第一篇：形勢與政策釣魚島[本站推薦]

釣魚島

釣魚列島周圍是一個廣大而豐富的漁場。在釣魚島、黃尾嶼、南小島沿岸的礁石窟中盛產(chǎn)龍蝦；在釣魚島西南部有一處溫泉，足夠200人飲用。南小島有“蛇島”之稱。釣魚島與黃尾嶼上產(chǎn)有一種人類非常需要的植物叫海菊花，也叫海芙蓉，是專治高血壓和風(fēng)濕病的極其珍貴的中藥材。除此之外，最重要的是1967年，美國海洋地質(zhì)學(xué)家埃默利經(jīng)調(diào)查后宣稱，九州與臺灣之間的海底擁有巨大的石油潛藏。次年10月，“聯(lián)合國亞洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)委員會”調(diào)查研究臺灣海峽以北的海底資源，其后的勘測報(bào)告稱，釣魚列島周圍海域蘊(yùn)藏著豐富的石油。這一發(fā)現(xiàn)使釣魚列島從默默無聞的彈丸之地一下子成了引人注目的海島。受資源短缺困擾的日本對釣魚島一帶的油氣資源產(chǎn)生了濃厚的興趣。

由于這些種種資源的誘惑，日本就開始了施行霸占釣魚島的種種措施。日本防衛(wèi)省政務(wù)官左藤章已經(jīng)趕赴與那國島，希望說服島民同意以低價(jià)格租借土地給日本自衛(wèi)隊(duì)駐守，但是談判前景并不樂觀，雷達(dá)監(jiān)控基地的建設(shè)計(jì)劃將被迫推遲。日本外交官坦白，中日圍繞釣魚島最終難免一戰(zhàn)。但事實(shí)上日本對華諜戰(zhàn)早已開打，如火如荼，為即將到來的中日海上對決搜集情報(bào)訊息。日本積極備戰(zhàn)，如同時光倒流至當(dāng)年甲午開戰(zhàn)前夕。日本甚至派出間諜前往新疆等地進(jìn)行非法測繪與勘探，以收集中國核發(fā)展情報(bào)。中國海軍更成為日本情治部門的工作重點(diǎn)，不擇手段加以滲透。

在日本政府非法購買釣魚島的事件爆發(fā)之后，引起國內(nèi)外所有愛國民眾的極大憤慨。在中國政府幾次三番的表明了“堅(jiān)決反對”的嚴(yán)正立場之后，日方依然我行我素的堅(jiān)持錯誤主張，他們的無禮行徑，引起了中國社會大眾的強(qiáng)烈反響，一場轟轟烈烈的反日運(yùn)動在各地興起，很多市民匯聚在日本大使館、領(lǐng)事館周圍，高呼口號，高舉“釣魚島是中國的！”、“絕不容許日本染指釣魚島”等標(biāo)語口號，反對日本購買釣魚島的聲勢一浪高過一浪。馬英九屆時親自主持臺灣“海巡署”“強(qiáng)化編裝發(fā)展方案”新造的2000噸級“新北艦”成軍典禮，并搭艦出海，除了視察海巡特勤隊(duì)操演，也將在艦上發(fā)表重要談話宣示當(dāng)局“護(hù)漁”決心，同時重申“東海和平倡議”主張。，又一次宣示“保疆護(hù)漁”決心。

當(dāng)然中國政府也采取一系列的措施，外交部10日發(fā)表聲明，指出日方所謂釣魚島“國有化”是“對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是對13億中國人民感情的嚴(yán)重傷害，是對歷史事實(shí)和國際法理的嚴(yán)重踐踏。中國政府和人民對此表示堅(jiān)決反對和強(qiáng)烈抗議。中華民族任人欺凌的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。中國政府不會坐視領(lǐng)土主權(quán)受到侵犯。中國海監(jiān)船連續(xù)第13天出現(xiàn)在釣魚島附近海域，并以無線電喊話要求日本船只離開。10月30日中國海監(jiān)船在釣魚島海域驅(qū)離日本船只。釣魚島是中國固有領(lǐng)土，中國政府有信心、有能力維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。任何外來壓力都不能動搖中國政府和人民捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)定意志和決心。如果日方一意孤行，由此造成的一切嚴(yán)重后果只能由日方承擔(dān)。

