法,通常采用“預先危險性分析一一安全檢查表檢查一一危險指數評價一一重大事故分析與風險評價一一有害因素現(xiàn)狀評價”依次漸進、定性與定量相結合的綜合性評價模式,進行科學、全面、系統(tǒng)地分析評價。
通過定性、定量評價,重點對安全防護距離、工藝流程、工藝參數、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、設備設施;工藝布置、總圖、公用工程等內容,運用選定的分析方法對存在的危險、有害因素和事故隱患逐一分析,通過危險度與危險指數量化分析與評價計算,確定事故隱患部位、預測發(fā)生事故的嚴重后果,同時進行風險排序,結合現(xiàn)場調查結果以及同類事故案例分析其發(fā)生的原因和概率,運用相應的數學模型進行重大危險事故模擬,模擬發(fā)生災害性事故時的破壞程度和嚴重后果,為確定其危險等級以及制定相應的事故隱患整改計劃、安全管理制度和事故應急救援預案提供依據。重大危險源現(xiàn)場分級評價采用的定性、定量評價的主要方法如下:
(1)定性評價方法: 預先危險性分析; 安全檢查表;
故障類型和影響分析; 故障假設分析; 故障樹分析;
危險與可操作性研究; 風險矩陣法等。(2)定量評價方法:
道化學火災、爆炸危險指數法; 蒙德火災、爆炸危險指數法; 故障樹分析; 事件樹分析; QRA定量分析;
安全一體化水平評價方法; 事故后果災害評價等。4.安全管理現(xiàn)狀評價
(1)安全管理制度評價:安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程(安全操作法)和作業(yè)安全規(guī)程等。(2)安全措施評價:現(xiàn)場監(jiān)控措施、減災措施、應急設施、人員培訓等。
(3)事故應急救援預案評價:預案的制訂、修訂、演練及其應急救援能力等。
5.確定安全對策措施及建議
歸納綜合評價結果,提出相應的安全對策措施及建議,并按照安全風險程度的高低進行解決方案的排序,列出存在的事故隱患及整改緊迫程度,針對事故隱患提出改進措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。
6.評價結論
(1)確定重大危險源的危險等級。(2)存在的主要隱患及對策措施。7.制訂事故隱患整改計劃
生產經營單位應當依據評價報告中提出的安全對策措施及建議,制訂事故隱患整改方案和監(jiān)控措施。
八、重大危險源分級評價報告的編制
重大危險源現(xiàn)場分級評價報告,應按照如下所示的主要內容編制。不同單元在評價內容上有不同的側重點,可根據實際需要進行部分調整或補充。
1.前言 2.目錄
3.評價項目概述(1)被評價單位基本情況及重大危險源的基本情況(2)評價范圍;(3)評價依據。4.評價程序和評價方法(1)評價程序;(2)評價方法。5.危險、有害因素分析
工藝過程、物料、設備、管道、電氣、儀表自動控制系統(tǒng)、水、電、汽、風、消防等公用工程系統(tǒng)、危險物品的儲存方式、儲存設施、輔助設施、周邊安全防護距離及其他。
6.定性、定量化評價及計算
通過分析,對上述生產裝置和輔助設施所涉及到的內容進行危險、有害因素識別后,運用定性、定量的評價方法進行定性化和定量化評價,確定危險程度以及發(fā)生事故的可能性和嚴重后果,為確定其危險等級和提出安全對策措施提供依據。
7.事故原因分析與重大事故的模擬(1)重大事故原因分析;(2)重大事故概率分析;(3)重大事故預測、模擬。8.對策措施(1)重大事故減災措施(安全設施、連鎖、報警、切斷、防火墻、防火門、正壓間等);
(2)現(xiàn)場監(jiān)控措施(重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險源警示標志牌等);
(3)應急救援措施(應急救援預案、應急救援設備、應急救援人員、應急救援計劃等);
