第一篇：湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)公路法辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》辦法

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》于2002年7月31日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2002年7月31日

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》（以下簡(jiǎn)稱《公路法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，必須遵守本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。

國(guó)道、省道的管理、監(jiān)督工作由省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)；縣道的管理、監(jiān)督工作和鄉(xiāng)道的路政管理工作由縣級(jí)人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。

公路管理機(jī)構(gòu)（含高速公路管理機(jī)構(gòu)，下同）依照職責(zé)權(quán)限和本辦法規(guī)定，具體負(fù)責(zé)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

有關(guān)法規(guī)對(duì)高速公路的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》的規(guī)定編制公路規(guī)劃。公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的資金幫助和扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路事業(yè)。

第五條 公路建設(shè)征用土地以及征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)依法批準(zhǔn)的公路建設(shè)用地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)土地使用權(quán)證書。

第六條 公路及其附屬設(shè)施用地，由公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門勘測(cè)登記、繪制地圖、造冊(cè)立檔、埋設(shè)界樁。

1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施以前未辦理土地征用手續(xù)的國(guó)道、省道、縣道及其道班房等公路附屬設(shè)施用地屬國(guó)家所有，由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)土地使用權(quán)證書；改變用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以不辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并依法繳納土地收益。

第七條 公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合依法保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物古跡和防止水土流失的要求。

經(jīng)批準(zhǔn)的公路建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)公告后，任何單位和個(gè)人不得在公路征地紅線內(nèi)及建筑控制區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的公路征地紅線內(nèi)及建筑控制區(qū)的管理。

第八條 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)崗位責(zé)任制度，確保工程質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建成的公路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。

第九條 從事公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，必須依法取得相應(yīng)的資格，并嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程作業(yè)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)公路建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得擅自提高工程造價(jià)或者以降低工程質(zhì)量來降低工程造價(jià)。

第十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，做好除經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路以外的國(guó)道、省道和縣道的養(yǎng)護(hù)工作，并對(duì)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)予以指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)予以必要的扶持。

第十二條 鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)有專職或者兼職人員負(fù)責(zé)。

經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)工作由該收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

專用公路的養(yǎng)護(hù)和日常管理工作由專用公路建設(shè)單位負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)專用公路用于社會(huì)公共運(yùn)輸。

防洪堤兼作公路的，防洪堤所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定防洪堤和公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)的具體辦法。

第十三條 經(jīng)過設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府所在地城市市區(qū)的公路路段，由交通行政主管部門和建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)改劃為城市道路；經(jīng)過縣級(jí)人民政府所在地城市市區(qū)的公路路段是否改劃為城市道路，由交通行政主管部門與建設(shè)行政主管部門商定后按照管理權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的城市市區(qū)的公路路段改劃為城市道路的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理；未改劃為城市道路的，仍由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理。

第十四條 改建公路和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全措施，保障公路暢通；影響公路暢通的，應(yīng)當(dāng)盡量避開交通高峰時(shí)段。進(jìn)行公路大修或者改造、改建施工不能通行的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先在繞行路口予以公告。

通過公路施工路段的車輛和行人應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮，不得損壞施工現(xiàn)場(chǎng)及其設(shè)施。禁止非施工車輛和人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十五條 因自然災(zāi)害致使公路及其橋梁毀損、影響公路暢通的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在毀損的公路及其橋梁兩端設(shè)置明顯的標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上予以公告；對(duì)毀損的公路及其橋梁，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十六條 禁止下列損壞公路、危害公路安全或者影響公路暢通的行為：

（一）在公路橋梁孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、進(jìn)行明火作業(yè)、搭建設(shè)施；

（二）將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在公路用地范圍內(nèi)挖砂、采石、取土；

（四）在公路上或者公路用地范圍內(nèi)焚燒廢棄物、拋灑或堆放物品、傾倒渣土垃圾或者設(shè)置其他障礙；

（五）在公路上洗車、設(shè)點(diǎn)修車、打場(chǎng)曬糧、圈養(yǎng)牲畜；

（六）在公路上或者公路用地范圍內(nèi)開溝引水，利用公路邊溝排放污物，堵塞公路排水溝渠，填埋公路邊溝；

（七）損壞公路、危害公路安全或者影響公路暢通的其他行為。

有前款行為的，由公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣起的下列范圍以內(nèi)為公路建筑控制區(qū)：

（一）國(guó)道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）縣道不少于10米；

（四）鄉(xiāng)道不少于5米；

（五）高速公路（含匝道）不少于30米，高速公路的連接道不少于20米。

在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要以外，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。

第十八條 規(guī)劃和新建城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以及醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)，其邊緣與國(guó)道、省道邊溝外緣的距離不得少于50米，與縣道、鄉(xiāng)道邊溝外緣的距離不得少于20米，并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。

在公路上不得占道經(jīng)營(yíng)、以路為市。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、以路為市的，由公路管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府予以取締。

第十九條 進(jìn)行下列作業(yè)，必須事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意：

（一）占用、挖掘公路；

（二）利用公路及公路附屬設(shè)施進(jìn)行牽拉等施工作業(yè)；

（三）在公路建筑控制區(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線或者電纜等設(shè)施；

（四）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽；

（五）在公路、公路用地范圍內(nèi)及公路附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、標(biāo)牌等非公路標(biāo)志；

（六）除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，履帶車、鐵輪車和其他可能損害公路路面的機(jī)具確需在公路上行駛；

（七）更新砍伐公路護(hù)路林木；

（八）在公路上設(shè)置交叉道口。

第二十條 超過公路及其橋梁、隧道或者汽車渡船的限高、限長(zhǎng)、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路及其橋梁上或者隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。運(yùn)載不可解體的物品等超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛確需在公路及其橋梁上行駛的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前，按照下列規(guī)定經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；影響交通安全的，還須經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：