隨著歐洲陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國經(jīng)濟(jì)衰退，東北亞地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，中國和日本的合作至關(guān)重要。美國希望中日在釣魚島維持“斗而不破”的局面，來符合美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略，在日本戰(zhàn)車幾近失控之際踩了剎車。面對日方的奔走游說，歐盟各國不約而同地采取了冷漠的態(tài)度觀望的心態(tài)，日本失道寡助。中國嚴(yán)陣以待、美國重申“中立”、國內(nèi)強(qiáng)烈反對、國際陷入孤立。迫使日本政府宣布取消原定在沖繩以南島嶼舉行的聯(lián)合奪島演習(xí)，給幾乎達(dá)到沸點(diǎn)的釣魚島形勢稍稍降了降溫。日本貪圖釣魚島的資源，妄想把釣魚島占為己有，卻不考慮長久的利益，以致于現(xiàn)在釣魚島爭端不僅在中日政府間逐步升級為外交戰(zhàn)，其影響甚至還迅速擴(kuò)展至民間，兩國國民感情開始出現(xiàn)嚴(yán)重對立。很顯然，日方并沒有認(rèn)識到“事態(tài)的嚴(yán)重性”，也沒有“維護(hù)中日關(guān)系大局”的意識。這樣只會使中日關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)，況且如今日本經(jīng)濟(jì)對華依存度很高，日本恐怕難以承受中日關(guān)系全方位惡化所帶來的嚴(yán)峻后果。戰(zhàn)爭是極端的暴力，歷來都是非常殘酷的，是要死人的。古代是這樣，現(xiàn)代也是這樣。尤其是現(xiàn)代戰(zhàn)爭比冷兵器時代更加殘酷，拼的是綜合國力，打的可能是后方、平民。當(dāng)前最重要的任務(wù)就是保衛(wèi)我國難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，保衛(wèi)崛起的態(tài)勢，保衛(wèi)國家的根本利益。認(rèn)識到戰(zhàn)爭的殘酷絕不是懼怕戰(zhàn)爭，我們都是時刻都在警惕戰(zhàn)爭，準(zhǔn)備著。一旦有人侵犯了我們的根本利益，人民解放軍一定會亮出鋒利之劍，我們是為和平而戰(zhàn)，為國家的長治久安而戰(zhàn)。日本應(yīng)該立足整體，把握局部，如果只顧眼前的利益而沒有用長遠(yuǎn)的眼光看問題，就會得不償失。中國有句古話“合則兩利，斗則兩傷”。何去何從，還需日本政府考慮清楚。

第二篇：形勢與政策論文—釣魚島形勢

形勢與政策論文

國內(nèi)釣魚島形勢

一、目前釣魚島的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來，日本右翼團(tuán)體多次登上釣魚島，在上面設(shè)置燈塔、神社等設(shè)施，嚴(yán)重侵犯了中國的主權(quán)。為了對非法占據(jù)的釣魚島實(shí)行“有效管理”，日本政府于2002年起與栗原家族簽訂租約，以每年2256萬日元的價(jià)格租下了釣魚島及附近的南小島、北小島3個島嶼。但日方的挑釁行為并沒有因此而中止，一些日本政客出于各方面的考慮也一再在釣魚島問題上刺激中國人的民族感情。今年我國與日本有關(guān)釣魚島的問題愈演愈烈，日本政府9月11日在內(nèi)閣會議上決定從2012財(cái)年預(yù)備金撥出20.5億日元“購買釣魚島”，并與所謂“土地所有者”簽訂“購島”合同。至此，兩國之間的問題與矛盾日益突出。

至購島言論提出后，我國人民大量舉行反日游行，僅僅一周里，反日游行就遍布全國。然而，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的各地反日抗議游行活動，在彰顯了國人強(qiáng)烈的愛國情之外，也出現(xiàn)了眾多不和諧之聲。據(jù)報(bào)道，一名在西安反日游行中駕駛?cè)障缔I車而被暴打的司機(jī)，傷勢十分嚴(yán)重，顱骨遭人用鋼鎖砸穿，目前傷勢已經(jīng)好轉(zhuǎn)。在游行中，部分人借口愛國，而出現(xiàn)一些對國人造成傷害的行為，令人發(fā)指。

