欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      楓橋經(jīng)驗(yàn)等政法綜治工作經(jīng)驗(yàn)集(fuda2050推薦版本!)(鎮(zhèn)級(jí)綜治臺(tái)賬必備!)
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 23:32:20下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《楓橋經(jīng)驗(yàn)等政法綜治工作經(jīng)驗(yàn)集(fuda2050推薦版本!)(鎮(zhèn)級(jí)綜治臺(tái)賬必備!)》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《楓橋經(jīng)驗(yàn)等政法綜治工作經(jīng)驗(yàn)集(fuda2050推薦版本!)(鎮(zhèn)級(jí)綜治臺(tái)賬必備!)》。

      
	
      

      第一篇：楓橋經(jīng)驗(yàn)等政法綜治工作經(jīng)驗(yàn)集(fuda2050推薦版本!)(鎮(zhèn)級(jí)綜治臺(tái)賬必備!)
      

      楓橋經(jīng)驗(yàn)等政法綜治工作經(jīng)驗(yàn)集
      （fuda2050推薦版本?。ㄦ?zhèn)級(jí)綜治臺(tái)賬必備?。?/p>
      構(gòu)建綜治工作聯(lián)動(dòng)平臺(tái) 積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
      浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)綜治辦主任
      張 營(yíng)
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      我們諸暨市楓橋鎮(zhèn)于2003年10月，探索建立鎮(zhèn)綜治工作中心。經(jīng)過六年來不斷的完善提高，形成了集綜治工作、維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)于一體的工作平臺(tái)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
      一、整合資源力量，建立完善的綜治組織網(wǎng)絡(luò)
      鎮(zhèn)成立黨委書記負(fù)責(zé)的綜治委、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。綜治工作中心主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，設(shè)專職副主任一名，同時(shí)由鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)兼任副主任。綜治辦主任由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任，綜治辦在綜治工作中心起牽頭協(xié)調(diào)作用。中心實(shí)行綜治、司法、信訪、調(diào)解、警務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全管理、應(yīng)急管理、土地管理、勞動(dòng)管理、社區(qū)矯正、反邪教等十二種力量集中辦公，現(xiàn)有專職工作人員12名，兼職工作人員16名，形成了各個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)場(chǎng)所辦公、各類矛盾一個(gè)口子受理、各項(xiàng)工作一個(gè)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)的綜治工作體系。
      各行政村、社區(qū)設(shè)立“一站二委三組五員”，建好綜治組織網(wǎng)絡(luò)。“一站”即綜治工作站，站長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各自然村至少有一名成員；“二委”即治保委和調(diào)解委，由村黨支部和村委會(huì)成員及德高望重的老黨員、老干部組成；“三組”即流動(dòng)人口管理組、應(yīng)急管理組和社區(qū)矯正組；“五員”即綜治信息員、治調(diào)信息員、安全信息員、法制宣傳員、社情信息員，由熱心綜治工作的群眾組成。規(guī)模企業(yè)也建立綜治工作站。全鎮(zhèn)構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底，左右協(xié)調(diào)、－壹－ 上下聯(lián)動(dòng)的綜治大網(wǎng)，確保有人管事、有人辦事。
      二、規(guī)范工作運(yùn)行，推行高效的整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制
      綜治工作中心落實(shí)各項(xiàng)工作制度，建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保綜治工作高效運(yùn)行。重點(diǎn)是實(shí)行“二會(huì)、三合、五聯(lián)”工作機(jī)制。
      一是開好“兩會(huì)”。綜治工作中心每月召開一次工作例會(huì)，交流工作、分析研判社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)、部署落實(shí)針對(duì)性對(duì)策。由綜治辦牽頭，不定期召開相關(guān)部門參與的案件處理協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛。
      二是做到“三合”。信息報(bào)送集合，一般信息每月定期報(bào)送，重要信息即時(shí)報(bào)送；工作力量整合，中心主任統(tǒng)一調(diào)配、指派相關(guān)部門和責(zé)任人參與有關(guān)案件處臵；職能優(yōu)勢(shì)融合，中心各部門既分又合，重大問題處臵做到政策口徑統(tǒng)一、組織指揮統(tǒng)一、措施方法統(tǒng)一，保證了工作的順暢協(xié)調(diào)和周密落實(shí)。
      三是落實(shí)“五聯(lián)”。矛盾聯(lián)調(diào)：實(shí)行矛盾糾紛統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔；治安聯(lián)防：鎮(zhèn)、村分別建立巡防隊(duì)伍，每日開展聯(lián)合巡防；事件聯(lián)勤：綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，落實(shí)值班備勤和統(tǒng)一調(diào)配力量處臵突發(fā)性群體事件；問題聯(lián)治：根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)和上級(jí)要求，協(xié)同相關(guān)部門開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)整治；平安聯(lián)創(chuàng)：職能部門、綜治中心、基層單位有機(jī)對(duì)接、協(xié)作，整體實(shí)施平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
      三、創(chuàng)新網(wǎng)格管理，充分發(fā)揮綜治工作中心職能作用
      以綜治工作中心為主平臺(tái)，以農(nóng)村綜治網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持工作重心下移，實(shí)行糾紛化解、社區(qū)警務(wù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)人管理、土地管理、應(yīng)急管理網(wǎng)格化，最大限度地發(fā)揮綜治工作中心的效能，把影響穩(wěn)定的突出矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
      一是糾紛調(diào)處網(wǎng)格化。實(shí)行村（企）綜治工作站、管理處綜治工作分中心、鎮(zhèn)綜治工作中心三級(jí)調(diào)處，切實(shí)把矛盾糾紛調(diào)處化解在基層。村建立綜治網(wǎng)格，按村民代表數(shù)把村劃分為相應(yīng)數(shù)量的網(wǎng)格區(qū)域，分層實(shí)施兩委干部聯(lián)系村民代表、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度，網(wǎng)格責(zé)任人擔(dān)當(dāng)起矛盾糾紛信息員和“和事佬”角色，第一時(shí)間做好調(diào)解工作。調(diào)處未成的，逐級(jí)向上移送，填寫糾紛移送單，附上已有的事實(shí)材料，并提出較妥當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，以利于上一級(jí)調(diào)委會(huì)準(zhǔn)確及時(shí)解決問題。下級(jí)不能調(diào)處和直接在中心受理的矛盾糾紛，實(shí)行“一站式”受理，形成登記、分流、調(diào)處、督辦、反饋、歸檔等工作流程，由中心主任實(shí)行簽單式分流歸口辦理。運(yùn)用指令調(diào)處、直接調(diào)處、聯(lián)合調(diào)處等方法解決矛盾，疑難復(fù)雜矛盾糾紛由中心負(fù)責(zé)人指定鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，確保矛盾糾紛解決在初始階段。
      －貳－ 二是社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化。鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)派出所在管理區(qū)、行政村實(shí)施“一區(qū)一警、一村一警”模式；在治安比較復(fù)雜、外來流動(dòng)人口相對(duì)集聚、場(chǎng)所總量較多的重點(diǎn)村實(shí)施“一村一室、一警一員”模式。社區(qū)民警兼任各村副書記，做到警力下沉，警務(wù)前移。鎮(zhèn)建立專業(yè)消防隊(duì)和平安協(xié)管隊(duì)伍各1支共70人，村、企、學(xué)校建立治安巡防隊(duì)114支，實(shí)現(xiàn)村企校聯(lián)防，切實(shí)形成治安防控專群結(jié)合、齊抓共管新局面。
      三是社會(huì)人管理網(wǎng)格化。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)、共建共享”的要求，依托綜治工作中心，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，設(shè)立融司法、調(diào)解、勞管、計(jì)生、教育、維權(quán)于一體的流動(dòng)人口服務(wù)窗口，協(xié)調(diào)引進(jìn)流動(dòng)人口戶籍地干部協(xié)助管理，實(shí)行“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新實(shí)施社區(qū)矯正“5+1”監(jiān)管模式，確定司法助理員、社區(qū)民警、駐村干部、村幫教人員和矯正對(duì)象家屬，聯(lián)合對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行五對(duì)一的監(jiān)督管理，落實(shí)交友、談心、找工、矯錯(cuò)“四步曲”，實(shí)現(xiàn)幫矯與幫扶相結(jié)合，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
      近年來，通過不斷完善組織網(wǎng)絡(luò)、健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，楓橋鎮(zhèn)綜治工作中心整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能得到了充分發(fā)揮，綜治基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)穩(wěn)固，有效預(yù)防和化解了大量的矛盾糾紛。近五年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛1449件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達(dá)98.3%；刑事、治安案件逐年下降，較好地實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。
      搭建平臺(tái) 整合力量 健全機(jī)制 做實(shí)基層綜治維穩(wěn)工作
      青海省海南州共和縣倒淌河鎮(zhèn)黨委書記
      鎮(zhèn)綜治委主任
      苑丹堅(jiān)措
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      我鎮(zhèn)在去年初步建立綜治維穩(wěn)工作中心（站）的基礎(chǔ)上，今年以來綜治維穩(wěn)工作中心（站）建設(shè)取得新的進(jìn)展，各項(xiàng)綜治維穩(wěn)措施進(jìn)一步落實(shí)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)無群體性事件、無惡性案件、無群眾集體越級(jí)上訪事件的良好局面。
      一、整合力量，健全機(jī)構(gòu)
      一是明確了中心組成單位及職責(zé)任務(wù)。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心由鎮(zhèn)綜治辦、矛
      －叁－ 調(diào)中心、司法所、派出所、法庭、人武部、民兵應(yīng)急分隊(duì)等單位參與，結(jié)合實(shí)際情況，吸收了鎮(zhèn)國(guó)土、計(jì)生、民政和團(tuán)委、婦聯(lián)等單位組成。鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任中心主任，增配了一名分管綜治維穩(wěn)工作的專職副書記，擔(dān)任綜治辦主任和綜治維穩(wěn)中心的專職副主任，并配備了三名工作人員，主持日常工作。明確了各組成單位在中心工作中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮綜治辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，各單位在中心統(tǒng)管下開展工作。
      二是建立了基本工作制度。建立信息報(bào)告制度，明確了信息報(bào)告的責(zé)任及時(shí)限要求；建立工作例會(huì)制度，明確了會(huì)議的召開時(shí)間、主要任務(wù)、參加人員和會(huì)議決定的督辦落實(shí)；建立工作臺(tái)帳制度，明確了各類臺(tái)帳的建立和管理要求；建立交辦督辦制度，明確了矛盾糾紛和信訪問題登記、交辦、轉(zhuǎn)辦及落實(shí)、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求；建立檢查考核制度，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心對(duì)轄區(qū)的村、社區(qū)、單位綜治維穩(wěn)工作站的季度督查、年度考核和考核結(jié)果的運(yùn)用。
      三是規(guī)范了中心管理基本臺(tái)帳。做到“十個(gè)一”，即：一簿（綜治維穩(wěn)工作中心工作記錄簿）、一書（綜治維穩(wěn)工作責(zé)任書）、一欄（綜治工作及平安建設(shè)宣傳欄）、一冊(cè)（治安中心戶長(zhǎng)以及治安聯(lián)防隊(duì)伍花名冊(cè)）、一表（矛盾糾紛排查調(diào)處情況登記表）、一預(yù)案（突發(fā)性、群體性事件處臵預(yù)案）、一通知（群眾來信來訪件轉(zhuǎn)辦通知）、一紀(jì)要（社會(huì)治安形勢(shì)和矛盾糾紛排查分析會(huì)議紀(jì)要）、一通報(bào)（社會(huì)治安形勢(shì)和矛盾糾紛調(diào)處情況月通報(bào)）、一信息（綜治維穩(wěn)工作信息）。
      二、落實(shí)機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行
      一是落實(shí)聯(lián)調(diào)機(jī)制。在中心充實(shí)巡回法庭人員、有關(guān)職能部門人員和信訪專干，對(duì)矛盾糾紛和群眾來信來訪實(shí)行一個(gè)口子受理；對(duì)涉及行政部門的矛盾糾紛，明確責(zé)任主體，提出工作要求；對(duì)于比較復(fù)雜的矛盾糾紛，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”；對(duì)可能引發(fā)群體性事件的重大疑難矛盾糾紛嚴(yán)格執(zhí)行“四定一包”和“三不放過”的責(zé)任制，實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定方案、定時(shí)限、包調(diào)處”，切實(shí)做到“責(zé)任不落實(shí)不放過、措施不到位不放過、矛盾不解決不放過”。今年以來，共排查聯(lián)調(diào)矛盾糾紛52起，調(diào)處成功50起。
      二是落實(shí)聯(lián)防機(jī)制。將全鎮(zhèn)治安和維穩(wěn)工作劃分為村、社區(qū)、寺廟、敏感時(shí)期、重要活動(dòng)、群眾集會(huì)等管理區(qū)域和管理時(shí)段，實(shí)行片區(qū)民警負(fù)責(zé)制，在敏感時(shí)期對(duì)人口密集、重要部位24小時(shí)不間斷巡邏，建立治安問題排查和群眾舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)成立了由12名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部組成的治安聯(lián)防大隊(duì)，在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的領(lǐng)導(dǎo)下，開展巡邏值勤工作，協(xié)助有關(guān)部門處臵突發(fā)事件，全鎮(zhèn)形成以派出所民警和治安聯(lián)防大隊(duì)為主要力量的治安聯(lián)防新格局。
      －肆－ 三是落實(shí)聯(lián)治機(jī)制。由公安派出所具體負(fù)責(zé)，定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題，確定重點(diǎn)整治地區(qū)，統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治，動(dòng)員和組織各單位及廣大農(nóng)牧民群眾積極參與維護(hù)穩(wěn)定、“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和各項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)維護(hù)寺院穩(wěn)定，始終堅(jiān)持“一勸、二阻、三制止”的原則，強(qiáng)化三個(gè)層面的工作。即強(qiáng)化寺院層面的自我防范工作，將一般的問題解決在寺院內(nèi)部，確保不發(fā)生5人以上的非法事件；強(qiáng)化村社層面的勸解阻擋工作，經(jīng)常了解和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性事件，一旦發(fā)現(xiàn)非法聚集、游行事件，及時(shí)開展勸解、阻擋工作，特別是要將非法游行的人員堵在路途、擋在城鎮(zhèn)之外；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的處臵非法事件的工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在1小時(shí)內(nèi)趕到事件發(fā)生地，并開展相應(yīng)的處臵工作，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。
      四是落實(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)一組織安排、調(diào)配使用綜治維穩(wěn)工作中心各組成部門及工作人員，落實(shí)值班考勤制度，并納入突發(fā)性、群體性事件預(yù)警處臵工作體系。發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和治安聯(lián)防隊(duì)依法妥善處臵。實(shí)行部門聯(lián)點(diǎn)制度，綜治維穩(wěn)工作中心領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門聯(lián)點(diǎn)各村、社區(qū)、學(xué)校等指導(dǎo)開展綜治工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
      五是落實(shí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。圍繞“平安建設(shè)”總體目標(biāo)，整合各方面力量，積極開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安學(xué)校、平安單位、平安寺院、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口及周邊治安綜合治理、預(yù)防青少年違法犯罪和學(xué)校周邊環(huán)境整治、刑釋解教人員幫教安臵、法律服務(wù)和法制宣傳等工作，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建實(shí)效。
      三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
      一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。將綜治工作列入黨委政府工作的重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題，吸收公安派出所所長(zhǎng)和司法所所長(zhǎng)列席參加鎮(zhèn)黨委會(huì)議。每月綜治維穩(wěn)工作中心工作例會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記主持召開，全面安排部署綜治各項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)主任由鎮(zhèn)派出所和司法所所長(zhǎng)提名報(bào)中心確定。
      二是抓責(zé)任目標(biāo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府與各村、各單位和各寺院層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心每季度對(duì)轄區(qū)的村、社區(qū)和中心組成單位進(jìn)行一次督查，年底進(jìn)行檢查考核，根據(jù)督查和考核情況，對(duì)工作成績(jī)突出的給予一次性物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作相對(duì)落后的給予批評(píng)教育；對(duì)工作失職部門責(zé)任人建議上級(jí)主管部門予以調(diào)整或撤職。
      三是抓工作保障。解決了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心專門的工作用房，從鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)
      －伍－ 中補(bǔ)助給中心工作經(jīng)費(fèi)3000元，每年給各村、社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站經(jīng)費(fèi)500元，并將村、社區(qū)的治保主任改為專職，報(bào)酬由原來的500元增加到800元，還對(duì)每月參加鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心工作例會(huì)的人員補(bǔ)助15元的生活、交通費(fèi)。
      通過建立綜治維穩(wěn)工作中心，有效落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)抓穩(wěn)定的“第一責(zé)任”，既解決了“我要抓”的問題，也解決了“如何抓”的問題，提高了基層綜治維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)能力和權(quán)威性；將基層本來就薄弱而分散的工作資源力量進(jìn)行了整合，使我鎮(zhèn)在維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定、處理矛盾糾紛、整治治安突出問題、解決信訪等問題時(shí)的工作效率有了明顯提高；同時(shí)中心實(shí)行“一站式”服務(wù)也更加方便了群眾，避免了部門之間推諉扯皮，工作開展起來更加順暢。
      發(fā)揮村級(jí)綜治協(xié)管員作用 夯實(shí)農(nóng)村綜治基層基礎(chǔ)
      福建省光澤縣寨里鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)綜治辦主任
      趙紅玉
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      光澤縣寨里鎮(zhèn)在全省首創(chuàng)設(shè)立村級(jí)綜治協(xié)管員隊(duì)伍，主要做法是：
      一、建立隊(duì)伍，規(guī)范運(yùn)作
      （一）精心選聘。在人員配備上，每個(gè)行政村配備一名綜治協(xié)管員。為確保其發(fā)揮作用，明確規(guī)定可由村兩委干部兼任，但不得由村主干兼任，避免村主干兼職過多的問題。在選人標(biāo)準(zhǔn)上，要求綜治協(xié)管員具有初中以上文化，身體健康，懂一定的法律、法規(guī)知識(shí)，具有較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力，善于做說服調(diào)解工作，為人公道、正派，責(zé)任心強(qiáng)，群眾公認(rèn)，有威望，敢于、樂于管事。在選任程序上，先由村里民主推薦候選人，村民代表大會(huì)或戶代表議事會(huì)通過，由村兩委填寫《村級(jí)社會(huì)治安綜治協(xié)管員審批表》，經(jīng)鎮(zhèn)綜治委組織考核審定，向村民公示后，報(bào)鎮(zhèn)綜治辦備案，由鎮(zhèn)綜治辦和村兩委會(huì)共同聘任，發(fā)給聘書。在工作任期上，村綜治協(xié)管員任期原則上與村兩委相同，一聘三年，可連選連聘，如不能勝任工作，或經(jīng)年度考核不合格的，由鎮(zhèn)綜治辦和村兩委會(huì)予以解聘。
