第一篇：十八屆三中試題答案

十八屆三中全會【必考100題】

1、2013年11月9日至12日，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會在北京召開，這次全會的主題是（）。

A全面深化改革

B全面深化開放

C全面改革開放

2、十八屆三中全會指出，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循的規(guī)律是（）。

A 政府對資源的直接配置 B資源配置決定市場作用

C市場決定資源配置

3、十八屆三中全會指出，深化生態(tài)文明制度改革要緊緊圍繞（）。

A打造原生態(tài)的生活方式 B建設(shè)美麗中國 C 建設(shè)環(huán)境友好型社會

4、十八屆三中全會指出，（）是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。A改革開放 B深化改革 C改革創(chuàng)新

5、十八屆三中全會強調(diào)，（）是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。A 和平與發(fā)展 B 改革開放 C中國特色社會主義

6、十八屆三中全會指出，我國全面深化改革的出發(fā)點和落腳點是（）

A 為人民服務

B立黨為公、執(zhí)政為民

C促進社會公平正義、增進人民福祉

7、十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標是（）。

A實現(xiàn)中國夢

B 全面建立社會主義市場經(jīng)濟體制

C 完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

8、黨十八屆三中全會指出，面對十分復雜的國際形式和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持的工作總基調(diào)是（）

A穩(wěn)中求進

B提質(zhì)增效

C又快又好

9、十八屆三中全會指出，深化經(jīng)濟體制改革要緊緊圍繞使市場在資源配置中起（）。

A核心性作用

B決定性作用

C關(guān)鍵性作用

10、十八屆三中全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，解決我國所有問題的關(guān)鍵（）

A堅持創(chuàng)新

B堅持發(fā)展

C堅持改革

11、十八屆三中全會指出，全面深化改革的重點是（）。

A政治體制改革

B經(jīng)濟體制改革

C社會體制改革

12、十八屆三中全會指出，全面深化改革的重點是經(jīng)濟體制改革，其核心問題是（）。

A處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮政府作用

B處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

C處理好政府和市場的關(guān)系，使政府在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮市場作用

13、十八屆三中全會提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是（）。

A社會主義市場經(jīng)濟體制的根基

B社會主義市場經(jīng)濟體制的核心

C社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)

14、十八屆三中全會提出，（）是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。A國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟 B個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟 C公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟

15、十八屆三中全會指出，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟（）

A活力、控制力、影響力 B活力、控制力、創(chuàng)造力

C創(chuàng)造力、控制力、影響力

16、十八屆三中全會指出，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟（）。A．活力和影響力 B．活力和創(chuàng)造力 C．控制力和影響力

17、十八屆三中全會指出，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，要健全（）的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

A歸屬清晰、責權(quán)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢 B歸屬清晰、責權(quán)明確、合理保護、全民監(jiān)督 C責權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢、依法監(jiān)管、依法治理

18、十八屆三中全會強調(diào)，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，允許更多（）和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。A集體經(jīng)濟 B國有經(jīng)濟 C私營經(jīng)濟

19、十八屆三中全會強調(diào)，完善國有資本經(jīng)營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到（），更多用于保障和改善民生。A 30% B 40% C 50% 20、十八屆三中全會強調(diào)，推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量是（）。A國有企業(yè) B私營企業(yè) C合資企業(yè)

21、十八屆三中全會強調(diào)，國有資本加大對公益性企業(yè)的投入，在提供（）服務方面做出更大貢獻。A全民 B政府 C公共

22、十八屆三中全會強調(diào)，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)是（）。

A健全宏觀調(diào)控體系

B 建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系

C建設(shè)法制政府和服務型政府

23、十八屆三中全會指出，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求是（）。

A科學的宏觀調(diào)空、有效的政府治理 B有效的宏觀調(diào)空、科學的政府治理 C有效的市場治理、科學的宏觀調(diào)空

24、十八屆三中全會指出，保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是健全宏觀調(diào)控體系的（）A核心任務 B基本任務 C主要任務

25、十八屆三中全會強調(diào)，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，要轉(zhuǎn)變政府職能必須深化（）改革。A組織改革 B機構(gòu)改革 C人事改革

26、十八屆三中全會指出，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既（）的行政運行機制。A相互促進又相互制約 B相互制約又相互協(xié)調(diào) C相互依存又相互制約

27、十八屆三中全會指出，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，要嚴格（）管理，突出（）落實，確保（）一致。A績效、責任、責權(quán) B責任、績效、責權(quán) C責權(quán)、責任、績效 C 街道、社區(qū)

28、十八屆三中全會指出，統(tǒng)籌黨政群機構(gòu)改革，理順部門職責關(guān)系，推進機構(gòu)編制管理（）。A科學化、規(guī)范化、法制化 B科學化、合理化、規(guī)范化 C合理化、法制化、科學化

29、十八屆三中全會提出，國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱是（）。

A 稅收

B 財政

C經(jīng)濟

30、十八屆三中全會提出，優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障是（）。

A科學的稅收體制

B科學的財稅體制

C 科學的經(jīng)濟體制

31、十八屆三中全會指出，深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度，要發(fā)揮（）和（）兩個積極性。A單位、部門 B中央、地方 C地方、部門

