第一篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理培訓(xùn)心得
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理培訓(xùn)心得
隨著人類(lèi)生產(chǎn)和生活的不斷發(fā)展和提高,使用化學(xué)品的品種、數(shù)量在迅速增加,近幾年來(lái)物流業(yè)的快速發(fā)展,使得化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處置所涉及的單位、人員和場(chǎng)所發(fā)生了極大的變化和擴(kuò)大,如何最大限度的加強(qiáng)化學(xué)品的管理,降低其危害和污染的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起了世界各國(guó)的重視。《安全生產(chǎn)法》最重要的特點(diǎn)之一,就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。眾所周知,在傳統(tǒng)的安全管理工作中,始終貫穿著“三不放過(guò)”的原則,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)行之后,體會(huì)到追究事故責(zé)任者的責(zé)任不夠明確。因此,現(xiàn)在又將“三不放過(guò)”改為了“四不放過(guò)”,加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘,后事之師”的好做法,有新意。新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)”、“預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。安全管理工作的“超前意識(shí)”,強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái)。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時(shí),也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。建立完善的安全管理考核機(jī)制,是事故“超前防范”的有效措施。然而,還存在著重視對(duì)安全事故的考核,輕視對(duì)不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中,不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知,“小病不醫(yī),終成大患”。等到安全事故發(fā)生后,再找原因談“幾不放過(guò)”晚矣。因此,一個(gè)完善的考核機(jī)制應(yīng)包含安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié),健全“責(zé)任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng),提高“防患”意識(shí),從小事做起,建立必備的安全防患措施,堅(jiān)決杜絕“三違”,養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中提高自防和互防能力,做到“三不傷害”,從而建立起安全管理工作的新風(fēng)尚。把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。
化學(xué)工業(yè)是基礎(chǔ)工業(yè),既服務(wù)以其他行業(yè),也制約著其他行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分的多樣化,給化學(xué)品安全管理造成了非常復(fù)雜的局面。而危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性質(zhì)決定其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用諸環(huán)節(jié)都存在著不安全因素。
在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)與銷(xiāo)售以及圍繞購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物的處置等,這些不僅是經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且包含著危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。如果對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性不清楚,發(fā)生誤購(gòu)、誤售,儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物處置安排不當(dāng)?shù)?,?huì)造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染,甚至造成極為惡劣的政治影響。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位要在要在化工企業(yè)中率先實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”行動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解“責(zé)任關(guān)懷”的內(nèi)涵,樹(shù)立自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí),通過(guò)自愿承諾,不斷改善健康、安全和環(huán)保狀況,提升企業(yè)發(fā)展理念.安全是企業(yè)永恒的主題,企業(yè)是安全責(zé)任的主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的必由之路。只有國(guó)家法治健全了,企業(yè)才能有法可依,有章可循,再加上行政管理部門(mén)實(shí)施有效地指導(dǎo)幫助,企業(yè)就能建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“他則”到“自責(zé)”,從“他律”到“自律”,從“被責(zé)任”到“我承諾”,從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)!
第二篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的培訓(xùn)心得
隨著人類(lèi)生產(chǎn)和生活的不斷發(fā)展和提高,使用化學(xué)品的品種、數(shù)量在迅速增加,近幾年來(lái)物流業(yè)的快速發(fā)展,使得化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處置所涉及的單位、人員和場(chǎng)所發(fā)生了極大的變化和擴(kuò)大,如何最大限度的加強(qiáng)化學(xué)品的管理,降低其危害和污染的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起了世界各國(guó)的重視。
《安全生產(chǎn)法》最重要的特點(diǎn)之一,就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。眾所周知,在傳統(tǒng)的安全管理工作中,始終貫穿著“三不放過(guò)”的原則,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)行之后,體會(huì)到追究事故責(zé)任者的責(zé)任不夠明確。因此,現(xiàn)在又將“三不放過(guò)”改為了“四不放過(guò)”,加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘,后事之師”的好做法,有新意。新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)”、“預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。
安全管理工作的“超前意識(shí)”,強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái)。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時(shí),也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。建立完善的安全管理考核機(jī)制,是事故“超前防范”的有效措施。然而,還存在著重視對(duì)安全事故的考核,輕視對(duì)不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中,不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知,“小病不醫(yī),終成大患”。等到安全事故發(fā)生后,再找原因談“幾不放過(guò)”晚矣。因此,一個(gè)完善的考核機(jī)制應(yīng)包含安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié),健全“責(zé)任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng),提高“防患”意識(shí),從小事做起,建立必備的安全防患措施,堅(jiān)決杜絕“三違”,養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中提高自防和互防能力,做到“三不傷害”,從而建立起安全管理工作的新風(fēng)尚。把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。
化學(xué)工業(yè)是基礎(chǔ)工業(yè),既服務(wù)以其他行業(yè),也制約著其他行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分的多樣化,給化學(xué)品安全管理造成了非常復(fù)雜的局面。而危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性質(zhì)決定其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用諸環(huán)節(jié)都存在著不安全因素。
在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)與銷(xiāo)售以及圍繞購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物的處置等,這些不僅是經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且包含著危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。如果對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性不清楚,發(fā)生誤購(gòu)、誤售,儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物處置安排不當(dāng)?shù)?,?huì)造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染,甚至造成極為惡劣的政治影響。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位要在要在化工企業(yè)中率先實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”行動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解“責(zé)任關(guān)懷”的內(nèi)涵,樹(shù)立自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí),通過(guò)自愿承諾,不斷改善健康、安全和環(huán)保狀況,提升企業(yè)發(fā)展理念.安全是企業(yè)永恒的主題,企業(yè)是安全責(zé)任的主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的必由之路。只有國(guó)家法治健全了,企業(yè)才能有法可依,有章可循,再加上行政管理部門(mén)實(shí)施有效地指導(dǎo)幫助,企業(yè)就能建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“他則”到“自責(zé)”,從“他律”到“自律”,從“被責(zé)任”到“我承諾”,從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)!