（一）跨省運(yùn)輸?shù)?，由省公路管理機(jī)構(gòu)審批，必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院交通行政主管部門審批；

（二）跨設(shè)區(qū)的市、自治州運(yùn)輸?shù)?，由省公路管理機(jī)構(gòu)審批；

（三）在設(shè)區(qū)的市、自治州內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，由市（州）公路管理機(jī)構(gòu)審批。

超限運(yùn)輸經(jīng)批準(zhǔn)后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在行駛前按照要求采取有效防護(hù)措施；不能采取有效防護(hù)措施的，由公路管理機(jī)構(gòu)幫助其采取有效防護(hù)措施，所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。

第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路及其橋梁、隧道、渡口設(shè)置限高、限長(zhǎng)、限寬、限載標(biāo)志，并可以根據(jù)需要在公路上設(shè)置運(yùn)輸車輛軸載質(zhì)量及車貨總質(zhì)量的檢測(cè)裝置，對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)。

第二十二條嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立車輛通行收費(fèi)站。設(shè)立車輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，并須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的車輛通行收費(fèi)站，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定收費(fèi)年限；需延長(zhǎng)收費(fèi)年限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)車輛通行收費(fèi)站收費(fèi)年限。

車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由省人民政府交通行政主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門、財(cái)政部門進(jìn)行成本核算，并采取聽證等形式征求社會(huì)各方面的意見。第二十三條車輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)醒目處公布收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、主管部門、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限、收費(fèi)用途、監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱，并依法接受監(jiān)督。

省人民政府交通、價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)車輛通行收費(fèi)站收費(fèi)行為的監(jiān)督管理。

第二十四條 車輛通行收費(fèi)站收費(fèi)道口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足車輛通行流量的需要，便于車輛通行。車輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開足收費(fèi)道口，保障公路暢通。

第二十五條 還貸性收費(fèi)公路的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省人民政府財(cái)政部門印（監(jiān)）制的收費(fèi)票據(jù)；經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省地方稅務(wù)部門印（監(jiān)）制的稅務(wù)發(fā)票。車輛通行收費(fèi)站不使用省人民政府財(cái)政或者稅務(wù)部門印（監(jiān)）制的票據(jù)的，駕駛員有權(quán)拒絕繳費(fèi)，并可以向有關(guān)主管部門舉報(bào)。

第二十六條 還貸性收費(fèi)公路收取的車輛通行費(fèi)應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存，及時(shí)全額上解到省財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，保證用于還貸，并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。

經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路收取的車輛通行費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)章程、合同的約定使用和管理。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路，包括受讓收費(fèi)權(quán)公路的路政管理職責(zé)，由公路管理機(jī)構(gòu)行使，所需經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者按照省人民政府交通行政主管部門和財(cái)政部門的規(guī)定撥付。

第二十八條 車輛進(jìn)入車輛通行收費(fèi)站站區(qū)，駕駛員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)繳納車輛通行費(fèi)或者接受查驗(yàn)。

禁止強(qiáng)行通過或者故意堵塞車輛通行收費(fèi)站車道；禁止在車輛通行收費(fèi)站站區(qū)上下旅客或者裝卸貨物。

第二十九條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常路政巡查，保護(hù)公路和公路設(shè)施完好，保障公路安全、暢通。

第三十條 在高速公路上阻礙交通的滯留車輛、拋灑物或者公路設(shè)施、路面構(gòu)造物毀損等障礙，高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織清除，保障高速公路運(yùn)行安全和暢通。發(fā)生交通安全事故的，由公安交通管理部門按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十一條 公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。

公路監(jiān)督檢查專用車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第三十二條 違反本辦法第七條第二款、第十七條和第十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物，擅自架設(shè)、埋設(shè)管線或者電纜等設(shè)施的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定處理。

違法批準(zhǔn)建設(shè)的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效；給當(dāng)事人造成損失的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定，在公路上擅自超限運(yùn)輸?shù)?，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，并依照《公路法》第七十六條的規(guī)定處理。

對(duì)公路造成損害的，還應(yīng)當(dāng)按照公路賠償標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。

第三十四條 除《公路法》第七十四條、第七十五條的規(guī)定外，《公路法》和本辦法規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，由公路管理機(jī)構(gòu)行使。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，對(duì)公路及附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)公路及附屬設(shè)施造成較大損害的車輛的當(dāng)事人，必須立即停車，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停駛，并下達(dá)由省人民政府交通行政主管部門統(tǒng)一印制的《責(zé)令停駛通知書》，就近指定安全地點(diǎn)停放，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在處理完畢后立即放行車輛；當(dāng)事人逾期不接受處理的，公路管理機(jī)構(gòu)可以依法予以處理。在依法處理之前車輛由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)妥善管理，人為造成損壞的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)處理?yè)p害公路及附屬設(shè)施的行為。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，拒繳、逃繳車輛通行費(fèi)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)繳車輛通行費(fèi)，并處應(yīng)繳車輛通行費(fèi)五至十倍的罰款；對(duì)故意堵塞車道妨礙車輛正常通行的，公路管理機(jī)構(gòu)可以將車輛強(qiáng)制停放至指定地點(diǎn)依法進(jìn)行處理。

第三十七條 交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者挪用、侵占公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金、車輛通行費(fèi)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第三十八條本辦法自2002年10月1日起施行。

第二篇：湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》辦法

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》于2002年7月31日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2002年7月31日

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》（以下簡(jiǎn)稱《公路法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，必須遵守本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。

