第一篇：調(diào)查：三名基層法庭法官為何要編造25起假案？

2003年9月10日下午，記者在重慶市大足縣法院的辦公室內(nèi)見到了因編造25起假案件，正在做檢查反省的大足縣三驅(qū)法庭庭長段光元、法官李軍、邢文川，其表情顯得極度的悔恨。

大足縣給縣法院下達工作目標任務(wù)，縣法院給三驅(qū)法庭下達年辦案300件的指標

1999年10月下旬的一天，當(dāng)時主持大足縣法院三驅(qū)法庭全面工作的副庭長段光元，從縣里開會回來后，就急急忙忙把法庭其他三名同志召集在一起，傳達縣里關(guān)于年底務(wù)必完成《大足縣縣級各部門1999年度主要工作目標任務(wù)》的會議精神，商量如何進一步挖潛，完成縣法院給三驅(qū)法庭下達的年內(nèi)要完成300起案件審理的任務(wù)，而此時他們距離完成300起案件還差25起。

據(jù)段光元講，在年初法院召開的目標管理責(zé)任制考核工作部署會上，管轄著兩個經(jīng)濟落后、發(fā)案率低的鄉(xiāng)的三驅(qū)法庭庭長段光元曾多次向縣法院領(lǐng)導(dǎo)反映，他們法庭沒辦法完成目標責(zé)任制所規(guī)定的“審理300起案件”的任務(wù)。原因是前兩年他們盡管想盡了一切辦法去找“案件”，甚至是去勸訴、誘訴找原告，但受理案件的數(shù)量卻始終在240—260件之間徘徊。然而，這些實際情況以及三驅(qū)法庭的建議，都被當(dāng)時的法院領(lǐng)導(dǎo)以“全縣統(tǒng)一要求，文件已經(jīng)下發(fā)，必須按此執(zhí)行”為由駁了回來。

當(dāng)段光元提出編造一些案件湊數(shù)時，其他法官竟然一致贊同

無奈之下，段光元提議，編造25起案件，這一提議竟然得到了其他法官的一致同意。他們首先選定的是“原告”人選。在三驅(qū)法庭管轄的兩個鄉(xiāng)中，只有一家磚廠在三驅(qū)法庭有過兩起經(jīng)濟糾紛官司，都是別人欠磚廠老板童興云的磚錢。法官們奇想，既然有兩個人能欠童興云的錢，那么為什么不能有10人、20人都欠童興云的錢呢？他們找到童興云商量，說明只是為了湊夠辦案的數(shù)量，完成上級壓給他們的任務(wù)，承諾不對童興云造成任何傷害，希望童體諒他們的難處，支持他們的工作，童興云默認了此事。

于是他們便操作起來，開始編造訴狀、受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、送達回證、預(yù)收訴訟費通知書、欠條（證據(jù)）、調(diào)解記錄、收條或領(lǐng)條以及實收訴訟費憑證等多份案卷材料。還為每個案件編造出原告、被告、代理人等等。

在編造25份假案卷的過程中，段光云親自操筆，臨摹“原告”童興云的簽名惟妙惟肖，達到亂真的地步。25起近300份案件證據(jù)材料湊齊后，沒有遇到任何疑問，便順順當(dāng)當(dāng)被送進了大足縣法院的檔案室。當(dāng)年，三驅(qū)法庭被縣里評為“先進單位”，獲得800元獎金。對于這種造假行為，他們雖然心里也曾不踏實過，害怕有一天要出事，但心存僥幸。他們認為，畢竟三驅(qū)法庭沒有給全縣法院系統(tǒng)丟臉，畢竟完成了縣里規(guī)定的目標管理責(zé)任制。

大足縣領(lǐng)導(dǎo)說“沒有給法院下死任務(wù)”。法院領(lǐng)導(dǎo)講“雖然下達過辦案數(shù)量，但不至于去造假案”

大足縣委分管政法工作的副書記宋彬，在接受采訪時用“非常氣憤和震驚”來表達他的心情，并強調(diào)指出：辦案數(shù)量是法院自己上報的，縣里并沒有給法院下達硬指標。

面對法院系統(tǒng)出現(xiàn)的造假事件，剛剛上任不久的大足縣法院范院長告訴記者，他們的第一反應(yīng)是感到震驚和恥辱。前幾年大足縣廣泛推廣目標管理責(zé)任制，各個部門的工作都要通過數(shù)據(jù)來反映，當(dāng)時縣里給法院下達辦案數(shù)量，法院也只能給各個法庭下達具體任務(wù)，這樣做不符合實際，落實起來有困難，單位領(lǐng)導(dǎo)有壓力，但總不至于去編造假案。因為在全縣的9個法庭中，給三驅(qū)法庭下達的辦案數(shù)量并不是最多的，沒有想到問題恰恰出在他們身上，連累了縣委、縣政府和縣法院，甚至影響了整個重慶市法院系統(tǒng)的形象。

范院長介紹，在法院班子調(diào)整后，他們已經(jīng)把法院系統(tǒng)內(nèi)那些不科學(xué)、不符合實際的考核辦法統(tǒng)統(tǒng)取消了，因為要真正保證司法工作的嚴肅性，制度才是第一位的。

就在記者結(jié)束采訪時獲悉，重慶市高級人民法院對該起造假案件非常重視，很快組織了調(diào)查，對當(dāng)事人的初步處理已經(jīng)公布，同時組織檢查組對所有系統(tǒng)內(nèi)的違規(guī)問題進行一次大檢查，對一些不合理、不科學(xué)的規(guī)章制度進行了清理糾正。并向社會做出承諾，歡迎接受社會監(jiān)督。

編者的話大足縣法院三驅(qū)法庭的造假案，問題出在幾個法官身上，但根子還在不切實際的考核機制上。這一事件反映出在許多地方、許多行業(yè)存在的弄虛作假問題。希望有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人以這一事件為戒，大力加強行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，并通過建立科學(xué)、嚴謹?shù)囊?guī)章制度來保證工作有效開展。