第一篇：關(guān)于建立省計(jì)量院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案

關(guān)于建立省計(jì)量院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)

效機(jī)制的實(shí)施方案

關(guān)于建立省計(jì)量院保持共產(chǎn)黨員

先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，使黨員教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，努力構(gòu)建使我院黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，認(rèn)真對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，用發(fā)展的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)，從內(nèi)在激勵(lì)和外在約束兩個(gè)方面，不斷探索和建立健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，永葆黨員先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立健全常抓不懈的學(xué)習(xí)教育機(jī)制

一是堅(jiān)持完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。堅(jiān)持 “三會(huì)一課”、“每月政治學(xué)習(xí)安排”等黨員學(xué)習(xí)制度，完善先進(jìn)性教育活 動(dòng)中形成的黨員集中學(xué)習(xí)記錄、自學(xué)分享體會(huì)，進(jìn)一步改進(jìn)教育方法、拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入制度化軌道，確保廣大黨員及時(shí)、長(zhǎng)期、經(jīng)常、有效地接受教育。二是實(shí)行黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)化管理。以支部為單位，按照“缺什么、補(bǔ)什么，用什么、學(xué)什么”的原則，制定黨員教育的長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，明確教育培訓(xùn)要達(dá)到的目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，制定出切實(shí)可行的黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)體系。要做到年初有部署安排，平時(shí)加強(qiáng)督促檢查，季度有分析，年終總結(jié)講評(píng)。三是強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束。要制定切實(shí)可行的理論學(xué)習(xí)考核制度、教育培訓(xùn)通報(bào)制度與培訓(xùn)成果應(yīng)用制度，把黨員參加學(xué)習(xí)的情況作為黨員評(píng)議的重要依據(jù)，把是否認(rèn)真學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)黨員的重要一環(huán)，特別是將黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員干部的崗位安排、職務(wù)變動(dòng)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果緊密結(jié)合，提高廣大黨員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

建立健全嚴(yán)格完善的組織管理機(jī)制

一是要落實(shí)責(zé)任制。各支部書(shū)記是抓本支部黨建工作的第一責(zé)任人，要高度重視，落實(shí)具體責(zé)任人，分工負(fù)責(zé)，形成合力。二是要完善黨員隊(duì)伍出入口管理制度。要把好“入口”，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，做好黨員發(fā)展工作，特別要把政治素質(zhì)關(guān)、思想品德關(guān)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要疏通“出口”，加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督和管理，對(duì)違紀(jì)違法的黨員、評(píng)議不合格的黨員要及時(shí)處理，純潔黨員隊(duì)伍。

建立健全開(kāi)放持久的民主監(jiān)督機(jī)制

一是要堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步健全黨內(nèi)組織生活，重大事項(xiàng)集體議事決策；堅(jiān)持定期開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，暢通言路，充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)行有效的黨內(nèi)監(jiān)督。二是要建立完善群眾評(píng)議黨員制度，特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議制度和民主監(jiān)督制度。各黨支部要對(duì)評(píng)議的內(nèi)容、被評(píng)議的對(duì)象、參與評(píng)議的人員及范圍、評(píng)議的時(shí)間及次數(shù)、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用等內(nèi)容做出明確具體的規(guī)定，從根本上提高監(jiān)督的力度和水平。三是要進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨員情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、公示制度以及黨內(nèi)反饋機(jī)制，進(jìn)一步推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，不斷提高工作運(yùn)行的透明度，切實(shí)保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是要進(jìn)一步改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)黨組織內(nèi)部民主選舉制度，切實(shí)保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。五是要切實(shí)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)利保障條例》的貫徹落實(shí)，對(duì)《條例》的執(zhí)行情況要開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。黨員向黨組織提出意見(jiàn)和建議，院黨辦要負(fù)責(zé)地將這些意見(jiàn)和建議分解到有關(guān)的部門、人員進(jìn)行辦理，建議的辦理情況，要向提建議的黨員進(jìn)行反饋。

建立健全嚴(yán)格明晰的考核激勵(lì)機(jī)制

一是要制定科學(xué)的考核體系。要結(jié)合黨員目標(biāo)管理，突出考核評(píng)估內(nèi)容的科學(xué)性，增強(qiáng)考核評(píng)估指標(biāo)的針對(duì)性，提高考核評(píng)估的可操作性，擴(kuò)大考核評(píng)估的群眾性，建立健全上級(jí)考核、支部黨員民主評(píng)議、群眾評(píng)價(jià)的考核評(píng)價(jià)體系。二是要堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。以黨支部為單位，每年組織一次評(píng)議黨員活動(dòng)，主要是根據(jù)黨章規(guī)定及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，對(duì)每位黨員履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可以采取黨員自己匯報(bào)，全體黨員進(jìn)行評(píng)議、黨支部提出評(píng)議結(jié)果的方式。評(píng)議結(jié)果要及時(shí)向黨員反饋，讓黨員能夠明確自己的努力方向和整改重點(diǎn)，對(duì)優(yōu)秀的黨員要給予鼓勵(lì)，對(duì)后進(jìn)的黨員要進(jìn)行教育、幫助。三是要積極探索建立黨員積分、指數(shù)評(píng)價(jià)和支部星級(jí)創(chuàng)建體系，根據(jù)黨員隊(duì)伍的不同情況，給不同類別、不同行業(yè)、不同崗位的黨員確定保持先進(jìn)性的積分、指數(shù)以及支部星級(jí)目標(biāo)，讓每個(gè)黨員、每個(gè)支部都有努力奮斗的方向。對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，將其樹(shù)立為典型，通過(guò)樹(shù)立、宣傳典型，教育激勵(lì)廣大黨員，營(yíng)造弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

建立健全積極高效的服務(wù)群眾機(jī)制

一是要暢通民意反映渠道。建立健全黨員干部聯(lián)系群眾綠色通道制，讓黨員干部及時(shí)了解基層情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，努力使制定和實(shí)施的各項(xiàng)方針政策和措施更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。二是要開(kāi)展以服務(wù)群眾為主題的實(shí)踐活動(dòng)。組 織黨員深入基層、深入群眾，開(kāi)展各種形式的黨員志愿者服務(wù)、黨員義工活動(dòng)等，積極為基層和群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。三是要健全黨員聯(lián)系群眾制度。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、在職黨員與社區(qū)貧困黨員、困難群眾結(jié)對(duì)幫扶等制度，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展多種形式的救助幫扶困難群體的工作，使困難群體切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。四是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，每年排出一批重點(diǎn)課題，分工負(fù)責(zé)，深入調(diào)研，營(yíng)造出重視調(diào)研、善于調(diào)研的良好風(fēng)氣。

三、總體要求

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，是新時(shí)期學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的有效措施，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的有效手段，各黨支部要充分認(rèn)識(shí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2.明確職責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)。各黨支部要落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，形成層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、級(jí)級(jí)有任務(wù)的良好格局；要針對(duì)不同層次的黨員，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作實(shí)效；要重視加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部的工作能力，提升黨 建工作水平。

3.大膽探索，注重創(chuàng)新。各黨支部要針對(duì)黨員干部管理中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)切入，加大調(diào)研力度，以改革的精神和創(chuàng)新的思維，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)，研究新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的方式手段，在著力解決當(dāng)前影響黨員先進(jìn)性的突出問(wèn)題的同時(shí)，充分考慮在今后工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的前瞻性和實(shí)效性。

二〇一二年十二月十二日

第二篇：黨組關(guān)于建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制方案

建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，永葆某單位共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，對(duì)于推動(dòng)某單位實(shí)現(xiàn)和諧海關(guān)的目標(biāo)具有十分重要的意義。根據(jù)青島海關(guān)黨組和市委的總體要求，結(jié)合某單位實(shí)際，現(xiàn)提出如下初步方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，以及某單位黨員先進(jìn)性的具體要求，不斷探索和建立健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，永葆黨員先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，主動(dòng)適應(yīng)建立現(xiàn)代海關(guān)制度的新形勢(shì)，為推動(dòng)某單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧海關(guān)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

