第一篇：云南省森林防火條例

云南省森林防火條例

云南省人大常委會(huì)(頒布單位)20120331(頒布時(shí)間)20120501(實(shí)施時(shí)間)云南省人大常委會(huì)公告第56號(hào)(文號(hào))云南省森林防火條例

(2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))第一章 總則

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防 第三章 森林火災(zāi)的撲救 第四章 災(zāi)后處置 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

《云南省森林防火條例》已由云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年3月31日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年3月31日 第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源和生物多樣性，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)以外的森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救適用本條例。

第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本、專業(yè)隊(duì)伍撲救為主、專群結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府負(fù)總責(zé)的森林防火工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由本級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，政府有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)、森林航空消防機(jī)構(gòu)等組成的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)，其編制核定和人員配備按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，配備專職或者兼職工作人員。第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。

縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)，提高抵御森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)森林防火工作。第八條 有森林防火任務(wù)的村（居）民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要建立森林防火組織，制定村規(guī)民約，組織森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人簽訂聯(lián)防協(xié)議，建立聯(lián)防機(jī)制，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的 森林防火工作。

森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火工作，落實(shí)森林防火管護(hù)人員和措施。

第九條 相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)確定森林防火聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度，共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第十條 邊境地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極防御境外山火入境，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)土生態(tài)安全。

第十一條 預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在森林防火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十二條 每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期，3月1日至4月30日為全省森林高火險(xiǎn)期。

省人民政府可以根據(jù)特殊情況發(fā)布命令，調(diào)整森林防火期和森林高火險(xiǎn)期。州（市）、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，調(diào)整森林防火期、森林高火險(xiǎn)期，報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案，并向社會(huì)公布。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)及危險(xiǎn)程度劃定森林防火區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)，并向社會(huì)公布。森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，森林防火區(qū)禁止一切野外用火。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng)，加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，提高森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

縣級(jí)以上氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)信息，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)；開(kāi)展森林火險(xiǎn)預(yù)警、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、林區(qū)防雷、人工增雨的科學(xué)研究。

廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求，無(wú)償向社會(huì)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

第十五條 各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，做好森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在森林防火區(qū)設(shè)置火情瞭望臺(tái)（塔），開(kāi)設(shè)防火隔離帶和營(yíng)造生物防火隔離帶。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域的森林防火工作。

第十六條 各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作，普及森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí)，提高全民的森林防火意識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)自防自救能力。新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應(yīng)當(dāng)采取各種形式，做好森林防火宣傳教育工作。

森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌，對(duì)進(jìn)入

其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火宣傳。每年12月為森林防火宣傳月。

第十七條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按照森林防火的計(jì)劃燒除規(guī)程，實(shí)施計(jì)劃燒除和清除林內(nèi)可燃物。

第十八條 森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)開(kāi)展旅游服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林防火安全宣傳，防止野外違規(guī)用火。

森林防火期內(nèi)，無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。

第十九條 森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)從事燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、秸稈、牧草地，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村（居）民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外農(nóng)事用火的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

（一）森林火險(xiǎn)等級(jí)在三級(jí)以下（含三級(jí)）；

（二）有專人監(jiān)管用火現(xiàn)場(chǎng)；

（三）用火后徹底清滅余火；

（四）有其他必要的防火措施。

第二十條 森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)進(jìn)行計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并符合森林防火的相關(guān)規(guī)定。

第二十一條 森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)禁止下列行為:

（一）吸煙、燒紙、燒香；

（二）燒蜂、燒山狩獵；

（三）烤火、野炊、使用火把照明；

（四）燃放煙花爆竹和孔明燈；

（五）焚燒垃圾；

（六）其他非生產(chǎn)性用火。

在前款規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，因民俗活動(dòng)需要特殊野外用火的，由縣級(jí)人民政府另行規(guī)定。

第二十二條 森林防火期內(nèi)，禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。森林防火期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站，執(zhí)行檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查，對(duì)攜帶的火種和易燃易爆物品，實(shí)行集中保管，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)森林防火產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十四條 有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，以及村（居）民委員會(huì)和森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員，并明確森林防火責(zé)任區(qū)域。護(hù)林員履行以下森林防火工作職責(zé):

（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí)；

（二）巡護(hù)森林，排查、消除火災(zāi)隱患；

（三）及時(shí)制止并協(xié)助查處違反規(guī)定的野外用火；

（四）及時(shí)報(bào)告森林火情；

（五）協(xié)

