第一篇：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范 - 副本

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

工

作

規(guī)

范

二〇一八年一月

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范

根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、山東省衛(wèi)生廳《關于公布山東省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督范圍的通知》（魯衛(wèi)法監(jiān)字〔2013〕2號）以及國務院《關于整合調(diào)整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》（國發(fā)〔2016〕12號）的規(guī)定，我省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督范圍包括

（一）賓館、旅店、招待所；

（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）游泳場（館）；

（五）展覽館、博物館、美術館、圖書館；

（六）商場（店）、書店；

（七）候診室、候車（機、船）室。

一、現(xiàn)場檢查：

（一）衛(wèi)生許可證

查看是否取得公共場所衛(wèi)生許可證，對有《公共場所衛(wèi)生許可證》的核查該許可證的真實性。調(diào)查許可證的獲取途徑，是否存在涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證等情形。查看是否存在公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的而未向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)的。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，未向衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

（二）管理情況

查看是否設立了衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作；要求公共場所經(jīng)營者要履行告知衛(wèi)生狀況的義務，并對衛(wèi)生狀況不履行者設立投訴電話。（例如未更換床單、被套等）

（三）衛(wèi)生管理檔案情況

1、要求是否建立了衛(wèi)生管理檔案，檢查衛(wèi)生管理檔案有沒有主要包括以下內(nèi)容：

（1）衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度；

（2）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況，是否有檢測報告和評價表；

（3）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況，可要求其制定

責任人制度，對顧客用品、用具清洗、消毒、更換情況進行登記、簽名，對旅店住宿業(yè)要求每房一表進行登記、簽名。是否有檢測報告；

（4）衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況，是否有自查記錄；

（5）集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況，是否有清洗、消毒情況登記，是否有衛(wèi)生檢測和評價報告；

（6）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況，是否有健康檢查證明和考核合格表，有沒有從業(yè)人員健康管理和培訓制度；

（7）公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況，有沒有索證資料存檔，是否有登記，有沒有索證、驗收制度；（8）公共場所危害健康事故應急預案或者方案；

（9）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

2、公共場所衛(wèi)生管理檔案是否配有專人管理，是否分類記錄，是否注明建檔的年代。檔案至少要保存兩年。

（四）人員培訓

檢查是否建立了衛(wèi)生培訓制度，是否組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，是否進行考核。對考核不合格的，是否安排其上崗。

（五）人員健康證

檢查公共場所人員是否每年進行了健康檢查，是否取得有效健康合格證明后上崗，是否有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，在治愈前從事直接為顧客服務的工作的情形。

（六）公共場所環(huán)境情況

1、檢查公共場所空氣流通情形，檢測室內(nèi)空氣質(zhì)量，微小氣候，看是否符合國家衛(wèi)生標準和要求。抽樣檢測常見的空氣污染物（如二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、可吸入顆粒物、甲醛、氨、TVOC、微生物（空氣暴露菌落總數(shù)、軍團菌等）和氡（222Rn）等，室內(nèi)空氣中苯、甲苯、二甲苯、氨氣、大量氨類物質(zhì)等）是否超標；

2、檢查集中式空調(diào)通風系統(tǒng)正常運行情況，清洗、消毒情況，是否符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。是否對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行衛(wèi)生檢測?；蛘呤切l(wèi)生評價不合格著是否還投入使用。

3、檢查公共場所采光照明設施是否完善，有沒有采用自然光的配置。采光照明設施是否符合國家要求。對采光照明進行檢測看采光照明是否符合國家衛(wèi)生標準。

4、檢查有沒有減少噪音措施，噪音是否符合國家要求，對噪音進行檢測看噪音是否符合國家衛(wèi)生標準。

（七）水質(zhì)檢查

檢查公共場所供水設施情況，有沒有管理制度，是否設專人負責二次供水設施的清洗、消毒、運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)等日常性衛(wèi)生管理工作，清洗、消毒、運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)等日常性衛(wèi)生管理工作是否進行了登記。經(jīng)營者提供給顧客飲用的生活飲用水是否符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場（館）和公共浴室供水設備，消毒清洗狀況，水質(zhì)是否符合國家衛(wèi)生標準和要求。抽樣進行檢測。

（八）顧客衛(wèi)生用品用具

1、檢查顧客一次性衛(wèi)生用品是否保證安全可靠，是否按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料，一次性衛(wèi)生用品有沒有重復使用的情形。

2、檢查反復使用的用品是否進行一客一換，是否按照衛(wèi)生標準和要求進行清洗、消毒、保潔。有沒有清洗、消毒、保潔的程序和設施設備，有沒有責任制度，查看顧客衛(wèi)生用品表面的光潔度、清潔度，對用品進行抽樣檢測。

（九）公共場所設備

1、檢查公共場所經(jīng)營者是否按要求根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。

2、檢查有沒有制定公共場所衛(wèi)生設施設備維護制度，是否定期檢查衛(wèi)生設施設備，是否確保其正常運行，是否有擅自拆除、改造或者挪作他用的情形。公共場所設置的衛(wèi)生間，是否有單獨通風排氣設施，是否保持清潔無異味。

3、檢查預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，查這些防護設施是否安全、有效，是否正常使用，廢棄物是否及時清運，是否挪作它用或者是擅自停止使用和拆除。

4、檢查公共場所是否有禁煙設施，是否設置自動售煙設施。是否開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

5、集中式空調(diào)通風系統(tǒng)是否清洗、消毒，設備是否正常使用。

（十）公共場所的選址、設計、裝修

1、檢查公共場所的選址、設計、裝修是否符合國家相關標準和規(guī)范的要求。公共場所室內(nèi)裝飾裝修后要進行營業(yè)是否進行空氣質(zhì)量測定，以保證空氣質(zhì)量合格。檢測裝修后的空氣。

2、檢查公共場所新建、改建、擴建項目是否按照規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

3、抽樣檢測常見的室內(nèi)空氣污染物是否超標；

4、新建、改建、擴建的公共場所要檢測空氣中的危害人體因素甲醛、苯、甲苯、二甲苯是否超標，建筑物中的氨類成分、氨氣是否超標。

（十一）公示狀況

是否按規(guī)定在醒目位置公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果和衛(wèi)生信譽等級。

（十二）危害健康事故狀況檢查公共場所經(jīng)營者是否有發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的情形。

（十三）違反其他法律法規(guī)、行政法規(guī)的狀況 檢查公共場所經(jīng)營者是否有違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形。（例如《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例》等）

二、調(diào)查取證

（一）公共場所衛(wèi)生許可證

1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場檢查記錄有沒有取得公共場所衛(wèi)生許可證，對有《公共場所衛(wèi)生許可證》的核查并記錄該許可證的真實性。調(diào)查許可證的獲取途徑，是否存在涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證等情形。記錄有沒有存在公共場所變更單位名稱、法定代表人或者負責人的而未向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)；公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，未向衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證的內(nèi)容。收集、復制與違法行為相關的相關書面證據(jù)，例如：涂改、偽造衛(wèi)生許可證的原件，偽造地方要簽字、蓋章、按指膜（以證明是當事人的行為），收集轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓、倒賣的費用支付憑證，營業(yè)執(zhí)照，聘書，財務收支單據(jù)、納稅單據(jù)等，并在現(xiàn)場檢查筆錄中記錄收集內(nèi)容。通過攝影、攝像等影像材料證明。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營者經(jīng)營狀況、經(jīng)營內(nèi)容、時間、項目、對象、從業(yè)人數(shù)、辦證情況、是否曾受到衛(wèi)生行政部門處罰情況、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造衛(wèi)生許可證的經(jīng)過，詢問從業(yè)人員的聘用關系，文化程度，從事工作的類別、時間、內(nèi)容、對象。

（二）公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求

1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場記錄公共場所空氣、微小氣候、采光、照明、噪聲的情況、生活用水和生活飲用水的來源，儲備狀況，顧客用品用具情況，沒有進行清洗、消毒、保潔的顧客用品用具名稱、數(shù)量，重復使用一次性衛(wèi)生用品用具的名稱、數(shù)量、廠名、廠址、生產(chǎn)批號等，收集空氣質(zhì)量衛(wèi)生檢測報告、評價報告等，現(xiàn)場采樣進行衛(wèi)生監(jiān)測。必要時對未經(jīng)清洗、消毒、保潔的顧客用品用具，重復使用的一次性衛(wèi)生用品用具，的可以采取證據(jù)保存措施予以控制。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營者空氣流通情況，環(huán)境處理狀況，水質(zhì)來源，處置情況，清洗、消毒、保潔的方式、更換情況，顧客用品用具使用情況，責任人員姓名，是否進行衛(wèi)生監(jiān)測，檢測次數(shù)。詢問衛(wèi)生責任人聘用關系，服務部門，清洗、消毒、保潔的操作過程。

（三）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場檢查記錄有沒有衛(wèi)生管理制度，有沒有衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者有沒有衛(wèi)生管理檔案。現(xiàn)場進行量化分級評分，以作為書證。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問當事人是否制定建立衛(wèi)生管理制度，設沒設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，建沒建立衛(wèi)生管理檔案，對狡辯著要詢問制定建立衛(wèi)生管理制度在哪里，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員是誰，有沒有聘書，衛(wèi)生管理檔案放置位置，衛(wèi)生管理檔案管理內(nèi)容、項目、時間、對象、從業(yè)人數(shù)等。

（四）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經(jīng)相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的

1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場調(diào)查從業(yè)人數(shù)，姓名、崗位責任人姓名情況，培訓情況，考核情況，培訓人數(shù)、考核人數(shù)?，F(xiàn)場調(diào)取營業(yè)執(zhí)照、人員花名冊或者是工資發(fā)放表，健康證明，培訓合格證等書證。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問從業(yè)人員聘用關系，從事何種工作，有沒有進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，如回答已培訓，就對相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識進行提問。詢問當事者有沒有組織從業(yè)者進行培訓，組織人數(shù)、時間、地點，培訓內(nèi)容，有沒有相關衛(wèi)生培訓合格證。

（五）未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場記錄經(jīng)營場所的經(jīng)營規(guī)模、項目，有沒有清洗、消毒、保潔、盥洗設施設備，清洗、消毒、保潔、盥洗方式、位置、材料、用具的數(shù)量，公共衛(wèi)生間的數(shù)量，停止使用、拆除上述設施后的情況，挪作他用的情況?，F(xiàn)場可攝像、攝影作為證據(jù)。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營者經(jīng)營規(guī)模有多大，經(jīng)營項目有多少，清洗、消毒、保潔的設施有多少，方式是什么，布局怎樣，位置在哪里，公共衛(wèi)生間的布局、數(shù)目、位置。停止使用、拆除設施設備的時間，原因、情況，挪作它用的情況，詢問從業(yè)人員使用衛(wèi)生設施設備的情況，布局、數(shù)目，拆除設施設備的時間，原因、情況，挪作它用的情況。

