第一篇：武宣縣財政系統(tǒng)開展再解放思想大討論活動實(shí)方 案wei

武宣縣財政系統(tǒng)開展再解放思想大討論活動實(shí)施

方 案

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部群眾的思想，切實(shí)樹立“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良，勤于學(xué)習(xí)、善于思考，與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，公道正派、廉潔自律”的財政干部良好形象，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的財力保證，按照縣委《關(guān)于在全縣開展再解放思想大討論活動的通知》（武發(fā)?2011?16號）的總體部署和要求，結(jié)合財政工作實(shí)際，特制定武宣縣財政系統(tǒng)開展再解放思想大討論活動實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神，深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)、來賓市重大決策，圍繞縣委提出的“凝心聚力科學(xué)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣” 這一主題，把廣大財政系統(tǒng)干部職工思想認(rèn)識統(tǒng)一到促進(jìn)武宣發(fā)展上來，不斷增強(qiáng)再解放思想的自覺性和堅定性，在更高層次、更深程度、更廣范圍上開展再解放思想大討論活動，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，進(jìn)一步理清工作思路，采取有效措施，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越提供堅強(qiáng)的財力保證。

二、目標(biāo)要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“思想再解放、縣情再認(rèn)識、財政大發(fā)展”為主題，以學(xué)習(xí)、討論為主要形式，組織全縣財政系統(tǒng)干部職工學(xué)精神、找問題、談機(jī)遇、謀發(fā)展。使全縣財政系統(tǒng)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)機(jī)遇意識、爭先意識、創(chuàng)新意識和開

議題二：關(guān)于干部群眾思想及工作作風(fēng)問題

要緊緊圍繞當(dāng)前全縣干部群眾在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式上，在思想及工作作風(fēng)上存在哪些問題，如何解決和處理等方面進(jìn)行討論。

議題三：關(guān)于依托黃金水道發(fā)展武宣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)問題 要緊緊圍繞自治區(qū)提出的“打造西江黃金水道，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”和武宣縣“打造內(nèi)河港口城市和區(qū)域物流中心”的戰(zhàn)略實(shí)施等方面進(jìn)行討論。

議題四：關(guān)于營造武宣良好的投資環(huán)境問題

要分析現(xiàn)狀，正視問題，準(zhǔn)確把握當(dāng)前重大項目建設(shè)和投資工作面臨的新形勢，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，提出未來改善建設(shè)環(huán)境和投資環(huán)境等方面進(jìn)行討論。

議題五：關(guān)于加快武宣工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題

要緊緊圍繞武宣工業(yè)如何轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的路子和方法，轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)，解決辦法以及促進(jìn)武宣中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展問題等方面進(jìn)行討論。

議題六：關(guān)于加快工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)步伐提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題 要緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)反哺的渠道和途徑，把握好發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)反哺的切入點(diǎn)，破解反哺的難題，推動種養(yǎng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；确矫孢M(jìn)行討論。

議題七：關(guān)于武宣縣打造新興旅游大縣問題

要緊緊圍繞武宣旅游開發(fā)的優(yōu)勢、遇到的難題、打造新興旅游大縣的可行性等方面進(jìn)行討論。

議題八：關(guān)于武宣蔗區(qū)水利節(jié)水灌溉持續(xù)發(fā)展問題

要緊緊抓住我縣被列入自治區(qū)中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和中央財政小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣的機(jī)遇，積極探索水利投資新模式，鼓勵社會力量參與水利建設(shè)，促使農(nóng)民增收、財政增源、企業(yè)增效等方面進(jìn)行討論。

要圍繞研究探討自治區(qū)與縣財政在政府間收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、國庫資金調(diào)度、項目資金申報、年終決算等方面直接開展業(yè)務(wù)問題等方面進(jìn)行討論。

議題十五：關(guān)于“如何提高財政收入質(zhì)量？如何用好非稅收入？財政能不能光講財政收入占GDP的比重？”問題

要圍繞如何提高“政總收入占GDP的比重、地方稅收收入占地方財政收入的比重、地方財政收入占財政總收入的比重、可用財力占地方收入的比重”這“四個比重”，進(jìn)步深化實(shí)施非稅改革等問題進(jìn)行討論

議題十六：關(guān)于“如何創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟(jì)的方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法？財政部門如何協(xié)調(diào)好國稅、地稅部門之間的關(guān)系”問題

