第一篇:以更大的決心 更高的標準 更強的力度 盛書記作風建設動員講話
精心組織
狠抓落實 扎實推進干部隊伍作風建設
——在全縣干部作風集中整頓和建設活動動員會上的講話
縣委書記 盛高舉(2011年11月13日)
同志們:
為全面加強新形勢下干部作風建設,著力解決當前全縣干部作風方面存在的突出問題,確保縣第十三次黨代會提出的宏偉目標全面實現(xiàn),根據州委的統(tǒng)一安排,縣委決定從11月開始,利用兩個月的時間,在全縣組織開展一次干部作風集中整頓和建設活動。下面,我就扎實開展好全縣干部作風集中整頓和建設活動,講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,充分認識開展干部作風集中整頓和建設的重要性和緊迫性
干部作風的好壞直接關系著各項工作任務的落實,關系著事業(yè)的興衰成敗,關系著黨和政府在人民群眾中的形象。我們黨歷來高度重視作風建設,始終把作風建設擺在事關事業(yè)興衰成敗、事關黨和人民群眾血肉聯(lián)系、事關黨的先進性如何保持、事關黨的執(zhí)政地位如何鞏固的高度,在不同的歷史時期對作風建設都作出過明確的要求。早在1945年,毛
2工業(yè)務學習不夠,對業(yè)務知識一知半解、似懂非懂、懂而不精、精而不強,難以勝任工作,難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展;部分領導干部實踐鍛煉不夠,經受復雜環(huán)境和復雜問題的考驗不夠,工作經驗不足,領導科學發(fā)展、維護社會和諧的能力不強。二是風氣不正。一些干部職工精神消極懈怠,工作缺乏激情,不思進取,拈輕怕重,怕挑重擔、怕?lián)L險、怕負責任、怕得罪人,推諉扯皮,偷懶?;簧贁?shù)領導同志思想保守僵化,工作因循守舊,缺乏創(chuàng)新意識,習慣于按部就班,安于現(xiàn)狀、飽食終日、平庸無為;部分領導工作不在狀態(tài),吃苦奉獻精神不足,艱苦奮斗意識不強,重個人名聲、重個人利益、重個人地位,輕工作質量、輕人民群眾、輕改革發(fā)展。三是落實不力。有些單位抓落實意識不強,對上級安排部署的工作任務消極對待、推諉扯皮、避實就虛、弄虛作假、欺下瞞上,對自己有利的工作就抓,對自己不利的工作就推;一些領導干部抓落實方法不當,工作經驗和能力素質不適應,找不到抓落實的好思路、好辦法、好措施,盲目工作,事倍功半;一些單位抓落實效果不佳,時松時緊、時好時壞,甚至是以會議落實會議、以文件落實文件。四是協(xié)作不好。少數(shù)單位團結氛圍不濃,搞小團伙、結小圈子,同志之間面和心不和,關系緊張,凝聚力渙散,內耗嚴重,互相拆臺,互不負責;部分單位協(xié)作機制不好,民主集中制原則落實不到位,領導班子職責權限劃分不清楚;有的領導-4
二、明確任務,突出重點,努力在解決干部作風建設的突出問題上下功夫
這次干部作風集中整頓和建設活動的主題是:轉變作風抓落實、服務群眾聚民心、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展;著力點是:重點是提高認識,關鍵是找準問題,根本在解決問題,目的在促進發(fā)展;目標是:通過開展這次活動,狠抓學習強素質、匡正風氣提精神、注重落實促發(fā)展、嚴肅紀律樹形象。抓手是:“五治五創(chuàng)五提升”,(即:集中整治學風不濃、風氣不正、落實不力、紀律不嚴、協(xié)作不好五種問題,努力打造學習型團隊、服務型團隊、效能型團隊、和諧型團隊、廉潔型團隊,不斷提升學習力、親和力、執(zhí)行力、凝聚力、“免疫力”)。參加活動的人員范圍是:全縣各級各部門在職干部職工,包括縣級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、司法機關,黨組織在地方的省州駐大姚單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所,各級各類事業(yè)單位的全體干部職工,村(社區(qū))“兩委”班子成員和村民小組黨支部書記、村民小組長。
為了保證集中整頓和建設活動順利推進,取得實效,根據州委的統(tǒng)一安排部署,縣委干部作風集中整頓和建設工作領導小組制定了活動《實施方案》,把活動分四個階段來開展,每個階段開展五項活動:一是學習動員階段。時間從11月1日至11月18日,主要任務是及時制定本地本部門-6轉段動員、轉段批準等程序,上一個階段的工作完成后接著開展下一階段的工作,關鍵是要在找準問題、解決問題、促進工作上下功夫、見實效。全縣各級各部門要圍繞干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風這五個方面進行全面系統(tǒng)的整治:
(一)加強思想作風建設。要堅持貫徹落實黨中央、國務院的一系列重大戰(zhàn)略部署,堅決執(zhí)行省州縣黨委、政府的重要決策,決不允許搞上有政策、下有對策。要繼續(xù)堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,勤于思考、勇于探索、積極進取,著眼新情況、研究新問題、總結新經驗、探索新規(guī)律、完成新任務、提高新本領。要堅持真抓實干、務求實效的思想作風,想問題、辦事情、做工作,都要從實際出發(fā),說實話、辦實事、求實效。要繼續(xù)發(fā)揚謙虛謹慎、戒驕戒躁的優(yōu)良傳統(tǒng),反對急躁冒進、急功近利,反對弄虛作假、虛報浮夸。各級領導干部要自覺加強黨性修養(yǎng),牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀。常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。
