第一篇：應(yīng)勢應(yīng)勢而為,共擔(dān)時代責(zé)任而為

應(yīng)勢而為，共擔(dān)時代責(zé)任

——習(xí)近平主席達(dá)沃斯演講繼續(xù)展現(xiàn)巨大感召力和影響力

本報赴瑞士特派記者 吳 剛 葛文博

《 人民日報 》（2018年01月26日 03 版）

達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年年會1月23日至26日在瑞士高山小鎮(zhèn)達(dá)沃斯舉行。在為期4天的會議日程中，來自全球100多個國家的近3000位各界領(lǐng)袖參與了400余場討論。在世界經(jīng)濟(jì)存在的深層次矛盾仍未解決，還面臨債務(wù)危機(jī)、資產(chǎn)泡沫、保護(hù)主義、國際和地區(qū)熱點問題升級等多重風(fēng)險，存在較大不確定性的情況下，如何加強(qiáng)國際合作、共同面對挑戰(zhàn)？習(xí)近平主席一年前在年會上的主旨演講成為與會嘉賓的討論焦點。

中國倡議“符合潮流、順應(yīng)民心”

將時鐘回?fù)芤荒??！俺浞掷靡磺袡C(jī)遇，合作應(yīng)對一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向”“我們要主動作為、適度管理，讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡”??2017年1月17日，作為首次出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會的中國最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平主席在年會開幕式上作了《共擔(dān)時代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講。

時至今日，人們依然能清晰地記得，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向，打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式，牢固樹立人類命運共同體意識，共同擔(dān)當(dāng)，同舟共濟(jì)，共促全球發(fā)展。

時至今日，人們依然能感受到習(xí)近平主席提出的中國方案的感召力?！傲?xí)主席去年在年會上的演講體現(xiàn)了他作為一個大國領(lǐng)導(dǎo)人的擔(dān)當(dāng)。在面對困難時，他沒有喪失信心、推卸責(zé)任，而是積極直面困難，帶領(lǐng)國際社會共同挑戰(zhàn)?！卑突固雇饨徊块L阿西夫?qū)Ρ緢笥浾弑硎?，“?xí)近平主席的演講內(nèi)容也由近一年來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況得到了印證，即經(jīng)濟(jì)全球化、自由貿(mào)易、互聯(lián)互通是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路。中國堅持全面深化改革和繼續(xù)推動全面對外開放的立場也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了充足動力和十足信心?！?/p>

“由于特朗普的勝選，去年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上，人們對美國的保護(hù)主義憂心忡忡，而習(xí)近平主席卻在達(dá)沃斯堅定捍衛(wèi)自由貿(mào)易和全球化，他的主旨演講具有里程碑意義?！比鹗控斀?jīng)雜志《資產(chǎn)》近日刊文如是評論。

優(yōu)秀的理念與方案往往更容易獲得認(rèn)同與支持。“最新的蓋洛普調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國的領(lǐng)導(dǎo)力更受歡迎，這一變化顯示出中國倡議更符合潮流、順應(yīng)民心?！敝Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主安格斯·迪頓說。

聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)的副秘書長劉振民表示，在經(jīng)濟(jì)全球化面臨發(fā)展不平衡，保護(hù)主義、民粹主義抬頭的現(xiàn)實挑戰(zhàn)下，習(xí)主席敏銳地意識到了全球化帶來機(jī)遇，他的精彩演講也得到了聯(lián)合國的支持?！奥?lián)合國高度贊賞中國對經(jīng)濟(jì)全球化的堅定支持，因其減少貧窮和發(fā)展鴻溝，促進(jìn)南南合作和多邊合作，促進(jìn)各國全球化的公平、平等參與?！眲⒄衩裾f。

“中國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化上體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的領(lǐng)導(dǎo)力，帶動了一大批國家和地區(qū)共同發(fā)展。中國奉行多邊主義，強(qiáng)調(diào)包容發(fā)展，注重區(qū)域合作，也促進(jìn)了人與人之間的聯(lián)系?！甭?lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長基圖伊發(fā)出由衷贊嘆。

人類命運共同體理念“正在世界上落地生根”

“只要我們牢固樹立人類命運共同體意識，攜手努力、共同擔(dān)當(dāng)，同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。”習(xí)近平主席在主旨演講中強(qiáng)調(diào)。

世界經(jīng)濟(jì)論壇本屆年會主題為“在分化的世界中打造共同命運”，與習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體理念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡等重大主張相呼應(yīng)。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布更是對此親自解讀：“今年論壇的主題延續(xù)了習(xí)近平主席去年出席論壇年會時論述的構(gòu)建人類命運共同體理念。習(xí)近平主席在達(dá)沃斯的演講是中國與世界關(guān)系的重要轉(zhuǎn)折點?！?/p>

聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處總干事穆勒認(rèn)為，年會主題與人類命運共同體理念高度吻合，說明這一理念“正在世界上落地生根”。

“在西方衰弱，美國逐漸放棄領(lǐng)導(dǎo)地位的情況下，習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體理念是在平等、多邊主義、尊重主權(quán)和地區(qū)差異的國際關(guān)系基礎(chǔ)上，為保證和平與安全提出的‘新思維’，這也使世界發(fā)展進(jìn)入了新時代。”瑞士媒體21日刊發(fā)評論文章如是稱贊。

沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。法國前總理拉法蘭對記者表示，“我們彼此相互需要。習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運共同體的偉大設(shè)想，堅持多邊主義、平等對話，這為世界朝著更包容、更高效和更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展提出了一個合理可行的解決方案?！?/p>

中歐論壇創(chuàng)始人戴維·戈塞對媒體表示，當(dāng)前的國際政治和經(jīng)濟(jì)形勢呼吁全球領(lǐng)導(dǎo)人以長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，堅持多邊主義，積極參與到構(gòu)建人類命運共同體的行動中來，共渡難關(guān)，攜手勾勒未來世界的發(fā)展藍(lán)圖。

“當(dāng)前全球發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)，例如社會與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題、包容性增長問題、可持續(xù)發(fā)展問題，都是單個國家或組織所不能解決的。構(gòu)建人類命運共同體則是解決這些問題的必須方式?！币堰B續(xù)8年參加世界經(jīng)濟(jì)論壇年會的天合光能有限公司董事長高紀(jì)凡對此深有體會。

對中國與非洲國家合作情況十分了解的席勒研究所非洲問題專家塞巴斯蒂安·佩里莫尼十分欽佩習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體理念。他認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建人類命運共同體的重要路徑，撼動了保護(hù)主義、民粹主義等極端保守思想的根基，緩和了地區(qū)和民族沖突，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類進(jìn)步及地區(qū)和平造就了堅實基礎(chǔ)。

