第一篇：石板選煤發(fā)電廠環(huán)境保護管理辦法

石板選煤發(fā)電廠環(huán)境保護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強工廠環(huán)境保護管理，杜絕污染事故，實現(xiàn)污染物達標排放。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我廠實際，制定本辦法。

第二條 嚴格執(zhí)行國家的環(huán)境保護法律、法規(guī)和地方環(huán)保部門的規(guī)定，積極完成環(huán)保部門交辦的任務。

第三條 工廠環(huán)境保護工作堅持“預防為主、防治結(jié)合、硬件保障、監(jiān)管保證”的方針和“誰污染、誰治理，誰使用、誰負責”的原則。

第四條 當生產(chǎn)與環(huán)境保護發(fā)生矛盾時，必須立即停產(chǎn)處理。防止污染物濃度超標排放，杜絕污染事故發(fā)生。

第五條 本辦法適用于我廠環(huán)境保護管理和監(jiān)測工作。凡廠所屬單位，必須認真執(zhí)行本辦法，承擔起管轄范圍的污染防治任務。

第二章 組織機構(gòu)及工作職責

第六條 廠成立環(huán)境保護領(lǐng)導小組，組長由廠長擔任，副組長由生產(chǎn)副廠長，總工程師擔任，成員由其他廠領(lǐng)導，選煤科，安監(jiān)科及各部門、車間負責人，主要部門和車間兼職環(huán)保員組成。

領(lǐng)導小組負責全廠環(huán)境保護領(lǐng)導工作，研究決策廠重大環(huán)保問題及環(huán)保事故處理，對全廠的環(huán)保工作負總責。

第七條 每年環(huán)保領(lǐng)導小組召開一次環(huán)保工作會議，研究部署全廠的環(huán)境保護工作。如遇重大環(huán)境問題，隨時組織召開會議。

第八條 環(huán)保領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在選煤科，選煤科科長兼任辦公室主任，專職環(huán)保員負責全廠日常環(huán)保工作。

第九條 選煤科負責人及專職環(huán)保人員職責

1.貫徹執(zhí)行國家或地方的有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策以及上級主管部門的有關(guān)規(guī)定。

2.組織對本廠污染源進行監(jiān)測、收集數(shù)據(jù)，建立企業(yè)環(huán)境保護檔案，按期填報環(huán)境統(tǒng)計報表，分析情況，總結(jié)經(jīng)驗。

3.負責全廠環(huán)保統(tǒng)計工作，按要求向上級有關(guān)部門報送各類報表。

4.檢查各項環(huán)保指標的完成情況及設(shè)施使用情況，督促有關(guān)部門、車間采取措施、完成指標。

5.參與新建、擴建、改造工程項目中有關(guān)環(huán)境保護方面的環(huán)評、設(shè)計、審查工作。

6.專職環(huán)保員每天對工廠治污設(shè)施運行情況，總排水口、電廠廢氣是否達標排放進行檢查，并做好記錄。

第十條 主要部門、車間負責人及兼職環(huán)保人員職責 1.石板廠環(huán)保管理主要部門（車間）：發(fā)電科、發(fā)電車間、電檢車間、洗煤車間、營銷科、多經(jīng)公司、水電車間、運輸車間、河市轉(zhuǎn)運站。

2.各部門（車間）負責人是本單位轄區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施管理和治理的第一責任人，兼職環(huán)保人員要對本單位環(huán)保工作負責，完善本單位環(huán)保管理制度，治污設(shè)備設(shè)施運行臺賬；加強現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，本單位無法處理的及時匯報主管部門。

3.建立健全所轄區(qū)域環(huán)境保護設(shè)施及與環(huán)保有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施的檢修、運行、操作規(guī)程。將本單位環(huán)保管理納入正常安全、生產(chǎn)管理之中。

4.環(huán)保設(shè)施、設(shè)備（除塵器、貯灰場防塵系統(tǒng)、脫硫設(shè)施、煙氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)、事故池、外排水系統(tǒng)、沉淀池等）應正常運行，如污染治理設(shè)施不能正常使用應及時處理，本單位無法處理的及時匯報主管部門及選煤科。

5.兼職環(huán)保員每天對轄區(qū)內(nèi)的重要環(huán)保設(shè)備、設(shè)施巡查不得少于一次，當天值班管理人員每天巡查不得少于兩次，并做好環(huán)保巡查記錄。

第三章 生產(chǎn)過程環(huán)境保護管理

第十一條 各部門，車間要采取有效措施，防止生產(chǎn)過程中廢氣（電廠煙氣）、廢水（酸、堿、油、洗煤廢水、水廠排污水、電廠定排廢水、沖灰水、工業(yè)廠區(qū)衛(wèi)生廢水）、固廢（煤矸石、煤泥、電廠灰渣、建筑及生活垃圾）、噪音、放射源輻射、危險化學物品等對環(huán)境的污染和危害。第十二條 脫硫崗位人員要嚴格執(zhí)行規(guī)程，認真監(jiān)視污染物排放指標，發(fā)現(xiàn)異常要及時匯報當班值長及發(fā)電車間當班值班管理人員，并作好記錄。當班值長接到脫硫崗位人員匯報及時安排相關(guān)車間處理，處理不了的報告發(fā)電系統(tǒng)當天值班領(lǐng)導和發(fā)電科，同時作好記錄。發(fā)電科接到值長室報告要及時到場指導、及時解決存在的問題。杜絕污染物超標排放。

第十三條 發(fā)電廠鍋爐啟、停、壓火，環(huán)保相關(guān)設(shè)備設(shè)施的計劃性檢修等，發(fā)電科要提前將書面報告交總工程師審核蓋章后送選煤科，選煤科及時將報告交市、區(qū)環(huán)保局。

在線監(jiān)測污染物濃度小時均值（折算值）超標，發(fā)電科要及時將書面報告交總工程師審核蓋章后送選煤科，選煤科及時將報告交市、區(qū)環(huán)保局。

第十四條 電檢車間要加強靜電除塵器和脫硫系統(tǒng)等環(huán)保設(shè)備設(shè)施的檢修與維護，確保設(shè)備設(shè)施完好，記錄清楚齊全。發(fā)電車間值班管理人員交接班記錄應有當日污染物排放情況說明，當日值班管理人員接班要查看上一班污染物排放情況，監(jiān)管好生產(chǎn)現(xiàn)場，確保治污設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，嚴禁污染物超標排放。

第十五條 污染治理設(shè)施、設(shè)備應同生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備一樣保持完好。污染治理設(shè)施、設(shè)備損壞應及時匯報、修復。易損件、備品、備件應有合理庫存。

第十六條 電廠定排廢水、工業(yè)廠區(qū)衛(wèi)生廢水必須通過管網(wǎng)進入洗煤系統(tǒng)事故池進行回收，杜絕通過重介主廠房前面水溝的泄洪閘板進入主涵洞外排。任何情況下發(fā)電車間和洗煤車間都不允許向外排放工業(yè)廢水，外排即視為污染事故。

第十七條 洗煤系統(tǒng)循環(huán)水過多，洗煤車間只能通過沉淀塔外排真正合格的清水，禁止事故池循環(huán)水池跑溢流。

第十八條 煤泥水系統(tǒng)出現(xiàn)故障或承受能力不足時，不應沖洗廠區(qū)公路。特殊情況，在征得選煤科或分管廠領(lǐng)導同意后，方可按要求進行沖洗。

第十九條 外排水溝區(qū)域責任單位（洗煤車間、發(fā)電車間、水電車間、多經(jīng)公司、營銷科、機修車間、運輸車間、河市轉(zhuǎn)運站等）要定期清理責任區(qū)域外排水溝內(nèi)的淤泥以及雜物，確保外排水不被污染。

第二十條 禁止在外排水溝及附近沖洗車輛及其他東西，避免造成污水外排。

第二十一條 下大暴雨時，立即啟動《石板廠“三防”應急預案》。

第二十二條 煤矸石、煤泥、電廠灰渣、建筑及生活垃圾等固廢堆放在指定的場地，并有防止固廢外移的設(shè)施。

灰渣場內(nèi)作業(yè)必須開啟噴淋降塵設(shè)施，降塵設(shè)施故障應立即修復。裝載精煤、中煤、燃煤、矸石、灰渣的車輛出廠前必須搭蓋篷布。

第二十三條 禁止任何單位、任何人不按規(guī)定傾倒和堆放固廢，避免造成環(huán)境污染。發(fā)電車間要對轉(zhuǎn)至灰渣場的灰及時用水進行噴灑，多經(jīng)公司鏟車駕駛員裝載灰渣時應開啟噴淋降塵水，嚴禁未開噴淋水直接裝車。

