第一篇：2018國家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)不能犧牲公眾的信息安全感

2018國家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)不能犧牲公

眾的信息安全感

公眾對個(gè)人信息安全的焦慮，正成為當(dāng)前個(gè)人安全感缺失的重要源頭。

近來，多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)被指侵犯用戶隱私，但是均遭到上述企業(yè)否認(rèn)。一時(shí)間，用戶隱私安全問題受關(guān)注，企業(yè)采用用戶的信息界限在哪兒?在企業(yè)、用戶各執(zhí)一詞的情況下，用戶的隱私安全又該如何保證?(中新網(wǎng)1月9日)很遺憾，報(bào)道并未對上述兩個(gè)疑問，給出足夠清晰和讓人放心的回答。這不是報(bào)道的錯(cuò)，而在根本上指向一種必須被正視的事實(shí)：在當(dāng)前這樣一個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)飛奔的年代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合理使用用戶信息與個(gè)人信息保護(hù)之間，并沒有形成一道有效的“防火墻”;即便用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用時(shí)做到足夠謹(jǐn)慎，也不能免除個(gè)人隱私被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)與焦慮。

在是否竊取用戶隱私這件事上，基本上企業(yè)和用戶各執(zhí)一詞。這種“拉鋸”狀況至少能說明兩點(diǎn)問題：一，用戶隱私是否被侵犯了，目前還缺乏明確的判斷依據(jù)，所以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與用戶難以達(dá)成共識(shí);二，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在用戶信息使用上的表現(xiàn)，確實(shí)未能帶給公眾足夠的安全感，所以才會(huì)引發(fā)普遍性的信息安全焦慮。

對于為何企業(yè)回應(yīng)與用戶感知之間會(huì)產(chǎn)生很大的差異，報(bào)道援引專家的說法稱，這是因?yàn)榍址赣脩綦[私案件往往取證難。從目前媒體報(bào)道來看，很多都是用戶自己感覺到的，還缺乏實(shí)證證明。法律上的取證難，構(gòu)成了當(dāng)前公眾維護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的主要阻礙。現(xiàn)實(shí)中，且不說互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在信息采用授權(quán)上的不規(guī)范情況比比皆是，個(gè)人在網(wǎng)上被“精準(zhǔn)營銷”早已成為“見怪不怪”的事實(shí)。這能夠證明互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對個(gè)人信息的收集和使用，確實(shí)未給公眾形成準(zhǔn)確的行為預(yù)期，對于可能的失范，公眾無法不擔(dān)心。

另外，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的回應(yīng)，也呈現(xiàn)出一種自相矛盾。如最近某社交軟件平臺(tái)回應(yīng)可以看用戶聊天記錄一事時(shí)稱，其“不留存任何用戶的聊天記錄”，聊天內(nèi)容“只存儲(chǔ)在用戶的手機(jī)、電腦等終端設(shè)備上”。然而，此前該公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，“雖然我們能力上完全可以，但我們從來沒有做過”，換言之，他們確實(shí)是可以看到用戶的聊天記錄，只是沒有看。不能看與沒有看，顯然有著截然不同的區(qū)別，我們拿什么保證互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“不會(huì)看”? 對于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品的權(quán)限限制，并不能說完全缺乏規(guī)定。如2017年7月1日起實(shí)施的《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》就指出，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者所提供移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件不得調(diào)用與所提供服務(wù)無關(guān)的終端功能。但哪些服務(wù)是相關(guān)的，哪些服務(wù)又是無關(guān)的，卻是個(gè)疑問，互聯(lián)網(wǎng)公司對此具有很大的“自主空間”。另外，2003年，我國就開始起草《個(gè)人信息安全法》，2005年提交了《個(gè)人信息保護(hù)法》專家意見稿，如今12年過去了，這部法律立法進(jìn)程卻并未加速推進(jìn)。綜合這些背景，當(dāng)前的個(gè)人信息保護(hù)，從行業(yè)規(guī)范到法律，還是顯得“粗線條”了，乃至留下了不小的空白地帶，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對個(gè)人信息的不規(guī)范采集與使用，開了方便之門。