(4)安全管理措施(制度、操作規(guī)程、人員培訓等);(5)其他相關措施等。9.評價結論
九、重大危險源現(xiàn)場分級評價報告的要求
重大危險源現(xiàn)場分級評價報告的內容要詳盡全面、重點突出,依據要充分準確,做到條理清楚、數據完整、取值合理、評價結論客觀公正。特別是對危險、有害因素的分析要準確,提出的對策措施要科學、合理、可行和有效。
重大危險源現(xiàn)場分級評價要由熟悉工藝、設備、儀表、電氣、建筑、消防及安全工程等方面的專家共同參與完成,評價組成員的專業(yè)能力應涵蓋評價范圍所涉及的專業(yè)內容。
十、重大危險源現(xiàn)場分級評價報告附件
1.平面布置圖、數據表格、流程圖、控制圖等以及評價過程制作的圖表;
2.評價過程中專家意見; 3.評價機構和生產經營單位交換意見匯總表及反饋結果;
4.生產經營單位提供的原始資料目錄及生產經營單位證明材料;
5.法定的檢測檢驗報告。
6.生產經營單位的隱患整改方案和實施計劃
十一、重大危險源現(xiàn)場分級評價報告格式
(一)重大危險源現(xiàn)場分級評價報告格式一般包括: 1.封面(附件2)
2.安全評價機構資質證書復印件 3.著錄項(附件3): 4.目錄 5.編制說明 6.前言
7.正文(評價報告主要內容)8.附件
(二)字號、字體 1.正文標題
(1)章、節(jié)標題分別采用3號黑體、楷體字(2)項目標題采用4號黑體字 2.正文內容
(1)文字表述部分采用4號宋體字(2)表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字
(三)紙張、排版
1.紙張采用A4白色膠版紙(70g以上)
2.排版左邊距28mm,右邊距20mm,上邊距25mm,下邊距20mm 3.章、節(jié)標題居中,項目標題空兩格
(四)印刷
除附圖、復印件等外,雙面打印文本
(五)封頁
用評價單位公章對評價報告進行封頁
附件1
現(xiàn)場分級評價所需資料清單
一、被評價單位概況
(一)基本情況
(二)危險化學品生產工藝、裝置、儲存設施、廠房及其他建筑物等基本情況
二、被評價單元外部資料
(一)所在地的自然條件資料
(二)周邊的重要場所、區(qū)域,基礎設施,單位分布情況
(三)被評價單位周邊24小時人口居住和活動分布情況
(四)周邊環(huán)境交通示意圖
三、安全生產管理資料
(一)崗位設置及責任制文件
(二)企業(yè)管理機構設置及職責文件
(三)安全生產管理制度
(四)企業(yè)操作規(guī)程(安全操作法)和作業(yè)安全規(guī)程
(五)安全生產管理機構和專職安全生產管理人員的設置和配備文件
(六)安全生產管理檔案、記錄
(七)事故應急救援工作情況
1.應急救援組織或應急救援人員的設置或配備的文件 2.應急救援預案
3.應急預案演練、修訂記錄
(八)事故管理情況
1.3年內發(fā)生的事故調查處理情況報告 2.對發(fā)生事故接受教訓情況
四、從業(yè)人員資料
(一)主要負責人培訓考核情況表及證書
(二)安全管理人員培訓考核情況表及證書
(三)特種作業(yè)人員培訓考核情況表及證書
(四)其他從業(yè)人員培訓考核情況表
五、設備、設施資料
(一)生產系統(tǒng) 1.主要設備、設施清單 2.設備、設施運行記錄 3.設備、設施變更情況
4.設備、設施維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄
(二)輔助系統(tǒng) 1.儲存設施(1)儲存設施清單(2)儲存設施運行記錄(3)儲存設施變更情況
(4)儲存設施維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄 2.公用工程(水、電、氣、風等)(1)公用工程清單(2)公用工程變更情況(3)公用工程變更情況