一帶一路為經(jīng)濟(jì)全球化提供了新思路

“一帶一路”倡議源于中國，但“一帶一路”建設(shè)的機(jī)會和成果屬于世界，是中國支持全球化和全球合作的具體表現(xiàn)，是中國為改善全球治理作出的貢獻(xiàn)。近5年來，中國同80多個國家和組織簽署了共建“一帶一路”政府間協(xié)議，倡議框架下對有關(guān)國家投資已超過500億美元，一系列重大項目落地開花，創(chuàng)造了近20萬個就業(yè)崗位。

巴基斯坦總理阿巴西在本屆年會上指出，“一帶一路”倡議與今年的論壇主題高度吻合，“‘一帶一路’倡導(dǎo)人員、商品和資本的自由流動，是非常了不起的開放文化”。

“‘一帶一路’是人類近代史上最具變革的倡議，是包含海、陸、空、港口與金融貿(mào)易等全方位互聯(lián)互通的宏偉設(shè)想，體現(xiàn)了互利共贏的積極理念，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了新思路，這一倡議注定令世界發(fā)展面貌煥然一新。”阿西夫?qū)τ浾弑硎尽?/p>

與會政商界人士認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，將極大推動全球范圍內(nèi)貿(mào)易、資本和人才的互聯(lián)互通，為世界各國共同發(fā)展提供健康、可持續(xù)的動力。

劉振民表示，“一帶一路”倡議為區(qū)域合作和全球化提供新思想、新動力、新形態(tài)，“聯(lián)合國認(rèn)為這一倡議是全球?qū)崿F(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程的重要部分，是對全球化的實質(zhì)性推動”。

“正如19世紀(jì)末的東方快車象征著第二次工業(yè)革命歐亞文明的交流，‘一帶一路’體現(xiàn)了新變革下經(jīng)濟(jì)互通、文化相融的時代潮流?！痹谡劦健耙粠б宦贰睍r，麥肯錫高級資深合伙人、麥肯錫全球研究院院長華強(qiáng)森表示，“新東方快車”將滿載沿線地區(qū)人民政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通之夢，駛?cè)胫袊c各國緊密相連、共享機(jī)遇的新疆域。

“我們對中國的‘一帶一路’建設(shè)抱有信心?！被鶊D伊說，在全球投資大幅下降、貿(mào)易增長緩慢的背景下，“一帶一路”建設(shè)是中國對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展理念與方法的創(chuàng)新，將帶動全球資本流動，為沿線國家和地區(qū)融入全球價值鏈、實現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展、促進(jìn)科技和人才交流作出卓越貢獻(xiàn)。

第二篇：全面深度解讀資管統(tǒng)一監(jiān)管新規(guī),“勢”不可擋順“勢”而為

全面深度解讀資管統(tǒng)一監(jiān)管新規(guī)，“勢”不可擋順“勢”而

為

11月17日，央行官網(wǎng)顯示中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合征求意見《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》，此次征求意見稿與之前2月流傳的內(nèi)審稿相比就更加明確了，猜測正式稿應(yīng)該變化不會太大。對于金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員來說，再忙也得靜下心來研究下了，因為影響極為深遠(yuǎn)，商投君也花了一個周末的時間來研讀。

一、資管業(yè)務(wù)與資管產(chǎn)品的定義 解讀：這點比較好理解，但有三個比較重要的問題：1.銀行保本理財產(chǎn)品屬不屬于資管產(chǎn)品，適不適用于本指導(dǎo)意見？這個比較確定，不屬于不適用。在銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行膭偘l(fā)布的《中國銀行業(yè)理財市場報告（2017上半年）》也專門對保本理財?shù)男再|(zhì)進(jìn)行了說明，保本理財實際是國際通行的結(jié)構(gòu)性存款，納入銀行表內(nèi)核算，視同存款管理，需要繳納存款準(zhǔn)備金和存款保險基金。這與《指導(dǎo)意見》對剛兌的罰則思路是一致的，銀行非保本理財剛兌相當(dāng)于保本理財，當(dāng)然處罰首先就是按照存款補(bǔ)繳存款準(zhǔn)備金和存款保險基金，然后才是罰款。2.契約式私募基金、有限合伙制私募基金屬于資管產(chǎn)品嗎？指導(dǎo)意見中第29條“非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行、銷售資產(chǎn)管理產(chǎn)品，國家另有規(guī)定的除外?！痹诖鹩浾邌枺瑢Α皣伊碛幸?guī)定的除外”進(jìn)行了解釋，主要指私募基金的發(fā)行和銷售，對私募基金的發(fā)行和銷售法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的適用本指導(dǎo)意見。這樣的意思傾向于將私募基金也作為資管產(chǎn)品，然而卻又帶來幾個歧義點：1）第2條將資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的定義限定于金融機(jī)構(gòu)，而契約式私募基金、有限合伙制私募基金的管理人基本又不是金融機(jī)構(gòu)，在規(guī)定上就顯得有些隨意了。2）如果私募基金也屬于資管產(chǎn)品，那就意味著有限合伙制私募基金也受制于至多“兩層嵌套”的基本規(guī)定。那就意味著，之前常見的交易結(jié)構(gòu)也被限制了，如銀行理財通過資管計劃投資于有限合伙基金的LP的模式（理財+資管計劃+有限合伙）可以打叉了，再如已經(jīng)有兩層有限合伙的FOF基金（有限合伙+有限合伙），銀行理財、信托等資管資金是沒辦法投了。3）如果私募基金也屬于資管產(chǎn)品，那對有限合伙制私募基金來說，是否對合伙財產(chǎn)份額優(yōu)先劣后比例同樣必須滿足《指導(dǎo)意見》第二十條分級杠桿的限制呢？權(quán)益類1：1，固定資產(chǎn)類3：1，其他類2：1。3.資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)不適用《指導(dǎo)意見》，那私募ABS業(yè)務(wù)呢？并不是所有的ABS業(yè)務(wù)均不適用《指導(dǎo)意見》，前提是金融監(jiān)管部門頒布規(guī)則開展的ABS業(yè)務(wù)。換一個角度來理解，就是場內(nèi)ABS業(yè)務(wù)不適用（指上交所、深交所、銀行間市場），但對場外ABS業(yè)務(wù)是要適用的（如地方金交所、互金平臺等）。所以私募ABS業(yè)務(wù)，適不適用首先要區(qū)分場內(nèi)還是場外的，場內(nèi)也有私募?，F(xiàn)在市場上比較火爆的便是場外私募ABS，場外私募ABS業(yè)務(wù)要受《指導(dǎo)意見》約束，而場內(nèi)私募ABS業(yè)務(wù)不受。