32、十八屆三中全會強調(diào)，改進預算管理制度，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，重點增加對（）的轉(zhuǎn)移支付。A革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū) B偏遠山區(qū)、革命老區(qū)、沿海地區(qū)、民族地區(qū) C西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)

33、十八屆三中全會強調(diào)，中央出臺增支政策形成的地方財力缺口，原則上通過（）調(diào)節(jié)。A其他財力性轉(zhuǎn)移支付 B專項轉(zhuǎn)移支付 C一般性轉(zhuǎn)移支付

34、十八屆三中全會提出，要建立事權(quán)和支出責任相適應的制度，中央和地方按照（）劃分相應承擔和分擔支出責任。A事權(quán) B財權(quán) C財力

35、十八屆三中全會提出，要建立事權(quán)和支出責任相適應的制度，對于跨區(qū)域且對其他地區(qū)影響較大的公共服務，中央通過（）承擔一部分地方事權(quán)支出責任。A轉(zhuǎn)移支付 B政府支付 C直接支付

36、十八屆三中全會提出，制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙是（）。

A城鄉(xiāng)不同步

B城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

C城鄉(xiāng)分割結(jié)構(gòu)

37、十八屆三中全會提出，必須健全體制機制，形成的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系是（）。

A以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體 B以農(nóng)促工、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體 C工農(nóng)同盟、城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)

38、十八屆三中全會強調(diào)，在農(nóng)業(yè)中處于基礎(chǔ)性地位的是（）經(jīng)營。A合作 B家庭 C集體

39、十八屆三中全會提出，允許社會資本通過（）方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營。A個體經(jīng)營 B合伙經(jīng)營 C特許經(jīng)營

40、十八屆三中全會提出，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，黨中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措是（）。

A建立中國上海自由貿(mào)易實驗區(qū) B建立中國沿海自由貿(mào)易實驗區(qū) C建立中國珠海自由貿(mào)易實驗區(qū)

41、十八屆三中全會提出，發(fā)展社會主義民主政治的根本是（）。A 依法治國 B堅持黨的領(lǐng)導 C保證人民當家作主

42、十八屆三中全會提出，建設(shè)法治中國，必須深化（）改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益。A 司法職權(quán) B司法體制 C司法行為

43、十八屆三中全會提出，（）是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。、A人民當家作主 B協(xié)商民主 C基層民主

44、十八屆三中全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證（）為根本。、A人民當家作主 B協(xié)商民主 C黨的領(lǐng)導

45、十八屆三中全會提出，要發(fā)揮（）在協(xié)商民主中的重要作用。

A 民主集中制 B統(tǒng)一戰(zhàn)線 C一府兩院

46、十八屆三中全會提出，要發(fā)揮（）作為協(xié)商民主重要渠道作用。A專題協(xié)商 B民主監(jiān)督 C人民政協(xié)

47、下列說法中正確的是（）

A十八屆三中全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點

B十八屆三中全會指出，文化體制改革是全面深化改革的重點 C十八屆三中全會指出，政治體制改革是全面深化改革的重點

48、縣委書記張秉舜同志關(guān)于集中學習黨的十八屆三中全會精神時強調(diào)，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次十分重要的會議，具有里程碑的意義，是全面深化改革的又一次總（）總（）。A指導、動員 B部署、指導 C部署、動員

49、縣委書記張秉舜同志關(guān)于集中學習黨的十八屆三中全會精神時強調(diào)，全縣上下要把學習、貫徹黨的十八屆三中全會精神，作為當前和今后一個時期（）的政治任務，認真抓好落實。A首要 B主要 C重要

50、十八屆三中全會提出，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，要推進以（）為核心的城鎮(zhèn)化。A文化 B人 C環(huán)境

51、十八屆三中全會指出，建設(shè)法治中國，必須堅持（）共同推進。

A、依法治國、依法執(zhí)政、依法治理 B、依法治國、依法執(zhí)政、依法行政 C、依法執(zhí)政、依法行政、依法維權(quán)

52、（）是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法。A、憲法 B、民法 C、行政法

53、十八屆三中全會指出，推進法治中國建設(shè)普遍建立（）制度。

A、政府法律顧問 B、總法律顧問 C、法律顧問

54、十八屆三中全會指出，推進法治中國建設(shè)要深化（）體制改革。

A、行政執(zhí)法 B、監(jiān)督 C、城市管理

55、十八屆三中全會強調(diào)，整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進綜合執(zhí)法，著力解決（）問題，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。

A、權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法 B、權(quán)責不明、多頭執(zhí)法 C、交叉管理、多頭執(zhí)法

56、十八屆三中全會強調(diào)，深化行政執(zhí)法體制改革，應（）行政執(zhí)法層級。

A、逐步減少 B、減少 C、縮減

57、十八屆三中全會強調(diào)，改革司法管理體制，推動（）以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。A、省 B、市 C、縣

58、十八屆三中全會強調(diào)，國家尊重和保障（）。A、國權(quán) B、民權(quán) C、人權(quán)

59、十八屆三中全會強調(diào)，（）勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。A、廢棄 B、廢除 C、廢止

60、十八屆三中全會強調(diào)，堅持用（）管權(quán)管事管人。A、黨紀條規(guī) B、制度 C、法律條規(guī)

61、十八屆三中全會提出，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的（）。A、為政之根本 B、根本之策 C、根本之計

