第一篇：2018江西遴選材料分析題：治理推銷電話要給企業(yè)戴上緊箍咒

2018江西遴選材料分析題：治理推銷電話要給企業(yè)戴上緊箍咒

背景鏈接

很多人都接到過推銷電話，推銷電話讓人不堪其擾，卻又無可奈何。央視《焦點訪談》近日報道，電話營銷機構通過電腦系統(tǒng)進行撥號，而不是人工撥號，可以實現(xiàn)一人一天撥打幾百個電話。

2018年7月11日，工業(yè)和信息化部在其社交媒體注冊賬戶上稱，針對有關手機不明扣費、垃圾短信、騷擾電話等問題，工信部已組織相關通信管理局、各基礎電信企業(yè)著手開展工作，并將聯(lián)合10余個相關部門制定專門方案，近期即組織開展綜合整治騷擾電話專項行動。

中公解讀 [表明觀點] 一些電銷公司出于利益考慮，使推銷電話達到“騷擾”客戶的程度，實際上是一種違法行為，要根據(jù)情況的輕重進行拘留或罰款，而對涉及個人信息買賣以及電信詐騙的行為，也有相應的處罰規(guī)定。

[綜合分析] 電話騷擾的特點

一為利用電腦系統(tǒng)自動群呼，是那些電銷公司的通用手段。其基本特點是：撥打容易，成本又低，一旦出單就能賺錢。

二為電銷公司的客戶來源主要有兩個渠道：免費的贈險渠道，一些網絡App平臺留下的個人資料。

成因

騷擾電話、垃圾信息的產生和傳播有比較復雜的社會成因，主要涉及“商業(yè)需求旺盛、精準信息獲取、主動營銷擾民、線下交易達成”等四個關鍵環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密銜接、形成閉環(huán)。同時，由于對騷擾電話等垃圾信息發(fā)起的源頭端和主要受益方即廣告主的監(jiān)管長期缺失，導致垃圾信息問題難以根治。

二是追責機制缺乏或不力，以及背后巨大經濟利益使然。利益勾連之下，又缺乏追責手段，僅靠電信運營商們的“自查自糾”，其治理騷擾電話無可替代的主體地位就很難凸顯和有效發(fā)揮作用，這是是缺了企業(yè)尤其是國企應有社會責任的凸顯。

參考對策

電銷企業(yè)首先要講誠信，加強自律。離開了誠實信用，任何企業(yè)想做大做強都是不可能的。電銷企業(yè)應該把這一基本理念和準則真正當成企業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”，放在心上，頂在頭上，自覺規(guī)范自己的經營行為。

作為監(jiān)管部門，則應在建立長效機制上做足文章。尊重用戶意愿，不讓用戶被動地接聽不愿接聽的電話，應成為出臺電信營銷規(guī)范的重要原則。工信部門應該據(jù)此進一步制定和完善相關法規(guī)，給電銷企業(yè)劃出明確的“紅線”和“底線”。

必須在提升網絡綜合治理能力上下功夫，形成政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治理格局。還要鼓勵社會各個方面進行監(jiān)督，特別是要充分調動網民的參與意識。比如，加強防范意識，盡可能地不泄露或少泄露個人信息;再比如，發(fā)現(xiàn)有關情況，積極向有關部門舉報等。

原標題：讓推銷電話不騷擾 要給企業(yè)戴上緊箍咒 來源： 中國青年報 作者：姚村社 原標題：莫讓騷擾電話再繼續(xù)騷擾下去 來源：光明網-時評頻道 作者：余明輝

原標題：騷擾電話為何“治而不止”? 來源： 解放日報 作者：高亢 鄭生竹 陸華東

第二篇：2018江西遴選材料分析題：社會治理智能化

2018江西遴選材料分析題：社會治理智能化

背景鏈接

黨的十九大報告指出，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。其中，提高社會治理智能化水平，契合當今時代信息化、智能化快速發(fā)展的實際，是以習近平同志為核心的黨中央立足時代前沿、把握發(fā)展大勢、帶領人民共創(chuàng)美好未來的具體體現(xiàn)，也是打造共建共治共享社會治理格局的有力抓手。