在探索建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中，要注意把握以下三點(diǎn)：

第一，認(rèn)真搞好規(guī)劃，注重長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)用性。

（二）建立健全思想政治工作制度。制定《某單位關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)思想政治工作要堅(jiān)持理論指導(dǎo)、以人為本、虛功實(shí)做、言傳身教、自我教育的原則，堅(jiān)持經(jīng)常性的思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)廣大關(guān)員干警的理想信念、形勢(shì)任務(wù)、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、廉潔勤政教育。主要制度包括：《領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作責(zé)任制度》，一把手作為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，抓好分管部門的思想政治工作，部門負(fù)責(zé)人和黨支部委員具體做好所屬部門的思想政治工作，機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)委發(fā)揮職能作用，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；《黨組成員定期傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)制度》，每季度召開(kāi)一次關(guān)員干警大會(huì)，通報(bào)黨組工作安排，對(duì)關(guān)員干警反映的比較集中的熱點(diǎn)問(wèn)題給予答復(fù)，年終總結(jié)期間，黨組召開(kāi)不同層次人員座談會(huì)，直接傾聽(tīng)意見(jiàn)；《黨員思想狀況分析制度》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨員隊(duì)伍存在的苗頭性、傾向性思想問(wèn)題，有針對(duì)性、有計(jì)劃性地抓好思想教育；《談心、談話制度》，把生活困難、崗位變動(dòng)、受到獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)、同事間出現(xiàn)矛盾、新近調(diào)入、工作中有紕漏以及學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)等八種情況的關(guān)員干警作為必談對(duì)象，了解他們的苦衷，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難，體現(xiàn)出黨組織的關(guān)懷和溫暖；《評(píng)先樹(shù)優(yōu)制度》，以年終總結(jié)和全方位目標(biāo)考核評(píng)比為中心，建立系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)比制度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型，召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、典型事跡報(bào)告會(huì)等，大力宣傳先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大黨員奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取；《重大節(jié)日開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)制度》，組織健康活潑、豐富多彩、形式多樣的娛樂(lè)活動(dòng)，密切干群關(guān)系，鼓舞士氣，寓教于樂(lè)。

（三）完善黨組織建設(shè)和管理機(jī)制。我關(guān)把加強(qiáng)黨員管理作為提高執(zhí)法水平和執(zhí)政能力的重要途徑。一是建立《黨組民主生活會(huì)制度》和《黨組成員過(guò)雙重組織生活制度》。規(guī)定黨組成員既要參加黨組的民主生活會(huì)，又要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)。參加黨組民主生活會(huì)，要遵循“團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，交換意見(jiàn)，溝通思想，主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助，共同提高。參加組織生活會(huì)，要帶頭學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線、方針、政策、執(zhí)行黨的決議，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。二是建立《黨組成員聯(lián)系點(diǎn)制度》。每個(gè)黨組成員聯(lián)系一個(gè)黨支部，深入基層，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作，督促黨支部及其負(fù)責(zé)同志抓好黨建工作。三是建立健全機(jī)關(guān)黨建工作制度。主要制度包括：《黨委工作制度》，規(guī)范機(jī)關(guān)黨委的工作程序、方式、方法；《黨委會(huì)議制度》，明確機(jī)關(guān)黨委會(huì)議的議事范圍、議事規(guī)則；《黨委會(huì)、黨支部工作責(zé)任制度》，規(guī)定機(jī)關(guān)黨委、黨支部的工作職責(zé)、任務(wù)；《“三會(huì)一課”制度》，規(guī)范“三會(huì)一課”的主要內(nèi)容、時(shí)間安排、檢查考核等。

（四）建立和完善調(diào)研機(jī)制。一是將黨組在先進(jìn)性教育活動(dòng)中深入基層“背靠背”聽(tīng)取基層黨員干部意見(jiàn)的做法制度化，以后至少每年一次。二是黨組要加強(qiáng)調(diào)研工作，黨組成員要根據(jù)工作需要不定期到分管部門、企業(yè)和有關(guān)單位調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)。一般原則上每月深入基層不得少于一次。三是每年至少邀請(qǐng)濟(jì)南市人大、政協(xié)到某單位視察一次，不定期聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)。同時(shí)，按時(shí)保質(zhì)保量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

（五）建立和完善統(tǒng)籌機(jī)制。著眼于為黨員保持先進(jìn)性創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作機(jī)制，建立和健全某單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。一是堅(jiān)持黨組議事決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨組會(huì)、關(guān)長(zhǎng)碰頭會(huì)、黨組務(wù)虛會(huì)、總結(jié)會(huì)及某單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

第三篇：保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制心得體會(huì)

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制心得體會(huì)

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本之舉，是提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要，也是從黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期性出發(fā)提出的重要任務(wù)。如何建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，則是需要在理論和實(shí)踐上不斷探索創(chuàng)新的課題。

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，并根據(jù)實(shí)踐中產(chǎn)生的新經(jīng)驗(yàn)不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。各級(jí)黨組織要建成貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者和實(shí)踐者，就要堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，積極探索符合黨員思想活動(dòng)變化規(guī)律的新機(jī)制。要在完善已有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總結(jié)提煉，制定新的制度、措施和規(guī)定。例如：黨員教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制、黨員民主監(jiān)督機(jī)制、黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制等。在制度建設(shè)中要注意系統(tǒng)性和可操作性，形成科學(xué)化的制度體系。要注意強(qiáng)化制度的落實(shí)機(jī)制，不斷強(qiáng)化約束與激勵(lì)廣大共產(chǎn)黨員自覺(jué)遵守制度的力度，從而達(dá)到黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性的目的。

那么，該如何建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制？ 一是要建立健全黨員長(zhǎng)期受教育的機(jī)制。

黨員的先進(jìn)性必須依托黨員的綜合素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨員的綜合素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)必須靠終生學(xué)習(xí)，而這種學(xué)習(xí)必須靠科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制作保證，要實(shí)現(xiàn)黨員教育的經(jīng)常化、長(zhǎng)期化。拿電大系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，在培訓(xùn)載體上，除了發(fā)揮黨校、黨員電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員實(shí)踐教育基地等培訓(xùn)載體的作用外，還要通過(guò)開(kāi)辦“網(wǎng)上課堂”等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)。在教育管理上，可以考慮建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制，對(duì)黨員接受教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)、讀書(shū)筆記、考試成績(jī)等賦予不同的分值，達(dá)不到學(xué)分要求的，實(shí)行補(bǔ)課或重學(xué)。當(dāng)前，要圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力，對(duì)黨員教育內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，堅(jiān)持思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)、道德文化并重，使黨員教育突出時(shí)代性，增強(qiáng)針對(duì)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性。

二是要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。

要按照從嚴(yán)治黨的要求，不斷強(qiáng)化管理責(zé)任，明確管理重點(diǎn)，健全管理制度，改進(jìn)管理方法，提高管理能力。工作中要堅(jiān)持抓好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，以及黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、星級(jí)考核等日常管理。引導(dǎo)黨組織找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作機(jī)制的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，提高黨組織在探索建立和執(zhí)行保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制上的推進(jìn)力。開(kāi)展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育，增強(qiáng)主題教育的針對(duì)性和實(shí)效性。逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，落實(shí)黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，采取談心交心、黨性分析、批評(píng)與自我批評(píng)、通報(bào)情況等辦法，提高基層黨組織組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。