第三篇:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全管理培訓(xùn)心得
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全管理培訓(xùn)心得
隨著人類(lèi)生產(chǎn)和生活的不斷發(fā)展和提高,使用化學(xué)品的品種、數(shù)量在迅速增加,近幾年來(lái)物流業(yè)的快速發(fā)展,使得化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處置所涉及的單位、人員和場(chǎng)所發(fā)生了極大的變化和擴(kuò)大,如何最大限度的加強(qiáng)化學(xué)品的管理,降低其危害和污染的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起了世界各國(guó)的重視。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)安全工作十分重視。針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的安全事故,做出了一系列重要指示和工作部署,對(duì)安全管理工作提出了嚴(yán)格要求。在全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中,又將加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年來(lái),在各部門(mén)的共同努力下,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理工作取得了較好的成效。
我國(guó)社會(huì)主義法的內(nèi)容十分豐富,涉及到社會(huì)主義法的基本方針、基本原則和基本要求,主要包括依法治國(guó)基本方略和依法行政基本準(zhǔn)則、社會(huì)主義法治、社會(huì)主義法的體系、社會(huì)主義法的使用內(nèi)容?!栋踩a(chǎn)法》時(shí)綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律,適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的核心,與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。
《安全生產(chǎn)法》最重要的特點(diǎn)之一,就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。眾所周知,在傳統(tǒng)的安全管理工作中,始終貫穿著“三不放過(guò)”的原則,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)行之后,體會(huì)到追究事故責(zé)任者的責(zé)任不夠明確。因此,現(xiàn)在又將“三不放過(guò)”改為了“四不放過(guò)”,加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘,后事之師”的好做法,有新意。新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)”、“預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。
安全管理工作的“超前意識(shí)”,強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái)。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時(shí),也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。建立完善的安全管理考核機(jī)制,是事故“超前防范”的有效措施。然而,還存在著重視對(duì)安全事故的考核,輕視對(duì)不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中,不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知,“小病不醫(yī),終成大患”。等到安全事故發(fā)生后,再找原因談“幾不放過(guò)”晚矣。因此,一個(gè)完善的考核機(jī)制應(yīng)包含安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié),健全“責(zé)任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng),提高“防患”意識(shí),從小事做起,建立必備的安全防患措施,堅(jiān)決杜絕“三違”,養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中提高自防和互防能力,做到“三不傷害”,從而建立起安全管理工作的新風(fēng)尚。把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。
化學(xué)工業(yè)時(shí)基礎(chǔ)工業(yè),既服務(wù)以其他行業(yè),也制約著其他行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分的多樣化,給化學(xué)品安全管理造成了非常復(fù)雜的局面。而危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性質(zhì)決定其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用諸環(huán)節(jié)都存在著不安全因素。
在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)與銷(xiāo)售以及圍繞購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物的處置等,這些不僅是經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且包含著危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。如果對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性不清楚,發(fā)生誤購(gòu)、誤售,儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物處置安排不當(dāng)?shù)?,?huì)造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染,甚至造成極為惡劣的政治影響。
2011年三月二日國(guó)務(wù)院頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。通過(guò)這幾天的研讀,我感覺(jué)本條例相比2002年版的條例內(nèi)容更加詳實(shí),責(zé)任劃分更加明晰,使得監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)更容易適用。新版《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有如下特點(diǎn) :
一、第六條、第七十五條到第一百條都對(duì)各部門(mén)劃分了職責(zé),落實(shí)了責(zé)任,明確了執(zhí)法主體,避免了推諉扯皮現(xiàn)象。
二、第八條、十四條、六十八條、六十九條等明確規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、郵政管理部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)之間的互通協(xié)作關(guān)系。
三、第十一條的規(guī)定,給城市規(guī)劃部門(mén)提出新任務(wù),比如危險(xiǎn)化學(xué)品的行業(yè)規(guī)劃要納入城市規(guī)劃當(dāng)中,這一點(diǎn)對(duì)從本質(zhì)上提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理很重要。
四、第二十八條到三十二條,在所有的安全法律法規(guī)第一次提出了《危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證》整個(gè)概念,并給出了辦證許可流程、時(shí)限和所需材料。
五、條例的制定更加詳實(shí),更加實(shí)用。危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)中一個(gè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、實(shí)用這幾個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都劃定了監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。使得企業(yè)和基層安監(jiān)部門(mén)適用起來(lái)更順手。
危險(xiǎn)化學(xué)品
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品。
重大危險(xiǎn)源
指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
一般規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的其它款項(xiàng)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。分公司所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度,未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的檢查,不得拒絕、阻撓;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)單位必須具備下列條件:
1經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格。有健全的安全管理制度。符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品不得銷(xiāo)售。單位臨時(shí)需要購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向所在地市級(jí)公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證,憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi)。
7領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取,實(shí)行兩人制。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位要在要在化工企業(yè)中率先實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”行動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解“責(zé)任關(guān)懷”的內(nèi)涵,樹(shù)立自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí),通過(guò)自愿承諾,不斷改善健康、安全和環(huán)保狀況,提升企業(yè)發(fā)展理念.安全是企業(yè)永恒的主題,企業(yè)是安全責(zé)任的主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的必由之路。只有國(guó)家法治健全了,企業(yè)才能有法可依,有章可循,再加上行政管理部門(mén)實(shí)施有效地指導(dǎo)幫助,企業(yè)就能建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“他則”到“自責(zé)”,從“他律”到“自律”,從“被責(zé)任”到“我承諾”,從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)!