要圍繞落實(shí)中央實(shí)施積極的財政政策，強(qiáng)化財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的支撐作用，從解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題入手，突破傳統(tǒng)理財模式，創(chuàng)新支持方式，拓寬經(jīng)濟(jì)建設(shè)投融資渠道；建立健全部門之間的稅收聯(lián)席會機(jī)制、稅收信息共享機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要找準(zhǔn)工作定位，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，配合稅務(wù)部門抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)戶的收入組織工作，做到應(yīng)收盡收等問題進(jìn)行討論。

六、方法步驟

本次再解放思想大討論活動，時間從2011年8月10日始至2011年10月底結(jié)束，為期2個多月，分三個階段進(jìn)行。具體方法步驟如下：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（8月10日至8月25日）。召開開展再解放思想大討論活動動員大會，明確開展活動的重大意義、目標(biāo)要求和方法步驟，統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保大討論活動開好局、起好步。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神和郭聲琨、馬飚、陳際

組組長由局長覃壽長期同志親自擔(dān)任，副組長由其他班子成員擔(dān)任，成員由各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室，負(fù)責(zé)整個活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實(shí)施和督促檢查等項工作。

（二）精心部署，周密安排。這次大討論活動分三個階段進(jìn)行，以宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)討論，審視工作、查找問題，制定措施、鞏固提高為主要方式。要按照要求，將再解放思想大討論與“學(xué)文件、強(qiáng)素質(zhì)、增效率、促發(fā)展”活動緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究開展大討論的方法，制定切實(shí)可行的具體方案，確保每一個階段都富有成效。局黨組學(xué)習(xí)中心組要發(fā)揮表率、示范和帶頭作用，將大討論活動作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，抓好學(xué)習(xí)討論，要結(jié)合思想和工作實(shí)際，帶頭撰寫好一篇心得體會、理論文章或調(diào)研報告；要堅持開門納諫，采取座談會、個別訪談、問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)互動等多種形式，廣納群言，廣集民智，吸引廣大干部群眾積極參與，營造全方位開放創(chuàng)新輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用報刊、簡報、學(xué)習(xí)園地、版報等宣傳陣地，大力宣傳開展解放思想大討論活動的重要性和必要性，激發(fā)廣大干部職工投入活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性；大力宣傳本單位開展解放思想大討論活動的做法、成效和經(jīng)驗；大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，展示財政系統(tǒng)職工嶄新的精神風(fēng)貌，樹立財政系統(tǒng)的良好形象；廣泛宣傳各個階段再解放思想大討論活動情況，營造濃厚氛圍。

（四）突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。要緊扣縣委提出“凝心聚力科學(xué)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”和本系統(tǒng)“思想再解放、縣情再認(rèn)識、財政大發(fā)展” 這兩個主題，按照再放思想大討論活動和其他業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好再解放思想大討論活動，解決好當(dāng)前存在的突出問題，讓群眾真切感受到大討論帶來的新

第二篇：財政系統(tǒng)解放思想大討論活動心得體會

黨的十七大提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的目標(biāo)任務(wù)。財政作為落實(shí)黨和國家大政方針的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策工具、體制保障和監(jiān)管手段，任務(wù)光榮而艱巨。全省各級財政部門要緊密結(jié)合云南實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)“科學(xué)財政、和諧財政、民生財政”的目標(biāo)要求，以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，以信息化為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高依法理財、科學(xué)理財、陽光理財和為民理財?shù)哪芰εc水平，努力走出一條符合云南建設(shè)公共財政體制框架的發(fā)展之路。突出“四個理念”，不斷創(chuàng)新理財觀念?