二、資管機(jī)構(gòu) 解讀：1.商業(yè)銀行設(shè)立資管子公司將成趨勢銀行、信托、證券、基金、期貨、保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)都屬于資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，然而如果從組織架構(gòu)來說，可能對商業(yè)銀行最為巨大了。證券、期貨、保險設(shè)立資管子公司現(xiàn)行已經(jīng)比較普遍了，而且其資管業(yè)務(wù)也與其他業(yè)務(wù)交叉較小，相對獨立性也較強(qiáng)。然而對商業(yè)銀行來說就不一樣了，設(shè)立理財資管子公司的沒有一家，目前基本都是設(shè)立了專門的理財資管業(yè)務(wù)部門。雖然《指導(dǎo)意見》沒有強(qiáng)制要求一定設(shè)立理財資管子公司，但一條“第三方托管”的要求，讓主流銀行都會去設(shè)立理財資管子公司的。目前具有證券投資基金托管業(yè)務(wù)資質(zhì)的銀行可以托管本行理財產(chǎn)品，過渡期2019年6月30日前也可以，但過渡期后哪家有證券投資基金托管業(yè)務(wù)資質(zhì)的銀行放棄本行托管呢，那就只有設(shè)立理財資管子公司了。

可以預(yù)見最晚2019年6月30日后，上述銀行的理財業(yè)務(wù)部門如資管部，基本都會獨立出去設(shè)立專門的資管子公司了。這對商業(yè)銀行來說，是機(jī)會還是挑戰(zhàn)呢，對銀行資管部門的的員工來說，是好事還是壞事呢？不像券商等資管業(yè)務(wù)與券商其他條線相對比較隔離，而銀行的資管部門是很難與分支行、與其他資產(chǎn)部門、技術(shù)、風(fēng)控等部門分割開的。那怎么考核？那與銀行其他部門的利益如何切割？既然設(shè)立子公司，那子公司全鏈條的職能部門是與母銀行共享，還是有自己獨立的一套人馬呢？2.禁止金融機(jī)構(gòu)資金池運作，允許一定程度的期限錯配“滾動發(fā)行、集合運作、分離定價”被嚴(yán)格禁止，期限錯配留了口子，同時要求加強(qiáng)對期限錯配的流動性風(fēng)險管理和資管產(chǎn)品的久期管理。對期限錯配的容忍還是值得稱贊的，禁止期限錯配是違背金融規(guī)律的。3.監(jiān)管處罰到個人，資管從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險增大《指導(dǎo)意見》相較2月內(nèi)審稿新增對資管從業(yè)人員的處罰條款，處罰力度可高至取消從業(yè)資格及資管全行業(yè)從業(yè)禁止。資管從業(yè)人員頭上懸起一把利劍。

三、資管產(chǎn)品 01資管產(chǎn)品分類解讀：資管產(chǎn)品有公募和私募及開放式和封閉式之分，從投資性質(zhì)還有固定收益類、權(quán)益類、商品及金融衍生品類、混合類等四種。1.商業(yè)銀行理財投資范圍發(fā)生巨變，去通道化條件成就？ 通道業(yè)務(wù)的發(fā)展其中一個最主要的原因就是商業(yè)銀行理財資金投資范圍受限，需要借助于信托計劃、資管計劃等擴(kuò)大投資范圍。按照之前理財資金的投資范圍，不得直接投資于未上市企業(yè)股權(quán)、二級市場股票及定向增發(fā)股票等，這樣銀行要做這類業(yè)務(wù)，就必然需要借助通道去投資。之前銀監(jiān)之所以這樣規(guī)定，我想可能出于兩方面考慮，一是未上市企業(yè)股權(quán)和股票投資，風(fēng)險較大，理財產(chǎn)品不宜進(jìn)入；二是法律法規(guī)不允許銀行直接股權(quán)投資，那理財計劃也應(yīng)當(dāng)一樣。然而事與愿違，如果是第一方面則輕松通過借助通道予以破解，如果是第二方面，則在現(xiàn)行條件下沒有多大意義，商業(yè)銀行與商業(yè)銀行理財產(chǎn)品要做區(qū)分，一個是自營業(yè)務(wù)，一個是代客業(yè)務(wù)。那現(xiàn)在商業(yè)銀行理財與其他資管產(chǎn)品投資范圍一樣，能夠投資于股票，私募理財產(chǎn)品也能投資于未上市企業(yè)股權(quán)。那就意味著銀行理財投資根本就不需要通道了。商投君對這一變化太驚喜了，甚至有點懷疑是不是自己理解錯了。資管產(chǎn)品能“兩層嵌套”，即資管產(chǎn)品能且只能再投資于至多一層資管產(chǎn)品，是否是為銀行理財?shù)耐顿Y專門留的，銀行理財有的投資還需要借托一層通道。但如果這樣理解，又與資管產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)范的精神不相一致了。而且與內(nèi)審稿連兩層嵌套都不允許相比，新規(guī)允許兩層嵌套，可能更多考慮不同資管機(jī)構(gòu)的對不同資產(chǎn)的管理能力不一樣，可能委投還是有其存在合理性。2.資管統(tǒng)一新規(guī)下，商業(yè)銀行理財如何投資于未上市企業(yè)股權(quán)？1）從資產(chǎn)端來說，如果我上一點理解無誤的話，商業(yè)銀行理解投資于未上市企業(yè)股權(quán)更加方便。首先，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品能直接投資于有限合伙企業(yè)，成為LP。以前我們必須通過資管計劃或信托計劃成為LP，現(xiàn)在就不需要了。其次，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品能直接投資于有限責(zé)任公司股權(quán)。2）從資金端來說，要投資于未上市企業(yè)股權(quán)，必須是封閉式私募理財產(chǎn)品，如果要設(shè)計成固定收益類理財產(chǎn)品（合格投資者投資單只產(chǎn)品不低于30萬），則相對于理財產(chǎn)品有少于20%的部分資金投資于未上市企業(yè)股權(quán)；如果要設(shè)計成混合類理財產(chǎn)品（合格投資者投資單只產(chǎn)品不低于40萬），則相對于理財產(chǎn)品最多有接近80%的部分資金可投資于未上市企業(yè)股權(quán)；如果要設(shè)計成權(quán)益類理財產(chǎn)品，則需要報銀行批準(zhǔn)，且合格投資者投資單只產(chǎn)品不低于100萬，對投資者的要求更高，募集更加困難。因此銀行理財投資于未上市企業(yè)股權(quán)難點可能還在于私募理財產(chǎn)品的銷售了。3.資管統(tǒng)一新規(guī)下，商業(yè)銀行理財如何投資于二級市場股票和定增？從資產(chǎn)端，與投資非上市企業(yè)股權(quán)類似，也更加簡化了。從資金端，與投資非上市公司企業(yè)股權(quán)相比限制則少很多了，因為公募理財產(chǎn)品也可以投資于股票和定增了，資金募集更加容易了，則可投資的規(guī)模更大了。以后在上市公司股東名單中將會出現(xiàn)更多類似“XX銀行理財計劃”或“XX銀行資管子公司理財計劃”等等，而不像現(xiàn)在需要穿個馬甲，以XX信托計劃/信托公司或XX資管計劃/資管公司的身份出現(xiàn)了。

