第一篇：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南(試行)的通知

應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品 生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)

指南（試行）的通知

應(yīng)急〔2018〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制，提高監(jiān)管針對(duì)性，提升監(jiān)管效能，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2018年工作要點(diǎn)的通知》（安委〔2018〕1號(hào)）部署，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)（以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）安全生產(chǎn)特點(diǎn)和近年來一系列危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作要求，重點(diǎn)考慮危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的固有危險(xiǎn)性，兼顧危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的現(xiàn)實(shí)情況，我部組織制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）》（以下簡稱《指南》，見附件），現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地安全監(jiān)管部門要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《指南》，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化《指南》，并組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)，評(píng)估診斷采用百分制，根據(jù)評(píng)估診斷結(jié)果按照風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分為紅色（60分以下）、橙色（60至75分以下）、黃色（75至90分以下）、藍(lán)色（90分及以上）四個(gè)等級(jí)，對(duì)存在在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷等四種情形的企業(yè)可直接判定為紅色；涉及環(huán)氧化合物、過氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化學(xué)品生產(chǎn)裝置的企業(yè)必須由省級(jí)安全監(jiān)管部門組織開展評(píng)估診斷；要按照分級(jí)結(jié)果，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖一張表”，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，原則上每三年開展一次。

全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》（安監(jiān)總政法〔2018〕5號(hào)）要求，對(duì)診斷為紅、橙、黃、藍(lán)不同等級(jí)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，采取針對(duì)性的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能；要突出強(qiáng)化對(duì)紅色及橙色等級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查頻次，依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，依法嚴(yán)格處罰發(fā)現(xiàn)的事故隱患，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；要督促各類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照國家有關(guān)要求，采取有效措施，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，不斷提高本質(zhì)安全水平和安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

三、各地安全監(jiān)管部門要在2018年9月底前組織完成本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)工作，并由省級(jí)安全監(jiān)管部門將分級(jí)情況于2018年10月底前報(bào)送應(yīng)急管理部。

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)知識(shí)

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)知識(shí)

一、危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)特性

危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。其危險(xiǎn)特性包括燃燒性、爆炸性、毒害性、腐蝕性、放射性等，還具有健康危害和環(huán)境危險(xiǎn)。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營儲(chǔ)存的安全要求

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定：“國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品”。第二十四條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室(統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定”。

三、非法經(jīng)營儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為的危害性和危險(xiǎn)性

（一）著火源控制不嚴(yán)。

著火源是指可燃物燃燒的一切熱能源，包括明火焰、火星、火花、化學(xué)能等。在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存過程中的著火源主要有2個(gè)方面：一是外來火種。如煙囪飛火、汽車排氣管的火星、房屋四周的明火作業(yè)、吸煙的煙頭；二是內(nèi)部設(shè)備不良、操縱不當(dāng)引起的電火花、撞擊火花和太陽能、化學(xué)能等。如電器設(shè)備、裝卸機(jī)具不防爆或防爆等級(jí)不夠、裝卸作業(yè)使用鐵質(zhì)工具碰擊打火、露天存放時(shí)太陽曝

曬、易燃液體操縱不當(dāng)產(chǎn)生靜電放電等。

（二）性質(zhì)相互抵觸的物品混存。

由于經(jīng)辦職員缺乏知識(shí)或者是有些危險(xiǎn)化學(xué)品出廠時(shí)缺少鑒定；也有的企業(yè)因儲(chǔ)存場地缺少而任意臨時(shí)混存，造成性質(zhì)抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品因容器滲漏等原因發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而起火。

（三）產(chǎn)品變質(zhì)。

有些危險(xiǎn)化學(xué)品已經(jīng)長期未使用仍廢置在倉庫中，又不及時(shí)處理，往往因變質(zhì)而引起火災(zāi)。

（四）養(yǎng)護(hù)治理不善。

倉庫建筑條件差，不適應(yīng)所有物品的要求，如不采取隔熱措施，使物品受熱；因保管不善，倉庫漏雨進(jìn)水使物品受潮；艷服的容器破漏，使物品接觸空氣或易燃物品蒸汽擴(kuò)散和積聚均會(huì)引起火災(zāi)或爆炸。