中公解讀

社會治理智能化，就是在網絡化和網絡空間基礎上，通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等信息技術，重構社會生產與社會組織彼此關聯(lián)的形態(tài)，使社會治理層次和水平得到提升，使治理過程更加優(yōu)化、更加科學、更加智慧。我們要準確把握“互聯(lián)網+”時代社會治理創(chuàng)新面臨的新形勢新要求，充分應用好大數(shù)據(jù)資源，在促進大數(shù)據(jù)與社會治理深入融合中提升社會治理智能化水平。

[意義]

順應社會治理對象多元化的趨勢，應用大數(shù)據(jù)提升社會治理的精準性。智能化意味著精準分析、精準治理、精準服務、精準反饋。各類社會治理主體通過獲取、存儲、管理、分析等手段，將具有海量規(guī)模、快速流轉等特征的大數(shù)據(jù)變成活數(shù)據(jù)，廣泛應用于社會治理領域，更好地服務不同社會群體，將成為政府和社會組織實施精準治理、智能治理的重要法寶。

順應社會治理環(huán)境復雜化的趨勢，應用大數(shù)據(jù)提升社會治理的預見性。在所有的社會治理實踐中，最難預測的就是不同于常規(guī)的“小概率”危機事件。在危機困境突然爆發(fā)時，管理者往往處于非理性決策與經驗決策的狀態(tài)，因而面臨更大的風險性。大數(shù)據(jù)技術則通過GPS設備、RFID設備、視頻監(jiān)控設備、衛(wèi)星遙感等各種傳感器介入互聯(lián)網終端，使自然與社會運動變化的征兆信息，以傳感數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)的方式為人所捕捉，有效減少信息盲點。在具體實踐中，相關執(zhí)法部門之間要加強數(shù)據(jù)資源的交流，在法律許可范圍內和確保安全可靠的前提下，對社會治理相關領域數(shù)據(jù)進行歸集、挖掘及關聯(lián)分析，強化應對和處理突發(fā)事件的數(shù)據(jù)支撐，構建起智能防控、綜合治理的公共安全體系。

順應社會治理內容多樣化的趨勢，應用大數(shù)據(jù)提升社會治理的高效性。實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化，在任何國家、任何時期都是一項艱巨的任務。從我國實際來看，情況亦是如此。在城市，基礎設施建設管理、基本公共服務體系建設、流動人口管理、區(qū)域化協(xié)同治理、虛擬社會服務管理等方面的工作千頭萬緒，相互交織;在廣大的農村地區(qū)，則面臨著加強農村基層黨組織建設、健全農村基層民主管理制度、加強農村精神文明建設、創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制、民族宗教服務管理、留守老人婦女兒童管理等一系列問題。傳統(tǒng)的政府治理體系和基本公共服務供給機制已遠不能滿足廣大人民群眾的多樣化需求，也難以有效縮小城鄉(xiāng)公共服務存在的明顯鴻溝。在政府行政體制改革、日常管理和公共服務領域大力發(fā)展和運用大數(shù)據(jù)，有助于破解體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌而不是城鄉(xiāng)有別、區(qū)域協(xié)調而不是區(qū)域分割，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

[問題]

由于社會治理涉及的領域、主體和社會組織等紛繁復雜，其中存在的社會問題和矛盾也林林總總。

首先是思想觀念的困境。十九大報告首先提出推進社會治理智能化，但是無論在學術界還是具體工作實踐中，人們對社會治理智能化的認識和理解都存在不同程度的偏差。諸如治理意識淡薄，把人民群眾當做治理對象而不是主體;大數(shù)據(jù)思維欠缺，較少思考如何通過大數(shù)據(jù)技術“解放”雙手;市場意識淡薄，缺乏先進的理念和工作方式容易導致治理的時間和物質成本的浪費等。