62、十八屆三中全會強調(diào)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，要建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)（）。A、干部清正、政府清廉、機關(guān)清明 B、干部清正、機關(guān)清廉、政治清明 C、干部清正、政府清廉、政治清明 63、十八屆三中全會指出，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，要完善黨和國家領(lǐng)導體制，堅持（），充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。A、黨的領(lǐng)導 B、民主集中制 C、依法治國

64、十八屆三中全會指出，推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力（），依法公開權(quán)力運行流程。

A、清單制度 B、公開制度 C、監(jiān)督制度

65、十八屆三中全會指出，推行新提任 有關(guān)事項公開制度試點。A、領(lǐng)導干部 B、黨員領(lǐng)導干部 C、干部

66、十八屆三中全會指出，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義（）前進方向。A、文化事業(yè) B、先進文化 C、文化引領(lǐng)

67、十八屆三中全會指出，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，要堅持（）文化發(fā)展道路。

A、中國特色 B、中國特色傳統(tǒng) C、中國特色社會主義 68、十八屆三中全會強調(diào)，要堅持以（）為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。

A、人民 B、人民群眾 C、廣大人民群眾

69、十八屆三中全會強調(diào)，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，要以激發(fā)全民族文化（）為中心環(huán)節(jié)。A、活力 B、影響力 C、創(chuàng)造活力 70、十八屆三中全會強調(diào)，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化（）。A、產(chǎn)業(yè)水平B、開放水平C、創(chuàng)新水平

71、十八屆三中全會強調(diào)，完善文化經(jīng)濟政策，要擴大政府（）和文化采購，加強版權(quán)保護。A、支出 B、投資 C、文化資助

72、十八屆三中全會提出，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，要建立群眾（）機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。A、參與和監(jiān)督 B、評價和反饋 C、監(jiān)督評價

73、十八屆三中全會強調(diào)，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的（），更好滿足人民需求。

A、利益問題 B、實際問題 C、現(xiàn)時問題

74、全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強（）教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制。

A、素質(zhì) Ｂ、德育

Ｃ、社會主義核心價值體系 75、大力促進教育公平，健全（）資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。Ａ、農(nóng)村學生資助

Ｂ、少數(shù)民族學生

Ｃ、家庭經(jīng)濟困難學生

76、十八屆三中全會強調(diào)，推進考試招生制度改革，探索招生和考試（）、學生考試（）、學校依法（）、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。

Ａ、相對分離、多次選擇、自主招生

Ｂ、絕對分離、多次選擇、自主招生

Ｃ、相對分離、多次選擇、獨立招生

77、十八屆三中全會強調(diào)，規(guī)范招人用人制度，（）城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。A、逐步消除 B、消除 C、化解

78、十八屆三中全會指出，增強（）保險制度預防失業(yè)、促進就業(yè)功能，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度。Ａ、醫(yī)療

B、養(yǎng)老 C、失業(yè)

79、十八屆三中全會強調(diào)，著重保護勞動所得，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在（）分配中的比重。A、所有 B、初次 C、最終

80、十八屆三中全會提出，堅持社會統(tǒng)籌和（）賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權(quán)益，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡原則。Ａ、個人

Ｂ、單位

Ｃ、企業(yè) 81、堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育（）個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

Ａ、兩

Ｂ、三

Ｃ、多

82、堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導，發(fā)揮政府（）作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

Ａ、協(xié)助

Ｂ、主導

Ｃ、領(lǐng)導

83、正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施（）分開，推進社會組織明確權(quán)責、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。Ａ、政社

Ｂ、黨政

Ｃ、政企

84、十八屆三中全會提出，設(shè)立（）委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

A、國家安全 B、社會安全 C、軍事安全

85、建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用（）保護生態(tài)環(huán)境。

A、法律 B、制度 C、規(guī)章制度

86、十八屆三中全會強調(diào)，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，要劃定生態(tài)保護紅線。堅定不移實施（）制度，建立國土空間開發(fā)保護制度。A、環(huán)境功能區(qū) B、生態(tài)功能區(qū) C、主體功能區(qū) 87、十八屆三中全會提出，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，要實行資源有償使用制度和（）。

A、生態(tài)環(huán)境法律制度 B、生態(tài)保護制度 C、生態(tài)補償制度 88、健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使（）所有自然資源資產(chǎn)所有者職責。

A、集體 B、個人 C、全民

89、建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制，提高（）用地價格。

Ａ、工業(yè)

Ｂ、農(nóng)業(yè)

Ｃ、商業(yè)

90、完善污染物排放許可制，實行（）污染物排放總量控制制度。

A、企事業(yè)單位 B、企業(yè) C、單位

91、十八屆三中全會強調(diào)，全面深化改革必須加強和改善（），充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。A、民生為重點 B、黨的領(lǐng)導 C、黨的建設(shè)

92、十八屆三中全會強調(diào)，要建設(shè)（）的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。A、“三型” B、堅強有力 C、學習型、服務型、創(chuàng)新型 93、中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、（）。

A、督導落實 B、督促檢查 C、督促落實 94、十八屆三中全會強調(diào)，全面深化改革，需要有力的（）和人才支撐。

A、組織保證 B、組織保障 C、人民支持

95、十八屆三中全會提出，用好（）干部，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來。A、各個年齡段 B、年輕 C、各年齡段