第四篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理探討
【摘 要】 簡(jiǎn)述了危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度和登記工作的意義。概括了危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。歸納并分析了目前登記中存在的相關(guān)問(wèn)題,提出了解決登記中相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策措施。最后,從登記中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題出發(fā),進(jìn)一步闡述了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的幾點(diǎn)措施。筆者認(rèn)為建立完善的法律法規(guī)體系;強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管;健全技術(shù)支撐體系;加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育;建立完整的事故應(yīng)急救援體系;企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要措施。
【關(guān)鍵詞】 危險(xiǎn)化學(xué)品登記法律法規(guī)安全管理監(jiān)管
0 引言
危險(xiǎn)化學(xué)品是一類(lèi)具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性特點(diǎn)的特殊化學(xué)品,在現(xiàn)代社會(huì)中,它在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善人民生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用。同時(shí)也因其固有的危險(xiǎn)性,易引發(fā)人員傷亡、環(huán)境污染及物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失等事故,且一旦發(fā)生事故,后果往往很?chē)?yán)重,甚至?xí)斐扇核廊簜闹靥卮笫鹿省K约訌?qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理就顯得尤為重要。
危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,具有其特殊的復(fù)雜性?;瘜W(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié),都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實(shí)情況,使得對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,既需要縱向的層層監(jiān)管,又需要橫向的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的廣泛協(xié)作,既需要政府的重視與管理,也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注[1]。健全法律法規(guī)體系、強(qiáng)化安全管理、制定行業(yè)政策、加強(qiáng)技術(shù)支持等都是形成科學(xué)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系的重要手段和方法。
1危險(xiǎn)化學(xué)品登記簡(jiǎn)介
危險(xiǎn)化學(xué)品登記就是中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位到指定部門(mén)(一般為“危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室”)對(duì)所生產(chǎn)、使用或儲(chǔ)存的化學(xué)品進(jìn)行申報(bào),明確其職責(zé)和義務(wù),并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的危險(xiǎn)性鑒別分類(lèi)。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)編制化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。同時(shí)有關(guān)部門(mén)要審查申報(bào)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的基本條件,并指導(dǎo)其制定預(yù)防和控制化學(xué)品危害的措施,頒發(fā)登記注冊(cè)證書(shū)。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記是國(guó)家強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,預(yù)防和控制化學(xué)品危害的基礎(chǔ)工作;是我國(guó)化學(xué)品管理與國(guó)際管理體系接軌,保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)對(duì)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品的宏觀(guān)管理、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)的建立、對(duì)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針、對(duì)打破國(guó)外化學(xué)品貿(mào)易壁壘及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有重要意義。2危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,已建立了從法律、法規(guī)、條例到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的多層次管理體系。
2.1危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)法律
(1)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法;(2)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法;(3)中華人民共和國(guó)水污染防治法;(4)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法;(5)中華人民共和國(guó)消防法;(6)中華人民共和國(guó)道路交通安全法(6)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法;(7)中華人民共和國(guó)行政許可法。
2.2危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)法規(guī)
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第344號(hào));(2)安全生產(chǎn)許可證條例(國(guó)務(wù)院令第397號(hào));(3)農(nóng)藥管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第326號(hào));(4)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例(國(guó)務(wù)院令第352號(hào))(5)中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第355號(hào));(6)工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定;(7)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約(第170號(hào)公約);(8)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品建議書(shū)(第177號(hào)建議書(shū));(9)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第35號(hào));
(10)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào));(11)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第37號(hào));(12)關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn);(13)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則;(14)易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法;(15)農(nóng)藥安全使用規(guī)定;(16)化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放辦法;(17)化學(xué)工業(yè)毒物登記管理辦法。
2.3危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
(1)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)(GB5044-85);(2)危險(xiǎn)貨物分類(lèi)與品名編號(hào)(GB6944-86);
(3)危險(xiǎn)貨物命名原則(GB/T 7694-87);(4)危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志(GB190-90);(5)常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)及標(biāo)志(GB13690-92);(6)劇毒物品分級(jí)、分類(lèi)與品名編號(hào)(GA57-93);(7)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類(lèi)別劃分原則(GB/T 15089-94);(8)常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則(GB15630-95);(9)化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定(GB15258-1999);(10)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定(GB16483-2000);
(11)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2000);(12)危險(xiǎn)貨物品名表(GB12268-2002);(13)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2002版)。
3登記過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題
1、部分企業(yè)對(duì)于登記工作積極性不高
危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作,缺乏有力的制約手段。登記工作按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》進(jìn)行。在登記開(kāi)展過(guò)程中,很多企業(yè)積極性不高,認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對(duì)企業(yè)的影響不大,不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。究其原因是企業(yè)沒(méi)有理解國(guó)家進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的目的,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到登記工作對(duì)于企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管,對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等的積極作用。