助有關(guān)部門(mén)調(diào)查森林火災(zāi)案件。

護(hù)林員在執(zhí)行森林防火任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴森林防火標(biāo)志。森林防火標(biāo)志式樣由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室統(tǒng)一確定，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。

第二十五條 在森林防火區(qū)架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)采取防火措施，并定期進(jìn)行防火安全檢查。第二十六條 在森林防火區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案，在開(kāi)工前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門(mén)審核，并在項(xiàng)目竣工時(shí)通知審核部門(mén)共同參與驗(yàn)收。工程造林或者成片造林的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施和防火林帶與該造林項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶、設(shè)施設(shè)備，不得干擾依法設(shè)置的森林防火專用電臺(tái)頻率的正常使用。

第二十八條 各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)配備森林防火專用車(chē)輛和專用電臺(tái)。

森林防火專用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

森林防火專用車(chē)輛執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車(chē)輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行。

在森林防火期，執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火專用車(chē)輛通過(guò)收費(fèi)公路、橋梁、隧道等時(shí)，免收車(chē)輛通行費(fèi)。第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的特點(diǎn)制定處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急演練，建立應(yīng)急值守、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)撲救森林火災(zāi)。

森林防火區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會(huì)以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的具體方案，做好自防自救工作。

第三十條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)的要求和森林防火發(fā)展規(guī)劃，組建與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)，配備專業(yè)裝備。

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等森林防火重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組建森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)，負(fù)責(zé)撲救責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。

州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及森林防火區(qū)的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依托本地其他應(yīng)急救援力量組建森林火災(zāi)應(yīng)急撲火隊(duì)，配備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備，負(fù)

責(zé)初發(fā)森林火災(zāi)的撲救。

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織撲火指揮員、專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防火撲火物資，保證應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的需要。第三十二條 全省森林火警電話為12119。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即撥打森林火警電話。接到報(bào)告的森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，并迅速處置。

森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)全天值班制度，森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)實(shí)行24小時(shí)全天執(zhí)勤、備勤制度。

第三十三條 森林火情信息由各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)歸口管理，抄報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

對(duì)下列森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室:

（一）國(guó)界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

（二）受害森林面積50公頃以上的森林火災(zāi)；

（三）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）威脅居民區(qū)（點(diǎn)）或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（五）12小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)；

（六）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市面山的森林火災(zāi)；

（七）省、州（市）交界地區(qū)的森林火災(zāi)；

（八）需要省級(jí)支援撲救的森林火災(zāi)。

第三十四條 撲救森林火災(zāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)撲火人員安全保障措施。

參加火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生森林火災(zāi)需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集應(yīng)急人員、物資、裝備參加救援，統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。第三十六條 發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。

第三十七條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。

（一）國(guó)界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

（二）較大的森林火災(zāi)；

（三）威脅居民區(qū)（點(diǎn)）或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（四）6小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)；

（五）省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和國(guó)有林場(chǎng)發(fā)生的森林火災(zāi)；

（六）城鎮(zhèn)面山的森林火災(zāi)；

（七）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

（八）需要上級(jí)支援撲救的森林火災(zāi)。

第三十八條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生地州（市）人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，督促、指導(dǎo)或者

指揮撲救。

（一）國(guó)界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

（二）造成人員傷亡的森林火災(zāi)；

（三）12小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)；

（四）國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園發(fā)生的森林火災(zāi)；

（五）城市面山的森林火災(zāi)；

（六）縣級(jí)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

第三十九條 開(kāi)展森林航空消防的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林航空消防協(xié)作機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決地空配合的有關(guān)事項(xiàng)。

第四十條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量，不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災(zāi)撲救。第四章 災(zāi)后處置

第四十一條 森林火災(zāi)等級(jí)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)送本級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位組織參加撲火的，撲火期間人員工資、差旅費(fèi)等由其所在單位支付。

農(nóng)民、無(wú)固定收入的城鎮(zhèn)居民參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)，由肇事單位或者肇事個(gè)人支付。起火原因不清的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁Ｕ`工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>

第四十四條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布，行政交界地區(qū)森林火災(zāi)信息由共同的縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布。重大森林火災(zāi)信息由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。