      （二）明確職責(zé)。綜治協(xié)管員主要協(xié)助村兩委具體抓好本村的綜治穩(wěn)定工作，及時(shí)受理調(diào)處各類矛盾糾紛，排查、掌握全村治安、穩(wěn)定方面信息并向上級(jí)報(bào)告，指導(dǎo)平安中心戶長(zhǎng)開展工作，組織村民開展治安群防群治活動(dòng)，配合鎮(zhèn)、村組織
      －陸－ 開展法律法規(guī)、有關(guān)政策以及交通、消防等安全知識(shí)宣傳，完成上級(jí)綜治委、綜治辦交辦的任務(wù)等。2005年，交警部門在村級(jí)設(shè)立交通安全員，我鎮(zhèn)從大綜治的角度考慮，把這一工作交由綜治協(xié)管員負(fù)責(zé)。2007年，工商部門在村級(jí)設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)，由綜治協(xié)管員兼任負(fù)責(zé)人。同時(shí)，根據(jù)公安“三基”工作要求，部分綜治協(xié)管員兼任警務(wù)區(qū)保安員，進(jìn)一步拓展了綜治協(xié)管員的工作職能。
      （三）規(guī)范運(yùn)作。在日常工作上，要求綜治協(xié)管員做到“四個(gè)一”，即“一冊(cè)”：綜治協(xié)管員手冊(cè)；“一卡”：綜治協(xié)管員服務(wù)聯(lián)系卡；“一簿”：綜治工作記錄簿；“一欄”：綜治和平安建設(shè)宣傳欄；“一工作日志”：要求綜治協(xié)管員隨身攜帶，隨時(shí)隨地記錄工作情況并切實(shí)按照“每周一排查”原則落實(shí)，以記錄體現(xiàn)。在規(guī)范行為上，鎮(zhèn)綜治辦制定了協(xié)管員履職守則，即“一宗旨”：為民負(fù)責(zé)、為民服務(wù)的宗旨；“兩杜絕”：杜絕違法犯罪行為，杜絕參與群體性上訪；“三熟悉”：熟悉綜治有關(guān)法律、政策，熟悉本轄區(qū)的治安狀況，熟悉調(diào)處矛盾糾紛程序；“四勤”：腦勤、嘴勤、手勤、腿勤；“五心”：為群眾服務(wù)要有真心，處理問題要有公心，做調(diào)解工作要有耐心，同壞人壞事作斗爭(zhēng)要有決心，干綜治工作要有恒心。
      二、建章立制，規(guī)范管理
      （一）建立待遇保障制度。村級(jí)綜治協(xié)管員每人每月享受250元專項(xiàng)津貼，由三塊構(gòu)成：一是兌現(xiàn)落實(shí)省上100元綜治協(xié)管員專項(xiàng)補(bǔ)助；二是落實(shí)本縣100元的專項(xiàng)津貼由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同出資，按3：5：2的比例承擔(dān)，鎮(zhèn)財(cái)政將這塊經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，并由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一劃撥到縣綜治辦帳戶發(fā)放；三是綜治協(xié)管員兼任農(nóng)村交通安全協(xié)管員和12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，交警部門和工商部門每月共發(fā)給50元津貼。這三項(xiàng)津貼由鎮(zhèn)綜治辦根據(jù)各村協(xié)管員考評(píng)得分核發(fā)，按月打卡發(fā)放到協(xié)管員個(gè)人存折上。除各類津貼外，各村還根據(jù)財(cái)力情況，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的綜治協(xié)管員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      （二）建立綜治例會(huì)及培訓(xùn)制度。我鎮(zhèn)每月召開一次綜治協(xié)管員例會(huì)，對(duì)開展工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并以會(huì)代訓(xùn)。同時(shí)，除了參加縣級(jí)培訓(xùn)外，每年還不定期邀請(qǐng)縣綜治辦及各有關(guān)部門下鄉(xiāng)對(duì)綜治協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
      （三）規(guī)范考評(píng)制度。鎮(zhèn)綜治辦建立村級(jí)綜治協(xié)管員的工作業(yè)績(jī)考評(píng)制度，每月按百分制對(duì)協(xié)管員工作進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)實(shí)行月考評(píng)和年度考評(píng)相結(jié)合，并將考評(píng)情況上墻公布，把考評(píng)和報(bào)酬相結(jié)合，展開競(jìng)賽評(píng)比，并按縣綜治辦規(guī)定每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按一定的比例評(píng)出優(yōu)秀綜治協(xié)管員，從而激發(fā)每個(gè)協(xié)管員的工作積極性和認(rèn)真履職的主動(dòng)性，體現(xiàn)出干與不干、干好干壞不一樣。
      （四）嚴(yán)格監(jiān)督管理制度。綜治協(xié)管員對(duì)村兩委會(huì)和鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)，受村兩
      －柒－ 委和鎮(zhèn)綜治辦共同領(lǐng)導(dǎo)。具體管理由鎮(zhèn)綜治辦和村兩委實(shí)施，業(yè)務(wù)接受鎮(zhèn)派出所、司法所和鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)。為了實(shí)施有效監(jiān)督，縣綜治辦統(tǒng)一制作綜治協(xié)管員服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各家各戶，卡上公布了鎮(zhèn)綜治辦設(shè)立的監(jiān)督電話，對(duì)協(xié)管員服務(wù)不及時(shí)、不到位或有推諉扯皮現(xiàn)象的，群眾可以直接向鎮(zhèn)綜治辦投訴。
      （五）嚴(yán)格實(shí)行激勵(lì)、辭退制度。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的協(xié)管員給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，在政治和家庭生活困難上給予關(guān)心，使他們更加安心工作。對(duì)連續(xù)兩年年度考核不合格的或有其他不稱職情況的，鎮(zhèn)綜治辦和村兩委及時(shí)提出解聘意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委審定后予以解聘，并按規(guī)定的程序及時(shí)配齊新的人選。
      三、搭建平臺(tái)，延伸網(wǎng)絡(luò)
      2007年，我們?cè)谌?zhèn)全面推行了“一平臺(tái)，兩開展”工作機(jī)制，借助戶代表會(huì)議制度，在每個(gè)村民小組設(shè)立一名平安中心戶長(zhǎng)，由平安中心戶長(zhǎng)兼任戶代表會(huì)議的召集人，把平安中心戶長(zhǎng)與戶代表會(huì)議制度有機(jī)地結(jié)合起來，使綜治工作和平安建設(shè)直接聯(lián)系到每一個(gè)農(nóng)戶，發(fā)揮了積極的作用。通過召開戶代表會(huì)議開展矛盾糾紛排查化解，把矛盾糾紛排查作為戶代表會(huì)議的固定議程，要求村民小組每次召開戶代表會(huì)議必須有矛盾糾紛排查的內(nèi)容，對(duì)排查出來的矛盾糾紛能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，解決不了的由平安中心戶長(zhǎng)收集上報(bào)到村綜治服務(wù)站，由鎮(zhèn)、村組織力量進(jìn)行調(diào)處，確保矛盾糾紛和隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解。利用戶代表會(huì)議本身具有廣泛性、基礎(chǔ)性的特點(diǎn)，把平安創(chuàng)建的宣傳發(fā)動(dòng)開展到每家每戶，提高知曉率和參與率；并通過戶代表會(huì)議評(píng)選產(chǎn)生“平安家庭”，把評(píng)選產(chǎn)生“平安家庭”的表決權(quán)交給群眾。
      四、發(fā)揮作用，成效明顯
      設(shè)立村級(jí)綜治服務(wù)站和協(xié)管員后，使綜治工作在村級(jí)也有腿了，抓工作落實(shí)比過去好辦多了。進(jìn)一步提升了村級(jí)矛盾糾紛化解能力。今年，全鎮(zhèn)各村共排查各類矛盾糾紛81起，其中由村級(jí)調(diào)處成功60起，直接由村綜治協(xié)管員調(diào)處成功的就有38起，占村級(jí)調(diào)處總數(shù)的63.3%。建立村級(jí)綜治協(xié)管員隊(duì)伍后，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性，在村、組開展多種形式的群防群治，鞏固了基層治安防控基礎(chǔ)。各種苗頭性、隱患性的違法犯罪得到了及時(shí)制止，有效地預(yù)防群體性越級(jí)上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
      “小檔案”促“大平安”
      山東省濟(jì)寧市任城區(qū)委書記、區(qū)綜治委主任
      孔維民
      －捌－
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      近年來，我區(qū)探索建立了村級(jí)“平安檔案”、“治安檔案”、“和諧檔案”三類綜治工作檔案，形成了“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的工作格局，以“小檔案”掌控“大平安”，增強(qiáng)了綜治基層基礎(chǔ)工作的預(yù)見性、預(yù)警性和主動(dòng)性，有力維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。
      一、建立村級(jí)綜治工作檔案的由來
      在工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)綜治工作的傳統(tǒng)方法與新形勢(shì)新任務(wù)相比，呈現(xiàn)出三個(gè)明顯不足：一是社情底數(shù)不清楚。對(duì)農(nóng)村、轄區(qū)廠礦企業(yè)、重點(diǎn)人口等基本情況掌握不清，一旦發(fā)生刑事案件、治安案件，單靠傳統(tǒng)的走訪群眾找線索，許多案件很難及時(shí)破獲。二是預(yù)警信息不靈敏。由于排查不及時(shí)不到位，發(fā)生了問題還不知事出何因，不能及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策，喪失了工作主動(dòng)權(quán)。三是基層工作不規(guī)范。過去，有的地方也建立了一些綜治工作方面的檔案，但由于內(nèi)容單
      一、多頭管理和使用不規(guī)范，缺乏實(shí)際使用價(jià)值。因此，建立統(tǒng)一規(guī)范、反應(yīng)靈敏、運(yùn)作高效的基層綜治工作檔案已成為形勢(shì)發(fā)展、科學(xué)決策和社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)的迫切需要。
      2006年初，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實(shí)施農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，在區(qū)公安分局石橋派出所先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，率先探索建立了村級(jí)“治安檔案”，主要包括轄區(qū)內(nèi)各村莊的具體方位、突出特點(diǎn)、住戶分布、人口狀況、工作對(duì)象、重要設(shè)施、村企分布、治安形勢(shì)等，使基層各類治安情況和不穩(wěn)定因素一目了然，使農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略得到了深化。在認(rèn)真總結(jié)村級(jí)“治安檔案”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府又在李營(yíng)街道、石橋鎮(zhèn)進(jìn)行村級(jí)“平安檔案”、“和諧檔案”的試點(diǎn)工作，由原來的一本村級(jí)“治安檔案”發(fā)展成村級(jí)綜治工作相互聯(lián)動(dòng)的三本檔案，并在全區(qū)推廣。目前，全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（街道）都建立了“三檔一體”的村級(jí)綜治工作檔案。通過綜治工作檔案，把各類綜合治理基礎(chǔ)信息臺(tái)帳串成“一條線”，構(gòu)成基層基礎(chǔ)工作的“索引”，使社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作得到了深化，把握了維護(hù)基層穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。
      二、村級(jí)綜治工作檔案的基本內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制
      （一）三本綜治工作檔案。一是由區(qū)綜治辦牽頭，建立村級(jí)“平安檔案”。內(nèi)容包括村（社區(qū)）基本概況、“兩委”組織建設(shè)、綜治組織建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、治安隱患排查整治、流動(dòng)人口管理服務(wù)、重點(diǎn)人員管控、轄區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)等30余項(xiàng)內(nèi)容。二是由區(qū)公安分局牽頭，建立村級(jí)“治安檔案”。內(nèi)容包括村（社區(qū)）主要情況（村莊基本信息，村支部、治保干部信息）、村（社區(qū)）
      －玖－ 案件發(fā)破案情況、村（社區(qū)）重點(diǎn)人員情況（打擊處理人員信息，上訪人員信息，宗教聚會(huì)點(diǎn)、邪教人員等），人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員情況，村（社區(qū)）秘密力量管理使用情況、村（社區(qū)）重點(diǎn)部位及看護(hù)人員情況、村（社區(qū)）平面圖、其他情況。三是由區(qū)司法局牽頭，建立村級(jí)“和諧檔案”。內(nèi)容包括村（社區(qū)）基本情況，普法、調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安臵等司法組織機(jī)構(gòu)情況，專職司法行政助理員、法律顧問、志愿者隊(duì)伍情況，重點(diǎn)關(guān)注家庭情況，村（社區(qū)）和諧形勢(shì)分析等15項(xiàng)基本內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)村（社區(qū)）實(shí)際情況，村級(jí)綜治檔案不搞“一刀切”。如城鄉(xiāng)結(jié)合部突出租賃房屋、流動(dòng)人口、沿街門市、公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位、重點(diǎn)工程等信息要素；偏遠(yuǎn)村莊突出電力設(shè)備分布、大牲畜和農(nóng)機(jī)具狀況、宗族勢(shì)力劃分等信息要素，確?；鶎忧闆r底數(shù)清、情況明。
      （二）四步運(yùn)作流程。第一步，搜集信息。分別由區(qū)綜治辦、公安分局、司法局牽頭，組織鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）根據(jù)轄區(qū)情況，在深入走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，按規(guī)定范圍收集各類基礎(chǔ)信息并錄入電腦，形成原始檔案資料。第二步，建立檔案。根據(jù)收集的信息，分類錄入“平安檔案”、“治安檔案”、“和諧檔案”，建立專門櫥柜，固定專人管理。第三步，綜合分析。鎮(zhèn)（街道）綜治辦、派出所、司法所，以及區(qū)、鎮(zhèn)（街道）綜治委成員部門每周召開一次情況分析會(huì)，對(duì)檔案信息進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，對(duì)群體性事件苗頭，矛盾糾紛排查情況和刑事、治安案件情況進(jìn)行研判，提出預(yù)警信息和工作對(duì)策。第四步，動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)和實(shí)際情況的變化，及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行修改完 善，確保各類信息完整準(zhǔn)確。
      （三）兩個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)。形成了“三條線、兩個(gè)面”的工作格局，搭建起矛盾糾紛信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)?！叭龡l線”就是以村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)三級(jí)綜治辦為縱軸形成綜治線，以村（社區(qū)）治保會(huì)、鎮(zhèn)（街道）派出所、區(qū)公安分局為縱軸形成公安線，以村（社區(qū)）調(diào)解主任、鎮(zhèn)（街道）司法所、區(qū)司法局為縱軸形成司法線。每條線都落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了工作分工，確定了13名信息員，自下而上層層上報(bào)信息?！皟蓚€(gè)面”就是區(qū)和鎮(zhèn)（街道）分別整合綜治部門資源，形成兩條綜治工作面。區(qū)一級(jí)由區(qū)綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)收集區(qū)綜治委成員單位有關(guān)信息。鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，由鎮(zhèn)（街道）綜治辦牽頭，建立綜治工作中心，負(fù)責(zé)收集鎮(zhèn)（街道）綜治委成員單位上報(bào)的信息。為切實(shí)發(fā)揮好“三條線、兩個(gè)面”的作用，區(qū)委、區(qū)政府加大了對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)力度，成立了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)矛盾糾紛信息處理中心（隸屬綜治辦），先后投資60萬元，統(tǒng)一配臵微機(jī)70臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“三條線、兩個(gè)面”的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、文字傳輸和信息共享。建立信息員制度，設(shè)立信息預(yù)警
      －壹拾－ 點(diǎn)167處，落實(shí)情報(bào)信息預(yù)警員456名，形成了縱向到底、橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)。建立定期通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了矛盾信息收集、分析、整理、上報(bào)工作的常態(tài)化、規(guī)范化。
      （四）三級(jí)預(yù)防體系。第一級(jí)預(yù)防：掌握基層基本情況。通過建立村級(jí)綜治工作檔案，把村（社區(qū)）基本情況登記表、居民住址分布平面圖、村（社區(qū)）兩委人員一覽表、村（社區(qū)）治保組織建設(shè)情況、村（社區(qū)）宗族勢(shì)力登記表、村（社區(qū)）外出務(wù)工人員登記表、村（社區(qū)）變壓器位臵圖等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成了基層綜治工作的基本信息模塊。第二級(jí)預(yù)防：重點(diǎn)掌控高危群體。村級(jí)綜治工作檔案詳細(xì)列出了該區(qū)違法犯罪前科人員表、在逃人員表、參與群體性事件人員表等，并通過必要的工作程序，做到及時(shí)預(yù)防，提前化解。第三級(jí)預(yù)防：動(dòng)態(tài)分析研判。根據(jù)村（社區(qū)）治安、穩(wěn)定情況和形勢(shì)的變化，隨時(shí)對(duì)綜治工作檔案內(nèi)容進(jìn)行更新和豐富，把村（社區(qū)）社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定的年情、季情、月情直至周情，及時(shí)錄入檔案，提高其使用的實(shí)效性，并定期對(duì)各種信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)提出預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
      三、建立村級(jí)綜治工作檔案的效果
      （一）建立村級(jí)綜治工作檔案，為黨委、政府科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。通過建立“小檔案”，使大量可能影響穩(wěn)定的有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)、迅速預(yù)警，為黨委、政府科學(xué)決策、果斷處臵提供了可靠的依據(jù)。
      （二）建立村級(jí)綜治工作檔案，為有效打擊違法犯罪、及時(shí)化解矛盾糾紛提供了信息保障。村級(jí)綜治工作檔案建立以來，共提供各類破案線索和治安信息600余條，直接破獲各類案件260余起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人190余人，超前化解群體性事件30余起，調(diào)處糾紛330余起，清理登記外來人員16000余人。
      （三）建立村級(jí)綜治檔案，為社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有益借鑒。村級(jí)綜治工作檔案，改變了傳統(tǒng)的綜治工作模式和工作方式，由被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)出擊，由事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，由打擊破案為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾伟卜婪逗凸芾頌橹鳌?/p>
      （四）建立村級(jí)綜治工作檔案，為整合基層綜治資源，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。平安、治安、和諧三類“檔案”的運(yùn)作實(shí)施，把綜治委成員單位的力量整合在一起，建立了條塊有機(jī)結(jié)合，點(diǎn)、線、面一體聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)處臵與靜態(tài)分析同步推進(jìn)的快速反應(yīng)機(jī)制，真正形成了社會(huì)治安綜合治理齊抓共管的新格局。
      （五）建立村級(jí)綜治工作檔案，為進(jìn)一步密切干群、警民關(guān)系搭建起新的紐
      －壹拾壹－ 帶。村級(jí)綜治工作檔案具有成本小、易操作、功能強(qiáng)、實(shí)在管用的特點(diǎn)。建立、管理、使用、更新村級(jí)綜治工作檔案的過程，本身就是深入基層、聯(lián)系群眾、關(guān)注民生的過程。
      十法小調(diào)解
      構(gòu)筑大和諧
      吉林省長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)村綜治協(xié)管員 王紹精
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      我今年65歲，農(nóng)民黨員。2008年4月，經(jīng)群眾推選，鎮(zhèn)政府把關(guān)，區(qū)綜治辦培訓(xùn)考核，我非常榮幸地和全區(qū)1055名綜治協(xié)管員一同領(lǐng)取了由區(qū)綜治辦頒發(fā)的“綜治協(xié)管員”工作證，成為我區(qū)“三式聯(lián)調(diào)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制中的一員。根據(jù)區(qū)委政法委的要求，綜治協(xié)管員“一崗三責(zé)”，既是本屯的治安員，又是本屯的綜合信息員，同時(shí)還是本屯的人民糾紛調(diào)解員。
      下面，我重點(diǎn)匯報(bào)一下做好人民調(diào)解員工作。
      結(jié)合兩年來的調(diào)解和參加區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各種培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，我們這些綜治協(xié)管員總結(jié)出了“調(diào)解十法”。
      一是背對(duì)背調(diào)解法。這種方法，多用于矛盾雙方當(dāng)事人脾氣暴躁，見面就爭(zhēng)吵不休，易使矛盾激化。調(diào)解時(shí)，不讓當(dāng)事人見面，先調(diào)查清楚矛盾糾紛真相，分別進(jìn)行勸說調(diào)解，背對(duì)背地做工作，最后達(dá)到化解矛盾的目的。