三是圍繞確保黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，創(chuàng)新自我純潔機(jī)制。這種機(jī)制的核心是在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)好支部專題組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，形成互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)的溝通整改機(jī)制。作為各級(jí)黨組織和黨員，對(duì)群眾提的每一條有價(jià)值的意見(jiàn)，都要限期整改，并公開(kāi)解決的時(shí)間、措施和辦法，自覺(jué)接受提意見(jiàn)方的監(jiān)督，形成長(zhǎng)效整改機(jī)制。目前，一些不合格黨員滯留在黨內(nèi)也影響黨員質(zhì)量和黨員先進(jìn)性的保持。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，建立正常的不合格黨員退出機(jī)制，對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，一定要進(jìn)行組織處理。要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)處置不合格黨員工作的成功經(jīng)驗(yàn)，并使之制度化，形成黨內(nèi)自我純潔機(jī)制。

四是增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)，建立健全黨員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是我們黨一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。組織黨員開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾意愿、集中群眾智慧、走群眾路線的體現(xiàn)。正是有了群眾的熱情支持和積極參與，才有了先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際成效。保持黨的先進(jìn)性，要求黨員必須經(jīng)常深入群眾、了解群眾，只有這樣，我們所作的各項(xiàng)決策才能符合客觀實(shí)際和人民群眾的意愿，我們的工作才能真正為人民群眾謀福祉，也才能得到人民群眾的真心擁護(hù)。密切聯(lián)系群眾，要構(gòu)建上情下達(dá)、下情上傳的群眾意見(jiàn)反映和向群眾反饋處理結(jié)果的雙向渠道。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，特別是要發(fā)揮黨員的橋梁和紐帶作用，形成相對(duì)固定的信息收集反饋渠道，使群眾真正得實(shí)惠，黨員真正受教育。

只有建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，才能切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；才能全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)本單位工作持續(xù)發(fā)展；作為電大來(lái)說(shuō)，才能確立以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的現(xiàn)代教育理念，強(qiáng)化為社會(huì)、為基層、為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，提高服務(wù)水平，切實(shí)保證教育質(zhì)量，真正辦成人民滿意的電大教育。

第四篇：探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制

探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，是一個(gè)永恒課題、永久任務(wù)，要靠教育管理，靠?jī)?nèi)在修養(yǎng)和自省，更要靠制度和機(jī)制尤其是長(zhǎng)效機(jī)制的保證。建立長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵要抓住那些帶規(guī)律性、符合科學(xué)精神的做法，將有效的一時(shí)之策轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，將成功的基層首創(chuàng)固定為制度規(guī)范。當(dāng)前開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，有必要加以總結(jié)提煉，我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)中積累的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)在新的歷史條件下仍能發(fā)揚(yáng)光大，如何使二者有機(jī)結(jié)合，升華成長(zhǎng)效機(jī)制，這既是這次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型引導(dǎo)和身份教育互相結(jié)合，探索提高黨員素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。保持先進(jìn)性，重在“先”。黨員要不落伍，必須不斷提高綜合素質(zhì)，理想信念比群眾更加堅(jiān)定，思想覺(jué)悟高于群眾，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)于群眾，永遠(yuǎn)站在時(shí)代前列。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等黨員學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良革命傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)和專業(yè)技能，將學(xué)習(xí)貫穿于黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)中。靈活運(yùn)用多種形式和現(xiàn)代信息技術(shù)手段抓好學(xué)習(xí)，打破枯燥、呆板、沉悶的局面，防止搞那種陡具形式、不求實(shí)效的學(xué)習(xí)，使廣大黨員真正從思想上經(jīng)常受到教育。把是否認(rèn)真學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)、考察黨員的重要一環(huán)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化黨員的黨的意識(shí)、理想信念和宗旨意識(shí)，努力樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是運(yùn)用典型引導(dǎo)。榜樣的力量是無(wú)窮的。要將那些忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、富有時(shí)代精神的各個(gè)方面優(yōu)秀黨員，如鄭培民、吳天祥、牛玉儒、馬祖光、周國(guó)知等，樹(shù)為全黨學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。還要樹(shù)立普通黨員的先進(jìn)典型，用身邊人身邊事教育黨員，增強(qiáng)典型的可信度、說(shuō)服力。三是強(qiáng)化身份教育。通過(guò)重溫入黨誓詞、過(guò)政治生日等活動(dòng)，探索頒發(fā)黨員證、佩戴黨徽、掛黨員警示牌等形式，不斷強(qiáng)化黨員尤其是流動(dòng)黨員的身份意識(shí)。開(kāi)展黨的任務(wù)和黨員義務(wù)的教育，幫助黨員增強(qiáng)責(zé)任感使命感。

二、目標(biāo)激勵(lì)、載體推動(dòng)和權(quán)利保障三位一體，探索黨員發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制保持先進(jìn)性，貴在“進(jìn)”，在于行動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、骨干帶頭作用、橋梁紐帶作用、奉獻(xiàn)作用，使他們“平常時(shí)期看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，生死關(guān)頭豁得出來(lái)”。一是實(shí)行責(zé)任目標(biāo)激勵(lì)。履行黨章規(guī)定的義務(wù)，是保持黨員先進(jìn)性最基本的要求。積極實(shí)行黨員責(zé)任目標(biāo)激勵(lì)，結(jié)合本地區(qū)本單位的工作實(shí)際，將工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行合理細(xì)化分解，結(jié)合黨員的具體崗位、職務(wù)，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到人，建立合理可行的具體目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)造條件、定期檢查、民主評(píng)議督促落實(shí)，防止黨員不履行義務(wù)、“不作為”。與實(shí)行責(zé)任目標(biāo)激勵(lì)相對(duì)應(yīng)，對(duì)圓滿完成責(zé)任目標(biāo)的要通過(guò)表彰給予精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)的黨員形成壓力感。建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干事環(huán)境和充滿生機(jī)活力的用人環(huán)境，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的優(yōu)秀黨員選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，并把碌碌無(wú)為、政績(jī)平庸、喪失先進(jìn)性的及時(shí)調(diào)整下來(lái)，以賞罰分明來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。二是建立活動(dòng)載體推動(dòng)。實(shí)踐證明，通過(guò)一定的活動(dòng)載體，能夠有效地引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。根據(jù)黨員的不同崗位行業(yè)特點(diǎn)，在機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展服務(wù)承諾活動(dòng)，在農(nóng)民黨員中開(kāi)展“雙建雙帶”活動(dòng)，在社區(qū)黨員中開(kāi)展志愿義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，在企業(yè)事業(yè)及其他各類單位黨員中開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，在下崗職工黨員中開(kāi)展“帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，在窗口行業(yè)和個(gè)體經(jīng)商戶黨員中開(kāi)展亮牌服務(wù)、亮證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓每個(gè)黨員都能結(jié)合自己的職業(yè)特點(diǎn)有效地發(fā)揮先鋒作用，體現(xiàn)先進(jìn)性。三是切實(shí)保障黨員權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效保障黨員權(quán)利，真正使黨員成為黨的事業(yè)主體。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，凡屬黨組織工作中的重大問(wèn)題，都應(yīng)組織廣大黨員進(jìn)行討論，充分聽(tīng)取和吸收黨員的意見(jiàn)和建議。暢通黨內(nèi)信息溝通反饋渠道，建立黨員建議辦理制度，保證黨員的合理化意見(jiàn)建議能得到及時(shí)反映、認(rèn)真落實(shí)，防止信息梗阻。要嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，防止隨意侵犯、壓制、剝奪黨員權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)生，精心保護(hù)好黨員的積極性、責(zé)任感。

第五篇：中小學(xué)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐探索

中小學(xué)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐探索

北京教育學(xué)院宣武分院張淑文、許勤、李戰(zhàn)華

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中教育活動(dòng)已告一段落，經(jīng)過(guò)集中學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，黨員意識(shí)增強(qiáng)了，黨員素質(zhì)提高了，受到了群眾的好評(píng)，收到了良好的效果。取得較好成績(jī)的同時(shí)，不得不進(jìn)行思考：怎樣才能把集中教育的成果保持下去？作為中小學(xué)的共產(chǎn)黨員，怎樣才能始終站在時(shí)代前列，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先鋒本色？要解決這些問(wèn)題，我們就要積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，努力探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、建立中小學(xué)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制意義