公眾對個(gè)人信息安全的焦慮，正成為當(dāng)前個(gè)人安全感缺失的重要源頭。我們的個(gè)人信息到底在多大程度上被泄露了?讓渡部分個(gè)人信息以獲得更好的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，兩者間的合理邊界到底在哪兒?我們與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所簽訂的信息授權(quán)協(xié)議，到底意味著什么?互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可能拿我們的信息去干什么?在公眾心中，這些都處于一種非常模糊和高度不確定性的狀態(tài)。

或許，個(gè)人信息保護(hù)的這種“寬松環(huán)境”，部分促成了當(dāng)前中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“紅利”。然而，一個(gè)健康而受尊重的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，必然要守住對個(gè)人信息實(shí)施有效保護(hù)這一關(guān)。給予公眾足夠的信息安全感，才能真正實(shí)現(xiàn)“技術(shù)進(jìn)步讓生活更美好”。當(dāng)然，這不僅是企業(yè)的責(zé)任。

作者：任然

第二篇：2018國家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：親子關(guān)系,父愛不能“失陪”

2018國家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：親子關(guān)系，父愛不能“失

陪”

近日，一段女兒哭訴父親只愛工作不愛她的視頻在網(wǎng)上熱傳，引起了不少網(wǎng)友的關(guān)注。女孩的父親陳先生表示，之所以拍了這段視頻是想留著以后給女兒看。而引發(fā)女兒對其哭訴的原因是，從事媒體行業(yè)的他常常因工作的關(guān)系不得不加班，導(dǎo)致平時(shí)陪伴女兒的時(shí)間太少讓女兒感到了委屈。(2018年2月9日光明網(wǎng))視頻中7歲大的小女孩哭著向爸爸發(fā)出靈魂拷問，“工作才是你親生女”“你根本就不愛我”“你憑啥下班了還在那邊(工作)”“哼，你休息時(shí)間都不陪我，就工作”等“金句”戳痛不少網(wǎng)友的心，“隔著屏幕，都能感受到小女孩的滿腔委屈”。

親子陪伴本是世界上最重要的事，但是現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)父母都不同程度地處于“失陪”狀態(tài)。原因肯定是多方面的，但筆者認(rèn)為，主要集中在兩點(diǎn)：從客觀上來講，當(dāng)今社會(huì)工作生活壓力很大，現(xiàn)實(shí)倒逼很多父母拼命工作，特別是軍人、警察、醫(yī)生、媒體等職業(yè)，因?yàn)槠鋶徫坏墓矊傩?，確實(shí)在陪伴孩子方面心有余而力不足。從主觀方面說，由于生活觀念、生活方式等原因，越來越多的年輕父母選擇將撫養(yǎng)、陪伴孩子的責(zé)任轉(zhuǎn)移給爺爺奶奶等第三方，并沒有意識(shí)到父母陪伴孩子的重要性。

視頻中小女孩的父親陳先生就表示，“之前一直都覺得女兒很懂事，和她講工作忙無法陪她她會(huì)理解，所以也不知道，其實(shí)她也有這么多小情緒”。應(yīng)該說，小女孩的哭訴是偶然中的必然，說到底是對父愛長期“失陪”的一次“歇斯底里”。事實(shí)上，生活中孩子們鬧情緒，就是要求父母“親親抱抱舉高高”的一種情感信號。只是陳先生作為父親在欣喜于女兒“懂事”的同時(shí)，卻忽視了女兒長期以來的無奈和委屈。