      二是灌溉調(diào)解法。有些矛盾的起因主要是糾紛的當(dāng)事人對(duì)有關(guān)政策不掌握，調(diào)解這種矛盾，要把有關(guān)法律、文件和規(guī)定像抽水灌溉一樣對(duì)當(dāng)事人宣講清楚，讓他們明辨是非，了解了法律條款，政策明了、規(guī)定清了，矛盾自然也就解決了。
      三是冷卻調(diào)解法。就是雙方僵持不下，在正面做工作沒有作用時(shí)，就暫且停止調(diào)解，冷卻一下，勸解雙方先回去，約定在協(xié)管員沒有找他們時(shí)，他們之間不要獨(dú)自去爭(zhēng)執(zhí)這件事，以免激化矛盾，這樣各自清醒一下頭腦，相互反思一下，過一段時(shí)間，彼此氣已消了不少，回過頭來再進(jìn)行調(diào)解，這樣就能收到良好的效果。
      －壹拾貳－ 四是減量調(diào)解法。就是在調(diào)解民間糾紛時(shí)，盡管雙方當(dāng)事人，都說了很多不利于對(duì)方的話，但不要把這些不好的話轉(zhuǎn)達(dá)給對(duì)方，而應(yīng)把多數(shù)話轉(zhuǎn)化為對(duì)方喜歡聽的好話，轉(zhuǎn)達(dá)過去，減輕雙方的怨氣、怒氣，避免矛盾激化，使他們認(rèn)識(shí)到“冤家宜解不易結(jié)”的道理，這樣才能達(dá)到調(diào)解目的。
      五是嫁接調(diào)解法。有些矛盾，當(dāng)事人不容易接受別人意見，對(duì)協(xié)管員的調(diào)解聽不進(jìn)去。遇到這種情況就要找和當(dāng)事人關(guān)系好的又能和當(dāng)事人說進(jìn)話的同學(xué)或親友幫忙做工作，把需要解決的事嫁接到他們身上，讓他們?nèi)フf服當(dāng)事人，最終達(dá)到問題的解決。
      六是晾曬調(diào)解法。有的人性情固執(zhí)，單獨(dú)做工作沒有效果、不認(rèn)理。我們調(diào)解時(shí)，找一些通情達(dá)理的與當(dāng)事人熟悉的人參加調(diào)解，把矛盾擺在桌面上，讓大伙評(píng)論，通過當(dāng)事人的關(guān)系、公眾評(píng)論、輿論公理壓力，使當(dāng)事人認(rèn)理服輸，解決矛盾。山河街盧家村兩戶村民因取土引起的糾紛，人民調(diào)解員就借召開村民普法大會(huì)之機(jī)，在學(xué)習(xí)了相關(guān)法律后，把案子拿到桌面上讓大家評(píng)議，使當(dāng)事人心服口服，最終化解矛盾糾紛。
      七是排泄調(diào)解法。就是針對(duì)有些糾紛的當(dāng)事人，在發(fā)生糾紛時(shí)情緒激動(dòng)，火氣沖天，這時(shí)協(xié)管員就要耐心聽取當(dāng)事人的訴說，使他要說的話釋放出來，讓他“放氣”，待其心情平靜下來再勸說，把道理給他講明白，使問題得到很好的解決。平湖街道林家村民老于放牛時(shí),踩壞了李家的楊樹苗,李家說不賠償就牽牛抵賬，于家說搶牛就和他拼命，雙方僵持不下。協(xié)管員采用排泄法，認(rèn)真傾聽當(dāng)事人的訴求，當(dāng)事人的話說得差不多了，氣也消得差不多了，調(diào)解員才開始調(diào)解，和他們講明道理，這樣自然就水到渠成了。
      八是陽(yáng)光照射調(diào)解法。就是針對(duì)有些思想不成熟的當(dāng)事人，因個(gè)人思想意識(shí)問題，挑起矛盾事端，就要用正確思想引導(dǎo)他，用樂觀向上的情緒感染他，用高尚的人生觀去教育他，做到依情、依理、依法解決矛盾糾紛。雙營(yíng)鄉(xiāng)龐家村一個(gè)父母離異、平時(shí)總愛惹事的16歲孩子，把東院的狗打傷后，拿到飯店換了錢，東院來找時(shí)，這孩子不但不認(rèn)錯(cuò)，還揚(yáng)言要找來幫手收拾人家，兩家吵得不可開交。綜治協(xié)管員聞?dòng)嵑蠹泵s去勸解兩家，并保證給他們滿意答復(fù)。他把孩子帶回自己家，對(duì)他噓寒問暖，給他做了好吃的，和他講人生、講道德、講社會(huì)價(jià)值，使孩子自己認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，并愿意當(dāng)面向鄰居賠禮道歉，因?yàn)榧依餂]錢賠付狗錢，他愿意秋收時(shí)幫鄰居把莊稼收拾完。于是，協(xié)管員又做他鄰居的思想工作，勸說他們看在是個(gè)孩子的份上，原諒孩子一次，讓他幫著秋收，將功補(bǔ)過。于是，一場(chǎng)糾紛便完美化解。
      －壹拾叁－  九是換位思考調(diào)解法。就是在化解矛盾時(shí)，要說服對(duì)方拿人心比自心，站在對(duì)方的位臵上替別人著想一下，從而減輕心里積怨，降低矛盾化解的難度。齊家鎮(zhèn)官地村四戶農(nóng)民柴草垛被兩名不滿6歲的兒童點(diǎn)著了，兩個(gè)孩子的家長(zhǎng)不想賠償，四戶農(nóng)民情緒非常激烈，協(xié)管員找到兩個(gè)孩子的家長(zhǎng)，向他們說明孩子犯錯(cuò)誤，本身是大人監(jiān)護(hù)不力造成的，并勸說他們應(yīng)該站在對(duì)方的位臵上替別人著想一下，換成他們的柴草垛被燒了，又該怎么樣？經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，達(dá)成了賠償協(xié)議，當(dāng)事人雙方都非常滿意。
      十是兌現(xiàn)承諾調(diào)解法。就是遇到思想不穩(wěn)定的當(dāng)事人，當(dāng)做好雙方的工作，達(dá)成和解共識(shí)后，為防止反悔，當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)解書，讓雙方立下字據(jù)，按上手印，承諾生效。齊家鎮(zhèn)人民調(diào)解員在調(diào)解一起因貸款引起的糾紛時(shí)，先做通當(dāng)事人的思想工作，雙方當(dāng)事人同意調(diào)解并達(dá)成協(xié)議后，雙方在協(xié)議上簽字畫押，并由司法所公證生效。
      以上十種方法，可以針對(duì)不同情況，對(duì)癥下藥，靈活運(yùn)用。兩年來的工作，我總結(jié)出以下幾點(diǎn)切身體會(huì)：
      一是化解矛盾糾紛必須立足于早。當(dāng)雙方矛盾發(fā)起時(shí)，就如咱身體某處長(zhǎng)個(gè)包，已經(jīng)紅腫了，這就說明已有炎癥了，做為我這個(gè)調(diào)解員就馬上給患者打消炎針。否則，炎癥越來越重，包越來越大，當(dāng)?shù)匦≡\所無法醫(yī)治了，只好去大醫(yī)院，進(jìn)行手術(shù)治療，盡管得到最終醫(yī)治，但相應(yīng)人力、精力、財(cái)力會(huì)造成極大浪費(fèi)，雖然病好了，但愈合傷口會(huì)留下疤痕。那么如果矛盾化解不及時(shí)，極可能因一起普通民事糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)閻盒孕淌掳讣??；蛘咭蛘{(diào)解不力致使雙方走上法庭，那將會(huì)帶來一紙?jiān)V狀十年仇??！
      二是化解矛盾糾紛必須掌握政策法規(guī)?！按蜩F必須自身硬”，如果本身不懂法，就不能依法去調(diào)解，比如超出調(diào)解范圍的傷害、強(qiáng)奸、盜竊呀，還前去調(diào)解的話，豈不是把自己都調(diào)進(jìn)去嗎？這就要求我們學(xué)懂、弄通各項(xiàng)法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，依法調(diào)解。
      三是綜治協(xié)管員化解矛盾糾紛具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。如果說公、檢、法、司機(jī)關(guān)是正規(guī)軍的話，那么，我們這支綜治協(xié)管員就是當(dāng)年戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“土八路”或“游擊隊(duì)”。有的矛盾糾紛正規(guī)軍解決不了的，我們“土八路”上陣會(huì)輕松拿下。如果把正規(guī)軍比做醫(yī)療事業(yè)的大醫(yī)院，那么，我們就是當(dāng)?shù)氐男≡\所，正規(guī)軍用的是中西醫(yī)結(jié)合的方式進(jìn)行醫(yī)治，那么我們的小診所可謂是“原湯化原食”、“偏方治大病”。
      －壹拾肆－
      創(chuàng)新工作方法
      努力做好安置幫教工作 湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)金盆嶺街道天劍社區(qū)
      黨總支書記、社區(qū)主任
      張國(guó)慶
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      天劍社區(qū)位于歷史文化名城湖南省長(zhǎng)沙市的南部老城區(qū)，總面積20萬平方米，轄區(qū)內(nèi)有省市單位10個(gè)，居民總戶數(shù)達(dá)3350戶共21408人。其中，有刑釋解教人員144人。近年來，社區(qū)在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，將做好刑釋解教人員的安臵幫教工作納入社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，緊緊圍繞“不讓一人重新犯罪”的工作目標(biāo)，深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)，強(qiáng)化各種工作舉措，安臵幫教工作取得了積極的成效。我們的做法和體會(huì)是：
      一是堅(jiān)持 “零距離工作法”，著力在生活上進(jìn)行幫扶
      為確保刑釋解教人員一回歸社會(huì)就感受到黨和政府的關(guān)懷，為進(jìn)一步的安臵幫教奠定良好的基礎(chǔ)，我們始終堅(jiān)持在刑釋解教人員回歸時(shí)即馬上見一次面、結(jié)成一個(gè)幫教對(duì)子、發(fā)一筆安家費(fèi)、找一份工作，每月開一次安幫領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、每年開一次表彰大會(huì)、舉辦一次大型幫教活動(dòng)；符合條件的刑釋解教人員一律辦理“低保”，負(fù)擔(dān)無家可歸、無業(yè)可就、無親可投人員的醫(yī)療費(fèi)、子女入學(xué)費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)和住宅分配，確保社區(qū)刑釋解教人員在住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面享受到與其他居民一視同仁的待遇。為此，我們通過安幫領(lǐng)導(dǎo)小組每月例會(huì)和刑釋解教人員家屬、棟組長(zhǎng)以及安幫對(duì)象例會(huì)等方式，及時(shí)掌握回歸社會(huì)的刑釋解教人員生活狀況信息。對(duì)其中確有困難的，做到心中有數(shù)，妥善安排。如社區(qū)原吸毒人員劉偉林吸光全部家產(chǎn)后丈夫與她離了婚，兒子因?yàn)闆]人管教，也走上了犯罪的道路。在獲知她的情況后，我們及時(shí)把她接到社區(qū)戒毒，并跟法院協(xié)調(diào)，將她的兒子（15歲）帶到社區(qū)矯治，安排在社區(qū)做義工。劉偉林在徹底戒毒后想留在社區(qū)，我們就利用其在醫(yī)療護(hù)理方面的特長(zhǎng)，讓其為前來自愿戒毒的人當(dāng)護(hù)工，并付給她一份工資，解決了她生活上的后顧之憂。她的兒子也改正了錯(cuò)誤，并于2008年考入長(zhǎng)沙市交通技工學(xué)校。幾年來，社區(qū)切實(shí)加強(qiáng)和完善了刑釋解教人員過渡性安臵基地（實(shí)體）建設(shè)，先后建立了4個(gè)固定的過渡性安臵點(diǎn)，建立了沿街店鋪及菜市場(chǎng)，配套設(shè)立衛(wèi)生清掃隊(duì)，對(duì)刑釋解教人員的安臵就業(yè)做到有回必接，有事必訪，有求必應(yīng)，有難必幫。我們像對(duì)待所有社區(qū)居民一樣對(duì)待社區(qū)的每一位刑釋解教人員，共為42名刑釋解教人員辦理了“低?！?，為刑釋解
      －壹拾伍－ 教人員子女上繳學(xué)費(fèi)140余人次，發(fā)放生活困難補(bǔ)助260余人次，過渡性安臵90余人就業(yè)。今年我們?cè)趯?duì)刑釋解教人員再次進(jìn)行摸底走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)刑釋解教人員沒有買醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)藥費(fèi)無著落。于是，社區(qū)想盡辦法找到一家單位出資為所有的刑釋解教人員購(gòu)買了醫(yī)療保險(xiǎn)，幫他們解決了實(shí)際困難和后顧之憂，使他們真正享受到了生活上平等的待遇、社會(huì)的尊重和給予的溫暖。
      二是堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)管理工作法”，著力在管理上進(jìn)行創(chuàng)新
      我們?nèi)娼⒘诵提尳饨倘藛T信息庫(kù)，隨時(shí)將刑釋解教人員相關(guān)信息特別是生活上的狀況錄入計(jì)算機(jī)，建立健全了回歸人員“一人一卷”的個(gè)人檔案，對(duì)刑釋解教人員的情況努力做到“四個(gè)清楚”，即罪名清楚、回歸日期清楚、服刑期間表現(xiàn)清楚、家庭生活狀況清楚，做到有針對(duì)性、有重點(diǎn)地進(jìn)行幫扶。我們結(jié)合實(shí)際，成立了社區(qū)安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以轄區(qū)民警、社區(qū)義工、社區(qū)干部和親朋好友為主的幫教小組。同時(shí)，要求幫教人員落實(shí)措施，分工負(fù)責(zé)，互相配合，及時(shí)了解被幫教人員的思想動(dòng)態(tài)和工作、生活、學(xué)習(xí)情況。每季進(jìn)行一次家訪或談話，認(rèn)真做好記錄，確保刑釋解教人員不漏管、不失控。對(duì)每名幫教對(duì)象落實(shí)1-2名信息員，及時(shí)把情況反映上來，發(fā)現(xiàn)有重新違法犯罪的苗頭，及時(shí)采取措施，防微杜漸。對(duì)刑釋解教人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，回歸一年之內(nèi)、屬多發(fā)性犯罪、思想不穩(wěn)定或生活困難的，進(jìn)行重點(diǎn)管理?；貧w兩年以上、生活思想穩(wěn)定的，由家長(zhǎng)包子女、棟組長(zhǎng)包宿舍進(jìn)行常規(guī)管理。在做重點(diǎn)管理人員思想工作時(shí)，我們運(yùn)用“關(guān)愛激勵(lì)、視同親人，因人而異、細(xì)致靈活”的方法，堅(jiān)持刑釋解教人員思想有波動(dòng)時(shí)見面，談心引導(dǎo)；行為有異常時(shí)見面，疏導(dǎo)規(guī)勸；表現(xiàn)有進(jìn)步時(shí)見面，表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。無微不至的關(guān)心、親切感人的規(guī)勸和不厭其煩的教育，我們做通了許多思想出現(xiàn)反復(fù)的刑釋解教人員的工作。
      三是堅(jiān)持“評(píng)比激勵(lì)工作法”，著力在思想上進(jìn)行幫教
      刑釋解教人員回歸后，最怕得不到社會(huì)的諒解。因此，我們?cè)陂_展工作時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶持和教育，注意傾熱心、獻(xiàn)愛心，用濃濃真情開啟他們緊閉而又自卑的心扉，鼓勵(lì)他們?cè)缛仗ど先松掳?，重新?lián)P起生命的風(fēng)帆。針對(duì)刑釋解教人員心理上敏感，需要得到社會(huì)更多的認(rèn)同的心理需求，我們?cè)谛提尳饨倘藛T中大力開展了各種形式的評(píng)比激勵(lì)措施，幫助他們獲得社會(huì)的認(rèn)同和樹立個(gè)人尊嚴(yán)。如現(xiàn)在社區(qū)的治保主任楊云，曾經(jīng)因打架鬧事“三進(jìn)宮”，一度心灰意冷，社區(qū)將他列為重點(diǎn)幫教對(duì)象后，鼓勵(lì)他重拾尊嚴(yán)、重新做人，有了進(jìn)步就給予表?yè)P(yáng)，有了成績(jī)就給予獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)在整個(gè)人發(fā)生了翻天地覆的變化，還光榮地加入了黨組織，成為肩負(fù)起保衛(wèi)天劍社區(qū)一方平安的重要一員。
      －壹拾陸－近年來，我們正是憑借著“零距離工作法”、“動(dòng)態(tài)管理工作法”、“評(píng)比激勵(lì)工作法”等工作方法的威力，為社區(qū)刑釋解教回歸人員排憂解難，把黨和政府的安幫政策落實(shí)到每一位回歸人員的心坎上，連續(xù)10年確保了無“重復(fù)犯罪”現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)刑釋解教人員的幫教率達(dá)到100%，安臵率達(dá)90%以上。
      推行“陽(yáng)光綜治六步評(píng)議法” 營(yíng)造平安江北共建共享氛圍
      重慶市江北區(qū)政府代理區(qū)長(zhǎng)、區(qū)綜治委主任
      何 貴
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      近年來，我區(qū)大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，著力開展以政策法規(guī)公開、社情警情公開、工作程序公開、考評(píng)機(jī)制公開、考評(píng)結(jié)果公開、獎(jiǎng)懲措施公開等“六公開”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光綜治、服務(wù)于民、取信于民”活動(dòng)。按照“一選、二述、三問、四評(píng)、五改、六獎(jiǎng)”六步評(píng)議法，在全區(qū)推行了居民代表定期考核評(píng)議社會(huì)治安狀況制度，搭建了居民群眾與綜治平安建設(shè)互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)了綜治工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了平安江北建設(shè)的實(shí)效。我區(qū)“陽(yáng)光綜治六步評(píng)議法”的主要做法是：
      第一步：“選”，拓寬綜治民主評(píng)議參評(píng)群眾范圍
      我區(qū)把綜治參評(píng)人員“選定”環(huán)節(jié)作為“六步評(píng)議法”的第一步。在居民群眾推薦的基礎(chǔ)上，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)建立了200－300人的熱心公益事業(yè)、公道正派、有參政議政能力的“陽(yáng)光綜治參評(píng)人員數(shù)據(jù)庫(kù)”。進(jìn)行社會(huì)治安狀況的考核評(píng)議時(shí)，參評(píng)人員由基本參評(píng)組和隨機(jī)參評(píng)組共30人組成。一是通過聘請(qǐng)的陽(yáng)光綜治監(jiān)督員在數(shù)據(jù)庫(kù)中選取20人組成基本參評(píng)組。二是上級(jí)機(jī)關(guān)通過信函、電話邀請(qǐng)等方式和事前公告選定部分自愿報(bào)名人員共10人組成隨機(jī)參評(píng)組。這樣既保證了考核評(píng)議工作的連續(xù)性穩(wěn)定性，又拓寬了綜治評(píng)議的群眾參與面。今年以來，全區(qū)有12600多人（次）居民群眾、960多人（次）人大代表和政協(xié)委員直接參與了陽(yáng)光綜治民主評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了社會(huì)治安綜合治理群眾參評(píng)范圍，使更多的行業(yè)和更多干部群眾更加了解、參與、支持社會(huì)治安綜合治理工作。
      －壹拾柒－ 第二步：“述”，確保綜治工作在群眾監(jiān)督下陽(yáng)光運(yùn)行
      評(píng)議大會(huì)上，鎮(zhèn)（街）和居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)綜治工作進(jìn)行述職，報(bào)告轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定情況、社會(huì)治安狀況和綜治工作開展情況，對(duì)上次群眾反映的問題處理情況逐一進(jìn)行答復(fù)。綜治工作從業(yè)人員結(jié)合自己本職工作分別進(jìn)行個(gè)人述職。通過定期與居民群眾面對(duì)面述職，使社會(huì)治安綜合治理工作臵于群眾監(jiān)督之中，基層綜治工作更加透明，增強(qiáng)了綜治維穩(wěn)從業(yè)人員工作的緊迫感和責(zé)任感。全區(qū)234名責(zé)任區(qū)民警和121名村（社）綜治專職干部把對(duì)居民定期述職當(dāng)作基層治安工作的常態(tài)考評(píng)，不斷強(qiáng)化社區(qū)治安防范工作，增強(qiáng)了工作實(shí)效。
      第三步：“問”，暢通群眾關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定的民意渠道
      參加考核評(píng)議的居民代表對(duì)考評(píng)對(duì)象履職盡責(zé)情況進(jìn)行提問和質(zhì)詢。特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，評(píng)議對(duì)象要在會(huì)上分析原因，并提出解決問題的措施。通過提問和質(zhì)詢環(huán)節(jié)，暢通了基層民意渠道，居民群眾遇到一般矛盾糾紛都樂意在基層解決，做到了一般矛盾糾紛不出社區(qū)，較大矛盾糾紛不出街鎮(zhèn)，越級(jí)上訪、重復(fù)信訪的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
      第四步：“評(píng)”，尊重綜治參評(píng)群眾真實(shí)意愿的表達(dá)
      為了充分尊重參評(píng)群眾對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作成效的個(gè)人判斷，確保陽(yáng)光綜治評(píng)議結(jié)果的真實(shí)性和可靠性，每個(gè)評(píng)議會(huì)場(chǎng)都設(shè)立了“秘密寫票間”，居民代表在秘密寫票點(diǎn)填票，當(dāng)場(chǎng)投入票箱，當(dāng)眾統(tǒng)計(jì)和公布民主測(cè)評(píng)結(jié)果。由于對(duì)評(píng)議過程實(shí)行陽(yáng)光操作，考評(píng)結(jié)果客觀公正，提高了綜治評(píng)議的公信度。
      第五步：“改”，增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理評(píng)議的實(shí)效
      對(duì)于居民代表在考評(píng)會(huì)上提出的問題，會(huì)后進(jìn)行梳理分析，指定負(fù)責(zé)人，提出工作措施進(jìn)行整改。整改過程中，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期聽取整改情況匯報(bào)，幫助解決整改過程中遇到的困難和問題。今年全區(qū)通過陽(yáng)光綜治評(píng)議制度收集群眾意見建議2100多條，當(dāng)場(chǎng)處理800多件，事后辦結(jié)處理1100件，對(duì)其余200多件疑難問題明確了責(zé)任部門和辦結(jié)時(shí)限，真正做到了群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。
      第六步：“獎(jiǎng)”，營(yíng)造綜治平安建設(shè)全員激勵(lì)的氛圍
      為了確?！瓣?yáng)光綜治民主評(píng)議”有效開展，各級(jí)制定一系列獎(jiǎng)懲措施，建立了精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、內(nèi)部激勵(lì)與社會(huì)激勵(lì)相補(bǔ)充的“全員激勵(lì)”工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府設(shè)臵了50萬元“綜治工作專項(xiàng)獎(jiǎng)”、各街鎮(zhèn)籌集了200多萬元資金用于獎(jiǎng)勵(lì)綜治平安建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；在加強(qiáng)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，專門設(shè)立了社會(huì)治安綜合治理“群眾獎(jiǎng)勵(lì)”項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)治安綜合治理有功人員等進(jìn)行大張旗
      －壹拾捌－ 鼓獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了群眾參與熱情。
      夯實(shí)基層基礎(chǔ) 創(chuàng)建平安社區(qū)
      黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)榮市街道龍?zhí)┥鐓^(qū)黨委書記 韓春英
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      哈爾濱市南崗區(qū)榮市街道龍?zhí)┥鐓^(qū)，是市中心的老式居民區(qū)，流動(dòng)人員多、下崗職工多。幾年來，我們龍?zhí)┥鐓^(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)工作部署，從為居民、商家服務(wù)入手，堅(jiān)持綜治維穩(wěn)組織建設(shè)與社區(qū)黨委、居委會(huì)建設(shè)一起抓，通過實(shí)施“網(wǎng)格”管理（即：以管片民警責(zé)任區(qū)為“格”，連格成“網(wǎng)”），規(guī)范工作運(yùn)行，開展“六聯(lián)一創(chuàng)”，集聚合力創(chuàng)安，轄區(qū)連續(xù)三年穩(wěn)定、安全、治安事件穩(wěn)步減少、無重特大和影響惡劣事件發(fā)生。我們的主要做法是：
      一、強(qiáng)化“三項(xiàng)”保障，筑牢創(chuàng)安根基