第四十五條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤；符合烈士條件的，由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定辦理。第五章 法律責(zé)任

第四十六條 各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，森林防火期，在森林防火區(qū)內(nèi)有下列行為之一，未引起森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；引起森林火災(zāi)的，責(zé)令限期更新造林，對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)野外農(nóng)事用火，但不符合相關(guān)要求的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程等野外用火的；

（五）吸煙、燒紙、燒香的；

（六）燒蜂、燒山狩獵的；

（七）烤火、野炊、使用火把照明的；

（八）燃放煙花爆竹和孔明燈的；

（九）焚燒垃圾的；

（十）攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)的；

（十一）其他野外違規(guī)用火的。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶、設(shè)施設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失，對(duì)個(gè)人可以處500元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 違反本條例規(guī)定，因無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災(zāi)造成損失的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第六章 附則

第五十一條 本條例自2012年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《云南省森林消防條例》同時(shí)廢止。

云南日?qǐng)?bào)網(wǎng)(來(lái)源)地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)

第二篇：《云南省森林防火條例》Microsoft Word 文檔

云南省人大常委會(huì)(頒布單位)20120331(頒布時(shí)間)20120501(實(shí)施時(shí)間)云南省人大常委會(huì)公告第56號(hào)(文號(hào))云南省森林防火條例

(2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))第一章 總則

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防 第三章 森林火災(zāi)的撲救 第四章 災(zāi)后處置 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

《云南省森林防火條例》已由云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年3月31日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年3月31日 第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源和生物多樣性，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)以外的森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救適用本條例。

第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持以人為本、專業(yè)隊(duì)伍撲救為主、專群結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府負(fù)總責(zé)的森林防火工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由本級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，政府有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)、森林航空消防機(jī)構(gòu)等組成的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)，其編制核定和人員配備按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，配備專職或者兼職工作人員。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。

縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)，提高抵御森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)森林防火工作。

第八條 有森林防火任務(wù)的村（居）民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要建立森林防火組織，制定村規(guī)民約，組織森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人簽訂聯(lián)防協(xié)議，建立聯(lián)防機(jī)制，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火工作，落實(shí)森林防火管護(hù)人員和措施。第九條 相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)確定森林防火聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度，共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第十條 邊境地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極防御境外山火入境，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)土生態(tài)安全。第十一條 預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在森林防火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十二條 每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期，3月1日至4月30日為全省森林高火險(xiǎn)期。省人民政府可以根據(jù)特殊情況發(fā)布命令，調(diào)整森林防火期和森林高火險(xiǎn)期。州（市）、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，調(diào)整森林防火期、森林高火險(xiǎn)期，報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案，并向社會(huì)公布。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)及危險(xiǎn)程度劃定森林防火區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)，并向社會(huì)公布。

森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，森林防火區(qū)禁止一切野外用火。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng)，加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，提高森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

縣級(jí)以上氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)信息，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)；開(kāi)展森林火險(xiǎn)預(yù)警、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、林區(qū)防雷、人工增雨的科學(xué)研究。

廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求，無(wú)償向社會(huì)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

第十五條 各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，做好森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在森林防火區(qū)設(shè)置火情瞭望臺(tái)（塔），開(kāi)設(shè)防火隔離帶和營(yíng)造生物防火隔離帶。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域的森林防火工作。

第十六條 各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作，普及森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí)，提高全民的森林防火意識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)自防自救能力。

新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應(yīng)當(dāng)采取各種形式，做好森林防火宣傳教育工作。

森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌，對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火宣傳。每年12月為森林防火宣傳月。

第十七條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按照森林防火的計(jì)劃燒除規(guī)程，實(shí)施計(jì)劃燒除和清除林內(nèi)可燃物。

第十八條 森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)開(kāi)展旅游服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林防火安全宣傳，防止野外違規(guī)用火。

森林防火期內(nèi)，無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。

第十九條 森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)從事燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、秸稈、牧草地，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村（居）民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外農(nóng)事用火的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

（一）森林火險(xiǎn)等級(jí)在三級(jí)以下（含三級(jí)）；

（二）有專人監(jiān)管用火現(xiàn)場(chǎng)；

（三）用火后徹底清滅余火；

（四）有其他必要的防火措施。

第二十條 森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)進(jìn)行計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并符合森林防火的相關(guān)規(guī)定。第二十一條 森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)禁止下列行為:

（一）吸煙、燒紙、燒香；

（二）燒蜂、燒山狩獵；

（三）烤火、野炊、使用火把照明；

（四）燃放煙花爆竹和孔明燈；

（五）焚燒垃圾；

（六）其他非生產(chǎn)性用火。

在前款規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，因民俗活動(dòng)需要特殊野外用火的，由縣級(jí)人民政府另行規(guī)定。第二十二條 森林防火期內(nèi)，禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。

森林防火期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站，執(zhí)行檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查，對(duì)攜帶的火種和易燃易爆物品，實(shí)行集中保管，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)森林防火產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十四條 有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，以及村（居）民委員會(huì)和森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員，并明確森林防火責(zé)任區(qū)域。護(hù)林員履行以下森林防火工作職責(zé):

（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí)；

（二）巡護(hù)森林，排查、消除火災(zāi)隱患；

（三）及時(shí)制止并協(xié)助查處違反規(guī)定的野外用火；

（四）及時(shí)報(bào)告森林火情；

（五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查森林火災(zāi)案件。

護(hù)林員在執(zhí)行森林防火任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴森林防火標(biāo)志。森林防火標(biāo)志式樣由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室統(tǒng)一確定，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。

第二十五條 在森林防火區(qū)架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)采取防火措施，并定期進(jìn)行防火安全檢查。

第二十六條 在森林防火區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案，在開(kāi)工前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門(mén)審核，并在項(xiàng)目竣工時(shí)通知審核部門(mén)共同參與驗(yàn)收。

工程造林或者成片造林的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施和防火林帶與該造林項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶、設(shè)施設(shè)備，不得干擾依法設(shè)置的森林防火專用電臺(tái)頻率的正常使用。

第二十八條 各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)配備森林防火專用車(chē)輛和專用電臺(tái)。森林防火專用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

森林防火專用車(chē)輛執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車(chē)輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行。

在森林防火期，執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火專用車(chē)輛通過(guò)收費(fèi)公路、橋梁、隧道等時(shí)，免收車(chē)輛通行費(fèi)。

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的特點(diǎn)制定處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急演練，建立應(yīng)急值守、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)撲救森林火災(zāi)。

森林防火區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會(huì)以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的具體方案，做好自防自救工作。第三十條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)的要求和森林防火發(fā)展規(guī)劃，組建與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)，配備專業(yè)裝備。

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等森林防火重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組建森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)，負(fù)責(zé)撲救責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及森林防火區(qū)的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依托本地其他應(yīng)急救援力量組建森林火災(zāi)應(yīng)急撲火隊(duì)，配備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備，負(fù)責(zé)初發(fā)森林火災(zāi)的撲救。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織撲火指揮員、專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防火撲火物資，保證應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的需要。

第三十二條 全省森林火警電話為12119。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即撥打森林火警電話。接到報(bào)告的森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，并迅速處置。

森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)全天值班制度，森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)實(shí)行24小時(shí)全天執(zhí)勤、備勤制度。

第三十三條 森林火情信息由各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)歸口管理，抄報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

對(duì)下列森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室:

（一）國(guó)界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

（二）受害森林面積50公頃以上的森林火災(zāi)；

（三）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）威脅居民區(qū)（點(diǎn)）或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（五）12小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)；

（六）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市面山的森林火災(zāi)；

（七）省、州（市）交界地區(qū)的森林火災(zāi)；

（八）需要省級(jí)支援撲救的森林火災(zāi)。

第三十四條 撲救森林火災(zāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)撲火人員安全保障措施。參加火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生森林火災(zāi)需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集應(yīng)急人員、物資、裝備參加救援，統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。

第三十六條 發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。

第三十七條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。

（一）國(guó)界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

（二）較大的森林火災(zāi)；

（三）威脅居民區(qū)（點(diǎn)）或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（四）6小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)；

（五）省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和國(guó)有林場(chǎng)發(fā)生的森林火災(zāi)；

（六）城鎮(zhèn)面山的森林火災(zāi)；

（七）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

（八）需要上級(jí)支援撲救的森林火災(zāi)。

第三十八條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生地州（市）人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，督促、指導(dǎo)或者指揮撲救。