國(guó)道、省道的管理、監(jiān)督工作由省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)；縣道的管理、監(jiān)督工作和鄉(xiāng)道的路政管理工作由縣級(jí)人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。

公路管理機(jī)構(gòu)（含高速公路管理機(jī)構(gòu)，下同）依照職責(zé)權(quán)限和本辦法規(guī)定，具體負(fù)責(zé)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

有關(guān)法規(guī)對(duì)高速公路的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》的規(guī)定編制公路規(guī)劃。公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的資金幫助和扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路事業(yè)。

第五條 公路建設(shè)征用土地以及征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)依法批準(zhǔn)的公路建設(shè)用地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)土地使用權(quán)證書。

第六條 公路及其附屬設(shè)施用地，由公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門勘測(cè)登記、繪制地圖、造冊(cè)立檔、埋設(shè)界樁。

1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施以前未辦理土地征用手續(xù)的國(guó)道、省道、縣道及其道班房等公路附屬設(shè)施用地屬國(guó)家所有，由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)土地使用權(quán)證書；改變用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以不辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并依法繳納土地收益。

第七條 公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合依法保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物古

跡和防止水土流失的要求。

經(jīng)批準(zhǔn)的公路建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)公告后，任何單位和個(gè)人不得在公路征地紅線內(nèi)及建筑控制區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的公路征地紅線內(nèi)及建筑控制區(qū)的管理。

第八條 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)崗位責(zé)任制度，確保工程質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建成的公路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。

第九條 從事公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，必須依法取得相應(yīng)的資格，并嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程作業(yè)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)公路建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得擅自提高工程造價(jià)或者以降低工程質(zhì)量來降低工程造價(jià)。

第十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，做好除經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路以外的國(guó)道、省道和縣道的養(yǎng)護(hù)工作，并對(duì)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)予以指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)予以必要的扶持。

第十二條 鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)有專職或者兼職人員負(fù)責(zé)。

經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)工作由該收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

專用公路的養(yǎng)護(hù)和日常管理工作由專用公路建設(shè)單位負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)專用公路用于社會(huì)公共運(yùn)輸。

防洪堤兼作公路的，防洪堤所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定防洪堤和公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)的具體辦法。

第十三條 經(jīng)過設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府所在地城市市區(qū)的公路路段，由交通行政主管部門和建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)改劃為城市道路；經(jīng)過縣級(jí)人民政府所在地城市市區(qū)的公路路段是否改劃為城市道路，由交通行政主管部門與建設(shè)行政主管部門商定后按照管理權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)。前款規(guī)定的城市市區(qū)的公路路段改劃為城市道路的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理；未改劃為城市道路的，仍由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理。

第十四條 改建公路和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全措施，保障公路暢通；影響公路暢通的，應(yīng)當(dāng)盡量避開交通高峰時(shí)段。進(jìn)行公路大修或者改造、改建施工不能通行的，施

工單位應(yīng)當(dāng)事先在繞行路口予以公告。

通過公路施工路段的車輛和行人應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮，不得損壞施工現(xiàn)場(chǎng)及其設(shè)施。禁止非施工車輛和人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十五條 因自然災(zāi)害致使公路及其橋梁毀損、影響公路暢通的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在毀損的公路及其橋梁兩端設(shè)置明顯的標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上予以公告；對(duì)毀損的公路及其橋梁，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十六條 禁止下列損壞公路、危害公路安全或者影響公路暢通的行為：

（一）在公路橋梁孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、進(jìn)行明火作業(yè)、搭建設(shè)施；

（二）將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在公路用地范圍內(nèi)挖砂、采石、取土；

（四）在公路上或者公路用地范圍內(nèi)焚燒廢棄物、拋灑或堆放物品、傾倒渣土垃圾或者設(shè)置其他障礙；

（五）在公路上洗車、設(shè)點(diǎn)修車、打場(chǎng)曬糧、圈養(yǎng)牲畜；

（六）在公路上或者公路用地范圍內(nèi)開溝引水，利用公路邊溝排放污物，堵塞公路排水溝渠，填埋公路邊溝；

（七）損壞公路、危害公路安全或者影響公路暢通的其他行為。有前款行為的，由公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣起的下列范圍以內(nèi)為公路建筑控制區(qū)：

（一）國(guó)道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）縣道不少于10米；

（四）鄉(xiāng)道不少于5米；

（五）高速公路（含匝道）不少于30米，高速公路的連接道不少于20米。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要以外，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。

第十八條 規(guī)劃和新建城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以及醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)，其邊緣與國(guó)道、省道邊溝外緣的距離不得少于50米，與縣道、鄉(xiāng)道邊溝外緣的距離不得少于20米，并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。

在公路上不得占道經(jīng)營(yíng)、以路為市。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、以路為市的，由公路管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府予以取締。

第十九條 進(jìn)行下列作業(yè)，必須事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意：

（一）占用、挖掘公路；

（二）利用公路及公路附屬設(shè)施進(jìn)行牽拉等施工作業(yè)；

（三）在公路建筑控制區(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線或者電纜等設(shè)施；

（四）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽；

（五）在公路、公路用地范圍內(nèi)及公路附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、標(biāo)牌等非公路標(biāo)志；

（六）除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，履帶車、鐵輪車和其他可能損害公路路面的機(jī)具確需在公路上行駛；

（七）更新砍伐公路護(hù)路林木；

（八）在公路上設(shè)置交叉道口。

第二十條 超過公路及其橋梁、隧道或者汽車渡船的限高、限長(zhǎng)、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路及其橋梁上或者隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。運(yùn)載不可解體的物品等超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛確需在公路及其橋梁上行駛的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前，按照下列規(guī)定經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；影響交通安全的，還須經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：