      一是強(qiáng)化組織保障。按照市《關(guān)于在社區(qū)村建立綜治維穩(wěn)工作站》要求，成立由社區(qū)書記任工作站主任，社區(qū)專職副書記和社區(qū)警長(zhǎng)任副主任，治保會(huì)、調(diào)委會(huì)骨干和社區(qū)民警為成員的綜治維穩(wěn)工作站；指導(dǎo)規(guī)模較大企事業(yè)單位、物業(yè)，建立綜治維穩(wěn)工作室，由法人任室長(zhǎng)，并配備專（兼）職工作人員；組織規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立綜治維穩(wěn)工作聯(lián)絡(luò)員，由老板與聯(lián)絡(luò)員共同負(fù)責(zé)創(chuàng)安工作，目前，轄區(qū)各單位已全部設(shè)立了綜治維穩(wěn)組織或聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，按照全區(qū)進(jìn)一步細(xì)化防范區(qū)域，實(shí)施“網(wǎng)格”管理工作要求，在社區(qū)下按管片民警責(zé)任區(qū)建立綜治維穩(wěn)工作格，由社區(qū)民警為格長(zhǎng)，社區(qū)包片副主任為副格長(zhǎng)，整合所有群創(chuàng)力量為成員，聯(lián)合開展工作。
      二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。采取財(cái)政撥付、單位投入、居民集資等辦法。三年來，用于物技防建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)80余萬元。區(qū)、街兩級(jí)先后開展了“單元電子門”安裝維修，“兩亮一安全”，“桿燈眼”，“天眼”等四項(xiàng)“創(chuàng)安惠民”工程，在我社區(qū)累計(jì)投資20余萬元。引導(dǎo)單位、物業(yè)投資興建監(jiān)控設(shè)施，覆蓋店內(nèi)及周邊街路；配備消防設(shè)施、“三鐵一器”等物防設(shè)施，累計(jì)吸引資金50萬余元。發(fā)動(dòng)居民集資封閉庭院、維修平安燈，融集資金10萬余元。目前，轄區(qū)內(nèi)單位消防設(shè)施和“三鐵一器”配備率達(dá)到98%，報(bào)警燈桿全部編號(hào)，監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋；單元電子門、防盜鐵門安裝率達(dá)到98%；庭院封閉、半封閉率達(dá)到81%；庭院、樓道亮
      －壹拾玖－ 燈率達(dá)到100%。同時(shí)，還在房產(chǎn)稅收繳使用辦法中，規(guī)定稅收所得的50%用于社區(qū)綜治創(chuàng)安工作，按社區(qū)目前年收稅金4.5萬元計(jì)算，社區(qū)綜治經(jīng)費(fèi)將達(dá)到人均2元標(biāo)準(zhǔn)。
      三是強(qiáng)化制度保障。將綜治維穩(wěn)組織建設(shè)與社區(qū)黨委、居委會(huì)建設(shè)一起抓，將綜治維穩(wěn)工作與社區(qū)為民服務(wù)工作同要求、同部署、同落實(shí)，建立《社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站運(yùn)行規(guī)則》、《人民調(diào)解委員會(huì)工作制度》、《治保會(huì)工作制度》、《平安志愿者組織發(fā)動(dòng)和人員培訓(xùn)制度》等機(jī)制，全面落實(shí)人員職責(zé)，完善工作方法，挖掘工作潛能，提高工作水平。落實(shí)區(qū)《治安防控體系建設(shè)意見》、“三個(gè)排查”機(jī)制、重點(diǎn)人員物品部位管理工作要求，從查清人物技防薄弱環(huán)節(jié)，治安問題、安全隱患、矛盾糾紛，掌控重點(diǎn)人員、物品、部位情況入手，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，難于整改問題及時(shí)上報(bào)，并設(shè)定人員嚴(yán)防嚴(yán)守。
      二、實(shí)施“網(wǎng)格”管理，規(guī)范工作運(yùn)行
      一是構(gòu)建網(wǎng)格管理模式。將轄區(qū)劃分為3個(gè)工作格，整合轄區(qū)單位、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，“三官一律”（警官、法官、檢察官、律師）、大學(xué)生、調(diào)解員、專職治安協(xié)管員、平安建設(shè)志愿者、黨團(tuán)員、樓棟長(zhǎng)、低保戶、老工人、老模范、老干部、保潔員、農(nóng)民工等761名綜治創(chuàng)安人員，按照“單位屬地，人員就近”原則劃分入格，由格長(zhǎng)指導(dǎo)各單位、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展工作。根據(jù)工作人員特點(diǎn)，分別賦予信息反饋、治安防范、重點(diǎn)人員部位監(jiān)管、矛盾糾紛調(diào)解、安全治安問題整治等工作職責(zé)，逐人配發(fā)工作手冊(cè)，明確工作區(qū)域、時(shí)間、流程和目標(biāo)。格長(zhǎng)、副格長(zhǎng)按照地域、時(shí)段每天進(jìn)行巡檢，確保人員在崗；綜治維穩(wěn)工作站對(duì)各格進(jìn)行統(tǒng)一管理，保證各格工作正常運(yùn)行，各格間不留空隙。
      二是規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。綜治維穩(wěn)工作站每周對(duì)各格工作情況進(jìn)行明察暗訪，每月組織格長(zhǎng)和單位、居民代表召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)明察暗訪情況，聽取格長(zhǎng)工作情況匯報(bào)和單位、居民代表對(duì)各格工作的意見反饋，并組織分析各格治安、安全、穩(wěn)定形勢(shì)，制定整改措施。綜治維穩(wěn)工作格每半月召開例會(huì)，聽取格內(nèi)單位匯報(bào)，總結(jié)格內(nèi)工作情況，對(duì)下步工作進(jìn)行部署。同時(shí)，落實(shí)駐街單位、物業(yè)、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所企業(yè)法人責(zé)任制，實(shí)行單位內(nèi)部及周邊地區(qū)治安、安全、穩(wěn)定工作責(zé)任“三包”。
      三是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)年終考評(píng)情況，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)工作表現(xiàn)突出的志愿者，以書面形式反饋給其所在單位表示感謝，并在社區(qū)張榜公示，在群眾中樹立威信，同時(shí)呈報(bào)給街道，申請(qǐng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)表現(xiàn)一般的志愿者及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，在街道和派出所的支持下，將社區(qū)干部、專職治安協(xié)管員工作情況
      －貳拾－ 與工資補(bǔ)助掛鉤，將街道干部配合社區(qū)工作情況和社區(qū)民警工作情況，納入街道、派出所考核評(píng)定中，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
      三、開展“六聯(lián)一創(chuàng)”，集聚合力創(chuàng)安 一是思想教育聯(lián)抓。聯(lián)合學(xué)校（單位）、家庭、街道司法所等力量，以民警、社區(qū)干部為組織者、督導(dǎo)者，以對(duì)接的“三官一律”和大學(xué)生志愿者為宣講者、教育者，以教師、親屬、社區(qū)老黨員為入戶工作者、懇談?wù)摺?/p>
      二是矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站建立便民服務(wù)卡，將街道、社區(qū)為民服務(wù)和創(chuàng)安措施一并登記卡中，逐戶發(fā)放、及時(shí)服務(wù)，滿足了群眾需求，密切了與群眾的關(guān)系；各格建立鄰里協(xié)作卡，逐戶登記特長(zhǎng)和聯(lián)系方式，三年居民累計(jì)進(jìn)行鄰里互助 3000余次。組織樓棟長(zhǎng)、“五老”人員、居民、單位建立信息反饋網(wǎng)，并在各格實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋和無縫對(duì)接；組織人民調(diào)解員和熟悉情況的社區(qū)干部、黨員開展調(diào)解工作，形成了發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、全員聯(lián)動(dòng)迅速調(diào)解的一體化工作格局。
      三是流動(dòng)人口聯(lián)管。每年組織單位、小經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、樓棟長(zhǎng)開展流動(dòng)人口清查，與樓棟長(zhǎng)、用工單位、市場(chǎng)攤區(qū)和租房人簽訂責(zé)任狀，落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)更新流動(dòng)人口、出租房屋信息，反饋流動(dòng)人口中可疑人員信息，由格長(zhǎng)、副格長(zhǎng)及時(shí)走訪和教育疏導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)，成立農(nóng)民工黨支部和工會(huì)，經(jīng)常組織文藝活動(dòng)和黨員民主生活會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助辦理保險(xiǎn)、就學(xué)等事宜。
      四是社區(qū)治安聯(lián)防。實(shí)行各格組織發(fā)動(dòng)，社區(qū)統(tǒng)一調(diào)配，人員按格駐防的工作方法，形成了轄區(qū)內(nèi)3個(gè)報(bào)攤、158家小經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、81名收廢品農(nóng)民工和108名志愿者及時(shí)報(bào)送信息；每名社區(qū)民警帶領(lǐng)3名專職治安協(xié)管員在格內(nèi)街路巡護(hù)；112名駐街單位、場(chǎng)所、物業(yè)保安、保干和經(jīng)保人員，在加強(qiáng)內(nèi)部安保的同時(shí)，配合民警對(duì)周邊街區(qū)看護(hù)；低保、老黨員等158名治安志愿者定點(diǎn)看樓護(hù)院；20名社區(qū)黨員，16名農(nóng)民工和20名轄區(qū)居民在傍晚整體聯(lián)動(dòng)、分格巡守的聯(lián)防格局。
      五是刑解人員聯(lián)幫。格長(zhǎng)、副格長(zhǎng)每月帶領(lǐng)志愿者和樓棟長(zhǎng)走訪刑釋解教等重點(diǎn)人員，了解實(shí)際需求，社區(qū)與街道的服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦，將刑事解教等重點(diǎn)人員和失業(yè)下崗人員一并進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，幫助尋找就業(yè)崗位和解決生活困難，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)適齡居民的全就業(yè)，無刑釋解教人員重新犯罪。
      六是目標(biāo)考核聯(lián)評(píng)。結(jié)合格長(zhǎng)述職和居民、單位等代表反饋情況，每月組織街道綜治辦、派出所、司法所、單位、居民等對(duì)轄區(qū)單位、工作人員進(jìn)行聯(lián)評(píng)互檢，進(jìn)行打分；每半年組織樓棟長(zhǎng)發(fā)放群眾測(cè)評(píng)票，開展民意測(cè)評(píng)；年底由綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)行公開核分，確定擬命名單位、庭院以及先進(jìn)工作者等向上級(jí)報(bào)送。
      －貳拾壹－ 對(duì)已命名但出現(xiàn)滑坡的單位，提出取消命名意見。
      七是創(chuàng)建五星級(jí)平安社區(qū)。通過規(guī)范運(yùn)行，齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建平安家庭、單元、庭院、小區(qū)、單位、物業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的工作力度，社區(qū)的“基礎(chǔ)工作、穩(wěn)定工作、防范工作、安全工作、法治工作”達(dá)到了區(qū)里的五星級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
      “七抓”“三結(jié)合”促進(jìn)蒼東
      平安家庭創(chuàng)建
      海南省海口市龍華區(qū)城西鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)綜治委主任 蔡 生
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      海南省?？谑旋埲A區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)的具體做法是：
      一、以“七抓”促進(jìn)平安家庭創(chuàng)建
      一是抓家庭美德建設(shè)。蒼東村通過開展“五好文明家庭”、“無毒家庭”、好媳婦、好婆婆、好軍嫂、好家長(zhǎng)、好兒女等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)每一個(gè)家庭及其成員提高思想道德素質(zhì)，優(yōu)化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)平安意識(shí)，積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，使“美在農(nóng)家”活動(dòng)與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)相互促進(jìn)，共同提高。
      二是抓婦女文體隊(duì)建設(shè)。蒼東村婦代會(huì)組織本村婦女成立了婦女腰鼓隊(duì)，在農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出，豐富了農(nóng)民業(yè)余生活，陶冶了情操，提高了村民素質(zhì)。
      三是抓家庭文化建設(shè)。蒼東該村通過開展評(píng)比“學(xué)習(xí)型家庭”、“才藝型家庭”等一系列活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批新時(shí)期優(yōu)秀農(nóng)民代表和優(yōu)秀婦女典型。
      四是抓巾幗致富。蒼東村緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持一抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，以提高村民科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，開展“雙學(xué)雙化”活動(dòng)，培養(yǎng)了養(yǎng)豬、甘蔗種植等一大批科技致富能手。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織全體村民參加各種科學(xué)技術(shù)、技能培訓(xùn)。與鎮(zhèn)就業(yè)辦聯(lián)系，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸送到省外打工，增加村民家庭經(jīng)濟(jì)收入。
      五是抓家庭承諾。蒼東村聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦成立村婦女禁毒委員會(huì)，組織婦女姐妹參觀禁毒教育館，在村中大力開展禁毒宣傳教育，開展“不讓毒品進(jìn)我家”家庭承諾書簽名活動(dòng)，家庭簽名率達(dá)100%。
      六是抓婦女兒童合法權(quán)益的維護(hù)。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，貫徹男女平等基本國(guó)策是促進(jìn)平安家庭的政策和法律保障。蒼東村在法制宣傳月、“三八”、“維權(quán)
      －貳拾貳－ 周”、“六一”兒童節(jié)等重大節(jié)日，利用宣傳單、墻報(bào)、廣播等廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《海南省預(yù)防和制止家庭暴力規(guī)定》、《新婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，以提高婦女法律意識(shí)和依法維權(quán)能力，在全村形成尊重婦女、保護(hù)婦女的氛圍。借助鎮(zhèn)派出所、“110”家庭暴力報(bào)警中心，引導(dǎo)全村婦女利用法律知識(shí)維護(hù)自己合法權(quán)益。
      七是抓安全防范意識(shí)。蒼東村組織村民開展防搶、防盜、防火災(zāi)、防自然災(zāi)害、防交通事故等各類防范知識(shí)的宣傳教育，提高防范能力，確保自身及家庭安全，有效地促進(jìn)平安家庭的創(chuàng)建。
      二、以“三個(gè)結(jié)合”深化平安家庭創(chuàng)建
      一是“平安家庭”創(chuàng)建與“文明生態(tài)村”建設(shè)相結(jié)合。蒼東村通過深入開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程，村里主要道路已基本實(shí)現(xiàn)硬化、亮化，自來水入戶率達(dá)100%，村里修建了200米長(zhǎng)、繪有詩(shī)歌詞賦和花鳥魚蟲的生態(tài)藝術(shù)長(zhǎng)廊。目前，全村已是綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香，環(huán)境優(yōu)美、遠(yuǎn)近聞名的“生態(tài)自然村”。同時(shí)，該村大力開展以“敬老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)“遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，開展“講文明、樹新風(fēng)”、“愛我家園、從我做起”等活動(dòng)，村里家家戶戶、老老小小都自覺地講文明講禮貌，自覺地把自家門前后院都打掃得干干凈凈，保持村容村貌整潔干凈。
      二是“平安家庭”創(chuàng)建與宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合?！胺ㄖ瞥鋵?shí)生活”，社會(huì)治安能否穩(wěn)定，群眾的懂法守法程度如何，直接關(guān)系到平安家庭的創(chuàng)建。為提高群眾法制觀念，蒼東村通過廣播、電影、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，開展法制宣傳教育和禁毒圖片展覽。組織青少年學(xué)生參觀羊山水革命根據(jù)地舊址和禁毒教育館；利用村屬革命老區(qū)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)老黨員、老干部講革命斗爭(zhēng)和革命英雄的故事，加強(qiáng)村民革命傳統(tǒng)教育，不斷提高村民守法、護(hù)法、用法意識(shí)，營(yíng)造了人人爭(zhēng)創(chuàng)平安、戶戶共建和諧的良好氛圍。
      三是“平安家庭”創(chuàng)建與治安聯(lián)防互助活動(dòng)相結(jié)合。蒼東村按區(qū)域劃分，每15戶設(shè)立了一個(gè)治安聯(lián)防互助組，每個(gè)治安互助組設(shè)中心戶長(zhǎng)1名。治安聯(lián)防互助組在村委會(huì)及城西派出所民警的指導(dǎo)下，開展以防盜、防火、防破壞、防事故、防矛盾激化為目標(biāo)的“五防”安全輪流值日活動(dòng)。治安聯(lián)防互助組的各戶村民由中心戶長(zhǎng)組織，每戶輪流掛牌值日，值日戶佩帶統(tǒng)一袖標(biāo)上崗，主要負(fù)責(zé)檢查組內(nèi)各戶“五防”措施，了解掌握轄區(qū)治安情況，記錄組內(nèi)各戶來人來客、矛盾糾紛、安全事故等異常情況，主動(dòng)盤查可疑人員，制止違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)重大問題及
      －貳拾叁－ 時(shí)報(bào)告戶長(zhǎng)或駐村民警。同時(shí)，在重點(diǎn)路段還組織互助成員開展治安巡邏，建立組內(nèi)成員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到一家一戶有情況，聯(lián)防各家各戶齊出動(dòng)，增強(qiáng)了防范合力，有效預(yù)防了各類可防性案件的發(fā)生。該村還與區(qū)武裝部、省邊防學(xué)校等單位開展共建、共防活動(dòng)，每年請(qǐng)區(qū)武裝部和省邊防學(xué)校官兵對(duì)村民兵開展為期15天的軍事集訓(xùn)。結(jié)合民兵訓(xùn)練，加強(qiáng)護(hù)村隊(duì)的組織建設(shè)和思想建設(shè)，努力提高護(hù)村隊(duì)的政治、軍事、業(yè)務(wù)素質(zhì)。每逢節(jié)假日，邊防學(xué)校官兵也進(jìn)村參與巡邏，共同維護(hù)蒼東村社會(huì)治安秩序。
      在全國(guó)基層綜治干部培訓(xùn)班上的發(fā)言
      遼寧省鞍山市鐵東區(qū)常青街道綜治辦主任
      董 丹
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      我所工作的街道位于中心城區(qū)，又是老城區(qū)，動(dòng)遷事項(xiàng)多、上訪案件多、倒閉企業(yè)多、下崗職工多、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、流動(dòng)人口多，治安形勢(shì)非常復(fù)雜，多年前曾一度被稱作“商業(yè)街的喪業(yè)街”、“市中心的事中心”。我擔(dān)任綜治辦主任后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)同志們加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真履行職責(zé)，扭轉(zhuǎn)了社會(huì)治安被動(dòng)局面，維護(hù)了平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，街道連年榮獲省、市社會(huì)治安綜合治理標(biāo)兵單位稱號(hào)。在工作實(shí)踐中我主要把握以下三個(gè)環(huán)節(jié)：
      一、立足職責(zé)，當(dāng)好參謀助手
      一是在確定綜治工作思路上當(dāng)好參謀。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，我們提出了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，以穩(wěn)定加速經(jīng)濟(jì)隆起，打造實(shí)力常青的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路；提出了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，以平安建設(shè)提升管理水平，打造和諧常青的社會(huì)發(fā)展思路，并被列為黨代會(huì)、人代會(huì)重要議題討論通過。街道綜治工作實(shí)行了“四個(gè)納入”，納入了經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃，納入了黨建活動(dòng)，納入了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，納入了黨委、政府工作重要議事日程。
      二是在領(lǐng)導(dǎo)重大決策上當(dāng)好參謀。為了進(jìn)一步加強(qiáng)治安防范，提升人民群眾的安全感和滿意度，街道決定大力實(shí)施科技防范工程，但資金缺口較大。我和同志們采取綜治成員單位投入一點(diǎn)、駐街企事業(yè)單位捐助一點(diǎn)、人大代表和政協(xié)委員贊助一點(diǎn)、受益居民付出一點(diǎn)的辦法籌集資金，把科技防范工程掛在嘴上、跑在腿上，通過不懈努力，共爭(zhēng)取到實(shí)物和現(xiàn)金30余萬元，增設(shè)了70個(gè)探頭，電子監(jiān)控覆蓋率達(dá)到了97.5%，發(fā)案下降了26.5%，零發(fā)案社區(qū)由原來的50%提高
      －貳拾肆－ 到了80%，群眾安全感滿意率由原來的82%提高到了97%。
      三是在落實(shí)綜治措施上當(dāng)好參謀。每次上級(jí)綜治辦召開會(huì)議，我都第一時(shí)間向街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并拿出具體的落實(shí)方案。今年，借加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的契機(jī)，在我的積極爭(zhēng)取下，街道為綜治辦安排了三間辦公室，每人配備一臺(tái)電腦，綜治工作經(jīng)費(fèi)按人均兩元列入財(cái)政預(yù)算并按時(shí)撥付。街道現(xiàn)有刑釋解教人員26名，工作安排難度大，成為影響穩(wěn)定的潛在因素。在我的建議和籌劃下，街道成立了服裝廠作為安臵幫教基地，對(duì)預(yù)防重新犯罪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。
      二、依托機(jī)制，做好協(xié)調(diào)工作