（一）國(guó)界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

（二）造成人員傷亡的森林火災(zāi)；

（三）12小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)；

（四）國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園發(fā)生的森林火災(zāi)；

（五）城市面山的森林火災(zāi)；

（六）縣級(jí)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

第三十九條 開(kāi)展森林航空消防的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林航空消防協(xié)作機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決地空配合的有關(guān)事項(xiàng)。

第四十條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量，不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災(zāi)撲救。第四章 災(zāi)后處置

第四十一條 森林火災(zāi)等級(jí)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)送本級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位組織參加撲火的，撲火期間人員工資、差旅費(fèi)等由其所在單位支付。

農(nóng)民、無(wú)固定收入的城鎮(zhèn)居民參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)，由肇事單位或者肇事個(gè)人支付。起火原因不清的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁５谒氖臈l 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布，行政交界地區(qū)森林火災(zāi)信息由共同的縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布。重大森林火災(zāi)信息由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。

第四十五條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤；符合烈士條件的，由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定辦理。第五章 法律責(zé)任

第四十六條 各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，森林防火期，在森林防火區(qū)內(nèi)有下列行為之一，未引起森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；引起森林火災(zāi)的，責(zé)令限期更新造林，對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)野外農(nóng)事用火，但不符合相關(guān)要求的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程等野外用火的；

（五）吸煙、燒紙、燒香的；

（六）燒蜂、燒山狩獵的；

（七）烤火、野炊、使用火把照明的；

（八）燃放煙花爆竹和孔明燈的；

（九）焚燒垃圾的；

（十）攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)的；

（十一）其他野外違規(guī)用火的。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶、設(shè)施設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失，對(duì)個(gè)人可以處500元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，因無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災(zāi)造成損失的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第六章 附則

第五十一條 本條例自2012年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《云南省森林消防條例》同時(shí)廢止。

云南日?qǐng)?bào)網(wǎng)(來(lái)源)地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)

第三篇：云南省森林防火通道申報(bào)程序

森林防火通道的報(bào)批

1）一事一議：在項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)并開(kāi)群眾代表大全，對(duì)防火通道的建設(shè)進(jìn)行決議，完成一事一議會(huì)議，并簽名做成會(huì)議紀(jì)要。

2）立項(xiàng)：由各村民小組長(zhǎng)聯(lián)合寫(xiě)一份申請(qǐng)并逐級(jí)上報(bào)到縣林業(yè)局批復(fù)。（申請(qǐng)單位主體為各村民小組，下同）

3）征（占）用地申請(qǐng)：a、待立項(xiàng)批復(fù)下來(lái)后，就委托有資質(zhì)單位進(jìn)行《可行性報(bào)告》的編制；b、由縣林業(yè)局委托有資質(zhì)單位進(jìn)行編制《林業(yè)查驗(yàn)報(bào)告》；c、由各村民小組長(zhǎng)聯(lián)合寫(xiě)一份申請(qǐng)并逐級(jí)上報(bào)到縣林業(yè)局批復(fù)，并填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》附上各村小組的林權(quán)證復(fù)印件。

4）采伐證辦理：a、征（占）用地批復(fù)下來(lái)后，就進(jìn)行采伐設(shè)計(jì)；b、由涉及采伐的各村民小組長(zhǎng)各寫(xiě)一份申請(qǐng)，并逐級(jí)上報(bào)在申請(qǐng)上確認(rèn)“情況屬實(shí)，同意申報(bào)”并蓋章；c、填寫(xiě)《集體（個(gè)人）林木采伐申請(qǐng)表》；d、附上《一事一議》；e、林業(yè)局通過(guò)審查后，進(jìn)行公示，由村小組寫(xiě)一份《林木采伐伐前公示》然后進(jìn)行公示，并拍下照片與由村委寫(xiě)一份回執(zhí)送到林業(yè)局。

完成上述事項(xiàng)后，即完成森林防火通道的報(bào)批。

第四篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會(huì)議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會(huì)議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）根據(jù)市12條措施結(jié)合各自實(shí)際，做了大量的工作，采取了相應(yīng)的措施。主要有以下幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化了各種預(yù)防措施