2、企業(yè)不知道產(chǎn)品是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品及是否應(yīng)該登記
登記過(guò)程中,企業(yè)經(jīng)常咨詢(xún)某種產(chǎn)品不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)中,是否需要登記。這些產(chǎn)品通常為混合物,包括復(fù)配農(nóng)藥、涂料、樹(shù)脂、膠粘劑等。在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)中它們通常作為籠統(tǒng)的一大類(lèi)列出。這時(shí)就需要具體問(wèn)題具體對(duì)待,我們通常建議企業(yè)登記該產(chǎn)品并進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類(lèi)。
3、國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同
登記企業(yè)中有很多外商獨(dú)資企業(yè),企業(yè)有的產(chǎn)品直接采用國(guó)外的配方、說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽,產(chǎn)品也多用于出口。在登記中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)按照中國(guó)和國(guó)外的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致UN號(hào)、危規(guī)號(hào)不同。特別是涉及到出口產(chǎn)品,歸類(lèi)引起差異后在標(biāo)簽上體現(xiàn)最為明顯,給運(yùn)輸及報(bào)關(guān)帶來(lái)困難。例如:發(fā)泡級(jí)聚苯乙烯,國(guó)外分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中是雜類(lèi),而按照我國(guó)的《危險(xiǎn)化學(xué)品品名表》(2002)版中則是第4.1類(lèi)易燃固體。所以迫切需要有一個(gè)相對(duì)合理的在全球范圍內(nèi)適用的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、農(nóng)藥產(chǎn)品的安全標(biāo)簽格式各標(biāo)準(zhǔn)要求存在差異
對(duì)于農(nóng)藥的標(biāo)簽,農(nóng)業(yè)部在2002年頒布了中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則(NY608-2002)。2005年10月10日,中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(SAC)頒布中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則》(GB20813-2006),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽設(shè)計(jì)制作的基本原則、標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注的基本內(nèi)容和其他要求,適用于商品農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽設(shè)計(jì)和制作,不適用于出口農(nóng)藥以及屬農(nóng)藥管理范疇的轉(zhuǎn)基因作物、天敵生物產(chǎn)品的標(biāo)簽設(shè)計(jì)和制作。
農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)標(biāo)對(duì)于農(nóng)藥的標(biāo)簽設(shè)計(jì)都有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。在登記過(guò)程中,企業(yè)產(chǎn)品安全標(biāo)簽的格式和內(nèi)容究竟遵循哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?登記中就出現(xiàn)企業(yè)為了登記制作一個(gè)標(biāo)簽,銷(xiāo)售時(shí)貼的又是另外一個(gè)。登記中我們要求企業(yè)盡量兼顧農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)NY608-2002、國(guó)標(biāo)GB 20813-2006的要求和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》(GB15258-1999)的要求,將幾者的要求較好的融合在標(biāo)簽中。
5、缺乏多部門(mén)共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類(lèi)機(jī)構(gòu)
在登記中,時(shí)常有企業(yè)咨詢(xún),稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類(lèi)機(jī)構(gòu)(例如:國(guó)家化學(xué)品登記中心)已經(jīng)出具產(chǎn)品不是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類(lèi)報(bào)告,在運(yùn)輸過(guò)程中道路交通部門(mén)不予認(rèn)可。例如醇酸樹(shù)脂,改進(jìn)了工藝后沒(méi)有采用易燃溶劑作為溶劑,閃點(diǎn)為90℃,且鑒別分類(lèi)報(bào)告結(jié)論為非危險(xiǎn)化學(xué)品。但運(yùn)輸中交通部門(mén)卻認(rèn)為只要產(chǎn)品名稱(chēng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)中即認(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品,并對(duì)其進(jìn)行行政處罰。在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)中危規(guī)號(hào)32197、33645和32198、33646等所代表的涂料、樹(shù)脂及其他某些類(lèi)別的易燃液體的判斷標(biāo)準(zhǔn),首先是化學(xué)品要含有一級(jí)或二級(jí)易燃溶劑,其次再看閃點(diǎn)。當(dāng)前一點(diǎn)不成立時(shí),則顯然不能稱(chēng)作危險(xiǎn)化學(xué)品。
不僅是道路運(yùn)輸,包括2008年登記工作中將開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類(lèi),國(guó)內(nèi)仍缺乏各地各部門(mén)認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類(lèi)機(jī)構(gòu)。鐵路、公路、航空、航海等部門(mén)一般都有指定的鑒別分類(lèi)機(jī)構(gòu),而超出這些指定機(jī)構(gòu)則鑒別分類(lèi)結(jié)果就難以被承認(rèn)。而企業(yè)實(shí)際運(yùn)輸或?qū)?lái)的登記過(guò)程中,考慮到地域性、危險(xiǎn)化學(xué)品的類(lèi)型、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模等,迫切需要國(guó)家認(rèn)定一部分權(quán)威的鑒別分類(lèi)機(jī)構(gòu)。
6、監(jiān)管部門(mén)不同,信息交流困難
使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)需進(jìn)行登記。實(shí)際過(guò)程中,劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門(mén)手中,還有一部分為公安部門(mén)所掌握。實(shí)際登記過(guò)程中就有一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問(wèn)題。
4搞好登記工作的對(duì)策措施
1、明確危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記的近期目標(biāo)是通過(guò)3年一個(gè)周期的登記工作,完成全國(guó)生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的登記,建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),健全危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)管理手段。危險(xiǎn)化學(xué)品登記以建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制為核心,是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作中的一件長(zhǎng)期工作。通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記,全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用狀況,建立起國(guó)家的危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),為預(yù)防與控制化學(xué)品危害和化學(xué)事故應(yīng)急救援提供重要的信息與技術(shù)支持。同時(shí),為我國(guó)化學(xué)品安全管理與國(guó)際接軌,降低化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用[2]。
2、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作,使登記單位主動(dòng)、規(guī)范地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。
通過(guò)各種形式,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的宣傳工作,充分發(fā)揮輿論宣傳的重要導(dǎo)向作用,廣泛宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品登記的目的、意義和法規(guī)。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng),提高社會(huì)對(duì)登記工作的認(rèn)知程度,加大政策引導(dǎo)力度,營(yíng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境,擴(kuò)大社會(huì)影響,使登記單位能了解危險(xiǎn)化學(xué)品登記的重要作用,主動(dòng)、規(guī)范地執(zhí)行登記工作。在每一類(lèi)型的企業(yè)登記開(kāi)展之前,扎實(shí)認(rèn)真的做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記的培訓(xùn)工作。
3、爭(zhēng)取登記工作與安全生產(chǎn)許可、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急救援等工作結(jié)合開(kāi)展。
由于登記工作缺乏有利的制約手段,所以如果爭(zhēng)取登記工作與相關(guān)的行政審批、與重大危險(xiǎn)源管理、與應(yīng)急救援等工作相結(jié)合,有時(shí)則能達(dá)到事半功倍,互相促進(jìn)、共同發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管的良好效果[2]。
5加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策措施