（六）未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場檢查并記錄經(jīng)營的公共場所配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的情況?，F(xiàn)場可攝像、攝影作為證據(jù)。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營者是怎樣配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，有沒有配備，配備的是什么設施設備。是怎樣、是什么時間停止使用、拆除設施設備的，詢問從業(yè)人員有沒有配備，配備的是什么設施設備，使用方式是怎樣。是怎樣、是什么時間停止使用、拆除設施設備的。

（七）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料的

1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場檢查公共衛(wèi)生用品存放地點，使用地點，公共衛(wèi)生用品的生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)日期，批準文號，廠址，現(xiàn)場調(diào)取進貨單據(jù)，復印公共衛(wèi)生用品檢驗合格證，對存放地點和使用地點進行攝像或攝影。必要時不能保證顧客安全使用的用品用具或者是一次性衛(wèi)生用品用具未索取檢驗合格證明和其他相關材料的可以采取證據(jù)保存措施予以控制。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營者的進貨渠道，使用情況，使用地點，有沒有索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明的情況。

（八）未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場記錄公共場所新建、改建、擴建的位置、規(guī)模大小、內(nèi)部布局等情況，進行現(xiàn)場攝像、攝影，對改建、擴建的要收集以前的有關登記內(nèi)容。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營者進行公共場所新建、改建、擴建的時間，經(jīng)過、內(nèi)容項目等情況，是否向衛(wèi)生行政部門申請辦理預防性審查手續(xù)。

（九）公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的

1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場記錄集中空調(diào)通風系統(tǒng)安裝位置，使用情況，現(xiàn)場進行衛(wèi)生檢測。復印檢測報告、評價報告，現(xiàn)場衛(wèi)生檢測不合格處進行攝影、攝像。必要時，將不合格而投入使用的集中式空調(diào)通風系統(tǒng)采取證據(jù)保全措施予以控制。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營者公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)是否進行衛(wèi)生檢測，是否進行清洗、消毒，進行了幾次。是哪個清潔、消毒部門清洗的，是誰負責的。

（十）未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場檢查記錄公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的放置地點，存放地點，并攝影、攝像。

2、詢問調(diào)查并制作筆錄

詢問經(jīng)營者未公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級是不是實際情況，放置的存放地點是不是事實。詢問服務人員聘用關系，負責哪里的衛(wèi)生，看沒看見公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級。公示內(nèi)容，公示的位置。

（十一）公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的

1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場查驗并記錄從事直接為顧客服務工作的從業(yè)人員的人數(shù)，有效健康合格證明人數(shù)，沒有有效健康合格證明的人數(shù)，沒有有效健康合格證明的從業(yè)人員從事的崗位，現(xiàn)場可攝下從事崗位活動的相關影像資料。復印聘用關系的聘書及發(fā)放工資表、健康合格證明等相關人員信息資料。

2、詢問并制作筆錄

詢問經(jīng)營者沒有有效健康合格證明的從業(yè)人員聘用關系，安臵的崗位，在有效時間內(nèi)是否安排沒有有效的人員進行健康體檢。詢問從業(yè)人員聘用關系，從事的崗位，在有效時間內(nèi)有沒有進行健康體檢，有沒有有效的健康合格證明。

（十二）公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施

1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場檢查記錄公共場所經(jīng)營者是否有發(fā)生的危害健康事故情形，危害程度，未立即采取處置措施的情形，導致危害擴大的情形，或者隱瞞、緩報、謊報的情形?，F(xiàn)場對這些情形事故進行攝影、攝像，復印公共場所相關資料，人員聘書或者工資發(fā)放表，收集公共場所健康危害因素報告，必要時隊危害健康事故的公共場所，可采取封閉場所的臨時控制措施。

2、詢問并制作筆錄

詢問經(jīng)營者發(fā)生的危害健康事故發(fā)生時間、危害范圍，采取處置措施方法、時間，上報時間，詢問衛(wèi)生從業(yè)人員聘用關系，從事的崗位，發(fā)沒發(fā)生危害健康事故，是怎樣發(fā)生的，在什么時候發(fā)生，范圍的大小，上沒上報，采沒采取措施，采取措施的時間。

（十三）公共場所經(jīng)營者拒絕監(jiān)督的1、現(xiàn)場檢查制作筆錄

現(xiàn)場記錄監(jiān)督檢查的相關內(nèi)容，公共場所經(jīng)營者拒絕監(jiān)督檢查的情形。拒絕詢問的情況，并對拒絕檢查的、詢問的、不配合的情形進行攝影攝像。必要時，邀請證人證明。請證人寫個現(xiàn)場發(fā)生情形的證明材料。

2、詢問并制作筆錄

詢問證人并記錄拒絕檢查的情形，在這之前要將證人的身份、住址、聯(lián)系方式、與經(jīng)營者的關系問清楚。

三、行政處罰

（一）被處罰主體認定

公民、法人、其他組織未經(jīng)許可組織開展公共場所經(jīng)營的。

（二）處罰案由

1、未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)案

行為規(guī)范

《公共場所管理條例》第八條經(jīng)營單位須取得“衛(wèi)生許可證”后，方可向工商行政管理部門申請登記，辦理營業(yè)執(zhí)照。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十二條第一款公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

主要違法事實

（1）未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的；

（2）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰；（3）擅自營業(yè)時間在三個月以上；

（4）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)。

違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第八條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十二條 法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第（四）項未取得“衛(wèi)生許可證”，擅自營業(yè)；《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；上述（2）、(3)、(4)項違法事實的，處以五千元以上三萬元以下罰款

2、未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測案

行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第三條公共場所的下列項目應符合國家衛(wèi)生標準和要求

（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）；

（二）水質(zhì)；

（三）采光、照明；

（四）噪音。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十九條公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。

主要違法事實

（1）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的。

主要情形：現(xiàn)場檢查時，沒有向衛(wèi)生監(jiān)督員提供衛(wèi)生監(jiān)測記錄，衛(wèi)生檢測報告單。

（2）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的。

主要情形：現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，對空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行抽樣檢測，根據(jù)結(jié)果發(fā)現(xiàn)公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具不符合國家衛(wèi)生標準和要求。

(3)未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的,情節(jié)嚴重的。

主要情形：造成人的身體健康發(fā)生危害。（如發(fā)生咽痛、胸悶及頭暈、頭痛、嘔吐等癥狀）

違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第三條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十九條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第（一）項衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十六條第（一）項，事實（1）責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款。事實（2）處以二千元以上二萬元以下罰款，事實(3)依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。

3、未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具案

行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第三條第（五）項公共場所的顧客用具應符合國家衛(wèi)生標準和要求，旅店業(yè)衛(wèi)生標準（GB9663-1996）表2，文化娛樂場所衛(wèi)生標準（GB9664-1996）2.2.12，公共浴室衛(wèi)生標準（GB9665-1996）3.2.6、3.2.7、3.2.8、3.2.10，理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準（GB9666-1996）3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、3.2.9、3.2.12、3.2.13、3.2.14，游泳場所衛(wèi)生標準（GB9667-1996）3.2.1、3.2.2、3.2.3，商場（店）書店衛(wèi)生標準（GB9670-1996）2.2.7，醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準（GB9671-1996）2.2.5，公共交通用具衛(wèi)生標準（GB9673-1996）3.2.2、3.2.4，公共用品衛(wèi)生標準ws205-2001

《公共場所管理條例實施細則》第十四條公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

主要違法事實

（1）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。主要情形：

a、現(xiàn)場沒有清洗、消毒、保潔的設備，沒有清洗、消毒登記； b、一次性衛(wèi)生用品用具重復使用；

c、被套、枕套（巾）、床單等臥具沒有一客一換，有用過的痕跡；

d、茶具、洗漱池、浴盆、抽水恭桶、臉（腳）盆、拖鞋等表面不光潔、有污垢、有油漬、茶漬、有水漬、有異味、有灰塵，保潔柜除了上述現(xiàn)象外，還放有其他雜物；

e、公共衛(wèi)生間有積水、有尿垢、有污垢、有積糞、有蚊蠅、有異味；

f、公共浴池內(nèi)的水渾濁、有懸浮物。

g、理發(fā)用大小圍布、臉巾、毛巾有污漬，不干燥、有異味；

h、美容用具、理發(fā)用具、胡刷沾有美容品、毛發(fā)；

i、游泳通道不干凈、有垃圾，有異味，人工游泳池內(nèi)有藻類生長、水渾濁，池底、池壁不光潔、有污物沉積。

（2）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的,造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的。

主要情形：現(xiàn)場抽檢顧客用品用具、臥具、一次性化妝品細菌總數(shù)不符合衛(wèi)生標準和要求，檢出大腸菌群、糞大腸菌群，綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌、霉菌等致病菌；

（3）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的,造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的,情節(jié)嚴重的。

主要情形：由于（1）的主要違法事實的存在，使得顧客使用的用品用具后造成人體健康造成危害。（例如：造成化膿性感染疾病、皮膚感染性疾病、性病感染性疾病等）

違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第三條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十四條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第（一）項衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十六條第（二）項未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的，衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證

4、未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案案 行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第五條公共場所的主管部門應當建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對所屬經(jīng)營單位（包括個體經(jīng)營者，下同）的衛(wèi)生狀況進行經(jīng)常性檢查，并提供必要的條件。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第七條公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。公共場所經(jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。主要違法事實

（1）沒有設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，進行衛(wèi)生監(jiān)督時，找不到相關人員；（2）沒有本行業(yè)衛(wèi)生管理制度，沒發(fā)現(xiàn)制定、也沒發(fā)現(xiàn)張貼；

（3）沒有衛(wèi)生管理檔案可查（如沒有制度、有效健康證明、培訓合格證明、檢測報告、衛(wèi)生評價報告、自檢報告、清洗消毒登記、人員花名冊等）；

（4）經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員提出整改意見后，上述現(xiàn)象仍然未加以改正的；

違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第五條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第七條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條第（一）項衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。

5、未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經(jīng)相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗案 行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第六條經(jīng)營單位應當負責所經(jīng)營的公共場所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責任制度，對本單位的從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識的培訓和考核工作。

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條第（二）項公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督職責指導有關部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識的教育和培訓。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第九條公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。主要違法事實

