第一篇:主動擔(dān)當(dāng)作為奮力創(chuàng)爭一流——致全市廣大黨員干部的一封信
主動擔(dān)當(dāng)作為 奮力創(chuàng)爭一流
致全市廣大黨員干部的一封信
全市廣大黨員干部: 新時代要有新氣象新作為。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是濰坊解放、建市70周年。全市廣大黨員干部要積極適應(yīng)新時代,擔(dān)負(fù)新使命,更加擔(dān)當(dāng)作為、更加奮發(fā)有為,推動各項工作創(chuàng)先進、爭一流。
要準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)新要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,實現(xiàn)全市既定的改革發(fā)展任務(wù),順應(yīng)人民群眾的新期待,解決當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,必須一以貫之抓作風(fēng)。廣大黨員干部要按照全市深化“作風(fēng)建設(shè)年”大會的部署要求,堅持主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、依法作為,持續(xù)增強干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性,為扎實推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、加快建設(shè)“四個城市”、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加速實現(xiàn)現(xiàn)代化強市建設(shè)目標(biāo)提供有力保證。
要繼續(xù)大力弘揚“四種精神”。大力弘揚擔(dān)當(dāng)進取、勇創(chuàng)一流精神,矢志不渝,砥礪前行,努力在全省乃至全國同行業(yè)中當(dāng)標(biāo)兵、創(chuàng)一流。大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先精神,著力破滿、破舊、破窄、破僵,推動思想再解放、改革再深化、創(chuàng)新再加力。大力弘揚開放包容、海納百川精神,以開放提升新境界、引領(lǐng)新發(fā)展。大力弘揚崇尚法治、規(guī)范理性精神,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,全面提升依法治市水平。
要持續(xù)強化“五個導(dǎo)向”。持續(xù)強化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向,進一步提升目標(biāo)定位和工作標(biāo)準(zhǔn),以高點定位引領(lǐng)全市發(fā)展。持續(xù)強化發(fā)展導(dǎo)向,進一步提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力,在加快新舊動能轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為,爭創(chuàng)業(yè)績。持續(xù)強化基層和群眾導(dǎo)向,破難點、解難題、強弱項,進一步夯實基層基礎(chǔ),全面提升基層治理水平。持續(xù)強化落實導(dǎo)向,形成大抓落實、抓好落實的良性機制和濃厚氛圍,進一步提升工作實效。持續(xù)強化紀(jì)律導(dǎo)向,進一步增強紀(jì)律規(guī)矩意識,堅定不移挺紀(jì)在前,使鐵的紀(jì)律成為各級的行動自覺。
要爭做改作風(fēng)樹形象的表率。要在弘揚“四種精神”上做表率,始終保持良好精神狀態(tài),保持改革的銳氣、創(chuàng)業(yè)的激情、進取的精神。在提升標(biāo)準(zhǔn)境界上做表率,積極尋標(biāo)對標(biāo)提標(biāo)達(dá)標(biāo),以更高的標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。在推動發(fā)展上做表率,著眼大局、立足本職,改革創(chuàng)新、攻堅克難,努力推動高質(zhì)量發(fā)展。在服務(wù)群眾上做表率,深入基層、深入一線,盡心竭力解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題。在抓落實上做表率,真抓實干、務(wù)求實效,推動各項工作落地生根。在講紀(jì)律守規(guī)矩上做表率,嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和省、市委意見,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。全市廣大黨員干部要認(rèn)清新時代新征程新使命,以強烈的責(zé)任感和緊迫感,積極投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動,做到作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、境界再提升、工作再落實,真正成為加快建設(shè)富裕文明充滿活力現(xiàn)代化強市的先鋒模范!