（五）包裝損壞或不符合要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品容器包裝損壞，或者出廠的包裝不符合安全要求，都會(huì)引起火災(zāi)事故。

（六）違反操縱規(guī)程。

搬運(yùn)化學(xué)品沒有輕裝輕卸；或者堆垛過高不穩(wěn)，發(fā)生倒塌；或在庫內(nèi)改裝打包，違反安全操縱規(guī)程造成事故。

（七）建筑物不符合存放要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品的庫房的建筑設(shè)施不符合要求，造成庫內(nèi)溫缺少保溫設(shè)施，使物濕度過大、漏雨進(jìn)水、陽光直射，有的缺少保溫措施，達(dá)不到安全儲(chǔ)存的要求而發(fā)生火災(zāi)。

（八）雷擊。

危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊外空空地帶獨(dú)立的建筑物或是露天，儲(chǔ)罐輕易遭受雷擊。

（九）著火撲救不當(dāng)。

因不熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性能和滅火方法，適當(dāng)?shù)臏缁鸱椒ㄊ够馂?zāi)擴(kuò)大，造成更大的危險(xiǎn)。

四、法律責(zé)任

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

五、安全監(jiān)管措施

危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)極易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故往往造成人員傷亡或巨大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果，社會(huì)影響大，對(duì)人民群眾的安全感、幸福感產(chǎn)生巨大沖擊。為此，要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全管理的責(zé)任感，高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）排查責(zé)任，督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全狀況負(fù)責(zé)，掌握單位資質(zhì)、進(jìn)貨渠道及數(shù)量、儲(chǔ)存場所安全措施是否完好有效、委托運(yùn)輸單位是否具有資質(zhì)、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否持有安全資格證書、是否超范圍經(jīng)營、是否銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品等情況。要清查底數(shù)，建立臺(tái)賬清單，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，消除各類安全隱患問題，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。

第三篇：湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(試行)

鄂安監(jiān)規(guī)〔2011〕5 號(hào)

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

各市、州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，中央在鄂、省直有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局第41號(hào)令）及有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。此件請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)至各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

二〇一一年十一月三十日

湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條 為嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）必須依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）有效期為三年。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下稱實(shí)施機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央管理的在鄂企業(yè)總部（集團(tuán)公司、總公司、直接控股公司）以外企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理。

實(shí)施機(jī)關(guān)可以將安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

第二章 申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件

第五條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求。

第六條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

（四）安全培訓(xùn)教育制度；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度；

（六）特種作業(yè)人員管理制度；

（七）安全檢查和隱患排查治理制度；

（八）重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度；

（九）變更管理制度；

（十）應(yīng)急管理制度；

（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；

（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

（十七）勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。

第十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案；

（二）建立應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施，并定期進(jìn)行演練。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

第十九條

企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)

第二十條 中央管理的在鄂企業(yè)總部（集團(tuán)公司、總公司、直接控股公司）向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的在鄂企業(yè)所屬分公司、子公司及其下屬的生產(chǎn)單位和省屬企業(yè)包括所屬分公司、子公司及其下屬的生產(chǎn)單位（以下簡稱中央在鄂和省屬企業(yè)）直接向?qū)嵤C(jī)關(guān)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

市（州、直管市、林區(qū)）管理的企業(yè)及其分公司、子公司包括下屬的生產(chǎn)單位向所在地市（州、直管市、林區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)。

除以上之外的其它企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)。

第二十一條 各市（州、直管市、林區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審理工作，填寫《湖北省安全生產(chǎn)許可證申報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件綜合審理意見表》（以下簡稱意見表）并簽署意見，連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)；

各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審理工作。擴(kuò)權(quán)縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局填寫《意見表》并簽署意見連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料直接報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)，同時(shí)送市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；非擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局填寫《意見表》并簽署意見報(bào)市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審理工作，填寫《意見表》并簽署意見，連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)。

第二十二條 企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料（一式三份，實(shí)施機(jī)關(guān)、市級(jí)、縣區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門各一份），并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（延期、變更申請(qǐng)書）；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書、安全資格證書復(fù)制件及從業(yè)經(jīng)歷證明材料；企業(yè)配備注冊(cè)安全工程師的文件或證明材料；安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證及相關(guān)學(xué)歷證明復(fù)印件；危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等特種作業(yè)人員的操作證書復(fù)印件；