二、有關(guān)釣魚島問題的看法

最終取得勝利，戰(zhàn)爭對于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的打擊和對戰(zhàn)爭地區(qū)釣魚島的戰(zhàn)略價(jià)值是重大的，這不僅在于島嶼本身7平方公里的主權(quán)標(biāo)志，而且在于其潛在的軍事價(jià)值，除此之外，釣魚島海底還蘊(yùn)藏了大量的石油，有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還是從國防安全的角度，我們都必須保衛(wèi)釣魚島的主權(quán)所有，絕不能容許日本的染指和霸占合法化，這乃是國家利益的要求。

近年來釣魚島問題不斷地成為中日關(guān)系中的一個不可回避的爭執(zhí)點(diǎn)，兩國政府都在主權(quán)問題上采取了強(qiáng)硬立場，宣稱對釣魚島的主權(quán)是不可質(zhì)疑的，中國大陸、臺灣、香港掀起的一波波的“保釣”運(yùn)動又使得兩國的矛盾愈加嚴(yán)重。再加上美國在中日關(guān)系上的攪局。中日之間在釣魚島問題上的爭議，美國是不可擺脫的一方因素，日本安保同盟之初，日本多次要求美國確認(rèn)日美同盟包括西南諸島，開始美國沒有同意，后來日本不停追問，美國人放出一句話“當(dāng)然包括所有的島嶼”。而且，在今年釣魚島矛盾升級以后，美國還放話，說釣魚島問題適用于日美安保條約，由此可看出美國的居心叵測。所以，想要解決釣魚島爭端是一個棘

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手并且需要謹(jǐn)慎對待的問題。

在網(wǎng)上不停出現(xiàn)一些言論，認(rèn)為依靠武力解決釣魚島爭端是個速度并且有效的辦法。雖然，從目前的態(tài)勢來看，要想使兩國釣魚島主權(quán)問題上作出退讓與妥協(xié)是幾乎不可能的。但是，如果因?yàn)獒烎~島問題鬧翻，而引發(fā)戰(zhàn)爭對雙方都是有害的。其中對于中國來說，許多學(xué)者指出，現(xiàn)在日本的軍費(fèi)開支為世界 形勢與政策論文

教育的深刻，我們始終銘記著“恨”，恨那段歷史，恨那些曾經(jīng)侵占我們的人。卻很少卻很少會想到去恨自己的弱小。

但西安，青島等地的那些事的發(fā)生卻讓國人感到悲憤，讓國人、外國媒體看到了一群憤怒的中國人，一群沉不住氣的中國人。對日方的做法，我們表示氣憤，從而發(fā)動了游行。但是不知是誰打出了抵制日貨的口號，又不知是誰借著這個口號去實(shí)施犯罪。僅僅是因?yàn)槿辗降囊稽c(diǎn)小動作就沉不住氣了嗎？僅僅是因?yàn)橐粋€購島的把戲，就要大打出手嗎?暴徒們將憤怒施加于國人身上。這就是所謂的“愛國”？這是不理智和不成熟的表現(xiàn)。我們不要打著愛國的旗幟去犯罪，這是一種對愛國主義的褻瀆。

對于當(dāng)前中國來說，最強(qiáng)的力量是團(tuán)結(jié)一致；最有力的表達(dá)是理性有序；最該做的是做好自己的工作，讓“中國制造”更強(qiáng)大；最不應(yīng)該的行為是以抗議為名，行趁火打劫違法犯罪之事。如果傷害的是自己的同胞，損毀的是他人的財(cái)物，這樣的行為絕不是愛國，只能讓親者痛仇者快，也將受到警方的依法處理。

反觀外國游行，民眾應(yīng)該有組織，有秩序地捍衛(wèi)自己的權(quán)益，這樣的游行才是理性與素質(zhì)的體現(xiàn)。中國的民眾缺乏教育，缺少提高自己素質(zhì)與修養(yǎng)的機(jī)會和渠道，中國需要提升教育的寬度與廣度，讓更多公民接受教育，讓更多公民意識到愛國需要理性而不是愚昧的暴力。