第二十四條 運輸煤矸石、煤泥、灰渣的車輛要有防止所運物品散落和揚塵設(shè)施，責任單位要及時清理落地的煤矸石、煤泥、灰渣，避免造成環(huán)境污染。否則，在本轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染事故，部門或車間主要負責人負主要責任。

第二十五條 檢修車間要檢修維護好設(shè)備的消音設(shè)施，運行車間要使用好隔音玻璃門、窗等消音設(shè)施，降低噪聲污染。

第二十六條 嚴格執(zhí)行《石板選煤發(fā)電廠輻射安全與環(huán)境保護管理辦法》和《石板選煤發(fā)電廠關(guān)于放射源管理的補充規(guī)定》。

第二十七條 放射源的屏蔽設(shè)施、安全隔離設(shè)施以及放射源警示牌必須保持完好。

第二十八條 放射源視頻攝像頭必須正對放射源，嚴禁移開。

第二十九條 在放射源周圍工作時，其長期工作地點必須離放射源1米以上，工作人員要穿戴合格的勞動保護用品。

第三十條 距離放射源2米以內(nèi)不許進行電焊，如果必須電焊，應當暫時將放射源關(guān)閉。

第三十一條 檢修放射源儀器時，要對放射源周圍1米內(nèi)進行輻射劑量測試，確認在安全輻射劑量范圍之內(nèi)，方可進行檢修。

第三十二條 放射源暫時不用時，必須存放在材料科的專用庫房內(nèi)的特制鐵箱里，并上雙鎖，鑰匙分別由材料科和選煤科的專人保管，而且放射源在拆除、廠內(nèi)運輸以及入庫過程中，經(jīng)手人員必須簽字確認。

第三十三條 為貫徹“預防為主”的方針，嚴格控制新污染的產(chǎn)生，一切新建、擴建、改建工程必須提出環(huán)境影響報告書，做到防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（簡稱“三同時”）。同時要有環(huán)保人員參加監(jiān)督，驗收，確認驗收合格后，由廠向環(huán)保部門申請簽發(fā)《環(huán)境保護準許投產(chǎn)證》。

第三十四條 危險化學物品的購買、保管、領(lǐng)用以及處置按《石板選煤發(fā)電廠危險化學品安全管理辦法》嚴格執(zhí)行。

第四章 環(huán)境監(jiān)測

第三十五條 選煤科負責對各單位排放的“三廢”進行監(jiān)督，并負責對造成污染的總排放情況進行監(jiān)測。

第三十六條 選煤科按照《火電廠環(huán)境監(jiān)測條例》規(guī)定的各項監(jiān)測項目進行定期監(jiān)測。

第三十七條 發(fā)電車間實時公布污染物排放情況，定期編制環(huán)境月報、季報，上報選煤科，由選煤科報送市、區(qū)環(huán)境保護局。

第五章 獎勵與處罰 第三十八條 凡是在環(huán)境保護工作中做出成績的單位和個人，工廠按有關(guān)規(guī)定酌情給予表彰獎勵。

第三十九條 環(huán)境保護納入各單位的月度工作考核，各單位要加強對本轄區(qū)環(huán)保工作監(jiān)管，及時匯報處理環(huán)保工作存在的問題，否則將處罰50～100元/次。

第四十條 違反上述規(guī)定，但未造成環(huán)境污染，視情節(jié)輕重，對責任人處罰50～200元/次。

第四十一條 損壞環(huán)保設(shè)施，或因工作職責不到位而造成環(huán)保設(shè)施毀壞、丟失的，對責任人處罰50～100元/次，并責令恢復原樣。

第四十二條 電廠治污設(shè)備、設(shè)施故障造成煙氣超標排放，而又未及時處理的，對責任人處罰50～500元/次，造成環(huán)境污染事故（地方環(huán)保主管部門認定）的，相關(guān)責任人承擔全部環(huán)保罰款的5～15%。

第四十三條 電廠鍋爐停爐檢修，發(fā)電科必須提前打報告交總工程師審批。特殊情況停爐，在停爐1小時內(nèi)電話通知選煤科人員，并短信說明停爐原因及檢修時間，及時補停爐報告。否則考核發(fā)電科50 ～100元。

第四十四條 電廠煙氣排放濃度小時均值（折算值）超標即算污染物濃度排放超標?？己?0元/次（發(fā)電科負落實責任車間或崗位，特殊情況發(fā)電科需請示分管領(lǐng)導）。造成污染事故，被環(huán)保局處罰，相關(guān)責任人按責任大小承擔全部環(huán)保罰款的5～15%。

第四十五條 通過沉淀塔外排不合格的再生水，對洗煤車間值班管理人員、當班工段長處罰50～200元/次。

第四十六條 事故池循環(huán)水池跑溢流造成煤泥水外排，對責任人處罰100～500元/次，對洗煤車間當天值班管理人員處罰50～100元；造成環(huán)境污染事故的，相關(guān)責任人承擔全部環(huán)保罰款的5～15%。

第四十七條 未經(jīng)相關(guān)部門或領(lǐng)導同意，擅自打開重介主廠房前面水溝的閘板泄洪造成污水外排，對責任人處罰100元/次；造成環(huán)境污染事故的，相關(guān)責任人承擔全部環(huán)保罰款的10～15%。

第四十八條 廠內(nèi)部循環(huán)管網(wǎng)（溝渠）堵塞或破損，相關(guān)責任單位未及時處理造成污水外排，視其情節(jié)輕重，對相關(guān)責任單位主要負責人處罰50～200元/次。

第四十九條 對于積極防治污染、有效開展綜合利用或避免重大污染事故有貢獻的單位或個人，經(jīng)廠環(huán)保領(lǐng)導小組審議后，酌情給予一次性獎勵。

第六章 附 則

第五十條 本辦法解釋權(quán)屬于石板選煤發(fā)電廠。第五十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，原《石板選煤發(fā)電廠環(huán)境保護管理辦法》石板總[2009]91號作廢。本辦法與上級文件規(guī)定相抵觸的，按上級文件規(guī)定執(zhí)行；未盡事宜，按工廠其它規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：發(fā)電廠環(huán)境保護管理辦法

汾礦發(fā)電廠環(huán)境保護管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強發(fā)電廠環(huán)境保護管理工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)結(jié)合集團公司環(huán)境管理辦法，特制定本辦法。

第二條 全面落實科學發(fā)展觀，積極推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條 各部門的行政正職是本部門環(huán)境保護第一責任人，環(huán)保工作成績作為考核干部的重要依據(jù)，實行問責制和一票否決制。各部門根據(jù)自身的特點建立相應的環(huán)境保護管理體系。環(huán)?？曝撠煂θ珡S的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查和管理。

第四條 發(fā)電廠實行環(huán)境保護違章和超標內(nèi)部處罰制度。各部門應按照各自管轄范圍加強監(jiān)督檢查和管理。違章和超標處罰單經(jīng)分管領(lǐng)導批準后執(zhí)行。

第五條 本辦法適用于汾礦發(fā)電廠所屬的所有部門；外單位在承包或參與廠里的施工項目和提供技術(shù)服務時也應遵照本辦法執(zhí)行。

第二章 建設(shè)項目環(huán)境保護管理

第六條 建設(shè)項目必須按規(guī)定執(zhí)行國家環(huán)境影響評價制度、環(huán)境保護“三同時”制度，嚴格遵守建設(shè)項目環(huán)境保護申報審批程序；涉及水土保持的項目，必須按照國家水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

第七條 建設(shè)項目的招標文件中應有明確的環(huán)境保護條款，并在招標工作程序中全面落實設(shè)計文件中提出的各項污染防治措施。

第八條 建設(shè)項目對外談判、簽訂合同，必須嚴格執(zhí)行國家和地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準及有關(guān)批復文件的要求。

第九條 廠環(huán)?？曝撠煴O(jiān)督建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況，檢查項目建設(shè)是否符合環(huán)境影響評價文件審批要求。

第十條 建設(shè)項目配套的環(huán)保工程建成經(jīng)集團公司竣工驗收后，及時向地方環(huán)保部門申請辦理試生產(chǎn)手續(xù)，經(jīng)同意試生產(chǎn)后90日內(nèi)申請竣工環(huán)境保護驗收，并按竣工驗收程序辦理驗收手續(xù)。

第十一條 建設(shè)項目配備放射性同位素應用裝置以及伴生放射性礦物資源利用項目的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護部《放射環(huán)境管理辦法》，辦理審批、使用手續(xù)及廢舊放射源的送貯。

第三章 生產(chǎn)過程環(huán)境保護管理

第十二條 各部門要采取有效措施，防治生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害，使各種污染物的排放達到國家或地方規(guī)定的排放標準。