(二)加強學風建設。要結合學習型黨組織建設活動,認真組織黨員、干部深入學習馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化的最新成果,學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),廣泛學習現(xiàn)代化建設所需要的政治、經濟、歷史、文化、科技、社會和國際等方面的知識,不斷深化縣情認識,改善知識結構,提高綜合素質。要堅持和完善黨委(黨組)中心組理論學習制度,把個人深入研讀與集體研討相結合、理論學習與深入實際調查研究相結合、汲取群眾智慧與個人思考探索相結合,著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。各級黨委(黨組)中心組每年度集體學習研討時間不得少于12天,每季度不少于1次。要繼續(xù)堅持集中學習培訓、領導干部時代前沿知識講座、菜單式選學和積分制管理等一批行之有效的學習培訓制度,深入推進干部在線學習,繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓干部工作,全面提高干部素質。廣大干部要自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書,真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求,虛心向書本學習、向實踐學習、向群眾學習,自覺養(yǎng)成在工作中學習、在學習中工作的良好習慣。要把建設學習型黨組織與建設學習型集體、學習型個人結合起來,以學習型黨組織建設推動學習型組織、學習型社會建設。
(三)加強工作作風建設。全縣各級干部要堅持察實情、出實招、辦實事、求實效,大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人
10表率,帶頭查找問題,帶頭遵守工作紀律和各項規(guī)定,要求別人做的自己先做到,要求別人不做的自己堅決不做,以自己的實際行動帶動本地區(qū)、本部門形成良好風氣。要完善領導干部雙重組織生活會制度,堅持把黨性黨風黨紀分析作為民主生活會的主要內容,建立健全通過民意調查等方式征求群眾意見的制度,積極整改存在的問題,提高民主生活會質量。要保護堅持黨性原則的黨員,不準壓制批評,嚴禁打擊報復。
(五)加強生活作風建設。全縣廣大黨員干部要始終與人民群眾同甘共苦,團結帶領各族群眾勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)。黨員干部要培養(yǎng)健康向上的生活情趣和高尚的精神追求,自覺抵制拜金主義、享樂主義的侵蝕,保持和發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級黨組織要對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,及時提醒、批評和制止。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行財經制度和經濟工作紀律,加強辦公經費預算支出監(jiān)管,嚴格審批制度,把有限的資金和資源用在事關發(fā)展全局的重大項目上,用在群眾迫切需要解決的民生問題上。繼續(xù)從嚴控制樓堂館所建設,嚴禁超標準裝修辦公用房,嚴禁為領導干部違反規(guī)定購買、建造住房和配臵用車,嚴格執(zhí)行公務用車管理規(guī)定,不準公車私用,特別是領導干部不準私駕公車,嚴格控制出國-12部群眾座談會、公開投訴舉報電話、設臵監(jiān)督信箱、開展問卷調查、進行民意測評等形式,廣泛征求社會各方面的意見,自覺接受群眾監(jiān)督。重點圍繞思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風這“五風”,重點嚴“五管”,即“管人、事、錢、車、娛”;重點抓“五天”,即“節(jié)假日、喬遷日、生日、子女升學日、結婚日”;重點看“五人”,即“本人、愛人、家人、親人、旁人(下屬)”。對這些具體的、細節(jié)的問題,決不可忽視,忽視了就會出事。
(三)整改要實在。這次活動能否收到實效,關鍵在于突出問題能否得到有效解決。問題找準后,本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就整頓什么問題的態(tài)度,對查找出來的問題認真進行歸納梳理,制定切實可行的整改方案,明確整改時間和整改要求,逐條逐項細化到人,做到真查真改、真見成效。此外,還要針對教育整頓中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步抓好建章立制工作,鞏固整頓成果。要著眼整改措施制度化,重點建立健全崗位責任制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度,進一步完善干部考核任用制、干部談話誡勉制度以及末位淘汰等制度,從制度上堵塞漏洞,構建干部作風集中整頓的長效機制。
(四)工作要推進。開展干部作風集中整頓和建設活動的根本目的不是就作風整治作風,而是在于促進工作開展、推動事業(yè)發(fā)展。我們要通過這次活動的開展,去掉包袱,輕裝上陣,進一步提振精神,鼓舞斗志,凝聚力量,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會、省委常委(擴大)會議和州第八次黨代會精神上來,以昂揚向上、奮發(fā)有為、嚴謹認真的精神狀態(tài),積極作為,真抓實干,全力以赴沖刺最后兩個月,確保完成全年經濟社會發(fā)展各項目標任務,為明年工作開好頭、起好步打下堅實基礎。
同志們,這次作風整頓建設活動,時間短、任務重、要求高,能否順利完成、取得實效,本身就是對我們作風狀況的一次檢驗。希望全縣上下通過這次作風整頓和建設活動,進一步強化居安思危的意識,形成艱苦奮斗、真抓實干的作風,以更加昂揚的斗志、更加務實的態(tài)度,開拓進取,努力工作,為全縣經濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