第三篇：形勢與政策之釣魚島問題

形勢與政策論文—釣魚島

最近常?？吹街腥找蜥烎~島問題關(guān)系緊張的報(bào)道，9月8號日本海上保安廳于當(dāng)日凌晨逮捕了7日在釣魚島附近海域進(jìn)行捕撈作業(yè)的中國漁船船長，并將船長帶到了沖繩縣石垣市，中方提出嚴(yán)正交涉。隨后中日關(guān)系局勢緊張。而就在十月二號日本右翼分子又組織了一場聲勢浩大的反華游行。這場游行以“譴責(zé)中國侵略尖閣諸島（我國稱“釣魚島”）全國國民統(tǒng)一行動”為主要內(nèi)容，號稱中國“侵略”尖閣群島，這些游行者不僅猖狂反對中國黨和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，還批評首相菅直人內(nèi)閣對中國的軟弱外交，同時還不忘時時提醒民眾，與韓國有關(guān)的“竹島（獨(dú)島）”，與俄羅斯有關(guān)的“北方四島”主權(quán)爭議。他們煞有介事地聲稱日本國民再不動員起來保護(hù)國土，尖閣諸島（我國的釣魚島）將被中國掠奪，北方四島將永遠(yuǎn)被俄羅斯霸占。在簡易搭建的臨時舞臺上有人在發(fā)言中不惜造謠說：現(xiàn)在有十幾萬的在日中國人已經(jīng)“歸化”日本國籍，他們有選舉權(quán)，中國政府已經(jīng)給他們暗中發(fā)出指示，要求他們在全國性大選或地方選舉中投票支持“××人”或××政黨”??，還有一個來自新州的地方議員，竟然對中國在新州設(shè)立總領(lǐng)事館一事大放厥詞，說這是中國政府與日本行政當(dāng)局的“密室交易”，他要在地方議會上反對中國設(shè)立領(lǐng)事館等等。

釣魚島自明朝初年起就屬中國版圖，在甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)前日本從未對釣魚島主權(quán)問題提出過爭議。1895年４月，清政府被迫簽訂喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，把臺灣全島及其所有附屬各島嶼和澎湖列島割讓給日本，這以后在日本才有了“尖閣群島”（即釣魚島）之說，而在此之前，日本的地圖一直是用中國的名稱標(biāo)定釣魚島列島。在二戰(zhàn)結(jié)束日本無條件投降簽訂的《波茨坦公告》和《開羅宣言》中均有日本把從**的領(lǐng)土歸還中國的條款。所以釣魚島原本就屬于我國，這是一個無需爭議的話題。

但是為什么一個“無需爭議”的話題卻引發(fā)如此大的爭議，并成了中日矛盾的導(dǎo)火索？固然這其中的99%的責(zé)任在日本，他們肆意地歪曲侵華歷史，不斷的否認(rèn)甚至美化侵華行徑，這就是日本人的無恥所在，這也是我們無法改變“民族性質(zhì)”的?？晌覀兡芊裆钏家幌略醋晕覀兊哪?%的責(zé)任呢？

記得我國領(lǐng)導(dǎo)人出訪日本回答記者有關(guān)釣魚島的相關(guān)問題時說，“釣魚島在中國叫釣魚島，在日本叫尖閣諸島，既然是有爭議，那就擱置爭議，共同開發(fā)，可以把這個問題留給后人解決，因?yàn)楹笕吮任覀兟斆??！闭l料想到，聰明后人依然只知窩里橫地堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”而日本人卻銳意進(jìn)取了。中國對日本再三忍讓，希望能與日本“和諧共處”共同發(fā)展，這就好比你家的院落別人硬要進(jìn)來踩上一腳還豎個標(biāo)志牌，寫道“我的地盤我做主”而你不僅不將入侵者轟出去，還拍著他的肩膀?qū)λf“來來，咱們一起在院子里種菜，共同開發(fā)這片土地”可是幾年后的某天早晨，當(dāng)你跨這籃子準(zhǔn)備去園子里收菜時入侵者帶著幾個地皮流氓把你攔住，說，這是我家的地盤，你膽敢偷我家的菜，我要把你送官押監(jiān)。出現(xiàn)這種悲劇，真不知道這應(yīng)該是說你熱心、善良還是軟弱！或許兼而有之。

現(xiàn)在中國就是那個園子的主人，日本人強(qiáng)行霸占我國的釣魚島，還非法拒捕在我國領(lǐng)海捕魚的我國漁民，現(xiàn)在還喊出了“譴責(zé)中國侵略尖閣諸島”的口號，盡管在非法拘留我國漁民事件發(fā)生后我國政府迫于國民的輿論壓力對日本政府采取較為強(qiáng)硬的態(tài)度，可是以后呢？難道我們就要一直擱置爭議，共同開發(fā)嗎？