（1）未參加衛(wèi)生監(jiān)督部門組織的有關法律、法規(guī)，規(guī)章制度的培訓和考核；

（2）沒有提供組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識的證明材料；

（3）沒有培訓計劃和制度；

（4）沒有培訓考核證明材料；

（5）安排考核不合格的人員上崗；

（6）上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第六條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第九條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條第（二）項未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經(jīng)相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的，衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款

6、未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用案

行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第三條公共場所的衛(wèi)生設施應符合國家衛(wèi)生標準和要求

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十五條公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。

旅店業(yè)衛(wèi)生標準（GB9663-1996）文化娛樂場所衛(wèi)生標準（GB9664-1996）公共浴室衛(wèi)生標準（GB9665-1996）理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準（GB9666-1996）游泳場所衛(wèi)生標準（GB9667-1996）圖書館、博物館、美術館衛(wèi)生標準（GB9669-1996）商場（店）書店衛(wèi)生標準（GB9670-1996）醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準（GB9671-1996）公共交通等候室衛(wèi)生標準（GB9672-1996）公共交通用具衛(wèi)生標準（GB9673-1996）

主要違法事實

（1）沒有清洗、消毒的場所，沒有保潔柜，沒有盥洗池或者根據(jù)規(guī)模、經(jīng)營項目設置的清洗、消毒的場所達不到要求；

（2）沒有清洗、消毒的設施設備，或者根據(jù)規(guī)模、經(jīng)營項目設置 的清洗、消毒的設施設備數(shù)量達不到要求，保潔柜、盥洗池數(shù)量不夠；

（3）沒有設置公共衛(wèi)生間或者根據(jù)規(guī)模、經(jīng)營項目設置的公共衛(wèi)生間數(shù)量達不到國家衛(wèi)生標準和要求；

（4）上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員提出整改意見后，仍然未達到要求的。

（5）設置的清洗、消毒設施設備閑臵或者是原來設置了已經(jīng)拆除或者是作為其他的用途；

（6）保潔柜、盥洗池拆除或者是作為其他的用途，沒用于要保潔的用品用具，沒有用于盥洗用途。

違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第三條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十五條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第（一）項衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條第（三）項未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

7、未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備案

行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第三條公共場所的衛(wèi)生設施應符合國家衛(wèi)生標準和要求

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十六條公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。

旅店業(yè)衛(wèi)生標準（GB9663-1996）3.2.8，圖書館、博物館、美術館衛(wèi)生標準（GB9669-1996）2.2.2，理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準（GB9666-1996）3.2.14，商場（店）書店衛(wèi)生標準（GB9669-1996）2.2.3，（GB9670-1996），醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準（GB9671-1996）2.2.5，主要違法事實

(1)沒有預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備；

(2)有預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備，但放置不合理，無效；

(3)有預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備，但設施設備陳舊，不能用；

(4)沒有廢棄物存放專用設施設備；

(5)有廢棄物存放專用設施設備，但放置位置不合理，或作為它用；

(6)有廢棄物存放專用設施設備，但設施設備陳舊或者是廢棄，不能用；

(7)廢棄物沒有按國家標準標準執(zhí)行或是未及時清運；

(8)上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第三條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十六條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第（一）項衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條第（四）項未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

8、未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料案

行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第八條公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內(nèi)容公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況。

客用化妝品、消毒產(chǎn)品及一次性使用衛(wèi)生用品的采購設立專人驗收并造冊登記，遵循先入先出的原則。

主要違法事實

（1）沒有制定顧客用品用具進貨、索證、驗收制度；

（2）購買的公共衛(wèi)生用品沒有進貨單據(jù)、收據(jù)、發(fā)票等購貨證明材料；

（3）公共衛(wèi)生用品沒有廠名、廠址、許可證號、生產(chǎn)日期、批號。屬于三無產(chǎn)品。

（4）沒有公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明； 生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品近期檢驗報告復印件；

（5）購買消毒產(chǎn)品，應向供貨方索取國產(chǎn)或進口消毒藥劑和消毒器械衛(wèi)生許可批件復印件；

（7）公共衛(wèi)生用品合格證；

（8）上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第八條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條第（五）項未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款

9、未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)案

行為規(guī)范

《公共場所管理條例》第四條 國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛(wèi)生許可證”制度。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十六條公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛(wèi)生標準和要求，經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

國家衛(wèi)生標準和要求： 旅店業(yè)衛(wèi)生標準（GB9663-1996）文化娛樂場所衛(wèi)生標準（GB9664-1996）公共浴室衛(wèi)生標準（GB9665-1996）理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準（GB9666-1996）游泳場所衛(wèi)生標準（GB9667-1996）體育館衛(wèi)生標準（GB9668-1996）圖書館、博物館、美術館衛(wèi)生標準（GB9669-1996）商場（店）書店衛(wèi)生標準（GB9670-1996）醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準（GB9671-1996）公共交通等候室衛(wèi)生標準（GB9672-1996）公共交通用具衛(wèi)生標準（GB9673-1996）飯館（餐廳）衛(wèi)生標準（GB16153-1996）

主要違法事實

（1）對于新建、改建、擴建項目在建設前沒有向衛(wèi)生監(jiān)督部門進行申請獲得《建設項目設計衛(wèi)生審查認可書》；

（2）對于新建、改建、擴建項目在建設后沒有向衛(wèi)生監(jiān)督部門辦理預防性衛(wèi)生審查申請獲取《建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書》；

（3）新建、擴建、改建的公共場所在申請辦理衛(wèi)生許可證未提供室內(nèi)空氣、微小氣候、飲水和用水水質(zhì)、采光、照明和噪音、集中空調(diào)系統(tǒng)、顧客用具和衛(wèi)生設施、建筑、裝飾、裝修材料等符合國家衛(wèi)生標準和要求的合格證明；

（4）衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場進行檢測發(fā)現(xiàn)新建、改建、擴建的項目超出國家有關衛(wèi)生標準和要求；預防性衛(wèi)生審查不合格；

（5）上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十六條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條第（六）項未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

10、場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用案

行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十一條公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所采用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，應當符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求

《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》主要規(guī)定了公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生要求和檢驗方法。

《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》規(guī)定了集中空調(diào)通風系統(tǒng)各主要構成部分清洗方法、清洗過程以及專業(yè)清洗機構、專用清洗設備的技術要求。

《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生學評價規(guī)范》規(guī)定了新建、改建、擴建和已投入運行的公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)預防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學評價工作

主要違法事實

（1）場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測；

（2）公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量經(jīng)檢測不符合國家衛(wèi)生標準和要求；

（3）集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)清洗、消毒；

（4）發(fā)現(xiàn)空氣傳播性疾病病例或疑似病例時，沒有立即關閉所涉及區(qū)域的空調(diào)系統(tǒng)，繼續(xù)使用，并沒有按照要求進行清洗消毒。

（5）冷卻水、冷凝水中檢出嗜肺軍團菌；

（6）空調(diào)送風中檢出致病菌，并且細菌、真菌和可吸入顆粒物濃度不符合衛(wèi)生要求；

（7）空調(diào)管道積塵量及細菌真菌總數(shù)不符合衛(wèi)生要求；

（8）經(jīng)衛(wèi)生學評價不合格；

（9）間接從空調(diào)機房、樓道等吸取新風；

（10）經(jīng)營者沒有健全空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度，沒有做好日常維護清潔工作；

（11）上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十一條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第（一）項衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條第（七）項公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

11、未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級案

行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十九條第三款公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十五條第三款公共場所衛(wèi)生許可證應當在經(jīng)營場所醒目位置公示。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十條第二款公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。

主要違法行為

(1)在醒目位置，未發(fā)現(xiàn)公共場所的衛(wèi)生檢測報告單或者是委托檢測報告單，未發(fā)現(xiàn)抽樣檢測報告單；

(2)在醒目位置，未發(fā)現(xiàn)本公共場所經(jīng)檢測不符合國家衛(wèi)生標準，檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的場所、項目公布。

(3)在醒目位置，未發(fā)現(xiàn)懸掛公共場所衛(wèi)生許可證；

(4)經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門量化分級評分后給予的衛(wèi)生信譽等級證，在醒目位置，沒有懸掛或者是張貼；

(5)上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十九條第三款

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十五條第三款 《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十條第二款

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條第（八）項未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

12、公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作案

行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第七條公共場所直接為顧客服務的人員，持有“健康合格證”方能從事本職工作?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十條公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

主要違法事實

(1)上崗的從業(yè)人員未進行健康檢查；

(2)上崗的從業(yè)人員持超過有效期的健康證上崗；

(3)患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，還未治愈就上崗；

(4)上述現(xiàn)象經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督提出整改意見，仍然不改正者。

違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第七條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第（二）項未獲得 “健康合格證”，而從事直接為顧客服務的可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十八條公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

13、對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報案

行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第九條公共場所因不符合衛(wèi)生標準和要求造成危害健康事故的，經(jīng)營單位應妥善處理，并及時報告衛(wèi)生防疫機構 《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十一條公共場所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

主要違法事實

(1)沒有制定公共場所《突發(fā)公共衛(wèi)生時間事件應急預案》，沒有建立疫情報告制度，發(fā)現(xiàn)疫情沒有及時逐級報告，沒有并做好疫情報告登記；

(2)沒有建立本單位傳染病防治組織和機構，明確組織分工和職責，健全公共場所危害健康事件的報告制度；

(3)沒有對發(fā)生疫情的場所做到及時消毒，其他場所隔周用有效消毒藥劑進行消毒；

(4)發(fā)現(xiàn)顧客患有傳染病，沒有立即進行隔離，不配合衛(wèi)生部門進行妥善處理；

(5)當公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件時，未立即啟動突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的應急預案，未及時向衛(wèi)生行政部門報告，而是采取隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的：

a、生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒的b、公共用品用具和衛(wèi)生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病

c、因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)d、意外事故所致的：氯氣中毒、CO中毒(包括煤氣中毒)、CO2中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件

e、集中空調(diào)系統(tǒng)被污染引起的呼吸道感染（如軍團菌?。?、過敏癥（如加濕器熱、哮喘）、不良建筑物綜合征等疾病

(6)發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時，沒有立即停止相應的經(jīng)營活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，并負責保護好事故現(xiàn)場；

(7)衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結(jié)束后，沒有及時撰寫本單位事件總結(jié)報告，并上報有關單位和存檔備案；

(8)發(fā)現(xiàn)空氣傳播性疾病病例或疑似病例時，沒有立即關閉所涉及區(qū)域的空調(diào)系統(tǒng)，致使空氣傳播性疾病或疑似病例的發(fā)生。

違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第九條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十一條 法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十五條違反本條例的規(guī)定造成嚴重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人，應當對受害人賠償損失。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十九條公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