（一）跨省運(yùn)輸?shù)?，由省公路管理機(jī)構(gòu)審批，必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院交通行政主管部門審批；

（二）跨設(shè)區(qū)的市、自治州運(yùn)輸?shù)?，由省公路管理機(jī)構(gòu)審批；

（三）在設(shè)區(qū)的市、自治州內(nèi)運(yùn)輸?shù)模墒校ㄖ荩┕饭芾頇C(jī)構(gòu)審批。超限運(yùn)輸經(jīng)批準(zhǔn)后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在行駛前按照要求采取有效防護(hù)措施；不能采取有效防護(hù)措施的，由公路管理機(jī)構(gòu)幫助其采取有效防護(hù)措施，所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。

第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路及其橋梁、隧道、渡口設(shè)置限高、限長(zhǎng)、限寬、限載標(biāo)志，并可以根據(jù)需要在公路上設(shè)置運(yùn)輸車輛軸載質(zhì)量及車貨總質(zhì)量的檢測(cè)裝置，對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)。

第二十二條 嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立車輛通行收費(fèi)站。設(shè)立車輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，并須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的車輛通行收費(fèi)站，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定收費(fèi)年限；需延長(zhǎng)收費(fèi)年限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)車輛通行收費(fèi)站收費(fèi)年限。

車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由省人民政府交通行政主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門、財(cái)政部門進(jìn)行成本核算，并采取聽證等形式征求社會(huì)各方面的意見。

第二十三條 車輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)醒目處公布收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、主管部門、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限、收費(fèi)用途、監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱，并依法接受監(jiān)督。

省人民政府交通、價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)車輛通行收費(fèi)站收費(fèi)行為的監(jiān)督管理。

第二十四條 車輛通行收費(fèi)站收費(fèi)道口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足車輛通行流量的需要，便于車輛通行。車輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開足收費(fèi)道口，保障公路暢通。

第二十五條 還貸性收費(fèi)公路的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省人民政府財(cái)政部門?。ūO(jiān)）制的收費(fèi)票據(jù)；經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省地方稅務(wù)部門?。ūO(jiān)）制的稅務(wù)發(fā)票。車輛通行收費(fèi)站不使用省人民政府財(cái)政或者稅務(wù)部門?。ūO(jiān)）制的票據(jù)的，駕駛員有權(quán)拒絕繳費(fèi)，并可以向有關(guān)主管部門舉報(bào)。

第三篇：湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法

（2011年5月27日湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過 2011年5月27日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)公布 自2011年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱消防法），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將由地方承擔(dān)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照本辦法規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；軍隊(duì)所屬對(duì)外營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所，其消防工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展消防安全公益宣傳。

第五條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織開展社區(qū)消防服務(wù)、消防知識(shí)傳播、消防法律咨詢、消防志愿者緊急援助、消防慈善等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)金融系統(tǒng)、行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系，建立行業(yè)消防安全自律機(jī)制。

第六條 對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防科技研究等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國(guó)家和本省規(guī)定給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 每年十一月九日為本省消防日。

第二章 消防安全責(zé)任

第八條 各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）組織消防規(guī)劃的編制和實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)市政公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備，消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè)；

（三）對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）組織本級(jí)人民政府有關(guān)部門開展有針對(duì)性的消防安全檢查；

（五）制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位定期研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的重大問題，督促落實(shí)消防工作職責(zé)。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定消防安全管理人，保證必要的消防安全工作經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、支持、幫助村（居）民委員會(huì)和駐地單位開展群眾性消防工作，組織或者協(xié)助做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員，指導(dǎo)、督促園區(qū)單位做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。

第十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）開展消防宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；

（三）依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者受理備案、進(jìn)行抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（四）對(duì)投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患；

（六）承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

（七）依法參加應(yīng)急救援工作；

（八）指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作，指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作；

（九）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十二條 公安派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行下列消防工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育；

（二）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等履行消防安全職責(zé)的情況；

（三）對(duì)消防安全違法行為按照本辦法授權(quán)進(jìn)行查處或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理；

（四）維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

（五）上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十四條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對(duì)性的消防演練；

（二）確定專（兼）職消防安全員，根據(jù)需要成立相應(yīng)的消防組織；

（三）保證本單位消防安全工作經(jīng)費(fèi)；

（四）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（五）開展消防宣傳教育，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力；

（六）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（七）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十五條 發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的消防安全重點(diǎn)單位，除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條規(guī)定的職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第十六條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識(shí)，進(jìn)行防火安全檢查。

第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人做好住宅區(qū)的消防安全管理。

第十八條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）安全用火、用電、用油、用氣，安全燃放煙花爆竹；

（二）維護(hù)公共消防設(shè)施；不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)警，不得阻攔報(bào)警，不得謊報(bào)火警；

（四）成年公民參加有組織的滅火工作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

鼓勵(lì)居民家庭自配必要的消防器材。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。

城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善。已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照消防規(guī)劃和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和維護(hù)消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施。

新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、旅游區(qū)等，應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。

公共消防設(shè)施不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織并督促有關(guān)部門進(jìn)行維修改造。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排部分專項(xiàng)用于公共消防設(shè)施建設(shè)及其維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在實(shí)施行政許可時(shí)，法律、法規(guī)規(guī)定許可條件中包含消防安全內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查消防安全條件；對(duì)不符合消防安全條件的，不得許可。

第二十二條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)單位必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位及其人員違反消防法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。

設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十三條 國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所、特殊建設(shè)工程以及按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件按照管理權(quán)限報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核合格，不得擅自施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用：