4.公募資管產(chǎn)品可投資金融衍生品，金融衍生品發(fā)展有保障2月內(nèi)審稿規(guī)定公募產(chǎn)品不可投資金融衍生品，而征求意見稿允許投資。這對期貨等行業(yè)倒是一個利好消息，也滿足了市場多元化的投資需求。5.“合格投資者”標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一現(xiàn)行可能銀行、信托、券商資管等對“合格投資者”的標(biāo)準(zhǔn)不一，主要從投資者資產(chǎn)實力和單只產(chǎn)品投資金額兩個方面規(guī)定，投資者資產(chǎn)實力要求略高于原各行業(yè)監(jiān)管部門規(guī)定，但單只產(chǎn)品起投金額打破了100萬的通常標(biāo)準(zhǔn)，固定收益類和混合類資管產(chǎn)品起投金額分別降至30萬和40萬。6.標(biāo)與非標(biāo)債權(quán)的認(rèn)定有望得到最后確定標(biāo)與非標(biāo)的界定，對商業(yè)銀行理財來說關(guān)系巨大，35%和4%的界線決定了非標(biāo)的規(guī)模?！吨笇?dǎo)意見》對標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)做了一個定義，即“指在銀行間市場、證券交易所市場等國務(wù)院和金融監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的交易市場交易的具有合理公允價值和較高流動性的債權(quán)性資產(chǎn)”。爭議點就在于哪些交易市場是金融監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的，這些市場交易的債權(quán)性資產(chǎn)哪些符合合理公允價值和較高流動性的標(biāo)準(zhǔn)。銀登中心掛牌的債權(quán)產(chǎn)品、北金所債權(quán)融資計劃等是否屬于標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)監(jiān)管部門不久就會制定規(guī)則明確。02資管產(chǎn)品杠桿解讀：關(guān)于資管產(chǎn)品杠桿，《指導(dǎo)意見》規(guī)定的很全面，對負(fù)債杠桿、分級杠桿，甚至對投資人融資杠桿進(jìn)行了限制，這是供給側(cè)改革“去杠桿”的大政策背景下至關(guān)重要的一環(huán)。去杠桿首先必然是金融去杠桿，而金融去杠桿很重要的一環(huán)便是資管產(chǎn)品去杠桿。負(fù)債杠桿主要限制了拆借、質(zhì)押回購等形成的投資杠桿，是資管產(chǎn)品本身。而融資杠桿的限制，包括個人必須自有資金、企業(yè)不能資產(chǎn)負(fù)債率過高及不得以資管份額質(zhì)押融資。其中資產(chǎn)負(fù)債率過高的不能投，個人感覺更多針對的就是國有企業(yè)，國有企業(yè)通過銀行、債券等市場籌措低成本資金，然后購買理財?shù)荣Y管產(chǎn)品套利，如此規(guī)定也有利于國有企業(yè)去杠桿。而對于分級杠桿：1.分級杠桿將大幅萎縮分級杠桿體現(xiàn)的是不同的投資人之間，優(yōu)先劣后比固定收益類產(chǎn)品要求3：1以內(nèi)，權(quán)益類1：1以內(nèi)，其他類便是2：1以內(nèi)，這跟目前的監(jiān)管規(guī)定及實踐差不多，最具威力的是資管產(chǎn)品不得分級的情形。由于《指導(dǎo)意見》對投資人和底層資產(chǎn)是穿透來看的，這意味著資管產(chǎn)品即使兩層嵌套，只要分級，意味著任何一層資管產(chǎn)品）：1）不能是公募產(chǎn)品，如果要實現(xiàn)分級杠桿，則資金來源必須對接的是私募資管產(chǎn)品；2）不能是開放式私募產(chǎn)品，則意味是必須是封閉式私募理財產(chǎn)品；3）不能單一投資標(biāo)的超過50%，則意味著是該兩層資管產(chǎn)品都必須是多個投資標(biāo)的。4）投資股票債券等標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)的比例不能超過50%，意味著非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)要超過50%，實際就是在限制對股票債券等資產(chǎn)的杠桿投資?？偨Y(jié)下來就是，如果兩層嵌套，任何一層資管產(chǎn)品要分級，兩層資管產(chǎn)品都必須是封閉式私募資管產(chǎn)品，且投資單一標(biāo)的不能超過50%，股票債券等標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)不能超過50%。而且分級資管產(chǎn)品不得對優(yōu)先級保體保收益。分級杠桿的難度大大增加。2.場外私募ABS業(yè)務(wù)將受到致命打擊前面有介紹場外私募ABS業(yè)務(wù)是受《指導(dǎo)意見》約束的，至少在兩個方面受到嚴(yán)重打擊：1）ABS業(yè)務(wù)分級比例遠(yuǎn)超《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，固定收益類的僅3：1，目前的場外ABS大都高于3：1.2）ABS業(yè)務(wù)的投資標(biāo)的單一，而按照《指導(dǎo)意見》，要分級必須單一投資標(biāo)的不能超過50%，而目前很多場外私募ABS業(yè)務(wù)投資標(biāo)的是單一的。03消除多層嵌套和通道解讀：資管產(chǎn)品嵌套至多兩層（不包括公募證券投資基金），且第一層資管機(jī)構(gòu)（委托機(jī)構(gòu)）對第二層資管機(jī)構(gòu)（受托機(jī)構(gòu)）要盡職調(diào)查，實施名單制管理。這里有個問題對以后交易結(jié)構(gòu)方案設(shè)計影響較大的便是有限合伙制私募基金算不算資管產(chǎn)品，算與不算都有其合理性，也有其不合理性。希望在正式稿或監(jiān)管部門細(xì)則上有比較明確的說法。關(guān)于消除通道，如果資管產(chǎn)品投資范圍、杠桿約束等都一致的話，自然就消除了，誰還愿意走那么多通道啊。04凈值管理、打破剛兌解讀：《指導(dǎo)意見》強(qiáng)行要求所有資管產(chǎn)品凈值化管理，這對商業(yè)銀行理財?shù)挠绊懽顬榫薮?。?017年上半年銀行業(yè)理財市場報告，截至2017年6月末，凈值類理財余額2.13萬億元，占全部銀行理財余額僅7.51%。銀行理財?shù)膬糁祷芾砀脑烊沃氐绤s不遠(yuǎn)了，有的銀行凈值化方面走在比較前面，如招行，也有些銀行可能還沒有凈值化理財產(chǎn)品。銀行理財?shù)膬糁祷芾砀脑鞂ψ咴趦糁祷懊娴你y行資管部員工來說是大大的際遇啊，跳槽身價往上漲了。打破剛兌的前提是凈值化管理，雖然目前銀行理財?shù)膬糁诞a(chǎn)品可能是偽凈值，但如果沒有凈值化管理就更談不上剛兌打破的問題了?！吨笇?dǎo)意見》厲害的是對剛沖的認(rèn)定不僅從最終結(jié)果上看，從行為過程上也進(jìn)行認(rèn)定。違反公允價值確定凈值原則對產(chǎn)品進(jìn)行保本保收益、采取滾動發(fā)行等方式使產(chǎn)品本金、收益在不同投資者之間發(fā)生轉(zhuǎn)移、自行籌集資金償付或者委托其他金融機(jī)構(gòu)代為償付等都屬于剛兌。05資本和風(fēng)險準(zhǔn)備金計提解讀：這點理解兩個方面，一是資本和風(fēng)險準(zhǔn)備金的計提不是針對投資資產(chǎn)信用風(fēng)險和市場風(fēng)險的，即投資風(fēng)險的，更多針對是操作風(fēng)險的，不是說產(chǎn)品兌付不了了用這個準(zhǔn)備金來兌付；二是按《答記者問》，現(xiàn)行各行業(yè)監(jiān)管對資管產(chǎn)品資本和風(fēng)險準(zhǔn)備金已經(jīng)有所要求，但不需要雙重計提，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會根據(jù)《指導(dǎo)意見》再另行制定細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，也即是說各行業(yè)監(jiān)管部門會修訂原有的資本和風(fēng)險準(zhǔn)備金計提要求。