濰坊市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○一八年五月
第二篇:致廣大黨員干部的一封信(修)
五比五看聚人心創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展
——------致全鎮(zhèn)廣大黨員干部的一封信
廣大黨員干部:
為了在黨員干部中深入開展五比五看活動,進一步檢驗全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的成效,加強干群之間的交流,聽民聲、集民智、匯民意、促發(fā)展,深化“學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,緊密聯(lián)系實際,不斷改革創(chuàng)新,為推動我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,建設(shè)和諧富裕的新寧安提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。重點從以下五個方面開展好活動。
1、“比信仰信念,看政治立場”。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,自覺用黨的最新理論武裝頭腦,進一步堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念,始終把對黨忠誠放在首位,始終保持清醒的政治頭腦、正確的政治方向、鮮明的政治立場,努力掌握和自覺踐行社會主義核心價值體系,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,在思想上、政治上、行動上與黨中央、區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)黨委保持高度一致,聽黨的話。反思在關(guān)鍵時刻和大是大非問題上是否搖擺,是否立場不堅定等問題。
2、“比學(xué)習(xí)提高、看融會貫通”。廣大黨員干部要以“學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為抓手,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識和科學(xué)、文化、法律以及工作需要的各方面知識,努力用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不斷增強服務(wù)“主題”和“主線”的本領(lǐng)。反思是否存在學(xué)習(xí)不到位或主客觀背離、學(xué)用脫節(jié),對黨的方針政策理解不清晰、執(zhí)行不到位等問題。
3、“比廉潔自律、看遵紀(jì)守法”。廣大黨員干部要牢記黨的宗旨,正確行使人民富裕的權(quán)力,自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定,遵守工作紀(jì)律,恪守職
業(yè)道德,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦奮斗,自重、自省、自警、自勵。反思是否存在言行不
一、以權(quán)謀私、放松約束、違反紀(jì)律等問題。
4、“比團結(jié)奮進、看協(xié)調(diào)配合”。廣大黨員干部要樹立全局觀念,弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),堅持以大局和事業(yè)為重,個人利益服從集體利益,倍加珍惜和維護政治團結(jié),倡導(dǎo)相互配合、相互支持、合力攻堅的團隊精神,統(tǒng)一思想,凝心聚力,拼搏進取,努力形成心齊、氣順、勁足、和諧干事創(chuàng)業(yè)氛圍。反思是否存在個人利益至上、搞團團伙伙、認(rèn)人唯親、貌合神離、搞自由主義、“拆臺不補臺”等問題。
5、“比敬業(yè)奉獻、看工作實績”。廣大黨員干部要具備強烈的責(zé)任意識,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),愛崗盡業(yè),無私奉獻,勤奮工作,認(rèn)真履行職責(zé),堅持解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新,講實話,辦實事,求實效,立足崗位爭創(chuàng)佳績,為推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展多做貢獻。反思是否存在工作無動力、無壓力、不求上進、混日子、得過且過、敷衍應(yīng)付等問題。
開展“五比五看”教育活動,是進一步深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”,實施“干部隊伍素質(zhì)重點建設(shè)提高年”活動的重要載體,是開展“忠誠于黨、牢記使命,做新時期合格的工作者”主題教育的延續(xù)和深化。開展好這項活動,對于培養(yǎng)造就“政治堅定、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、團結(jié)向上”,“跟得上、貼得緊、拿得下”的干部隊伍,對于凝聚力量,圍繞中心、服務(wù)大局,唱響主旋律,打好主動仗,促進工作大發(fā)展大繁榮具有十分重要的意義。因此,我們要充分認(rèn)識開展“五比五看”活動的重要意義,緊密結(jié)合自已工作實際,扎實有效地開展好此項活動。
廣大黨員同志們,“關(guān)山初度塵未洗,快馬加鞭再奮蹄”。每一名共產(chǎn)黨員責(zé)任在肩,使命光榮。讓我們團結(jié)一心,與時俱進,奮勇當(dāng)先,以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻禮!
中共寧安鎮(zhèn)委員會
2011年4月
第三篇:致全區(qū)廣大黨員干部的一封信
致全區(qū)廣大農(nóng)村黨員同志的一封信
全區(qū)廣大農(nóng)村黨員同志:
你們好!