（一）深入開(kāi)展森林防火宣傳，提高群眾防火意識(shí)。各縣（市、區(qū)）利用報(bào)紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內(nèi)容廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。從市到縣都播放了防火標(biāo)語(yǔ)。如武岡市電視臺(tái)、教育電視臺(tái)每晚黃金節(jié)目時(shí)間播放一次火險(xiǎn)天氣和森林防火標(biāo)語(yǔ)，新寧縣電視臺(tái)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)60晚次，發(fā)布?xì)庀蠡痣U(xiǎn)預(yù)報(bào)5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽(yáng)電視臺(tái)播放火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和防火公益廣告，綏寧、城步在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下擠出經(jīng)費(fèi)印制了宣傳掛歷發(fā)至各村組農(nóng)戶。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，出動(dòng)了宣傳車(chē)深入各鄉(xiāng)村巡回宣傳，在中小學(xué)開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)。多數(shù)縣還印發(fā)了森林防火通告。城步計(jì)劃2萬(wàn)元做永久性（混凝結(jié)構(gòu)）宣傳標(biāo)牌，材料已備齊。邵陽(yáng)縣每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛大幅森林防火標(biāo)語(yǔ)不少于20幅。同時(shí)還制作了4塊永久性標(biāo)牌立在林區(qū)。市團(tuán)委發(fā)出了通告，號(hào)召全市青年、團(tuán)員積極投入到森林防火戰(zhàn)斗中來(lái)。

（二）加強(qiáng)火源管理。一是嚴(yán)格堅(jiān)持野外用火許可證制度，堅(jiān)持申請(qǐng)、檢查、審批、監(jiān)督程序和“六不燒”的規(guī)定。二是狠抓重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)時(shí)段的火源管理。在重點(diǎn)地區(qū)、進(jìn)山道口、旅游景區(qū)等，派專人嚴(yán)防死守，禁止把火源帶入林內(nèi)。如武岡市在云山的進(jìn)山道的設(shè)立關(guān)卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區(qū)，派專人巡邏監(jiān)視，消除火險(xiǎn)隱患。在高火險(xiǎn)天氣和火源增多的非常時(shí)期，如清明節(jié)前后，加強(qiáng)實(shí)地巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置，嚴(yán)防森林火災(zāi)。如北塔區(qū)田江鄉(xiāng)苗兒村在清明節(jié)前3后4天內(nèi)，鄉(xiāng)、村干部，護(hù)林員到墳山嚴(yán)防死守，并把墳山防火責(zé)任落實(shí)到人，因而這個(gè)林在清明期間未發(fā)生森林火災(zāi)。該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已把此作為經(jīng)驗(yàn)推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經(jīng)費(fèi)139.4萬(wàn)元，其中市、縣、區(qū)財(cái)政投入55萬(wàn)元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復(fù)防火生土帶1030公里，新買(mǎi)風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái)，購(gòu)置打火鞭2000多把，新購(gòu)消防車(chē)2輛。

二、及時(shí)撲救山火，減少火災(zāi)損失。

（一）建立撲火隊(duì)伍。部分縣組建了鄉(xiāng)村業(yè)余撲火隊(duì)。如城步、每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了50人左右，每個(gè)村組建了10-20人的業(yè)余撲火隊(duì)。洞口縣在現(xiàn)有專業(yè)隊(duì)16人的基礎(chǔ)上，已計(jì)劃在高沙鎮(zhèn)城管中隊(duì)組建森林消防站20人，人員由該鎮(zhèn)城管中隊(duì)人員組成，撲火工具由林業(yè)部門(mén)提供，業(yè)務(wù)技能由縣防火辦輔導(dǎo)，武岡市已著手在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應(yīng)急小分隊(duì)15-30人組建森林消防隊(duì)，撲火工具和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯(lián)合行文規(guī)范起來(lái)。邵陽(yáng)縣森林消防專業(yè)隊(duì)（現(xiàn)有10人）人員經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政撥給，擔(dān)負(fù)起城市消防和森林消防的雙重任務(wù)。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，既指揮又戰(zhàn)斗。武岡市在清明節(jié)期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局干部職工在林業(yè)局值班、吃盒飯，嚴(yán)陣以待，堅(jiān)持?jǐn)?shù)天。