96、十八屆三中全會強調(diào)，打破干部（），拓寬選人視野和渠道，加強干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。

A、部門終身制 B、部門化 C、“部門所有制度”

97、十八屆三中全會強調(diào)，深化公務員（），推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。

A、分類管理改革 B、分類改革 C、分類制度改革 98、十八屆三中全會強調(diào)，（）是改革的主體。A、廣大人民群眾 B、人民群眾 C、人民

99、十八屆三中全會強調(diào)，要堅持黨的（），建立社會參與機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，齊心協(xié)力推進改革。A、領(lǐng)導 B、群眾路線 C、基本路線

100、十八屆三中全會指出，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，加強（）工作，及時總結(jié)經(jīng)驗。

A、重大改革試點 B、改革試點 C、改革各試點 1-5ACBAB

6-10CCABB

11-15BBACA

16-20BABAA 21-25CBACB

26-30BAABB

31-35BACAA 36-40BABCA 41-45CBBAB

46-50CACAB

51-55BACAA 56-60BACCB 61-65BCBAA

66-70BCACB

71-75CBACC

76-80ABCBA 81-85ABAAB

86-90CCCAA

91-95BCCAC

96-100BBCBA

第二篇：十八屆三中全會精神

黨的十八屆三中全會拉開了新一輪改革大幕，全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，全面闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，鮮明提出了改革的新思想、新論斷、新舉措，科學描繪了改革的新藍圖、新愿景、新目標，是我們黨在新的歷史條件下全面深化改革的“宣言書”和“動員令”。站在新的歷史起點、肩負新的時代使命，我們要學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好全會精神.披荊斬棘，正道滄桑，中國特色社會主義制度以其獨特的創(chuàng)造和無可比擬的優(yōu)越性，締造出一幅豐富生動的發(fā)展圖景。九十多年奮斗積累，六十多年建設(shè)發(fā)展，三十五載銳意改革，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國特色社會主義制度日益清晰鮮明地展現(xiàn)在世人面前。根本政治制度不斷夯實，基本經(jīng)濟制度不斷完善，各項制度建設(shè)不斷加強，經(jīng)濟總量躍居世界第二，人民生活水平實現(xiàn)從貧困到溫飽再到小康的巨大跨越。中國的“制度優(yōu)勢”成為一個個奇跡最貼切的注腳。

改革的實踐在基層，基層改革者任重道遠。人們不會忘記，30多年前的改革開放之初，是安徽小崗村農(nóng)民對包干到戶的大膽探索，掀起了中國農(nóng)村改革的序幕，中國改革開放的豐碩成果正是建立在這樣許許多多基層改革者的探索之上。如今，全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動作為，積極探索，不斷細化、完善、落實會全會的一項重要要求。當前，我國地方政府債務引起高度關(guān)注,其規(guī)模、風險、未來發(fā)展軌跡、治理思路都將對未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。審慎處理我國地方政府債務問題以及可能誘發(fā)的風險，十分必要。

實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天，沒有改革開放，也就沒有中國的未來。十八屆三中全會的號角已經(jīng)吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時代。

第三篇：十八屆三中心得體會

學習十八屆三中全會心得體會

黨的十八屆三中全會順利召開后，全國上下迅速掀起一股學習全會精神的熱潮?？h委、縣政府高度重視，在黨校開設(shè)了為其一周的學習宣講班，組織全縣副科以上干部進行了專題學習。作為其中的一名學員，通過幾天來的教師導讀和交流討論,我對全會內(nèi)容有了更為全面的了解，對全會的意義及影響有了更為深刻的認識，可以說受益頗豐。結(jié)合自身學習感悟和單位工作實際，體會如下：

黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議, 全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推動方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領(lǐng)。

歷史不會忘記，35年前，是安徽小崗村農(nóng)民對包干到戶的大膽探索，掀起了中國農(nóng)村改革的序幕，也開啟了中國改革偉大進程。35年來，改革設(shè)計者殫精竭慮，改革踐行者篳路藍縷，改革歷史波瀾壯闊，改革成果震古爍今。改革對當代中國的更始之大、變革之深、影響之遠，不啻于另一種意義上的革命和解放。從1978年十一屆三中全會開啟改革大幕，到1984年十二屆三中全會啟動全面經(jīng)濟體制改革，從十四屆三中全會的“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”到十六屆三中全會的“完善社會主義市場經(jīng)濟體制”，再到今天的“全面深化改革”，改革意義已經(jīng)超越了經(jīng)濟發(fā)展、體制革新的言說層面。其探索的每一步，都是中國確定自身歷史方位的過程；其收獲的每一項成果，都應被視作民族復興的支點和證明。

而今天的十八屆三中全會是新中國新一輪深化改革的重要轉(zhuǎn)折。中國改革開放取得了巨大成績，但是，戶籍制度、土地制度、金融體系、貧富差距、資源壟斷、政府職能等問題，日益凸顯成為社會大眾關(guān)心熱點。我國的綜合國力和人民生活水平有了質(zhì)的提升。但同時我們也必須清醒的認識到，我國仍處于并長期處于社會主義的初級階段的基本國情沒改變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)的矛盾沒有變。發(fā)展是當代中國的第一要務，改革是