按照中央和省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署,全區(qū)村級組織和第九屆村民委員會換屆工作已全面啟動。這次換屆是在深入貫徹落實中央十七屆六中全會及省、市、區(qū)黨代會精神的新形勢下進行的,是農(nóng)村政治生活中的一件大事。做好村級組織換屆選舉工作,對于全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。
廣大農(nóng)村黨員,長期處在農(nóng)村改革和發(fā)展的第一線,是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量,在做好村“兩委”換屆過程中發(fā)揮著重要作用。在換屆過程中,廣大農(nóng)村黨員干部,要站在講政治的高度,發(fā)揮正面的、積極的促進作用,推動村“兩委”換屆順利開展,為全區(qū)的農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮做出自己的貢獻。嚴(yán)格禁止黨政機關(guān)或企事業(yè)單位的黨員干部利用工作和職務(wù)之便,影響、干擾甚至妨礙村“兩委”換屆工作。具體做到“五帶頭”:一是要帶頭宣傳法律法規(guī)。要利用一切機會向和自己有聯(lián)系的農(nóng)村黨員群眾宣傳黨的政策要求、國家的法律法規(guī)、換屆選舉的程序方法,努力營造文明民主的換屆選舉工作氛圍。二是要帶頭幫助排查矛盾隱患。要充分發(fā)揮自己熟悉村情民情而又站位較高的優(yōu)勢,協(xié)助縣鄉(xiāng)黨委排查影響村“兩委”換屆的矛盾隱患,為順利開展換屆工作打下基礎(chǔ)。三是要帶頭協(xié)調(diào)解決
熱點問題。要發(fā)揮自身眼界寬、熟人多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)各方力量,幫助解決村里實際困難,特別是黨員群眾關(guān)心的熱點難點問題,為順利進行“兩委”換屆創(chuàng)造條件。四是要帶頭支持公平競選。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律和政策的規(guī)定,正確利用自己在家鄉(xiāng)農(nóng)村黨員群眾中的威信力和影響力,帶頭支持公平競選,特別是在涉及到自己家庭和親屬時,更要多做耐心細(xì)致的思想工作,克服私心,主持正義,確保換屆選舉的公平公正。五是要帶頭為農(nóng)村發(fā)展做貢獻。要立足自身優(yōu)勢,幫助村里謀劃發(fā)展思路,聯(lián)系發(fā)展項目,提供發(fā)展機遇,協(xié)調(diào)多方支持,力所能及地多為村里辦好事、實事,為農(nóng)村的發(fā)展和富裕多做貢獻。
黨員是旗幟,代表了農(nóng)村的形象。區(qū)委號召,全區(qū)農(nóng)村廣大共產(chǎn)黨員要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,做好村級組織換屆工作,在各項工作中帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),以更加良好的精神面貌、更加扎實的工作作風(fēng)、更加突出的工作業(yè)績,不斷開創(chuàng)###科學(xué)發(fā)展和黨的建設(shè)的新局面,以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮!
###區(qū)村“兩委”換屆選舉
工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二〇一一年十二月
第四篇:康莊小學(xué)公開承諾“擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)爭一流”任務(wù)目標(biāo)
康莊小學(xué)公開承諾 “擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)爭一流”任務(wù)目標(biāo)
1、達(dá)到街道領(lǐng)先學(xué)校水平。對標(biāo)學(xué)校是高密市北關(guān)小學(xué),趕超目標(biāo)是市內(nèi)先進學(xué)校。到2017年底,學(xué)校運行機制和管理體制健全完善、運行良好。
2、提高教育教學(xué)質(zhì)量。2017年學(xué)校教學(xué)成績趕上北關(guān)小學(xué)。
3、保障教職工切身利益。對教職工提出的涉及教師職稱評聘、教師專業(yè)成長、教師合理配置、學(xué)生健康成長、構(gòu)建學(xué)校和諧關(guān)系、教師午休問題等7件意見建議一一回復(fù)落實,對涉及教職工切身利益的事項盡全力幫助解決。
4、推進資源配置建設(shè),打造師生學(xué)習(xí)工作新環(huán)境。2017年7月初,滿足師生對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的需求;2017年12月底前,完成新學(xué)校建設(shè),盡快完成搬遷。
5、著力改善校園人際關(guān)系。建設(shè)民主、平等、包容、關(guān)愛的校園干群關(guān)系、同事關(guān)系、師生關(guān)系、家校關(guān)系,讓學(xué)生愉悅學(xué)習(xí)、教職工愉快工作、家長對學(xué)校滿意,在相互尊重、對話協(xié)商中解決矛盾和問題,各類矛盾排查率達(dá)到100%,化解率達(dá)到98%以上。
6、進一步提升教育滿意度。努力解決好教師、學(xué)生、家長和社會最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育問題,將教育滿意度提高到95%以上。