（一）一千平方米以上的地下單體建筑（車庫(kù)除外）；

（二）建筑高度超過一百米的居住建筑建設(shè)工程；

（三）國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)工程。

前款規(guī)定以外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收情況按照管理權(quán)限報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者報(bào)送備案。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收或者受理備案的建筑物、構(gòu)筑物投入使用后，任何單位或者個(gè)人不得擅自改變其使用性質(zhì)；確需改變的，必須按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)驗(yàn)收或者報(bào)送備案。

第二十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)；實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督并協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）設(shè)置臨時(shí)消防車通道并確保暢通；

（二）配備必要的消防器材，根據(jù)火災(zāi)撲救需要設(shè)置臨時(shí)消防水源和消防給水設(shè)施，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求；

（三）根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)高層建筑同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時(shí)消火栓、水泵接合器等；

（四）防護(hù)設(shè)施盡量采用不燃或者難燃材料；

（五）進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，遵守消防安全操作規(guī)程；

（六）辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，廚房與宿舍保持安全距離；

（七）不得在尚未竣工且無(wú)消防安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的其他規(guī)定。

第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)工程施工過程中，對(duì)具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)。見證取樣記錄以及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第二十七條 需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收或者報(bào)送備案前，消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)合格。

建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防設(shè)施的管理、檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對(duì)建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)消防產(chǎn)品的使用和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布；發(fā)現(xiàn)不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收、抽查或者消防安全檢查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來源的證明。第二十九條 賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站以及公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱公眾聚集場(chǎng)所）在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查；未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，變更名稱或者主要負(fù)責(zé)人的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第三十條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置火災(zāi)報(bào)警信息顯示及疏散指示系統(tǒng)，并配備自救式呼吸器、手電筒等必要的逃生器材；設(shè)置在高層建筑且樓層在四層以上的公眾聚集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)配備緩降器、逃生繩等逃生器材，并保持完好有效。

公眾聚集場(chǎng)所在使用、營(yíng)業(yè)時(shí)不得有下列情形：

（一）將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道；

（二）進(jìn)行電焊、氣焊、油漆等施工、維修作業(yè)；

（三）超過消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的人數(shù)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他違反消防安全規(guī)范的情形。

第三十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存或者銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志。

儲(chǔ)存可燃物資的倉(cāng)庫(kù)必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第三十二條 學(xué)校、福利院、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，落實(shí)消防安全管理制度，制定火災(zāi)發(fā)生時(shí)嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人、病人的逃生救助預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。第三十三條 客運(yùn)汽車、城市公交車、城市軌道客運(yùn)列車、出租車、輪渡、客輪等公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛應(yīng)當(dāng)配備滅火和逃生、救生器材，并保持完好有效。

公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過車（船）載廣播、電視或者發(fā)放宣傳單，向乘客宣傳防火、滅火基本常識(shí)和正確的火災(zāi)避難、逃生方法。

第三十四條 舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第三十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路；發(fā)現(xiàn)用電單位或者個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止；配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展電氣消防安全檢查，督促整改電氣火災(zāi)隱患。

第三十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)公共消防給水設(shè)施的維護(hù)管理。

第三十七條 電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防通信線路的建設(shè)和維護(hù)管理，提供消防報(bào)警線路、電話報(bào)警定位信息。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)；未成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)、進(jìn)行消防演練；加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，及時(shí)予以勸阻；對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告；做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)工作。第三十九條 根據(jù)消防技術(shù)規(guī)范需要設(shè)置消防控制室的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防控制室二十四小時(shí)值班制度。值班操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，掌握火警處置以及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和報(bào)警。

第四十條 實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全的建筑物、場(chǎng)所，并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責(zé)。當(dāng)事人雙方另有約定的，從其約定。

第四十一條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)通過約定明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理；沒有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔(dān)。

同一建筑物有多個(gè)產(chǎn)權(quán)人的，公共消防安全管理所需經(jīng)費(fèi)和公共消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)、維修和改造所需經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。

第四十二條 下列人員在上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識(shí)：

（一）消防安全管理人員、專職消防隊(duì)組成人員、保安人員、消防安全課教員；

（二）消防工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維修以及施工圖審查人員；

（三）消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員、自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員；

（四）從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的人員；

（五）電焊、氣焊操作人員；

（六）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；

（七）從事建筑內(nèi)部裝修裝飾的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員；

（八）其他應(yīng)當(dāng)具備消防安全專業(yè)知識(shí)的人員。

第四十三條 教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校和高等院校應(yīng)當(dāng)至少確定一名教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員，針對(duì)不同年齡階段認(rèn)知特點(diǎn)和各地實(shí)際，開展消防安全教育。

第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。

農(nóng)村居民集中居住地應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施；沒有河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防蓄水池。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大消防安全隱患，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府：

（一）不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源；

（二）耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)；

（三）影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位，人民政府應(yīng)當(dāng)督促整改；必要時(shí)，可以采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。

第四十六條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場(chǎng)所根據(jù)消防安全管理需要投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

第四章 消防技術(shù)服務(wù) 第四十七條 消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、電氣防火技術(shù)檢測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十八條 取得消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)法人資格；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)場(chǎng)地；

（三）有相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備；

（四）有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系；

（五）有一定數(shù)量取得相應(yīng)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第四十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府價(jià)格行政部門核定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。第五章 消防組織

第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大火災(zāi)事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第五十二條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地；