現(xiàn)在的釣魚島問題已經(jīng)不僅僅是一個有爭議的島嶼問題，值得重視的是現(xiàn)在日本人已不再認(rèn)為釣魚島是一個有爭議的島嶼，而是他們的島嶼，所以才會對中國漁船，中國漁民采取如此行動。在地球資源日益枯竭的今天，釣魚島及其海域的石油資源、漁業(yè)資源以及軍事價(jià)值日益受到兩國的重視，如果不及早解決這一問題，后患無窮??！

不知道大家有沒有想過這樣一個問題，日本與韓國與俄羅斯同樣存在著領(lǐng)土糾紛可是為什么沒有扣押韓國漁船，俄羅斯?jié)O船呢？或許這與雙方處理爭議領(lǐng)土的方式不同有一定關(guān)系，假如我們試想一下韓國、俄羅斯在與日本處理糾紛時同樣采取的是“擱置爭議、共同開發(fā)”的政策，日本敢扣押韓國、俄羅斯?jié)O船嗎？答案當(dāng)然是：不敢！

在校內(nèi)網(wǎng)上流傳著一封日本人給中國人的信，這封信的作者是一位曾在中國人民大學(xué)的留學(xué)生，他曾在中國待了五六年的時間，對中國有一定的了解。在信里他寫道“東方人中，我們尊敬韓國人，因?yàn)樗麄兒臀覀兒茴愃?，就是有血有肉，敢做敢為，我們在歷史問題上和你們有摩擦?xí)r，韓國人可以從總統(tǒng)到國民都抗議，中國只有外交部幾個無足輕重的發(fā)言人在那里咿咿呀呀，這就是差別，韓國人恨我們，但我們敬重這個對手，你恨不恨我們，我們感覺無所謂，因?yàn)槟銈冃愿?、品行告訴世界，中國人沒有剛性”在他的眼中中國人是膽小、恭順、懦弱、虛偽、圓滑、愛耍小聰明，中華民族是一盤散沙，中國十幾億人有十幾億條心思，而日本一億人，一億人都在想怎么讓他們的國家走出困境。的確，十幾億人分成的十幾億條心思如何與一億人凝合成的一條心思抗衡呢？所以日本人不怕我們，不尊重我們，隨便的就能扣押一條中國的漁船，但是卻不敢隨意地扣押一位韓國、俄羅斯居民。這就是癥結(jié)所在，軟弱而又不齊心，別人不欺你還欺誰呢？

近日有網(wǎng)友問道：“為何黃巖島事件發(fā)生這么久，你卻一言不發(fā)，只關(guān)注國內(nèi)問題?！蔽衣牶笮α诵Φ溃骸包S巖島事件這樣的大事，國內(nèi)專家學(xué)者，都在急切的關(guān)注，表達(dá)他們的愛國之心。相反，國內(nèi)的小問題，他們是很少關(guān)注，如果我們只關(guān)注大問題，而忽視國內(nèi)社會的小問題。當(dāng)有一天，國內(nèi)社會的小問題像滾雪球一樣，越滾越大，同樣也會演會成大問題，到時比黃巖島問題要厲害百倍。要知道黃巖島問題，關(guān)健看中央的決定，如若中央決定反擊，問題就迎刃而解，而國內(nèi)小問題卻像蜘蛛網(wǎng)一樣，遍布祖國各地，不一一解決，恐怕會成為將來的禍端！當(dāng)然，還有一點(diǎn)，專家和學(xué)者的目光是深遠(yuǎn)的，而吾輩鄉(xiāng)野村夫，目光短淺，只看到眼前的不平事，說幾句無奈的吶喊之音罷了。當(dāng)然，你們讓我說一說黃巖島事件，不妨就厚著臉皮說上幾句。

現(xiàn)在菲律賓在黃巖島的動作，花樣層出不窮，搞得吾國只有還嘴之力，沒有攻擊之心，并且一忍再忍。據(jù)官方所言，這是符合大國風(fēng)范，然而，世上之上，有時候很奇妙，有時候你一味的忍耐，反而會被他人取笑為懦弱，而只要你給他當(dāng)頭一棒，它必定會乖乖聽話。因此，在對待黃巖島問題上，中國對菲律賓采取的一味容忍，并非是大國風(fēng)范，相反在菲律賓看來是軟弱可欺！