配置社會資源突出公共服務(wù)的理念。政府的公共服務(wù)職能體現(xiàn)在公共財政的資源配置上，就是要求更加注重支持社會事業(yè)發(fā)展，注重提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，注重以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，注重擴(kuò)大公共財政的覆蓋范圍，增強(qiáng)提供基本公共服務(wù)的能力，盡可能多地讓普通老百姓享受到公共財政的陽光與溫暖。

調(diào)節(jié)收入分配突出公平公正的理念。財政作為調(diào)節(jié)收入分配的重要工具，在初次分配中，既要注重為各個不同的市場主體創(chuàng)造平等競爭的財稅政策環(huán)境，最大限度地給予制度上的國民待遇，努力促進(jìn)公平競爭，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，提高生產(chǎn)效率，有效增加社會物質(zhì)財富，不斷改善人民生活；又要注重初次分配公平，在確保各項生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高勞動報酬在初次分配中的比重。進(jìn)行再次分配時，更加注重分配公平，充分運(yùn)用財政支出、補(bǔ)貼、稅收等多種財稅政策工具，合理調(diào)節(jié)社會成員之間的收入分配差距。

分配政府財力突出均衡合理的理念。調(diào)整政府間的財力分配布局，有效促進(jìn)財力在政府間分配均衡合理，有著極其重要的政治意義與社會意義。從政府層面上看，各級政府在和諧社會建設(shè)中都起著主導(dǎo)作用，財政部門必須為其依法履行職責(zé)提供必要的財力保障。從社會層面上看，要構(gòu)建和諧社會，就必須確保廣大人民群眾充分享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，就必須對不同地區(qū)、不同階層的社會成員提供基本均等的公共服務(wù)，這就要求各級政府都要具備堅實(shí)的財力基礎(chǔ)。因此，要積極完善分稅制財政體制，特別是要進(jìn)一步研究調(diào)整完善省以下財政體制，根據(jù)省情、州（市）情、縣情不斷優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步加大對基層和邊疆民族貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，不斷縮小政府間財力分配的縱向和橫向差距，促進(jìn)各級財政協(xié)調(diào)發(fā)展。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保的理念。一方面，綜合運(yùn)用財稅政策工具，并與貨幣政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在推進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大國有及國有控股企業(yè)的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，研究制定促進(jìn)節(jié)能減排的稅收和非稅收入政策，鼓勵企業(yè)節(jié)約資源，減少污染，著重通過建立健全財稅政策的激勵和約束機(jī)制，達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)環(huán)保的目的，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做到“四個注重”，不斷完善理財方法

注重做大“蛋糕”。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的理念，始終堅持以做大財政“蛋糕”為己任，時刻不忘培植財源，著力運(yùn)用政策引導(dǎo)、資金支持、體制激勵等多種財政政策手段，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財政增收長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收良性互動，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分體現(xiàn)到財政增收上，有效做大財政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，努力為構(gòu)建和諧社會提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與財力保障。

注重改善民生。采取“存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)方向、增量帶存量”的資源配置方式，加快調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的步伐，讓財政支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“三農(nóng)”和各種民生問題，讓新增財力向“三農(nóng)”傾斜、向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向基層和困難群眾傾斜、向邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)傾斜、向環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)傾斜。

注重主動服務(wù)。改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變理財觀念，加快從“事隨財走”向“財隨事走”轉(zhuǎn)變，從“以分錢為中心”向“以辦事為中心”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)財政部門圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)民生的責(zé)任感、緊迫感和使命感，增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動性與自覺性，努力提供更多更好的公共服務(wù)。

注重陽光理財。更新理財觀念，轉(zhuǎn)變理財方式，盡快從“封閉理財”向“陽光理財”轉(zhuǎn)變，著力打造“透明財政、陽光財政”。自覺接受人大和審計部門的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，接受社會輿論和公眾的監(jiān)督，建立健全科學(xué)、民主、法治、規(guī)范、公開、透明的財政運(yùn)行程序；逐步創(chuàng)造條件，著力推廣“菜單式”、“參與式”預(yù)算，讓社會、公眾和預(yù)算單位都了解財政工作，最大程度地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。提高“四種能力”，不斷提升理財水平提高把握大局的能力。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，主動服務(wù)和服從于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。在實(shí)際工作中，更多地從政治高度和全局角度分析形勢，思考問題，既要能算經(jīng)濟(jì)賬，更要學(xué)會算政治賬和社會賬。時刻保持清醒的頭腦，牢牢把握財政工作的主動性和自覺性，更好地發(fā)揮財政在收入分配、資源配置和宏觀調(diào)控方面的職能作用，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅實(shí)的財力保障與政策支持。

提高改革創(chuàng)新的能力。毫不動搖地堅持改革方向，繼續(xù)深化財政改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機(jī)制。在改革中，敢于打破陳舊的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，有利于促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，有利于促進(jìn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于推動財政工作科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展，都應(yīng)該積極嘗試。同時，堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。