第五篇:一創(chuàng)雙優(yōu)心得體會:勇于擔(dān)當(dāng)主動作為
一創(chuàng)雙優(yōu)心得體會:勇于擔(dān)當(dāng)主動作為
“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段,市委突出優(yōu)化干部作風(fēng)這個重點,是完全符合實際的,在全市動員大會上通報的30個典型案事例,充分說明了重點抓好優(yōu)化干部作風(fēng)的必要性。我們一定要舉一反三,認(rèn)真汲取教訓(xùn)。前幾天,中央批復(fù)了支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見,我們及時進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,更加感到發(fā)展的重任及迫切。通過集中教育,在干部素質(zhì)和作風(fēng)上有一個新氣象、新風(fēng)尚,在發(fā)揮職能作用引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、推進中心工作中,積極參與,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,為實現(xiàn)“二三五”目標(biāo)做出新的更大的貢獻。
新形勢帶來新要求、新任務(wù)。如果我們不分析形勢,不找到問題,就會迷失方向,面對我們所處的時代,面對中原經(jīng)濟區(qū)框架下引領(lǐng)和推進濮陽新型城鎮(zhèn)化的任務(wù),面對我們的自身條件,我們還必須實事求是地進行全面分析和沉著應(yīng)對。具體來說,我們面臨著十個方面的形勢和問題。一是社會各界對城鄉(xiāng)規(guī)劃作用、地位的認(rèn)識還不全面,特別是對規(guī)劃的剛性作用也即法律性認(rèn)識還不到位,有時出現(xiàn)說起來重要、做起來不重要的局面。二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃和國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃三者之間關(guān)系、作用、地位不清晰。三是社會各界對城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)性認(rèn)識不足。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及技術(shù)、文化、歷史、政治、經(jīng)濟等多個層面,凸顯了其綜合性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展命脈,是建設(shè)“龍頭”,凸顯了其基礎(chǔ)性。每項建設(shè)項目的背后都有規(guī)劃在鋪墊,規(guī)劃審批過程的多環(huán)節(jié)、多流程、多參與性也凸顯了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的復(fù)雜性。四是規(guī)劃體系有待進一步完善。我們應(yīng)該認(rèn)識到社會經(jīng)濟發(fā)展是動態(tài)的過程,特別是我們所面臨的時代是一個跨越發(fā)展的時代,因而沒有一勞永逸的城鄉(xiāng)規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃必須因時、因事、因策而動。我們還應(yīng)認(rèn)識到我們還沒有完全建立起城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系框架,上下還有很多缺項,縱橫還有很多空隙,特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制率還很低,還不能適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,還不能適應(yīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的需要。五是把握大局的能力有待進一步增強。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及層面廣,涉及到宏觀、中觀、微觀;涉及層次多,涉及到技術(shù)、文化、歷史、政治、經(jīng)濟等層次。要求我們必須凸顯規(guī)劃的宏觀性、政治性,將思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的一系列戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上來,使規(guī)劃工作理念、思路、舉措更加符合科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求。六是服務(wù)能力和水平有待進一步提高。要清醒地認(rèn)識和思考當(dāng)前規(guī)劃工作的特性、要求,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),打破按部就班的工作模式,將引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)發(fā)展,推動發(fā)展作為規(guī)劃工作的核心任務(wù)。工作中既要堅持原則,又要熱情服務(wù),既要解決問題,又要化解矛盾,為市委、市政府和各行各業(yè)提供有力規(guī)劃支撐。七是規(guī)劃制度建設(shè)有待進一步完善。由于歷史和水平的原因,我們與先進規(guī)劃單位相比,制度建設(shè)還有很大差距,現(xiàn)有制度的操作性還有待提高,制度的約束力、規(guī)范力還沒有充分發(fā)揮,制度對單位個體的規(guī)范作用,保護作用還沒有引起足夠的認(rèn)識。