14、公共場所經(jīng)營者拒絕監(jiān)督案

行為規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十三條衛(wèi)生監(jiān)督員有權對公共場所進行現(xiàn)場檢查，索取有關資料，經(jīng)營單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對所提供的技術資料有保密的責任。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據(jù)有關衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。

主要違法事實

（1）經(jīng)營單位拒絕衛(wèi)生監(jiān)督員有權對公共場所進行現(xiàn)場檢查，索取有關資料時，查閱和復制文件拒絕提供，對有關問題的詢問拒絕回答；

（2）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的,拒絕監(jiān)督執(zhí)行的；

（3）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經(jīng)相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的, 拒絕監(jiān)督的

（4）未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的, 拒絕監(jiān)督的

（5）未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的, 拒絕監(jiān)督的

（6）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料的, 拒絕監(jiān)督的（7）未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的, 拒絕監(jiān)督的（8）公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的, 拒絕監(jiān)督的

（9）未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的, 拒絕監(jiān)督的

（10）未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的, 拒絕監(jiān)督的違反條款

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十三條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十條

法律后果

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第（三）項拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十七條公共場所經(jīng)營者有上列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

公共場所監(jiān)管科制作 二〇一八年一月

第二篇：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管公共場所巡查記錄表

編號: 單位名稱：負責人： 經(jīng)營地址：電話：

經(jīng)營項目：衛(wèi)生許可證號：

1、證照應齊全：

1．衛(wèi)生許可證完備有效是□否□

2．從業(yè)人員健康證齊全（從業(yè)人員數(shù)：健康證數(shù)：無證人員數(shù);）3．衛(wèi)生制度、體檢檔案等衛(wèi)生資料齊全是□否□

2、店容、店貌和周圍環(huán)境應整潔、美觀，無果皮垃圾及痰跡是□否□

3、室內(nèi)通風換氣良好，空氣清潔 是□否□

4、旅店業(yè)：

① 應有消毒間及消毒設施，被套、床單、茶具等公用品一客一用一消毒是□否□ ② 洗漱池、浴盆和抽水馬桶應每日清洗、消毒；是□否□

③ 無衛(wèi)生間的客房每床位應配備不同標準的臉盆和腳盆各一個并做到一客一用一消毒是□否□

5、浴室業(yè) 1)2)3)4)5)應設有更衣室、休息室和廁所等房間，地面要防滲、防滑；是□否□ 應有消毒間及其消毒設施和藥品；是□否□

浴室內(nèi)及其衛(wèi)生間應及時清掃、消毒無積水、無異味；是□否□ 應設有禁止性病和皮膚病的顧客就浴的明顯標志； 是□否□ 茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。是□否□

6、理發(fā)美容業(yè)

6.1應有消毒設施，理發(fā)工具采用臭氧或紫外線消毒，理發(fā)用毛巾、圍布要清潔，要經(jīng)常清洗，物品分類存放；是□否□

6.2燙軟區(qū)分開，有通風設備.是□否□ 6.3應配有皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具，有明顯標志，并存放在指定的專用箱內(nèi)；

7、歌舞廳

7.1消毒設施完備，并正常運轉(zhuǎn).是□否□ 7.2茶具、飲具、毛巾一客一用一消毒 是□否□

8、游泳池

8.1應設有性病、皮膚病禁游標識是□否□；

8.1應設有更衣室、淋浴等房間，地面要防滲、防滑、墻體要防霉；是□否□ 8.3泳池和浸腳池及時消毒投藥，消毒效果監(jiān)測并有記錄； 是□否□

8.4淋浴室內(nèi)及其衛(wèi)生間及時清掃、消毒無積水、無異味；是□否□ 8.5是否有泳池水質(zhì)檢查報告是□否□

被檢查人（簽名）：日期：年月日 檢查人員（簽名）：日期：年月日

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管公共場所巡查意見書

編號: 單位名稱：負責人： 經(jīng)營地址：電話：

經(jīng)營項目：衛(wèi)生許可證號：

監(jiān)督意見：

針對你單位存在的問題，提出以下意見：

1、應持有有效衛(wèi)生許可證

2、及時辦理從業(yè)人員健康證

3、健全衛(wèi)生制度、體檢檔案等衛(wèi)生資料

4、店容、店貌和周圍環(huán)境應整潔、美觀，無垃圾及痰跡

5、室內(nèi)通風換氣良好 1.旅店業(yè)：

6、應有消毒間及消毒設施，被套、床單、茶具等公用品一客一用一消毒

7、洗漱池、浴盆和抽水馬桶應每日清洗、消毒；

8、無衛(wèi)生間的客房每床位應配備不同標準的臉盆和腳盆各一個并做到一客一用一消毒 2.浴室業(yè)

9、應設有更衣室、休息室和廁所等房間，地面要防滲、防滑；

10、應有消毒間及其消毒設施和藥品；

11、浴室內(nèi)及其衛(wèi)生間應及時清掃、消毒無積水、無異味；

12、應設有禁止性病和皮膚病的顧客就浴的明顯標志；

13、茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。

3.理發(fā)美容業(yè)

14、應有消毒設施，理發(fā)工具采用臭氧或紫外線消毒，理發(fā)用毛巾、圍布要清潔，要經(jīng)常清洗，物品分類存放；

15、燙軟區(qū)分開，有通風設備.16、理發(fā)工具、毛巾、圍巾等客用品一客一用一消毒。

17、應配有皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具，有明顯標志，并存放在指定的專用箱內(nèi)； 4.歌舞廳

18、消毒設施完備，并正常運轉(zhuǎn).19、茶具、飲具、毛巾一客一用一消毒 5.游泳池

20、應設有性病、皮膚病禁游標識，并張貼醒目位置；

21、應設有更衣室、淋浴等房間，地面要防滲、防滑、墻體要防霉；

22、泳池和浸腳池及時消毒投藥，消毒效果監(jiān)測并有記錄；

23、應定期做泳池水水質(zhì)監(jiān)測； 以上條整改意見，請你單位及時落實。

檢查單位蓋章

被檢查人（簽名）：日期：年月日 檢查人員（簽名）：日期：年月日

第三篇：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

2008-07-18 10:47:14| 分類： 衛(wèi)生監(jiān)督 | 標簽： |字號大中小 訂閱

一、法律依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》

二、工作要求

1．衛(wèi)生許可證發(fā)放

按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，對下列單位進行衛(wèi)生許可審查，符合要求的，發(fā)給衛(wèi)生許可證。

A、賓館、飯館、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座。B．公共浴室、理發(fā)店，美容店。C．影劇院、錄像廳（室）、游藝室、舞廳、音樂廳。D．體育場（館）、游泳場（館）、公園。E．展覽館、博物館、美術館、圖書館。F．商場、書店。

G．侯診室、侯車（機、船）室、公共交通工具。2．衛(wèi)生許可證的復核和變更

（1）衛(wèi)生許可證每二年復核一次，經(jīng)審核監(jiān)測合格的加蓋“審核章”。（2對變更單位字號，法定代表人（負責人）、經(jīng)營范圍的公共場所，經(jīng)審核合格的，變更衛(wèi)生許可證。

3．公共場所許可通用要求

（1）選址符合城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)要求，附近無污染源，通風日照良好；（2）內(nèi)部布局合理，具有足夠的符合場所性質(zhì)的衛(wèi)生設施和消毒設施；（3）二次供水系統(tǒng)符合衛(wèi)生要求；

（4）具有通風換氣設施，新風量應滿足有關衛(wèi)生標準的規(guī)定；

（5）微小氣候、空氣、采光、照明、噪聲等衛(wèi)生指標監(jiān)測符合衛(wèi)生標準； 4．各類公共場所許可要求（1）旅店業(yè)

A．設置清洗消毒專間，配置專用清洗消毒工具； B．客房的通風、采光和照明良好； C．旅店上、下水的設置及安裝合理；

D．鍋爐、通風機、制冷機等房間的設置消煙、除塵、消音、防震設施。（2）文化娛樂場所

A．具有客流疏散通道及緩沖空間；

B．空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全；

C．座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； D．禁煙場所宜設置吸煙專間；（3）公共浴室

A．浴室需具備相應的更衣、淋浴等輔助房間； B．地面防滑、防滲；

C．桑拿浴室必須配備浴池水凈化消毒設施； D．浴室必須設置通風換氣裝置；（4）游泳場（館）

A．平面流程布局合理，保證游客按照更衣室、廁所、淋浴室、游泳池的先后次序進入游泳池；

B．必須設置淋浴裝置和強制性浸腳消毒池； C．必須設置池水凈化消毒設備； D．游泳池邊設置防污水流設施；（5）休育館

A．具有客流疏散通道及緩沖空間；

B．空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全；（6）美容理發(fā)店

A．具有毛巾、刀具、胡刷洗滌消毒設施； B．燙發(fā)間設置單獨排氣設備； C．地面應易于沖洗、不起灰；

（7）圖書館、博物館、美術館、展覽館 A．應有機械通風裝置； B．館內(nèi)禁止吸煙；

C．圖書館閱覽室禁止復??； D．具備良好的采光照明；（8）公共交通

A．具有客流疏通道及緩沖空間；

B．空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全；

C．座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； D．禁煙場所宜設置吸煙專間；

三、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

（一）、依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》 GB9663—1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》

GB9664—1996《文化娛樂場所衛(wèi)生標準》 GB9665—1996《公共浴室衛(wèi)生標準》

GB9666—1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準》 GB9667—1996《游泳場所衛(wèi)生標準》 GB9668—1996《休育館衛(wèi)生標準》

GB9669—1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛(wèi)生標準》 GB9670—1996《商場（店）、書店衛(wèi)生標準》 GB9671—1996《醫(yī)院侯診室衛(wèi)生標準》 GB9672—1996《公共交通等候室衛(wèi)生標準》 GB9673—1996《公共交通工具衛(wèi)生標準》 GB16153—1996《飯店（餐廳）衛(wèi)生標準》

（二）工作要求

1．經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)督頻次

根據(jù)省級衛(wèi)生行政部門制訂的監(jiān)督覆蓋頻率，對監(jiān)管單位要進行全覆蓋，加強對公共浴室、美容理發(fā)店、游泳池、中小旅店等重點場所的監(jiān)督頻度。2．經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的通用要求

（1）檢查公共場所經(jīng)營單位是否獲得“衛(wèi)生許可證”以及“許可內(nèi)容”和“衛(wèi)生許可證”是否在有效期內(nèi)。（2）檢查從業(yè)人員有無有效的培訓和健康合格證明，同時檢查從業(yè)人員個人衛(wèi)生和操作衛(wèi)生狀況。