      一是搞好部門之間的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮綜治工作中心的作用。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，我和同志們推動(dòng)建立集綜治、信訪、司法等部門為一體的綜治工作中心，涵蓋矛盾糾紛排查調(diào)處、治安突出問題整治、群防群治等職能，內(nèi)設(shè)綜治、信訪、司法、勞動(dòng)保障、計(jì)生、民政、城建衛(wèi)生等窗口，加強(qiáng)信息收集、研判、接信、接訪、矛盾化解、督查督辦、結(jié)果反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，制作了操作性很強(qiáng)的工作流程圖，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解和司法調(diào)解為補(bǔ)充，三調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效便捷的矛盾糾紛排查調(diào)處格局，實(shí)現(xiàn)了小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，問題就地解決。
      二是搞好駐街單位的協(xié)調(diào)，維護(hù)轄區(qū)安定團(tuán)結(jié)。街道轄區(qū)內(nèi)一家造紙廠每晚釋放氯氣，居民反應(yīng)強(qiáng)烈，問題長(zhǎng)期得不到解決。有一次，上百名居民沖進(jìn)了生產(chǎn)車間，廠方也不示弱，眼看一場(chǎng)惡性群體事件就要發(fā)生，我協(xié)調(diào)有關(guān)部門同志趕到現(xiàn)場(chǎng)后，將居民代表請(qǐng)進(jìn)會(huì)議室勸說、疏導(dǎo)，迅速平息了事態(tài)。事后我與廠方不斷交涉協(xié)調(diào)，最后廠方同意拿出500萬元作為賠償金，并答應(yīng)搬遷。我又協(xié)調(diào)綜治工作中心各組成部門，幫助企業(yè)選擇了新廠址，既解決了困擾多年的穩(wěn)定問題，又保證了企業(yè)發(fā)展。
      三是搞好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)，及時(shí)化解影響穩(wěn)定的消極因素。街道現(xiàn)有企業(yè)下崗人員1350人，其中鞍鋼居家職工500人，對(duì)此我們做了專題調(diào)研，向街道黨工委和上級(jí)勞動(dòng)部門、民政部門提交了《就業(yè)形勢(shì)的分析及對(duì)策》、《企業(yè)下崗人員社會(huì)福利的保障》等調(diào)查報(bào)告。對(duì)鞍鋼居家職工上訪問題，我們提出了分流處理、分期解決的辦法，深入職工家中進(jìn)行說服教育，多次到勞動(dòng)、民政部門和周邊企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，先后安排了350名居家職工就業(yè)，緩解了就業(yè)和穩(wěn)定壓力。
      三、圍繞重點(diǎn)，抓好具體指導(dǎo)
      一是加強(qiáng)對(duì)基層綜治組織的指導(dǎo)。目前街道設(shè)有四級(jí)綜治工作網(wǎng)絡(luò)，即街道
      －貳拾伍－ 設(shè)綜治工作中心，社區(qū)設(shè)綜治工作站，樓棟設(shè)中心戶長(zhǎng)，家庭設(shè)綜治責(zé)任人。對(duì)綜治工作中心和綜治工作站的工作，通過檢查進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，通過調(diào)研進(jìn)行具體指導(dǎo)，通過推廣典型進(jìn)行示范引導(dǎo)。對(duì)樓棟中心戶長(zhǎng)和家庭綜治責(zé)任人，通過辦班培訓(xùn)指導(dǎo)，通過走訪個(gè)別指導(dǎo)。今年，我們給每個(gè)社區(qū)綜治工作站都配備了電腦，舉辦了專門培訓(xùn)班，建立了流動(dòng)人口、刑釋解教人員、重點(diǎn)青少年群體數(shù)據(jù)庫(kù)，提高了社會(huì)服務(wù)和管理水平。
      二是加強(qiáng)對(duì)綜治隊(duì)伍的指導(dǎo)。街道建立了夜間巡控隊(duì)、4050人員社防大隊(duì)、老黨員老干部義務(wù)聯(lián)防隊(duì)、環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙責(zé)”聯(lián)防隊(duì)四支群防群治隊(duì)伍，形成了全天候防范網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確保充分發(fā)揮作用，我和同志們專程到浙江、河南等地學(xué)習(xí)，結(jié)合本地實(shí)際起草了聯(lián)防隊(duì)考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、巡邏制度等18項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)黨工委討論通過后編印成冊(cè)，使治安聯(lián)防工作走上了動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)發(fā)展的軌道。
      三是加強(qiáng)對(duì)綜治專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)工作的指導(dǎo)。近年來，奧運(yùn)安保、國(guó)慶安保、“兩會(huì)”安保等敏感時(shí)期相對(duì)集中，“蟻力神”、“萬里大造林”所引發(fā)的社會(huì)矛盾也相對(duì)突出，綜治專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)更為艱巨。特別是基層街道，問題復(fù)雜，矛盾交織，稍有疏忽就會(huì)釀成事端，工作指導(dǎo)特別重要。國(guó)慶安保期間，一名“蟻力神”經(jīng)理級(jí)人物因?qū)Ψ悼顢?shù)額不滿，糾集數(shù)十人欲進(jìn)京上訪，情緒激烈，態(tài)勢(shì)緊張，社區(qū)干部對(duì)其存在畏難情緒，我從思想工作方法和具體控制措施上加以指導(dǎo)，并一起開展工作，經(jīng)過艱苦努力終于控制了事態(tài)。對(duì)于綜治專項(xiàng)工作，從預(yù)案的制定到防控措施的落實(shí)，從制度保障到人、財(cái)、物的投入，每個(gè)環(huán)節(jié)我都進(jìn)行認(rèn)真研究，精心安排，并進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。
      在全國(guó)基層綜治干部培訓(xùn)班上的發(fā)言
      貴州省余慶縣小腮鎮(zhèn)政法委書記、綜治辦主任
      蔡輔兵
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      根據(jù)培訓(xùn)班安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)抓基層綜治工作的做法和我的心得體會(huì)匯報(bào)如下：
      一、完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)
      2002年撤區(qū)并村后，我鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)綜治委，黨委書記任主任，鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副主任，政法委書記任副主任兼綜治辦主任。綜治辦配備了1名專職副主任、2名專職干部，明確了20名信息員、15名聯(lián)絡(luò)員，組建了一支8
      －貳拾陸－ 人組成的專職巡防隊(duì)。鎮(zhèn)綜治成員單位均成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)綜治工作。各村建立了以“兩委”為核心，“綜治工作站”為平臺(tái)，調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、警務(wù)室、調(diào)解室、群眾說事室、村級(jí)義務(wù)護(hù)村隊(duì)為主要力量的綜治組織體系。組成了由治安中心戶長(zhǎng)、治安信息員、糾紛調(diào)解員、普法宣傳員、戶籍協(xié)管員、義務(wù)巡邏員為主要力量的“一長(zhǎng)五員”綜治隊(duì)伍。同時(shí)，鎮(zhèn)綜治委每年均邀請(qǐng)縣政法部門的業(yè)務(wù)骨干對(duì)鎮(zhèn)、村綜治干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高了綜治干部的工作水平和能力。
      二、建立一個(gè)中心，強(qiáng)化工作措施落實(shí)
      我鎮(zhèn)于2006年成立了綜治工作中心。中心以綜治、公安、信訪、司法、應(yīng)急、民政等部門為基礎(chǔ)，其他相關(guān)職能部門為重點(diǎn)聯(lián)系單位，以矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、群眾來訪聯(lián)接、突出問題聯(lián)治、應(yīng)急管理聯(lián)勤、基層平安聯(lián)創(chuàng)為運(yùn)行機(jī)制，形成了新形勢(shì)下基層黨委、政府抓治安、保穩(wěn)定的重要工作平臺(tái)，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，收到了“一加一大于二”的效果，受到省、市、縣綜治委領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的肯定。一是強(qiáng)化綜治保障機(jī)制。鎮(zhèn)政府每年按人均2元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算綜治工作經(jīng)費(fèi)，安排了專門的辦公室，給鎮(zhèn)綜治工作中心和村綜治工作站、警務(wù)室、群眾說事室、調(diào)解室添臵了辦公桌椅、電腦、照相機(jī)、電話、檔案柜等辦公設(shè)備，制作了標(biāo)準(zhǔn)制度牌和工作臺(tái)帳。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。始終遵循“治安防范于案發(fā)之前、矛盾糾紛化解于激化之前、事件處臵于擴(kuò)大之前”的工作思路，建立了月例會(huì)、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪、糾紛當(dāng)事人自主選擇調(diào)解員、三大調(diào)解相互配合、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，健全了以逐級(jí)調(diào)處、集中調(diào)處和包案調(diào)處為主的就地化解機(jī)制，確保了矛盾糾紛就地消化不上交。三是強(qiáng)化“打、防、控”一體化機(jī)制。鎮(zhèn)政法綜治部門堅(jiān)持治安形勢(shì)分析評(píng)估制度，組織綜治成員單位和村定期排查治安突出問題和安全隱患，適時(shí)開展專項(xiàng)整治。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、涉毒人員、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年、留守兒童、孤寡老人等特殊群體的幫扶、教育和管理工作，全鎮(zhèn)連續(xù)4年無刑事案件發(fā)生，連續(xù)5年無群眾越級(jí)上訪，多年來群眾安全感始終保持在95%左右。
      三、依托兩個(gè)載體，強(qiáng)化農(nóng)村平安建設(shè)
      一是依托“四在農(nóng)家”，改善環(huán)境抓創(chuàng)建。從抓一家一戶的家庭平安入手，把平安建設(shè)變成人民群眾的自覺行動(dòng)。核心是“五通三改三建”，即對(duì)15戶以上的自然村寨實(shí)施通路、通水、通電、通電視、通電話、改廁、改廚、改環(huán)境、建文化娛樂場(chǎng)所、建村務(wù)公開欄、建圖書室，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，美化人居環(huán)境，并把
      －貳拾柒－平安村寨、平安家庭等創(chuàng)建要求和條件融入其中，讓群眾在富中求學(xué)，學(xué)中求樂，樂中求美，美中求安。二是依托“五心教育”，提升素質(zhì)抓創(chuàng)建。廣泛開展把“忠心獻(xiàn)給祖國(guó)、孝心獻(xiàn)給父母、愛心獻(xiàn)給社會(huì)、誠(chéng)心獻(xiàn)給他人、信心留給自己”為主要內(nèi)容的“五心”教育活動(dòng)，把“五心”教育與法制教育、公民道德教育結(jié)合起來，從思想根源上防止了不穩(wěn)定因素的滋生。
      總結(jié)近年來的工作，我有四點(diǎn)體會(huì)：
      一是黨政重視、干部盡職是抓好基層綜治工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。黨委、政府要始終把綜治工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，建立健全組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)綜治干部，舍得投入工作經(jīng)費(fèi)，解決好有人干事、有錢辦事、能干成事的問題。
      二是創(chuàng)新思路、整合資源是抓好基層綜治工作的不竭動(dòng)力。要始終順應(yīng)綜治工作的新形勢(shì)、新要求，積極探索創(chuàng)新部門聯(lián)動(dòng)、資源整合、機(jī)構(gòu)規(guī)范的綜治維穩(wěn)工作機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
      三是找準(zhǔn)載體、注重結(jié)合是抓好基層綜治工作的有效手段。要始終把“四在農(nóng)家”、“五心教育”等主題活動(dòng)作為平安創(chuàng)建的有效載體，注重統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綜治工作與社會(huì)發(fā)展的相融互動(dòng)。
      四是群眾滿意、社會(huì)和諧是抓好基層綜治工作的最終目標(biāo)。要始終踐行執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化工作措施，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，大力促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，形成人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
      在全國(guó)基層綜治干部培訓(xùn)班上的發(fā)言
      甘肅省白銀市白銀區(qū)工農(nóng)路街道黨委副書記、綜治辦主任 魏春霞
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      近年來，我和同志們始終按照綜治工作的總要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心下，積極探索，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷推動(dòng)轄區(qū)綜治工作深入開展，努力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將我的一些做法和體會(huì)，向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
      一、爭(zhēng)取主動(dòng)重協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任
      作為街道綜治辦主任，就是要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好街道黨委、辦事處的參謀與助手，不但要把上級(jí)的精神貫徹下去，還要把下面的情況反映上來，同時(shí)，－貳拾捌－ 還要聯(lián)動(dòng)同級(jí)開展工作。為此，我及時(shí)主動(dòng)向黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持；積極與站所協(xié)調(diào)，做好聯(lián)動(dòng)；依靠和集中大家力量，抓好落實(shí)。在街道工作中明確把綜治工作放在重要位臵，每年都層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，與轄區(qū)單位、街道站所和各社區(qū)共同推動(dòng)綜治工作的有效落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包社區(qū)綜治工作制度，建立綜治考核與激勵(lì)機(jī)制，做到了年初有安排，半年有檢查，平時(shí)有督導(dǎo)，年底總考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，綜治工作有人管、有人抓、有人干的運(yùn)行機(jī)制。
      二、超前防范重宣傳，深化治本之策
      不斷提高全民法律素質(zhì)，是保持社會(huì)穩(wěn)定的治本之策。作為綜治辦主任，我?guī)ьI(lǐng)同志們堅(jiān)持抓宣傳、搞培訓(xùn)，搭建平臺(tái)，營(yíng)造濃厚氛圍。每年“綜治宣傳月”，我都邀請(qǐng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，組織綜治成員單位、社區(qū)積極配合，利用宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、圖板、傳單、綜治宣傳一條街等形式，廣泛宣傳綜治工作。在街道自創(chuàng)的《工農(nóng)社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)》中開設(shè)“警園”、“法治宣傳”等專欄，定期宣傳政策和法律法規(guī)，專題報(bào)道典型案例，以案說法。組織轄區(qū)綜治成員單位開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，捐贈(zèng)法律書籍，為基層提供法律服務(wù)。利用各社區(qū)文藝宣傳隊(duì)，向居民群眾宣傳綜治知識(shí)和法律常識(shí)。統(tǒng)一組織全街干部職工進(jìn)行法律知識(shí)考試。協(xié)調(diào)轄區(qū)8所學(xué)校全部配齊了法制副校長(zhǎng)，中小學(xué)生法制宣傳教育實(shí)現(xiàn)了定期化、常態(tài)化。
      三、防控體系重基礎(chǔ)，推動(dòng)平安創(chuàng)建
      在治安防控體系中，我們組織構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專群結(jié)合的群防群治治安防范網(wǎng)絡(luò)。成立了以片警、保安、綜治員為主的治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理。聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工、出租車司機(jī)、個(gè)體商戶等人員組成“治安信息員”隊(duì)伍，成為綜治工作的“瞭望哨”、“巡邏車”。目前，全街共成立了971人的群防群治隊(duì)伍和志愿者義務(wù)巡防隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。在“三防”建設(shè)中，針對(duì)有的單位不配合的情況，我逐個(gè)走訪，面對(duì)面交流，以誠(chéng)相待，以感情推動(dòng)工作，有效打開了局面。截止目前，轄區(qū)共安裝紅外線報(bào)警器及閉路電視監(jiān)控器142個(gè)，報(bào)警探頭374個(gè)。
      四、民事調(diào)解重實(shí)效，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
      我們結(jié)合實(shí)際，積極探索，全面推行民事糾紛“五調(diào)解”機(jī)制，最大限度地化解了各種矛盾糾紛，有效防止了民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。具體內(nèi)容是：當(dāng)居民之間發(fā)生糾紛時(shí)，首先由社區(qū)綜治專干調(diào)解；調(diào)解無效時(shí)，依次分級(jí)別由社區(qū)副主任，社區(qū)書記、主任，街道包片班子成員和街道書記、主任、派出所所長(zhǎng)親自調(diào)解。實(shí)
      －貳拾玖－ 施“五調(diào)解”機(jī)制三年來，共排查群體性矛盾糾紛8起，調(diào)處化解7起，調(diào)解各類民間糾紛158起，化解率達(dá)98%。轄區(qū)內(nèi)無群體性械斗、無糾紛積案，未發(fā)生一起到中央、省、市群體上訪事件。
      五、抓好管理重服務(wù)，優(yōu)化重點(diǎn)環(huán)境
      做好基層綜治工作，就必須在日常管理中強(qiáng)化服務(wù)，體現(xiàn)人性化。我們將流動(dòng)人口管理與計(jì)劃生育、就業(yè)、就學(xué)、民政、勞動(dòng)保障等工作有機(jī)結(jié)合起來，站所聯(lián)動(dòng)，信息共享，實(shí)施 “人來登記，人在管理，人走注銷”的動(dòng)態(tài)管理。為解決流出人口的后顧之憂，我們抓住省婦聯(lián)建設(shè)“留守兒童之家”的機(jī)遇，從省、市、區(qū)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，投資14余萬元，建成了200平方米的全省首家城市街道“留守兒童之家”，初步解決了留守兒童親情缺失、家庭教育缺失和家庭監(jiān)管缺位所引發(fā)的系列問題。我們對(duì)吸毒、刑釋解教人員在工作上關(guān)心、生活上幫助，拉近感情距離，消除心里隔閡，通過組織開展黨員幫、干部幫、群眾幫、親屬幫、朋友幫的“五幫”工作機(jī)制，達(dá)到了幫教工作“安其身，暖其心，育其人，正其本”的目的。轄區(qū)現(xiàn)有幫教小組85個(gè)，參與幫教人員268人，志愿者214人，為75名吸毒幫教對(duì)象申報(bào)了城市最低生活保障，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)管理。
      六、綜合治理重創(chuàng)新，探索長(zhǎng)效機(jī)制
      為實(shí)現(xiàn)群防群治，最大限度地激發(fā)群眾參與綜治工作的積極性，我們?cè)O(shè)立了維護(hù)社會(huì)治安貢獻(xiàn)獎(jiǎng)重獎(jiǎng)?wù)撸瑢?duì)正在實(shí)施犯罪的嫌疑人，凡向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并被公安機(jī)關(guān)抓獲，經(jīng)證實(shí)屬刑事犯罪的，每次每件獎(jiǎng)勵(lì)500—1000元；對(duì)正在實(shí)施犯罪的嫌疑人，凡向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并實(shí)施跟蹤、控制，被公安機(jī)關(guān)抓獲的，經(jīng)證實(shí)屬刑事犯罪的，每次每件獎(jiǎng)勵(lì)1000—1500元；對(duì)正在實(shí)施犯罪的嫌疑人，將嫌疑人抓獲并扭送到公安機(jī)關(guān)，經(jīng)證實(shí)屬刑事犯罪，每次每件獎(jiǎng)勵(lì)2000—3000元，有力地震懾了犯罪分子，大力地弘揚(yáng)了社會(huì)正氣。
      在全國(guó)基層綜治干部培訓(xùn)班上的發(fā)言 廣西壯族自治區(qū)東興市綜治辦主任
      陳宇偉
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      我是一名京族干部，在東興市這個(gè)縣級(jí)綜治辦主任位臵上已干了六年多時(shí)間，我深深感到擔(dān)任一名基層綜治辦主任的重大責(zé)任和工作艱辛。
      －叁拾－ 東興市是全國(guó)兩個(gè)海陸相連的邊境口岸城市之一，又是全國(guó)人口較少的少數(shù)民族——京族的唯一聚居地。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，各種利益分配引起的矛盾凸顯，對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)十分復(fù)雜，維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對(duì)困難和嚴(yán)峻形勢(shì)，我和同志們?cè)谏钊胝{(diào)查研究、分析查找原因和學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出做好了六個(gè)方面的工作。
      一、當(dāng)好黨委、政府和綜治委的參謀
      調(diào)查研究是決策的前提。我們通過長(zhǎng)線調(diào)研、重點(diǎn)調(diào)研、專題調(diào)研等方法，在押犯調(diào)查、群眾問卷調(diào)查、人大代表、政協(xié)委員走訪調(diào)查等形式，了解人民群眾對(duì)平安建設(shè)工作的反映和評(píng)價(jià)，掌握人民群眾對(duì)社會(huì)治安的要求，分析犯罪成因和特點(diǎn)，把握綜治工作發(fā)展規(guī)律，為黨委、政府決策、推動(dòng)工作開展提供依據(jù)。這幾年，我們先后組織起草了《關(guān)于深入開展建設(shè)平安東興活動(dòng)的意見》、《建設(shè)平安東興活動(dòng)考評(píng)辦法》等一系列文件，經(jīng)市委、市政府審定后下發(fā)；協(xié)調(diào)五部委（局）出臺(tái)了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任查究制度、綜治成員單位述職制度等一系列制度，健全了平安建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制；撰寫了《東興市社會(huì)治安形勢(shì)分析報(bào)告》、《東興市政法隊(duì)伍建設(shè)的思考》等多篇調(diào)研文章，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
      二、重點(diǎn)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)