提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。通過不斷調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)有保有壓，著力支持省委、省政府確定的重大項目建設(shè)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，把有限的財政資金用在刀刃上，最大程度地提高財政工作的質(zhì)量、效益和水平。

提高依法理財治財?shù)哪芰?。建立?yán)格的工作程序和規(guī)范的管理制度，著力改變重人治、輕法治，重經(jīng)驗、輕科學(xué)的管理模式，積極推進(jìn)財政工作的制度化、規(guī)范化、程序化和法制化，使財政工作在各個方面、各個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，推動財政工作健康高效發(fā)展。

完善“四個機(jī)制”，不斷增強(qiáng)財政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力

完善有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的財政調(diào)控機(jī)制。大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有效實(shí)現(xiàn)云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力支持提高自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)加大財政科技投入，建立健全穩(wěn)定增長的財政科技投入機(jī)制，并有效整合財政科技資金，突出支持重點(diǎn)，著力支持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。努力推動云南經(jīng)濟(jì)由投資拉動向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源依賴向科技支撐、云南制造向云南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。大力支持節(jié)能減排，牢固樹立生態(tài)文明的理念，把節(jié)能減排作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，繼續(xù)加大資金投入，研究建立支持節(jié)能減排的財稅政策體系，健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

完善有利于改善民生的財政保障機(jī)制。著力促進(jìn)教育文化衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，堅持教育公益性，繼續(xù)加大財政對教育的投入。公共教育資源更加向邊疆、民族地區(qū)傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面推行農(nóng)村貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助制度，著力解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。大力支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，不斷強(qiáng)化政府投入責(zé)任。加快建立社會保障體系，積極建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會保障體系。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。積極完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，不斷提高保障水平。加快廉租住房建設(shè)步伐，為困難群體構(gòu)筑更加牢固的保障線。積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的財稅政策體系，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。繼續(xù)深化收入分配制度改革，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，建立健全各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。

完善有利于平衡發(fā)展的財政協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合云南實(shí)際，著重建立健全協(xié)調(diào)發(fā)展的財政體制機(jī)制，加快縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距。建立健全財政支農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制，繼續(xù)加大財政支農(nóng)資金投入，采取多種有效方式引導(dǎo)社會資金投入，建立起以政府投入為引導(dǎo)的多元化財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。完善各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，健全種糧農(nóng)民的利益保障機(jī)制。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展資金，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。建立健全促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的財政體制機(jī)制，緊緊圍繞基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，繼續(xù)完善省以下財政體制，促進(jìn)財力與事權(quán)相匹配。

完善有利于提高資金使用效益和防范風(fēng)險的財政管理機(jī)制。健全財政資金運(yùn)行機(jī)制，深化部門預(yù)算、國庫集中收付和政府采購制度改革，建立高效規(guī)范透明的財政預(yù)算管理制度，促進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化，不斷強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。加快“金財工程”建設(shè)，大力推進(jìn)財政信息化，以信息化推動資金管理的科學(xué)化。強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查機(jī)制，加快建立事前參與預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的多層次、全方位財政資金使用大監(jiān)督格局。健全財政支出績效評價體系，建立與公共財政體制相適應(yīng)、以提高財政資金使用效益為核心、以結(jié)果為導(dǎo)向的財政資金績效評價新模式。努力探索財政支出新機(jī)制，不斷改革和完善公共產(chǎn)品提供方法。研究建立財政風(fēng)險防范與化解機(jī)制，積極開展政府債務(wù)結(jié)構(gòu)和負(fù)債規(guī)模評價，有效建立債務(wù)預(yù)警機(jī)制