（一）建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，是黨的使命

馬克思主義政黨的出現(xiàn)，在政黨發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義，它標(biāo)志工人階段作為一個(gè)獨(dú)立的階級(jí)登上歷史舞臺(tái)，具有其它資產(chǎn)階級(jí)政黨所無(wú)法比較的先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。先進(jìn)性也是她本身應(yīng)該具有的特征。需要全體黨員不斷努力，永遠(yuǎn)探索。因?yàn)?，作為政黨，其先進(jìn)性不可能是空穴來(lái)風(fēng)，而要在革命和建設(shè)的活動(dòng)中產(chǎn)生，在全體黨員共同努力的社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生，并且靠廣大的黨員來(lái)維護(hù)和保持。正如列寧所說(shuō)：“我們的任務(wù)是要保護(hù)我們黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性。我們應(yīng)當(dāng)努力把黨員的稱號(hào)和作用提高，提高，再提高?！币蚨肋h(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，是黨自身的本質(zhì)要求。而要長(zhǎng)期保持黨的先進(jìn)性，就非常有必要建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，是時(shí)代的要求

十六大報(bào)告指出：“黨的先進(jìn)性是具體的和歷史的，必須放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的實(shí)際作用”。在一個(gè)飛速變化的時(shí)代中，今天的知識(shí)明天就可能過(guò)時(shí)，今天的本領(lǐng)明天就可能落后，我們黨不能用過(guò)去的先進(jìn)性來(lái)代替今天的先進(jìn)性，也不能用今天的先進(jìn)性來(lái)保障未來(lái)的先進(jìn)性。不斷發(fā)展的實(shí)踐給黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。如果不能隨著時(shí)代 1 的變化，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，其先進(jìn)性就有可能削弱甚至喪失。世界上一些曾經(jīng)非常先進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨已經(jīng)喪失了執(zhí)政地位，不能不給我們留下教訓(xùn)和思考。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，已經(jīng)成為黨解決自身問(wèn)題，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。但黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，涉及的問(wèn)題有很多，不可能一蹴而就。階段性的集中教育對(duì)于某些問(wèn)題的解決，是一項(xiàng)好辦法，但僅靠階段性教育是不現(xiàn)實(shí)的，舊的矛盾和問(wèn)題解決了，新的實(shí)踐又會(huì)提出新的矛盾和問(wèn)題。所以，要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，常抓不懈，探索保持共產(chǎn)黨員長(zhǎng)效性的有效機(jī)制。

（三）共產(chǎn)黨的先進(jìn)性要求以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制做保障

黨的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、組織制度以及黨的紀(jì)律等方面。體現(xiàn)為黨的各項(xiàng)主張始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。但是，黨的先進(jìn)性要靠每一位共產(chǎn)黨員的行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)，沒(méi)有每一位共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，黨的先進(jìn)性也就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。這主要有以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

首先，黨的正確的理論、路線、綱領(lǐng)，只有靠廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾貫徹落實(shí)，才能體現(xiàn)出先進(jìn)作用；其次，黨的全心全意為了民服務(wù)的宗旨，“立黨為公，執(zhí)政為民的理念”，只有靠廣大黨員的行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)，才能為廣大的人民群眾所認(rèn)識(shí)。第三，黨的執(zhí)政地位要靠黨員先進(jìn)性做基礎(chǔ)。只有廣大黨員真正掌握了“三個(gè)代表”重要思想，具有堅(jiān)定的理想信念，始終保持先進(jìn)性，廣大人民群眾才會(huì)擁護(hù)和依賴我們黨，黨的執(zhí)政地位才會(huì)不斷鞏固。基于以上關(guān)系，黨要永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，就要每一位黨員永葆先進(jìn)性，這就需要探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)素質(zhì)教育的要求需要中小學(xué)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制做保障

我國(guó)的教育應(yīng)由傳統(tǒng)的應(yīng)試教育向?qū)嵤┧刭|(zhì)教育轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。但是這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程卻是舉步維艱。因?yàn)榻逃衅洫?dú)特的規(guī)律?！笆陿?shù)木，百年樹(shù)人”，素質(zhì)教育利國(guó)利民，但其成效卻是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，不可能立即奏效、立竿見(jiàn)影。在改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步建立，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分、利益分配方式、組織形式、就 2

業(yè)方式等都發(fā)生了巨大的變化，人們的思維方式、價(jià)值觀念也發(fā)生了變化。呈多元化趨勢(shì)。在這樣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，要實(shí)施素質(zhì)教育，需要教育工作者有一種放眼未來(lái)，奉獻(xiàn)社會(huì)的價(jià)值取向和人格情操。素質(zhì)教育是一項(xiàng)艱巨的工程，需要一代人甚至幾代人的艱苦努力。如果我們的黨員教師不能在這個(gè)漫長(zhǎng)的接力賽中永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，做時(shí)代先鋒，素質(zhì)教育的理想就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。所以，為了能夠?qū)崿F(xiàn)素質(zhì)教育的理想，每一位黨員教師，都要緊跟時(shí)代步伐，時(shí)刻保持先進(jìn)性，這就需要在普教系統(tǒng)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

中小學(xué)黨支部和黨員，是黨的基層組織和組成部分，要永遠(yuǎn)與黨同呼吸、共命運(yùn)，為了保障黨的執(zhí)政地位，為了使黨永遠(yuǎn)實(shí)踐“三個(gè)代表”，就要在中小學(xué)探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。這方面沒(méi)有固定的模式，我們只是根據(jù)自己的實(shí)際情況，邊探索，邊建立。

二、探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)涵。

作為馬克思主義政黨，共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性都是具體和明確的，對(duì)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，在黨建歷史上還是第一次提出。其具體涵義，有待于我們做深入探索與研究。而要進(jìn)一步弄清其具體內(nèi)涵，我們先要弄清機(jī)制與制度的區(qū)別與聯(lián)系。

（一）機(jī)制與制度的區(qū)別

首先，本次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，中央提議要建立保持共產(chǎn)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，而不是長(zhǎng)效制度，是字斟句酌，經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮的。所謂機(jī)制，原指機(jī)械的構(gòu)造及原理，也指有機(jī)體的構(gòu)造、功能及相互關(guān)系，還指的是事物的相互聯(lián)系和工作系統(tǒng)。作為一種機(jī)制，是和系統(tǒng)有關(guān)的，是系統(tǒng)的運(yùn)行方式或者是運(yùn)行規(guī)律。所謂系統(tǒng)，從哲學(xué)意義上，是由客觀事物內(nèi)部相互作用、相互聯(lián)系的若干要素按一定方式組合成的統(tǒng)一整體。其內(nèi)部要素之間合乎規(guī)律的、相對(duì)穩(wěn)定的、按一定秩序、一定組合方式結(jié)合而成的統(tǒng)一體。機(jī)制作為系統(tǒng)的運(yùn)行方式和規(guī)律，也就具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。

制度是一整套系統(tǒng)化的規(guī)則。一旦形成，就成為協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和規(guī)范人與人之間的各種關(guān)系的基本行為準(zhǔn)則，制度建立在人與人之間的依賴關(guān)系上，具有一定的制約性和強(qiáng)制性。