      按照上級(jí)的要求，我始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為綜合治理和平安建設(shè)全部工作的著力點(diǎn)，和同志們研究制訂各項(xiàng)制度、文件都從基層的實(shí)際情況出發(fā)，不搞“閉門造車”；部署各項(xiàng)任務(wù)考慮基層的承受力和可行性，不搞強(qiáng)人所難。既通過檢查考核督促基層抓好工作落實(shí)，又千方百計(jì)為基層排憂解難，創(chuàng)造保障落實(shí)的有利條件。如我提出以“大會(huì)戰(zhàn)”的形式，在村一級(jí)，按“八個(gè)一”的要求，即一個(gè)機(jī)構(gòu)、一班人馬、一間房子、一套臺(tái)凳、一墻制度、一塊櫥窗、一定經(jīng)費(fèi)、一套臺(tái)賬，建立健全和規(guī)范綜治組織；在鎮(zhèn)一級(jí)，成立綜治信訪維穩(wěn)工作中心，配足配強(qiáng)綜治干部，構(gòu)建矛盾糾紛大排查、大調(diào)解格局，綜治室、派出所、司法所都要達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。通過“大會(huì)戰(zhàn)”，使基層的綜治工作和平安建設(shè)做到了有人抓、有地方辦公、有錢辦事、有制度保障，綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。
      三、著力構(gòu)建社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)
      為了能防得好，防得住，我?guī)ьI(lǐng)大家把工作的著力點(diǎn)放在構(gòu)建“三大”網(wǎng)絡(luò)上。一是構(gòu)建村（社區(qū)）群防群治網(wǎng)絡(luò)，由專（兼）職、義務(wù)巡防隊(duì)、小區(qū)看樓護(hù)院隊(duì)、綜治志愿者隊(duì)伍等組成；二是構(gòu)建單位內(nèi)保防范網(wǎng)絡(luò)，由單位的保安、干部
      －叁拾壹－ 職工組成；三是構(gòu)建社會(huì)面治安防控網(wǎng)絡(luò)，由電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，公安特警、巡警、交警，邊防武警，以及市聯(lián)防大隊(duì)組成。“三大”網(wǎng)絡(luò)的建成，使全市的防控工作縱到邊、橫到底，可防性案件的發(fā)案大大減少。
      四、狠抓成員單位作用的發(fā)揮
      首先，通過文件形式，明確單位一把手為綜治工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，使這些部門清楚責(zé)任是什么；其次，通過明確部門分工，細(xì)化部門任務(wù)，讓他們明白做什么；第三，通過將各成員單位所負(fù)責(zé)的工作納入考評(píng)，要求必須達(dá)到“六有”，即有機(jī)構(gòu)人員、有計(jì)劃總結(jié)、有制度保障、有經(jīng)費(fèi)投入、有工作實(shí)效、有臺(tái)賬資料，讓他們知道怎么干；第四，建立實(shí)績(jī)檔案，把領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作和平安建設(shè)成效納入政績(jī)考核，與晉職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，讓部門領(lǐng)導(dǎo)懂得干好干壞的后果；第五，通過重點(diǎn)整治、重點(diǎn)工作、宣傳活動(dòng)等途徑，特別是通過發(fā)揮政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察組織人事部門、行政執(zhí)法部門、宣傳文化部門和專項(xiàng)工作辦公室的作用，讓他們深切體會(huì)到綜治工作需要齊抓共管。
      五、抓創(chuàng)新特色，樹立“平安東興”新形象
      要樹立東興平安穩(wěn)定的良好形象，必須要做到“人無我有，人有我特”。我花了很多心思，提了很多建議，形成了針對(duì)東興實(shí)際、反映東興特色、具有示范作用的工作模式。在縣一級(jí)率先建立電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將科技防范應(yīng)用于實(shí)際工作之中；將成員單位掛鉤街道開展綜治示范街建設(shè)；建立專職治安聯(lián)防大隊(duì)，財(cái)政全額供養(yǎng)，實(shí)行半軍事化管理；與越南芒街市警方建立會(huì)晤協(xié)作機(jī)制，共同打擊邊境違法犯罪，共建平安邊境；成立流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口由治安管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變；出臺(tái)《法制副校長(zhǎng)聘任管理辦法》，加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作等等，在實(shí)踐中都取得了很好的效果。
      六、愛崗敬業(yè)，做好表率
      東興市綜治辦人手少，什么事情都得親自動(dòng)手，辦文、寫作、上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)，不但繁忙，而且繁重，但我從無怨言。無論多忙，仍要抽出時(shí)間深入基層搞調(diào)研，幫助基層解決問題，特別是在組織、指導(dǎo)基層矛盾糾紛排查化解工作時(shí)，不僅只做好分析研判、落實(shí)包案等工作，而且身先士卒，深入現(xiàn)場(chǎng)，努力做面對(duì)面的化解工作。如在集中化解海灘涂糾紛問題中，四次深入到京族群眾聚居地巫頭村，面對(duì)情緒激動(dòng)的群眾，冒著被侮辱甚至遭到人身攻擊的危險(xiǎn)，以京族干部、本家人的身份，與牽頭組織準(zhǔn)備集體上訪的重點(diǎn)人員拉家常，做思想工作，使重點(diǎn)人員最終放棄牽頭組織集體上訪。我在工作上努力做到“三勤”：勤動(dòng)腦，勤動(dòng)手，勤動(dòng)腿。
      －叁拾貳－ 在“快、早、多”三個(gè)字上下功夫：“快”就是做到傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)決策快、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)快、承辦反饋快，不斷提高辦事質(zhì)量和工作效率；“早”就是做到工作早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，把工作做在前頭，把握主動(dòng)權(quán)；“多”就是做到多匯報(bào)、多指導(dǎo)、多協(xié)調(diào)、多服務(wù)，在協(xié)調(diào)中服務(wù)，在服務(wù)中密切關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量齊抓共管社會(huì)治安。
      楓橋經(jīng)驗(yàn)等政法綜治工作經(jīng)驗(yàn)集
      （fuda2050推薦版本?。ㄦ?zhèn)級(jí)綜治臺(tái)賬必備?。?/p>
      －叁拾叁－
      第二篇：鎮(zhèn)政法綜治工作要點(diǎn)
      2010年全鎮(zhèn)政法綜治工作要點(diǎn)
      2010年全鎮(zhèn)政法綜治工作總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和石羊河流域重點(diǎn)治理，強(qiáng)化打防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理的措施，確保社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力提高人民群眾滿意度。
      一、以組織開展集中清理重大矛盾糾紛積案活動(dòng)為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
      1、深入排查調(diào)處矛盾糾紛。緊緊圍繞征地、拆遷、石羊河流域重點(diǎn)治理、生活保障等方面引發(fā)的問題，深化排查，科學(xué)分類，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到情況清、底子明。進(jìn)一步健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的作用。進(jìn)一步構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)（鎮(zhèn)、村、組）網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力做到“哪里有人群，那里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，那里就有調(diào)解工作”，力求使大量的社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)化解，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。
      2、加大積案化解力度。以“重大矛盾糾紛積案化解年”為契機(jī)，對(duì)歷年積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，區(qū)分類型，找準(zhǔn)癥結(jié)，創(chuàng)新思路，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等有效措施，逐案攻堅(jiān)，因案施策，多措并舉，做到“訴求合理的解決到位，要求過高的教育到位，無理糾纏的穩(wěn)定到位，觸犯法律的處理到位”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
      3、積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。繼續(xù)完善責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件。
      二、以不斷深化對(duì)邪教組織的斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)
      4、堅(jiān)持不懈地開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)。不斷加強(qiáng)情報(bào)信息工作，繼續(xù)加大對(duì)“法輪功”等邪教頑固分子的教育、監(jiān)控、幫教力度，有效應(yīng)對(duì)新的滲透和滋事?lián)v亂活動(dòng)。切實(shí)加大對(duì)其他邪教組織的專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步瓦解其組織基礎(chǔ)，削弱其活動(dòng)能力，堅(jiān)決防止其滋生蔓延。
      5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)面控制工作。加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動(dòng)和重點(diǎn)敏感時(shí)段、部位的安全保衛(wèi)工作，立足于早研究，早準(zhǔn)備，早部署、早工作，切實(shí)提高社會(huì)面控制能力，堅(jiān)決避免重大治安事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
      三、以解決治安突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理工作
      6、深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，抓條促塊，整體推進(jìn)，全面普及的思路，加快技防建設(shè)步伐。及時(shí)制定全鎮(zhèn)技防建設(shè)工作三年規(guī)劃和計(jì)劃，各村要采取多種形式，廣泛動(dòng)員轄區(qū)學(xué)校、村民安裝技防設(shè)施。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位技防建設(shè)覆蓋率要達(dá)到90% 以上；臨街鋪面技防設(shè)施的技防覆蓋率要達(dá)到95%以上；農(nóng)村村民技防建設(shè)覆蓋率達(dá)到總農(nóng)戶的40%。著力加強(qiáng)專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)具體人員，進(jìn)一步充實(shí)力量，務(wù)必完成全鎮(zhèn)治安防控體系建設(shè)第三個(gè)“三年規(guī)劃”總?cè)蝿?wù)的三分之二。今年上半年，按照區(qū)上二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備10人群防群治隊(duì)伍的要求，配齊配強(qiáng)人員，建立花名冊(cè)，明確工作區(qū)域，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并切實(shí)解決當(dāng)前群防群治隊(duì)伍質(zhì)量不高、保障不力、管理松散、作用發(fā)揮不夠等突出問題，充分發(fā)揮好隊(duì)伍作用。要加大對(duì)治安防控措施情況的日常檢查監(jiān)督力度，每半月進(jìn)行一次檢查或暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治治安隱患，作為綜治考核的重要依據(jù)。
      7、有針對(duì)性地組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。堅(jiān)持定期開展治安形勢(shì)分析研判和預(yù)警通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打整治工作的及時(shí)性、針對(duì)性、實(shí)效性。各村、各單位要以省、市、區(qū)部署開展的社會(huì)治安突出問題“大
      排查”、“大整治”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真排查確定一批治安亂點(diǎn)和突出治安問題，加大整治力度，著力解決影響社會(huì)治安的“頑癥”。派出所要繼續(xù)適時(shí)開展治安清查，凈化社會(huì)治安環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾安全感。
      8、著力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村、各單位及時(shí)配齊配強(qiáng)綜治專職干部，鎮(zhèn)上將適時(shí)舉辦一期全鎮(zhèn)綜治干部培訓(xùn)班，不斷提高社會(huì)治安綜合治理工作水平。
      9、扎實(shí)推進(jìn)“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。繼續(xù)在深化禁毒宣傳教育上下功夫，在提高全民拒毒防毒意識(shí)上見成效；在深化禁吸戒毒上下功夫，在鞏固提高戒斷率上見成效；在深化緝毒執(zhí)法上下功夫，在增強(qiáng)打擊、防范、控制能力和堵源截流的實(shí)際效果上見成效，爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)成“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
      四、以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
      10、深入推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，以鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作站為依托，建立健全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理信息化建設(shè)，上半年開展一次大規(guī)模的流動(dòng)人口和出租房屋調(diào)查摸底工作，摸清流動(dòng)人口和出租房底數(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)信息。
      11、切實(shí)在刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作上取得新成效。深入開展對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象的排查銜接，摸清其底數(shù)和基本情況，落實(shí)報(bào)到登記、建檔立卡制度和一人一檔、檔隨人動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“安危犯”、“危頑犯”和無家可歸、無親可投、無業(yè)可就“三無”人員的銜接管控。進(jìn)一步動(dòng)員基層基礎(chǔ)組織和社會(huì)各方面落實(shí)幫教措施，創(chuàng)新幫教形式，增強(qiáng)幫教效果，確保實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上，違法犯罪率控制在3%以下。
      第三篇：鎮(zhèn)政法綜治工作會(huì)議講話(定)
      圍繞中心服務(wù)大局確保穩(wěn)定
      為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越提升保駕護(hù)航
      ——在全鎮(zhèn)政法綜治工作會(huì)議上的講話
      （2011年3月30日）
      同志們：
      今天，鎮(zhèn)黨委政府在這里召開全鎮(zhèn)政法綜治工作會(huì)議暨打擊整治“兩盜”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧去年工作，明確部署新一年任務(wù)。
      過去的一年，是全鎮(zhèn)上下凝心聚力、埋頭發(fā)展的一年，也是全鎮(zhèn)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的一年。在這一年里，政法綜治工作取得了新的成績(jī)，為保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在：重點(diǎn)突出維穩(wěn)和綜治、信訪責(zé)任，狠抓了各村、各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，有效推動(dòng)了政法綜治工作的開展；大力完善“鎮(zhèn)-村（社區(qū)）-企業(yè)”三級(jí)綜治管理網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理與組團(tuán)式服務(wù)”，工作體制、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)不斷深化；開展“民主法治村”等創(chuàng)建，實(shí)施社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、校園周邊安保排查整治活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新居民管理服務(wù)，社會(huì)治安管理服務(wù)體系不斷完善；深入推進(jìn)“信訪積案”化解，加強(qiáng)村民信訪代理制，健全大調(diào)解工作體系，全鎮(zhèn)社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定。一年來，全鎮(zhèn)無影響重大的刑事案件，無重大治安安全事故，無重大安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)、不及時(shí)而造成的民轉(zhuǎn)刑案件，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向?yàn)槲益?zhèn)平安建設(shè)作出辛勤努力的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
      2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，既是蘊(yùn)含諸多機(jī)遇的發(fā)展之年，也是面臨較大困難的挑戰(zhàn)之年，更是我鎮(zhèn)需要搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、迎來新發(fā)展的關(guān)鍵一年。我鎮(zhèn)要按照新形勢(shì)下平安建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)。剛才，XX同志、XX同志、XX同志已分別就新綜治、信訪和打“兩盜”專項(xiàng)行動(dòng)作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
      一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感 從當(dāng)前看，我鎮(zhèn)面臨的總體形勢(shì)是好的，但我們也必須清醒地看到，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期的階段性特征并沒有改變，加上世界經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)復(fù)雜多變，各種不穩(wěn)定、不確定因素較多，今年平安建設(shè)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。
      從全局看，“十二五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。但是，隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷上升，在國(guó)際上的地位越來越重要，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力和反華勢(shì)力為了限制我國(guó)發(fā)展，紛紛拋出“中國(guó)威脅論”將矛頭直指我國(guó)。圖謀通過各種手段，擾亂我國(guó)和平穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，達(dá)到干擾我國(guó)內(nèi)政的目的，需要引起我們的高度重視和密切關(guān)注。
      從局部看，當(dāng)前，我鎮(zhèn)的項(xiàng)目征遷、基礎(chǔ)建設(shè)、新市鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開，ＸＸＸＸ工程建設(shè)等，都牽涉到征地拆遷、利益分配等問題。同時(shí)還有部分歷史遺留問題尚未得到徹底解決，如60年代精簡(jiǎn)下放人員上訪問題、失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題等。加之金融危機(jī)的影響尚未消除，經(jīng)濟(jì)回升的勢(shì)頭還不穩(wěn)固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還存在潛在的不穩(wěn)定因素。如果在敏感問題上處理失當(dāng)，輕則引發(fā)上訪，重則導(dǎo)
      致群體事件發(fā)生。我們一定要汲取甕安、石首等地因小事情引發(fā)大事件的深刻教訓(xùn)，嚴(yán)防有人趁機(jī)作亂。
      因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻保持高度警惕，自覺扛起維護(hù)政治社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重任，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的民生問題，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，堅(jiān)決杜絕各類群體性事件和公共安全事件，確保全鎮(zhèn)政治社會(huì)大局穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
      二、突出重點(diǎn)，深化共識(shí)，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面 今年是我鎮(zhèn)突破大項(xiàng)目、開創(chuàng)新局面的攻堅(jiān)之年。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，政法綜治工作必須緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作中心和發(fā)展大局，切實(shí)履行各項(xiàng)工作職責(zé)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，重創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)，建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
      一要進(jìn)一步深化共識(shí)。政法綜治工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到民生的改善，關(guān)系到我鎮(zhèn)加快發(fā)展的全局。因此，全鎮(zhèn)上下要高度統(tǒng)一思想，提升共識(shí)，牢牢突出穩(wěn)定工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)做好平安工作的重要意義，堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加快發(fā)展的重要舉措，著眼發(fā)展大局，切實(shí)擺上重要位臵，扎扎實(shí)實(shí)做工作，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。在座的各位，以及我們?nèi)w干警和綜治工作人員，要了解國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，了解我們的發(fā)展任務(wù)，要知道我們肩上的擔(dān)子有多重。平安不平安、穩(wěn)定不穩(wěn)定、環(huán)境好不好，歷史的重任落在我們肩上，希望我們忠于職守，全力做好本職工作。