第十三條 對造成環(huán)境嚴重污染與生態(tài)破壞的部門，實行限期治理。被限期治理的部門，必須如期完成治理任務。

第十四條 配備放射性同位素應用裝置與射線裝置的部門，必須執(zhí)行國務院下發(fā)的《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，保護使用安全。生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第十五條 爐渣、粉煤灰的運輸、填埋，應符合相應的環(huán)保要求，并用黃土覆蓋。

第十六條 沖灰水、循環(huán)水、脫硫水應達到一級閉路循環(huán)，任何情況下都不允許向外排放工業(yè)廢水，外排即視為污染事故。

第十七條 污染治理設(shè)施、設(shè)備應同生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備一樣保持完好。污染治理設(shè)施、設(shè)備損壞應及時修復。易損件、備品、備件應有合理的庫存。設(shè)備應根據(jù)其完好狀態(tài)掛有“完好”和“待修”標牌。

第十八條 各部門要保證防治污染設(shè)施正常運行，不得擅自拆除、閑置或者故意不正常使用；確有必要拆除或者閑置的，必須事先征得所在地環(huán)境保護行政主管部門的同意，并報廠環(huán)?？苽浒?。

第十九條 污染治理設(shè)施、設(shè)備應有完善的管理制度，如崗位責任制、操作規(guī)程、設(shè)備臺帳、運行記錄等。環(huán)保工程的運行、維修和管理人員必須經(jīng)過培訓并取得上崗證，持證上崗。

第二十條 禁止在街道、公路和沿河兩岸傾倒生產(chǎn)垃圾、工業(yè)廢渣和其它廢棄物。

第二十一條 各部門應按國家有關(guān)規(guī)定對污染治理設(shè)施、設(shè)備的操作人員、環(huán)境監(jiān)測人員和其他接觸有毒有害物質(zhì)的環(huán)保工作人員發(fā)放相應的勞保用品。

第四章 強化環(huán)境的監(jiān)督與管理

第二十二條 發(fā)電廠環(huán)境保護實行分級負責制度；推行環(huán)境保護工作責任制和考核制度。廠節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導組每年根據(jù)《汾礦發(fā)電廠環(huán)境保護考核方案》和《汾礦發(fā)電廠環(huán)境保護考核細則》對各所屬車間、部門環(huán)境保護工作進行檢查獎罰。

第二十三條 堅持“誰污染、誰治理”的原則，廠屬各部門每年都應該根據(jù)本部門的實際情況，確定環(huán)保重點治理項目。

第二十四條 各部門應建立環(huán)境應急預案，防治污染事件發(fā)生，當發(fā)生污染事故時，必須立即采取有效措施處理，并及時向廠環(huán)?？萍爱?shù)丨h(huán)保行政主管部門報告。

第二十五條 宣傳部門應充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，正確發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，努力營造濃厚的保護環(huán)境的社會氛圍。工會組織要充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智，大力開展群眾性的保護環(huán)境合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新活動，共青團組織要在青少年中開展保護環(huán)境宣傳和實踐活動，教育青少年養(yǎng)成保護環(huán)境的良好習慣。

第五章 科研、檔案與統(tǒng)計

第二十六條 環(huán)境保護是一項技術(shù)性和知識性非常強的工作，應

將環(huán)保工作人員的培訓計劃列入每年的職工培訓計劃中并積極落實，定期組織環(huán)保工作人員外出學習、培訓和交流。環(huán)保工作人員也應不斷學習新知識、新技術(shù)，使自己的知識業(yè)務水平能適應工作的需要。

第二十七條 環(huán)境保護是一項高度專業(yè)的行業(yè)，各部門應配備數(shù)量足夠的工作人員，并保持環(huán)保工作人員隊伍的相對穩(wěn)定。

第二十八條 各部門要加強運行及監(jiān)測記錄，建立健全污染源和污染物排放檔案。

第二十九條 各部門要加強原始環(huán)保檔案的管理，按規(guī)定做好環(huán)保原始記錄的收集、整理工作。

第六章 獎勵與懲罰

第三十條 對于在環(huán)境保護管理、運行、檢修、監(jiān)測工作中作出重大貢獻的部門、人員，將給予表彰和獎勵。

第三十一條 管理人員、工作人員有破壞環(huán)境行為，按照《汾西礦業(yè)集團公司浪費能源破壞環(huán)境違紀違法處分規(guī)定》進行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 發(fā)生環(huán)境污染事故，按《發(fā)電廠環(huán)境保護考核方案》的規(guī)定處罰相關(guān)部門；發(fā)生環(huán)境污染事故不按規(guī)定報告或不采取搶救措施的，從重處罰。

第三十三條 有下列行為之一的部門，按《發(fā)電廠環(huán)境保護考核方案》的規(guī)定處罰：

（一）污染治理設(shè)施、設(shè)備損壞后不及時修復的；

（二）隨意在街道、公路和沿河兩岸傾倒生產(chǎn)垃圾、工業(yè)廢渣和其它廢棄物的。

（三）未建立環(huán)境保護設(shè)施運行的原始記錄，環(huán)境設(shè)施統(tǒng)計臺賬；

（四）造成煙氣、廢水、粉塵超標，釀成環(huán)境污染事故的，（五）無故不參加廠組織的環(huán)保宣傳、培訓、比武等活動的。

第三十四條 對于其它違反環(huán)保法規(guī)的行為，將根據(jù)國家、省法規(guī)相關(guān)規(guī)定，酌情進行處理。

第七章 附則

第三十五條 本辦法的執(zhí)行機構(gòu)是汾西礦業(yè)集團公司發(fā)電廠節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導組及環(huán)保科。

第三十六條 本辦法由發(fā)電廠環(huán)?？曝撠熃忉?。第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

二〇一三年六月二十八日

第三篇：關(guān)于選煤發(fā)電廠學習考察情況的報告

關(guān)于選煤發(fā)電廠學習考察情況的報告

為了拓寬視野，學習借鑒先進經(jīng)驗，推動和促進我廠內(nèi)部經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)素質(zhì)。200*年3月14日—17日，由龔副廠長帶隊，廠企管部、財務部、人力資源部、廠辦公室等門負責人及三個車間的主任和工人代表計11人，赴**選煤發(fā)電廠進行了學習考察。

一、基本情況

**選煤發(fā)電廠是達竹煤電集團所屬的一座以煤炭洗選、發(fā)電為主的綜合生產(chǎn)加工廠。選煤部份創(chuàng)建于1975年，主要擔負集團公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運輸和選煤加工任務，設(shè)計年入洗原煤45萬噸，“八?五”以來，通過技術(shù)改造，已達到60萬噸/年的入洗能力。發(fā)電部份是原達竹礦務局利用煤炭部轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款而興建的效益工程，1995年4月動工，1997年3月第一臺機組并網(wǎng)發(fā)電，1997年7月又實現(xiàn)第二臺機組并網(wǎng)發(fā)電，設(shè)計年發(fā)電量7200萬千瓦時，全部發(fā)電燃料來源于選煤廠的尾煤和煤泥，以管道運輸方式輸送至電廠發(fā)電車間。該廠是集團公司的主要盈利單位?，F(xiàn)有員工660多人，其中：直接服務于洗煤生產(chǎn)的人員420人（管理人員110人，其中副科級以上人員47人；操作崗員工310人，其中定員294人，輪崗16人）。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置有：一線科級單位5個：洗煤車間、索運車間、機修車間、質(zhì)檢車間、運銷部；二線科級部門12個：安監(jiān)科、選煤科、基建科、政工部、工會、保衛(wèi)科、紀檢科、勞工科、財務科、供應科、廠辦公室、值長室；其它輔助部門（班組）6個：居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

該廠生產(chǎn)作業(yè)制度為：洗煤一班生產(chǎn)，平均每天工作時間在16小時左右；索道運輸共有兩條運輸線，一條按一班運行，平均每天運時間在16小時左右，另一條按兩班安排，24小時運行。該廠生產(chǎn)銷售較為均衡，不存在等煤洗和等車裝運洗精煤的問題，有利于生產(chǎn)的組織和管理。該廠原料煤主要來源于白臘坪、柏林、鐵山南三個礦和外購部分小窯煤。2004年該廠生產(chǎn)洗精煤30萬噸，噸煤售價700余元，實現(xiàn)利潤1個多億；2005年的主要指標為：洗精煤計劃37萬噸，力爭40萬噸；銷售混煤11萬噸；外購小窯煤12萬噸，力爭15萬噸；洗煤全部成本284元/噸，入洗原料煤成本234元/噸；利潤近2億元，其中洗煤利潤1.155億元。

二、基本做法

通過對**選煤發(fā)電廠的學習考察，我們認為該廠主要有以下4大特點：

（一）嚴管重罰的安全管理機制。

總結(jié)他們在抓安全工作上的經(jīng)驗，主要做法就是大力倡導“四個三”。

〖一是樹立“三個理念”〗生產(chǎn)水平的提高離不開安全監(jiān)督檢查的保

證；生產(chǎn)意圖的實現(xiàn)必須靠安全監(jiān)督來保證；以安全管理來促進生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提高企業(yè)綜合管理水平。