（二）機(jī)制與制度的聯(lián)系

機(jī)制雖然根本上不等于制度，卻包含制度的成份。在社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)，機(jī)制要通過(guò)制度的形式表現(xiàn)出來(lái)，或者是一系列制度和規(guī)則按一定方式組合的形式表現(xiàn)出來(lái)。也指經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明行之有效，通過(guò)總結(jié)歸納上升到一定的理論高度并有相應(yīng)規(guī)章制度保障的工作方法與方式。簡(jiǎn)言之，機(jī)制就是制度加方法或制度化的方法。長(zhǎng)效機(jī)制就是人們長(zhǎng)期堅(jiān)持有效的制度與方法。按一定方式組合成的穩(wěn)定的系統(tǒng)，建立先進(jìn)性教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制就是應(yīng)該把此次保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)中好的做法經(jīng)過(guò)歸納提升，上升到理論高度形成制度化的系統(tǒng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

（三）探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)涵

胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上指出：“各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把先進(jìn)性教育作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來(lái)抓，同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制?！敝醒胂冗M(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組也發(fā)出通知，指出健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，就是把先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果；對(duì)于堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性，都具有十分重要的意義。我們根據(jù)這些論述，可以對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制做初步認(rèn)識(shí)：

1、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制不等同于黨已經(jīng)形成的制度和規(guī)范，它應(yīng)該是面向未來(lái)發(fā)展形勢(shì)的，適應(yīng)未來(lái)執(zhí)政需要的行之有效的好制度、有效措施，以系統(tǒng)的方式固定下來(lái)，以便長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

2、它不同于具體的制度和規(guī)范，它是使制度和規(guī)范組合成的系統(tǒng)體系，以行之有效的辦法和措施，保證其穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的運(yùn)行，長(zhǎng)期的發(fā)揮作用。

3、它是對(duì)本次先進(jìn)性教育集中活動(dòng)的一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，就是把本次集中教育活動(dòng)中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、是本次先進(jìn)性教育活動(dòng)中成功的經(jīng)驗(yàn)的制度化，這種制度化不是機(jī)械的，而是讓黨員把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)日?；?，生活化，自覺(jué)化，從某種意義上說(shuō)，也可以說(shuō)是把這些當(dāng)成生活中的一部分，甚至可以說(shuō)是當(dāng)作生命中的一部分。

三、建立中小學(xué)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中學(xué)習(xí)與教育，效果非常顯著，為了鞏固這次活動(dòng)的成果，使共產(chǎn)黨員能自覺(jué)保持先進(jìn)性，在各中小學(xué)等普教系統(tǒng)，都建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制及保證機(jī)制發(fā)揮作用的具體措施，具體有以下幾方面：

（一）制定黨員評(píng)價(jià)體系，建立黨員管理機(jī)制

加強(qiáng)黨員管理，堅(jiān)持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的原則，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

1、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)

共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的質(zhì)的規(guī)定性，即要永遠(yuǎn)實(shí)踐“三個(gè)代表”，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是始終如一的。但隨著時(shí)代的發(fā)展以及形勢(shì)和任務(wù)的變化，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)容又是具體的，歷史的，要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立隨時(shí)代發(fā)展的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在新的歷史條件下，評(píng)價(jià)一個(gè)黨員是否具有先進(jìn)性，主要的依據(jù)是《黨章》和胡錦濤總書(shū)記所講的“六個(gè)堅(jiān)持”，還要根據(jù)中小學(xué)實(shí)際狀況，增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性和可操作性，使之成為黨員學(xué)習(xí)、工作、生活的行為準(zhǔn)則，把先進(jìn)性落實(shí)在崗位上，體現(xiàn)在工作中，反映在業(yè)績(jī)里。所以，制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮學(xué)校的工作性質(zhì)，又要針對(duì)不同崗位提出不同的要求，量化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，便于群眾監(jiān)督。

2，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)程序

評(píng)價(jià)一個(gè)黨員是不是合格黨員，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，因?yàn)閱慰奎h員個(gè)人或黨支部來(lái)評(píng)價(jià)，就會(huì)缺少群眾基礎(chǔ)，不能發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，難以取得群眾的信任，而要把評(píng)價(jià)的權(quán)力全交給群眾，往往因?yàn)槿罕妼?duì)黨務(wù)知識(shí)了解的不夠全面而影響評(píng)價(jià)質(zhì)量和深度。所以，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)程序時(shí)，我們要考慮全方位因素，把多方面的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。首先，黨員進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。在每次民主生活會(huì)之前，要求每位黨員征求其它黨員或群眾的意見(jiàn)，作為自我評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，然后在民主生活會(huì)上實(shí)事求是地進(jìn)行自評(píng)，防止黨員在民主生活會(huì)上出現(xiàn)不知所云或敷衍塞責(zé)的情況發(fā)生。其次，群眾對(duì)黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)。要利用座談會(huì)的形式，把群眾請(qǐng)到會(huì)場(chǎng)，公布測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾有一個(gè)可以把握的尺度，以利于評(píng)價(jià)的公正性和客觀性。再動(dòng)員群眾對(duì)學(xué)員實(shí)事求是測(cè)評(píng)，把評(píng)價(jià)結(jié)果上交黨支部。最后，反饋總結(jié)。

把群眾評(píng)價(jià)與黨員自我的評(píng)價(jià)的結(jié)果結(jié)合在一起，形成黨支部最后的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，反饋給每一位黨員，讓黨員明確意識(shí)到自己的哪些方面進(jìn)步了，哪些方面有待于進(jìn)一步提高，最終再由黨員制訂自己的提高計(jì)劃。

3、建立黨內(nèi)民主生活制度，保證評(píng)價(jià)制度落實(shí)

在黨員的評(píng)價(jià)管理中，通過(guò)建立健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，不斷強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成黨員思想?yún)R報(bào)的自覺(jué)性，開(kāi)展思想交流，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自我教育，調(diào)動(dòng)全體黨員起模范帶頭作用的積極性。

（二）建立學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部

我國(guó)正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪的時(shí)代，在信息日益發(fā)達(dá)、變化迅速加快的世界面前，學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建已形成了世界范圍內(nèi)的時(shí)代潮流。作為共產(chǎn)黨員，要永遠(yuǎn)保持先鋒本色，必須要不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，是保持黨員先進(jìn)性的基礎(chǔ)和前提。作為基層黨支部，要真正發(fā)揮政治核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，要成為學(xué)習(xí)型黨支部。學(xué)習(xí)型黨支部不但有利于每一位黨員個(gè)人素質(zhì)的提高，還有利于黨支部發(fā)揮整體作用。

1、黨支部書(shū)記起“首席學(xué)習(xí)官”的作用

在學(xué)習(xí)型黨支部中，黨支部書(shū)記起引領(lǐng)和帶頭的作用。在支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，黨支部書(shū)記起組織和管理的作用。主要體現(xiàn)在：一要引導(dǎo)黨員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的新理念，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。二要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，有助于提高黨員的思想理論素質(zhì)，黨員的先進(jìn)性首先體現(xiàn)在思想理論素養(yǎng)的高低上；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，才能科學(xué)地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，保持政治上的清醒和堅(jiān)定，明確大是大非，提高應(yīng)變能力；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，有助于提高思想境界和道德修養(yǎng)。其次，要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和工作水平。第三，學(xué)習(xí)教育教學(xué)改革理論，提高對(duì)課程改革的認(rèn)識(shí)，在改革中起骨干帶頭作用。三要制定學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格要求，并作好考核和評(píng)價(jià)，推動(dòng)學(xué)習(xí)的可持續(xù)進(jìn)行。四要激發(fā)每一位黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，把黨員吸引到黨支部活動(dòng)這個(gè)平臺(tái)上來(lái)，發(fā)揮集體作用和群體智慧，集中精力解決學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)以及工作上的困難，在解決問(wèn)題的過(guò)程中，黨員個(gè)人素質(zhì)和黨支部整體水平都得到提高。