四、資管監(jiān)管 解讀：要看懂未來貨幣及金融監(jiān)管政策的趨勢，周小川那篇《守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線》的文章一定得看，商投君也寫過一篇分析文章，可惜可能由于敏感被刪了。周小川那篇文章提綱挈領(lǐng)，代表著未來幾年的政策趨向。

第三篇：順時應(yīng)勢促發(fā)展 苦拼實干抓落實

順時應(yīng)勢促發(fā)展 苦拼實干抓落實——在××2012年職工大會上的講話

黨委書記 ×××（××年×月×日）

同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，2012年××職工大會、工作會暨黨建及黨風(fēng)廉政工作會已圓滿完成各項議程，現(xiàn)在就要閉幕了。這次會議主題鮮明，重點突出，內(nèi)容豐富，安排緊湊。大家圍繞我站改革發(fā)展踴躍發(fā)表意見，積極建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)了關(guān)心××、熱愛××、建設(shè)××的真摯情感，會議始終洋溢著民主、求實、鼓勁的氛圍。這次會議的召開，對于更好地動員全站廣大干部職工，振奮精神，搶抓機(jī)遇，大干苦干，同心同德謀發(fā)展，全力以赴抓落實，加快推進(jìn)××各項事業(yè)跨越發(fā)展和陜西漁業(yè)騰飛，必將起到極大的推動作用。

同志們，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。落實反映水平，落實體現(xiàn)能力，落實折射形象。只有抓好落實，才能把決策變成實踐，把任務(wù)變成行動，把愿景變成現(xiàn)實。為此，關(guān)于本次會議精神的貫徹落實，我提以下幾點希望和要求： 第一，要認(rèn)清形勢抓落實。古人云：“不謀全局者不足以謀一域、不謀長遠(yuǎn)者不足以謀一時?！逼湟饩褪侵v，謀事干事要善于判斷形勢、把握大勢、關(guān)注態(tài)勢，要三思而后行、謀定而后動。只有準(zhǔn)確把握大勢，認(rèn)真分析形勢，密切關(guān)注態(tài)勢，才能心中有數(shù)、方 向明確、有的放矢，才能謀篇布局、乘勢而上、有所作為。否則，就會陷入“盲人騎瞎馬、夜半臨深池”的被動境地。當(dāng)前，全社會大抓水利建設(shè)，省政府“關(guān)于進(jìn)一步加快漁業(yè)發(fā)展的意見”文件精神深入落實，全省漁業(yè)投資的力度和強(qiáng)度持續(xù)增加，今年中央一號文件再次聚集農(nóng)業(yè)，又一次關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，如何深化漁業(yè)科技創(chuàng)新，深入推進(jìn)漁業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)增強(qiáng)水產(chǎn)品保障能力，為提高廣大漁農(nóng)增收做出更大貢獻(xiàn)，是我們面對的重大責(zé)任，同時也給我們帶來了巨大發(fā)展機(jī)遇，可以說機(jī)遇重大，形勢喜人，任務(wù)艱巨。

我們一定要按照王鋒廳長“靜下心來謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”、“全力以赴抓落實、下定決心促發(fā)展”的要求，始終保持對國家和省上出臺各項政策的高度敏感性，緊緊跟蹤有關(guān)政策信息，敏銳把握少有發(fā)展機(jī)遇，堅定不移地抓好三大重點技術(shù)推廣項目落實和防疫檢疫工作，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，做好項目的編制、銜接等工作，加大跑項目的力度，把看準(zhǔn)的項目促上去，把正在跑的項目拿回來，把在建的項目實施好。公益職能發(fā)揮是我站的維站之基，立站之本。為了發(fā)揮好公益職能，去年以來，我們實行了領(lǐng)導(dǎo)干部分工牽頭抓項目，科級干部分片抓示范，技術(shù)干部蹲點抓典型的工作方法和以獎代補(bǔ)的激勵機(jī)制，調(diào)動了各方面積極性，促進(jìn)了市縣工作的開展，發(fā)揮了一定效果，取得了一定成效，積累了一定經(jīng)驗，但是與預(yù)期效果還是有一定距離。今年我們各方面條件更成熟了，我想，好的工作機(jī)制要繼續(xù)保持，好的工作措施要繼續(xù)執(zhí)行，會后，站領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各有關(guān)部門，要立足各自分管工作和部門工作實際，深入調(diào)研，認(rèn)真研究，圍繞技術(shù)推廣、防疫檢疫、病害測報、體系建設(shè)、自身建設(shè)等方面，制定出具體措施，提出具體方案，同時主動銜接、精心謀劃好一些新項目，切實把各項有利政策和發(fā)展機(jī)遇用足用好，力爭公益職能發(fā)揮取得新突破，自身建設(shè)取得新進(jìn)展，職工收入較大提高。