第三篇：財政系統(tǒng)解放思想大討論活動心得體會（推薦）

財政系統(tǒng)解放思想大討論活動心得體會

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黨的十七大提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的目標(biāo)任務(wù)。財政作為落實(shí)黨和國家大政方針的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策工具、體制保障和監(jiān)管手段，任務(wù)光榮而艱巨。全省各級財政部門要緊密結(jié)合云南實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)“科學(xué)財政、和諧財政、民生財政”的目標(biāo)要求，以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，以信息化為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高依法理財、科學(xué)理財、陽光理財和為民理財?shù)哪芰εc水平，努力走出一條符合云南建設(shè)公共財政體制框架的發(fā)展之路。突出“四個理念”，不斷創(chuàng)新理財觀念?配置社會資源突出公共服務(wù)的理念。政府的公共服務(wù)職能體現(xiàn)在公共財政的資源配置上，就是要求更加注重支持社會事業(yè)發(fā)展，注重提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，注重以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，注重擴(kuò)大公共財政的覆蓋范圍，增強(qiáng)提供基本公共服務(wù)的能力，盡可能多地讓普通老百姓享受到公共財政的陽光與溫暖。調(diào)節(jié)收入分配突出公平公正的理念。財政作為調(diào)節(jié)收入分配的重要工具，在初次分配中，既要注重為各個不同的市場主體創(chuàng)造平等競爭的財稅政策環(huán)境，最大限度地給予制度上的國民待遇，努力促進(jìn)公平競爭，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，提高生產(chǎn)效率，有效增加社會物質(zhì)財富，不斷改善人民生活；又要注重初次分配公平，在確保各項生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高勞動報酬在初次分配中的比重。進(jìn)行再次分配時，更加注重分配公平，充分運(yùn)用財政支出、補(bǔ)貼、稅收等多種財稅政策工具，合理調(diào)節(jié)社會成員之間的收入分配差距。

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分配政府財力突出均衡合理的理念。調(diào)整政府間的財力分配布局，有效促進(jìn)財力在政府間分配均衡合理，有著極其重要的政治意義與社會意義。從政府層面上看，各級政府在和諧社會建設(shè)中都起著主導(dǎo)作用，財政部門必須為其依法履行職責(zé)提供必要的財力保障。從社會層面上看，要構(gòu)建和諧社會，就必須確保廣大人民群眾充分享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，就必須對不同地區(qū)、不同階層的社會成員提供基本均等的公共服務(wù)，這就要求各級政府都要具備堅實(shí)的財力基礎(chǔ)。因此，要積極完善分稅制財政體制，特別是要進(jìn)一步研究調(diào)整完善省以下財政體制，根據(jù)省情、州（市）情、縣情不斷優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步加大對基層和邊疆民族貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，不斷縮小政府間財力分配的縱向和橫向差距，促進(jìn)各級財政協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保的理念。一方面，綜合運(yùn)用財稅政策工具，并與貨幣政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在推進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大國有及國有控股企業(yè)的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，研究制定促進(jìn)節(jié)能減排的稅收和非稅收入政策，鼓勵企業(yè)節(jié)約資源，減少污染，著重通過建立健全財稅政策的激勵和約束機(jī)制，達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)環(huán)保的目的，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做到“四個注重”，不斷完善理財方法 內(nèi)容來自004km.cn注重做大“蛋糕”。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的理念，始終堅持以做大財政“蛋糕”為己任，時刻不忘培植財源，著力運(yùn)用政策引導(dǎo)、資金支持、體制激勵等多種財政政策手段，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財政增收長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收良性互動，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分體現(xiàn)到財政增收上，有效做大財政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，努力為構(gòu)建和諧社會提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與財力保障。注重改善民生。采取“存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)方向、增量帶存量”的資源配置方式，加快調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的步伐，讓財政支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“三農(nóng)”和各種民生問題，讓新增財力向“三農(nóng)”傾斜、向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向基層和困難群眾傾斜、向邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)傾斜、向環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)傾斜。注重主動服務(wù)。改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變理財觀念，加快從“事隨財走”向“財隨事走”轉(zhuǎn)變，從“以分錢為中心”向“以辦事為中心”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)財政部門圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)民生的責(zé)任感、緊迫感和使命感，增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動性與自覺性，努力提供更多更好的公共服務(wù)。

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注重陽光理財。更新理財觀念，轉(zhuǎn)變理財方式，盡快從“封閉理財”向“陽光理財”轉(zhuǎn)變，著力打造“透明財政、陽光財政”。自覺接受人大和審計部門的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，接受社會輿論和公眾的監(jiān)督，建立健全科學(xué)、民主、法治、規(guī)范、公開、透明的財政運(yùn)行程序；逐步創(chuàng)造條件，著力推廣“菜單式”、“參與式”預(yù)算，讓社會、公眾和預(yù)算單位都了解財政工作，最大程度地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。提高“四種能力”，不斷提升理財水平提高把握大局的能力。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，主動服務(wù)和服從于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。在實(shí)際工作中，更多地從政治高度和全局角度分析形勢，思考問題，既要能算經(jīng)濟(jì)賬，更要學(xué)會算政治賬和社會賬。時刻保持清醒的頭腦，牢牢把握財政工作的主動性和自覺性，更好地發(fā)揮財政在收入分配、資源配置和宏觀調(diào)控方面的職能作用，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅實(shí)的財力保障與政策支持。