危險(xiǎn)化學(xué)品登記是危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的基礎(chǔ)和有效手段,但也只是危險(xiǎn)化學(xué)品全面監(jiān)管工作的一小部分。面對(duì)當(dāng)今嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),迫切需要國(guó)家制定更完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī),建立更完備的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度,加大依法嚴(yán)管的力度,推行現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式。同時(shí)企業(yè)應(yīng)具備先進(jìn)的安全意識(shí)和明確的主體責(zé)任,以做到安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
5.1建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要做法,就是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全立法,嚴(yán)格執(zhí)法。我國(guó)也已經(jīng)有了許多相關(guān)的法律法規(guī),但仍需進(jìn)一步清理、建立、健全。除了國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)外,原化工部、交通部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保總局等部門(mén)都有對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問(wèn)題,使得企業(yè)無(wú)所適從。
所以,根據(jù)我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),吸取國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際慣例,與國(guó)際化學(xué)品管理體系接軌,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,使得執(zhí)法者有法可依,有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性,可操作性強(qiáng)和較強(qiáng)的實(shí)用性,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、修改,消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)滯后于實(shí)際情況的弊?。?]。
目前,我國(guó)迫切需要建立不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品的申報(bào)登記制度;完善新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)制度;在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類(lèi)技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置等方面需加強(qiáng)研究;在危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等標(biāo)準(zhǔn)上,需進(jìn)一步和國(guó)際通行做法接軌。
5.2加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管
法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)管。
(1)建立新化學(xué)品的申報(bào)登記制度,確定相關(guān)的職能部門(mén)。
我國(guó)對(duì)農(nóng)藥、藥品及首次進(jìn)口的化學(xué)品都已建立了申報(bào)登記制度。但實(shí)際生產(chǎn)中,有很多化學(xué)品不在國(guó)家公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2005版中),危險(xiǎn)化學(xué)品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品,所以迫切需要建立企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類(lèi)化學(xué)品的登記申報(bào)制度,確定相關(guān)職能部門(mén),進(jìn)行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。
(2)做好新化學(xué)品的鑒別分類(lèi)工作。
建立我國(guó)化學(xué)品鑒別分類(lèi)的管理體系,建立不同類(lèi)別化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)方法;確定在全國(guó)范圍內(nèi)各職能部門(mén)認(rèn)定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的權(quán)威的鑒別分類(lèi)機(jī)構(gòu)。
(3)繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度,從法律形式上固定下來(lái)。
進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家,如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等,都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。
我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)入憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè),將不能通過(guò)登記審核,也就不能領(lǐng)到證書(shū)。沒(méi)有證書(shū)的企業(yè),可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等,可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。
(4)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的安全管理。
危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的延伸,是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。中國(guó)是固體廢物產(chǎn)生大國(guó),但危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險(xiǎn)廢物管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策;建立危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對(duì)中國(guó)主要的危險(xiǎn)廢物,確定和評(píng)價(jià)適合中國(guó)危險(xiǎn)廢物特點(diǎn)和條件的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)與裝備,包括填埋、焚燒和能源回收利用,及危險(xiǎn)廢物專(zhuān)用運(yùn)輸設(shè)備,建立示范工程,為中國(guó)建設(shè)區(qū)域性集中處置場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫(kù)。要重視處置危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè);嚴(yán)格控制源頭,加強(qiáng)生產(chǎn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全管理;面向大眾,進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全的宣傳;規(guī)范廢品收購(gòu)市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)綜合監(jiān)管,預(yù)防危險(xiǎn)廢棄物處置過(guò)程中的無(wú)序流動(dòng),杜絕事故的發(fā)生[4]。
(5)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的物流管理。
應(yīng)明確規(guī)定貨物代理與承運(yùn)方的責(zé)任; 建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理監(jiān)督機(jī)制; 對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故制定具體的管理辦法;完善運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援體系。無(wú)論是安全法規(guī)還是管理制度的制定和完善,都應(yīng)該加大對(duì)危險(xiǎn)品物流安全管理的獎(jiǎng)懲力度。
(6)繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治
依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段,進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察檢查和執(zhí)法工作,并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,對(duì)非法和存在嚴(yán)重隱患的從業(yè)單位堅(jiān)決取締;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件以及不符合有關(guān)資質(zhì)要求的單位,要采取責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓、異地搬遷和關(guān)閉措施進(jìn)行整頓;嚴(yán)厲打擊利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事各種違法犯罪活動(dòng)[5]。
5.3加強(qiáng)安全科學(xué)技術(shù)研究、健全技術(shù)支撐體系
危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)繁多,生產(chǎn)工藝錯(cuò)綜復(fù)雜,專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。應(yīng)加強(qiáng)安全科學(xué)技術(shù)的研究。政府和相關(guān)部門(mén)要制訂安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃,把安全生產(chǎn)中亟待解決的技術(shù)難題列入科研攻關(guān)計(jì)劃。應(yīng)加速培養(yǎng)安全技術(shù)研究人員,整合現(xiàn)有的安全技術(shù)研
究隊(duì)伍。需進(jìn)一步深入開(kāi)展城市重大危險(xiǎn)源安全規(guī)劃、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸、應(yīng)急救援、化學(xué)事故預(yù)防等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)研究,并積極進(jìn)行推廣,加快安全科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐 [6]。目前,急需加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。各地可以通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等工作建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)和企業(yè)間可建立實(shí)時(shí)監(jiān)控的劇毒化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源等的管理平臺(tái)。政府、企業(yè)或相關(guān)組織可建立信息網(wǎng)站,發(fā)布化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)和信息;介紹化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);提供化學(xué)品危害預(yù)防與控制的常識(shí);提供信息查詢(xún)、資源發(fā)布、在線(xiàn)咨詢(xún)等服務(wù)。應(yīng)該使危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)成為溝通政府和企業(yè)的橋梁;成為政府高效監(jiān)管的有利手段和工具;成為企業(yè)安全生產(chǎn)與管理的良師益友。