      二要更加注重預(yù)防。當(dāng)前ＸＸ的建設(shè)與發(fā)展，面臨許多的困難與挑戰(zhàn)，無論是資源要素、企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是多個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的征遷，既為我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，也給全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定帶來了更多的挑戰(zhàn)，處于矛盾的集聚期與多發(fā)期。我們必須牢牢把握有利時(shí)機(jī)，趨利避害，提前應(yīng)對(duì)。
      要切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解力度，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。要采取經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，規(guī)范矛盾糾紛排查制度，特別是在征遷、重大會(huì)議等敏感節(jié)點(diǎn)要組織力量開展集中排查，梳理出重點(diǎn)矛盾和不穩(wěn)定因素，有針對(duì)性地開展工作。要全面實(shí)行初信初訪首辦責(zé)任制和信訪事項(xiàng)受理辦理告知制度，努力提高初信初訪一次性辦結(jié)率和滿意率，及早化解、疏導(dǎo)各類矛盾。繼續(xù)實(shí)行信訪事項(xiàng)辦理全程跟蹤督查制度，最大限度確保群眾信訪事項(xiàng)得到依法合理解決。
      三要切實(shí)提升實(shí)效。政法綜治工作最根本的目的是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)一些重大信訪案件、上級(jí)交辦件、掛牌督辦件，要堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，包案領(lǐng)導(dǎo)要沉下去，了解實(shí)情，掌握情況，和有關(guān)部門一起研究解決辦法，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把問題解決好。要繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理。要集中梳理一批疑難信訪件和重復(fù)上訪件進(jìn)行交辦督辦，加大對(duì)信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)研力度，把問題找準(zhǔn)，把原因析透，組織聯(lián)合攻關(guān)切實(shí)加于破解。要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段和教育、疏導(dǎo)、調(diào)解等辦法，努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，信訪人確有實(shí)際困難的幫扶到位。要嚴(yán)格落實(shí)各類安全責(zé)任制。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”，“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等各項(xiàng)責(zé)任，真正做到縱向到底，橫向到邊，不漏死角。
      四要更加注重創(chuàng)新。我們要認(rèn)真做好“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”這篇文章，真正做到關(guān)口前移；要完善網(wǎng)格化管理，落實(shí)全員維穩(wěn)工作機(jī)制，著力構(gòu)建“大平安”格局。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，通過網(wǎng)格化
      管理、組團(tuán)式服務(wù)方式，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心作用，進(jìn)一步強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，努力使矛盾和問題在屬地和職能范圍內(nèi)及時(shí)得到化解；要有效發(fā)揮新居民事務(wù)所的作用，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口等特殊群體的服務(wù)管理；要著力加強(qiáng)村民委、居民委班子建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，構(gòu)筑好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線；要進(jìn)一步完善和提升村民信訪代理制度，充分發(fā)揮村民信訪代理室作用，做到小事不出村（單位），大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。
      三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定各村、各部門要按照“爭(zhēng)一流，創(chuàng)特色”的要求，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時(shí)作出部署安排，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
      一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次會(huì)上，黨委政府與各村簽訂了2011社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書。各村要逐級(jí)把任務(wù)分解落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，時(shí)刻繃緊“穩(wěn)定壓倒一切”這根弦，把維穩(wěn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。要健全責(zé)任追究制，進(jìn)一步強(qiáng)化各村、各部門主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人意識(shí)。對(duì)政法綜治工作，必須做到“兩舍得、兩優(yōu)先”，即舍得派人、舍得出時(shí)間和精力，研究工作優(yōu)先，解決問題優(yōu)先，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜治措施。對(duì)因責(zé)任制不落實(shí)，工作失職等原因，導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故的，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大問題的，要嚴(yán)肅追究這些村、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任，直至做出組織處理。
      二要齊抓共管，形成合力。維護(hù)穩(wěn)定是全社會(huì)的共同責(zé)任，各村、各部門都要積極支持和配合。要著力整合平安建設(shè)工作力量，實(shí)現(xiàn)資源共享與互補(bǔ)，發(fā)揮綜合效應(yīng)。綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)的綜治工作開展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。派出所、司法所等單位要逐級(jí)量化，細(xì)化職責(zé)，實(shí)現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。同時(shí)，政法各部門要多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。
      三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。良好的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、為民執(zhí)法的理念，就是做好政法本職工作的基本條件。我們整個(gè)政法隊(duì)伍這支維穩(wěn)隊(duì)伍的素質(zhì)提升了，維護(hù)穩(wěn)定的水平就提高了，我鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境就大大改善了。我們要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍。
      同志們，做好今年的政法綜治工作，保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，意義重大。希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的作為推動(dòng)全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺(tái)階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越提升做出新的更大的貢獻(xiàn)！
      第四篇：蔣家橋鎮(zhèn)政法綜治工作匯報(bào)
      蔣家橋鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)
      今年，在縣政法委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建和諧平安蔣家橋?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，不斷創(chuàng)新工作，加強(qiáng)基層建設(shè)，全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)基層穩(wěn)定。1-4月份，我鎮(zhèn)刑事案件，治安案件和越級(jí)上訪件與去年同期相比明顯下降，實(shí)現(xiàn)了無特大刑事案件、無群體越級(jí)上訪、無群死群傷責(zé)任事故，社會(huì)治安和穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)良好。現(xiàn)將具體工作報(bào)告如下：
      一、創(chuàng)新目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，筑牢“大責(zé)任”防線
      在實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制上，我鎮(zhèn)突出四個(gè)“進(jìn)一步強(qiáng)化”，筑牢“大責(zé)任”防線。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和各項(xiàng)措施的重要保證。二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門和單位的責(zé)任。完善部門責(zé)任制和考核制度，促進(jìn)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。三是進(jìn)一步強(qiáng)化村的責(zé)任。各村召開村民代表會(huì)議，將社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約，發(fā)揮村、組及廣大群眾 1的力量，保證全社會(huì)都參與這項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究，社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)落空。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的考評(píng)工作，定期進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實(shí)、工作不到位，發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問題的村（居委）、部門和單位，要及時(shí)嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不重視綜治工作而發(fā)生問題的個(gè)人，納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個(gè)重要內(nèi)容。
      二、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，筑牢“大調(diào)解”防線
      我鎮(zhèn)著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，一方面堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推進(jìn)各項(xiàng)改革和工作決策時(shí)充分考慮群眾的利益和承受能力，從源頭上減少社會(huì)矛盾。另一方面是認(rèn)真開展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動(dòng)，進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機(jī)制，將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定與安全的基礎(chǔ)。
      四、民調(diào)走訪到戶，“四個(gè)中心”運(yùn)作正常
      政法綜治走訪是近幾年來的一項(xiàng)重要工作，我鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作一直是常抓不懈。今年我鎮(zhèn)在民調(diào)走訪的基礎(chǔ)上再做創(chuàng)新，鎮(zhèn)綜治委將我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以及政法系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的電話全都打印在一張便民聯(lián)系卡上，并且做成不干膠，由包村鎮(zhèn)部到各固定電話戶家走訪，并且貼在固定電話，這樣既方便了老百姓又促進(jìn)了政法工作的開展。
      今年“四個(gè)中心”各項(xiàng)工作繼續(xù)正常開展。由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親
      自帶隊(duì)值班，每天都安排了一名班子成員和一名包村干部值班，接待群眾來信來訪，逢圩日書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)在信訪中心接待來信來訪的群眾，為群眾處理矛盾糾紛，解答政策法規(guī)。
      五、集中開展防范和處理邪教工作三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)
      根據(jù)縣委的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全鎮(zhèn)各村各單位從現(xiàn)在起到今年年底深入開展集中教育整治大行動(dòng)，繼續(xù)引深無邪教村、單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展集中教育整治大行動(dòng)，使各村黨支部建立六種反邪教長(zhǎng)效工作機(jī)制：一是建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，二是建立日常摸排機(jī)制，三是建立健全“包保轉(zhuǎn)”宣傳幫教責(zé)任機(jī)制，四是建立“新農(nóng)村拒絕邪教”和“家庭拒絕邪教”承諾機(jī)制，五是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。使廣大干部做到“六懂”，即：一要懂邪教的本質(zhì)和危害，二要懂正確區(qū)分宗教和邪教，三要懂主動(dòng)遠(yuǎn)離邪教，四要懂自覺舉報(bào)并依法處置邪教的違法犯罪活動(dòng)，五要懂防范抵制邪教的侵蝕，六要懂積極參與反邪教斗爭(zhēng)。
      六、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案工作。
      前期，我鎮(zhèn)積極開展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng)，對(duì)上報(bào)上來的各種不穩(wěn)定因素實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包干到底，我鎮(zhèn)前階段共摸排出五個(gè)不穩(wěn)定因素，分別由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)主任、紀(jì)委書記進(jìn)行包干到底，每位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)，結(jié)合實(shí)際情況，制定專門有針對(duì)性的政策進(jìn)行化解。目前，五個(gè)不穩(wěn)定因素的相關(guān)人員都得到了有效的穩(wěn)定。
      七、存在的困難和不足
      一是由于信訪維穩(wěn)工作十分艱巨和繁忙，而人員人手不夠；二是歷史遺留問題較多，已經(jīng)信訪終結(jié)的老上訪戶纏訪不斷，息訪難度較大；三是部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄，法制宣傳工作力度需進(jìn)一步加大等。
      八、下一步工作計(jì)劃
      一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)有效措施，著力解決群眾最關(guān)心和最急切的問題，有效預(yù)防和減少集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和到市進(jìn)京上訪，有效控制和降低信訪總量；二是進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解力度，堅(jiān)持不懈地為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；三是繼續(xù)深入開展大走訪活動(dòng)，建立健全解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)和重大信訪問題長(zhǎng)效工作機(jī)制；五是加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信訪隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。
      2012年5月
      第五篇：XX鎮(zhèn)2011年政法綜治工作
      2011年政法綜治工作回顧及2011年工作構(gòu)想工作計(jì)劃
      2011年政法綜治工作回顧及2011年工作構(gòu)想
      一、2011年政法綜治工作的簡(jiǎn)要回顧 過去的一年，我鎮(zhèn)政法綜治部門在市政法委、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)“兩個(gè)率先”、創(chuàng)建“安全大儀”、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化防范，狠抓落實(shí)，全面履行政法職能，扎實(shí)開展“安全大儀”創(chuàng)建活動(dòng)，有力保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展。一是政法組織建設(shè)日臻完善。治安環(huán)境作為第一投資環(huán)境已成為全鎮(zhèn)上下的共識(shí)，黨委政府高度重視政法綜治工作，對(duì)基礎(chǔ)性投入進(jìn)一步增長(zhǎng)，政法工作制度化規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高，派出所、司法所組織建設(shè)得到加強(qiáng)，聯(lián)動(dòng)式、牽動(dòng)式的政法工作組織網(wǎng)絡(luò)日臻健全完善。
      二是社會(huì)治安取得明顯進(jìn)步。2011年,我們強(qiáng)化了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效遏止了上訪、集訪和群體性事件的發(fā)生，確保了“六個(gè)不發(fā)生”。在嚴(yán)抓狠治的基礎(chǔ)上，深化“三個(gè)一”工程，完善“三個(gè)三”防控模式。通過一波又一波的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，如期實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安取得明顯進(jìn)行的目標(biāo)。去年，全鎮(zhèn)各類刑事案件明顯下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是“五五”普法向縱深發(fā)展。去年，依法治鎮(zhèn)，法制宣傳工作全面展開。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法步入制度化，青少年尤其是在校生的法制教育進(jìn)入正?；?，其他全民性法制教育不斷深入，廣大群眾的法制觀念和法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
      四是全面推進(jìn)“安全大儀”的建設(shè)。去年，我們著力強(qiáng)化防范，推行群防群治，構(gòu)建了治安信息網(wǎng)絡(luò)，健全排查例會(huì)制度、報(bào)告制度、首問負(fù)責(zé)制度，集中開展了毒鼠鏹、民爆物品等專項(xiàng)清理，“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作已全面啟動(dòng)且成績(jī)斐然，創(chuàng)安工作取得了顯著成效。
      二、2011年我鎮(zhèn)政法綜治工作的構(gòu)想 今年是進(jìn)一步貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是呼應(yīng)“安全儀征”創(chuàng)建、全面建設(shè)“安全大儀”的決戰(zhàn)之年。今年，我鎮(zhèn)政法綜治工作的總體要求和指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和市政法工作會(huì)議精神，圍繞服務(wù)“兩個(gè)率先”，進(jìn)一步健全完善“大防控”、“大調(diào)解”機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)，全面提升安全創(chuàng)建工作整體水平，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。主要任務(wù)是：
      一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮職能作用。
      嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)”和末位警示制，履行保一方平安的政治責(zé)任，嚴(yán)格考核制度，落實(shí)責(zé)任到人。要認(rèn)識(shí)到綜治工作的重要性和緊迫性，實(shí)行壓力傳遞。不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)等級(jí)派出所和人民滿意司法所為抓手，在廣大政法干警中開展“雙爭(zhēng)”和職業(yè)道德教育，全力調(diào)動(dòng)綜治成員部門的工作參與程度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)反應(yīng)”向“主動(dòng)開發(fā)”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全綜治網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮村級(jí)綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)在化解矛盾糾紛、強(qiáng)化治安防范、預(yù)防違法犯罪工作中的基礎(chǔ)作用。
      二、全面構(gòu)建“大調(diào)解”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“大防控”格局，推動(dòng)安全創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。成立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、司法行政為主、有關(guān)部門參與的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。各村“居”、列統(tǒng)企業(yè)要設(shè)立調(diào)解室，配齊配強(qiáng)調(diào)解員。加強(qiáng)各級(jí)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范運(yùn)作。努力形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的整體合力，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堵住矛盾源頭，堅(jiān)決把集訪和群體性事件多發(fā)的勢(shì)頭壓降下來。進(jìn)一步建立健全嚴(yán)打斗爭(zhēng)經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。充分挖掘和整合社會(huì)防范資源，大力推廣技防措施，著力提升創(chuàng)安科技含量，嚴(yán)密群防群治網(wǎng)絡(luò)，著力提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力，扎實(shí)推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，鞏固創(chuàng)建成果，使我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