（四）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

（五）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

（六）城市地鐵、公路超長(zhǎng)隧道或者隧道群的管理單位。

相鄰或者相近的單位可以聯(lián)合建立專職消防隊(duì)。

第五十三條 本辦法第五十二條規(guī)定以外的單位以及村（居）民委員會(huì)，根據(jù)需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織，開展群眾性自防自救工作。第五十四條 消防組織的組建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防員的職業(yè)健康管理，提供必要的職業(yè)危害防護(hù)裝備。

專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防隊(duì)員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。

第六章 滅火救援

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)等建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)綜合性救援任務(wù)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援工作。

第五十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、綜合應(yīng)急救援隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤，接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救工作，供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、氣象、環(huán)境保護(hù)、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，并予以優(yōu)先保障。

第五十八條 禁止任何單位或者個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車通道。

公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)在執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對(duì)占用消防車通道的車輛，可以實(shí)施強(qiáng)制讓道；對(duì)其他障礙物，可以強(qiáng)制清除。

第五十九條 火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第六十條 消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援，不收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以向火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故發(fā)生地的縣級(jí)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)償。

第七章 法律責(zé)任

第六十一條 各級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，未履行下列消防工作職責(zé)的，分別由上級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以通報(bào)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未落實(shí)消防安全責(zé)任制的；

（二）未組織編制、實(shí)施消防規(guī)劃的；

（三）未及時(shí)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的；

（四）利用職權(quán)干擾消防執(zhí)法行為的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職權(quán)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備、設(shè)施用于與消防、應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十三條 違反本辦法第二十二條第二款、第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，或者設(shè)計(jì)、施工單位擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件，違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，降低消防施工質(zhì)量的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者停止施工，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十四條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、使用，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防車通道、配備必要的消防器材，未設(shè)置臨時(shí)消防水源或者消防給水設(shè)施滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第六十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所未配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材未保持完好有效的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第三十三條規(guī)定，公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛未配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材未保持完好有效的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未及時(shí)勸阻或者報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 違反本辦法第三十九條規(guī)定，消防控制室未實(shí)行二十四小時(shí)值班的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十九條 消防違法行為觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 公安派出所履行本辦法第十二條規(guī)定的職責(zé)時(shí)，可以決定消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的警告和五百元以下罰款的行政處罰。

第八章 附則

第七十一條 個(gè)體工商戶有下列情形之一的，其消防安全責(zé)任參照本辦法中的單位進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）經(jīng)營(yíng)、使用公眾聚集場(chǎng)所的；

（二）經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

（三）經(jīng)營(yíng)、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的。

其他個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要配備必要的消防器材，做好防火工作。

第七十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。1999年6月4日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法 湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第58號(hào)

頒布時(shí)間：2001-3-30發(fā)文單位：湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》（以下簡(jiǎn)稱《防洪法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 依法編制防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)論證，充分考慮環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地利用以及流域、區(qū)域綜合治理的需要，與國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第三條 長(zhǎng)江湖南段和洞庭湖的防洪規(guī)劃，按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定制定。省內(nèi)其他江河、河段和城市的防洪規(guī)劃，按照下列規(guī)定制定：

（一）湘江、資江、沅江、澧水干流和汨羅江、新墻河以及省人民政府認(rèn)定的其他重要河流的防洪規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案；

（二）第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的跨縣級(jí)行政區(qū)的河流、河段的防洪規(guī)劃，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣級(jí)人民政府編制，報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案；

（三）不跨縣級(jí)行政區(qū)的河流、河段的防洪規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案；

（四）設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府所在地城市的防洪規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃；

（五）縣級(jí)人民政府所在地城鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門以及鎮(zhèn)人民政府編制，經(jīng)所在的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府水行政主管部門審查后，報(bào)該設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（六）縣級(jí)人民政府所在地城鎮(zhèn)以外的有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

修改防洪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四條 山洪易發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土、水利、林業(yè)、氣象等部門和有關(guān)工礦企業(yè)制定防治山洪的規(guī)劃和緊急避災(zāi)預(yù)案。

洞庭湖區(qū)以及其他易澇易漬地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定除澇治漬規(guī)劃。

第五條 洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水干流的河道，由省人民政府水行政主管部門實(shí)施管理；汨羅江、新墻河和其他跨縣級(jí)行政區(qū)的河道、河段，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府水行政主管部門實(shí)施管理；不跨縣級(jí)行政區(qū)的河道，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門實(shí)施管理。

上級(jí)人民政府水行政主管部門管理的河道，可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T負(fù)責(zé)日常管理工作。

第六條 河道、湖泊的具體管理范圍，由管理該河道、湖泊的水行政主管部門依法提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

按照防洪規(guī)劃和平垸行洪、移民建鎮(zhèn)規(guī)劃退出耕種的堤垸，納入河道、湖泊管理范圍。

第七條 在河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)，禁止建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者棄置、堆放阻礙行洪的物體以及其他妨礙行洪的活動(dòng)；禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

禁止在堤防上修建與防洪無(wú)直接關(guān)系的工程、設(shè)施或者在非汛期臨時(shí)占用江河、湖泊。在特殊情況下，國(guó)家建設(shè)確需修建、占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門按照權(quán)限依法批準(zhǔn)。

第八條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi)依法進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T簽訂清除尾堆和廢渣、恢復(fù)河道和堤防功能的責(zé)任書，并按照批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間、地點(diǎn)和方式作業(yè)，不得損壞河道、堤防及護(hù)堤地；造成損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。

第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等提出堤防安全保護(hù)區(qū)方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、葬墳、采石、取土等危及堤防安全的活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)查險(xiǎn)排險(xiǎn)的需要，可以規(guī)定在堤防禁腳一定范圍內(nèi)將魚池、水田改旱地。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限制定清淤疏浚河道、湖泊規(guī)劃，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和單位因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪暢通。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行封山育林育草、退耕還林還草，保護(hù)和擴(kuò)大流域林草植被，涵養(yǎng)水源，加強(qiáng)流域水土保持綜合治理。