第二篇:市委書記講話:以更大決心更強力度決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
市委書記講話:以更大決心更強力度決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
疫情發(fā)生以來,習近平總書記高度重視做好應對疫情決戰(zhàn)脫貧攻堅工作,先后多次作出重要指示批示,發(fā)表系列重要講話。2月23日,習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上,特別強調要堅決完成脫貧攻堅任務。3月6日,習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話,鮮明提出確保如期完成脫貧攻堅目標任務、確保全面建成小康社會的總目標,吹響了向絕對貧困發(fā)起最后總攻的集結號。3月27日,習近平總書記在中央政治局會議上對抓好脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”問題整改提出明確要求。這些新部署新要求,如椽巨筆整理,與習近平總書記關于扶貧工作的重要論述既一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展,彰顯了打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心和堅強意志,為高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。安徽省把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作,以更大決心、更強力度堅決奪取脫貧攻堅最后勝利。
一、緊扣提高政治站位,堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任
黨的十八大以來,習近平總書記把脫貧攻堅作為最深的牽掛、最大的擔當,以強烈的歷史使命感和責任感帶領全黨全社會打贏脫貧攻堅戰(zhàn),充分彰顯了親民愛民為民的深厚情懷,充分彰顯了共產黨人不忘初心、牢記使命的政治品格。安徽省自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領脫貧攻堅工作,堅持五級書記抓脫貧,堅持目標標準、堅持精準方略、堅持從嚴從實,較真碰硬狠抓工作落實。
突出根本遵循抓學習。把學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察安徽重要講話精神貫穿脫貧攻堅工作始終,對習近平總書記關于扶貧工作的最新重要講話指示批示都第一時間傳達學習和貫徹落實,每次研究脫貧攻堅工作時,都先認真學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述,做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。
突出以上帶下抓落實。省委認真履行主體責任,省黨政主要負責同志逢重要會議必講脫貧攻堅,下基層調研必查短板弱項,訪貧困群眾必看生活改善情況;19位省級黨政領導干部定點包保31個貧困縣。
突出問題導向抓整改。今年3月,中央專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核反饋意見后,省委把問題整改作為當前重要政治任務,把專項巡視和“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題、脫貧攻堅成效考核指出的問題統(tǒng)籌起來,一體研究、一體部署、一體整改,打一場“354+N”突出問題整改殲滅戰(zhàn)。“3”,就是中央專項巡視“回頭看”反饋意見指出的3類8項20個具體問題;“5”,就是脫貧攻堅成效考核反饋指出的5類15項23個具體問題;“4”,就是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的4個問題;“N”,就是中央紀委國家監(jiān)委巡回督導專項工作組檢查發(fā)現(xiàn)的問題、省督導組督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及各地自查的問題等。堅持掛圖作戰(zhàn),建立主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓的整改責任體系,制定問題、任務、責任、時限“四個清單”,實行周調度、月研判,確保3個月內高質量完成各類問題整改。
二、緊扣克服疫情影響,以“兩手硬”推動“兩戰(zhàn)贏”
習近平總書記指出,今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實。安徽省扎實開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,省黨政主要負責同志及16個省督導組深入70個有扶貧開發(fā)任務的縣(市、區(qū))開展4輪督導,努力把耽誤的時間搶回來,把落下的進度趕上去。
加快推動貧困戶勞動力就業(yè)“清零”。認真落實幫外出務工困難人員盡快返崗、促穩(wěn)定就業(yè),幫本地企業(yè)復工復產、促就近就業(yè),幫開發(fā)臨時性公益性崗位、促靈活就業(yè),幫企業(yè)擴產擴能、促增崗就業(yè)的“四幫四促”措施,全省已外出務工貧困勞動力167.7萬人,超過去年全省外出務工貧困勞動力9.82萬人,做到了“應務盡務”。
加快推動貧困地區(qū)滯銷農產品“清零”。堅持線上與線下、發(fā)揮黨組織作用與發(fā)揮市場作用、專業(yè)合作社行業(yè)協(xié)會幫助與農戶自行銷售“三個并舉”,深入開展消費扶貧、電商扶貧,開展農產品進高校、進企業(yè)、進商超等產銷“八進”行動,多渠道解決賣難問題。截至3月底,累計幫助貧困地區(qū)銷售農產品23.2萬噸、價值11.7億元,做到了“應賣盡賣”。