其次是機制滯后的困境。制度問題具有根本性、全局性和長遠性特征，它是形成社會有效治理，實現(xiàn)治理智能化的重要保障。當前的主要問題是治理機制創(chuàng)新滯后于實踐發(fā)展，從而導致現(xiàn)實中的社會治理出現(xiàn)一系列的規(guī)制的不適用、不匹配情況，進入諾斯所說的無效率的“鎖定”狀態(tài)。譬如無人駕駛的法律規(guī)范問題、“360水滴門”背后的個人隱私保護問題、機器寫作盛行下知識產權的認定問題等。

最后是供需失衡的困境。相對剝奪感是一種廣泛存在的社會心理，是一種相比較而產生的負面情感。在實際工作中，一些民眾對社會治理能力的要求或者期望高于社會治理能力提升的水平，就可能會產生一種“相對剝奪感”。這并不是因為社會治理能力的弱化，而是由于社會治理主體在公共產品或公共服務供給方面小于人民對美好生活的需求。具體表現(xiàn)在：治理能力滯后，部分治理主體缺乏先進的理念和高效的技術，加之制度執(zhí)行、政策落實不夠，難以適應新時代經濟社會的發(fā)展節(jié)奏;大數(shù)據(jù)技術欠缺，在大多數(shù)社會基層社區(qū)中，專業(yè)人才和設備嚴重匱乏，難以實現(xiàn)對基層社會治理的有效覆蓋;智能服務能力有待提高，當下將人工智能技術應用于商業(yè)領域越來越普遍，而智能服務在社會治理領域的拓展依然有很長的路要走。

隨著人工智能時代的來臨，通過系統(tǒng)分析社會治理面臨的客觀形勢和現(xiàn)實困境，我們認識到創(chuàng)新社會治理必須通過智能化的方式加以解決。從人工智能發(fā)展大勢中挖掘巨大的價值，引領社會治理進入一個全新的智能化時代，已成為實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求。

對策措施

樹立社會治理智能化理念。首先，應充分認識到社會治理智能化是順應現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢的必然選擇。大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、云計算和人工智能等現(xiàn)代科技與經濟社會發(fā)展的深度融合，極大地改變甚至重塑了社會生產和社會組織的關聯(lián)形態(tài)。這就要求我們必須與時俱進，樹立社會治理智能化理念，提升社會治理智能化水平。其次，應充分認識到社會治理智能化是破解社會治理難題的現(xiàn)實需要。在智能互聯(lián)技術日益普及和我國經濟社會加快轉型的大背景下，我國社會治理面臨跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨群體的社會治理需求層出不窮，網絡虛擬空間治理水平急需規(guī)范提升等新挑戰(zhàn)。應對這些新挑戰(zhàn)，破解治理難題，必須加快推進社會治理智能化。最后，應充分認識到社會治理智能化是新時代發(fā)展的內在要求。當前，人民群眾對參與社會治理、實現(xiàn)個性化發(fā)展等的需要不斷增長，提高社會治理智能化水平可以為滿足人們的新需要提供有力支撐。

提高數(shù)字化服務水平。相關政府部門是社會治理的主導力量，提高其數(shù)字化服務水平是提高社會治理智能化水平的重要舉措之一。一是整合共享政務數(shù)據(jù)。全面整合條塊分割的政務數(shù)據(jù)資源，突破政務數(shù)據(jù)的區(qū)域、部門和層級限制，建成對內一體化政務信息系統(tǒng)和對外一體化信息資源共享平臺，提升政務數(shù)據(jù)信息的整合覆蓋、分級管理、統(tǒng)籌利用和互認共享水平。二是加強和改進公共服務。深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，有效拓展公共服務職能，擴大政務服務種類和覆蓋面，提高公共服務效率，精準有效破解區(qū)域、城鄉(xiāng)公共服務供需不平衡難題。三是充分發(fā)揮法律、標準、示范等的規(guī)范引導作用。發(fā)揮法律規(guī)范、標準引領、示范帶動在數(shù)據(jù)整合應用、平臺接入、服務價值、應用安全管理等方面的重要作用，完善權責清單和服務指南，鼓勵社會治理主體依法參與政務數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，提升政務數(shù)據(jù)服務社會治理的綜合效能。