八是規(guī)劃管理手段、方式、方法進一步優(yōu)化。我們的管理手段與規(guī)劃工作要求相比,與先進的規(guī)劃單位相比,與廣大群眾的要求相比,還有很大差距。我們?nèi)匀谎赜门f有的辦公方式、管理方法進行管理,而沒有運用科技手段來提高行政效率。九是規(guī)劃隊伍建設(shè)有待進一步強化。我們的隊伍有干勁,聽指揮,這非常難能可貴。但是,我們光有滿腔的熱忱,而沒有足夠的智慧是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的,是越來越不適應(yīng)時代變化的,因而必須提高規(guī)劃隊伍的綜合素質(zhì),大力提高規(guī)劃隊伍的專業(yè)能力、政治辨別能力、合作干事能力、溝通協(xié)調(diào)能力、服務(wù)謀事能力等。十是規(guī)劃精品意識還不夠牢固。盡管幾年來我們的一些規(guī)劃成果得到了市委、市政府充分肯定,但是規(guī)劃成果精品,特別是老百姓看得見,摸得著的精品還非常稀缺。因而我們必須運用有限資金,在有限行政許可時間內(nèi),在較短時間內(nèi)多出規(guī)劃精品,裝扮我們的城市。
近一段時間,我一直在思考,我們怎樣才能更好適應(yīng)面對這樣的形勢和問題,切實把握好近期規(guī)劃工作的目標(biāo)、方向,才能適應(yīng)建設(shè)“靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居”現(xiàn)代復(fù)合型城市的需要。有一個總的考慮是:強化一個主題,塑造一個形象,實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變,完善六個規(guī)劃,強化五項建設(shè),實現(xiàn)四個提升。具體來說,強化規(guī)劃為民、服務(wù)發(fā)展這一主題,塑造“陽光、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的規(guī)劃形象;實現(xiàn)由部門規(guī)劃向社會規(guī)劃轉(zhuǎn)變,由空間規(guī)劃向綜合規(guī)劃轉(zhuǎn)變,由技術(shù)規(guī)劃向政策規(guī)劃轉(zhuǎn)變,由速度規(guī)劃向精品規(guī)劃轉(zhuǎn)變,由管理規(guī)劃向服務(wù)規(guī)劃轉(zhuǎn)變,由粗放的規(guī)劃管理向現(xiàn)代的、精細(xì)的規(guī)劃管理轉(zhuǎn)變;完善科學(xué)規(guī)劃、陽光規(guī)劃、服務(wù)規(guī)劃、效率規(guī)劃、法治規(guī)劃、和諧規(guī)劃。強化黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、廉政建設(shè);提升境界、形象、管理水平、隊伍素質(zhì)。力爭三到五年時間使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作達(dá)到全省上游水平。要實現(xiàn)這個目標(biāo),在具體工作中重點要把握好以下原則:
一是堅持創(chuàng)新觀念,提升境界。創(chuàng)新觀念,提升境界,永無止境。說此為虛,說明對“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動還沒有認(rèn)識到位,境界的高度決定我們工作的廣度和深度,規(guī)劃工作者必須具有高遠(yuǎn)的思想境界。首先,規(guī)劃是前沿性、引領(lǐng)性的工作,規(guī)劃工作者必須具有超前的理念和先進的理念。其次,規(guī)劃工作的政策性、技術(shù)性強,涉及內(nèi)容包羅萬象,思想境界不高就難以駕馭工作全局。此外,規(guī)劃工作者需要在社會的方方面面之間進行利益協(xié)調(diào),思想不高就難以把握好焦點、熱點問題。我們雖然反復(fù)強調(diào),將創(chuàng)新觀念,提升境界作為推動規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓,但是很多方面仍然與先進城市相比存在相當(dāng)差距。創(chuàng)新觀念、提升境界的途徑是以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為載體,進行再學(xué)習(xí)、再思考、再創(chuàng)新和再實踐。要勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。按照“干什么學(xué)什么,缺什么補什么”的總體要求,采取集中學(xué)、自由學(xué)、外出學(xué)、單位學(xué)的學(xué)習(xí)方式,在較短時間內(nèi)提高自己的知識底蘊,提高自己的含金量。要善于思考,及時將學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化成工作的動力和本領(lǐng),轉(zhuǎn)化成自己進步的階梯;學(xué)習(xí)不思考,就好比吃到肚子里的東西不消化一樣,食之無用。要敢于創(chuàng)新,切實改變謹(jǐn)慎有余,創(chuàng)新不足的局面,要用新思維,產(chǎn)生新方法,解決新問題,開創(chuàng)新局面,達(dá)到新效果。要敢于實踐,用發(fā)展的眼光,改革的思路,腳踏實地的作風(fēng),創(chuàng)造性的開展工作,解決好規(guī)劃管理服務(wù)中遇到的各種矛盾和問題。創(chuàng)新觀念,提升境界,就必須要堅持不懈地轉(zhuǎn)變思維方式。要用科學(xué)的、辯證的、系統(tǒng)的思維方式去處理復(fù)雜的問題。想問題要利用乘法和倍數(shù),解決問題要用減法和除法,徹底摒棄消極、應(yīng)付、被動的思維方式,學(xué)會用積極的、務(wù)實的、科學(xué)的方式方法化解矛盾,解決難題,推動工作開展。