（五）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；

（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

（十）新建企業(yè)或新增項(xiàng)目應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣?guī)劃化工園區(qū)的證明材料和安全設(shè)施“三同時(shí)”審查審批意見書復(fù)制件；

（十一）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施的清單；

（十二）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（十三）當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門簽署的《意見表》。

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施及應(yīng)急處置原則的文件、資料。

有危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提供其安全控制自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行情況的報(bào)告。

企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證文件、資料應(yīng)當(dāng)按照本條第一款除第十二、十三項(xiàng)外的序列號(hào)裝訂成冊(cè)。

第二十三條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日，依照本細(xì)則第二十條規(guī)定提出，并提交本細(xì)則第二十二條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。

第二十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月，依照本細(xì)則第二十條規(guī)定提出延期申請(qǐng)，并提交除本細(xì)則第二十二條第一款第（十）項(xiàng)規(guī)定以外的申請(qǐng)文件、資料。

第二十五條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后，依照本細(xì)則第二十條規(guī)定提出變更申請(qǐng)，并提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品新增項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在新增項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)，依照本細(xì)則第二十條規(guī)定提出變更申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查審批意見書等相關(guān)文件、資料。

第二十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，依照本細(xì)則第二十條規(guī)定提出變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

（一）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；

（二）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；

（三）變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。

第四章 安全生產(chǎn)許可證的審查

第二十八條

實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)正式受理的申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場審查。

第二十九條 申請(qǐng)文件、資料審查工作由實(shí)施機(jī)關(guān)承擔(dān)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

對(duì)不需要到現(xiàn)場審查且申請(qǐng)文件、資料符合本細(xì)則第三章規(guī)定的，實(shí)施機(jī)關(guān)按照本細(xì)則的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)手續(xù)；對(duì)申請(qǐng)文件、資料不符合本細(xì)則第三章規(guī)定的，實(shí)施機(jī)關(guān)不予許可。

第三十條 下列生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場審查：

（一）實(shí)施機(jī)關(guān)直接受理的中央在鄂和省屬企業(yè)；

（二）重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；

（三）新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目生產(chǎn)企業(yè)；

（四）三年內(nèi)發(fā)生死亡事故或有重大影響事故的；

上述規(guī)定以外企業(yè)，對(duì)具有高溫、高壓、易燃、易爆的生產(chǎn)企業(yè)按一定比例進(jìn)行抽查。

第三十一條 現(xiàn)場審查由實(shí)施機(jī)關(guān)、申請(qǐng)企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員和專家組成。

現(xiàn)場審查內(nèi)容按照本細(xì)則第二章的規(guī)定實(shí)施。

現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)情況介紹、查閱原始資料、查看現(xiàn)場，集中討論（核對(duì)）后形成審查意見并填寫《現(xiàn)場審查意見書》。

對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)整改指令，督促整改。整改復(fù)查情況應(yīng)當(dāng)以文字和照片的形式上報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)。

第三十二條 實(shí)施機(jī)關(guān)和各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》（以下簡稱評(píng)價(jià)細(xì)則），對(duì)企業(yè)提交備案的安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查：

（一）評(píng)價(jià)報(bào)告封面格式應(yīng)當(dāng)符合評(píng)價(jià)細(xì)則的規(guī)定。上報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)和各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的評(píng)價(jià)工作人員簽字欄必須是原件（一律用藍(lán)色筆簽）；

（二）評(píng)價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品、品種及其生產(chǎn)裝置和附屬設(shè)備設(shè)施，評(píng)價(jià)報(bào)告中必須注明其產(chǎn)品、品種在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的類別和編號(hào)；

（三）企業(yè)概況應(yīng)當(dāng)包括主要產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營能力和工藝、技術(shù)、裝置、設(shè)施等現(xiàn)狀及變化情況；安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況；三年來發(fā)生各類事故情況；三年來各級(jí)政府部門檢查時(shí)指出的各類隱患整改情況等；

（四）評(píng)價(jià)單元應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、儲(chǔ)存區(qū)域（設(shè)施）、安全管理、外部環(huán)境、重大危險(xiǎn)源或重要部位、危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、安全生產(chǎn)許可證審查條件等分別劃分，進(jìn)行逐個(gè)評(píng)價(jià)分析；