（三）建立雙向責(zé)任制。一是健全責(zé)任制，除三區(qū)以外，各縣（市）從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都簽訂了雙向責(zé)任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬(wàn)份責(zé)任書(shū)，簽發(fā)到村、組、戶。特別是在林場(chǎng)、從林場(chǎng)到山頭地塊，責(zé)任明確。二是加強(qiáng)防火指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，都是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職，武岡、新邵在指揮部中還沒(méi)有政委，武岡政委由副書(shū)記擔(dān)任，新邵政委由縣委書(shū)記擔(dān)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)建有鄉(xiāng)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)244個(gè)2028人。為責(zé)任制的落實(shí)，市、縣（市、區(qū)）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查督促。在防火期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況。三是加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開(kāi)展了森林火災(zāi)案件查處的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)今年1月以來(lái)所發(fā)生的森林火警57起，火災(zāi)51起，重大火災(zāi)1起，堅(jiān)持按照“三不放過(guò)”的原則逐一進(jìn)行查處，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業(yè)行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件，新邵縣公安局、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問(wèn)題：

一是資金不夠到位。由于林業(yè)部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊張，用于森林防火經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，有的當(dāng)?shù)刎?cái)政也沒(méi)有計(jì)劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒(méi)撥1分森林防火經(jīng)費(fèi)，財(cái)政無(wú)計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)無(wú)著落。

二是責(zé)任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計(jì)劃地把責(zé)任制簽到戶，其它縣（區(qū)）的責(zé)任狀都只簽到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三是火源管理不夠到位?，F(xiàn)在，造林煉山用火已經(jīng)控制，但農(nóng)村燒田埂、土坎、燒紙錢(qián)、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊(duì)伍建設(shè)不夠到位?，F(xiàn)在，僅洞口、邵陽(yáng)建有專業(yè)消防隊(duì)，其它縣（市、區(qū)）都未建立，發(fā)生火災(zāi)后，全靠政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部組織人員撲救，難以實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了的目標(biāo)。

今冬明春森林防火工作意見(jiàn)：

今冬明春森林防火工作的指導(dǎo)思想，以江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)大局，以保護(hù)森林資源和人的生命財(cái)產(chǎn)為中心，進(jìn)一步完善與落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)責(zé)任制，強(qiáng)化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力，切實(shí)做好森林防火工作。把森林火災(zāi)損失降到最低點(diǎn)。

為此，應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)責(zé)任制的完善與落實(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視森林防火工作，國(guó)務(wù)院副總理溫家寶多次在全國(guó)森林防火工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要從政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地做好森林防火工作?！币虼耍骷?jí)政府要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓好，要通過(guò)層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，要把森林防火的責(zé)任和各項(xiàng)措施落實(shí)到村、組、戶和山頭地塊。這是關(guān)鍵，一定要抓好落實(shí)，要把森林防火工作列入目標(biāo)管理，納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)“雙文明建設(shè)”考核內(nèi)容之一，與責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格兌現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入防火第一線督促檢查，及時(shí)解決森林防火工作中的困難和問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)和指揮部成員單位要按照責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，盡力為森林防火工作解決本職能內(nèi)能解決的問(wèn)題。對(duì)在森林防火工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職造成重大火災(zāi)和損失的，要嚴(yán)肅追究，決不手軟。