2、黨支部要形成開(kāi)放的活動(dòng)氛圍和學(xué)習(xí)體系

學(xué)習(xí)型黨支部一方面是黨員進(jìn)步和發(fā)展的平臺(tái)，同時(shí)也要成為黨員聯(lián)系群眾的有效載體。一方面，所有具有學(xué)習(xí)欲望、能夠遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律的教師和員工都可以參加支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)，另一方面，黨員的學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)體會(huì)要主動(dòng)和黨外教師主動(dòng)交流，借此密切黨員與群眾的聯(lián)系，提升學(xué)校的整體工作水平，學(xué)習(xí)型黨支部的創(chuàng)建和學(xué)習(xí)型學(xué)校的創(chuàng)建互相補(bǔ)充，互為目的。

3、學(xué)習(xí)的組織形式要靈活多樣，豐富多彩，充分運(yùn)用現(xiàn)代的傳媒，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以便從多種渠道獲得現(xiàn)代知識(shí)信息。

4、借鑒世界前沿管理理論，完善學(xué)習(xí)型組織形式

學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)今世界前沿管理理論之一，它是以鼓勵(lì)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)有組織的學(xué)習(xí)為特征，是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)的重要理論工具。把這種管理理念移植到黨支部的建設(shè)中來(lái)，完全是為了黨支部能夠在飛速變化的時(shí)代面前與時(shí)俱進(jìn)，吸收一切有利于自身發(fā)展的理念和經(jīng)驗(yàn)，搞好自身的建設(shè)。

（三）圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心

中小學(xué)黨支部要圍繞著學(xué)校教育教學(xué)改革所展開(kāi)的各項(xiàng)工作，發(fā)揮黨支部的政治核心作用和監(jiān)督保證作用，帶領(lǐng)全體黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮模范帶頭作用。

認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)意見(jiàn)”的要求，保證學(xué)校的一切工作順利開(kāi)展。

在實(shí)際工作中，要明確黨建與學(xué)校中心工作的關(guān)系，就要探索黨建與中心的關(guān)系，落實(shí)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的有效機(jī)制。

1、塑造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍

黨支部采取鼓勵(lì)、教育、督促、約束的方式，讓所有的黨員都能適應(yīng)所從事的本職工作。按照黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)黨員成為業(yè)務(wù)骨干，對(duì)于暫不能勝任本職工作要求的，要以幫助、督促的方式使其在一定時(shí)間內(nèi)適應(yīng)本職工作。

2、充分發(fā)揮黨員在教育教學(xué)工作中的先鋒模范作用

對(duì)于業(yè)務(wù)上成熟或比較成熟的黨員，黨支部要對(duì)其下達(dá)指令性指標(biāo)，主動(dòng)幫助業(yè)務(wù)上還不成熟或有待于成熟的黨員教師或非黨員教師，做義務(wù)服務(wù)，并且要形成制度，形成規(guī)范，常抓不懈，并把這一要求作為對(duì)黨員的評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容。

3、圍繞中心工作，建立黨政一盤棋的有效機(jī)制

以“三個(gè)意見(jiàn)”要求為準(zhǔn)則，理順黨政關(guān)系，建立黨政一把手合作的機(jī)制。黨支部要保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的完善和鞏固，要為學(xué)校中心工作服務(wù)，為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。為此，一要堅(jiān)持民主集中制；二要完善黨政議事決策制度，保證決策的科學(xué)化和民主化；三要建立黨政通報(bào)制度，做到情況互相溝通；四要完善黨政干部民主生活制度，達(dá)到交流思想、協(xié)調(diào)工作的目的。

4、完善職工代表大會(huì)制度。

按“三個(gè)意見(jiàn)”要求，按民主集中制的原則，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的作用，完善群眾監(jiān)督?jīng)Q策制度，保證學(xué)校一切重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化，調(diào)動(dòng)全校教職工的積極性，增強(qiáng)民主意識(shí)和主人翁的自覺(jué)性。

5、堅(jiān)持“黨管干部，黨管人才”的原則。

以制度的形式制定學(xué)?！叭ш?duì)伍”的教育培訓(xùn)制度，要在培訓(xùn)內(nèi)容、形式上按新的要求不斷創(chuàng)新。配合學(xué)校以校為本的培訓(xùn)方式，制定教師專業(yè)化的規(guī)劃。黨支部根據(jù)學(xué)校的需要推薦政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)硬的教師和工作人員，引導(dǎo)他們走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，充實(shí)干部隊(duì)伍。

（四）建立長(zhǎng)效的黨員隊(duì)伍進(jìn)出機(jī)制

把好黨員入口關(guān)，是保證黨員質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性的重要一環(huán)。列寧曾經(jīng)指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級(jí)的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗混進(jìn)黨里來(lái)的人?！绷袑幍倪@一思想告訴我們，保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，要充分保證每一個(gè)黨員的先進(jìn)性，因?yàn)辄h的先進(jìn)性是由每一個(gè)黨員的先進(jìn)性組成的，任何一個(gè)黨員喪失了先進(jìn)性，都是對(duì)黨的先進(jìn)性的損失，所以，發(fā)展黨員時(shí)，一定要嚴(yán)把入口關(guān)，保證黨員隊(duì)伍的純潔性。這就需要探索如何把好入口，疏通出口的有效機(jī)制。

1、強(qiáng)化入黨積極分子培訓(xùn)機(jī)制

充分發(fā)揮教育黨校的作用，把要求入黨的積極分子培訓(xùn)成為理想信念堅(jiān)定，熟悉黨務(wù)知識(shí)，具有明確入黨動(dòng)機(jī)的黨的后備軍。培訓(xùn)的內(nèi)容要加強(qiáng)理想信念教育，要涵蓋黨的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本路線，黨的歷史等多方面內(nèi)容；培訓(xùn)方式要靈活多樣，采取授課、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、考察先進(jìn)黨支部、參觀革命遺址或革命紀(jì) 8

念館等多種形式，既要提升廣大入黨積極分子的理論水平，又要增加他們對(duì)黨的感性認(rèn)識(shí)，從思想上和感情上為他們加入共產(chǎn)黨做好堅(jiān)實(shí)的準(zhǔn)備；培訓(xùn)要形成制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅考勤，把學(xué)員的考試成績(jī)和總結(jié)存入檔案，作為入黨考察材料的重要參考內(nèi)容。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)

發(fā)展黨員要按照《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)；要吸收政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的、群眾基礎(chǔ)好的積極分子入黨；要規(guī)范黨員“公示制度”，嚴(yán)格入黨程序、入黨手續(xù)，確保黨的新鮮血液能讓黨在改革和建設(shè)的實(shí)踐中能執(zhí)好政、服好務(wù)；制定對(duì)入黨積極分子的群眾評(píng)議制度，使黨組織能深入客觀地了解積極分子的實(shí)際情況，對(duì)堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)起保證作用。

對(duì)那些對(duì)黨喪失信心的，允許自愿退黨，對(duì)落后黨員實(shí)行警示制度，對(duì)變質(zhì)黨員堅(jiān)決清理。

三、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

各中小學(xué)黨支部在建立長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中提出了一些問(wèn)題，如何認(rèn)識(shí)我黨原有的一套行之有效的制度和建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系？如何認(rèn)識(shí)建立共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制和學(xué)校中心工作的關(guān)系？如何處理建章立制與確保落實(shí)的關(guān)系？本文就這些具體問(wèn)題，做出分析，做出一些建議性質(zhì)的思考。

(一)正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系

在建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的措施中，有大部分措施都是在先進(jìn)性教育之前就已經(jīng)有了的措施，如“三會(huì)一課”制度，黨員評(píng)價(jià)制度，聯(lián)系群眾制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)制度等，這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，既然已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的制度，為什么還要探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，這本身是不是沒(méi)有意義？這就需要我們從以下幾個(gè)方面去理解：