加快推動扶貧項目開工復工“清零”。加快推進扶貧項目組織實施和財政扶貧資金撥付支出進度,采取“不見面開標”等方式,優(yōu)化扶貧項目的設計、評審、招投標等前期工作,全力支持扶貧龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車間、各類經營主體復工復產,全省946個就業(yè)扶貧車間全部復工復產,做到了“應開盡開”。
加快推動貧困戶子女網上上學問題“清零”。針對貧困戶子女上網課困難問題,捐贈3708臺手機,并采取贈送流量、免費接通網絡等方式,確保線上學習一個不少、線下幫扶一個不落,做到了“應學盡學”。
三、緊扣“兩不愁三保障”及飲水安全,全面落實精準扶貧精準脫貧基本方略
習近平總書記指出,脫貧攻堅的標準,就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”。安徽省把解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題作為關鍵環(huán)節(jié),加大投入力度、工作力度、幫扶力度。
確保義務教育“有學上”。全省縣域義務教育基本均衡提前3年實現(xiàn)全覆蓋,尤其是針對調研發(fā)現(xiàn)的小學教學點“一生一師”問題,進行全面排查整改,全省258個“一生一師”教學點中已就近安置206個,根據群眾需要繼續(xù)保留52個。
確保群眾患病“有‘醫(yī)’靠”。出臺“351”“180”健康脫貧政策,讓困難群眾常見病、慢性病看得起,得了大病、重病后生活過得去。針對偏遠地區(qū)基層醫(yī)療服務能力短板問題,實施“百醫(yī)駐村、千醫(yī)下鄉(xiāng)、萬醫(yī)輪訓”工程,從省市的三級醫(yī)院選派113名醫(yī)療人才駐村幫扶2年,161個村衛(wèi)生室“空白點”全部消除。特別是對確診新冠肺炎的24名貧困群眾安排專人包保、研究專門政策、落實專項舉措,沒有一人因疫情返貧。
確保貧困群眾“有安居”。持續(xù)做好搬遷群眾產業(yè)就業(yè)、公共服務等工作,實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富,8.5萬貧困人口易地扶貧搬遷和33.53萬戶貧困戶危房改造任務全面完成。
確保安全飲水“有保證”。開展貧困人口飲水安全問題再排查,加強農村供水水質凈化消毒和監(jiān)測工作,健全農飲工程長效管理機制,推進城鄉(xiāng)供水一體化和區(qū)域供水規(guī)模化。
四、緊扣大別山等革命老區(qū),集中火力攻克深度貧困堡壘
2016年4月,習近平總書記視察安徽第一站就到革命老區(qū)金寨縣看望慰問貧困群眾,叮囑我們“特別是不能忘了老區(qū)”。安徽省牢記習近平總書記的殷殷囑托,全力推進大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅。堅持擺上首位重點。堅定地把大別山等革命老區(qū)作為全省脫貧攻堅的首位重點,出臺加強大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅政策文件,完善大別山等革命老區(qū)“1+1+X”配套政策體系。
全面落實優(yōu)先保障。在資金、項目、用地等方面優(yōu)先保障,在去年省級財政專項扶貧資金增長33.9%的基礎上,今年又安排32.3億元、同比增長21%;對23個貧困革命老區(qū)縣(含6個度貧困縣)各單列城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤計劃3000畝。
充分激發(fā)內生動力。大力發(fā)揚革命老區(qū)和大別山精神,引導和激勵老區(qū)人民依靠勤勞雙手脫貧致富。習近平總書記視察過的金寨縣大灣村走出了一條“山上種茶、家中迎客、紅綠結合”的綠色脫貧新路,四年來共有158戶399人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.23%,一個貧窮閉塞的“落后村”成為脫貧致富的“示范村”。同時,集中力量抓好皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等地區(qū)脫貧攻堅,省級對貧困發(fā)生率超過全省平均水平1倍以上的7個縣重點督辦,市縣對工作難度大的12個村重點督辦,堅決打好這場硬仗中的硬仗。
緊扣多措并舉鞏固成果,確保脫貧攻堅成色足、可持續(xù)習近平總書記高度關注脫貧質量,強調要做到扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。安徽省嚴格落實“四個不摘”要求,深入實施脫貧攻堅“十大工程”,力爭讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)。
推深做實產業(yè)扶貧。大力推廣園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、合作社帶動、能人大戶帶動和支持貧困群眾自種自養(yǎng)的“四帶一自”產業(yè)扶貧模式,全省貧困村已建成產業(yè)扶貧園區(qū)3025個,龍頭企業(yè)、農民合作社等各類新型經營主體共帶動貧困戶46.5萬戶。
推深做實壯大村級集體經濟。深入推進百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升等“百千萬”工程,注重運用工業(yè)化思路、市場化辦法培育壯大村級集體經濟,全省3000個貧困村集體經濟收入達6.4億元,無經營性收入的空殼村全面消除。推深做實防范返貧致貧。以未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體“三戶一體”為重點,因人因戶精準施策,建立健全返貧預警和防范機制。