當下中國發(fā)展的必然之勢。黨的十八大以來，改革一步步推進，從全面實行一般診療費制度到“異地高考”方案“破冰”，從加快戶籍制度改革到重點高校招收農(nóng)村學生的比例提高，從中央政治局集體學習以推進住房保障和供應體系為主題，到國務院常務會議討論建立社會救助制度，“公平”的實現(xiàn)給人們帶來了新的希望，也帶來了更多的期待。目前，中國正處于改革開放的“深水區(qū)”，面對未來的一切風險和挑戰(zhàn)，十八屆三中全會的深化改革就是給我們中國夢指明一條實際道路。

十八屆三中全會的號角已經(jīng)吹起，面對新時期工作面臨的新挑戰(zhàn)，作為一名基層干部，我將牢固樹立“四種意識”，努力提高工作科學化水平。一是樹立大局意識，進一步強化黨的十八屆三中全會精神為主的思想主導，堅決避免出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件。二是樹立責任意識，以實際行動忠誠履職，發(fā)揚螺絲釘精神，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績。三是樹立團隊意識。始終做到“不越位、不缺位、不錯位、不失位”，保證整個單位有力、高效的運作。四是樹立創(chuàng)新意識。要敢于突破傳統(tǒng)觀念，及時“充電”讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業(yè)績說話。

十八屆三中全會對于工商聯(lián)工作指導意義深遠，我們要把學習貫徹全會精神作為當前一項重大政治任務，組織干部職工和非公有制經(jīng)濟人士認真學習全會精神，尤其要領(lǐng)會好、把握好與非公有制經(jīng)濟相關(guān)重要論述的精神實質(zhì)，與黨的群眾路線教育實踐活動和非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動結(jié)合起來，并真正轉(zhuǎn)化為進一步解放思想、推進工商聯(lián)工作的強大動力；要引導廣大非公有制經(jīng)濟人士準確理解全面深化改革特別是經(jīng)濟體制改革的各項任務，進一步增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心，不斷激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力，使工商聯(lián)工作更加符合縣委縣政府的要求和民營企業(yè)的期望，不斷開創(chuàng)工商聯(lián)事業(yè)新局面。

第四篇：十八屆三中全會考試試題答案

一單選：1A 2A 3A 4C 5D 6B 7B 8B 9B 10D 11B 12B 13B 14B 15C 16C 17C 18B 19B 20B 21C 22B23C 24B 25B 26C 27B 28B 29A 30D 31B 32A 33A 34D 35D

二多選：1ABCD 2ABC 3BCD 4ABCD 5ABCD 6AB 7ABCD 8ABCD 9ABCD 10ABCD 11ABCD12ABCD 13ABCD 14ABCD 15ABCD 16ABC 17ABC 18ABCD19ABC 20AD 21ABC 22ABCD 23ABCD24ABC 25ABCD 26CD 27ABC 28ABD 29ABCD 30ABCD 31ABC 32ABC 33ABD 34ABC 35ABCD

三填空：1.11 9122.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》3.全面深化改革穩(wěn)中求進 4.完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。5.經(jīng)濟體制改革處理好政府和市場的關(guān)系。6.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 7.制度化 規(guī)范化 程序化8.絲綢之路經(jīng)濟帶海上絲綢之路 9.把權(quán)力關(guān)進制度的籠子10.審理者裁判者 11.改革開放12.開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義13.道路自信理論自信 制度自信14.公有制經(jīng)濟非公有制經(jīng)濟15.多點執(zhí)業(yè)醫(yī)保定點 16.新疆實際充滿活力公平正義團結(jié)和諧跨越式發(fā)展和長治久安17.民族團結(jié)社會穩(wěn)定

18.到人管用 有效 19.屯墾和戍邊特殊管理體制和市場機制兵團和地方 20.積極 穩(wěn)妥 21.勞動教養(yǎng)社區(qū)矯正 22.自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán) 23.學生考試多次選擇一考定終身24.全面深化改革領(lǐng)導小組 25.人民 積極性 主動性創(chuàng)造性 26.辦文化文化 27.高校畢業(yè)生 28.雙層領(lǐng)導29.權(quán)力清單 30.自然資源資產(chǎn)離任責任終身追究。

第五篇：十八屆三中全會精神關(guān)于自然資源方面

十八大三中全會精神關(guān)于自然資源方面內(nèi)容

一、推進生態(tài)文明 建設(shè)美麗中國——生態(tài)文明體制改革

黨的十八屆三中全會提出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。十八屆三中全會以來，各地各部門全力破解日益突出的資源環(huán)境問題，生態(tài)文明體制改革蓬勃展開，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

1、不簡單以GDP論英雄，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

大范圍霧霾天氣在我國中東部地區(qū)持續(xù)數(shù)日，影響面積達上百萬平方公里，京津冀及周邊地區(qū)污染最重。嚴重的水污染威脅著人們的飲用水安全，“鎘大米”事件則引發(fā)了人們對土壤污染問題的關(guān)注。高速發(fā)展30多年后，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，日益積累的環(huán)境問題也集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體惡化的壓力還在加大。在ＧＤＰ增長的同時，巨額的“生態(tài)赤字”出現(xiàn)。傳統(tǒng)污染問題和新環(huán)境問題交織。如果不能采取積極有效的措施，我們的環(huán)境形勢將面臨巨大挑戰(zhàn)。

在頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件面前，單一的經(jīng)濟增長考核指標蒼白無力。數(shù)據(jù)顯示，我國已是世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國家。2013年全國能源消費總量37.4億噸標準煤；十大流域的704個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，劣V類水質(zhì)斷面占8.9%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，建設(shè)美麗中國的夢想將難以實現(xiàn)。

實現(xiàn)中國夢、建設(shè)美麗中國，必須更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。總書記2013年5月24日在中央政治局第六次集體學習時強調(diào)指出，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。

十八屆三中全會已確定，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。中央組織部近日印發(fā)的《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，明確要求完善政績考核評價指標，不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。在明確取消相關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值考核的同時，通知要求對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價；對生態(tài)脆弱的國家扶貧工作重點縣重點考核扶貧開發(fā)成效。把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護列為發(fā)展的紅線和高壓線，就是把資源與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為考核的重要內(nèi)容，把群眾評價作為考核干部政績的重要參考尺度。藍天白云、綠水青山是民生之基、民心所向。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，就是核心競爭力。

2、探索路徑日漸清晰，生態(tài)紅線呼之欲出

將生態(tài)文明建設(shè)擺在了推動區(qū)域科學發(fā)展的重要位置，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的重要抓手，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明建設(shè)工作。

重慶市：按照全市經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、人口承載力不同，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)“五大功能區(qū)”，配套相應政績考核、財稅金融保障機制，推動區(qū)域差異化、聯(lián)動式發(fā)展。為確保功能區(qū)戰(zhàn)略落到實處，重慶市正在建立各有側(cè)重的績效考核評價體系。

海南?。簩澏ㄉa(chǎn)、生活、生態(tài)開發(fā)管制邊界，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對自然資源實行最嚴格的保護措施。建設(shè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋生態(tài)資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?/p>

北京市：深化生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新城市管理體制機制，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機制，破解首都環(huán)境建設(shè)難題。

貴州?。?項改革措施，如探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，開展自然資源資產(chǎn)領(lǐng)導干部責任審計試點，推進環(huán)境稅費改革，擴大生態(tài)補償改革試點，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制等。

環(huán)境保護部提出了構(gòu)建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線為核心的國家生態(tài)保護紅線體系，今年將完成全國生態(tài)保護紅線劃定任務，指南的發(fā)布標志著生態(tài)保護紅線劃定工作進入全國整體推進階段。

3、搞好頂層設(shè)計，用制度和法律保護生態(tài)環(huán)境

十八屆三中全會決定提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

修改環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。用生態(tài)文明的理念來看環(huán)境問題，其本質(zhì)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式問題。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設(shè)計，從生產(chǎn)、流通、分配、消費的全過程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟政策，形成激勵與約束并舉的環(huán)境保護長效機制，探索走出一條環(huán)境保護新路。要實行最嚴格的資源環(huán)境管理制度，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。國家有關(guān)部門將制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中；深化環(huán)評審批制度改革，調(diào)整和簡化建設(shè)項目環(huán)評分類管理，簡化審批流程；建立健全生態(tài)補償機制，著力推進國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償；完善排污許可制度和企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，加快出臺排污權(quán)有償使用和交易試點工作指導意見。

大力推進生態(tài)文明 努力建設(shè)美麗中國

文/張高麗

一、推進生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態(tài)，體現(xiàn)了人類文明發(fā)展理念的重大進步。建設(shè)生態(tài)文明，不是要放棄工業(yè)文明，回到原始的生產(chǎn)生活方式，而是要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會。

我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加階段。我們用幾十年的時間走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，各種矛盾和問題也開始集中顯現(xiàn)。我們黨把握規(guī)律，審時度勢，及時作出大力推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，對建設(shè)中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

第一，推進生態(tài)文明建設(shè)是保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。一直以來，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡是我國的基本國情?，F(xiàn)在還應看到，能源資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強也已成為我國的基本國情。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已難以為繼。我們必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，努力走出一條代價小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。

第二，推進生態(tài)文明建設(shè)是堅持以人為本的基本要求。堅持以人為本，首先要保障好人民群眾的身心健康。人民群眾過去“求溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，希望生活的環(huán)境優(yōu)美宜居，能喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我們必須下大氣力解決突出的環(huán)境問題，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，以實際效果取信于民。

第三，推進生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，是每個中國人的夢想，是中華民族偉大復興的中國夢的重要組成部分，美麗中國正是承載著這一美好愿景。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

第四，推進生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明既關(guān)系民生福祉，也關(guān)系民族未來。大自然哺育了我們的祖先，給予了我們生存與發(fā)展條件，還將養(yǎng)育我們的子孫后代?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”，我們要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，把資源利用好、環(huán)境治理好、生態(tài)保護好，切實維護大自然對人類的永續(xù)供養(yǎng)能力，讓大自然能夠更好地休養(yǎng)生息，給子孫后代留下更大的發(fā)展空間。

第五，推進生態(tài)文明建設(shè)是應對全球氣候變化的必由之路。當前氣候變化已成為全球面臨的重大挑戰(zhàn)，維護生態(tài)安全日益成為全人類的共同任務。中國已與世界緊密聯(lián)系在一起，我們必須同國際社會一道積極應對氣候變化，盡自己所能承擔應盡的責任和義務，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，有效控制溫室氣體排放，更好地彰顯負責任大國形象，為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