創(chuàng)新觀念,提升境界,就必須要加強對規(guī)劃屬性和規(guī)律的把握。要深刻領(lǐng)會市委、市政府、區(qū)縣層面和局里對規(guī)劃工作的要求,社會各界對規(guī)劃工作的期望,深入研究社會發(fā)展階段規(guī)劃理論、公共政策、社會公平、人性需求等問題,摸清規(guī)劃本質(zhì)屬性和發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)主攻方面,突出工作重點,務(wù)求工作實效。創(chuàng)新觀念,提升境界,就必須要不斷深化對規(guī)劃責(zé)任和使命的認(rèn)識。規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的命脈,規(guī)劃的失誤是最大的失誤,規(guī)劃的浪費是最大的浪費。一個發(fā)展好、發(fā)展快,適宜人居的城市必定有一個好的規(guī)劃來指導(dǎo)。規(guī)劃事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,不是可有可無的裝飾品,是政府調(diào)控經(jīng)濟社會發(fā)展和引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要公共政策,土地資源若沒有城鄉(xiāng)規(guī)劃就發(fā)揮不出高附加值,不是土地本身價值有多大,而是城鄉(xiāng)規(guī)劃給它賦予了許多內(nèi)涵。因而,做為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,責(zé)任重大,使命光榮,必須擔(dān)當(dāng)起規(guī)劃未來、引領(lǐng)發(fā)展、維護公平、保障民生的使命和職責(zé)。
二是堅持服務(wù)大局,提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的水平。城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的需要就是城鄉(xiāng)規(guī)劃的大局,保障和改善民生的要求就是城鄉(xiāng)規(guī)劃的大局,維護社會公平、正義就是城鄉(xiāng)規(guī)劃的大局,落實市委、市政府對經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)的決策部署就是城鄉(xiāng)規(guī)劃的大局。首先,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者必須做到講政治,顧大局。既要立足本職,更要胸懷全局,站在全市的高度,發(fā)展的高度,從長遠(yuǎn)的角度考慮問題,謀劃工作,而不能為謀一時之利,圖一時之快,喪失規(guī)劃的“靈魂”意義和“統(tǒng)籌”作用。其次,要充分認(rèn)識到城鄉(xiāng)規(guī)劃固然重要,但是科學(xué)發(fā)展重于泰山,要跳出規(guī)劃論規(guī)劃,走出技術(shù)論技術(shù)才是規(guī)劃工作的真諦。再次,要堅決摒棄不合時宜的理念、經(jīng)驗、做法,從歷史角度、現(xiàn)實角度、人文角度,圍繞中心,服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新,這才是城鄉(xiāng)規(guī)劃推動科學(xué)發(fā)展的精髓。
三是堅持“六個規(guī)劃”,提升規(guī)劃形象。堅持科學(xué)規(guī)劃。必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),正確地把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特征,自覺地按照經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。從宏觀上來講,合理確定城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),城市性質(zhì)、職能、空間布局、功能分區(qū);從中觀上來講,合理確定用地的有關(guān)容量指標(biāo)、發(fā)展時序;從微觀上來講,采取一切方式方法提高單體建筑、群體建筑的美感和和諧度,增強規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)作用,增強城鄉(xiāng)居民對城市的認(rèn)同感、自豪感,提高廣大人民的凝聚力,增強外地人對城市的向往感。堅持陽光規(guī)劃。要全面倡導(dǎo)公眾參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃、了解規(guī)劃、關(guān)心規(guī)劃。從總體規(guī)劃制定到單體項目的方案論證,從項目設(shè)計、審批到實施管理各環(huán)節(jié)、各層面,都要廣征民意、廣納民智,體現(xiàn)廣大人民群眾的利益訴求和發(fā)展需要,通過完善三級會審制度、規(guī)劃公示制度,政務(wù)公開,特邀規(guī)劃監(jiān)督員等制度,不斷擴大公眾參與的廣度和深度,提高公眾的參與水平。堅持法治規(guī)劃。要尊重規(guī)劃的法定性,必須按照法定程序編制、審批、調(diào)整各類規(guī)劃。要堅持依法行政,進一步完善管理程序和管理環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的強制性內(nèi)容。要進一步制定和完善一批急用管用的辦法規(guī)定。要進一步強化宣傳和溝通,強化社會各行各業(yè)的規(guī)劃意識和法制觀念。堅持服務(wù)規(guī)劃。