（3）檢查公共用具是否按規(guī)定進行消毒以及消毒后用品是否采取有效的保潔措施。

（三）、各類場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督重點

1．旅店業(yè)：室內(nèi)環(huán)境整潔；顧客用具清洗、消毒效果；臥具更換情況；衛(wèi)生間清洗消毒效果；通風和排氣情況。

2．文化娛樂場所：禁止吸煙措施的落實；空調(diào)系統(tǒng)通風換氣情況；動態(tài)噪聲控制；茶杯具等公用物品清洗消毒效果；廁所的保潔。

3．公共浴室：顧客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的洗換與消毒情況；浴池水的凈化情況；禁止性病、皮膚病患者入浴的措施。4．游泳場（館）：池水凈化、消毒設備使用情況；池水消毒、凈化效果；禁止出租游泳衣褲；游客下池前強制淋浴、浸腳消毒情況。5．體育場（館）：館內(nèi)環(huán)境整潔狀況；機械通風或自然換氣情況；館內(nèi)禁止吸煙措施的落實；衛(wèi)生間保潔情況。

6．美容、理發(fā)店：理發(fā)、美容工具以及毛巾消毒效果；染發(fā)、燙發(fā)間機械通情況；地面保潔情況。

7．圖書館、博物館、美術館、展覽館：室內(nèi)環(huán)境整潔；機械通風或自然換氣情況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實；噪聲控制的效果；公共衛(wèi)生間的保潔、排氣情況。

8．公共交通：機械通風或自然換氣情況；公用茶具清洗、消毒效果；衛(wèi)生間保潔措施；臥具洗換情況。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督文書

按照監(jiān)督工作要求和程序，制作衛(wèi)生監(jiān)督文書

（五）行政處罰

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應按《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的規(guī)定進行立案、調(diào)查取證、提出行政處罰意見。

（六）監(jiān)督檔案

建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案

（七）評價與考核

1．監(jiān)督頻次數(shù)和覆蓋率符合衛(wèi)生行政部門下達的計劃要求； 2．監(jiān)督文書書寫規(guī)范；

3．行政處罰案件的合法性、正確性； 4．違法案件查處的及時性和有效性； 5．檔案的完整性；

6．監(jiān)督報表上報的及時性、正確性、完整性；

四、公共場所現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作

（一）依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》 GB9663—1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》

GB9664—1996《文化娛樂場所衛(wèi)生標準》 GB9665—1996《公共浴室衛(wèi)生標準》

GB9666—1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準》 GB9667—1996《游泳場所衛(wèi)生標準》 GB9668—1996《休育館衛(wèi)生標準》 GB9669—1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛(wèi)生標準》 GB9670—1996《商場（店）、書店衛(wèi)生標準》 GB9671—1996《醫(yī)院侯診室衛(wèi)生標準》 GB9672—1996《公共交通等候室衛(wèi)生標準》 GB9673—1996《公共交通工具衛(wèi)生標準》 GB16153—1996《飯店（餐廳）衛(wèi)生標準》

GB/T17220—1998《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》

（二）工作要求

1．根據(jù)省級衛(wèi)生行政部門制訂的抽檢計劃執(zhí)行；

2．按照公共場所衛(wèi)生標準（GB9663-9673-1996，GB16153-1996）規(guī)定的衛(wèi)生指標確定采樣、檢測項目，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》（GB17220-1998）的頻率進行采樣和檢測。3．建立現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測、采樣工作檔案；（1）被采樣、檢測單位基本情況；

（2）采樣、檢測結(jié)果（分行業(yè)計算采樣、檢測率以及各指標的合格率）； 4．對抽檢不合格的公共場所進行立案、調(diào)查取證、提出處理意見； 5．評價

（1）抽檢工作計劃完成情況；

（2）現(xiàn)場監(jiān)督檢測記錄的完整、結(jié)果的準確；（3）對抽檢不合格案件查處的及時、合法、正確；（4）檢測檔案的正確、完整；（5）整體衛(wèi)生水平的提高；

五、公共場所行政處罰案由 1．違反“衛(wèi)生許可證管理案” 2．違反健康管理案 3．從業(yè)人員未經(jīng)培訓案 4．衛(wèi)生制度不健全案 5．主要衛(wèi)生指標不合格案 6．拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案 7．發(fā)生危害健康事故案 8．缺乏基本衛(wèi)生條件案

9．未取得“建設項目衛(wèi)生許可證”擅自施工案

六、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理 工作要求

1．制定公共場所檔案管理要求以及有關規(guī)章制度 2．建立各類公共場所的基本資料 3．建立各類公共場所的監(jiān)督處罰檔案

4．建立各類公共場所的監(jiān)督采樣、檢測檔案 5．各類報表以及匯總等資料

6．制定公共場所檔案管理要求以及有關規(guī)章制度

第四篇：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范 5.1公共場所衛(wèi)生許可

5.1.1依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》 5.1.2職責

5.1.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

組織擬訂全省公共場所衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理的要求； ?

負責管轄范圍內(nèi)新建、改建、擴建公共場所進行預防性審查； ?

負責直管公共場所單位衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作； ?

對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作進行指導；

?

組織建立全省公共場所衛(wèi)生許可檔案。5.1.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

負責管轄范圍內(nèi)直管公共場所單位衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作；

?

負責管轄范圍內(nèi)新建、改建、擴建公共場所進行預防性審查； ?

對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作進行指導；

?

組織建立本地區(qū)公共場所衛(wèi)生許可檔案。5.1.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

負責管轄范圍內(nèi)公共場所單位衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作；

?

組織建立本地區(qū)公共場所衛(wèi)生許可檔案。5.1.3工作要求

5.1.3.1衛(wèi)生許可證發(fā)放

（1）按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的規(guī)定，對下列單位進行衛(wèi)生許可審核，符合要求的，發(fā)給衛(wèi)生許可證。?

賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座； ?

公共浴室、理發(fā)店、美容店；

?

影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳； ?

體育場（館）、游泳場（館）、公園； ?

展覽館、博物館、美術館、圖書館； ?

商場（店）、書店；

?

候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。（2）衛(wèi)生許可證的復核和變更

?

衛(wèi)生許可證每二年復核一次，經(jīng)審核、監(jiān)測合格的，加蓋“審核章”；

?

對變更單位字號、法定代表人（負責人）、經(jīng)營范圍的公共場所，經(jīng)審核合格的，變更衛(wèi)生許可證。5.1.3.2許可要求

（1）

公共場所許可通用要求

?

選址符合城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)要求，附近無污染源，通風日照良好； ?

內(nèi)部布局合理，具有足夠的符合場所性質(zhì)的衛(wèi)生設施和消毒設施；

?

二次供水系統(tǒng)符合衛(wèi)生要求；

?

具有通風換氣設施，新風量應滿足有關衛(wèi)生標準的規(guī)定； ?

微小氣候、空氣、采光、照明、噪聲等衛(wèi)生指標經(jīng)監(jiān)測符合衛(wèi)生標準；

（2）各類公共場所許可要求 a、旅店業(yè)

?

設置清洗消毒專間，配置專用清洗消毒工具； ?

客房的通風、采光和照明良好； ?

旅店上、下水的設置及安裝合理；

?

鍋爐、通風機、制冷機等房間的設置消煙、除塵、消音、防震設施。

b、文化娛樂場所

?

具有客流疏散通道及緩沖空間；

?

空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全；

?

座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； ?

禁煙場所宜設置吸煙專間； c、公共浴室

?

浴室需具備相應的更衣、淋浴等輔助房間； ?

地面防滑、防滲；

?

桑拿浴室必須配備浴池水凈化消毒設施； ?

浴室必須設置通風換氣裝置； d、游泳場（館）

?

平面流程布局合理，保證游客按照更衣室、廁所、淋浴室、游泳池的先后次序進入游泳池；

?

必須設置淋浴裝置和強制性浸腳消毒池； ?

必須設置池水凈化消毒設備； ?

游泳池邊設置防污水流設施； e、體育館

?

具有客流疏散通道及緩沖空間；

?

空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全； f、美容理發(fā)店

?

具有毛巾、刀具、胡刷洗滌消毒設施； ?

燙發(fā)間設置單獨排氣設備； ?

地面應易于沖洗、不起灰； g、圖書館、博物館、美術館、展覽館 ?

應有機械通風裝置； ?

館內(nèi)禁止吸煙；

?

圖書館閱覽室禁止復印； ?

具備良好的采光照明； h、公共交通

?

具有客流疏散通道及緩沖空間；

?

空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全； ?

座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； ?

禁煙場所宜設置吸煙專間； 5.1.3.3衛(wèi)生許可文書

?

在進行衛(wèi)生許可審核的同時，制作相關的衛(wèi)生許可文書。5.1.4評價與考核 5.1.4.1評價

?

工作計劃的完成及規(guī)范要求、標準的執(zhí)行情況； ?

審核的程序是否合法、正確； ?

衛(wèi)生許可文書、檔案的完整、準確 5.1.4.2考核

?

省級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人；

?

地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人。

5.2公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

5.2.1依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》 GB9663-1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》

GB9664-1996《文化娛樂場所衛(wèi)生標準》 GB9665-1996《公共浴室衛(wèi)生標準》

GB9666-1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準》 GB9667-1996《游泳場所衛(wèi)生標準》 GB9668-1996《體育館衛(wèi)生標準》

GB9669-1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛(wèi)生標準》 GB9670-1996《商場（店）、書店衛(wèi)生標準》 GB9671-1996《醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準》 GB9672-1996《公共交通等候室衛(wèi)生標準》 GB9673-1996《公共交通工具衛(wèi)生標準》 GB16153-1996《飯店（餐廳）衛(wèi)生標準》 5.2.2職責

5.2.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

組織擬訂全省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃； ?

負責直管公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作；

?

組織開展全省性公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動； ?

對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作進行指導； ?

對違反公共場所衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章的案件進行調(diào)查取證，并提出行政處罰意見。

5.2.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

負責直管公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作；

?

組織開展全地區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動；

?

對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作進行指導； ?

對違反公共場所衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章的案件進行調(diào)查取證，并提出行政處罰意見。5.2.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

負責管轄范圍內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作；

?

對違反公共場所衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章的案件進行調(diào)查取證，并提出行政處罰意見。5.2.3工作要求

5.2.3.1經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)督頻次

根據(jù)省級衛(wèi)生行政部門制訂的監(jiān)督覆蓋頻率，對直管單位要進行全覆蓋，加強對公共浴室、美容理發(fā)店、游泳池、中小旅店等重點場所的監(jiān)督頻度。5.2.3.2 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的通用要求

?