推深做實黨建引領。深入推進抓農村基層黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”工程,注重在脫貧攻堅一線考察、識別干部,選優(yōu)配強農村基層黨組織帶頭人,從嚴整頓630個軟弱渙散村黨組織,確保黨中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根。
五、緊扣力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)深化“三個以案”警示教育
習近平總書記指出,要加強扶貧領域作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義。去年6月以來,安徽省以阜陽市搞形式主義、官僚主義問題為鏡鑒,以整治“刷白墻”問題為突破口,開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,得到了習近平總書記的充分肯定。安徽省委決定,從4月份開始在全省縣處級以上領導干部中深入開展以“四聯(lián)四增”為主要內容的“三個以案”警示教育,聯(lián)系剖析趙正永、張堅兩面人兩面派、不擔當不作為、抓黨的建設寬松軟、抓落實不深入不到位的特點和表現(xiàn),從政治、工作、管理、作風四個方面對照檢視,切實增強“兩個維護”的堅定性、勇于擔當?shù)亩窢幘瘛⒏刹拷逃O(jiān)督的針對性實效性、反對形式主義官僚主義的實干精神。
在以案示警中受警醒、明法紀。堅持從省委自身做起,將破除形式主義、官僚主義納入民主生活會和對照黨章黨規(guī)找差距的重要內容,制定負面清單,督促抓好整改,有力帶動廣大黨員干部向更高標準看齊,向實干擔當發(fā)力,全省涌現(xiàn)出劉雙燕、曾翙翔、李夏等一批先進典型。
在以案為戒中嚴對照、深檢視。省委列出專題3次開展集中研討,特別是將阜陽市搞形式主義、官僚主義作為反面案例進行深入剖析,在全省范圍內暗訪調研、舉一反三、全面排查,檢視出形式主義、官僚主義重說功輕做功等“八重八輕”突出表現(xiàn),匯總形成形式主義、官僚主義突出問題檢視報告,并選取15個典型案例發(fā)給基層黨員干部,用身邊事教育身邊人。
在以案促改中強整改、促提升。出臺縱深推進“三個以案”警示教育、以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅的意見,全面落實基層減負年工作舉措,推進“走基層、轉作風、解難題”常態(tài)化,去年全省扶貧領域發(fā)文同比減少60.9%,會議減少47.6%,督查減少66.7%。
脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)倒計時,如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務沒有任何退路和彈性。安徽省一定堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,以最大的決心、最大的責任、最大的力度,全面補齊短板弱項,全面鞏固脫貧成果,全面防止返貧致貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
第三篇:以更高站位更嚴標準更大力度更實舉措
以更高站位 更嚴標準 更大力度 更實舉措
持續(xù)推進宜居宜業(yè)文明新港城建設
——在區(qū)文明委全體會議上的講話
(2010年3月23日)
華 偉
編者按:
3月23日在區(qū)文明委全體成員(擴大)會議上,區(qū)長、區(qū)文明委主任華偉作了重要講話,他強調省示范文明城區(qū)創(chuàng)建已到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,要求各職能部門全員上陣,攻堅克難,全力以赴,以整潔、優(yōu)美、文明的城市形象迎接省文明委的測評驗收,助力寧波實現(xiàn)全國文明城市三連冠。
同志們: 今天,我們召開區(qū)文明委全體成員會議,主要目的是總結經驗,分析形勢,進一步堅定信心,動員廣大干部群眾全員上陣,攻堅克難,全力以赴,以奮發(fā)、豪邁、飽滿的精神狀態(tài),以整潔、優(yōu)美、文明的城市形象迎接省文明委的測評驗收,力爭通過10月份的省示范文明城區(qū)驗收,助力寧波實現(xiàn)全國文明城市三連冠。下面,我就省示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作再強調三點意見:
一、客觀認識創(chuàng)建形勢,牢固樹立必勝信心
北侖是全市對外開放的窗口,多項發(fā)展指標走在全市甚至全省的前列,但社會事業(yè)發(fā)展、社會管理水平滯后于經濟發(fā)展,環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等民生問題還需要進一步改善。創(chuàng)建省示范文明城區(qū)是提升城市綜合競爭力和整體實力,加快經濟社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展的重要途徑和抓手。當前我區(qū)創(chuàng)建工作的成效和優(yōu)勢主要可以在以下四個方面得到體現(xiàn):一是創(chuàng)建工作理念更加明晰。在省示范文明城區(qū)創(chuàng)建中,從區(qū)級機關到各地各部門,都充分認識到,創(chuàng)建工作是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的全局工程,是事關整體、涉及各方的系統(tǒng)工程,是重在實效、貴在持續(xù)的長效工程,并把這些理念落實到了創(chuàng)建工作的具體實踐中,形成了“市民城市市民管、管好城市靠市民”的基本理念和創(chuàng)建工作“黨政主導、社會聯(lián)動、全民參與、共建共享”的基本思路。