按照這“三個理念”，他們堅持把安全工作作為搞好一切工作的基礎(chǔ)，把安工作放在首要位置來抓。并提出了“以技術(shù)管理來保證安全生產(chǎn)”的口號。成立了專門的安監(jiān)科（兼帶有企管職能），配有專職安監(jiān)員5人，負責全廠安全工作(不僅僅是安全工作)的規(guī)劃、布置、檢查、監(jiān)督和考核。5名安監(jiān)員中，有學企業(yè)管理的、有學機電的、有學選煤的，具有較高的素質(zhì)，這保證了他們在安全執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的及時性和判斷問題的準確性，避免了盲目性。安監(jiān)科由廠長直接分管，只對廠長負責。安監(jiān)員每天分多次到現(xiàn)場寫實，凡安監(jiān)科做出的處罰決定，上至廠長，下至員工，都必須無條件執(zhí)行，那怕是錯了也必須執(zhí)行，具有絕對的權(quán)威性。

〖二是建立“三個基本制度”〗各工種崗位責任制；區(qū)域責任制（就是將一個車間的工作范圍劃分成若干個工作區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)一名工段長，對該區(qū)域人、財、物的安全負責）；專責責任制（就是車間班子成員按照職責分工，對所分管的專門工作行使管理指揮權(quán)，承擔專責責任，對車間主任負責）。

根據(jù)這三個個基本制度，嚴格實行層次管理，明確：洗煤發(fā)電的分管領(lǐng)導是洗煤發(fā)電安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準化管理的第一責任者；洗煤發(fā)電的主任工程師是洗煤發(fā)電的技術(shù)管理負責人；車間主任、工段長、班組長是本車間、工段、班組的安全生產(chǎn)責任人，對本車間（工段、班組）的人、財、物的人員明確、區(qū)域責任明確、工作標準明確、經(jīng)濟利益明確。并安全負責；業(yè)務科室及專責責任人對分管業(yè)務范圍的安全管理和質(zhì)量標準化工作負責；各崗位人員對本崗位工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準化工作負責。并制定了《安全生產(chǎn)責任制管理辦法》和《考核標準》。考核方式采取直接扣款、連帶扣款、連坐扣款和安全考評四種方式。

【直接扣款】是指各級從業(yè)人員未按崗位責任制和崗位安全生產(chǎn)責任制要求履行好本職工作或維護好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序而進行的扣款。直接罰款的最低限額為30元。

【連帶扣款】主要是根據(jù)逐級負責的原則，對廠查到的事故和較大的安全隱患及“三違”人員而進行的對相關(guān)人員或部門連帶責任扣款。如安監(jiān)科查到某一車間發(fā)事故或存在較大的安全隱患，從事故責任人、班長、工段長、車間分管領(lǐng)導都要按罰款額的不同比例進行處罰。車間自身查到的“三違”人員不實行連帶扣款。

【連坐扣款】主要是根據(jù)員工在生產(chǎn)安全中的違規(guī)違紀行為所受的處罰實行的連坐扣款。如員工因“三違”的處罰，首先是直接罰款100元，然后再取消該員工全年“四有”員工獎、安全目標獎、年終效益獎等一次性獎勵。據(jù)安監(jiān)科王科長介紹，2004年該廠一名員工因上班在工作場所睡覺，全年損失近4000元。由于有了嚴管重罰的措施，使得該廠員工不敢違規(guī)違紀。

【安全考評】是對安全生產(chǎn)責任制每一條款貫徹落實執(zhí)行情況的效果進行檢查，效果不好都將按標準進行扣分（安全考評）?？荚u得分與各單位月度安全結(jié)構(gòu)工資（占20%）和年終安全目標獎勵掛鉤。同時對安全生產(chǎn)責任制貫徹不力、落實不到位、重復發(fā)生的行為及節(jié)假日期間出現(xiàn)的違章違紀現(xiàn)象將加倍處罰。對未履行責任而造成的事故，嚴格按該廠事故管理考核辦法和安全生產(chǎn)責任追究制進行責任追究。做到誰主管誰負責，哪一級未盡到責任處罰哪一級，哪一位未盡到責任處理哪一位。

〖三是推行“三個基本辦法”〗安全目標管理辦法；安全責任追究辦法；質(zhì)量標準化辦法。

（一）安全目標管理。分兩個部份：一是月度安全目標；二是安全目標。其中月度安全目標以廠下達的月度安全目標作為考核依據(jù)，機關(guān)科室按其職責實施連帶考核管理。安全目標除發(fā)電車間外，其它車間部門全年未實現(xiàn)月度安全目標不能突破一次。

1、對實現(xiàn)全年安全目標的獎勵。實現(xiàn)全年安全目標按人均獎勵標準套系數(shù)給予獎勵。系數(shù)設(shè)置：最低為1，最高為6（正廠級、發(fā)電車間主任、書記、安監(jiān)科長），班長加0.5的系數(shù)；獎勵標準：最低300元/人，最高500元/人（廠領(lǐng)導、發(fā)電車間、電檢車間、選煤科、發(fā)電科、安監(jiān)科、值長室）。廠以核定的獎勵總額獎勵給車間，由車間自行分配，管理層和操作層互相不占用。其余科室（部門）按各自標準、系數(shù)造表計發(fā)。

2、對未實現(xiàn)安全目標的處罰。

一是對月度未實現(xiàn)安全目標的處罰。（1）凡月度安全目標未實現(xiàn)的單位扣發(fā)當月工資總額中安全結(jié)構(gòu)工資20%；機關(guān)科室：選煤部份的事故扣發(fā)選煤科當月工資總額的10%，其余科室扣發(fā)當月工資總額的5%。（2）在實行月度安全目標考核的同時，實行月度安全考核扣分（另制定有考核標準），扣分進入安全結(jié)構(gòu)工資計算。其中選煤部份根據(jù)影響生產(chǎn)的大小或掉斗的多少扣減該單位工資總額的2%-3%。

二是對未實現(xiàn)全年安全目標的處罰。（1）對單位的處罰：發(fā)電車間一年內(nèi)有三個月，其余車間有兩個月未實現(xiàn)月度安全目標；發(fā)生重傷以上和一次輕傷三人以上的人身傷害事故；重大機運事故的取消車間年終安全目標獎。（2）對個人的處罰：造成本單位月度安全目標未實現(xiàn)的事故主要責任者和直接責任者；全年出現(xiàn)兩次及以上“三違”者；全年安全扣款累計在300元以上者；被消“四有”員工評比資格的。

3、對扣減系數(shù)（考核分）的考核。（1）發(fā)生重傷以上傷亡事故、重大非傷亡事故、對外轉(zhuǎn)供電中斷一次以上的責任事故，扣減全廠安全目標獎勵系數(shù)50%；（2）發(fā)生意外傷亡（外用工）的車間、部門，造成傷殘的扣減安全考核分50分，扣減當月工資總額10%。造成死亡的，當月安全考核分為零分，扣減當月工資總額的20%；（3）反“三違”指標未完成，每差一人扣減系數(shù)0.1，科室少一次查崗扣減系數(shù)0.1，廠查處的各車間“三違”人員分別扣減當值工段長、車間值班領(lǐng)導系數(shù)0.05/人。車間（部門）查出的“三違”人員廠不再連帶考核。（4）廠查出的科室“三違”人員，扣科室負責人獎勵系數(shù)0.1，本部門自己抓的“三違”人員，廠不對其部門連帶考核；（5）“三違”人員每次扣減總系數(shù)50%；（6）發(fā)生安全目標以外的影響大、危害大的事故，由廠安委會臨時處理。

（二）《安全生產(chǎn)責任追究制度》。由安監(jiān)科每周一對車間、部門落實執(zhí)行《安全生產(chǎn)責任制》、《專責責任制》的情況進行通報，每月按《安全生產(chǎn)責任追究制度》進行考核。

（三）質(zhì)量標準化辦法。

◎工作目標：

1、選煤發(fā)電保持一級安全質(zhì)量標準化水平；

2、杜絕各類安全事故的發(fā)生；

3、規(guī)范行為習慣，樹立企業(yè)新形象。

◎組織領(lǐng)導。該廠成立了以廠為組長，其余廠領(lǐng)導、機關(guān)科室部門負責人、安監(jiān)科全體人員為成員的安全質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導小組，負責全廠安全質(zhì)量標準化工作的統(tǒng)一規(guī)劃和總體布置。