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第四篇：縣級開展解放思想大討論活動方案

開展解放思想大討論活動方案

為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧，努力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中原崛起新局面，省委決定從2008年7月下旬開始，集中兩個多月時間，在全省組織開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。按照省委統(tǒng)一部署，根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案》精神，現(xiàn)制定我縣實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念、完善科學(xué)發(fā)展的思路對策、建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，鞏固和擴(kuò)大“樹勤廉形象、創(chuàng)一流業(yè)績、促和諧發(fā)展、爭全省十強(qiáng)”主題教育成果，切實(shí)提高全縣人民堅持科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性，切實(shí)提高各級干部推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力和水平，為“爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，構(gòu)建和諧XX縣”打下牢固的思想基礎(chǔ)，提供堅強(qiáng)的組織保證。

導(dǎo)，使更新觀念成為推動科學(xué)發(fā)展的引擎。

（三）推進(jìn)改革創(chuàng)新，切實(shí)健全科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀要求審視體制機(jī)制，查找影響科學(xué)發(fā)展、制約加快發(fā)展的體制機(jī)制有哪些，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新的突破口在哪里。通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的緊迫感，以更大決心、更大膽略推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新方法，堅決革除一切影響科學(xué)發(fā)展的舊體制、舊機(jī)制，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的新體制、新機(jī)制，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，形成與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的政府管理理念和模式，形成符合科學(xué)發(fā)展要求的政績導(dǎo)向、政策保障、評估考核、激勵約束機(jī)制，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)章制度體系、行政體系和社會管理體系。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)走出一條科學(xué)發(fā)展之路。把科學(xué)發(fā)展要求貫穿到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、環(huán)境資源代價過大、自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)層次不高等難題。著力在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動優(yōu)化升級上探索新路子，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動節(jié)能減排上力爭新突破，在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、項目帶動、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、加快企業(yè)聯(lián)合重組上實(shí)現(xiàn)新突破，在提高勞動者素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破，走符合我縣實(shí)際、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力和競爭

素，最大限度地減少不和諧因素。通過，學(xué)習(xí)討論，開闊視野，創(chuàng)新思維，進(jìn)一步培育和諧精神，樹立和諧理念，營造和諧的社會氛圍；進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；進(jìn)一步完善社會糾紛調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，積極主動地預(yù)防和化解社會矛盾；進(jìn)一步建立社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，搞好法制宣傳教育，增強(qiáng)全縣人民的法律意識，努力實(shí)現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。

（八）提高干部素質(zhì)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。對照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找黨員干部在思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的主要問題，引導(dǎo)黨員干部把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力作為加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)的中心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)研究，提升理論素養(yǎng)；學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀分析判斷問題、指導(dǎo)工作，提高思辨能力，提高駕馭本領(lǐng)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。要引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)風(fēng)險意識、憂患意識，居安思危、自我加壓，始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，自立自強(qiáng)、求新思變、大膽探索、敢為人先，以蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流。

（九）創(chuàng)新黨的建設(shè)，切實(shí)為科學(xué)發(fā)展提供政治保障。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)為您搜、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增