二、我國生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢

立足戰(zhàn)略全局，運用底線思維，注重宏觀思考，準確把握國內(nèi)外形勢，全面認識我國生態(tài)文明建設(shè)的成就和存在的問題，才能激發(fā)強烈的憂患意識和責任意識，進一步堅定信心，推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新進展。

（一）世界生態(tài)環(huán)境保護的趨勢

一是生態(tài)環(huán)境保護已成為各國追求可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。全世界對走可持續(xù)發(fā)展之路、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展已達成共識，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟、社會一起成為可持續(xù)發(fā)展不可或缺的三大支柱。

二是生態(tài)環(huán)境保護已成為國際競爭的重要手段。一些發(fā)達國家為維持既得利益，保持全球競爭的領(lǐng)先地位，通過設(shè)置環(huán)境技術(shù)壁壘，打生態(tài)牌，要求發(fā)展中國家承擔超越其發(fā)展階段的生態(tài)環(huán)境責任。

三是綠色發(fā)展已成為全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢。國際金融危機爆發(fā)以來，許多國家希望通過綠色發(fā)展，既保護生態(tài)環(huán)境，又推動經(jīng)濟復蘇，進入強勁可持續(xù)增長軌道。

（二）我國生態(tài)文明建設(shè)取得的成就

鄧小平同志把環(huán)境保護確定為基本國策，強調(diào)要在資源開發(fā)利用中重視生態(tài)環(huán)境保護。江澤民同志將環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)籌考慮，把可持續(xù)發(fā)展確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。胡錦濤同志把節(jié)約資源作為基本國策，把建設(shè)生態(tài)文明確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略和全面建成小康社會的重要目標，強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局。習近平同志積極推進生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新和實踐探索，明確提出走向社會主義生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容，強調(diào)良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。

在這些重要理論和戰(zhàn)略思想指導下，我國在生態(tài)文明建設(shè)方面采取一系列重大舉措，初步建立了能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的制度框架和政策體系，資金投入力度持續(xù)加大，節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護工作不斷加強，取得了明顯成效。過去五年全國財政用于節(jié)能環(huán)保投入累計達1.14萬億元；2012年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比五年前下降17.2%。

（三）我國生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題

我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：一是能源資源約束強化。人多地少、水資源緊張的問題日益突出，保障能源和重要礦產(chǎn)資源安全的難度越來越大。二是環(huán)境污染比較嚴重。我國相當部分的城市達不到新的空氣質(zhì)量標準。全國江河水系、地下水污染和飲用水安全問題不容忽視，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是生態(tài)系統(tǒng)退化問題突出。我國森林覆蓋率不高，水土流失、沙漠化土地、退化草原面積比較大，自然濕地萎縮，河湖生態(tài)功能退化，生物多樣性呈現(xiàn)下降趨勢。四是國土開發(fā)格局不夠合理?？傮w上存在生產(chǎn)空間偏多、生態(tài)空間和生活空間偏少等問題，一些地區(qū)由于盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)，已經(jīng)接近或超過資源環(huán)境承載能力的極限。五是應對氣候變化面臨新的挑戰(zhàn)。我國溫室氣體的排放總量大，減排任務繁重艱巨。六是環(huán)境問題帶來的社會影響凸顯。一些企業(yè)違法排污造成環(huán)境污染，群眾和社會反響比較大。

三、推進生態(tài)文明建設(shè)的基本思路和主要任務

十八屆三中全會對深化生態(tài)文明體制改革提出了明確要求，強調(diào)必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，必將為加強生態(tài)文明建設(shè)提供強大動力。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，堅定信心，求真務實，真抓實干，務必抓出成效。

推進生態(tài)文明建設(shè)，總體上要把握六個重要原則：一是堅持把改革創(chuàng)新作為推進生態(tài)文明建設(shè)的基本動力。二是堅持尊重自然、順應自然、保護自然的基本理念。三是堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的基本要求。四是堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的基本方針。五是堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的基本路徑。六是堅持政府主導、企業(yè)主體、多方參與、全民行動的基本工作格局。

（一）以主體功能定位為依據(jù)，加快優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要根據(jù)我國國土空間多樣性、非均衡性、脆弱性特征，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌人口、經(jīng)濟、國土資源、生態(tài)環(huán)境，科學謀劃開發(fā)格局，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

一是堅定不移實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。嚴格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，完善與主體功能區(qū)規(guī)劃相配套的法規(guī)和政策，加強規(guī)劃實施監(jiān)督，在推動科學發(fā)展中形成各功能區(qū)的區(qū)域特色和競爭的比較優(yōu)勢。

二是大力提高城鎮(zhèn)化集約智能綠色低碳水平。城鎮(zhèn)化蘊含著巨大的需求潛力，只要規(guī)劃好、布局好、建設(shè)好，就可以有效促進集約開發(fā)、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是大力建設(shè)海洋強國。我國是海洋大國，保護海洋、經(jīng)略海洋不僅涉及我國發(fā)展空間，也涉及國家戰(zhàn)略安全。

（二）以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，有效減輕經(jīng)濟活動對資源環(huán)境帶來的壓力

從源頭上緩解經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的矛盾，必須抓好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加快形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是下大決心化解產(chǎn)能過剩。要嚴控增量，各級政府和主管部門必須按中央要求，嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，違規(guī)項目尚未開工建設(shè)的不準開工，正在建設(shè)的項目一律停工。