在《奇葩說》里，范湉湉曾講述過自己的經(jīng)歷。在和父親交流到“想要怎樣的父女關(guān)系”時(shí)，她說想要朋友那樣的關(guān)系。于是范爸爸就像朋友一樣，給女兒足夠自由。但是有一年大年三十，但她回到家里，發(fā)現(xiàn)父母沒有“管”她，兩個(gè)人去旅游了。那時(shí)候，“覺得自己被忽略”的她立馬打電話給父親，爸爸問“你現(xiàn)在不是挺好的嗎?”她哭了，“我不好，我非常不好，我一點(diǎn)都不好。我需要爸爸媽媽?！狈栋职肿詈笳f，“我錯(cuò)了，我現(xiàn)在決定做回你的爸爸?！逼鋵?shí)，陪伴是對孩子最好的愛，這句話永遠(yuǎn)都不過時(shí)，無論父母多老，孩子多大。

當(dāng)然，我們必須看到，正是因?yàn)樵诟餍懈鳂I(yè)的普通崗位上有無數(shù)個(gè)“陳先生”負(fù)重前行，我們的生活才會(huì)歲月靜好，我們的國家才會(huì)復(fù)興圓夢。然而，在對陳先生表示理解和點(diǎn)贊的同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)真審視反思，孩子成長路上，父愛“失陪”該不該? 心理學(xué)研究表明：學(xué)齡前、童年期、青春期，孩子在不同的成長階段需要不同的溝通與陪伴，父母都不能缺位，否則不利于孩子人格的形成與完善。2014年，中國婦女發(fā)展基金

會(huì)和中國幸福家庭系列活動(dòng)組委會(huì)主辦的“守護(hù)童年好爸爸教室全國公益行”項(xiàng)目針對“家庭中父親角色的重要性”進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：90%的孩子希望父親抽出更多時(shí)間陪伴自己，44%的父親認(rèn)為自己工作太忙導(dǎo)致親子活動(dòng)減少，23%的父親苦于孩子總纏著自己，26%的父親則感覺親子活動(dòng)太單調(diào)。毫不夸張地說，對中國孩子而言，“希望父親抽出更多時(shí)間陪伴自己”這件事，真可謂“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，既令人唏噓，更令人深思。

需要厘清的是，陪不陪孩子，從來就不是時(shí)間問題，而是價(jià)值排序的問題。在一次與哈佛大學(xué)心理學(xué)系教授吉爾博特聊天時(shí)，楊瀾問他“手頭事情太多，常分不清主次怎么辦?”教授回答，“十年以后，你會(huì)因?yàn)榻裉焐僮隽艘粋€(gè)項(xiàng)目而遺憾，但你會(huì)因?yàn)闆]有多陪孩子一小時(shí)而后悔。所以，你知道答案啦。”

《窮爸爸富爸爸》一書中有個(gè)觀點(diǎn)，“所謂成功，就是有時(shí)間照顧自己的孩子。”在孩子的成長路上，父親不該“失陪”應(yīng)早日成為共識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，唯有這樣，才會(huì)讓“爸爸，你再不陪我，我就長大了”的遺憾越來越少。

稿源：荊楚網(wǎng) 作者：李福鵬

第三篇：國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：走向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：走向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

“十二五”規(guī)劃綱要提出，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP總量的比重從43%提升至47%，2015年服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到6000億美元，推動(dòng)特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨歷史性的機(jī)遇，即將迎來快速發(fā)展的春天。

我們先看兩個(gè)案例和故事。

電影《阿凡達(dá)》2010年初上映時(shí)，一個(gè)月的票房收入是21億美元，也就是145億元人民幣，相當(dāng)于我國寶鋼集團(tuán)2009年全年的利潤總額。而當(dāng)年電影《泰坦尼克號》的票房收入，超過日本汽車工業(yè)加上機(jī)械工業(yè)的總和。

媽媽給孩子過生日需要一塊蛋糕，第一個(gè)媽媽到自家農(nóng)場取些小麥磨成面粉，再取些雞蛋等，一樣一樣親手來做，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;第二個(gè)媽媽到商店買混合好的蛋糕粉，回家用烤箱烘烤蛋糕，這是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;第三個(gè)媽媽更簡單，直接向蛋糕店訂購做好的蛋糕，不但不再烘烤蛋糕，也不再自己辦生日宴會(huì)，而是外包給某家專門公司，請他們?yōu)樾『⑥k一次難忘的生日宴會(huì)，這是服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