修建鐵路、公路、水工程以及從事山區(qū)開發(fā)等可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)水土資源，盡量減少破壞植被，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失。

第十一條 護(hù)堤護(hù)岸的林木和水庫(kù)周圍由水利工程管理單位種植的林木依法進(jìn)行撫育、更新采伐和用于防汛搶險(xiǎn)采伐的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳育林基金。

第十二條 防洪工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。防洪工程設(shè)施建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)負(fù)責(zé)。

防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理單位，加強(qiáng)維護(hù)和管理。

第十三條 城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路和公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開行洪區(qū)和山洪威脅、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)；已建成的，應(yīng)當(dāng)采取防御措施。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，組織制定防御洪水方案，部署汛前洪道清障，籌集防汛抗洪經(jīng)費(fèi)和物資，下達(dá)防汛調(diào)度命令，組織抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建工作，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施防御洪水方案、防洪工程汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，審查批準(zhǔn)破堤工程，督促清除阻水障礙、修復(fù)水毀工程，組織防汛檢查，掌握汛情信息，發(fā)布汛情公告，組織指揮抗洪搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移，管理調(diào)度防汛經(jīng)費(fèi)和物資。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)防汛抗洪工作的需要，應(yīng)當(dāng)在汛期設(shè)立臨時(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，組織和指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的防汛抗洪工作。

第十六條 長(zhǎng)江湖南段的防御洪水方案，按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定制定。省內(nèi)其他江河、河段、湖泊和城市防御洪水方案，按照下列規(guī)定制定：

（一）洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水防御洪水方案，由省防汛指揮機(jī)構(gòu)組織擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其他河流、河段防御洪水方案，按照管理權(quán)限，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（二）國(guó)家確定的長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等城市的防御洪水方案，由省防汛指揮機(jī)構(gòu)分別會(huì)同長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等市人民政府?dāng)M定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)備案；其他城市的防御洪水方案，由所在城市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。

第十七條 大型水庫(kù)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由省防汛指揮機(jī)構(gòu)或者由其委托的設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機(jī)構(gòu)組織擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。汛期防洪實(shí)時(shí)調(diào)度決策權(quán)，由省防汛指揮機(jī)構(gòu)或者由其委托的設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機(jī)構(gòu)行使。

重點(diǎn)中型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機(jī)構(gòu)組織擬定，報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其他水庫(kù)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，按照水庫(kù)分級(jí)管理權(quán)限，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)組織擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。汛期防洪實(shí)時(shí)調(diào)度決策權(quán)，按照管理權(quán)限由相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)行使。

撇洪工程汛期調(diào)度運(yùn)用方案，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？缧姓^(qū)域的撇洪工程汛期調(diào)度運(yùn)用方案，由雙方共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。撇洪工程汛期調(diào)度運(yùn)用決策權(quán)，由批準(zhǔn)該撇洪工程汛期調(diào)度運(yùn)用方案的人民政府的防汛指揮機(jī)構(gòu)行使。

第十八條 在汛期，水庫(kù)預(yù)報(bào)水位超過防汛限制水位決定泄洪前，水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)必須及時(shí)向有關(guān)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)汛情，并做好安全泄洪的準(zhǔn)備工作。

第十九條 在汛期，縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象、水文等有關(guān)部門提供的信息，通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布汛情公告。其他部門和單位不得向社會(huì)發(fā)布汛情公告。

第二十條 在汛期，有防洪任務(wù)的水工程的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度和監(jiān)督管理。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)需要，按照省人民政府的規(guī)定儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資和資金。

省防汛指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的防汛物資和資金，用于遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急需要。

第二十二條 有防洪任務(wù)的人民政府及其部門和單位以及國(guó)家工作人員，在汛期實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)責(zé)任制。

防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期密切關(guān)注水情和水工程運(yùn)行狀況，根據(jù)需要組織人員巡邏查險(xiǎn)、排險(xiǎn)。巡查人員發(fā)現(xiàn)堤壩滑坡、翻砂、鼓水、管涌等險(xiǎn)情，必須立即上報(bào)，并采取緊急措施控制險(xiǎn)情。

第二十三條 根據(jù)汛情、險(xiǎn)情，需要中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)支援抗洪搶險(xiǎn)的，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十四條 有防洪任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府可以通過下列途徑籌措防洪資金：

（一）財(cái)政安排資金；

（二）依照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立水利建設(shè)基金；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)；

（四）其他依法用于防洪的資金。

省人民政府按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以規(guī)定在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。

第二十五條 防洪資金主要用于下列事項(xiàng)：

（一）防洪工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)；

（二）水文測(cè)報(bào)設(shè)施、防汛信息系統(tǒng)、生物設(shè)施等防洪非工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)；

（三）水毀工程的修復(fù)；

（四）防汛物資儲(chǔ)備；

（五）抗洪搶險(xiǎn)；

（六）其他防汛費(fèi)用開支。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防洪資金、物資管理制度，保證防洪資金?？顚Ｓ茫瑢魞?chǔ)存。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)防洪資金的監(jiān)督管理。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的，依照《防洪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有防洪義務(wù)的公民不履行防洪義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令履行義務(wù)。

第二十八條 本辦法自2001年5月1日起施行。

第五篇：湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法(2003)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法（2003）

湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第11號(hào)）

《湖南省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)工會(huì)法＞辦法》于2003年11月26日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2003年11月26日

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

（2003年11月26日湖南省第十屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。依法參加和組織工會(huì)是職工的基本權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓、限制。