二是創(chuàng)建工作機制更加健全。區(qū)委區(qū)政府對文明城區(qū)創(chuàng)建工作高度重視,相繼制定出臺了《省示范文明城市建設實施方案》、《全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案》、《北侖區(qū)關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步推進全國文明城市創(chuàng)建的實施意見》,以及區(qū)領導牽頭的《責任分解書》等制度性文件,把創(chuàng)建工作的各項任務,特別是重點、難點問題分解落實到區(qū)級領導、八個專業(yè)組和九十多家成員單位,形成了區(qū)委、區(qū)政府宏觀部署,文明委統(tǒng)籌管理,專業(yè)組各負其責,文明辦綜合協(xié)調,各部門具體落實,督查組常年檢查考核的常態(tài)化工作機制,為創(chuàng)建工作的持續(xù)深入開展提供 了可靠保障。在去年的初評工作中,各地各部門按照職責分工,協(xié)同開展創(chuàng)建工作,區(qū)人大、政協(xié)等部門也紛紛組織力量,對創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)進行督查,徹底打破了由區(qū)文明辦單創(chuàng)獨干的局面。三是創(chuàng)建群眾基礎更加雄厚。區(qū)道德模范評選,文明家庭創(chuàng)評,海享大舞臺,市民素質工程點建設,“迎國慶、講文明、樹新風”宣傳教育,“我們的節(jié)日”系列展示,鄉(xiāng)風文明教育和農村“種文化”,新北侖人素質提升工程,學禮儀、講文明、爭做城市好市民等活動的深入開展,以及《港城文明禮儀常識讀本》、《文明寶貝學禮儀》系列口袋書等宣傳資料的編發(fā)和公益廣告的設臵,形成了橫向到邊,縱向到底的宣傳攻勢,使宣傳工作的空間效應進一步凸顯,群眾的參與率和滿意率大幅提升。四是創(chuàng)建迎檢成效更加顯著。通過創(chuàng)建,城區(qū)面貌有了新改觀,城市管理服務水平有了新提升,市民素質有了新進步,群眾的幸福感和滿意度有了新提高。去年新增全國精神文明建設先進單位1個,省級文明單位5個,省級文明村2個,省級文明社區(qū)1個,新預報市級文明單位7個。在這次省文明辦調研中,省文明辦和市文明辦領導對我區(qū)創(chuàng)建工作留下了深刻印象,并對我們創(chuàng)建工作的方式方法、取得成效給予了充分肯定。這是文明委各成員單位共同努力的結果,大家特別是象區(qū)城管局、新契街道、交警大隊等一線單位的同志勞苦功高,在這里我代表區(qū)委、區(qū)政府感謝大家。
雖然我區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作取得了長足進步,但從創(chuàng)建全局來看,形勢仍然比較嚴峻,內外兩方面的壓力都比較大。就外部環(huán)境而言,區(qū)域競爭將十分激烈。從申報的總體成功率看,比例一般在90%左右,今年申報省示范文明城市的縣(市)區(qū)共有14個,也就是說可能有2—3個縣(市)區(qū)將被淘汰。從全省各地的申報名額看,除了杭州和湖州各申報2個縣(市)區(qū)外,其他地區(qū)均申報了1個,而寧波卻申報了3個,那么從統(tǒng)籌角度考慮,寧波地區(qū)3個縣(市)區(qū)的競爭壓力無形之中要比其他地區(qū)大得多。從寧波地區(qū)申報的縣(市)區(qū)看,寧海是上一輪的省示范文明城市創(chuàng)建先進縣;慈溪已創(chuàng)了三次,今年是志在必得,正全力沖刺。因此,我們必須切實增強危機感和緊迫感,發(fā)揚我們在以往各項工作中勇攀高峰、爭創(chuàng)一流的精神,狠下決心,知難而進,扎實細致地做好各項創(chuàng)建工作。就內部環(huán)境而言,創(chuàng)建工作仍壓力重重。一是迎檢任務重。今年,省文明辦已確定的明查有2次,一次就是上周18日到20日的調研,另一次是九、十月份的測評。同時,省文明辦還將全年不定期地進行暗訪,再加上每季度一次的全市公共文明指數(shù)測評,總數(shù)預計將達到10次左右。這次省文明辦僅3天的調研考查就給我們指出了7大類33個問題,實在讓我觸目驚心,如坐針氈。為什么會有這么多的問題治而難愈,禁而不絕,定期反彈,成為“頑疾”?我分析認為:一是認識上還存在偏差。就目前情況而言,全區(qū)在對創(chuàng)建工作的認識上,還存在單位之間、部門之間、行業(yè)之間的不平衡。一些干部群眾包括個別單位的負責同志對文明城區(qū)創(chuàng)建工作的重要性、長期性認識不足,存在盲目樂觀和畏難厭煩情緒,表現(xiàn)為被動應付、我行我素的工作風貌,給全區(qū)創(chuàng)建工作帶來了較大的負面影響。(比如網吧的未成年人禁入標志設臵、禁煙問題,出行中的黑車、摩的問題,再三強調,但管理仍留有死角,需要繼續(xù)加強整治力度)。二是執(zhí)行上不夠到位。這次調研暴露出很多問題,都指向我們的城市管理服務環(huán)節(jié),很多問題的整治管理都是指導有文件,分派有人手,執(zhí)行不到位,層層動員,級級落實做得不充分,相關測評項目和考察點沒有嚴格做到“橫向到邊,縱向到人”,無法實現(xiàn)無縫對接(比如,主干道人行道有被隨意占用的現(xiàn)象,部分市民亂扔、亂拋、亂倒垃圾的現(xiàn)象,入戶宣傳、資料發(fā)放不到位,導致的現(xiàn)象,有的只是把資料插在門上,一走了之,有的把資料送到傳達室就再也不過問了,導致個別小區(qū)住戶至今還沒有收到宣傳資料,使創(chuàng)建的知曉率大打折扣)。所以,在此我鄭重要求大家:在分析客觀因素的同時,要更多地找找主觀原因,想想該你的責任你落實了沒有?該到一線與現(xiàn)場你親臨了沒有?