通過上面的案例和故事，我們可以看到，服務(wù)經(jīng)濟(jì)其實(shí)早已經(jīng)滲透到我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯母鱾€(gè)角落了。經(jīng)濟(jì)形態(tài)演變有如小孩過生日的模式變化，軟的東西、無形的東西越來越值錢。

一、全球步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

服務(wù)經(jīng)濟(jì)是從產(chǎn)業(yè)角度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特征的把握，指的是基于服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它在歷史邏輯上區(qū)別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì);在事實(shí)范圍上包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù);在基本內(nèi)容上主要包括服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。

一般用服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重來衡量經(jīng)濟(jì)體是否進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。如果一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)中服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的相對比重超過60%，或者服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)中的相對比重超過60%，則可初步認(rèn)為它處于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

20世紀(jì)80年代開始，世界經(jīng)濟(jì)全面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這是繼工業(yè)革命后一次新的產(chǎn)業(yè)革命，可以稱為“服務(wù)革命”。如果說工業(yè)革命是一次嶄新的產(chǎn)業(yè)革命，服務(wù)革命則是一次深刻、全面的經(jīng)濟(jì)革命。它代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和總體趨勢。隨著全球進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)超過3/5，服務(wù)業(yè)占發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)超過70%，占發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)比重60%左右。更重要的是，進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)全球技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。

從增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重來看，服務(wù)業(yè)比重不斷上升。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2009年，全球服務(wù)業(yè)總體規(guī)模約58.26萬億美元，世界各國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到70%。總體來看，無論是發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家，抑或高收入國家或低收入國家，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重仍將處于不斷上升的態(tài)勢。后發(fā)工業(yè)化國家在向工業(yè)化國家轉(zhuǎn)變過程中，服務(wù)業(yè)發(fā)展將起到更重要的作用。

從就業(yè)來看，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重不斷上升。隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，它不僅吸納了越來越多的就業(yè)人員，而且由于以知識(shí)技術(shù)密集型為本質(zhì)特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重不斷增加，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)層次也不斷提高，商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)以及教育、衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)比重不斷提高。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占就業(yè)人數(shù)的比重基本在60%～75%，中等收入發(fā)展中國家的比重在45%～60%，低等收入發(fā)展中國家的比重則在30%～45%。這也反映出，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)越多。

二、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主攻方向，是城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)改善的內(nèi)在要求?！笆晃濉逼陂g，國務(wù)院制定了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，服務(wù)業(yè)增加值年均增長11.9%，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，吸納就業(yè)人口約2.7億人;服務(wù)貿(mào)易總額突破4000億美元，居世界第四位;服務(wù)業(yè)吸收外資552億美元，首度超過制造業(yè)成為利用外資最多的領(lǐng)域。在看到服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等各方面來看都明顯滯后，在服務(wù)業(yè)發(fā)展深度(市場化、社會(huì)化)，服務(wù)業(yè)發(fā)展高度(信息化、知識(shí)化)和服務(wù)業(yè)發(fā)展廣度(國際化、全球化)等三個(gè)核心維度上都沒有得到充分發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求還不相適應(yīng)。

(一)規(guī)模較小

一是服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重長期偏低。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)占GDP的比重，世界平均水平為70%，低收入國家為50%，中等收入國家為55%，高收入國家為74%。我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重長期較低，到2011年僅達(dá)到43.1%，低于世界平均水平。我國服務(wù)業(yè)仍以旅游、交通運(yùn)輸和社會(huì)服務(wù)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，生產(chǎn)性服務(wù)普遍較為落后。缺乏專業(yè)化的中高端服務(wù)供應(yīng)商，多數(shù)還是制造業(yè)企業(yè)“大而全”、“小而全”式的自我服務(wù)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，制約了我國參與服務(wù)全球化和承接服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移。