應(yīng)加快國(guó)家化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)及資質(zhì)認(rèn)定工作。應(yīng)按國(guó)家化學(xué)品管理規(guī)范建立我國(guó)統(tǒng)一的化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)。各主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真組織、調(diào)查、評(píng)估科研機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,研究并確定一批國(guó)家化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室,頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證,保證化學(xué)品安全數(shù)據(jù)測(cè)試結(jié)果的可靠性和相互可接受性,以滿(mǎn)足危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)研究、危險(xiǎn)化學(xué)品登記中危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的鑒別分類(lèi)、企業(yè)運(yùn)輸中化學(xué)品的檢測(cè)鑒定等相關(guān)的需要。
5.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員多,素質(zhì)參差不齊;中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多,技術(shù)水平和管理能力相對(duì)薄弱;企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、安全意識(shí)淡薄。所以加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊,縱向到底。各部門(mén)都應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、部門(mén)職能、產(chǎn)品特性進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí);企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)、操作人員、特種作業(yè)人員等都要接受定期的培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后,持證上崗。針對(duì)不同類(lèi)型、不同層次的從業(yè)人員,安全教育培訓(xùn)應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性。例如對(duì)于安全管理人員,既要學(xué)習(xí)管理上的知識(shí),更應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新;對(duì)實(shí)際操作人員,要安排上崗前的培訓(xùn)、在崗時(shí)的教育等。各職能監(jiān)督管理部門(mén)也應(yīng)定期組織相關(guān)人員的培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握新的政策法規(guī)、技術(shù)知識(shí)等,相關(guān)人員的安全培訓(xùn)情況應(yīng)作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。
5.5建立完整的事故應(yīng)急救援體系
應(yīng)急救援工作應(yīng)注重落實(shí)政府主體責(zé)任、完善預(yù)案體系、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、建立信息管理平臺(tái)、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練、提高科技術(shù)水平和開(kāi)展全社會(huì)的應(yīng)急教育。應(yīng)急救援指揮應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家集中管理、統(tǒng)一指揮的基本原則;國(guó)家應(yīng)大幅度地增加應(yīng)急體系建設(shè)的整體投入;中央和地方政府要確保應(yīng)急救援在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中不可替代的位置:應(yīng)急救援的主要基礎(chǔ)是全社會(huì)總動(dòng)員。各部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)一致,分工明確,齊抓共管,減少內(nèi)耗[3]。
目前,我國(guó)已成立了國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,開(kāi)通了國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)電話(huà)
0532-83889090,但仍需向全社會(huì)廣泛宣傳?!段kU(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》中要求生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)都要具有24小時(shí)應(yīng)急服務(wù)電話(huà),以便發(fā)生化學(xué)事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)撥打企業(yè)印在標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上的24小時(shí)應(yīng)急咨詢(xún)電話(huà),了解到相關(guān)的應(yīng)急處理措施。還應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家,使運(yùn)輸商承運(yùn)過(guò)程中也必須具備24小時(shí)應(yīng)急電話(huà)。
5.6 做加強(qiáng)各職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的部門(mén)多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多,是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點(diǎn),因此各部門(mén)的協(xié)調(diào)、合作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綇U物處置全過(guò)程的監(jiān)督管理[7]。
5.7企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理、自主建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
由于我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)還不健全、相關(guān)職能部門(mén)在監(jiān)管中還存在疏漏,企業(yè)重效益輕安全等,使得我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域特別是危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故頻發(fā)。目前,迫切需要企業(yè)重視安全、加強(qiáng)管理、依法自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
企業(yè)應(yīng)從本質(zhì)安全、控制隔離、保護(hù)環(huán)境等角度出發(fā),危險(xiǎn)性大的企業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離市區(qū)、人口密集地區(qū)、水源地、軍事設(shè)施等重要場(chǎng)所;應(yīng)盡可能采用先進(jìn)的、無(wú)害的設(shè)備、原料、工藝;廠(chǎng)房和車(chē)間應(yīng)滿(mǎn)足防火防爆、通風(fēng)采暖、防雷防靜電等的要求;對(duì)危險(xiǎn)部位和關(guān)鍵部位應(yīng)加裝安全報(bào)警設(shè)備、安全警示標(biāo)語(yǔ);加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核;加強(qiáng)對(duì)排放的廢氣廢水的凈化處理;積極配合政府做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品登記等工作。結(jié)語(yǔ)
隨著科學(xué)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,化學(xué)品的種類(lèi)越來(lái)越多且被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活,但其固有的危險(xiǎn)性所帶來(lái)的安全、健康和環(huán)境問(wèn)題也日益突出。危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作是一項(xiàng)責(zé)任重大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和遏止危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,已成為目前迫切需要解決的問(wèn)題。我們應(yīng)綜合運(yùn)用法律法規(guī)、行政監(jiān)管、科學(xué)技術(shù)、培訓(xùn)教育等手段,總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外的成功和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓思路,大膽實(shí)踐,大力推進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的發(fā)展。
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第五篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)心得體會(huì)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理培訓(xùn)心得
隨著人類(lèi)生產(chǎn)和生活的不斷發(fā)展和提高,使用化學(xué)品的品種、數(shù)量在迅速增加,近幾年來(lái)物流業(yè)的快速發(fā)展,使得化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處置所涉及的單位、人員和場(chǎng)所發(fā)生了極大的變化和擴(kuò)大,如何最大限度的加強(qiáng)化學(xué)品的管理,降低其危害和污染的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起了世界各國(guó)的重視。