（五）評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)采用了“危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）”技術(shù)編制的“HAZOP報(bào)告和建議措施的追蹤與落實(shí)”情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析；

（六）評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行深入評(píng)價(jià)分析，包括現(xiàn)場管理、作業(yè)現(xiàn)場票證執(zhí)行情況、生產(chǎn)及巡檢記錄情況、電氣設(shè)備和管線布置及著色、安全標(biāo)識(shí)、安全警示牌的規(guī)范等；

（七）評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)照國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)平面布置進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部廠房、裝置、設(shè)施之間間距不符合要求的，必須提出整改意見或防范措施。對(duì)企業(yè)與周邊環(huán)境的相互影響進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)分析并作出明確結(jié)論。關(guān)于衛(wèi)生防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)參考企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門的批復(fù)作出評(píng)價(jià)結(jié)論；

（八）安全評(píng)價(jià)結(jié)論。第一種表述為：根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，某某企業(yè)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件；第二種表述為：根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，某某企業(yè)有某某項(xiàng)不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并指出具體條款及其依據(jù)，提出針對(duì)性對(duì)策建議，作出對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的判定；

第五章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

第三十三條 實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場更正，并受理其申請(qǐng)；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。

實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第三十四條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十五條 實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十六條 對(duì)已受理的安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)按照本細(xì)則第二十四條、第二十九條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定進(jìn)行審查并作出是否準(zhǔn)予延期的決定；對(duì)已受理的安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)按照本細(xì)則第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定進(jìn)行審查并辦理變更手續(xù)。

第三十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí)，可不提交本細(xì)則第二十二條第一款第二、七、八、十、十二項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，實(shí)施機(jī)關(guān)直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查；

（四）達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；

（五）未發(fā)生死亡事故的。

第三十八條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。

安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實(shí)施機(jī)關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

第三十九條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第六章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第四十條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本細(xì)則和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

第四十一條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第四十二條 有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第四十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的；

（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的；

（五）安全生產(chǎn)許可證到期后未申請(qǐng)延期的。

安全生產(chǎn)許可證注銷后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十四條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十五條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)許可證實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員，承擔(dān)安全檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，企業(yè)違反國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理有關(guān)規(guī)定的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定給予處罰。

第四十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全條件每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。連續(xù)兩個(gè)周期安全評(píng)價(jià)不得選擇同一家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第四十七條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論負(fù)法律責(zé)任。實(shí)施機(jī)關(guān)和各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)除本細(xì)則第三十條規(guī)定以外企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)派人進(jìn)行現(xiàn)場抽查。發(fā)現(xiàn)提供虛假報(bào)告的，應(yīng)立即報(bào)告實(shí)施機(jī)關(guān)依法查處；由此而取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)暫扣或者撤銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十八條 依照國家有關(guān)規(guī)定作出的行政處罰，由實(shí)施機(jī)關(guān)決定，實(shí)施機(jī)關(guān)可以委托縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

第七章 附則

第四十九條

將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的，適用本細(xì)則。購買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本細(xì)則。

第五十條 鼓勵(lì)企業(yè)大力推廣、利用“危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）”技術(shù)進(jìn)行安全管理，其分析結(jié)果普及應(yīng)用且HAZOP分析報(bào)告通過了實(shí)施機(jī)關(guān)組織專家認(rèn)定的，可不作安全評(píng)價(jià)。

第五十一條 本細(xì)則下列用語的含義：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。

（二）重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品，是指《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號(hào)）所列的危險(xiǎn)化學(xué)品。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)。

（四）中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個(gè)生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。

（五）作業(yè)場所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、裝卸等場所。

（六）隸屬關(guān)系，是指集團(tuán)公司（總公司、上市公司）企業(yè)下屬的分公司、子公司及其下屬生產(chǎn)企業(yè)的行政或財(cái)產(chǎn)歸屬性。

（七）省屬企業(yè)，是指省國資委代表省政府履行出資人職責(zé)管理的企業(yè)。

第五十二條 安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的文書、安全生產(chǎn)許可證的格式、內(nèi)容和編號(hào)辦法，執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定。

第五十三條 本細(xì)則自2011年12月1日起施行。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原制定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可相關(guān)意見、通知同時(shí)廢止。