二是服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用還比較弱。從產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響來看，制造業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)作用一直保持較高狀況，服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用基本上為緩慢上升的趨勢。這種態(tài)勢持續(xù)到2007年，達(dá)到最高值6.6個(gè)百分點(diǎn)，2008年拉動(dòng)作用開始下降，2009年下降到3.9個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的下降與2008年的全球金融危機(jī)有密切關(guān)

系。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，服務(wù)業(yè)伴隨著工業(yè)化發(fā)展而發(fā)展，并逐漸成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要組成部分。服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的下降不利于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不利于服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展，更不利于三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)結(jié)構(gòu)欠佳

一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)很不發(fā)達(dá)。在服務(wù)業(yè)中，為生活服務(wù)的一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，像餐飲、家政、洗浴、美容美發(fā)等，基本能滿足廣大居民的生活需求，但是為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，像研發(fā)、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢、保險(xiǎn)、物流、中介服務(wù)等，供給能力和水平還難以滿足市場需求。而沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，我國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變將會(huì)很困難。以物流業(yè)為例，發(fā)達(dá)國家的物流成本占GDP的10%左右，我國接近20%，而且這種狀況已經(jīng)持續(xù)較長時(shí)間，主要原因在于專業(yè)化、社會(huì)化的現(xiàn)代物流體系還沒有形成。為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，在很大程度上制約著國內(nèi)消費(fèi)市場的擴(kuò)大以及出口產(chǎn)品附加值的提高，影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

二是公共服務(wù)市場發(fā)育不健全。公共服務(wù)領(lǐng)域的市場化、社會(huì)化程度是衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。公共服務(wù)的市場化是一種關(guān)于公共管理主體的多元化制度安排，其核心就是在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場機(jī)制，即由原來政府獨(dú)自壟斷公共服務(wù)的提供和生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎鳛橹饕峁┱邅硖峁┲贫劝才藕瓦\(yùn)行規(guī)則，其他社會(huì)主體主要通過競爭來參與公共服務(wù)。

目前，在公共服務(wù)市場化的過程中，政府更偏重公共服務(wù)市場化前期的規(guī)劃管理，而對其建成過程、建成后實(shí)際運(yùn)作則缺乏有效監(jiān)管和后續(xù)管理制度和措施。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的一個(gè)突出矛盾，就是以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)相對滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。服務(wù)企業(yè)尤其是公用事業(yè)企業(yè)，比如教育科研、文化體育、城市公用事業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域，被完全當(dāng)作公益性、福利性的社會(huì)事業(yè)來運(yùn)營，忽視這些公用事業(yè)企業(yè)作為市場主體追求市場利益的需求，忽視這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、商業(yè)化運(yùn)作，加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)，損害了企業(yè)的競爭力，也影響了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)與政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位改制還沒有有效地結(jié)合起來，政企分開、企事分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開還沒有得到切實(shí)執(zhí)行。

(三)競爭力弱

一是缺乏具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。從中外500強(qiáng)企業(yè)對比研究來看，無論是美國企業(yè)500強(qiáng),還是世界企業(yè)500強(qiáng)，他們的服務(wù)企業(yè)數(shù)量比大體都在55%左右，營業(yè)收入占60%上下。而我國的500強(qiáng)企業(yè)中的服務(wù)企業(yè)數(shù)量比不到30%，營業(yè)收入占不到40%，存在明顯不足。在專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，世界排名前50的廣告公司，美國有28家;前50個(gè)律師事務(wù)所，美國占42個(gè);前50個(gè)咨詢公司，全部是美國的;前25個(gè)市場研究公司，美國占14個(gè);前25個(gè)會(huì)計(jì)事務(wù)所，美國占15個(gè)。我國服務(wù)業(yè)企業(yè)前100名中除金融類企業(yè)外，其余都是電網(wǎng)、交通運(yùn)輸類企業(yè)等依托實(shí)物資產(chǎn)提供服務(wù)的企業(yè)，而沒有像廣告公司、律師事務(wù)所、咨詢公司等以知識(shí)密集型為主要特征、以人力資本為主要依托的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