《安全生產(chǎn)法》最重要的特點(diǎn)之一,就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。眾所周知,在傳統(tǒng)的安全管理工作中,始終貫穿著“三不放過(guò)”的原則,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)行之后,體會(huì)到追究事故責(zé)任者的責(zé)任不夠明確。因此,現(xiàn)在又將“三不放過(guò)”改為了“四不放過(guò)”,加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘,后事之師”的好做法,有新意。新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)”、“預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。
安全管理工作的“超前意識(shí)”,強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái)。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時(shí),也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。建立完善的安全管理考核機(jī)制,是事故“超前防范”的有效措施。然而,還存在著重視對(duì)安全事故的 考核,輕視對(duì)不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中,不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知,“小病不醫(yī),終成大患”。等到安全事故發(fā)生后,再找原因談“幾不放過(guò)”晚矣。因此,一個(gè)完善的考核機(jī)制應(yīng)包含安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié),健全“責(zé)任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng),提高“防患”意識(shí),從小事做起,建立必備的安全防患措施,堅(jiān)決杜絕“三違”,養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中提高自防和互防能力,做到“三不傷害”,從而建立起安全管理工作的新風(fēng)尚。把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。
化學(xué)工業(yè)是基礎(chǔ)工業(yè),既服務(wù)以其他行業(yè),也制約著其他行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分的多樣化,給化學(xué)品安全管理造成了非常復(fù)雜的局面。而危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性質(zhì)決定其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用諸環(huán)節(jié)都存在著不安全因素。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)與銷(xiāo)售以及圍繞購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物的處置等,這些不僅是經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且包含著危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。如果對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性不清楚,發(fā)生誤購(gòu)、誤售,儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物處置安排不當(dāng)?shù)?,?huì)造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染,甚至造成極為惡劣的政治影響。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位要在要在化工企業(yè)中率先實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”行動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解“責(zé)任關(guān)懷”的內(nèi)涵,樹(shù)立自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí),通過(guò)自愿承諾,不斷改善健康、安全和環(huán)保狀況,提升企業(yè)發(fā)展理念.安全是企業(yè)永恒的主題,企業(yè)是安全責(zé)任的主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的必由之路。只有國(guó)家法治健全了,企業(yè)才能有法可依,有章可循,再加上行政管理部門(mén)實(shí)施有效地指導(dǎo)幫助,企業(yè)就能建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“他則”到“自責(zé)”,從“他律”到“自律”,從“被責(zé)任”到“我承諾”,從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)!篇二:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全管理培訓(xùn)心得
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全管理培訓(xùn)心得
隨著人類(lèi)生產(chǎn)和生活的不斷發(fā)展和提高,使用化學(xué)品的品種、數(shù)量在迅速增加,近幾年來(lái)物流業(yè)的快速發(fā)展,使得化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處置所涉及的單位、人員和場(chǎng)所發(fā)生了極大的變化和擴(kuò)大,如何最大限度的加強(qiáng)化學(xué)品的管理,降低其危害和污染的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起了世界各國(guó)的重視。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)安全工作十分重視。針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的安全事故,做出了一系列重要指示和工作部署,對(duì)安全管理工作提出了嚴(yán)格要求。在全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中,又將加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年來(lái),在各部門(mén)的共同努力下,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理工作取得了較好的成效。
我國(guó)社會(huì)主義法的內(nèi)容十分豐富,涉及到社會(huì)主義法的基本方針、基本原則和基本要求,主要包括依法治國(guó)基本方略和依法行政基本準(zhǔn)則、社會(huì)主義法治、社會(huì)主義法的體系、社會(huì)主義法的使用內(nèi)容?!栋踩a(chǎn)法》時(shí)綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律,適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的核心,與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律?!栋踩a(chǎn)法》最重要的特點(diǎn)之一,就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。眾所周知,在傳統(tǒng)的安全管理工作中,始終貫穿著“三不放過(guò)”的原則,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)行之后,體會(huì)到追究事故責(zé)任者的責(zé)任不夠明確。因此,現(xiàn)在又將“三不放過(guò)”改為了“四不放過(guò)”,加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘,后事之師”的好做法,有新意。新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)”、“預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。
安全管理工作的“超前意識(shí)”,強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái)。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時(shí),也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。建立完善的安全管理考核機(jī)制,是事故“超前防范”的有效措施。然而,還存在著重視對(duì)安全事故的考核,輕視對(duì)不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中,不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知,“小病不醫(yī),終成大患”。等到安全事故發(fā)生后,再找原因談“幾不放過(guò)”晚矣。因此,一個(gè)完善的考核機(jī)制應(yīng)包含安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié),健全“責(zé)任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng),提高“防患”意識(shí),從小事做起,建立必備的安全防患措施,堅(jiān)決杜絕“三違”,養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中提高自防和互防能力,做到“三不傷害”,從而建立起安全管理工作的新風(fēng)尚。把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。
化學(xué)工業(yè)時(shí)基礎(chǔ)工業(yè),既服務(wù)以其他行業(yè),也制約著其他行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分的多樣化,給化學(xué)品安全管理造成了非常復(fù)雜的局面。而危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性質(zhì)決定其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用諸環(huán)節(jié)都存在著不安全因素。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)與銷(xiāo)售以及圍繞購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物的處置等,這些不僅是經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且包含著危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。如果對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性不清楚,發(fā)生誤購(gòu)、誤售,儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物處置安排不當(dāng)?shù)?,?huì)造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染,甚至造成極為惡劣的政治影響。2011年三月二日國(guó)務(wù)院頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。通過(guò)這幾天的研讀,我感覺(jué)本條例相比2002年版的條例內(nèi)容更加詳實(shí),責(zé)任劃分更加明晰,使得監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)更容易適用。新版《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有如下特點(diǎn) :