要突出規(guī)劃為民,服務(wù)發(fā)展的規(guī)劃宗旨,要進一步制定服務(wù)指南、服務(wù)規(guī)章、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃服務(wù)。要進一步深化零距離服務(wù)制度,開展定期和不定期的服務(wù)回訪。要進一步完善重點建設(shè)項目服務(wù)制度,變你跑為我跑,提供跟蹤服務(wù),做到服務(wù)環(huán)節(jié)無縫隙覆蓋,并及時發(fā)現(xiàn)在辦理環(huán)節(jié)中存在的問題。要進一步提高廣大規(guī)劃工作者的修養(yǎng),為社會各界提供細(xì)心、周到、熱情、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持效率規(guī)劃。要提高規(guī)劃人員的專業(yè)技術(shù)能力,提高單位時間內(nèi)的辦事本領(lǐng)。要進一步梳理和優(yōu)化行政許可的程序和環(huán)節(jié)。要逐步改善我們現(xiàn)有的管理方法、手段、方式,運用科技手段,提高行政效率。堅持和諧規(guī)劃。要以促進社會和諧為己任,充分發(fā)揮規(guī)劃的公共政策職能,打破規(guī)劃的神秘感和封閉性,加大公眾的參與力度,加強與社會各界的溝通交流,切實保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要充分尊重民意,高度關(guān)注民生,尤其是弱勢群體的利益。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會不同群體的利益關(guān)系,積極處理各種矛盾糾紛,維護城鄉(xiāng)發(fā)展整體利益,長遠(yuǎn)利益和群眾的切身利益,促進社會公平公正、和諧穩(wěn)定。
四是堅持“六個轉(zhuǎn)變”,提高規(guī)劃理念?!傲鶄€轉(zhuǎn)變”既是規(guī)劃理論和工作指導(dǎo)上的轉(zhuǎn)變,也是規(guī)劃管理與規(guī)劃服務(wù)方式上的轉(zhuǎn)變,是在綜合分析城鄉(xiāng)規(guī)劃所處的歷史條件、客觀條件而提出的,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,加以實踐。要實現(xiàn)由部門規(guī)劃向社會規(guī)劃轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及到社會各階層,具有廣泛的社會屬性,是一項社會參與性、實踐性非常廣的社會活動,需要全社會共同參與,必須打破封閉的、單一的部門編制規(guī)劃的傳統(tǒng)模式,堅持開門規(guī)劃,胸懷全局,開放包容。要建立完善的公眾參與機制,凝聚各方面的力量,集中各方面的智慧,充分反映社會各界、社會各群體的利益訴求。要充分發(fā)揮好社會各群體的參與作用,把各行各業(yè)和不同利益群體的發(fā)展需求,落實到具體地塊,具體項目的規(guī)劃制定、策劃和管理之中,增強規(guī)劃的兼容性、包容性和適應(yīng)性,使規(guī)劃更好地引領(lǐng)城鄉(xiāng)總體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。要實現(xiàn)空間規(guī)劃向綜合規(guī)劃轉(zhuǎn)變。規(guī)劃是統(tǒng)籌社會、經(jīng)濟、自然、文化、生態(tài)等因素的綜合性安排。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的復(fù)雜性告訴我們必須在理念上、方法上摒棄過去那種唯空間論的傳統(tǒng)規(guī)劃理論和編制方法,突破以物質(zhì)空間為主導(dǎo)的傳統(tǒng)規(guī)劃思維模式和固有套路,深入探究物質(zhì)空間背后所蘊含的經(jīng)濟、社會、歷史、生態(tài)等潛在因素,從廣度和深度上把握城鄉(xiāng)規(guī)劃所承載的功能和作用,全面地、深刻地發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌作用,促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要由技術(shù)型規(guī)劃向政策型規(guī)劃轉(zhuǎn)變。規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要公共政策,深入分析和妥善處理城鄉(xiāng)的社會、經(jīng)濟、環(huán)境問題既是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容,也是義不容辭的責(zé)任。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,社會發(fā)展進入了快速跨越時期,社會不同群體、不同階層利益需求日益強化,作為指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須由技術(shù)管制型向公共政策引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,規(guī)劃技術(shù)是服務(wù)于政策制定和實施的手段,單純考慮技術(shù)指標(biāo)和追求技術(shù)的“完美”,很容易一葉障目,束縛規(guī)劃手腳,弱化規(guī)劃應(yīng)有的作用。必須將關(guān)注點從工程技術(shù)轉(zhuǎn)向促進和維護社會公平、社會和諧、社會可持續(xù)發(fā)展上來,促進局部與總體,近期與遠(yuǎn)期,個體與群體,需要與可能,剛性與彈性,效率與公平的和諧關(guān)系上來,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展效益的最大化、最優(yōu)化。