二是服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快，但與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比較，還相對滯后。2010年，我國經(jīng)濟(jì)總量超過5萬億美元，在世界排名第二，但服務(wù)貿(mào)易在世界各國的排名中則顯得滯后。服務(wù)進(jìn)口1922億美元，在美國、德國之后，位居第三;服務(wù)出口1702億美元，在美國、德國、英國之后，位居第四。我國服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，與各國服務(wù)業(yè)開放程度普遍不高、國際市場開放的不對稱性等都有關(guān)，但最主要的還是“中國服務(wù)”的全球競爭力不強(qiáng)。

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，維護(hù)國家安全和公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號從事信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以注冊用戶公眾賬號形式，向社會(huì)公眾發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息的服務(wù)。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號注冊使用服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)使用者，是指注冊使用或運(yùn)營互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號提供信息發(fā)布服務(wù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。

第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者和使用者，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體注冊使用互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號發(fā)布政務(wù)信息或公共服務(wù)信息，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足公眾信息需求。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體提升政務(wù)信息發(fā)布和公共服務(wù)水平，提供必要的技術(shù)支撐和信息安全保障。

第五條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，設(shè)立總編輯等信息內(nèi)容安全負(fù)責(zé)人崗位，建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定和公開管理規(guī)則和平臺(tái)公約，與使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第六條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，對使用者進(jìn)行基于組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證件號碼、移動(dòng)電話號碼等真實(shí)身份信息認(rèn)證。使用者不提供真實(shí)身份信息的，不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)使用者信用等級管理體系，根據(jù)信用等級提供相應(yīng)服務(wù)。

第七條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對使用者的賬號信息、服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)范圍等信息進(jìn)行審核，分類加注標(biāo)識(shí)，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶公眾賬號的注冊主體、發(fā)布內(nèi)容、賬號訂閱數(shù)、文章閱讀量等建立數(shù)據(jù)庫，對互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號實(shí)行分級分類管理，制定具體管理制度并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對同一主體在同一平臺(tái)注冊公眾賬號的數(shù)量合理設(shè)定上限；對同一主體在同一平臺(tái)注冊多個(gè)賬號，或以集團(tuán)、公司、聯(lián)盟等形式運(yùn)營多個(gè)賬號的使用者，應(yīng)要求其提供注冊主體、業(yè)務(wù)范圍、賬號清單等基本信息，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

第八條 依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者，可以通過開設(shè)的用戶公眾賬號采編發(fā)布新聞信息。

第九條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)使用者個(gè)人信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得非法出售或者非法向他人提供。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者在使用者終止使用服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)為其提供注銷賬號的服務(wù)。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)履行信息發(fā)布和運(yùn)營安全管理責(zé)任，遵守新聞信息管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)使用者不得通過公眾賬號發(fā)布法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)對本平臺(tái)公眾賬號的監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)有發(fā)布、傳播違法信息的，應(yīng)當(dāng)立即采取消除等處置措施，防止傳播擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者開發(fā)上線公眾賬號留言、跟帖、評論等互動(dòng)功能，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評估。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照分級分類管理原則，對使用者開設(shè)的用戶公眾賬號的留言、跟帖、評論等進(jìn)行監(jiān)督管理，并向使用者提供管理權(quán)限，為其對互動(dòng)環(huán)節(jié)實(shí)施管理提供支持。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)對用戶公眾賬號留言、跟帖、評論等互動(dòng)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。對管理不力、出現(xiàn)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容的，互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依據(jù)用戶協(xié)議限制或取消其留言、跟帖、評論等互動(dòng)功能。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對違反法律法規(guī)、服務(wù)協(xié)議和平臺(tái)公約的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號，依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴(yán)重的公眾賬號及注冊主體納入黑名單，視情采取關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第十四條 鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導(dǎo)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者、使用者制定行業(yè)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律，履行社會(huì)責(zé)任。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立多方參與的權(quán)威專業(yè)調(diào)解機(jī)制，協(xié)調(diào)解決行業(yè)糾紛。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者和使用者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾、行業(yè)組織監(jiān)督。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置便捷舉報(bào)入口，健全投訴舉報(bào)渠道，完善惡意舉報(bào)甄別、舉報(bào)受理反饋等機(jī)制，及時(shí)公正處理投訴舉報(bào)。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)，對舉報(bào)受理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者和使用者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)使用者發(fā)布內(nèi)容和日志信息，并按規(guī)定留存不少于六個(gè)月。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者和使用者違反本規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十八條 本規(guī)定自2017年10月8日起施行。