檢查公共場所經(jīng)營單位是否獲得“衛(wèi)生許可證”以及“許可內(nèi)容”和“衛(wèi)生許可證”是否在有效期內(nèi)；

?

檢查從業(yè)人員有無有效的培訓和健康合格證明，同時檢查從業(yè)人員個人衛(wèi)生和操作衛(wèi)生狀況；

?

檢查公共用具是否按規(guī)定進行消毒以及消毒后用品是否采取有效的保潔措施；

5.2.3.3各類場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督重點

?

旅店業(yè)：室內(nèi)環(huán)境整潔；顧客用具清洗、消毒效果；臥具更換情況；衛(wèi)生間清洗消毒效果；通風和排氣情況。

?

文化娛樂場所：禁止吸煙措施的落實；空調(diào)系統(tǒng)通風換氣情況；動態(tài)噪聲控制；茶杯具等公用物品清洗消毒效果；廁所的保潔。?

公共浴室：顧客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的洗換與消毒情況；浴池水的凈化情況；禁止性病、皮膚病患者入浴的措施。

?

游泳場（館）：池水凈化、消毒設備使用情況；池水消毒、凈化效果；禁止出租游泳衣褲；游客下池前強制淋浴、浸腳消毒情況。?

體育場（館）：館內(nèi)環(huán)境整潔狀況；機械通風或自然換氣情況；館內(nèi)禁止吸煙措施的落實；衛(wèi)生間保潔情況。

?

美容、理發(fā)店：理發(fā)、美容工具以及毛巾消毒效果；染發(fā)、燙發(fā)間機械通風情況；地面保潔情況。

?

圖書館、博物館、美術館、展覽館：室內(nèi)環(huán)境整潔；機械通風或自然換氣情況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實；噪聲控制的效果；公共衛(wèi)生間的保潔、排氣情況。

?

公共交通：機械通風或自然換氣情況；公用茶具清洗、消毒效果；衛(wèi)生間保潔措施；臥具洗換情況。5.2.3.4衛(wèi)生監(jiān)督文書

按照監(jiān)督工作要求和程序，制作衛(wèi)生監(jiān)督文書。5.2.3.5行政處罰

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應按《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的規(guī)定進行立案、調(diào)查取證、提出行政處罰意見。5.2.3.6監(jiān)督檔案

建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案 5.2.4評價與考核 5.2.4.1評價

?

監(jiān)督頻次數(shù)和覆蓋率符合衛(wèi)生行政部門下達的計劃要求； ?

監(jiān)督文書書寫規(guī)范； ?

行政處罰案件的合法性、正確性 ?

違法案件查處的及時性和有效性； ?

檔案的完整性；

?

監(jiān)督報表上報的及時性、正確性、完整性； 5.2.4.2考核

?

省級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人；

?

地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人。

5.3公共場所現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作

5.3.1依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》 GB9663-1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》

GB9664-1996《文化娛樂場所衛(wèi)生標準》 GB9665-1996《公共浴室衛(wèi)生標準》

GB9666-1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準》 GB9667-1996《游泳場所衛(wèi)生標準》 GB9668-1996《體育館衛(wèi)生標準》

GB9669-1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛(wèi)生標準》 GB9670-1996《商場（店）、書店衛(wèi)生標準》 GB9671-1996《醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準》 GB9672-1996《公共交通等候室衛(wèi)生標準》 GB9673-1996《公共交通工具衛(wèi)生標準》 GB16153-1996《飯店（餐廳）衛(wèi)生標準》

GB/T17220-1998《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》 5.3.2職責

5.3.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

組織實施公共場所國家抽查，并匯總抽查結(jié)果，上報衛(wèi)生部； ?

組織擬訂公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作計劃； ?

負責全省公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作；

?

對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作進行指導；

?

對抽檢不合格的場所進行調(diào)查取證，并提出處理意見。5.3.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

組織實施管轄區(qū)內(nèi)公共場所抽查，并匯總抽查結(jié)果，上報省級衛(wèi)生監(jiān)督機構；

?

負責轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作； ?

對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作進行指導；

?

對抽檢不合格的場所進行調(diào)查取證，并提出處理意見 5.3.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

負責轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作；

?

對現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣不合格的場所進行調(diào)查取證，并提出處理意見 5.3.3工作要求

5.3.3.1根據(jù)省級衛(wèi)生行政部門制訂的抽檢計劃執(zhí)行；

5.3.3.2按照公共場所衛(wèi)生標準（GB9663-9673-1996，GB16153-1996）規(guī)定的衛(wèi)生指標確定采樣、檢測項目，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》（GB17220-1998）的頻率進行采樣和檢測；

5.3.3.3建立現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測、采樣工作檔案； ?

被采樣、檢測單位基本情況；

?

采樣、檢測結(jié)果（分行業(yè)計算采樣、檢測率以及各指標的合格率）

5.3.3.4對抽檢不合格的公共場所進行立案、調(diào)查取證、提出處理意見。5.3.4評價和考核 5.3.4.1評價

?

抽檢工作計劃完成情況；

?

現(xiàn)場監(jiān)督檢測記錄的完整、結(jié)果的準確； ?

對抽檢不合格案件查處的及時、合法、正確； ?

檢測檔案的正確、完整； ?

整體衛(wèi)生水平的提高。5.2.4.2考核

?

省級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人；

?

地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人。

5.4公共場所行政處罰

5.4.1、依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》 GB9663-1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》

GB9664-1996《文化娛樂場所衛(wèi)生標準》 GB9665-1996《公共浴室衛(wèi)生標準》

GB9666-1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準》 GB9667-1996《游泳場所衛(wèi)生標準》 GB9668-1996《體育館衛(wèi)生標準》

GB9669-1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛(wèi)生標準》 GB9670-1996《商場（店）、書店衛(wèi)生標準》 GB9671-1996《醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準》 GB9672-1996《公共交通等候室衛(wèi)生標準》 GB9673-1996《公共交通工具衛(wèi)生標準》 GB16153-1996《飯店（餐廳）衛(wèi)生標準》 5.4.2案由分類

5.4.2.1違反“衛(wèi)生許可證“管理案（1）適用范圍：

?

經(jīng)營者未取得許可證擅自營業(yè)； ?

經(jīng)營者擅自擴大營業(yè)項目；

?

經(jīng)營者逾期三個月未申請復核許可證的； ?

經(jīng)營者偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、許可證的；（2）違反的條款：《條例》第八條、《細則》第七條（3）處罰

?

經(jīng)營者未取得許可證擅自營業(yè)、擅自擴大營業(yè)項目或逾期三個月未申請復核許可證的，罰款200-800元；一次罰款后無改進者，罰款400-1500元；

?

經(jīng)營者偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、許可證的，罰款400-1500元；一次罰款后無改進者，罰款800-3000元；（4）處罰依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第一款第（四）項、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十三條第（四）項第4目、第（五）項第1目、第4目、第（六）項第1目、第（九）項第3目 5.4.2.2違反健康管理案（1）適用范圍：

?

從業(yè)人員未獲得“健康合格證“即上崗直接為顧客服務的； ?

從業(yè)人員未按時進行健康檢查，繼續(xù)在崗直接為顧客服務的； ?

從業(yè)人員患有《條例》第七條規(guī)定疾病，未及時調(diào)離直接為顧客服務的工作崗位的；

?

涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”的（2）違反的條款：《條例》第七條、《細則》第五條（3）處罰：

?

從業(yè)人員未獲得“健康合格證“即上崗直接為顧客服務的，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元； ?

從業(yè)人員未按時進行健康檢查。繼續(xù)在崗直接為顧客服務的，處以警告；警告后無改進者，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元；

?

從業(yè)人員患有《條例》第七條規(guī)定疾病，未及時調(diào)離直接為顧客服務的工作崗位的，罰款100-400元；一次罰款后無改進者，罰款200-800元；

?

涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”的，罰款200-800元；一次罰款后無改進者，罰款400-1500元；

?

以上違法行為經(jīng)兩次罰款，仍無改進者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第一款第（二）項、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十三條第（一）項第2目、第（二）項第1、目、第3目、第（三）項第1、2目、第（四）項第1、2目、第（五）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.3從業(yè)人員未經(jīng)培訓案（1）

適用范圍

公共場所從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識擅自上崗的（2）違反的條款：《條例》第六條、《細則》第四條（3）處罰

?

公共場所從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識擅自上崗的，處以警告；警告后無改進者，罰款20-200元；

?

一次罰款后無改進者，罰款100-400元；

?

兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓； ?

停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；

?

90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十三條第（一）項第1、第（二）項第1目、第（三）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.4衛(wèi)生制度不全案（1）

適用范圍

經(jīng)營者未建立或健全衛(wèi)生制度（2）違反的條款：《條例》第六條（3）處罰：

?

經(jīng)營者未建立或健全衛(wèi)生制度的，處以警告； ?

警告后無改進者，罰款20-200元；

?

一次罰款后無改進者，罰款100-400元；

?

兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓； ?

停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；

?

90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十三條第（一）項第1目、第（二）項第1目、第3目、第（三）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目

5.4.2.5主要衛(wèi)生指標不合格案（1）

適用范圍

公共場所經(jīng)營過程中主要衛(wèi)生指標不符合《條例》第三條、《細則》第二十八條以及國家衛(wèi)生標準的規(guī)定的。

（2）違反的條款：《條例》第三條、《細則》第二十八條第四款；（3）處罰：

?

一項主要衛(wèi)生指標不合格的，處以警告；警告后無改進者，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元； ?

二項主要衛(wèi)生指標不合格的，處以罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元；

?

三項主要衛(wèi)生指標不合格的，處以罰款200-800元；一次罰款后無改進者，罰款400-1500元；

?

四項以及四項以上主要衛(wèi)生指標不合格的，處以罰款400-1500元；一次罰款后無改進者，罰款800-3000元；

?

兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第一款第（一）項、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十三條第（一）項第3目、第（二）項第1、2目、第（三）項第1目、第（四）項第1、3目、第（五）項第1、2目、第（六）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.6拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案（1）適用范圍

?

經(jīng)營者拒絕出示“衛(wèi)生許可證“或”健康合格證“； ?

拒絕提供衛(wèi)生監(jiān)督員索取的有關的資料 ?

拒絕衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場檢查的（2）違反的條款：《條例》第十三條第一款（3）處罰

?

經(jīng)營者拒絕出示“衛(wèi)生許可證“或”健康合格證“、拒絕提供衛(wèi)生監(jiān)督員索取的有關的資料、拒絕衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場檢查的，處以罰款400-1500元；

?