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)常見問題及對(duì)策

近期，我公司依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJl6 87，2001年版)及《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160—92，1999年版)等法規(guī)、規(guī)范，對(duì)數(shù)十家中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，所到之處，確實(shí)感到問題不少。由于這些企業(yè)建設(shè)時(shí)普遍未經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行科學(xué)論證和設(shè)計(jì)，在區(qū)域規(guī)劃與總體布置、工廠總平面布置、建筑構(gòu)造、工藝及設(shè)備布置、電氣及儀表、消防和安全管理等方面或多或少地存在著事故隱患，必須進(jìn)行徹底整改。有些企業(yè)問題相當(dāng)嚴(yán)重，已無法通過整改來滿足安全生產(chǎn)要求，只能選擇搬遷或停產(chǎn)。

現(xiàn)將本人在安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的上述各方面的主要問題整理如下。這些問題不同程度地出現(xiàn)在中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，帶有普遍性，可供評(píng)價(jià)人員在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)引起重視，也可供中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)在自我整改中參考。

一、區(qū)域規(guī)劃與總體布置不符臺(tái)規(guī)定

甲、乙類工藝裝置(廠房)或設(shè)施以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施等，其周邊防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)規(guī)定。有的附近就是居住區(qū)，有的附近有學(xué)校、村莊和場館等公共設(shè)施。這些裝置(廠房)或設(shè)施必須考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整或搬遷。

參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87，2001年版)(以下簡稱《建規(guī)》)第3.3.8條的規(guī)定，甲、乙類廠房與民用建筑之間的防火間距不應(yīng)小于25m，距重要的公共建筑物不宜小于50m；參照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160—92，1999年版)(以下簡稱《石規(guī)》)第3.1.7條的規(guī)定，工藝裝置或設(shè)施與居住區(qū)、公共福利設(shè)施和村莊的距離不應(yīng)小于100m，甲、乙類工藝裝置或設(shè)施與相鄰工廠(圍墻)的距離不應(yīng)小于50m；參照《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》(SH3093—1999)第2.0.l條的規(guī)定，石油化工裝置或設(shè)施與居民居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離基本要求是大于500m，以避免毒物泄漏、火災(zāi)爆炸，殃及居民。

二、工廠總平面布置不符合規(guī)定

1.存在的問題

工廠普遍未作總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，廠區(qū)布置較亂，各建筑物見縫插針，間距不符合規(guī)范要求，主要有：

(1)甲、乙類工藝裝置(廠房)或設(shè)施之間的間距；

(2)甲、乙類工藝裝置(廠房)或設(shè)施與辦公樓(屬民用建筑)之間的間距；

(3)甲、乙類工藝裝置(廠房)或設(shè)施與鍋爐房之間的間距，(4)甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)與建筑物之間的間距；

(5)甲類物品庫房與其他建筑物的間距；

(6)甲類物品庫房，甲、乙類液體儲(chǔ)罐，甲、乙類工藝裝置(廠房)或設(shè)施與廠外道路間距等不符合規(guī)范要求，(7)廠區(qū)圍墻與廠內(nèi)建筑的間距不足。

2.整改措施

上述司題可參照《建規(guī)》和《石規(guī)》的要求進(jìn)行整改，其規(guī)定如下：

①根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫房)之間的間距≥30m(石油化工裝置)或≥25m(煉油裝置)；甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫房)之間的間距≥25m(石油化工轉(zhuǎn)置)或≥30m(煉油裝置)；乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫房)之間的間距≥20m(石油化工裝置)或≥15m(煉油裝置)。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：甲類廠房之間及其他廠房之間的間距≥12m。

②根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫房)與全廠性重要設(shè)施之間的間距≥35m和≥30m(獨(dú)立的分變電所、車間辦公室等，可減少25％)。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：甲、乙類廠房與辦公樓(屬民用建筑)之間的間距≥25m(距重要的公共建筑不宜小于50m)。

③根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫房)與明火及散發(fā)火花地點(diǎn)之間間距≥30m和≥25m。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：甲類廠房與鍋爐房(明火散發(fā)地點(diǎn))之間的間距≥30m。