(4)公用工程維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄 3.通訊、報警裝置、設施(1)通訊、報警裝置、設施清單(2)通訊、報警裝置、設施運行記錄(3)通訊、報警裝置、設施變更情況
(4)通訊、報警裝置、設施維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄
(三)消防系統(tǒng) 1.消防設施清單 2.消防設施配置圖 3.消防設施運行記錄
4.消防設施維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄
六、工藝技術資料
(一)平面布置圖
(二)工藝流程圖
(三)工藝規(guī)程
(四)1年內的生產運行記錄
(五)工藝變更情況
七、物料資料
(一)生產原料、輔助材料,產品、中間產品、副產品,生產過程中產物,廢物的物理性質、化學性質和危險性資料
(二)生產原料、輔助材料,產品、中間產品、副產品,生產過程中產物,廢物的數量
(三)生產原料、輔助材料、中間產物;產品;副產品、廢物的分布情況
(四)生產原料、輔助材料的變更情況
八、公安消防機構消防驗收文件
九、作業(yè)場所資料
(一)職業(yè)危害防治措施清單
(二)從業(yè)人員勞動防護用品配備和維護、保養(yǎng)情況
(三)有害因素檢驗檢測資料(有毒、粉塵、噪聲、高低溫、射線等)
十、安全設施管理資料
(一)安全設施清單
(二)安全設施的檢驗檢測報告
(三)安全設施維護、保養(yǎng)情況
十一、重大危險源管理資料
(一)重大危險源清單
(二)重大危險源的減災措施、監(jiān)控措施、應急措施情況
十二、事故應急救援管理資料
(一)器材、設備配備清單
(二)應急救援器材、設備維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄。
(三)醫(yī)療救護情況
附件2: 重大危險源現(xiàn)場分級評價報告封面格式
1.封面布局
封面第一、二行文字內容是生產經營單位名稱; 封面第三行文字內容是項目名稱;
封面第四行文字內容是報告名稱,為“重大危險源現(xiàn)場分級評價報告”;
封面最后兩行分別是安全評價機構名稱和安全評價機構資質證書編號。
2.封面樣張 封面樣張見圖1。
生產經營單位 項目名稱
重大危險源現(xiàn)場分級評價報告
評價機構名稱
安全評價資質證書編號
(圖1:重大危險源現(xiàn)場分級評價報告封面樣張)
附件3:
著錄格式
1、布局
“評價機構法定代表人,課題組主要人員和審核人”等著錄項一般分兩張布置,第一張署明評價機構的法定代表人(以評價機構營業(yè)執(zhí)照為準),審核定稿人、課題組組長等主要責任者姓名,下方為報告編制完成的日期及安全評價機構(以安全評價機構資質證書為準)公章用章區(qū);第二張則為安全評價人員(以安全評價人員資格證為準并署明注冊號)、各類技術專家(應為評價機構專家?guī)靸热藛T)以及其他有關人員名單,安全評價人員和技術專家均要求手寫簽名。
2.樣張
著錄項樣張見圖2和圖3
生產經營單位
重大危險源現(xiàn)場分級評價報告
法定代表人:以評價機構營業(yè)執(zhí)照為準 審核定稿: 課題組長:
評價報告完成日期(評價機構公章)
(圖2:著錄項首頁樣張)
評 價 人員
評價組長:***(資格證書號:APR-***-***)簽名
評價組成員:***(資格證書號:APR-***-***)簽名 * **(資格證書號:APR-***-***)簽名
***(資格證書號:APR-***-***)簽名
***(資格證書號:APR-***-***)簽名
***(資格證書號:APR-***-***)簽名
***(資格證書號:APR-***-***)簽名
報告編制人:***(資格證書號:APR-***-***)簽名
* **(資格證書號:APR-***-***)簽名
報告審核人:***(資格證書號:APR-***-***)簽名 技 術 專 家(列出各類技術專家名單)