第二，要解放思想抓落實。解放思想是一個永恒的話題。實踐充分證明，思想的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大；思想的路子有多遠(yuǎn)，發(fā)展的路子就有多遠(yuǎn)。近年來，我站各項事業(yè)能夠取得較快發(fā)展，一方面得益于中、省、廳促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展增加投入的好政策，另一方面也是全站干部職工解放思想、開拓思路的結(jié)果，職工收入有了一定提高，職工福利也有了一定改善，從某種意義上講，就是解放思想的結(jié)果。正是因為我們的思想解放了、觀念刷新了，所以發(fā)展的空間才大了、路子才寬了。但實事求是地講，與發(fā)展形勢、其他行業(yè)、兄弟單位相比，漁業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，我們是窮單位，小單位，弱勢單位，我們思想解放的力度還不夠大、步子還不夠快、措施還不夠多。

面對新形勢和新任務(wù)，我們必須堅定不移地深入解放思想，著力破除因循守舊、四平八穩(wěn)的思想意識，著力破除無所作為、看攤守業(yè)的平庸觀念，著力破除求穩(wěn)求安、畏首畏尾的保守習(xí)慣，增添有大追求、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢于干大事，勇于攻難事，善于辦新事，全面推進(jìn)各項工作再上新臺階。一是要在搶抓機(jī)遇上解放思想。優(yōu)勢總是在搶抓機(jī)遇中放大，差距總是在喪失機(jī)遇中拉開。要堅決改變見事遲、行動慢、反應(yīng)遲鈍、坐等觀望的拖沓習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)一葉知秋的敏銳性、聞風(fēng)而動的主動性、跟抓不放的堅韌性，努力把看準(zhǔn)的事情干成。二是要在謀劃發(fā)展上解放思想。要用 明天的眼光審視今天，用前瞻的眼光規(guī)劃未來，用發(fā)展的眼光評判自己，敢于在技術(shù)推廣、防疫檢疫、三場經(jīng)營、后勤管理、綜合經(jīng)營等方面，尤其是在今年“漁業(yè)科技促進(jìn)年”活動中上能夠謀新事、闖新路、出新招，突破難點，創(chuàng)出新意，干出成績。三是要在深化改革上解放思想。公益職能是我站的根本，如何在今年事業(yè)單位改革中實現(xiàn)保職能、保編制、保經(jīng)費目標(biāo)，實實在在完成三大技術(shù)推廣項目的推廣任務(wù)和做好全省防疫檢疫與病害防控工作，切實利用好省上漁業(yè)專項資金，突破資源瓶頸制約實現(xiàn)三場經(jīng)濟(jì)效益的提高，扎實搞好國家級原種場日常管理工作等等，這些都需要我們進(jìn)一步深化改革，激發(fā)內(nèi)生活力，釋放內(nèi)在潛能。四是要在改善民生上解放思想。牢固樹立“事業(yè)發(fā)展我發(fā)展”的指導(dǎo)思想，始終把自身建設(shè)和改善民生作為最大追求，堅持事業(yè)發(fā)展與改善民生良性互動、同步提升，物質(zhì)文明與精神文明相得益彰，既開源又節(jié)流，盡可能減少不必要的支出，盡最大努力提高職工收入，改善辦公和生活條件，讓干部職工在單位能夠快樂工作、愜意生活。

第三，要突出重點抓落實。重點突破是重要的方法論和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。抓住重點才能贏得主動，重點突破才能帶動全局。如果眉毛胡子一把抓，既分散精力和時間，又勢必顧此失彼，結(jié)果什么也抓不好。我們講抓重點，并不是說干了這一樣，就不能干另一樣，而是要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，把主要精力放到研究解決瓶頸問題和關(guān)鍵問題上來。全站每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會抓重點、重點抓的方法，認(rèn)真研究本單位、本部門工作中哪些是牽動全局的，哪些是當(dāng)前必須抓的，哪些是薄弱環(huán)節(jié)，真正抓住要害，主攻重點。只有這樣，才能綱舉目張、事半功倍。今年工 作報告中之所以提出工作任務(wù)、工作重點，其目的就要以重點突破之功取推動全局之效。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室要按照報告要求，認(rèn)真梳理，分類排隊，明確各自的任務(wù)和重點，認(rèn)真抓好落實。各科（室）、場盡快對全年目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，將任務(wù)落實到每一位同志肩上，切實使大家干事有方向、身上有擔(dān)子、人人有壓力、齊心抓落實。第四，要強(qiáng)化措施抓落實。一要夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“責(zé)任”二字，對得起自己的崗位職責(zé)、對得起組織和職工的信任。要發(fā)自內(nèi)心想事，積極主動謀事，真心實意干事，切實為職工群眾做出表率，做到各負(fù)其責(zé)、守職有責(zé)。二要增強(qiáng)大局意識。各部門要自覺與班子思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，堅決杜絕本位主義、自由主義和個人主義，不講條件、不折不扣執(zhí)行好班子各項決定決議，確保各項決策部署落實到位。三要提高工作效率。不斷增強(qiáng)節(jié)點意識、效率觀念，該在今天完成的工作絕不拖到明天，該在月內(nèi)完成的事項絕不拖到下月，切實抓緊每一天，干好每一月。四要改進(jìn)工作作風(fēng)。站機(jī)關(guān)各科室要進(jìn)一步強(qiáng)化“關(guān)注基層就是關(guān)注發(fā)展、服務(wù)基層就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、幫助基層就是幫助自己”的意識，這個基層不僅指站屬三場這個基層，還指我們服務(wù)全省水產(chǎn)技術(shù)推廣這個基層，今年將繼續(xù)開展科技干部支援三場生產(chǎn)的活動，同時突出抓好科技人員下基層的服務(wù)作風(fēng)，切實把漁民真正需要的技術(shù)送下去，真心實意、盡心竭力地為基層搞好服務(wù)。五要強(qiáng)化目標(biāo)考核。繼續(xù)完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法，堅持目標(biāo)責(zé)任考核制度，把目標(biāo)責(zé)任考核作為促進(jìn)發(fā)展的“助推器”，檢驗干部的“試金石”，推動落實的“風(fēng)向標(biāo)”，緊緊盯住不落實的事，嚴(yán)格追究不落實的人，真正考出動力、考出干勁、考出效能、考出成效。第五，要立足當(dāng)前抓落實。千里之行，始于足下。當(dāng)前，我們要把工作會提出的各項目標(biāo)和工作任務(wù)，通過目標(biāo)分解，制定具體措施，落實具體責(zé)任，把會議精神轉(zhuǎn)化為抓項目、抓管理、抓生產(chǎn)的具體行動，做到事事有人干，件件有著落，各部門除統(tǒng)籌安排好一年工作外，眼前主要抓好以下幾方面工作。一是政工科和推廣科聯(lián)合做好今年中央一號文件學(xué)習(xí)宣傳工作，把握文件精神實質(zhì)，把文件精神貫徹落實到今年的工作步驟、措施中去。二是要認(rèn)真落實三大技術(shù)推廣項目，及時分解項目指標(biāo)到各地（市）、縣，督促開展工作。三是防疫檢疫和病害測報工作要及時安排下去，明確測報點和工作任務(wù)，實驗室改造和新采購儀器設(shè)備盡快完成調(diào)試，進(jìn)入工作狀態(tài)。四是時令不等人，節(jié)氣不等人，新民場要加強(qiáng)家魚春季強(qiáng)化培育，做好人工繁育前期各項準(zhǔn)備工作，做到整個孵化生產(chǎn)不失誤，苗種產(chǎn)量和質(zhì)量有突破，保證繁育魚苗1.8億尾硬性指標(biāo)的完成。