◎主要措施：總的要求是抓好過程的控制。一是抓管理，規(guī)范管理行為，樹立管理形象。重點是抓好區(qū)域責任制、專責責任制、崗位責任制的管理和落實；二是抓現(xiàn)場，規(guī)范操作行為，保證生產(chǎn)作業(yè)的標準化。重點是制定和完善各崗位和工種的操作標準及考核辦法；認真落實好巡回檢查制度；規(guī)范檢修人員的工作行為。要求在檢修過程中，嚴格檢修工藝。確保檢修質(zhì)量；檢修工器具、材料的選擇、攜帶、使用要按標準，符合規(guī)范；檢修過程中的材料的搬運、吊裝，以及材料、工器具、各類氣體的使用符合規(guī)范要求，擺放合理，滿足安全要求；檢修后做到工完場地清，凡經(jīng)驗收投入使用的場地不清潔的責任歸使用單位；加強現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境的綜合整治。由各車間制定現(xiàn)場文明生產(chǎn)達標標準；加強重點機房及重要區(qū)域的標準化建設(shè)，加強車間、工段、班組的規(guī)范化管理。

〖四是樹立“三個宗旨”〗制定的標準要高；檢查要嚴（包括現(xiàn)場管理、員工行為規(guī)范）；處罰要重、執(zhí)行要逗硬。

高標準，嚴管理，重處罰，有力地促進了該廠管理水平的提高。如在質(zhì)量標準化工作上采用一級質(zhì)量標準化工作標準。在檢查上實行各車間巡查、業(yè)務部門檢查考核、安監(jiān)科全面監(jiān)督、考評、驗收。在考核上，推行質(zhì)量標準化工作效果與工資總額10%掛鉤（質(zhì)量標準化結(jié)構(gòu)工資占工資總額的10%），凡是安監(jiān)科在抽查、驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實行直接經(jīng)濟考核和效果考評，直接經(jīng)濟考核只針對車間（業(yè)務科室）管理層（承擔扣款額20%以上的連帶處罰），效果考評只針對車間。當月發(fā)生質(zhì)量事故（檢修質(zhì)量事故、工程質(zhì)量事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等）視其情況扣減相關(guān)車間質(zhì)量標準化結(jié)構(gòu)工資的1-10%，分管業(yè)務科室扣結(jié)構(gòu)工資50%的連帶責任考核（操作崗除外）。對車間的扣款，由車間專責人或核算員按2：3：5的比例將責任落實到工段、班組和個人。年終根據(jù)總體驗收情況，凡哪一部份未達到安全質(zhì)量一級標準就否決相關(guān)車間、業(yè)務科室全年質(zhì)量標準化結(jié)構(gòu)工資總額的10%，否決機關(guān)科室[：http://004km.cn]全年工資總額的2.5%；凡全年廠未達到質(zhì)量標準化部級標準取消全廠個人全年工資總額的10%。

獎懲：年終以集團公司驗收作為目標考核的依據(jù)。對實現(xiàn)了安全質(zhì)量標準化工作目標的，對相關(guān)車間（科室）給予1000元-6000元的獎勵，否則，給予同等處罰。

（二）嚴格的內(nèi)部經(jīng)營管理機制

內(nèi)部成本管理上：

一是實行內(nèi)部全面承包方式，落實目標成本管理責任制。把各種可控的成本均納入了各二級部門管理，實施“分管領(lǐng)導主管，車間（部門）負責”的目標成本管理責任制，全面樹立起管生產(chǎn)，必須管成本、管投入的意識，樹立起成本完成好壞是衡量和評價一個單位、部門工作成效的主要標準。廠下達給車間的材料費，該投入的必須投入，不能列入專項、技改和大修材料費。

二是專項、技改和大修項目，由車間申請，選煤科及發(fā)電科認定，安監(jiān)科審報，分管領(lǐng)導審核，廠長審批。

三是嚴格內(nèi)部財務報銷管理

1、凡是計劃內(nèi)的差旅費（7萬元/年）、辦公用品費（2萬元/年）、座機通話費（4.9萬元/年）、通信費（5.22萬元/年）、計算機消耗（3.5萬元/年）、印刷費（4.5萬元/年）、小車日常維修費（9萬元/年）、招待費（廠內(nèi)，9萬元/年）等定額包干，下達到各職能部門管理和控制使用。其中對達州市內(nèi)差旅費（不含駕駛員差旅費）包干發(fā)放到各部門，廠不再報銷市內(nèi)差旅費，各單位不得影響涉外工作?？剖沂褂眯≤嚨?，按每天100元計算，由廠辦填寫通知單按月統(tǒng)計租車費用交財務科，在發(fā)放科室差旅費時扣除。上述計劃內(nèi)的費用，必須先經(jīng)過主管部門同意后才能發(fā)生，報銷時經(jīng)主管部門審核、簽字，經(jīng)廠長一支筆審批后，才能報銷。計劃內(nèi)的費用不能超額報銷。

2、所有計劃外的費用支出，一律由廠長審批后搭賬付款。

3、1萬元以上的用于生產(chǎn)性的技改、大修、維修等非計劃性的費用支出，必須立項審批，嚴格執(zhí)行結(jié)算制度，財務見審批單和結(jié)算依據(jù)方能搭賬。

4、1萬元以內(nèi)的非計劃性支出，必須實行申報制度，經(jīng)廠長審批，財務憑審批報告方能搭賬付款。

四是內(nèi)部核算管理體系健全。實行了廠級、車間、班組三級核算體系，對實行全面的成本管理起到了積極的作用。

五是資金管理：貨幣資金的支出、領(lǐng)用，一律經(jīng)主要領(lǐng)導審批后，財務才能支付貨幣資金，包括：材料款、工程款、維修費、招持費、各種獎勵、工資性支出。并嚴格執(zhí)行搭賬制度，堅持先搭賬，后付款的原則。所謂搭賬是指先登記后付款的方式，未登記一律不支付的辦法。

六是實施專項工程管理辦法。如基建費用下達給各車間，由車間負責所管區(qū)域的基建維修費用。廠區(qū)公共區(qū)域及居委會的基建維修費下達給后勤副廠長，指標3萬元，1萬元以上大額的廠區(qū)公共區(qū)域及基建維修由分管廠長向廠長提出，按專項的程序辦理。

在成本考核上。一是實行成本指標超支負連帶責任管理。如洗煤車間任意一項成本指標未完成，洗煤車間10%的目標成本結(jié)構(gòu)工資將被否決，在入洗原料煤成本完成的情況下，有一個車間未完成成本，連帶否決選煤科工資總額的2%，直到否決完10%為止。實行按月考核，加強車間考核的及時性；二是全年車間成本超支額大于車間的成本工資，否決全部的成本工資。車間成本超支額小于成本工資，成本超支多少則否決多少成本工資；三是材料消耗獎懲（半年結(jié)算一次）。車間材料按40%獎懲，配件按20%獎懲?？剖也牧习?0%獎懲?；?、水電隊材料按100%獎懲。

（三）靈活多樣的勞動力管理機制

1、定員定編

該廠現(xiàn)有人員420多人（不含發(fā)電車間部分），管理崗110人，操作崗310人，其中：副科級以上47人。

【一線機構(gòu)設(shè)置】只列入和洗煤相關(guān)的單位：310人，其中：定員294人，操作工輪崗16人。

○洗煤車間。在冊81人，定崗76人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員69人，輪崗5人；

○索運車間。在冊100人，定崗95人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員88人（維修人員31人），輪崗5人。

○機修車間。在冊48人，定崗46人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員40人，負責洗煤車間設(shè)備維護檢修，輪崗2人。

○質(zhì)檢車間。在冊43人，定崗41人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員35人，輪崗2人。

○運銷部。在冊38人，定崗36人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員30人，輪崗2人。

【二線科室】108人，其中：

廠級領(lǐng)導8人，安監(jiān)科5人，選煤科9人，基建科9人，政工部5人，工會5人，保衛(wèi)科16人，紀檢科3人，勞工科5人，財務科10人，供應科11人，行辦16人；值長室6人。

【其它】居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

2、定員原則。該廠對生產(chǎn)一線定員時沒有考慮各種休假因素。如洗煤車間有設(shè)備100多臺，崗位31個，操作崗位在冊74人，定員69人，輪崗5人；在一條長174米的皮帶上配置4人，每班2人，每班運行在16小時左右，上一天休息一天，沒有上5休2的定員系數(shù)。管理崗有110人（不含發(fā)電車間），人員比較多，從今年起他們想通過末位調(diào)整辦法來逐步減少機關(guān)管理人員，每年淘汰2-3人到生產(chǎn)一線當工人。