二、準確把握重點難點,全力破解創(chuàng)建瓶頸
今年省示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作時間緊、內容多、外延廣、標準高、要求嚴。各級各部門及各專業(yè)組要及時對照創(chuàng)建目標要求,主動“揭短挑刺亮家丑”,更多地在查找問題上下 功夫,在克服工作中的難點和盲點上求突破,努力在最短時間內實現(xiàn)全面達標。我認為,當前具體要唱好“三步曲”:
第一步是“挑刺”,就是要全面查找當前創(chuàng)建工作中的盲區(qū)盲點和薄弱環(huán)節(jié)。首先是“自我挑刺”。各部門要認真對照區(qū)文明委下發(fā)的《省示范文明城區(qū)創(chuàng)建任務分解表》,分析排查本部門職責范圍內尚未達標的項目,逐項制訂工作流程圖,倒排整改時間表,并逐步建立起長效管理機制。主要領導、分管領導要帶上“放大鏡”、“顯微鏡”,從點到線到面開展一次流動式排查,切實把當前創(chuàng)建工作中存在的問題找準搞清。其次是“專項挑刺”。去年成立的以區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員為骨干的創(chuàng)建督查組,就文明創(chuàng)建工作進行專項檢查和監(jiān)督,就是一次專項挑刺行動,先后發(fā)出督查整改通報40多期,督促解決問題700多個,有力地促進了各項任務的落實。但同時也有個別單位抱著“你查你的,我做我的”的消極姿態(tài),任由“刺茬”長期維持現(xiàn)狀。對此,今年文明辦要進一步加大檢查考核力度,爭取每月檢查兩次以上,到迎檢前頻率還要加大。查找出的問題除報部門領導外,還要報區(qū)委區(qū)政府主要領導和分管領導,必要時還要通過多種形式公開曝光,從而形成更強有力的監(jiān)督機制和倒逼機制。還有是“群眾挑刺”。去年迎檢期間,文明辦專門組建“市民督查團”,對城市管理、窗口服務和城市不文明行為進行動態(tài)監(jiān)督,群眾參與熱情高漲,提出各類意見和建議800余條;北侖新區(qū)時刊、北侖廣播電視臺開展“北侖文明 眼”、“文明曝光臺”、“文明創(chuàng)建在行動”等專題活動,群眾高度關注,社會反響強烈,取得良好的“挑刺”效果。今年要繼續(xù)找準結合點,精心設計載體,繼續(xù)開展類似的挑刺活動,努力通過八十萬新老市民的廣泛參與和監(jiān)督來推動創(chuàng)建工作水平的全面提升。
第二步“診刺”,就是要認真診斷分析,弄清問題的癥結所在。從我區(qū)現(xiàn)狀看,我們在城市建設管理的軟硬件方面都存在不少薄弱環(huán)節(jié),如硬件方面比較突出的有城建基礎設施和公共配套等問題,軟件方面比較突出的有道路交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市民文明素質等問題,影響了城市形象和群眾生活品質提升。分析這些問題產生的原因,既有客觀因素的影響,還有更多的可以從我們工作的方式方法和干部執(zhí)行力方面尋找原因和突破口。只要找準問題,狠下決心,再難的難題都能得到有效化解,去年全區(qū)上下全力攻堅,順利完成新大路夜市搬遷,建立北侖小商品時常就是很好的例子。因此,在下步的創(chuàng)建工作中,各部門一定要進一步強化直面問題的勇氣、真抓實干的信心、咬定青山不放松的決心,強化對弱勢項目的排查剖析,明確整改的目標、方向和舉措,真正做到有的放矢,重拳出擊,務必使創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)得到根本性改善。
第三步“拔刺”,就是面對問題要尋求好辦法、力求新突破。針對文明創(chuàng)建中存在的突出問題,我們要以改善民生為著眼點,以創(chuàng)新的工作思路出好新招和實招。比如針對群 眾關心“平安北侖”建設問題。區(qū)里長遠謀劃、多方統(tǒng)籌、逐項推進,全面啟動公共安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設,投資3000余萬元,在全區(qū)安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)8000余套。進一步健全以打擊涉惡勢力犯罪為重點的“嚴打”長效機制,全力掃除黃賭毒現(xiàn)象,扎實推進“亮燈工程”、“技防工程”,狠抓綜治基層、基礎工作,努力構建打擊有力、防范嚴密、控制有效的社會治安防控大格局,極大提高了公眾的治安安全感。所以,對于這樣一些群眾反映強烈的熱點問題和可能影響創(chuàng)建工作大局的重點難點問題,各部門要立足自身職能,創(chuàng)新工作方法,集中時間和精力開展整治,努力從根源上化解矛盾問題。同時,要以提升機關服務品質為著眼點,進一步強化依法行政和文明執(zhí)法,積極推行優(yōu)質服務,使創(chuàng)建工作真正惠及群眾,贏得民心。
三、著力強化精細管理,切實提高工作成效