④根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)與甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫房)之間的間距由一個(gè)罐區(qū)的總儲(chǔ)量決定(15—50m)，甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)與明火或散發(fā)火花地點(diǎn)之間的間距根據(jù)一個(gè)罐區(qū)的總儲(chǔ)量決定(l5—40m)，與全廠性重要設(shè)施之間的間距根據(jù)一個(gè)罐區(qū)的總儲(chǔ)量決定(20—50m)。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)與甲類廠(庫)房以及民用建筑之間的司距≥25m，與明火或散發(fā)火花地點(diǎn)間距根據(jù)一個(gè)罐區(qū)的總儲(chǔ)量決定(25—50m)。

⑤根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲類物品庫(棚)或堆場與甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫房)之間的間距≥30m和≥25m。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：甲類物品庫房與其他建筑物的間距，根據(jù)儲(chǔ)存物品的類別和儲(chǔ)量決定(12—30m)，與民用建筑、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)之間的間距根據(jù)物品類別和儲(chǔ)量決定(25—40m)，與重要的公共建筑之間的間距不應(yīng)小于50m。

⑥根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲、乙類工藝裝置或沒施與廠外公路(路邊)與變配電站(圍墻)之間的間距≥20m和≥50m。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定甲類物品庫房、甲、乙類液體儲(chǔ)罐距廠外道路(路邊)≥20m，甲類廠房距廠外道路≥15m。

⑦根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫房)與廠圍墻(中心線)之間的間距≥10m和≥8m。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：廠區(qū)圍墻與場內(nèi)建筑的間距不宜小于5m，圍墻兩側(cè)建筑物之間應(yīng)滿足防火間距要求。

⑧根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：工廠內(nèi)的裝置、罐區(qū)及廠內(nèi)重要設(shè)施之間的安全間距，要逐項(xiàng)計(jì)算核對(duì)。常見問題：

a)儲(chǔ)罐區(qū)無防火堤；有些防火堤的高度不夠；泵房及裝卸鶴管與防火堤之間的距離不足。

b)廠房(庫房)與宿舍等生活輔助設(shè)施合建，一層為甲類廠房(庫房)，二層為宿舍等；甲、乙類廠房與甲、乙類庫房或宿舍為一棟建筑或緊鄰。

4)甲類廠房、庫房，甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐，可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐附近有電力架空線通過，有的公路與地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)。按《建規(guī)》和《石規(guī)》要求：甲、乙類工藝裝置或設(shè)施，甲類廠房、庫房，甲、乙類液體儲(chǔ)罐，可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐附近與電力架空線的最近水平距離不應(yīng)小于電桿(塔)高度的1.5倍，丙類液體儲(chǔ)罐不應(yīng)小于1.2倍。

三、建筑構(gòu)造不符合消防規(guī)定

1.有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房，如乙炔、氫氣壓縮機(jī)房及甲類物品庫房耐火等級(jí)不足二級(jí)(按要求應(yīng)為一級(jí)耐火等級(jí))，有的廠房為木屋頂，有的廠房為鋼結(jié)構(gòu)未涂防火涂料，有的廠房年久失修或由于腐蝕，框架已嚴(yán)重受損，鋼筋外露。

2.裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、辦公室和生活間等布置在甲、乙類車間內(nèi)，有的雖然布置在廠房一端，但仍位于爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，也未用防火墻分隔。

3.同一建筑物內(nèi)，布置有不同火災(zāi)危險(xiǎn)性類別的房間，其中間無防火墻，甲、乙、丙類房間的安全疏散門只有1個(gè)(按要求至少為2個(gè))；甲、乙類廠房疏散樓梯為敞開式，未采用封閉樓梯間；甲類物品庫房面積超標(biāo)，且中間也無防火墻分隔；危險(xiǎn)品與非危險(xiǎn)品共用一個(gè)倉庫，致使倉庫面積超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有存在。

4.甲、乙類廠房開窗較少，泄壓面積不足，有的采用卷閘門。

5.甲、乙類車間無強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施，致使車間內(nèi)有形成1區(qū)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的可能，如乙炔生產(chǎn)廠房和庫房的房頂有的無自然通風(fēng)帽和強(qiáng)制通風(fēng)機(jī)(通風(fēng)機(jī)應(yīng)與可燃?xì)怏w報(bào)警器聯(lián)鎖)。