3、勞動力管理

※各車間定員內(nèi)的用工權(quán)下放到車間，在廠確定的定員范圍內(nèi)自行確定上崗人數(shù)，廠支持車間對相關(guān)崗位實行并崗，在保證安全生產(chǎn)的前提下，無論車間怎樣減人，一年內(nèi)其單價工資不變。車間內(nèi)一般工種的調(diào)整，車間擁有自主調(diào)整權(quán)和對其進行上崗前培訓的權(quán)利，調(diào)整后人員名單報勞工科備案，并將培訓考試內(nèi)容及成績報安監(jiān)科審核發(fā)放上崗證。特殊工種的變動、培訓（含跨車間的勞動力調(diào)動），必須報廠研究決定，勞工科執(zhí)行。

※實行操作崗員工輪崗制度。輪崗人數(shù)原則按5%的比例安排。車間實際上崗人數(shù)外的富余人員納入輪崗人員管理。廠安排的輪崗人員，由廠補貼輪崗工資，車間安排的輪崗人員工資由車間自行解決（如洗煤車間按5%的比例實行輪崗，由班長每月對組員進行考核，每月調(diào)整，納入輪崗人員管理，由車間另行安排工作或內(nèi)部待崗〈發(fā)給300元的基本生活費〉）。以形成內(nèi)部用工競爭機制。

※車間短期工作集中、人員不足的情況下，各車間可臨時招用短期或季節(jié)性的臨時勞務用工，費用在車間結(jié)算的工資總額中以勞務費的形式支付，招聘、管理、培訓和費用結(jié)算，及相關(guān)手續(xù)的建立和完善，由各車間自行負責。

※車間定崗定員內(nèi)的勞務人員，相關(guān)手續(xù)由廠建立，交由各車間比照在冊員工進行管理、使用、調(diào)劑和支付費用。其費用在車間工資總額中以勞務費的形式支付。

※實行末位淘汰制度。只在管理人員中進行，即每月各科室都必須根據(jù)員工的工作情況確定一名末位淘汰人員，當月被確定為末位淘汰的人員，其各種待遇不受任何影響。年終廠再從各科室推薦的末位淘汰人員中，評選出2-3名人員進行末位淘汰到車間當工人。

※將比較固定的推矸、推渣、平煤、清掃車皮、打掃衛(wèi)生及搬運物資材料所使用的勞務用工，一律按區(qū)域劃分到各車間（部門），包括勞動合同的簽訂（報勞資科審查備案）、人員的選聘、安全管理、費用的結(jié)算、審核，廠按照用量核定相應的勞務費用。

※實施分類管理。凡不愿或不能在廠上班屬操作人員的，本人又不愿意解除勞動合同的，按廠托管辦法，與廠辦理勞動關(guān)系托管手續(xù)，廠方保留勞動關(guān)系，由其自行繳納所有費用（含企業(yè)、個人繳費）參加保險。屬管理人員和重要崗位人員，雖愿意在廠上班但廠無法安排的，與廠簽定協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定特殊處理。

※托管人員、長傷、長病人員、承包人員，由勞工科統(tǒng)一管理。

※員工假別的管理。由于工資已結(jié)算到各車間，因此，凡員工在6個月內(nèi)的相關(guān)假別待遇，由各車間自行負責，超過6個月的，由廠按規(guī)定支付。

（四）較為完善的內(nèi)部分配機制和激勵機制

1、完善內(nèi)部分配制度

第一，車間操作層的工資分配權(quán)下放到各車間，車間要按工分或工時向員工結(jié)算工資。車間必須完善考評體系，工分或工時不但要與工作量掛鉤，還要與工作質(zhì)量掛鉤；

第二，各車間對工時及工分的評定辦法要具體、透明、公開，加強審查和審核。勞工科要加強指導和監(jiān)督。

第三，對車間操作崗，所有的車間要把結(jié)算的工資總額全部與工時、工分掛鉤，除特殊人員外（國家規(guī)定享受假期的人員），取消固定收入，體現(xiàn)多勞多得，不勞不得；

第四，車間管理層和機關(guān)人員暫執(zhí)行現(xiàn)行崗位工資制度，今年內(nèi)逐步在機關(guān)及車間管理層推行崗位職務、職稱工資制度；

2、工資分配的基本原則

（1）工資以基層車間（隊）為結(jié)算單位，堅持總額控制（上級下達年工資總額，超額不收工資調(diào)節(jié)金，主要從超產(chǎn)利潤中提?。?，效率優(yōu)先，按勞分配，適當傾鈄的原則；

（2）堅持工資增長以生產(chǎn)規(guī)模的擴大，以洗煤總量的增長為前提；

（3）堅持工資水平在控制的范圍內(nèi)略有增長的原則；

（4）堅持向管理層、重要崗位適當傾鈄的原則；

（5）以車間（隊）為核算單位，實施總額控制，自行制定分配方案的原則；

（6）工資根據(jù)指標完成的好壞上下浮動的原則；

（7）堅持工資月預結(jié)算，年終總結(jié)算，超結(jié)部份扣除，少結(jié)部份補結(jié)的原則。

3、工資管理

（1）工資分配模式。

一是對生產(chǎn)車間實行噸煤工資單價（管理層單獨核算工資單價，單獨結(jié)算）；

二是對生活后勤實行承包工資制（按噸煤單價測算）；

三是對機關(guān)實行計時工資。

同時，為調(diào)動車間的積極性，采取三種激勵機制：

一是實施新增因素工資結(jié)算制。主要是對其車間職責范圍外的工作發(fā)生的工時費用，按新增因素處理。是否作為新增因素必須嚴格界定，嚴格審批程序。凡新增因素工時費由車間申報，分管領(lǐng)導審核，廠長審批。其費用以勞務費用的形式支付；

二是對車間實行單項補貼機制。單項補貼=單項補貼單價（單獨測算）×掛鉤產(chǎn)量。單項補貼主要用于安全壓力大、經(jīng)濟影響大的關(guān)鍵重要崗位，定額補貼到車間。實行月考核（由勞工科制定對車間的考核辦法），當月一票否決，年終累計結(jié)算的管理辦法。單項補貼的15%給車間管理層。各車間必須要制定管理、分配、考核辦法，加大對這些崗位和管理層的考核和處罰力度；

三是對部份車間、科室實行延時工資制。延時工資=超產(chǎn)量×延時單價（單獨測算）。

（2）在生產(chǎn)車間和機關(guān)實行6：1：2：1的結(jié)構(gòu)工資制。即60%的基礎(chǔ)工資，10%的成本工資，20%的安全工資，10%的質(zhì)量標準化工資。

（3）對生產(chǎn)車間、機關(guān)、后勤服務單位的在崗人員按每人增加30元的成本工資進行測算和結(jié)算。

（4）車間噸煤工資單價=崗位工資+加班工資+成本工資+效益工資。

（5）車間使用的勞務工，其費用按照定額測算到各車間，費用由各車間審核，經(jīng)廠審批后，以勞務費的形式支付。

4、工資結(jié)算

工資結(jié)算分為機關(guān)、生產(chǎn)一線和后勤承包單位三部分。除機關(guān)外，各生產(chǎn)車間和后勤承包單位的工資由勞工科結(jié)算給各單位，由各單位按自定分配辦法進行分配，只能小于，不能超過勞工科結(jié)算的總額，允許提取一部分作為結(jié)余工資。如洗煤車間每月從結(jié)算工資總額中提取3%作為獎勵資金。

車間月度工資結(jié)算=噸煤單價工資+各種津補貼（夜班津貼、班長津貼、工段長津貼、工齡津貼）+延時工資+單項補貼+輪崗工資+各種單項獎-各種扣款。

○車間操作人員的各種津補貼，按年初測算的基數(shù)定額結(jié)算到車間。

其中：班長津貼50元/月，工段長津貼100元/月；工齡津貼：工齡在5年及以下15元，6-10年的25元，11-15年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；當月曠工1天或出勤不足10天的，當月取消；新來廠（學生、復原退伍軍人）一律取消工齡津貼。

○輪崗工資按實際的輪崗人員和規(guī)定的標準結(jié)算到車間。

○洗煤部份各車間在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的單位成本，10%的成本工資才能不被否決，任意一成本指標未完成，10%的成本工資將被否決。

機關(guān)月度工資結(jié)算=（崗位工資+成本工資+效益工資）×當月產(chǎn)量完成比例+加班+夜班+工齡津貼+職稱津貼+單項獎-各種扣款。

○崗位工資：科級470元,副科級396元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上350元,其它管理人員257元。

○利潤工資：科級236元，副科級216元，一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上206元,其它管理人員156元。