文明創(chuàng)建是一項常抓常新、永無止境的工作。從省文明城區(qū)到省示范文明城區(qū),再到全國文明城區(qū),是一個漫長而艱苦的創(chuàng)建過程,我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備。與此同時,文明創(chuàng)建也必須注重階段性的工作突破,就今年來講,重中之重是要打好創(chuàng)建迎檢這一攻堅戰(zhàn),我們一定要牢固樹立精細管理、常態(tài)創(chuàng)建的理念,緊緊圍繞考評重點和我區(qū)創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié),把各項準備工作做早、做深、做細、做足,確保順利通過省文明辦的測評。
一是明確分工,進一步落實責任。除了迎接今年省示范 文明城市測評之外,今年2月份寧波市政府新出臺了《寧波市城市公共文明指數(shù)測評體系和操作手冊》,明確對各縣(市)區(qū)進行每月一次的巡查和每季一次的實地考察、問卷調查,成績直接計入對各縣(市)區(qū)的考核當中,并適時公開檢查結果;
九、十月份,省文明辦還將對我區(qū)進行省示范文明城市創(chuàng)建的調研測評??梢哉f,我區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作已經進入到攻堅突破的關鍵階段,領導重視與否,工作到位與否,將直接關系到創(chuàng)建工作的成敗。各部門要實行黨政主要領導負責制,對創(chuàng)建工作親自研究,親自部署,親自檢查;分管領導要把主要精力用到創(chuàng)建達標工作中,確保薄弱項目少失分,一般項目不失分,優(yōu)勢項目能加分。區(qū)里將繼續(xù)嚴肅紀律,強化責任追究制,針對行動遲緩、措施不力、消極應付、推諉扯皮等影響全區(qū)創(chuàng)建工作大局的問題,實行責任倒查和責任追究,切實把問責的“板子”打到具體單位和責任人頭上,做到任務到人,責任到位,限時辦結,進度可見。
二是加強統(tǒng)籌,進一步強化合力。高質量完成創(chuàng)建任務和做好迎檢工作,需要各方密切配合,齊抓共管,在思想上高度重視,行動上步調一致,措施上一絲不茍。接下來我們馬上要著手開展的一項重要工作,就是迎接這個月市文明辦對我區(qū)公共文明指數(shù)的測評,這項工作以實地考察為主,時間緊,任務重,涉及所有街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。各地各部門從現(xiàn)在起要全面進入“臨戰(zhàn)”狀態(tài),服從區(qū)里的統(tǒng)一安排和調遣,按照區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦所作的部署抓好任務落實。尤其是對于一些難度較大、職能交叉的工作和容易產生漏洞的環(huán) 節(jié),各地各部門在明確分工和責任的同時,更要注重相互溝通,主動挑擔和補位,以“千斤重擔大家挑”的好格局打造“眾人拾柴火焰高”的好局面。人大、政協(xié)要繼續(xù)積極發(fā)揮監(jiān)督職能,組織代表、委員進行專項檢查和督查。由城管、公安、工商、交通等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊要凸顯快速、協(xié)動的優(yōu)勢,進一步加強對多部門交叉關節(jié)部位的執(zhí)法、整治力度。工青婦等群眾組織也要切實發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織群眾開展富有特色的創(chuàng)建活動。
三是深化宣傳,進一步營造氛圍。人民群眾是文明創(chuàng)建的參與者、評判者和享受者,他們對創(chuàng)建工作的知曉程度和參與程度,決定著創(chuàng)建活動的廣度和深度,決定著創(chuàng)建工作能否持久深入開展。我們要充分認識人民群眾在創(chuàng)建工作中的主體作用,組織開展一些影響力大、帶動性強、群眾參與熱情高的主題活動,特別是要著力做好市民素質工程點、公民道德實踐點等文明示范點、文明示范線的評選命名工作,開展好文明社區(qū)(村)、和諧企業(yè)、道德模范、文明家庭、鄉(xiāng)風評議欄、一家一書房、中河路“文明長廊”等創(chuàng)建活動,使更多群眾親身參與到創(chuàng)建活動中,打造具有北侖特色的文明創(chuàng)建展示窗口和亮點工程。同時,要進一步發(fā)揮輿論引導力,通過區(qū)級新聞單位開辟專欄,制作專題節(jié)目和公益廣告,及時報道創(chuàng)建工作的動態(tài)和進展,推廣創(chuàng)建工作經驗和先進典型,適度曝光不文明行為,努力在全區(qū)上下營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。同志們,目前省示范文明城區(qū)創(chuàng)建已到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,能不能奪取最后的勝利,向全區(qū)人民交一份滿意的答卷,有待于各級領導的精心組織,有待于干部群眾的共同奮斗,有待于迎檢階段的奮力沖刺。我們一定要以天道酬勤的誠心,眾志成城的決心,志在必得的信心,不畏艱難、團結拼搏、只爭朝夕、全力沖刺,以文明的市民素質,良好的社會秩序,健康的人文環(huán)境,優(yōu)美的城市形象,迎接省文明委的檢查測評,確保在今年跨入省示范文明城區(qū)行列。