一次罰款后，仍無改進者，罰款800-3000元；

?

兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓； ?

停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；

?

90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第一款第（三）項、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十三條第（五）項第3目、第（六）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.7發(fā)生危害健康事故案（1）

適用范圍

公共場所發(fā)生危害健康事故

（2）違反的條款：《條例》第九條、《細則》第八條、第九條、第十條；（3）處罰：

?

事故報告責任人未在24小時內(nèi)報告當?shù)匦l(wèi)生機構，罰款800-3000元；

?

發(fā)生危害健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在1到10人者罰款1500元-3000元；

?

發(fā)生危害健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在11到50人者罰款3000元-8000元；

?

發(fā)生危害健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在51人以上者罰款8000元-10000元；

?

造成死亡者罰款10000-20000元。

?

經(jīng)衛(wèi)生行政部門確定需要采取緊急措施的或者缺乏基本衛(wèi)生條件的，合并處以七天以內(nèi)的停業(yè)整頓；若違法情況嚴重，造成嚴重后果的可吊銷其衛(wèi)生許可證； ?

停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；

?

90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十三條第（六）項第2目、第（八）項第1、2、3、4目、第（九）項第1、2目、第（十）項第1、2目 5.4.2.8缺乏基本衛(wèi)生條件案（1）

適用范圍

公共場所缺乏國家衛(wèi)生標準和要求所規(guī)定的應當具備的硬件設施仍對外營業(yè)的

（2）違反的條款：《條例》第三條（3）處罰

?

七天以內(nèi)的停業(yè)整頓；

?

停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；

?

90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十四條第一款第（一）項、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十三條第（九）項第2目、第（十）項第1目 5.4.2.9未取得“建設項目衛(wèi)生許可證“擅自施工案（1）

適用范圍

新建、改建、擴建的公共場所、經(jīng)營者未取得“建設項目衛(wèi)生許可證“擅自施工的

（2）違反條款：《條例》第四條、《細則》第二十一條（3）處罰

?

罰款100-3000元，并可視具體情況責令其停止施工。（4）處罰依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十三條第（七）項 5.4.3評價和考核 5.4.3.1評價

?

公共場所衛(wèi)生行政處罰的準確性、資料的完整性、上報的及時性；

?

行政處罰文書的質(zhì)量；

?

公共場所違法行為的行政處罰率。5.4.3.2考核

?

省級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對地市級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生行政處罰質(zhì)量考核一次。

?

地市級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生行政處罰質(zhì)量考核一次。

5.5公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理

5.5.1依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》 《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》 《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告管理辦法》 《中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作手冊》 5.5.2職責

5.5.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

組織擬訂全省衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理計劃、要求； ?

負責建立直管單位的檔案；

?

指導地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構開展公共場所監(jiān)督檔案管理工作。

5.5.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

組織實施轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作； ?

負責建立轄區(qū)內(nèi)各類直轄公共場所的檔案；

?

指導縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作。5.5.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構

?

實施公共場所衛(wèi)生檔案的管理工作;?

建立轄區(qū)內(nèi)各類公共場所的檔案資料； 5.5.3工作要求

?

制定公共場所檔案管理要求以及有關規(guī)章制度； ?

建立各類公共場所的基本資料； ?

建立各類公共場所的監(jiān)督處罰檔案；

?

建立各類公共場所從業(yè)人員健康體檢管理檔案； ?

建立各類公共場所的監(jiān)督采樣、檢測檔案；

?

地（市）以及縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構上報的各類報表以及匯總等資料；

?

制訂公共場所檔案管理要求以及有關規(guī)章制度； 5.5.4評價與考核 5.5.4.1評價

?

檔案的完整性、系統(tǒng)性、正確性 ?

報表上報及時性、準確性 5.5.4.2考核

?

省級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督基礎檔案工作考核一次。

?

地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督基礎檔案考核一次。

5.6用語解釋

5.6.1公共場所主要衛(wèi)生指標，在下列公共場所分別指的是：

?

賓館（有空調(diào)設施的）：顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，一氧化碳，二氧化碳，新風量。

?

旅店、招待所：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，床位面積，二氧化碳。

?

地下室旅店：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，機械通風量，濕度，床位面積，不得生火取暖、做飯，噪聲，二氧化碳。?

影劇院、錄相廳、音樂廳：場內(nèi)禁止吸煙，場次間隔時間，立體影院的眼鏡消毒，二氧化碳（或總風量、新風量）。

?

舞廳、音樂茶座、游藝廳：噪聲，場內(nèi)禁止吸煙，人均占有面積，二氧化碳（或新風量）。

?

酒吧、咖啡廳：新風量，一氧化碳，二氧化碳。

?

公共浴室：顧客用具更換、消毒，禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴，池水濁度，二氧化碳。

?

理發(fā)店、美容店：理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒，理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌，頭癬患者專用的理發(fā)工具，氨（經(jīng)營燙發(fā)的場所），一氧化碳（使用煤爐的理發(fā)店），工作人員操作時穿工作服，清面時戴口罩。

?

游泳池：池水細菌總數(shù)，總大腸菌群，渾濁度，池水凈化消毒設備，強制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。

?

體育館：二氧化碳（或總風量、新風量），館內(nèi)禁止吸煙，飲用水水質(zhì)。

?

圖書館、博物館、美術館：照度，噪聲，二氧化碳（或總風量），館內(nèi)禁止吸煙，閱覽室內(nèi)不得印刷和復印。

?

商場（店）、書店：照度，二氧化碳（或總風量、新風量），場（店）內(nèi)禁止吸煙。

?

醫(yī)院候診室：細菌總數(shù)，室內(nèi)禁止吸煙，二氧化碳。?

公共交通等候室：室內(nèi)地面保潔，室內(nèi)禁止吸煙，公用茶具消毒，二氧化碳。

?

鐵路客車、航運客輪、客機：飲用水水質(zhì)，臥具、頭片更換，茶具消毒、二氧化碳，不吸煙客室（艙）內(nèi)禁止吸煙。5.6.2拒絕衛(wèi)生監(jiān)督

指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生防疫機構和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責的行為。

5.6.3經(jīng)營多種公共場所

指在1個經(jīng)營單位內(nèi)同時經(jīng)營兩種以上《條例》第二條規(guī)定的公共場所。5.6.4 危害健康事故是指：

?

微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準所致的虛脫休克； ?

生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；

?

公共用具、用水和衛(wèi)生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚??；

?

意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。

第五篇：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序（試行）

【分類號】 ２３６００３９１０４

【標題】 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序（試行）

【時效性】 有效

【頒布單位】 衛(wèi)生部

【頒布日期】 ９１１２３０

【實施日期】 ９１１２３０

【失效日期】

【內(nèi)容分類】 衛(wèi)生監(jiān)督類

【文號】

【名稱】 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序（試行）

【題注】

第一章 總 則

第一條 為保證衛(wèi)生監(jiān)督機構正確實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，依據(jù)《公共場所衛(wèi) 生管理條例》（以下簡稱《條例》）、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（以下 簡稱《細則》）制定本程序。

第二條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構以及民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛(wèi)生職能部門 和衛(wèi)生防疫站實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督時，必須遵守本程序。

第二章 辦理“衛(wèi)生許可證”

第三條 申請辦理“衛(wèi)生許可證”的經(jīng)營單位到衛(wèi)生防疫機構辦理登記手續(xù)：

一、登記要求：準備開業(yè)的公共場所，經(jīng)營者應持其主管部門證明。已開業(yè)需 補辦衛(wèi)生許可證的公共場所，經(jīng)營者應攜帶介紹信和工商營業(yè)執(zhí)照。上述手續(xù)齊全 者，發(fā)給“衛(wèi)生許可證申請書”一式２份。

二、“衛(wèi)生許可證申請書”填寫應符合以下要求：

（一）經(jīng)營者要提供經(jīng)營場所的平面圖、衛(wèi)生設施等有關資料及從業(yè)人員情況 ；

（二）“衛(wèi)生許可證申請書”必須用鋼筆或墨筆填寫，字跡工整、內(nèi)容準確。填好后由經(jīng)營者的主管部門簽署意見并加蓋公章，送衛(wèi)生防疫機構。

第四條 衛(wèi)生防疫機構接到申報材料后，在４５日內(nèi)逐項檢查申報材料是否齊 全、準確，若有漏項、錯誤處應通知其補正。對申報材料合格者，派兩名以上衛(wèi)生 監(jiān)督員或助理衛(wèi)生監(jiān)督員（其中衛(wèi)生監(jiān)督員不少于１名）進行現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)測，在 “衛(wèi)生許可證申請書”上填寫衛(wèi)生評價意見，報送同級衛(wèi)生行政部門。

第五條 發(fā)放“衛(wèi)生許可證”和通過復核的條件：

一、經(jīng)監(jiān)督檢查后主要衛(wèi)生指標符合衛(wèi)生要求；

二、從業(yè)人員體檢合格，對傳染病患者調(diào)離直接為顧客服務的工作崗位；

三、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓合格率在８０％以上。

第六條 對不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位，衛(wèi)生防疫機構提出書面改進意見，經(jīng) 營單位改進后重新申請。

第七條 “衛(wèi)生許可證”的發(fā)放：

一、“衛(wèi)生許可證”應用墨筆填寫，寫明編號、單位全稱、經(jīng)營項目、發(fā)證日 期，并加蓋縣以上衛(wèi)生行政部門公章。如經(jīng)營多種公共場所的單位，要在“衛(wèi)生許 可證”上注明其兼營項目。

二、衛(wèi)生行政部門應自衛(wèi)生防疫機構接到“衛(wèi)生許可證申請書”之次日起兩個 月內(nèi)，對審查合格者簽發(fā)“衛(wèi)生許可證”。民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛(wèi)生職 能部門負責簽發(fā)本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和民航客 機、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務的公共場所“衛(wèi)生許可證”。

三、“衛(wèi)生許可證”每兩年復核１次。衛(wèi)生行政部門應在期滿前３０日將“衛(wèi) 生許可證復核登記表”發(fā)給經(jīng)營單位，經(jīng)營單位應在１５日內(nèi)填寫并交回“衛(wèi)生許 可證復核登記表”。監(jiān)督機構收到“衛(wèi)生許可證復核登記表”后６０日內(nèi)完成對經(jīng) 營場所衛(wèi)生狀況的復核審查，在“衛(wèi)生許可證復核登記表”上填寫復核意見，合格 者加蓋“審核章”。“衛(wèi)生許可證復核登記表”一式２份，１份存檔，１份交經(jīng)營 單位。

四、經(jīng)營單位領證后如有新增經(jīng)營項目，須申報新增經(jīng)營項目，并按有關規(guī)定 和標準接受衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測。