○職稱津貼：機關(guān)和車間管理層一樣，高級140元/月，中級110元/月，助級60元/月，員級30元/月，并和當月實際出勤掛鉤考核。

○單項獎：由相關(guān)職能部門考核管理發(fā)放。

○夜 班：由勞工科年初進行核定，如中途變動要進行報批后重新核定。

○工齡津貼：與車間操作人員相同。

5、工資結(jié)算的考核

“二步法”：

第一步按照第4點工資結(jié)算規(guī)定，結(jié)算出車間、機關(guān)未考核前的工資總額。

第二步將各單位工資總額按6:1:2:1的比例形成結(jié)構(gòu)工資，即：基礎(chǔ)工資占總額的60%，成本占10%，安全占20%，質(zhì)量標準化占10%，按規(guī)定進行考核后發(fā)放。其中成本由財務科考核，安全和質(zhì)量標準化由安監(jiān)科考核，工作效果由行辦考核。各職能部門每月將考核結(jié)果書面報勞工科，由勞工科從第二步結(jié)算中直接從各單位工資總額中扣除后，才是各單位結(jié)算的應發(fā)工資額。

6、其它規(guī)定

○任意一車間當月成本未完成，否決當月工資總額的10%，機關(guān)科室各扣工資總額的2%；有2個單位未完成，扣機關(guān)科室工資總額4%，依次類推，最高不超過10%；半年預結(jié)算一次，全年累計完成指標后補發(fā)。

○安全和質(zhì)量標準化被扣款后不予補發(fā)（考核見前安全管理部份）。

○各單位必須把考核扣款落實到班組或個人，結(jié)算出員工個人工資。

○車間和后勤承包管理人員工資，單獨測算成噸煤單價工資，經(jīng)按6：1：2：1結(jié)構(gòu)工資考核，勞工科審核后進行結(jié)算分配。不擠占操作崗員工的工資。

○各單位在定員指標內(nèi)減人不減資，如向廠要求增加定員，每增加1人，廠只給300元/人的補貼。

○假工工資。取消年休假。符合享受探親假的，如本人放棄，廠獎勵200元；如請假的，當月只發(fā)300元生活費。

○福利補貼。取消原政策性福利補貼。有毒有害作業(yè)津貼按規(guī)定發(fā)放，索道運輸野外津貼按出勤天數(shù)計發(fā)，周末回家沒有交通費。停止執(zhí)行住房公積金，原已交的未退。

○管理人員利用周末工作的，按10元/天（不包括周末應值班的人員）另外計發(fā)工資；但原則上不出現(xiàn)多工作日，多工作日計發(fā)工資需報廠長審批。

二、幾點體會

通過對**選煤發(fā)電廠的學習考察，我們有以下幾點體會：

（一）領(lǐng)導帶頭轉(zhuǎn)變觀念是搞好改革和內(nèi)部管理的前提。該廠羅總和王科長在與我們介紹情況時，強調(diào)得最多的就是轉(zhuǎn)變觀念。他們講：觀念的轉(zhuǎn)變是搞好改革和內(nèi)部管理的前提。再多再好的制度，終歸需要人去執(zhí)行，如果員工的觀念未得到根本轉(zhuǎn)變，尤其是廠級領(lǐng)導的觀念未得到轉(zhuǎn)變，在思想上不能夠統(tǒng)一，既使強制推行也會中途夭折。因此，他們每推出一項改革舉措前，都加強宣傳，首先從廠領(lǐng)導、中層管理人員起帶頭轉(zhuǎn)變觀念，凡要求員工做到的，他們首先做到。對經(jīng)多次教育仍不轉(zhuǎn)變觀念的，不論是哪一級領(lǐng)導，不論是哪一個人，一律采取組織措施。

（二）嚴管重罰，加大制度的執(zhí)行力是推動各項工作健康發(fā)展的保證。通過學習考察，我們感受最深的就是該廠在抓安全工作上，執(zhí)行規(guī)章制度的力度非常大，而且他們不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作為提高企業(yè)綜合管理水平的高度來認識。我廠和**選煤廠一樣也制定了不少的規(guī)章制度，但在處罰力度和執(zhí)行力度上卻存在很大的差距。在**選煤廠處罰的起點就是30元，由于罰款而影響收入全年高達幾千元，這就使得員工不敢違反規(guī)章制度，也違反不起。在制度的執(zhí)行力上，不論是廠領(lǐng)導，還是普通員工，誰違反了規(guī)章制度，均一視同仁，由安監(jiān)科負責按照規(guī)章制度處理，不講任何理由，既是處罰錯了也必須執(zhí)行。安監(jiān)科只對廠長負責，具有絕對的權(quán)威性。如2004年該廠王廠長因簽了一份工程合同，驗收時出了點問題，按規(guī)定被安監(jiān)科罰款150元。當然，他們這種嚴管重罰的機制，能夠達到現(xiàn)在這種水平，也不是一朝一夕就辦到的，也經(jīng)歷了一個循序漸進的過程。但他們的實踐表明：只要領(lǐng)導重視，帶頭執(zhí)行，廣泛宣傳，持之一恒地抓下去，就一定能夠得到員工的理解和支持，并自覺遵守。

（三）嚴格經(jīng)營目標管理，量化細化指標，保證了經(jīng)營活動的質(zhì)量。

**洗煤發(fā)電廠與我廠在總的思路上是相同的，但在具體做法上該廠有一些獨特的管理方式，值得我廠學習和借鑒。一是每年年初都以下達經(jīng)營計劃的形式，將諸如材料、電力、修理、工資、差旅費、辦公用品費、計算機耗材費、鉛印費、通信費、報刊雜志費、科技書籍費、政工書籍費、小車日常維修費、供應汽車維修費、電話座機費及話費、招待費（廠內(nèi)）、等凡是能量化細化的指標全部進行分解落實到各車間和職能部門，盡量做到微觀管理，壓力縱深傳遞；二是建立健全了廠、車間、班組三級內(nèi)部核算管理體系，為搞好搞活內(nèi)部經(jīng)營管理打下了基礎(chǔ)；三是在資金管理上，最突出的特點就是實行搭賬制度。有利于廠根據(jù)經(jīng)營狀況以收定支，用好用活資金。并所有貨幣資金的支付必須由廠長一支筆審批；四是內(nèi)部層次管理非常明確，各司其職，各負其責?？己肆Χ纫脖任覐S大。

第四篇：關(guān)于選煤發(fā)電廠學習考察情況的報告

關(guān)于選煤發(fā)電廠學習考察情況的報告

為了拓寬視野，學習借鑒先進經(jīng)驗，推動和促進我廠內(nèi)部經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)素質(zhì)。200*年3月14日—17日，由龔副廠長帶隊，廠企管部、財務部、人力資源部、廠辦公室等門負責人及三個車間的主任和工人代表計11人，赴**選煤發(fā)電廠進行了學習考察。

一、基

本情況

**選煤發(fā)電廠是達竹煤電集團所屬的一座以煤炭洗選、發(fā)電為主的綜合生產(chǎn)加工廠。選煤部份創(chuàng)建于1975年，主要擔負集團公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運輸和選煤加工任務，設(shè)計年入洗原煤45萬噸，“八?五”以來，通過技術(shù)改造，已達到60萬噸/年的入洗能力。發(fā)電部份是原達竹礦務局利用煤炭部轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款而興建的效益工程，1995年4月動工，1997年3月第一臺機組并網(wǎng)發(fā)電，1997年7月又實現(xiàn)第二臺機組并網(wǎng)發(fā)電，設(shè)計年發(fā)電量7200萬千瓦時，全部發(fā)電燃料來源于選煤廠的尾煤和煤泥，以管道運輸方式輸送至電廠發(fā)電車間。該廠是集團公司的主要盈利單位?，F(xiàn)有員工660多人，其中：直接服務于洗煤生產(chǎn)的人員420人（管理人員110人，其中副科級以上人員47人；操作崗員工310人，其中定員294人，輪崗16人）。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置有：一線科級單位5個：洗煤車間、索運車間、機修車間、質(zhì)檢車間、運銷部；二線科級部門12個：安監(jiān)科、選煤科、基建科、政工部、工會、保衛(wèi)科、紀檢科、勞工科、財務科、供應科、廠辦公室、值長室；其它輔助部門（班組）6個：居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

該廠生產(chǎn)作業(yè)制度為：洗煤一班生產(chǎn)，平均每天工作時間在16小時左右；索道運輸共有兩條運輸線，一條按一班運行，平均每天運時間在16小時左右，另一條按兩班安排，24小時運行。該廠生產(chǎn)銷售較為均衡，不存在等煤洗和等車裝運洗精煤的問題，有利于生產(chǎn)的組織和管理。該廠原料煤主要來源于白臘坪、柏林、鐵山南三個礦和外購部分小窯煤。該廠生產(chǎn)洗精煤30萬噸，噸煤售價700余元，實現(xiàn)利潤1個多億；的主要指標為：洗精煤計劃37萬噸，力爭40萬噸；銷售混煤11萬噸；外購小窯煤12萬噸，力爭15萬噸；洗煤全部成本284元/噸，入洗原料煤成本234元/噸；利潤近2億元，其中洗煤利潤1.155億元。