四、工藝及設(shè)備布置存在隱患

l.生產(chǎn)工藝過程本身就有缺陷，給生產(chǎn)裝置埋下災(zāi)難性隱患。如液氯的汽化只許用水加熱汽化器，而有的企業(yè)仍使用蒸汽直接加熱，汽化的氯氣也未經(jīng)過緩沖罐直接進(jìn)入氯化系統(tǒng)；醋酸儲(chǔ)罐排出的氣體未經(jīng)過水洗處理等。

2.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備未采取密閉操作，車間內(nèi)有機(jī)溶劑氣味濃重；有可燃?xì)怏w的裝置、罐區(qū)未設(shè)可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器；存在有毒氣體的部位未設(shè)有毒氣體檢測報(bào)警器；含有刺激物的部位也未設(shè)洗眼器和淋浴器等。

3.化工裝置或部位未設(shè)必要的安全閥、靜電接地、避雷設(shè)施、可燃?xì)怏w檢測儀、水封井、聯(lián)鎖、氮封、呼吸閥和阻火器等；工藝設(shè)備及工藝管道等級(jí)選擇不當(dāng)(管道、閥門、法蘭、墊片、螺栓和螺母等選型選材不當(dāng))，也存在事故隱患。

4.溶劑計(jì)量罐或腐蝕性介質(zhì)計(jì)量罐的液位計(jì)為玻璃管，且無閥門，一旦破裂，后果不堪設(shè)想。

5.危險(xiǎn)品物料輸送泵進(jìn)、出口采用塑料管連接，易積聚靜電。

五、電氣及儀表選型不當(dāng)

1.防爆車間工藝設(shè)備所用電機(jī)未采用防爆型，或者雖然配了防爆電機(jī)，但防爆級(jí)別選型不當(dāng)(例如，在乙炔爆炸危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的所有電機(jī)、電氣設(shè)備，均采用ⅡCT2以上的防爆產(chǎn)品，在有氫氣危險(xiǎn)環(huán)境中選用的隔爆型電氣設(shè)備，也必須是具有ⅡCTl防爆級(jí)別與組別的標(biāo)志)。

2.防爆車間未裝防爆燈具，電氣插座使用了普通型。

3.電氣控制柜(非防爆)位于防爆車間內(nèi)，且無隔離措施。

4.甲、乙類車間屋面無避雷帶，廠區(qū)無接地網(wǎng)；甲、乙類車間也無火災(zāi)報(bào)警設(shè)施。

六、消防設(shè)施不完善

1.廠區(qū)無消防系統(tǒng)，罐區(qū)也無泡沫消防系統(tǒng)，罐組周圍無環(huán)行消防通道或沒有回車場的盡頭式消防車道；廠區(qū)也無消防車道，有些消防車道的寬度不夠。

2.廠區(qū)室外、室內(nèi)無消火栓或設(shè)置不足；車間室內(nèi)無滅火器或配置數(shù)量不足。

3.企業(yè)既無消防部門的驗(yàn)收意見書，也無消防協(xié)會(huì)的消防評(píng)價(jià)報(bào)告。

七、安全管理存在漏洞

l.企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證；其他從業(yè)人員有的也是無證上崗。

2.企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理沒有按《安全生產(chǎn)法》第三十三條的要求進(jìn)行。

3.劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品沒有在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

4有些企業(yè)沒有編制本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安壘生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，也無本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，即便有也針對(duì)性不強(qiáng)、操作性較差，更談不上配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

八、建議

建議存在上述問題的企業(yè)應(yīng)對(duì)照下列標(biāo)準(zhǔn)檢查整改：

1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJl6—87，2001年版)；

2.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160—92，1999年版)；

3.《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》(HG2057l一95)；

4.《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5007—94)；

5.《爆炸及火災(zāi)危害環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058—92)：

6.《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備第1部分通用要求》(GB3836.1—2000)：

7.《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(1999年版)；

8.《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3047—93)：

9.《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3063一1999)：

10.《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GBl2158—90)；

11.《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》(SH3093—1999)；

12.《鋼制壓力容器》(GB150—1998 2000版)；

13.《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034—92)；

14.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJl40-90，1997年版)：

15.《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50151—92)

按照上述法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求進(jìn)行整改，從各方面消除隱患，就會(huì)使危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用儲(chǔ)存企業(yè)灌區(qū)安全注意的問題