      三、推進(jìn)“五五”普法，打造規(guī)范的法制環(huán)境。
      市委政法委2010年工作總結(jié)和下年工作計(jì)劃
      今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)政法工作電視電話會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)“一個(gè)決定、四個(gè)配套文件”要求，以創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市為目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)，積極開展平安建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定指揮中心的“四統(tǒng)”職能作用，全力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理信訪突出問題，實(shí)現(xiàn)“ 六個(gè)上新臺(tái)階”和“六個(gè)不發(fā)生”，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障和良好的社會(huì)環(huán)境。
      今年1-5月，公安機(jī)關(guān)共立刑事案件1401起，同比上升70.9%，破獲刑事案件339起，對(duì)比上升36.1%，刑事拘留302人、逮捕171人，破案數(shù)、刑拘數(shù)、逮捕數(shù)均創(chuàng)歷史新高；
      檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕案件193件269人，審查后批準(zhǔn)逮捕152件196人，審查逮捕案件準(zhǔn)確率、結(jié)案率均達(dá)100%；
      市法院共受理各類刑事、民事、行政、審判監(jiān)督案件1318件(其中舊存262件)，結(jié)案783件，結(jié)案率為59.4%，受理案件數(shù)比去年的1220件多98件，上升7.43%。其中刑事案件立案198件（其中舊存2件），結(jié)案153件；民事案件立案1107件（其中舊存252件），結(jié)案625件；行政案件立案4件（其中舊存1件），結(jié)案4件；審判監(jiān)督立案9件（其中舊存7件），結(jié)案1件。受理各類執(zhí)行案件471件（其中舊存190件），結(jié)案80件；
      全市到上訪的群眾共28批127人，其中集體訪6批95人，同比批次下降25％，而人次上升37.7％；到南寧上訪群眾12批36人次，與17批52人相比，批次和人次分別下降25.4％、30.7％。其中集體訪1批5人，與3批21人相比，批次和人次分別下降66.6％和76.19％；進(jìn)京上訪群眾5批14人，其中集體訪1批6人；
      共排查出重大矛盾糾紛94件，已化解94件，調(diào)結(jié)64件，正在處理的30件。
      現(xiàn)將我市今年上半年政法工作情況總結(jié)如下：
      一、高度重視做好政法工作
      一是迅速開會(huì)部署政法工作。去年12月18日、今年1月14日和2月1日，全國(guó)、自治區(qū)和市分別了召開了政法工作電視電話會(huì)議，提出要抓住影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作和深入貫徹自治區(qū)“一個(gè)決定、四個(gè)配套文件”精神，全面推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)。2月1日，我市召開了全市政法工作會(huì)議，市委丘書記、市政府何市長(zhǎng)和政法委羅書記出席了會(huì)議，會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神和今年我市政法工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議要求全市各級(jí)各部門要以創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)政法工作，實(shí)現(xiàn)“ 六個(gè)上新臺(tái)階”和“六個(gè)不發(fā)生”，確保國(guó)家安全和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障和良好的社會(huì)環(huán)境。
      3月29日，我市印發(fā)了《2010個(gè)全市政法工作要點(diǎn)》，對(duì)今年政法工作進(jìn)一步具體明確。
      為了使上級(jí)會(huì)議精神深入基層、深入政法干部心中，確保在基層切實(shí)得到貫徹落實(shí)，5月12-13日，我市
      在市委黨校舉辦了全市綜治干部培訓(xùn)班；6月17-18日，市信訪局、司法局聯(lián)合舉辦了信訪干部和司法干部“大學(xué)習(xí)、大練兵、大整頓”培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政法干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了排查化解矛盾糾紛的能力，對(duì)維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定起到重要作用。
      二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行政法維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的重大政治任務(wù)來抓，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”,“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的觀念。充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定壓倒一切的緊迫性，只有保持穩(wěn)定的大局，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的順利進(jìn)行，沒有穩(wěn)定什么事也做不成，把維穩(wěn)綜治工作與其他中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲，親自部署、親自處理影響本地、本行業(yè)、本單位穩(wěn)定的重大問題，做好分管領(lǐng)域的維穩(wěn)工作。
      三是市委常委會(huì)堅(jiān)持聽取、研究、部署政法維穩(wěn)工作。市委常委會(huì)堅(jiān)持每季度聽取政法維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，研究部署政法維穩(wěn)工作，在全國(guó)“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)、時(shí)段每周召開一次常委會(huì)研究部署政法維穩(wěn)工作。
      四是市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問政法維穩(wěn)工作，親自組織處理重大案件。市委丘德奎書記、市政府何東真市長(zhǎng)經(jīng)常過問和關(guān)心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、綜治工作，對(duì)于重大矛盾糾紛和信訪突出問題，市委書記、市長(zhǎng)親自研究部署。在全國(guó)兩 會(huì)、校園安保等重要時(shí)段，我市多次召開維穩(wěn)安保工作會(huì)議，市委書記、市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自參加，對(duì)做好維穩(wěn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
      對(duì)影響全市社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，書記、市長(zhǎng)親自參加研判和組織處理。例如，為了妥善處理致4人死亡的“2.18”道路交通事故，丘書記、何市長(zhǎng)和政法委羅書記四次聽取案件處理匯報(bào)，研究部署化解方案，最終使這起可
      能引起集體上訪的案件妥善化解。再如，在林改過程中，新榮鎮(zhèn)大同村部分群眾因?qū)Υ逦瘯?huì)發(fā)包給博白老板的該村林場(chǎng)承包合同產(chǎn)生異議，對(duì)村財(cái)務(wù)管理不滿，阻撓承包人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要求確認(rèn)承包合同無效，把林場(chǎng)“分林到戶”，并揚(yáng)言要集體上訪。對(duì)此，丘書記、何市長(zhǎng)兩次主持召開會(huì)議研究部署解決辦法，并組織成立專門工作組駐村調(diào)解，使問題得到穩(wěn)控和妥善處理。此外，在全國(guó)“兩會(huì)”期間，何市長(zhǎng)、倪副書記和政法委羅書記多次召開重要案件研判會(huì)，對(duì)可能在全國(guó)“兩會(huì)”期間發(fā)生非正常上訪和群體性事件的重點(diǎn)突出問題進(jìn)行了專題討論研判，并逐一提煉出最佳化解方案，有效維護(hù)了穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，書記、市長(zhǎng)親自參與研究部署和處理的重大矛盾糾紛案件達(dá)11件。
      三、強(qiáng)基固本，深入推進(jìn)政法綜治基層基礎(chǔ)工作
      （一）強(qiáng)化“四個(gè)中心”和“兩會(huì)”建設(shè)，完善政法綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。
      一是強(qiáng)化由市委書記、市長(zhǎng)為總指揮長(zhǎng)的“市維穩(wěn)指揮中心”建設(shè)。去年我市成立了全區(qū)第一個(gè)縣級(jí)維穩(wěn)指揮中心，今年我們進(jìn)一步完善該中心的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮該中心統(tǒng)一指揮部署、統(tǒng)一受理交辦、統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一通報(bào)匯報(bào)的“四統(tǒng)”職能。今年1—5月，市維穩(wěn)指揮中心共收集、研判、處理各類重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素案件共94件。實(shí)踐證明，該中心自去年11月成立以來，對(duì)實(shí)現(xiàn)及時(shí)高效統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全市的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為市委、市政府決策和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航起到重要作用；
      二是建立完善“市人民接訪中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾來訪受理、交辦、調(diào)處、答復(fù)等“一站式服務(wù)”，及時(shí)、高效化解群眾信訪問題；
      三是建立完善“市矛盾糾紛調(diào)解中心”，成立市調(diào)解委員會(huì)，整合全市所有信訪維穩(wěn)人、財(cái)、物力量著力化解矛盾，建立了需要市一級(jí)協(xié)調(diào)化解的全市重大矛盾糾紛案件排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制；
      四是各鎮(zhèn)（街道）建立完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心。各鎮(zhèn)（街道）整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站力量，建立了綜治信訪維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)副書記（鎮(zhèn)人大主席）擔(dān)任綜治信訪維穩(wěn)中心主任。綜治信訪維穩(wěn)中心實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”：標(biāo)志統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、接訪受理總臺(tái)統(tǒng)一、調(diào)解室設(shè)置統(tǒng)一、矛盾糾紛排查記錄和上報(bào)表格統(tǒng)一、工作臺(tái)帳統(tǒng)一；完善了“四個(gè)一”運(yùn)作方式：即一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)制度考核監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、信訪工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理目標(biāo)；
      五是完善調(diào)解會(huì)建設(shè)，在各村（居）委會(huì)、200人以上的企業(yè)、重點(diǎn)部門統(tǒng)一建立“人民調(diào)解委員會(huì)（室）”，在市交管大隊(duì)成立了“道路交通事故損害賠償調(diào)解委員會(huì)”，負(fù)責(zé)調(diào)解本單位本系統(tǒng)的信訪問題和矛盾糾紛；
      六是建立完善村級(jí)“治保會(huì)”，及時(shí)處理發(fā)生在最基層的不穩(wěn)定問題。
      （二）加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍和技防建設(shè)，構(gòu)建治安大防控格局。
      1、進(jìn)一步完善群防群治工作體系。今年，我市在村、200人以上企業(yè)、學(xué)校分別組建護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，目前22個(gè)鎮(zhèn)、284個(gè)村（居）和三環(huán)公司等大企業(yè)已有95%建立了義務(wù)巡防隊(duì)，有巡防隊(duì)員1886人。此外，進(jìn)一步提高城區(qū)100人的專職治安聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員工資和巡邏的車輛裝備水平。加強(qiáng)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，全市104個(gè)內(nèi)保單位有保安人員800多人。
      2、加大技防投入，擴(kuò)大技防覆蓋面，提升技防科技含量，完善防控體系。在前期投入200萬元建設(shè)城市數(shù)字防控系統(tǒng)工程（一期）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投入100萬元擴(kuò)大完善技防覆蓋面。在城區(qū)主要路口、重點(diǎn)要害部位安裝攝像頭20多個(gè)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。目前我市安裝固定防盜報(bào)警系統(tǒng)410個(gè)、移動(dòng)防盜報(bào)警系統(tǒng)100多個(gè)。完成了“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技防信息共享。
      3、加強(qiáng)校園安全防范。
      一是成立校園安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，開展“校園安全整治活動(dòng)月”和“校園安全百日整治”活動(dòng)。今年4月末至5月初，全國(guó)一些地方發(fā)生校園安全案件，敲響了校園安保的警鐘，各級(jí)高度重視校園安保工作。我市書記、市長(zhǎng)專門主持召開了校園安保會(huì)議，把5月份定為“校園安全整治活動(dòng)月”，并從5月起開展“校園安全百日整治”活動(dòng)。成立了市校園及周邊治安環(huán)境整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室。組織由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的七個(gè)督查組深入各學(xué)校、幼兒園檢查校園安全隱患。
      二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，提高了全市中小學(xué)校安全保障能力和水平。一是投入80萬元，新建、改建了52所學(xué)校的圍墻70多堵條合長(zhǎng)9200多米；二是市委、市政府投入 140萬元，統(tǒng)一配置專職學(xué)校保安人員710多名，落實(shí)學(xué)校保安培經(jīng)費(fèi)12萬元在5月底前全面完成學(xué)校保安人員培訓(xùn)任務(wù)；三是投入45萬元，為學(xué)校辦理學(xué)生安全校方責(zé)任險(xiǎn)，解決了校園傷害事故給學(xué)校造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題；四是投入17萬元，為全市110所學(xué)校設(shè)置警示牌1300個(gè)、減速帶145處；五是各學(xué)校共投入70多萬元，添置警棒、盾牌、防暴頭盔、鋼叉等大批防衛(wèi)器械；六是城區(qū)各學(xué)校及各鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)等共投入80萬元，安裝了430多套電子監(jiān)控設(shè)備。
      四、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，從源頭上預(yù)防和減少不
      穩(wěn)定因素
      一是堅(jiān)持矛盾排查調(diào)處工作制度。今年以來，我市對(duì)矛盾糾紛堅(jiān)持實(shí)行每月一排查，敏感時(shí)期實(shí)行每天一排查、一研判和零報(bào)告制度，排查橫到邊縱到底，做到底數(shù)清、情況明，早發(fā)現(xiàn)、早控、早解決，牢牢掌握維穩(wěn)的主動(dòng)權(quán)。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行調(diào)解處理。本單位無法解決的，交由市維穩(wěn)指揮中心進(jìn)行研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位進(jìn)行處理，必要時(shí)成立由市領(lǐng)導(dǎo)參加的專門工作組處理。今年以來，經(jīng)市維穩(wěn)指揮中心協(xié)調(diào)處理的重大矛盾糾紛共94件。特別重大的問題，書記、市長(zhǎng)親自組織處理。如“2.18”特大交通事故、交通系統(tǒng)清退人員問題、新榮鎮(zhèn)大同村林改糾紛問題等，書記、市長(zhǎng)多次聽取匯報(bào)和組織處理，有效促進(jìn)了問題的化解。
      二是市委書記、市長(zhǎng)親自交辦重大突出信訪案件。對(duì)通過大排查和接訪活動(dòng)中梳理出來的突出案件和重點(diǎn)穩(wěn)控人員，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集相關(guān)部門“一把手”進(jìn)行面對(duì)面交辦，要求各有關(guān)部門單位立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)交辦的案件進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，每個(gè)案件逐一落實(shí)具體責(zé)任人，逐一制訂化解方案，逐一落實(shí)解決期限或者穩(wěn)控措施。每個(gè)案件由一名市四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入現(xiàn)場(chǎng)、深入接觸當(dāng)事人，了解他們的真實(shí)訴求，千方百計(jì)從根本上解決問題。
      五、深入開展市委書記大接訪活動(dòng)
      在去年市委書記大接訪活動(dòng)基礎(chǔ)上，今年我市繼續(xù)開展市市委書記大接訪活動(dòng)和市領(lǐng)導(dǎo)干部公開大接訪活動(dòng)，規(guī)定每月15日為市委書記帶領(lǐng)市四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪日；每月25日為各鎮(zhèn)黨委書記接訪日；每月5日為市直部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪日。5月11日，我市印發(fā)了《上海世博會(huì)期間市市委書記大接訪活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了“上海世博會(huì)期間”市委書記大接訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確要求上海世博會(huì)期間的5月至7月，在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大市領(lǐng)導(dǎo)接訪力度，并將市四家班子領(lǐng)導(dǎo)在3個(gè)月內(nèi)天天安排有一名領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳接訪，面對(duì)面傾聽群眾心聲，實(shí)實(shí)在在為群眾化解矛盾、解決問題。
       
      
    
      

        下載楓橋經(jīng)驗(yàn)等政法綜治工作經(jīng)驗(yàn)集(fuda2050推薦版本!)(鎮(zhèn)級(jí)綜治臺(tái)賬必備!)word格式文檔
        
      
            
      下載楓橋經(jīng)驗(yàn)等政法綜治工作經(jīng)驗(yàn)集(fuda2050推薦版本!)(鎮(zhèn)級(jí)綜治臺(tái)賬必備!).doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
楓橋經(jīng)驗(yàn)等政法綜治
楓橋經(jīng)驗(yàn)鎮(zhèn)級(jí)綜治
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治楓橋經(jīng)驗(yàn)

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        鎮(zhèn)(管委會(huì))綜治和平安建設(shè)臺(tái)賬資料參考目錄
         鎮(zhèn)（管委會(huì)、社區(qū)辦）綜治和平安建設(shè) 臺(tái)帳資料參考目錄  一、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、綜治與平安建設(shè)納入總體工作目標(biāo) ⑴黨委、政府將綜治和平安建設(shè)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展總體規(guī)......
        2009年亭旁鎮(zhèn)綜治建設(shè)臺(tái)賬內(nèi)容
        2009年亭旁鎮(zhèn)綜治建設(shè)臺(tái)賬內(nèi)容- 1 -- 2 -- 3 -- 4 -- 5 -......
        老糧倉(cāng)鎮(zhèn)2011年度政法綜治工作總結(jié)12
        老糧倉(cāng)鎮(zhèn)2011年度政法綜治工作總結(jié) 二0一一年我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作在縣委政法委、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部的大力支持下，始終以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為中心，創(chuàng)建“平......
        鎮(zhèn)2003年上半年政法綜治工作小結(jié)
        昆陽(yáng)鎮(zhèn)2003年上半年政法綜治工作小結(jié) 今年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們以維護(hù)昆陽(yáng)社會(huì)政治穩(wěn)定為目標(biāo)，按照縣政法與綜治工作的總體部署和要求，認(rèn)真組織......
        濱淮鎮(zhèn)政法綜治工作總結(jié)[五篇模版]
        濱淮鎮(zhèn)政法綜治工作總結(jié)今年我鎮(zhèn)堅(jiān)持以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央、省、市、縣政法綜治工作會(huì)議精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社......
        鎮(zhèn)年度上半年政法綜治工作小結(jié) （精選五篇）
        昆陽(yáng)鎮(zhèn)2004年上半年政法綜治工作小結(jié) 今年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們以維護(hù)昆陽(yáng)社會(huì)政治穩(wěn)定為目標(biāo)，按照縣政法與綜治工作的總體部署和要求，認(rèn)真組織......
        隆昌鎮(zhèn)政法綜治工作開展情況匯報(bào)
        隆昌鎮(zhèn)政法綜治工作開展情況匯報(bào)近年來，隆昌鎮(zhèn)政法、綜治各項(xiàng)工作在上級(jí)及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想及十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，立......
        2010年某某鎮(zhèn)政法綜治工作要點(diǎn)
        2010年某某匯鎮(zhèn)政法綜治工作要點(diǎn)
2010年，全鎮(zhèn)政法綜治工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中會(huì)會(huì)精神、全縣政法工作會(huì)議和縣委......