第三章 從業(yè)人員健康檢查

第八條 健康檢查前的準備工作：

一、向經(jīng)營單位發(fā)健康檢查通知書，應包括以下內(nèi)容：

（一）規(guī)定體檢期限、承擔體檢單位及體檢地點；

（二）根據(jù)應體檢人數(shù)，領取體檢表；

（三）首次體檢人員準備近期１寸免冠照片１張。

二、健康檢查單位應具備的條件：

（一）各級衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔健康檢查工作，承擔健康檢查 工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員由內(nèi)科、皮膚科、放射科、化驗室等醫(yī)技人員組成；

（二）具有隨時接受體檢、補檢、復檢的能力；

（三）體檢后兩周內(nèi)出具體檢結(jié)果報告；

（四）對體檢工作認真負責，不得弄虛作假。

第九條 健康檢查工作的實施：

一、經(jīng)營單位應作好體檢的組織工作；衛(wèi)生防疫機構負責體檢工作的監(jiān)督、指 導并掌握體檢進度。

二、體檢者必須親自持體檢表進行體檢和復檢。

三、查出的疑似傳染病患者應及時復檢。

四、對傳染病患者的診斷按衛(wèi)生部發(fā)布的《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī) 定的傳染病診斷標準（試行）執(zhí)行。確診為傳染病患者，承擔體檢的單位應及時通 知衛(wèi)生防疫機構。

五、體檢完畢，承擔體檢的單位應在健康檢查兩周內(nèi)向受檢者單位發(fā)出健康檢 查結(jié)果報告。受檢者單位及時將體檢結(jié)果送交衛(wèi)生防疫機構。

第十條 健康合格證的核發(fā)：

一、衛(wèi)生防疫機構按人員名單逐人逐項審查，如有漏檢人員及項目或檢出陽性 者，應及時通知經(jīng)營單位補檢或復檢；

二、體檢合格者由衛(wèi)生防疫機構在其健康證上加蓋“體檢合格”章及公章，并 注明發(fā)證日期；

三、由衛(wèi)生防疫機構將體檢表和健康合格證交經(jīng)營單位保存。

第十一條 傳染病患者的調(diào)離：

一、體檢確診的傳染病患者，由衛(wèi)生防疫機構向患者所在經(jīng)營單位發(fā)出“職業(yè) 禁忌人員調(diào)離通知書”。經(jīng)營單位應將患者調(diào)離直接為顧客服務的崗位，并于接到 “職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書”之日起１０日內(nèi)，將患者“健康合格證”及其回執(zhí)送 衛(wèi)生防疫機構。

二、傳染病患者治愈后，到指定體檢單位復檢，確屬痊愈，將檢驗報告附體檢 表后送衛(wèi)生防疫機構補發(fā)健康合格證或補蓋“體檢合格”章。

第四章 從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓

第十二條 培訓：

一、培訓對象同體檢對象，經(jīng)營單位負責人、法人代表參加培訓，由經(jīng)營單位 負責實施。

二、擬上崗的從業(yè)人員，由該經(jīng)營單位隨時組織培訓。

三、經(jīng)過經(jīng)營單位自身考試合格后，報衛(wèi)生防疫機構驗收。

第十三條 驗收：

一、檢查答卷是否認真、準確，參加考試人員應占從業(yè)人員的百分之九十五以 上。

二、按從業(yè)人員１０％－２０％的比例抽查進行現(xiàn)場考核，對不及格者應重新 考試。

三、在考試合格者的健康合格證上加蓋“考核合格”章。

第五章 衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測

第十四條 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

一、衛(wèi)生組織、衛(wèi)生制度是否建立、健全及執(zhí)行情況；

二、基本衛(wèi)生設施是否具備；

三、公共場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生狀況；

四、消毒制度、消毒設施是否健全、完好及運行情況；

五、公共場所衛(wèi)生標準中“有關規(guī)定”部分執(zhí)行情況；

六、抽查部分從業(yè)人員健康合格證和“考核合格”章；

七、復核從業(yè)人員名單是否準確無誤，以確定直接為顧客服務人員（含臨時工）為體檢、培訓對象。

第十五條 衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中，應認真填寫“現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督記錄”。填

寫時做到用詞適當，準確，不得以結(jié)論代替事實描述，不能籠統(tǒng)描述衛(wèi)生狀況；要 寫明經(jīng)營者全稱、監(jiān)督檢查時間；所有項目要在現(xiàn)場填全、不得在離開現(xiàn)場后補填。監(jiān)督檢查記錄填寫后應由被監(jiān)督單位的法人代表或陪同人員查看并簽字；如拒簽 需問清拒簽理由，屬用詞不妥或與事實不符應按事實改正后再簽；如被監(jiān)督單位人 員仍拒簽，應在監(jiān)督檢查記錄上注明拒簽情況和理由，記錄在場人員姓名，由衛(wèi)生 監(jiān)督員簽字，將第二聯(lián)當場交給被監(jiān)督單位，如拒收記錄，回單位后用雙掛號信寄 出。

衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時，不得當場作出行政處罰的決定。

第十六條 在開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)測時應嚴格遵守各項操作規(guī)程，認真填寫“ 樣品采集記錄表”，采樣記錄的編號應與樣品編號一致。采樣后應填寫“衛(wèi)生監(jiān)測 樣品送檢單”，連同樣品及時送至檢驗單位。檢驗者應出具“衛(wèi)生檢測結(jié)果報告單 ”退還承辦衛(wèi)生監(jiān)督員。

衛(wèi)生防疫機構依據(jù)檢驗結(jié)果填寫“衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測評價書”送被監(jiān)督單位。

第六章 行政處罰

第十七條 立案：

凡涉及行政處罰者，都必須立案。

一、有下列情況之一者，應立案調(diào)查。

（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場進行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位有違反《 條例》或《細則》的行為。

（二）知情者檢舉揭發(fā)經(jīng)營單位有違反《條例》或《細則》的行為。

二、立案原則：

（一）在現(xiàn)場進行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測時，衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位有違反《條例 》有關規(guī)定的情況和行為，可立案調(diào)查；

（二）如系群眾舉報，應作好口述筆錄，由舉報人簽字并留下工作單位或地址 ；如是電話舉報，應認真作好電話記錄，記下舉報人姓名、地址。經(jīng)科主任批準后，方可立案。

第十八條 現(xiàn)場調(diào)查：

現(xiàn)場調(diào)查、核實必須有兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員或助理衛(wèi)生監(jiān)督員（其中衛(wèi)生監(jiān)督 員不少于１名）同行，赴現(xiàn)場時，衛(wèi)生監(jiān)督員必須著裝整齊，佩帶“中國衛(wèi)生監(jiān)督 ”證章，出示“中國衛(wèi)生監(jiān)督”證件。

人證、物證、地點、時間及情節(jié)是執(zhí)行行政處罰的主要依據(jù)。取證內(nèi)容主要包 括：

一、現(xiàn)場攝影、錄音、錄像；

二、現(xiàn)場采樣并送檢驗室檢驗（應注明采樣地點、日期、樣品名稱及編號）；

三、現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果填寫“樣品采集記錄表”；

四、反映違法事實的檢舉投訴；

五、旁證材料，應由旁證人簽字；

六、采集物證（采樣單應有雙方簽字）；

七、鑒定結(jié)論，經(jīng)專業(yè)機構進行的技術鑒定（包括化驗證明、醫(yī)院診斷書等）及有關的衛(wèi)生學、流行病學調(diào)查資料；

八、當事人對事實經(jīng)過的陳述；

九、現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄。

在訴訟過程中不得再向被處罰者或證人收集證據(jù)，經(jīng)人民法院同意的除外。

涉及國家機密或技術專利的證據(jù)，監(jiān)督機構及調(diào)查取證人員要予以保密。

第十九條 行政處罰：

一、由３名以上衛(wèi)生監(jiān)督員或助理衛(wèi)生監(jiān)督員（其中衛(wèi)生監(jiān)督員不少于兩名）對經(jīng)營單位的違法事實進行合議，填寫行政控制或行政處罰審批表，并附上述現(xiàn)場 調(diào)查所得材料，按行政處罰的批準權限逐級上報。

二、行政處罰的批準權限：

按《細則》有關規(guī)定執(zhí)行。

對停業(yè)整頓及超過３０００元的罰款處罰須經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準。地、市 級以下衛(wèi)生防疫機構應報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機構備案。

三、由衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)已審批的行政控制或行政處罰審批表填寫“衛(wèi)生行政處 罰決定書”、行政處罰決定書“送達回證”。填寫“衛(wèi)生行政處罰決定書”時對違 法事實應判定準確，要與《條例》及《細則》的有關條款相對應。

四、送達：送達處罰決定書應有送達回證，由被送達人在回證上記明收到日期、簽名（蓋章），送達回證上的簽收日期為送達日期。

送達處罰決定書應直接送交被送達單位法定代表人，法定代表人不在時交該單 位收發(fā)部門簽收。

被處罰者是個體經(jīng)營者的，處罰決定書應交給本人，本人不在的，交同住成年 家屬簽收。

被送達人拒絕接收處罰決定書的，送達人應當邀請有關人員到場說明情況，在 送達回證上記明拒收理由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，把處罰決定書留 在被送達人處，即視為送達。

直接送達有困難的可雙掛號郵寄送達，并將回執(zhí)貼于行政處罰決定書“送達回 證”上?！八瓦_回證”注明的收件日期為送達日期。

五、行政處罰分類及執(zhí)行：

（一）警告、罰款：按規(guī)定送達“衛(wèi)生行政處罰決定書”。

（二）停業(yè)整頓：送達“衛(wèi)生行政處罰決定書”，到期派衛(wèi)生監(jiān)督員赴現(xiàn)場檢 查驗收。若驗收合格，即下達準許恢復營業(yè)通知；若驗收不合格，可延長其停業(yè)整 頓期限至９０天止，直至吊銷“衛(wèi)生許可證”。

（三）吊銷“衛(wèi)生許可證”：送達“衛(wèi)生行政處罰決定書”，同時通知工商行 政部門。

對罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰送達后３個月內(nèi)被處罰單 位不履行也不起訴時，由衛(wèi)生防疫機構向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行；３個月內(nèi)被 處罰單位不服處罰，向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V時，衛(wèi)生防疫機構應做好應訴準備。

第二十條 結(jié)案：

行政處罰實施完畢后，由主辦衛(wèi)生監(jiān)督員填寫結(jié)案報告單，予以結(jié)案。結(jié)案卷 宗應包括與本案有關的各種文書、證據(jù)。