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用儲(chǔ)存企業(yè)灌區(qū)安全注意的問題 作者;新鄉(xiāng)市朱振堯高級(jí)工程師 2014.9.20

1、化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)化學(xué)品數(shù)量大、種類多，大多易燃易爆、有毒有害，腐蝕性、強(qiáng)氧化性、強(qiáng)還原性、一旦發(fā)生事故，極易給人民生命財(cái)產(chǎn)安全等造成嚴(yán)重危害或威脅。提高對(duì)加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全檢查制度，及時(shí)排查消除各類隱患，強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)安全生產(chǎn)工作。

2、進(jìn)一步完善化學(xué)品罐區(qū)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置儲(chǔ)罐高低液位報(bào)警，采用超高液位自動(dòng)聯(lián)鎖關(guān)閉儲(chǔ)罐進(jìn)料閥門和超低液位自動(dòng)聯(lián)鎖停止物料輸送措施。確保易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)完好可用。

3、大型、液化氣體及劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷閥。

4、強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行管理。正常操作時(shí)嚴(yán)禁內(nèi)浮頂罐浮盤和物料之間形成空間，特殊情況下確需超低液位操作時(shí)，在恢復(fù)進(jìn)料時(shí)，要確保進(jìn)料流速小于限定流速，以防產(chǎn)生靜電引發(fā)事故。

5、出現(xiàn)液位高低位報(bào)警時(shí)，必須立即采取處理措施。上游裝置波動(dòng)時(shí)，要加強(qiáng)進(jìn)罐區(qū)物料的分析檢測，防止高溫物料或輕組分進(jìn)入儲(chǔ)罐引發(fā)事故。

6、對(duì)有裝卸棧臺(tái)的罐區(qū)要嚴(yán)格裝卸作業(yè)管理和車輛管理，防止違規(guī)作業(yè)影響罐區(qū)安全。嚴(yán)格按變更管理要求，加強(qiáng)罐區(qū)變更管理。

7、立即暫停使用多個(gè)化學(xué)品儲(chǔ)罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)，經(jīng)安全論證合格后方可投用。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)內(nèi)特殊作業(yè)管理。要進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理及檢維修管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格隔離、置換（蒸煮）吹掃，嚴(yán)格檢測可燃?xì)怏w濃度，進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，還要嚴(yán)格檢測有毒氣體濃度、受限空間氧含量，切實(shí)落實(shí)防范措施。

9、禁止以閥門代替盲板作為隔斷措施，禁止對(duì)未經(jīng)清洗置換的儲(chǔ)罐進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。作業(yè)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，救援人員要佩戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，科學(xué)施救。

10、加強(qiáng)承包商管理，嚴(yán)格承包商資質(zhì)審核，加強(qiáng)承包商員工培訓(xùn)，做好作業(yè)交底和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

11、加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施管理。對(duì)化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施要定期檢查檢測，確保儲(chǔ)罐管線閥門、機(jī)泵等設(shè)備設(shè)施完好。

12、加強(qiáng)化學(xué)品儲(chǔ)罐腐蝕監(jiān)控，定期清罐檢查，發(fā)現(xiàn)腐蝕減薄及時(shí)處理。

13、確保儲(chǔ)罐安全附件和防雷、防靜電、防汛設(shè)施及消防系統(tǒng)完好；有氮?dú)獗Ｗo(hù)設(shè)施的儲(chǔ)罐要確保氮封系統(tǒng)完好在用。

14、強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)儲(chǔ)罐區(qū)管理和操作人員培訓(xùn)，確保掌握崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和操作規(guī)程。

15、確保操作人員能夠正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品和應(yīng)急防護(hù)器材，具備應(yīng)急處置能力，特別是初期火災(zāi)的撲救能力和中毒窒息的科學(xué)施救能力。

16、進(jìn)一步強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)源頭管控。對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的儲(chǔ)罐區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善設(shè)備設(shè)施。

17、可燃液體儲(chǔ)罐要按單罐單堤的要求設(shè)置防火堤或防火隔堤。

18、進(jìn)一步加大化學(xué)品罐區(qū)隱患排查整治力度。建立健全隱患排查治理制度，強(qiáng)化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時(shí)整治消除隱患。