1、制度具有社會(huì)歷史性。

社會(huì)發(fā)展與制度創(chuàng)新是一種辯證互動(dòng)關(guān)系，一方面，社會(huì)發(fā)展促進(jìn)制度的形成、變化和完善，內(nèi)存的推動(dòng)制度的創(chuàng)新；另一方面，制度的創(chuàng)新又推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。所以，制度不具有長(zhǎng)期性，不管制度的約束和規(guī)范涉及多大的外延，也都具有歷史的暫時(shí)性。但是制度也有歷史的繼承性，根據(jù)馬克思主義哲學(xué)原理，繼承和創(chuàng)新是一個(gè)矛盾的兩個(gè) 9

方面，創(chuàng)新要建立在繼承的基礎(chǔ)之上，沒(méi)有繼承的創(chuàng)新是空中樓閣，不是也不可能是真正的創(chuàng)新；另一方面，繼承也是在有所創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的繼承，沒(méi)有任何創(chuàng)新的繼承也只能是一潭死水，沒(méi)有任何活力，不是也不可能是真正的繼承。所以，繼承和創(chuàng)新是互為基礎(chǔ)，相輔相成的，是一個(gè)問(wèn)題即發(fā)展問(wèn)題的兩個(gè)方面。根據(jù)這個(gè)基本原理，我們建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，也要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。

2、處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系（1）要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

首先，必須堅(jiān)持黨的根本制度。必須始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持民主集中制的組織原則，這是黨和黨員在任何歷史條件下都不可能改變的，同時(shí)也是衡量一個(gè)黨員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。其次，對(duì)于黨組織過(guò)去的一些具體制度，如“三會(huì)一課”制度，黨員評(píng)價(jià)制度，黨內(nèi)監(jiān)督制度，聯(lián)系群眾制度，只要它們符合本單位的具體實(shí)際，能被黨員自覺(jué)接受，真正能起到提高黨員素質(zhì)，服務(wù)中心工作的作用，說(shuō)明這些制度已經(jīng)就是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，黨組織就有必要把這些制度堅(jiān)持下去。

（2）在繼承之中要有所創(chuàng)新

第一，堅(jiān)持黨的根本制度。并不是固守根本制度的僵化教條，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位就要把馬克思主義基本原理和本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念就要把理想信念和每一位黨員正在做的工作相聯(lián)系，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求就要積極探索實(shí)現(xiàn)宗旨和要求的有效形式。堅(jiān)持民主集中制也要把民主集中制的原則具體化。如果不能做到這一點(diǎn)，我們的堅(jiān)持就是空談理論的教條，這樣的堅(jiān)持就沒(méi)有生命力，也不可能長(zhǎng)久，不可能是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，改革具體的組織制度。對(duì)于具體的組織制度，如果發(fā)現(xiàn)其已經(jīng)成為僵化的制度，不能喚起黨員的自覺(jué)性，黨員不能把這些制度當(dāng)成自己的日常的、自覺(jué)的行動(dòng)，而是當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，就要從各個(gè)方面找原因，如果確實(shí)是因?yàn)檫@些制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展的需要，就要從制度上或者實(shí)現(xiàn)形式上進(jìn)行改革，或者改變其一些僵化的做法，或者是探索新的、更適合新形勢(shì)下黨員發(fā)展的新制度來(lái)取代它。

第三，借鑒其它組織或者政黨的組織經(jīng)驗(yàn)。借鑒其它組織或政黨的經(jīng)驗(yàn)要與我們的組織制度相結(jié)合，形成新的制度。中國(guó)共產(chǎn)黨一直是一個(gè)善于學(xué)習(xí)的政黨，向理論學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向一切可以學(xué)習(xí)的事物學(xué)習(xí)。只要是堅(jiān)持馬克思主義基本原理，堅(jiān)持黨的宗旨，原則，一切有利于我們自身建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，都會(huì)成為我們學(xué)習(xí)的對(duì)象。如學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建活動(dòng)，就是借鑒國(guó)外學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與我們黨的制度相結(jié)合而形成的一種新鮮制度，只要能保持我們黨的永久的先進(jìn)性，我們都可以借鑒、吸收。

(二)正確處理建立長(zhǎng)效機(jī)制與做好學(xué)校中心工作的關(guān)系

黨員的先進(jìn)性在不同時(shí)期，在不同的社會(huì)實(shí)踐面前呈現(xiàn)出不同的內(nèi)容。建立共產(chǎn)黨員先進(jìn)性制度并不是特別困難的事，但是，要使這種制度真正讓共產(chǎn)黨員自覺(jué)遵守，長(zhǎng)期有效，按中央先進(jìn)性教育小組要求的既要建章立制又要確保落實(shí)，就要使建立的制度不是“空對(duì)空”的制度，而是要使這些制度真正具有務(wù)實(shí)管用的效果。不少黨支部在建立長(zhǎng)效機(jī)制的時(shí)候，就學(xué)習(xí)論學(xué)習(xí)、就理論論理論，就黨建論黨建，這樣就缺乏吸引力，不能成為共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。所以，要建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，就使黨員緊密聯(lián)系其所從事的社會(huì)實(shí)踐。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的和平年代，黨員最大的實(shí)踐就是建設(shè)工作，對(duì)于普教系統(tǒng)的教師黨員來(lái)說(shuō)，就是做好教育教學(xué)工作。要建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，就要把制度的建立同中小學(xué)教育教學(xué)的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以教育工作為中心抓黨的建設(shè)工作，以中心工作的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的效果。即“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心?！?/p>

1、教育教學(xué)的中心工作離不開(kāi)黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制

如果沒(méi)有黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，黨員和黨組織就不能長(zhǎng)期保持先進(jìn)性，在教育教學(xué)的具體實(shí)踐中也就體現(xiàn)不了思想政治的作用。因?yàn)辄h的基層組織是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，它擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育過(guò)程中，如果忽視黨的建設(shè)，就會(huì)缺乏強(qiáng)有力的組織保證和正確的思想保證、廉潔的作風(fēng)保證，就會(huì)偏離教育工作的靈魂和方向。有的教師的專業(yè)水平很高，教學(xué)技能很強(qiáng)，組織能力也相當(dāng)不錯(cuò)，可是如果沒(méi)有神圣的教育理想和人生信念做支撐，也會(huì)做出與教師身份和地位不相稱的事來(lái)，在報(bào)刊上經(jīng)?？吹剑河性S多“優(yōu)秀教師”(肯定是專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水 11

平不錯(cuò)的教師)，諷刺學(xué)生、挖苦學(xué)生、體罰學(xué)生，甚至是殘害學(xué)生，釀成悲劇。可見(jiàn)，如果沒(méi)有黨的先進(jìn)性作保障，學(xué)校的具體工作即使很務(wù)實(shí)，也會(huì)偏離正確的方向，正如沒(méi)有羅盤的航船，不論行駛速度如何快，水手駕駛本領(lǐng)如何高超，也會(huì)在茫茫海面上迷失方向。