第三條 工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。工會(huì)的合法權(quán)益受國(guó)家保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作。

第四條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持、幫助職工依法組建工會(huì)。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)在開業(yè)投產(chǎn)或者成立滿一年尚未建立工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促其職工依法組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有工會(huì)會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。

企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

第五條 基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)及地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。任何組織和個(gè)人不得擅自將依法建立的工會(huì)組織撤消、合并或者歸屬其他工作部門。

第六條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)自依法建立之日起，即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

第七條 各級(jí)工會(huì)委員會(huì)按照工會(huì)章程規(guī)定民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，可以連選連任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。

工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作；確因工作需要調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)及上一級(jí)工會(huì)的同意。

基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第八條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)女職工人數(shù)較多的，可以建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。

第九條 工會(huì)會(huì)同企業(yè)、事業(yè)單位組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做好本職工作；教育職工愛護(hù)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，組織職工進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、群眾性合理化建議和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題，制訂、修改規(guī)章制度，討論決定工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的事項(xiàng)，必須有工會(huì)代表參加，聽取工會(huì)的意見。第十一條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工通過職工代表大會(huì)或者其他形式依法參與民主管理和民主監(jiān)督。職工代表大會(huì)每年至少召開一次。企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度的，工會(huì)有權(quán)提出意見，要求糾正，維護(hù)職工依法行使民主管理的權(quán)利。

上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)基層工會(huì)組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位推行職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工民主權(quán)利的問題，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以支持協(xié)助。

第十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和組織職工對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益的行為，工會(huì)有權(quán)要求糾正、處理；拒不糾正、處理的，工會(huì)可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚⒅С质芮趾β毠ひ婪ㄏ虍?dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門申訴或者向人民法院起訴。

第十三條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，并依法對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。

工會(huì)代表職工就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，與企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同簽訂前應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位給予職工處分，或者單方面解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)提前七日通知本單位工會(huì)。工會(huì)認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間或者在休息日、法定休假日安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)與工會(huì)和職工協(xié)商。工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位按照勞動(dòng)法的規(guī)定及時(shí)安排補(bǔ)休或者支付勞動(dòng)報(bào)酬。

第十六條 工會(huì)及其女職工委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益，督促落實(shí)女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)的措施，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益法律、法規(guī)的，有權(quán)要求糾正、處理。

第十七條 工會(huì)依法監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施的落實(shí)和經(jīng)費(fèi)的提取與使用，監(jiān)督檢查企業(yè)、事業(yè)單位的職業(yè)病防治工作。

第十八條 生產(chǎn)過程中工會(huì)發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全的情況，有權(quán)向企業(yè)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提出組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的建議；建議無(wú)效且情況緊急時(shí)，有權(quán)支持職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)不得因此扣發(fā)職工工資。

第十九條 企業(yè)發(fā)生因工傷亡事故或者其他嚴(yán)重危害職工健康的事故，基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告。工會(huì)應(yīng)當(dāng)參加事故的調(diào)查處理，并有權(quán)要求追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十條 企業(yè)、事業(yè) 單位有強(qiáng)迫職工交納抵押金、扣留居民身份證或者其他有效證件，以及搜身、侮辱、虐待和限制人身自由等違法行為的，工會(huì)有權(quán)予以制止，要求改正；情節(jié)嚴(yán)重的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。

第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)成員中，職工代表和工會(huì)代表的人數(shù)不得少于三分之二。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本單位工會(huì)委員會(huì)。地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。

第二十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)總工會(huì)可以為職工和所屬工會(huì)提供法律服務(wù)。

第二十三條 地方各級(jí)總工會(huì)監(jiān)督涉及職工切身利益的社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金的管理和居民最低生活保障等社會(huì)保障制度的實(shí)施。

基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)支付職工工資、為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及住房公積金。

第二十四條 根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的推薦、評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，督促有關(guān)部門落實(shí)職工勞動(dòng)模范享有的各種優(yōu)惠待遇。

第二十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府與同級(jí)總工會(huì)、政府有關(guān)部門與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)政府及其有關(guān)部門的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，聽取工會(huì)的意見，研究解決涉及職工利益的重大問題。

縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門與同級(jí)工會(huì)及企業(yè)方面的代表應(yīng)當(dāng)共同建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，定期召開協(xié)商會(huì)議，研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題。

第二十六條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并由工會(huì)按規(guī)定逐級(jí)上解。由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政解決，人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付。非財(cái)政撥款的單位，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)由單位自籌。工資總額的計(jì)算按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條 地方各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，給予同級(jí)工會(huì)一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，基層工會(huì)委員會(huì)所在的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施。

第二十八條 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)，包括用工會(huì)經(jīng)費(fèi)興建或者購(gòu)置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)和所屬的企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)，以及人民政府、有關(guān)單位撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥?；鶎庸?huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得作為其所在單位的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。

第二十九條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)在銀行單獨(dú)開列工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶，依法獨(dú)立管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依法獨(dú)立行使審查監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，定期向工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查情況，并接受其監(jiān)督。

第三十條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及基層工會(huì)，可以依法興辦企業(yè)、事業(yè)。

第三十一條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員，其待遇與國(guó)家機(jī)關(guān)的離休、退休工作人員同等對(duì)待。

縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。

第三十二條 違反本辦法，侵犯職工或者工會(huì)合法權(quán)益的，依據(jù)《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條 本辦法自2004年1月1日起施行。1993年11月15日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》、1995年12月26日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過的《湖南省外商投資企業(yè)工會(huì)條例》和2000年7月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《湖南省私營(yíng)企業(yè)工會(huì)條例》同時(shí)廢止。