二是加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟新的增長點，發(fā)展空間巨大。要通過深化改革，探索新機制、新方法，在更大范圍、更廣領(lǐng)域吸引更多社會資本參與到節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域中。

三是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用。科技創(chuàng)新具有特別重要的意義，要堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力。

（三）以全面加強資源節(jié)約為突破口，推動資源利用方式轉(zhuǎn)變

節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。必須在全社會、全領(lǐng)域、全過程都加強節(jié)約，采取有力措施大幅降低能源、水、土地等資源消耗強度，努力用合理的資源消耗支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。一是狠抓節(jié)能減排降低消耗。二是狠抓水資源節(jié)約利用。深入推進萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動和重點污染源治理行動，繼續(xù)推進節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)等節(jié)能減排重點工程。要實施最嚴格的水資源管理制度，嚴把水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，加快建設(shè)節(jié)水型社會。三是狠抓礦產(chǎn)資源節(jié)約利用。要建立健全覆蓋勘探開發(fā)、選礦冶煉、廢棄尾礦利用全過程的激勵約束機制，引導所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)自覺節(jié)約利用各種資源，進一步提高開采回采率、選礦回收率、綜合利用率，提高廢棄物的資源化水平。四是狠抓土地節(jié)約集約利用。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線和糧食安全底線。

（四）以加強污染治理為著力點，切實提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平

一是堅決治理大氣污染。把加強大氣污染防治作為改善民生的重要著力點，作為建設(shè)生態(tài)文明的具體行動，及時研究出臺了《大氣污染防治行動計劃》，明確提出經(jīng)過5年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少。把環(huán)境治理同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，同創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展結(jié)合起來，突出抓好重污染城市治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機動車污染減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理、冬季采暖期污染管控等重點工作，努力走出一條以治理污染促進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、民生改善，環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益“多贏”的新路子。

二是大力治理水污染。要加強飲用水保護，全面排查飲用水水源地保護區(qū)、準保護區(qū)及上游地區(qū)的污染源，強力推進水源地環(huán)境整治和恢復，不斷改善飲用水水質(zhì)。

三是加緊治理土壤污染。要著力控制污染源，嚴格執(zhí)行高毒、高殘留農(nóng)藥使用的管理規(guī)定，在抓好現(xiàn)有重污染企業(yè)達標排放的同時，對土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域?qū)嵭懈訃栏竦沫h(huán)境準入標準，禁止新建有色金屬、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池制造等項目。

四是切實保護生態(tài)系統(tǒng)。良好美麗、功能強大的自然生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)文明的重要標志。要在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)劃定并嚴守生態(tài)紅線，下決心退出一部分人口和產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟活動強度。

五是積極應對氣候變化。我國已經(jīng)向世界承諾，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

（五）以健全法律法規(guī)、創(chuàng)新體制機制為核心，加快生態(tài)文明制度建設(shè)

一是進一步健全促進生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)。要改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法，提高執(zhí)法工作的權(quán)威性。對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。二是進一步完善發(fā)展成果考核評價體系。管理必須有標準。要按照生態(tài)文明建設(shè)要求，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益指標全面納入地方各級黨委政府考核評價體系并加大權(quán)重。

三是進一步健全市場體制機制和經(jīng)濟政策。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益。堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。

（六）以促進綠色、低碳消費為重點，加快形成推進生態(tài)文明建設(shè)的良好社會氛圍

必須加強宣傳教育，引導全社會樹立生態(tài)理念、生態(tài)道德，構(gòu)建文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費模式和生活方式，把生態(tài)文明建設(shè)牢固建立在公眾思想自覺、行動自覺的基礎(chǔ)之上，形成生態(tài)文明建設(shè)人人有責、生態(tài)文明規(guī)定人人遵守的良好風尚。

一是加快培養(yǎng)生態(tài)文明意識。要建立制度化、系統(tǒng)化、大眾化的生態(tài)文明教育體系，做好國情認知教育，普及環(huán)境科學和環(huán)境法律知識，大力宣傳環(huán)境污染和生態(tài)破壞的危害性，讓群眾認識到改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的緊迫性、艱巨性和長期性，充分理解和支持生態(tài)文明建設(shè)，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善奠定廣泛、堅實的社會基礎(chǔ)。要努力使生態(tài)文明成為主流價值觀并在全社會普及，通過讓生態(tài)文明知識理念進課本、進課堂、進校園，提高青少年對節(jié)約資源、保護環(huán)境重要性認識，樹立正確的生態(tài)價值觀和道德觀。

二是積極倡導綠色生活方式。推進生態(tài)文明建設(shè)，必須改變不合理的消費方式。當前，要以落實中央八項規(guī)定為契機，堅決反對享樂主義、奢靡之風，引導居民合理適度消費，鼓勵購買綠色低碳產(chǎn)品，使用環(huán)?？裳h(huán)利用產(chǎn)品，深入開展反食品浪費等行動，使節(jié)約光榮、浪費可恥的社會氛圍更加濃厚。

三是有效發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。公眾對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督最直接、最有效。要主動及時公開環(huán)境信息，提高透明度，更好落實廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極發(fā)揮新聞媒體和民間組織作用，自覺接受輿論和社會監(jiān)督。