2、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制更離不開(kāi)教育教學(xué)的中心工作

從政黨的性質(zhì)來(lái)看，沒(méi)有脫離社會(huì)事務(wù)而獨(dú)立存在的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高行動(dòng)目標(biāo)。隨著黨的隊(duì)伍的不斷壯大和理論的不斷成熟，工作目標(biāo)逐步明確：打倒軍閥、推翻帝國(guó)主義、建立中華人民共和國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義、改革開(kāi)放、帶領(lǐng)全國(guó)人民致富奔小康。沒(méi)有這些關(guān)系人民生活、社會(huì)事務(wù)的具體事業(yè)，黨也就失去了存在的基礎(chǔ)和意義。獨(dú)立于社會(huì)事務(wù)之外的政黨是不可能長(zhǎng)久存在的。在中小學(xué)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，更是離不開(kāi)教育教學(xué)的具體工作。第一，離開(kāi)具體工作建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性機(jī)制，只能是建立在“空談和口號(hào)”基礎(chǔ)之上的制度，這種“先進(jìn)性”只能是空中樓閣，曇花一現(xiàn)，沒(méi)有實(shí)際意義，是不可能長(zhǎng)久的。第二，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。離開(kāi)具體工作講先進(jìn)，先進(jìn)性是得不到檢驗(yàn)的，既沒(méi)有實(shí)效，也不能得到群眾的承認(rèn)和贊同。曾慶紅認(rèn)為：“先進(jìn)性教育既要辦成群眾滿意工程，又要形成長(zhǎng)效機(jī)制”，說(shuō)得就是這個(gè)道理。形成長(zhǎng)效機(jī)制，首先要辦成群眾滿意工程，群眾不滿意的先進(jìn)性無(wú)法形成長(zhǎng)效機(jī)制。中共中央先進(jìn)性教育小組要求建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制既要講系統(tǒng)配套又要講務(wù)實(shí)管用，因?yàn)闆](méi)有實(shí)效、不務(wù)實(shí)管用的先進(jìn)性也是不可能長(zhǎng)久的。第三，之所以要建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，是因?yàn)閷?shí)踐是不斷發(fā)展的，不斷發(fā)展的實(shí)踐無(wú)法讓共產(chǎn)黨員用過(guò)去的先進(jìn)性來(lái)代替今天的先進(jìn)性，也無(wú)法用今天的先進(jìn)性來(lái)保障未來(lái)的先進(jìn)性，這就是所說(shuō)的“先進(jìn)性是具體的和歷史的，不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的?！?，共產(chǎn)黨員要永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，就要永遠(yuǎn)緊跟時(shí)代的步伐，緊跟社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展。社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展體現(xiàn)在共產(chǎn)黨員所從事的建設(shè)事業(yè)中，就要把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性與其所從事的具體工作緊密聯(lián)系起來(lái)。

綜上所述，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制和做好中小學(xué)教育教學(xué)工作是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，沒(méi)有共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不可能在當(dāng)代社會(huì)把教育教學(xué)做好，尤其是不可能推進(jìn)素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，而離開(kāi)教育教學(xué)的實(shí)際工作，12

共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制也不能建立起來(lái)，二者相輔相成，互為一體。所以，要建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，就要把制度的建立同中小學(xué)的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，把制度建立在工作之中，通過(guò)工作的實(shí)際效果來(lái)體現(xiàn)先進(jìn)性，來(lái)團(tuán)結(jié)群眾一道共同為奮斗，把共產(chǎn)主義事業(yè)更快更好地向前推進(jìn)。

（三）正確處理建章立制與確保落實(shí)之間的關(guān)系

1、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制要靠落實(shí)到制度上

作為一種機(jī)制，是系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律。系統(tǒng)是有組織的或者是被組織化的全體，所以其運(yùn)行的機(jī)制必然是有組織的或者是有固定程序的，在社會(huì)領(lǐng)域中，如在一個(gè)政黨里面，這種固定化的程序必然以制度的形式表現(xiàn)出來(lái)，所以說(shuō)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制最終只有落實(shí)到制度上來(lái)，才能發(fā)揮作用。所以，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，既要靠個(gè)人自覺(jué)，又要靠嚴(yán)格管理；既要靠思想教育，又要靠制度保障。黨的先進(jìn)性建設(shè)就包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，其中制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性。鄧小平指出:“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！秉h員的實(shí)際行動(dòng)除了受自我約束以外，還需要從制度上加以規(guī)范和引導(dǎo)。所以，努力建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，用制度規(guī)范和引導(dǎo)廣大黨員，就成為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、制度被落實(shí)才會(huì)成為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。

建章立制是建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。但是，有了制度并不等于就已經(jīng)解決了問(wèn)題，如果這些制度并沒(méi)有在共產(chǎn)黨員的活動(dòng)中落實(shí)，沒(méi)有被執(zhí)行，那么這些制度只能是一些空喊的口號(hào)，沒(méi)有什么實(shí)際的意義，如果這些制度只是在一段很短的時(shí)間內(nèi)有人執(zhí)行，而不能被長(zhǎng)期堅(jiān)持，在這段時(shí)間內(nèi)即使被執(zhí)行得轟轟烈烈，也不是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。所以，要使建立的制度真正成為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，就要在以下方面下功夫。

（1）制訂制度要切實(shí)可行，符合實(shí)際

建章立制是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要保證，是從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決問(wèn)題的根本之舉。各 13

單位黨組織要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，從制度上找原因，屬于有制度而沒(méi)有堅(jiān)持執(zhí)行的，要采取得力措施，確保制度的貫徹執(zhí)行；屬于制度不完善的，要有針對(duì)性地進(jìn)行健全和完善；隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，一方面，一些原有的制度或是存在漏洞，或是實(shí)際情況發(fā)生變化、已經(jīng)不太適應(yīng)，必須抓緊進(jìn)行修改、調(diào)整和完善；另一方面，一些新興的和過(guò)去涉及不多、比較陌生的領(lǐng)域，出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題，亟待制定新的制度，以保證共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。屬于沒(méi)有制度的，要結(jié)合具體實(shí)際，盡快建立切實(shí)可行的制度。制度的制定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，重針對(duì)性和可操作性，力戒形式主義，從根本上保證整改階段取得實(shí)效。制度一旦形成，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，以保證制度的嚴(yán)肅性。

（2）建立制度要系統(tǒng)配套，有機(jī)協(xié)調(diào)

要想使制度成為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，就要使共產(chǎn)黨員所有的制度成為一種體系，使各種制度互相聯(lián)系，互相配合，互相影響，互相利用，使各種制度成為共產(chǎn)黨員這個(gè)系統(tǒng)上的運(yùn)動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)鏈條，缺一不可，共同為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)，共同為保持黨的先進(jìn)性服務(wù)，這樣，我們的高度制度才能真正地在黨的活動(dòng)中發(fā)揮作用，我們的制度才不會(huì)成為空洞的框架而被忽視，成為一時(shí)的運(yùn)動(dòng)，才能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，才能成為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

要使黨的制度之間互相配套，成為有機(jī)協(xié)調(diào)的整體系統(tǒng)，就要按中央先進(jìn)性教育小組的要求，堅(jiān)持立足當(dāng)前與放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新與繼承、系統(tǒng)配套與務(wù)實(shí)管用、建章立制與確保落實(shí)有機(jī)結(jié)合的原則，積極探索建立黨員永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制。二是要建立長(zhǎng)效的黨員教育機(jī)制。三是探索建立長(zhǎng)效的黨員管理機(jī)制。四是探索建立長(zhǎng)效的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。五是探索建立長(zhǎng)效的黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。這樣，各種機(jī)制之間就會(huì)成為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，互相配合，互相聯(lián)系，共同服務(wù)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（3）發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大落實(shí)的力度

如何加大已有法規(guī)制度的落實(shí)力度？這就要每一位共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以更多的心思、更大的力量、更實(shí)的措施抓好制度的落實(shí)，切不可“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”。加 14

強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)于目前黨內(nèi)、黨外尚存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決的辦法。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)由六千九百多萬(wàn)黨員組成的集體，黨的先進(jìn)性是由每一位黨員組成的，如果把黨比喻成大海，每一位黨員就是其中的水滴，只有每一粒水滴生命不息，前進(jìn)不止，大海才能永遠(yuǎn)氣勢(shì)磅礴，恢宏萬(wàn)里。

參考文獻(xiàn)：

1、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》：中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，黨建讀物出版社；

2、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)讀本》，江金權(quán)，人民出版社；

3、《新時(shí)期黨的建設(shè)概論》，張?zhí)鞓s，浙江人民出版社；

4、《新世紀(jì)普教素質(zhì)教育和黨的建設(shè)》，倪益琛，紅旗出版社。