到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，使全縣人民對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更深刻、理解更全面、行動更自覺。要突出“新解放、新跨越、新崛起”主題，圍繞這個主題找差距、想辦法、謀對策、求突破，使主線與主題有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到“新解放、新跨越、新崛起”之中。要堅持“三個有利于”的重要原則，把有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平作為新一輪思想解放總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅持聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。要緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際開展大討論，防止兩張皮、空對空，杜絕圖形式、走過場。要辦急事、謀大事、抓實(shí)事，下力氣解決當(dāng)前遇到的發(fā)展難題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會和諧的重大課題，把開展大討論活動的過程成為謀劃對策、破解難題、推動工作的過程，努力在理論武裝上見成效，在思想認(rèn)識上見成效，在解決問題上見成效，在決策部署上見成效，在發(fā)展實(shí)踐上見成效。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。要正確處理好開展大討論活動與做好各項工作的關(guān)系，把大討論活動同學(xué)習(xí)省委八屆八次全會精神結(jié)合起來，同完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、支援抗震救災(zāi)、抓好防汛抗旱再奪農(nóng)業(yè)豐收等重大任務(wù)結(jié)合起來，同紀(jì)念改革開放30周年主題宣傳活動結(jié)合起來，同“和諧文化進(jìn)基層”活動結(jié)合起來，同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，同“樹勤廉形象、創(chuàng)一流業(yè)績、促和諧發(fā)展、環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有哪些問題還未得到徹底解決。要借這次大討論活動的東風(fēng)，進(jìn)一步鞏固我縣活動成果，繼續(xù)在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“兩問三訪”活動，在全縣黨員干部中開展問責(zé)、問廉、問效活動，在全縣所有涉農(nóng)涉企單位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門實(shí)行“一諾四公開”活動，切實(shí)解決一批尚未解決的影響發(fā)展、影響工作的突出問題，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。

四、方法步驟

大討論活動安排兩個多月時間，分四個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（7月31日一8月13日）

主要任務(wù)是搞好發(fā)動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以集中學(xué)習(xí)、座談討論、專題培訓(xùn)為主要形式，對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要集中一段時間學(xué)習(xí)省委八屆八次全會精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)XX同志在省委八屆八次全會、XX同志在全市和XX同志在全縣“新解放、新跨越、新崛起”動員大會上的講話精神。縣電臺、電視臺要加強(qiáng)宣傳報道，為開展大討論活動營造輿論氛圍。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定大討論活動方案，成立專門組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。層層召開動員會，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員。

想觀念、發(fā)展理念、知識能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題，開展批評與自我批評，深入剖析根源，提出改進(jìn)措施。

（三）整改提高階段（9月15日一9月30日）

主要任務(wù)是針對查擺出的問題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整改方案，量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。

2、加大工作力度，集中解決一批本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的發(fā)展難題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，影響社會和諧的重大課題。

3、對于一時難以整改到位的，要提出整改計劃，有步驟地加以推進(jìn)。暫時不具備解決條件的，要積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。

（四）鞏固成果階段（10月份）

主要任務(wù)是建立健全推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。對大討論活動進(jìn)行全面總結(jié)，對繼續(xù)解放思想作出長遠(yuǎn)規(guī)劃。

1、立足于改革創(chuàng)新，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際出發(fā)，制定完善一批規(guī)章制度和政策措施，形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效工作機(jī)制。

2、對所屬單位開展大討論活動情況進(jìn)行檢查驗收，對于好的做法要鞏固成果，對達(dá)不到要求的要責(zé)成重新補(bǔ)課。

3、對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位大討論活動進(jìn)行總結(jié)，向上級黨委作出書面報告。對繼續(xù)解放思想提出對策和要求，推動解放思想持

（四）搞好宣傳。加強(qiáng)對大討論活動的理論宣傳和新聞宣傳，營造濃厚的社會氛圍。運(yùn)用多種形式搞好理論宣傳，對解放思想進(jìn)行全面解讀，解疑釋惑。加強(qiáng)大討論活動的新聞宣傳，縣電臺、電視臺要開辟專欄、專題，及時反映活動開展情況，宣傳好做法好經(jīng)驗，展示新舉措新成效。宣傳推出一批解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。

各級黨委（黨組）要把不斷解放思想作為一項長期任務(wù)，貫穿到改革開放的全過程。大討論集中活動結(jié)束后，要采取措施鞏固活動成果，對繼續(xù)解放思想作出長遠(yuǎn)安排，不斷提出新課題，明確新要求，推動解放思想持續(xù)深入地開展下去，不斷開創(chuàng)解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展的新局面。

第五篇：開展解放思想大討論活動方案8

文件

慈政服務(wù)﹝2009﹞8號

開展解放思想大討論

活 動 方 案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組慈學(xué)組辦發(fā)[2009]4號文件《慈利縣第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作流程》的通知和慈發(fā)[2008]2號文件《中共慈利縣委關(guān)于開展解放思想大討論活動的通知》精神，認(rèn)真組織好本中心黨員干部職工開展以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面開展“旅游帶動工業(yè)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越”為主題的解放思想大討論活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，以貫徹