推進智慧城市建設。城市是推進社會治理智能化的載體和前沿，建設智慧城市是提高社會治理智能化水平的有效舉措。一是加強智能化基礎設施建設。高標準建設水、電、能源、交通、管網等智能化基礎設施，全面布局物聯(lián)網、無線網等，使數(shù)據(jù)提取和移動交互更為便利，為推進社會治理智能化奠定基礎。二是推動不同領域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。促進政府數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合，構建覆蓋城市運營各領域信息的“城市數(shù)據(jù)湖”，促進不同領域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高社會治理決策的科學性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。三是提高數(shù)據(jù)使用效率。深度融合運用云計算、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等新技術，全面深入挖掘“城市數(shù)據(jù)湖”海量實時更新數(shù)據(jù)和沉淀儲備數(shù)據(jù)，提高城市治理者對大數(shù)據(jù)的研究應用能力和數(shù)據(jù)使用效率。

探索網絡化社會治理新模式。目前，社會治理正向社會協(xié)同治理轉變，應充分借助智能互聯(lián)技術，探索實施“互聯(lián)網+群眾路線”治理模式，調動廣大群眾積極參與社會治理，擴大參與廣度，拓展參與深度。一是堅持以社會主義核心價值觀為引領，加強宣傳引導，既要掌握在線宣傳引導的主動權，弘揚社會正能量;又要推動宣傳力量下沉，在城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織進行線下配套制度建設和服務宣介。二是鼓勵、引導和支持民間志愿者和社會團體依法有序參與社會治理。三是以網絡為依托，調動群眾參與社會治安綜合治理的積極性，豐富群眾依法參與社會治理的方式和渠道，形成推進社會治理智能化的強大合力。

文章素材

[標題]

1.識別更精準 服務更聰慧

2.應用大數(shù)據(jù)提升社會治理智能化水平

[開頭] 示例一

大數(shù)據(jù)作為國家戰(zhàn)略，正日益成為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心驅動力。總書記指出，“隨著互聯(lián)網特別是移動互聯(lián)網發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉變”。這“三個轉向”，對社會治理智能化提出了新要求。

示例二

科技創(chuàng)新可以給政法工作插上“金翅膀”、裝載“加速器”,信息化是推動社會不斷向前發(fā)展的重要“引擎”。要真正成為世界強國,引領智能文明發(fā)展是一次不容錯過的歷史機遇。黨的十八大以來,政法綜治戰(zhàn)線站在時代潮頭,更加注重科技創(chuàng)新應用,把大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段與社會治理深度融合起來,極大提高了社會治理智能化水平。

[結尾] 示例一

人工智能已悄然滲入到我們社會治理的方方面面。在信息時代發(fā)展到一定階段，與“依法治國”“以德治國”并列的，還會有“數(shù)據(jù)治國”，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。社會工作者作為社會治理的參與者，要充分的將自身的方法技巧與智能化技術相結合，用自身的人文理念去感染大眾，讓我們充滿人文情懷，去欣賞和享受社會治理智能化的進程，相信通過人工智能的助力會讓社會治理變得更加便捷、高效!示例二

傳統(tǒng)的政府治理體系和基本公共服務供給機制已遠不能滿足廣大人民群眾的多樣化需求，也難以有效縮小城鄉(xiāng)公共服務存在的明顯鴻溝。在政府行政體制改革、日常管理和公共服務領域大力發(fā)展和運用大數(shù)據(jù)，有助于破解體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌而不是城鄉(xiāng)有別、區(qū)域協(xié)調而不是區(qū)域分割，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

資料來源：

學習時報：提高社會治理智能化水平意義重大

人民日報：提高社會治理智能化水平

光明網：應用大數(shù)據(jù)提升社會治理智能化水平