一、第六條、第七十五條到第一百條都對(duì)各部門(mén)劃分了職責(zé),落實(shí)了責(zé)任,明確了執(zhí)法主體,避免了推諉扯皮現(xiàn)象。
二、第八條、十四條、六十八條、六十九條等明確規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、郵政管理部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)之間的互通協(xié)作關(guān)系。
三、第十一條的規(guī)定,給城市規(guī)劃部門(mén)提出新任務(wù),比如危險(xiǎn)化學(xué)品的行業(yè)規(guī)劃要納入城市規(guī)劃當(dāng)中,這一點(diǎn)對(duì)從本質(zhì)上提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理很重要。
四、第二十八條到三十二條,在所有的安全法律法規(guī)第一次提出了《危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證》整個(gè)概念,并給出了辦證許可流程、時(shí)限和所需材料。
五、條例的制定更加詳實(shí),更加實(shí)用。危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)中一個(gè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、實(shí)用這幾個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都劃定了監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。使得企業(yè)和基層安監(jiān)部門(mén)適用起來(lái)更順手。
危險(xiǎn)化學(xué)品
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品。
重大危險(xiǎn)源
指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
一般規(guī)定 1 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的其它款項(xiàng)。2 危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。3 分公司所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度,未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。4 危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)。5 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的檢查,不得拒絕、阻撓;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)單位必須具備下列條件: 1經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2 主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格。3 有健全的安全管理制度。4 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。5 沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品不得銷(xiāo)售。6 單位臨時(shí)需要購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向所在地市級(jí)公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證,憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi)。7領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取,實(shí)行兩人制。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位要在要在化工企業(yè)中率先實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”行動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解“責(zé)任關(guān)懷”的內(nèi)涵,樹(shù)立自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí),通過(guò)自愿承諾,不斷改善健康、安全和環(huán)保狀況,提升企業(yè)發(fā)展理念.安全是企業(yè)永恒的主題,企業(yè)是安全責(zé)任的主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的必由之路。只有國(guó)家法治健全了,企業(yè)才能有法可依,有章可循,再加上行政管理部門(mén)實(shí)施有效地指導(dǎo)幫助,企業(yè)就能建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“他則”到“自責(zé)”,從“他律”到“自律”,從“被責(zé)任”到“我承諾”,從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)!篇三:危險(xiǎn)化學(xué)品員工安全知識(shí)心得
危險(xiǎn)化學(xué)品員工安全知識(shí)心得 通過(guò)學(xué)習(xí)危險(xiǎn)化學(xué)品員工安全知識(shí)讀本,讓我對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和如何保證安全生產(chǎn)有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。
通過(guò)學(xué)習(xí),讓我知道了安全生產(chǎn)的常識(shí),員工安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)以及關(guān)于職業(yè)病的危害和防范措施,更是讓我知道了化學(xué)品具體都有哪些,有爆炸品:壓縮和液化氣體;依然固體、自燃物品和遇濕易燃物品;氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物;毒害品和感染性物品;放射性物品;腐蝕品共八大類(lèi)。
在學(xué)習(xí)中讓我了解什么是安全生產(chǎn),如何安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)的重要性,并且深刻了解了化學(xué)品的危害和它帶來(lái)的惡劣影響,在生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)與銷(xiāo)售以及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物的處置等。如果對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性不清楚,發(fā)生誤購(gòu)、誤售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物處置安排不當(dāng)?shù)?,?huì)造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染,甚至造成極為惡劣的政治影響。
通過(guò)學(xué)習(xí)我也知道了更多的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患,如爆炸品本類(lèi)的化學(xué)品指在外界作用下(如受熱、受摩擦、撞擊等),能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng),瞬時(shí)產(chǎn)生大量的氣體和熱量,使得周?chē)鷫毫眲∩仙?,發(fā)生爆炸,對(duì)周?chē)h(huán)境造成破壞的物品,還包括無(wú)整體爆炸危險(xiǎn),但具有燃燒、拋射及較小爆炸危險(xiǎn)品的物品。
倉(cāng)庫(kù)化學(xué)品的分類(lèi)儲(chǔ)存也是很重要的一點(diǎn),如倉(cāng)庫(kù)內(nèi)混存的過(guò)硫酸銨與硫化、堿(強(qiáng)氧化劑與還原劑)因解除而發(fā)生激烈的氧化還原反應(yīng),形成熱積累導(dǎo)致起火燃燒。類(lèi)似物品存放時(shí)一定要嚴(yán)謹(jǐn)處理,還有就是對(duì)溫濕度的管控一定要明確滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定,按照要求進(jìn)行通風(fēng)、除濕等作業(yè)。
在這就是書(shū)本中反復(fù)提到勞保用品的佩戴和使用,更嬌的說(shuō)明在化學(xué)品的生產(chǎn)和使用中安全預(yù)防的重要性。在化學(xué)品搬運(yùn)和移動(dòng)的過(guò)程中一定要嚴(yán)格要求佩戴香油的勞保用品,并且要注意物料移動(dòng)中不可出現(xiàn)碰撞和摩擦現(xiàn)象。在化學(xué)品的應(yīng)急處理中也有明確的規(guī)定,比如在用消防用品時(shí),就明確規(guī)定不可用水進(jìn)行處理,如果是易爆品可采用抗溶泡沫,氧化物干粉等。如出現(xiàn)泄漏可采用干粉或者干沙進(jìn)行處理。
最后就是在化工廠(chǎng)中工作一定要注意安全生產(chǎn),要懂得安全生產(chǎn)基本常識(shí),做到不傷害自己,不傷害別人,不被他人傷害,而且也要知道基本的《安全生產(chǎn)法》以及《職業(yè)病防治法》,其次要懂得本廠(chǎng)的基本有毒有害物料,熟悉勞保用品的使用和穿戴。以上就是我的心得體會(huì)。篇四:危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)記錄
牟平一中危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)記錄 篇五:危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全培訓(xùn)中的幾點(diǎn)體會(huì)
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全培訓(xùn)中的幾點(diǎn)體會(huì)
作者:新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)特聘危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)家組組長(zhǎng): 河南省安全培訓(xùn)教師:朱振堯
2014.9.13 1危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全配訓(xùn)的人員年齡、學(xué)歷相差很大、如何達(dá)到最好的培訓(xùn)效果、需要將安全知識(shí)、安全技術(shù)、法律法規(guī)、應(yīng)急救援知識(shí)、、事故案例等內(nèi)容融合到事故案例當(dāng)中使學(xué)員容易接受、容易理解、課堂聽(tīng)課興趣會(huì)提高、或者適當(dāng)配合以提問(wèn)加強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)注意力的集中、調(diào)動(dòng)聽(tīng)課的積極性。
3、需要提前備課做到講課的內(nèi)容都已經(jīng)牢記在心中可以把講課內(nèi)容串好、防止講課時(shí)忘詞、忘記需要講的內(nèi)容、照課件只讀的方式。
4、講解法律法規(guī)不能直接念法律法規(guī)的條文、這樣很抽象學(xué)員不容易接受、需要通過(guò)事故案例將法律條款融合在里面講解。
5、也可以采用互動(dòng)的方式學(xué)員中有很多是學(xué)歷高、知識(shí)面寬可以選一個(gè)小課題、讓學(xué)員講5-10分鐘以活躍課堂氣氛、調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性或者采用討論的方式對(duì)某一個(gè)課題討論加深印象。
6、需要掌握好講課的速度不能只管自己講、也不看學(xué)員是否在聽(tīng)、需要將講課內(nèi)容引起學(xué)員的共鳴和聽(tīng)課的興趣、可以穿插一些高雅的笑料起到引起學(xué)員的興趣的作用。