同志們，回顧過去，我們勵精圖志，展望未來，我們充滿信心，面對千載難逢的大好機(jī)遇和發(fā)展形勢，我們一定要振奮精神，加壓奮進(jìn)，銳意開拓，扎扎實實地做好今年各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第四篇：南京刑事辯護(hù)律師：學(xué)生打架受傷學(xué)校應(yīng)擔(dān)什么責(zé)任

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在校學(xué)生之間打架，學(xué)校是否要承擔(dān)責(zé)任？那就是要看校方是否盡責(zé)，是否有過錯。日前，該院對這起因?qū)W生間打架引起的健康權(quán)糾紛案作出判決，一審判決被告江西省修水縣英才高級中學(xué)（以下簡稱英才中學(xué)）賠償原告朱某41331.75元，被告盧某的監(jiān)護(hù)人盧某某、孫某某連帶賠償原告朱某9643.80元，被告中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司修水支公司（以下簡稱財保修水公司）賠償原告朱某11180.11元，駁回原告朱某的其他訴訟請求。

背景事件：

朱某、盧某和案外人梁某、黃某均系英才中學(xué)初二（1）班學(xué)生。2011年12月28日下午5點30分許，英才中學(xué)初二（1）班教室內(nèi)，突然停電。案外人梁某懷疑盧某拿了其手電筒而與盧某發(fā)生糾紛，在朱某和案外人黃某的介入下，兩人分開。之后盧某認(rèn)為朱某幫梁某，追到講臺上將朱某的面部打傷。黃某將朱某送到學(xué)校醫(yī)務(wù)室并電話聯(lián)系朱某的父親，其后朱某的父親將朱某送到修水縣中醫(yī)院進(jìn)行住院治療。朱某主張其所受損傷系盧某毆打所致，英才中學(xué)沒有盡到管理職責(zé)，盧某某、孫某某在財保修水公司投保了監(jiān)護(hù)人責(zé)任險，故訴至法院要求三被告賠償損失。

法院觀點：

學(xué)校有過錯要擔(dān)責(zé)

原告朱某和被告盧某均是被告英才中學(xué)的學(xué)生，被告英才中學(xué)對其學(xué)校的學(xué)生有教育、管理及保障學(xué)生人身不受傷害的義務(wù)，無論是上課時間與否，只要學(xué)生上學(xué)期間在其校園內(nèi)，被告英才中學(xué)就無法推卸該義務(wù)。且本案事故發(fā)生在被告盧某與案外人梁某之間的沖突之后，學(xué)校的老師或工作人員本應(yīng)早發(fā)現(xiàn)矛盾并及時制止、教育，從而避免事故的發(fā)生，但學(xué)校的老師或工作人員未能及時到場采取措施。事故發(fā)生后，原告朱某受傷是同學(xué)幫助送到校醫(yī)務(wù)室，相關(guān)老師只在醫(yī)務(wù)室出現(xiàn)。在原告朱某傷情較嚴(yán)重的情況下，卻是同學(xué)通知原告的父親，原告朱某的父親趕到學(xué)校后將原告朱某送往醫(yī)院治療，且送往醫(yī)院過程中，并沒有學(xué)校的老

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師或工作人員護(hù)送，可見被告英才中學(xué)在事件處理、救治、管理上存在嚴(yán)重失誤，因此被告英才中學(xué)在學(xué)生的教育管理和安全保障上存在過錯，應(yīng)承擔(dān)本案事故50%的責(zé)任。鑒于上述情況，故法院作出上述判決，依法由學(xué)校承擔(dān)與其過錯相適應(yīng)的責(zé)任。

法律評析：

多年來，未成年學(xué)生的人身安全和發(fā)生在校園以及學(xué)校有關(guān)的未成年學(xué)生傷害的處理問題，一直是社會關(guān)注、家長關(guān)心、教育部門擔(dān)心的重大問題。校園傷害事故也是近年來人民法院受理的侵權(quán)案件中常見的案件類型。本案就是一起較為典型的一起校園傷害事故損害賠償糾紛。

最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條規(guī)定：“對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任?！案鶕?jù)這一規(guī)定，我們可以看出，校園傷害事故有如下特點：

1、校園的范圍主要包括幼兒園、學(xué)校未成年學(xué)生等教育機(jī)構(gòu)。無論是公立還是私立的中、小學(xué)?；蛴變簣@，對在校未成年學(xué)生均負(fù)有教育、保護(hù)義務(wù)，是發(fā)生校園事故的主要場所。高校在校學(xué)生一般均已成年，其在校期間受到的傷害，應(yīng)按一般侵權(quán)處理。

2、校園事故是發(fā)生在“在校期間”的有關(guān)事故。在校組織的與教學(xué)有關(guān)的其他活動期間，如在校上課、出操、開運動會，或者在校春游、參觀等，但上學(xué)或放學(xué)途中、學(xué)校放假期間等情形，則不應(yīng)認(rèn)定為在校期間。