第五篇：2018年國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：讀懂公眾對“家庭醫(yī)生”的距離感

2018年國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：讀懂公眾對“家庭醫(yī)生”的距離感

導(dǎo)語：中公時(shí)事政治頻道更新國內(nèi)國際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)政策解讀、理論觀察、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們關(guān)注--時(shí)政熱點(diǎn)：讀懂公眾對“家庭醫(yī)生”的距離感。

近日，“我國超過5億人有家庭醫(yī)生”的報(bào)道遭到網(wǎng)民吐槽，稱和自身感觸相去甚遠(yuǎn)。12月19日，記者從衛(wèi)計(jì)委相關(guān)部門獲得三點(diǎn)回應(yīng)：一是家庭醫(yī)生簽約數(shù)字沒有問題，是統(tǒng)計(jì)上來的;二是服務(wù)還要陸續(xù)跟上，請給時(shí)間;三是衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)司局近期將對這一新聞熱點(diǎn)進(jìn)行回應(yīng)。(12月20日《科技日報(bào)》)“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”。由于站位不同，有時(shí)所見所聞所感亦大有差異。最典型的莫過于有關(guān)家庭醫(yī)生的新聞，官方數(shù)據(jù)與公眾感受大相徑庭，與其說是對“家庭醫(yī)生”概念的理解不一樣，倒不如說是醫(yī)療惠民政策落地過程中，落點(diǎn)和效果與民生需求和公眾預(yù)期尚有不小距離。

按照衛(wèi)計(jì)委的解釋，家庭醫(yī)生并不是私人醫(yī)生，目前還不可能為所有家庭提供一對

一、點(diǎn)對點(diǎn)的“私人訂制”服務(wù)，其簽約數(shù)和覆蓋率統(tǒng)計(jì)依賴于層層上報(bào)匯總，其簽約服務(wù)也只能做到優(yōu)先覆蓋重點(diǎn)人群，包括老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群，以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性疾病患者、嚴(yán)重精神障礙患者、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育特殊家庭等。在此基礎(chǔ)上，力爭擴(kuò)大到全部家庭所有人群。

筆者不懷疑“超過5億人有家庭醫(yī)生”來自于權(quán)威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但有多少“簽約”眼下僅滿足于“紙上”而沒有真正落地?有多少“服務(wù)”目前只是“承諾”還沒有兌現(xiàn)?有多少工作“形式”剛剛構(gòu)架而“內(nèi)容”依然沒有及時(shí)填充?別埋怨群眾誤解誤讀家庭醫(yī)生這一新生事物，不少人之所以有“被覆蓋”之感，恰恰說明了相關(guān)工作還沒有做到位。

期待各級衛(wèi)計(jì)委都能正視“我國超過5億人有家庭醫(yī)生”的報(bào)道遭網(wǎng)民吐槽的問題，認(rèn)真反思對照，打撈底層聲音，精準(zhǔn)破譯民意，把推進(jìn)家庭醫(yī)生改革的各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)，讓每一個(gè)家庭、每一個(gè)民眾都能真正感受到家庭醫(yī)生服務(wù)的溫暖和力量，不斷提升他們的獲得感和幸福感。