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面開展“旅游帶動，工業(yè)強(qiáng)縣”為主題，以國家機(jī)關(guān)和公職人員為重點(diǎn)，著力消除妨礙發(fā)展的思想觀念，破除影響發(fā)展的體制、機(jī)制、弊端、舍棄束縛發(fā)展的習(xí)慣做法，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

開展解放思想大討論活動，立足本單位實(shí)際，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，切實(shí)解決不敢解放思想、不想解放思想、不會解放思想，歪曲解放思想的問題。圍繞以下四個方面的問題開展討論：

（一）破除阻礙發(fā)展的思想束縛

1、如何破除“小進(jìn)即滿”思想，樹立居安思危的憂患意識？

2、如何破除“不緊不慢”思想，樹立時不我待的機(jī)遇意識？

3、如何破除“因循守舊”思想，樹立敢闖敢試的創(chuàng)新意識？

4、如何破除“等靠要”思想，樹立攻堅克難的責(zé)任意識？

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

1、如何努力解決城市發(fā)展滯后、城市功能不配套不完善、不能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐的問題，加快新型城市建設(shè)進(jìn)程，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長極？

2、如何加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，盡快解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題？

3、如何解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)解決城鄉(xiāng)就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保險及經(jīng)濟(jì)適用住房等問題？

4、如何創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，培育健康向上的良好風(fēng)尚，提高市民素質(zhì)？

5、如何進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、開放透明的政策環(huán)境、誠實(shí)守信的人文環(huán)境和規(guī)范公正的法治環(huán)境？

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制

1、如何創(chuàng)新投融資體制，解決建設(shè)資金不足的問題？

2、如何深化國有企業(yè)、集體企業(yè)改革，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化？

3、如何完善招商引資政策，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、新型工業(yè)項目和高端旅游項目？

4、如何毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)？

5、如何繼續(xù)深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)水利工程體制、集體林權(quán)制度改革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善農(nóng)村綜合配套改革？

（四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣

1、如何轉(zhuǎn)變服務(wù)意識淡薄、辦理拖沓的作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量？

2、如何克服貪圖享受、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣？

3、如何消除弄虛作假和形式主義，形成真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)

效的良好風(fēng)氣？

4、如何克服心浮氣躁和自由散漫作風(fēng)，形成自覺學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣？

三、方法步驟

1、進(jìn)行思想發(fā)動。

2、制定活動實(shí)施方案。認(rèn)真研究制定本辦解放思想大討論活動的具體實(shí)施方案，成立解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記寧克華任組長，伍顯慈任副組長，林昌喜、魯國軍、胡圣坤、趙勇為成員，下設(shè)辦公室，葉紅利任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

3、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的十七大報告，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本方法，張春賢、周強(qiáng)同志5月19日在省委常委擴(kuò)大會議上的重要講話，張辦發(fā)[2008]4號文件《關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)張春賢、周強(qiáng)同志對張家界建設(shè)世界旅游精品重要講話精神的通知》，市委五屆四次全會工作報告和市人大四屆五次會議政府工作報告，市委《關(guān)于加快世界旅游精品建設(shè)的決定》，胡伯俊同志《大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣》和趙小明同志《解放思想、與時俱進(jìn)是加快張家界發(fā)展的法寶》的黨課輔導(dǎo)報告。

4、深入查找問題。通過各種形式召開座談會、研討會、問計會，廣泛征求本部門、本單位黨員干部職工的意見和建議，查找出工作中存在的問題，深入剖析問題的根源，總結(jié)好的經(jīng)驗好的方法，并召開專題民主生活會，本辦機(jī)關(guān)全體黨員干部都要參加，每個黨員干部都要將自己擺進(jìn)去，使解放思想落到實(shí)處。

5、開展專題調(diào)研。抓住影響科學(xué)發(fā)展、影響“富民強(qiáng)縣”建設(shè)的突出矛盾和問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。

6、總結(jié)提高

通過開展學(xué)習(xí)討論和調(diào)研活動查找出問題與差距，制定好具體的對策和措施，找到解決問題的途徑和方法。認(rèn)真總結(jié)解放思想大討論活動的成功做法和經(jīng)驗，培養(yǎng)和推出好的典型，形成書面材料，上報縣解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二○○九年四月二十日