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3、校園事故的性質(zhì)是對未成年學(xué)生造成認(rèn)識損害的侵權(quán)事件。如果事故僅造成未成年學(xué)生的財產(chǎn)損害，而并未造成未成年學(xué)生的人身傷亡后果，則應(yīng)按一般侵權(quán)處理。

4、校園事故中的加害行為人包括教師、教學(xué)管理人員、其他學(xué)生、校外人員等，當(dāng)然，在有些情況下，并沒有具體的加害人，而是由于自然因素、設(shè)施老化、未成年人的特殊體質(zhì)等原因，也有可能引發(fā)校園傷害事故。

學(xué)生在校打架學(xué)校責(zé)任主要看學(xué)校有沒有過錯，學(xué)校沒有盡責(zé)有過錯的應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。

第五篇：交通事故無責(zé)的一同飲酒乘坐人應(yīng)擔(dān)部分責(zé)任

交通事故無責(zé)的一同飲酒乘坐人應(yīng)擔(dān)部分責(zé)任

——重慶五中院判決羅開碧等訴秦聯(lián)志交通事故人身損害賠償案

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裁判要旨

交通事故責(zé)任與損害賠償責(zé)任既有聯(lián)系，也有區(qū)別。交通事故責(zé)任雖認(rèn)定乘坐人無責(zé)，但乘坐人和肇事者一起飲酒后，明知其酒后駕駛車輛有危險，卻對可能出現(xiàn)的危險采取放任態(tài)度，如發(fā)生交通事故造成該乘坐人損害，適用過失相抵原則，相應(yīng)減輕侵權(quán)人的責(zé)任。

案情

2009年3月14日，秦聯(lián)志、張某等人在綦江縣安穩(wěn)鎮(zhèn)羊肉館吃晚飯，眾人喝了二斤用白酒泡制的木瓜酒。秦聯(lián)志也喝了一定量的木瓜酒。飯后，秦聯(lián)志便駕駛借來的小型客車搭乘張某等10人，由安穩(wěn)鎮(zhèn)街道沿松路駛往松藻。車行至安福寺路段，因會車時操作不當(dāng)，致車輛駛離公路，翻于公路右側(cè)坎下，造成乘車人張某當(dāng)場死亡、秦聯(lián)志等九人受傷、車輛嚴(yán)重?fù)p壞的重大道路交通事故。2009年4月8日，綦江縣公安局交通警察大隊作出《交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定：秦聯(lián)志飲酒后駕駛超過核定載客人數(shù)的機(jī)動車，在會車時操作不當(dāng)，致使車輛駛出公路，翻于右側(cè)坎下，此次交通事故的發(fā)生系秦聯(lián)志一人的過錯導(dǎo)致，秦聯(lián)志承擔(dān)此次交通事故的全部責(zé)任。乘車人張某等十人無違法行為，不承擔(dān)此次交通事故的責(zé)任。為此，死者張某的家屬羅開碧等向綦江縣人民法院提起訴訟，要求秦聯(lián)志賠償全部損失共計419121.5元。

裁判

綦江縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：秦聯(lián)志駕駛渝BE6002號長安牌小型普通客車搭乘張某等10人，由于會車時操作不當(dāng)，致車輛駛離公路，翻于公路右側(cè)坎下，造成乘車人張某當(dāng)場死亡、9名乘車人受傷的重大道路交通事故。經(jīng)綦江縣公安局交通警察大隊作出《交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定：秦聯(lián)志飲酒后駕駛超過核定載客人數(shù)的機(jī)動車，在會車時操作不當(dāng)，致使車輛駛出公路，翻于右側(cè)坎下，此次交通事故的發(fā)生系秦聯(lián)志一人的過錯導(dǎo)致，秦聯(lián)志承擔(dān)此次交通事故的全部責(zé)任。故羅開碧等請求秦聯(lián)志賠償?shù)睦碛珊侠砗戏?，依法予以支持。因此，判決秦聯(lián)志賠償羅開碧等各項損失419121.5元。

一審宣判后，秦聯(lián)志對一審判決不服，理由是：事發(fā)當(dāng)日，同車人與秦聯(lián)志一起喝酒，乘車人明知酒后駕車有危險，但他們并未阻止秦聯(lián)志駕車，故同車的成年乘坐人均對此承擔(dān)責(zé)任。一審法院判決秦聯(lián)志承擔(dān)事故全部責(zé)任不當(dāng)。

重慶市第五中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：同車成年乘坐人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任問題，《中華人民共和國道路交通安全法》第四十九條規(guī)定：“機(jī)動車載人不得超過核定的人數(shù)??”《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十二條第（三）款規(guī)定“不得醉酒駕駛”。秦聯(lián)志酒后駕駛超過核定人數(shù)的車輛，導(dǎo)致交通事故發(fā)生，根據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)交通事故的全部責(zé)任。但是，張某作為完全民事行為能力人，在與秦聯(lián)志一同喝酒后，明知秦聯(lián)志酒后駕駛超載車輛，在乘車極具風(fēng)險的情況下，既未勸阻，更未拒乘，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險采取放任態(tài)度，故張某存在重大過錯?！吨腥A人民共和國民法通則》第一百三十一條規(guī)定：“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任?！北M管秦聯(lián)志經(jīng)公安交警部門認(rèn)定應(yīng)承擔(dān)交通事故的全部責(zé)任，但由于張某存在重大過失，結(jié)合秦聯(lián)志駕車是友人同行，并未謀利的實際情況，故應(yīng)適當(dāng)減輕秦聯(lián)志的民事責(zé)任。交通事故責(zé)任與損害賠償責(zé)任既有緊密聯(lián)系，也有區(qū)別。對交通事故的發(fā)生雖無責(zé)任，但對損害有過錯的，同樣適用過失相抵的原則，減輕侵權(quán)人的責(zé)任。根據(jù)本案情況，由秦聯(lián)志承擔(dān)事故80%的民事責(zé)任，張某承擔(dān)事故20%的民事責(zé)任為宜。故秦聯(lián)志提出的其不應(yīng)承擔(dān)全部民事賠償?shù)纳显V理由部分成立，本院予以支持。

2010年5月10日，重慶第五中級人民法院終審判決：羅開碧等因張某死亡所產(chǎn)生各項損失419121.5元，由秦聯(lián)志負(fù)責(zé)賠償335297.20元，其余費用由羅開碧等自行負(fù)擔(dān)。

本案案號：（2009）綦法民初字第1676號；（2010）渝五中法民終字第845號

案例編寫人：重慶市第五中級人民法院 胡智勇 胡 軍

2010年7月8日，第6版