要由速度規(guī)劃向質(zhì)量規(guī)劃、精品規(guī)劃轉(zhuǎn)變。規(guī)劃的質(zhì)量和水平直接影響到城鄉(xiāng)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展,由于我們前期歷史原因,規(guī)劃欠帳比較多,經(jīng)過近幾年的努力,我們已經(jīng)搭建起了比較完備的規(guī)劃體系,因而我們必須由粗放型規(guī)劃向精品型規(guī)劃轉(zhuǎn)變,提前謀劃解決制約城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸的方法,準(zhǔn)確把握社會發(fā)展的節(jié)奏,超前編制規(guī)劃,我們必須分析規(guī)劃管理的客觀規(guī)律,分析不同類別、不同客觀條件,提高審批質(zhì)量和行政效能,努力打造精品規(guī)劃、質(zhì)量規(guī)劃、一流規(guī)劃。實現(xiàn)管理規(guī)劃向服務(wù)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)發(fā)展,規(guī)劃先行。規(guī)劃重要作用在于為建設(shè)項目提供超前引導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo),引領(lǐng)項目合理布局、合理建設(shè),使城鄉(xiāng)發(fā)展少走彎路,不走彎路。傳統(tǒng)規(guī)劃管理模式注重對規(guī)劃方案的審查、評定和實施項目的程序性管理,卻忽視了對建設(shè)行為的超前引導(dǎo),造成了規(guī)劃管理工作的滯后和被動應(yīng)付,因此必須改變傳統(tǒng)的管理型規(guī)劃模式,由事后審批向事前引領(lǐng)轉(zhuǎn)變,由被動型管理向主動型引領(lǐng)轉(zhuǎn)變,進一步增強規(guī)劃的超前性、預(yù)見性和主動性,提前介入,超前策劃,科學(xué)引導(dǎo),主動服務(wù),把項目實施中的問題解決在事前,引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有效發(fā)展。實現(xiàn)粗放的管理手段向現(xiàn)代化的、精細(xì)化管理手段轉(zhuǎn)變??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)變管理理念、管理手段是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會管理創(chuàng)新的要求,要充分認(rèn)識管理手段、方法的現(xiàn)代化對提高規(guī)劃行政效能的意義和作用。目前我們還處在粗放的管理手段階段,不僅工作環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題,而且行政效能低下,先進地市規(guī)劃部門現(xiàn)代化的管理方式已經(jīng)發(fā)揮了很好作用,行政效能提高,勞動量減輕,工作失誤降到最低程度,人為因素控制質(zhì)量和效率因素也大為降低,不僅為社會提供更快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而且也規(guī)范了行政行為。
五是堅持“十條紀(jì)律”、“三個少”、“五不讓”、“四個最”,提高服務(wù)本領(lǐng)。堅持“十條紀(jì)律”,即:一是安排事情認(rèn)真去辦,不準(zhǔn)拖延怠慢;二是下達(dá)指示必須執(zhí)行,不準(zhǔn)借口不干;三是交辦事情及時匯報,不準(zhǔn)沒有回音;四是有人問事熱心引導(dǎo),不準(zhǔn)不理不睬;五是接待來人一視同仁,不準(zhǔn)冷面相待;六是提供服務(wù)熱情周到,不準(zhǔn)冷落刁難;七是受理項目及時辦結(jié),不準(zhǔn)無故拖延;八是解釋問題耐心細(xì)致,不準(zhǔn)敷衍搪塞;九是答復(fù)事情干脆明確,不準(zhǔn)含糊其辭;十是違規(guī)違紀(jì)堅決杜絕,不準(zhǔn)吃拿卡要。堅持“三個少”,即:一是辦事周到,讓來人少問一次;二是提高效率,讓來人少等一會;三是壓縮環(huán)節(jié),讓來人少跑一趟。堅持“五不讓”,即:一是不讓申報材料在我手里積壓;二是不讓工作失誤在我手里發(fā)生;三是不讓辦事時限在我手里延誤;四是不讓違法建設(shè)在我身上出現(xiàn);五是不讓規(guī)劃形象在我身上損害。堅持“四個最”,即:一是提高效率,時間最短;二是提升修養(yǎng),態(tài)度最好;三是轉(zhuǎn)變觀念,服務(wù)最優(yōu);四是強化責(zé)任,質(zhì)量最佳。
六是堅持服務(wù)回訪,聯(lián)系單位,項目負(fù)責(zé)人等制度,提高服務(wù)主動性。堅持服務(wù)回訪制度,對辦理完結(jié)的項目全面實行服務(wù)回訪,以便聽取辦事人員對規(guī)劃服務(wù)效率以及廉潔等方面的意見,及時改進規(guī)劃工作。堅持聯(lián)系單位制度,實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片,科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干包單位負(fù)責(zé)制,實行一季一聯(lián)系,一方面聽取對規(guī)劃部門的意見和建議,另一方面及時了解對規(guī)劃工作的需求。堅持項目負(fù)責(zé)人制度,只要是項目申報一經(jīng)受理,就指定一個規(guī)劃人員作為該規(guī)劃項目的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人,負(fù)責(zé)和該項目的申報人進行聯(lián)系,有問題及時溝通,變你跑為我跑。