二、基本做法

通過對**選煤發(fā)電廠的學習考察，我們認為該廠主要有以下4大特點：

（一）嚴管重罰的安全管理機制。

總結(jié)他們在抓安全工作上的經(jīng)驗，主要做法就是大力倡導“四個三”。

〖一是樹立“三個理念”〗生產(chǎn)水平的提高離不開安全監(jiān)督檢查的保

證；生產(chǎn)意圖的實現(xiàn)必須靠安全監(jiān)督來保證；以安全管理來促進生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提高企業(yè)綜合管理水平。

按照這“三個理念”，他們堅持把安全工作作為搞好一切工作的基礎(chǔ)，把安工作放在首要位置來抓。并提出了“以技術(shù)管理來保證安全生產(chǎn)”的口號。成立了專門的安監(jiān)科（兼帶有企管職能），配有專職安監(jiān)員5人，負責全廠安全工作(不僅僅是安全工作)的規(guī)劃、布置、檢查、監(jiān)督和考核。5名安監(jiān)員中，有學企業(yè)管理的、有學機電的、有學選煤的，具有較高的素質(zhì)，這保證了他們在安全執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的及時性和判斷問題的準確性，避免了盲目性。安監(jiān)科由廠長直接分管，只對廠長負責。安監(jiān)員每天分多次到現(xiàn)場寫實，凡安監(jiān)科做出的處罰決定，上至廠長，下至員工，都必須無條件執(zhí)行，那怕是錯了也必須執(zhí)行，具有絕對的權(quán)威性。

〖二是建立“三個基本制度”〗各工種崗位責任制；區(qū)域責任制（就是將一個車間的工作范圍劃分成若干個工作區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)一名工段長，對該區(qū)域人、財、物的安全負責）；專責責任制（就是車間班子成員按照職責分工，對所分管的專門工作行使管理指揮權(quán)，承擔專責責任，對車間主任負責）。

根據(jù)這三個個基本制度，嚴格實行層次管理，明確：洗煤發(fā)電的分管領(lǐng)導是洗煤發(fā)電安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準化管理的第一責任者；洗煤發(fā)電的主任工程師是洗煤發(fā)電的技術(shù)管理負責人；車間主任、工段長、班組長是本車間、工段、班組的安全生產(chǎn)責任人，對本車間（工段、班組）的人、財、物的人員明確、區(qū)域責任明確、工作標準明確、經(jīng)濟利益明確。并安全負責；業(yè)務科室及專責責任人對分管業(yè)務范圍的安全管理和質(zhì)量標準化工作負責；各崗位人員對本崗位工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準化工作負責。并制定了《安全生產(chǎn)責任制管理辦法》和《考核標準》?？己朔绞讲扇≈苯涌劭?、連帶扣款、連坐扣款和安全考評四種方式。

【直接扣款】是指各級從業(yè)人員未按崗位責任制和崗位安全生產(chǎn)責任制要求履行好本職工作或維護好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序而進行的扣款。直接罰款的最低限額為30元。

【連帶扣款】主要是根據(jù)逐級負責的原

第五篇：發(fā)電廠環(huán)境保護管理制度

發(fā)電廠環(huán)境保護管理制度 第一章 總 則

第一條 為了加強發(fā)電廠環(huán)境保護的管理工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)結(jié)合三德特鋼《環(huán)境檢查考核標準》，特制定發(fā)電廠環(huán)境保護管理制度：

第二條 全面落實公司科學發(fā)展觀，積極推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)安全經(jīng)濟與環(huán)境保護共同發(fā)展。

第三條 發(fā)電廠各單位主管是本單位環(huán)境保護第一責任人，環(huán)保工作成績作為考核績效的重要依據(jù)，實行問責制和一票否決制。各單位根據(jù)自身的特點建立相應的環(huán)境保護管理體系。環(huán)保負責人對全廠的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查和管理。

第四條 發(fā)電廠實行環(huán)境保護違章和超標內(nèi)部處罰制度。各專業(yè)應按照各自管轄范圍加強監(jiān)督檢查和管理。違章和超標處罰單經(jīng)主管領(lǐng)導批準后執(zhí)行。

第五條 本辦法適用于發(fā)電廠所屬的所有分廠；外單位在承包或參與發(fā)電廠里的施工項目和提供技術(shù)服務時也應遵照本辦法執(zhí)行。

第二章 生產(chǎn)過程環(huán)境保護管理

第六條 各分廠要采取有效措施，防治生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵以及噪聲振動等對環(huán)境的污染和危害，使各種污染物的排放達到公司規(guī)定的排放標準。

第七條 對造成環(huán)境嚴重污染的分廠，實行限期治理，必須如期完成治理任務。

第八條 鍋爐爐渣、煤灰的運輸、填埋，應符合相應的環(huán)保要求。第九條 沖灰渣水、循環(huán)冷卻水和鍋爐排污水應達到一級閉路循環(huán)利用，任何情況下的排放都須經(jīng)公司水利部批準，私自外排即視為污染事故。

第十條 污染治理設(shè)施、設(shè)備應同生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備一樣保持完好。污染治理設(shè)施、設(shè)備損壞的應及時修復。易損件、備品、備件應有合理的庫存。設(shè)備應根據(jù)其完好狀態(tài)掛有“完好”和“待修”標牌。

第十一條 各分廠要保證防治污染設(shè)施正常運行，不得擅自拆除、閑置或者故意不正常使用；確有必要拆除或者閑置的，必須事先征得發(fā)電廠廠部的同意，并報公司安環(huán)部備案。

第十二條 污染治理設(shè)施、設(shè)備應有完善的管理制度，如崗位責任制、操作規(guī)程、設(shè)備臺帳、運行記錄等。

第十三條 禁止在道路、廠區(qū)內(nèi)隨意傾倒生產(chǎn)垃圾、工業(yè)廢渣和其它廢棄物。

第三章 強化環(huán)境的監(jiān)督與管理

第十四條 發(fā)電廠環(huán)境保護實行分級負責制度；推行環(huán)境保護工作責任制和考核制度，對各所屬分廠的環(huán)境保護工作進行檢查獎罰。

第十五條 堅持“誰污染、誰治理”的原則，廠屬各單位都應該根據(jù)本單位的實際情況，確定環(huán)保重點治理項目。

第十六條 各單位應建立環(huán)境應急預案，防治污染事件發(fā)生，當發(fā)生污染事故時，必須立即采取有效措施處理，并及時向發(fā)電廠有關(guān)領(lǐng)導及公司安環(huán)部門報告。

第十七條 充分發(fā)揮宣傳、培訓教育的重要工作，正確發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督機制，努力營造濃厚的保護環(huán)境氛圍。使廣大員工養(yǎng)成保護環(huán)境的良好習慣。

第四章 獎勵與懲罰

第十八條 對于在環(huán)境保護管理、運行、檢修、監(jiān)測工作中作出重大貢獻的單位、人員，將給予通報表彰和并給予500——1000元獎勵。

第十九條 管理人員、值班人員有破壞環(huán)境行為，按照《公司環(huán)境檢查考核標準》進行處理考核。

第二十條 發(fā)生環(huán)境污染事故的對直接責任人一次處罰1000元；發(fā)生環(huán)境污染事故不按規(guī)定報告或不采取搶救措施的，對直接責任人一次處罰2000元。

第二十一條 有下列行為之一的，按下列的規(guī)定進行績效考核：

（一）環(huán)保設(shè)備損壞后不及時修復的考核設(shè)備責任人200元；

（二）隨意在道路、廠區(qū)傾倒生產(chǎn)垃圾、煤粉、灰、渣和其它廢棄物的考核責任人100元。

（三）未建立環(huán)保設(shè)備的運行點檢記錄、環(huán)保設(shè)備統(tǒng)計臺賬的考核環(huán)保設(shè)備責任人200元；

（四）造成煙氣、廢水、粉塵超標，釀成環(huán)保污染事故的考核責任人500元，管理責任人300元，領(lǐng)導責任人200元。

（五）灰罐車裝灰時向外冒灰一次考核卸灰負責人200元，灰罐車責任人一次500元。

（六）輸灰管道泄露冒灰一次考核除灰責任人200元

（七）不及時聯(lián)系拉灰人員造成灰?guī)斓幕覐捻敳恳绯鲆淮慰己顺邑撠熑?00元。

（八）由于失職造成除塵環(huán)保設(shè)備故障的一次考核責任人300元。

（九）無故不參加廠組織的環(huán)保宣傳、培訓等活動的一次考核責任人100元。

第五章 附則

第二十二條 本制度的執(zhí)行機構(gòu)是三德特鋼發(fā)電廠廠部 第二十三條 本制度由發(fā)電廠廠部負責解釋。第二十四條 本制度自公布之日起執(zhí)行。

二〇一五年八月二十三日