二、嚴(yán)格管理，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內(nèi)枯枝落葉繁多，另外，林農(nóng)秋冬生產(chǎn)，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點(diǎn)星星火，就會(huì)毀掉萬(wàn)畝林。，因此，我們?cè)谒枷肷喜荒苡薪z毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感；一定要從嚴(yán)治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，特別是對(duì)森林防火法律法規(guī)，典型火案，火源管理的宣傳、增強(qiáng)人民群眾森林防火意識(shí)。二要加強(qiáng)野外火源的監(jiān)督管理。在防火期內(nèi)，遇5級(jí)風(fēng)以上大風(fēng)天氣，林區(qū)一律停止一切生產(chǎn)，生活用火。對(duì)違規(guī)用火者，要嚴(yán)加懲處。三要對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)布防。節(jié)假日如國(guó)慶節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)風(fēng)景區(qū)、旅游點(diǎn)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位，要增崗增哨，組織力量如鄉(xiāng)、村干部、護(hù)林員加強(qiáng)實(shí)地巡邏監(jiān)控，實(shí)行重點(diǎn)防范，死看死守。堅(jiān)決杜絕非生產(chǎn)性用火和燒田埂、土塘、農(nóng)作物枯萎等引發(fā)森林火災(zāi)進(jìn)入防火期、防火值班人員，了望觀測(cè)員，所有護(hù)林人員要堅(jiān)守崗位。四要嚴(yán)格依法治火。對(duì)違反規(guī)定用火的，要按章處理。對(duì)發(fā)生的火警火災(zāi)，要及時(shí)查清原因，依法追究肇事者和責(zé)任人的責(zé)任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做好撲火準(zhǔn)備。我市洞口、邵陽(yáng)先后已組建了森林消防專業(yè)隊(duì)，洞口縣專業(yè)隊(duì)現(xiàn)有16人，年輕精悍。還計(jì)劃在高沙鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)城管辦的人員建立一支森林消防隊(duì)（或站），如果成功可行，還需擴(kuò)大范圍，凡有類似案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都可以組建起來(lái)。邵陽(yáng)縣專業(yè)消防隊(duì)現(xiàn)有10人，人員經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政解決。另外，武岡市利用每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵小分隊(duì)組建森林消防隊(duì)。其它各縣也要象洞口、邵陽(yáng)、武岡那樣，根據(jù)各自實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，組建形式不同的森林消防隊(duì)，只要能在關(guān)鍵時(shí)刻，拉得出，戰(zhàn)得勝，什么形式的消防隊(duì)都行。另外，要切實(shí)做好撲火準(zhǔn)備。要立足于撲大火的實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮，人員調(diào)配，機(jī)具裝備，通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。要配備好撲火機(jī)具、通訊設(shè)備、交通工具，并保持狀態(tài)良好?？傊?，在防火期內(nèi)，撲火隊(duì)伍、撲火設(shè)備、要嚴(yán)陣以待，確保一有火情，能快速反應(yīng)，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認(rèn)真抓好值班調(diào)度、確保信息暢通。進(jìn)入防火期，各級(jí)森林防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班、上級(jí)部門(mén)要經(jīng)常對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，堅(jiān)決杜絕在防火期內(nèi)連電話都不通的個(gè)別不正?，F(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，按規(guī)定程序及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告火情，不得瞞報(bào)或退報(bào)。要遵照森林火災(zāi)新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)用輿論部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，確保有關(guān)宣傳報(bào)道的準(zhǔn)確性，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

五、積極籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前情況看，有的對(duì)森林防火經(jīng)費(fèi)投入甚少，有的甚至沒(méi)有投入，全靠林業(yè)部門(mén)投入經(jīng)費(fèi)。森林防火是全社會(huì)的事，光靠林業(yè)部門(mén)是不行的，要靠各級(jí)政府和各部門(mén)的支持。這就要求我們一要各級(jí)森林防火部門(mén)努力工作，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政和計(jì)劃部門(mén)的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關(guān)政策規(guī)定從有關(guān)費(fèi)用中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力。三要把有限的森林防火經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，堅(jiān)決杜絕森林防火經(jīng)費(fèi)挪著他用的現(xiàn)象發(fā)生。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

初一級(jí)三班

馮藝霞

1、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來(lái)最有害，具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長(zhǎng)久的進(jìn)展。

2、森林火災(zāi)的種類及分類

根據(jù)森林火災(zāi)燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災(zāi)分為三大類：一地表火 二.樹(shù)冠火 三地下火。

以受害森林面積大小為標(biāo)準(zhǔn)，森林火災(zāi)分為以下四類：

1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火災(zāi)：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的；

3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的；

4.特大森林火災(zāi)：受害森林面積1000公頃以上的；

3、森林火災(zāi)的起火原因

森林火災(zāi)的起因主要有兩大類：人為火和自然火 ：

（一）人為火包括以下幾種：

1.生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運(yùn)輸生產(chǎn)用火等；

2.非生產(chǎn)性火源：如野外炊煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火

在人為火源引起的火災(zāi)中，以開(kāi)墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對(duì)數(shù)量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國(guó)森林火災(zāi)總數(shù)的1%。

影響火災(zāi)的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

4、森林火災(zāi)有哪些危險(xiǎn)和后果

（1）森林火災(zāi)不僅會(huì)燒死許多樹(shù)，降低林分密度，破壞森林結(jié)構(gòu)；同時(shí)還引起樹(shù)種演替，由低價(jià)值的樹(shù)種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價(jià)值。

（2）由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。

（3）被火燒傷的林木，生長(zhǎng)衰退，為森林病蟲(chóng)害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。

（4）森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時(shí)還造成人身傷亡，影響社會(huì)的安定。