如果我們認(rèn)定黃巖島是吾國領(lǐng)土，就要拿出主人的氣勢來，誰敢侵犯我們半寸土地，亦要去強(qiáng)力維護(hù)。因?yàn)檫@關(guān)系著一個國家的尊嚴(yán)，一個民族的氣節(jié)。因此，在黃巖島問題上，菲律賓選擇的是以“弱者”的身份來博取世界各國的同情，但它們并沒有把自己例入侵犯者的位置。而吾國政府則選擇懷柔的心態(tài)，去容忍它種種越軌的行為，來顯示“大國風(fēng)范”。然而，這種“大國風(fēng)范”并非是中國民眾所希望看到的。因?yàn)榉坡少e國家對中國，是以弱欺大，仿佛在告訴世界，我們欺負(fù)中國，而中國只能是一味的退讓。當(dāng)然在面子上，我們可以說是容忍，在適當(dāng)?shù)臅r候，給它致命的一擊。到時候叫菲律賓有苦說不出，正所謂是師出有名，當(dāng)然，這種可能是存在的，因?yàn)槲釃趪H上一直扮演的是“和平”的角色。

菲律賓《馬尼拉標(biāo)準(zhǔn)今日報(bào)》4月28日發(fā)表菲律賓投資家維克托·阿齊斯的署名文章《它屬于中國》，文中從1279中國元朝的地圖標(biāo)記，引申到近現(xiàn)代科考的文獻(xiàn)記載發(fā)現(xiàn)黃巖島確實(shí)屬于中國。文章摘編如下：斯卡伯勒礁（即黃巖島）確實(shí)屬于中國，早在元朝1279年中國就已發(fā)現(xiàn)并在地圖上對其進(jìn)行了標(biāo)注。中國大陸和臺灣的漁民從那時起就在這里活動。實(shí)際上，當(dāng)時在蒙古統(tǒng)治者忽必烈手下工作的天文學(xué)家、工程師兼數(shù)學(xué)家郭守敬對南海進(jìn)行了測

繪。作為菲律賓國人，善且有人承認(rèn)黃巖島是中國的，而吾國政府也應(yīng)該在國際上公開承認(rèn)，把這段歷史擺出來，展示在世界人民的面前。、菲律賓民眾認(rèn)為，中國很大，因讓黃巖島。這是菲民眾向中國乞討，但也抓住了中國政府軟肋。我為何會這么說呢？要知道吾國政府在國際上一直扮演“好好先生”到處施舍，現(xiàn)今面對菲民眾的乞求，是否會給予呢？

可能現(xiàn)在中國政府存在這樣的念頭，和菲律賓作戰(zhàn)，讓世界各國看到是以大欺小，面子上不是很好看。但我們政府要清楚的認(rèn)識到，黃巖島事端是菲律賓先挑起的，我們只選擇一味容忍，然后讓它們是我們國家領(lǐng)土任意妄偽，這又是怎樣的一種表現(xiàn)呢？我們來看看領(lǐng)居大哥俄羅斯，日本聲稱北方四島擁有主權(quán)，并且個別不怕死的漁民去那里捕魚，俄羅斯一再驅(qū)逐，直到最后直接開炮砸死日本漁民。之后，俄羅斯進(jìn)行了“愿賠償（軍隊(duì)對平民開炮所以賠償）、不道歉（堅(jiān)持北方四島主權(quán)）、不承認(rèn)（下次你來了我還打）”現(xiàn)在怎么樣，日本還有不怕死的敢去捕魚嗎？

因此，在國際問題上，如果只是選擇一味的容忍，反而給他人一個軟弱可欺的錯覺！并非是大國風(fēng)范，這一點(diǎn)要認(rèn)清楚。

昔日毛澤東說：“人不犯我，我不犯人。人若犯我，我必犯人。”而現(xiàn)今是人已犯我，我已容人的心態(tài)來處理黃巖島問題，只會把問題變得更加的復(fù)雜。因?yàn)檫@件事情是很簡單的，如果我們的政府認(rèn)定黃巖島是我們的，現(xiàn)在菲律賓無端入侵，就必須要將它驅(qū)趕出去，做出必要的還擊，這是正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)，并非是侵略。不僅面子有，國家的尊嚴(yán)同時也存在。

我們現(xiàn)在對菲律賓，應(yīng)該不再采取容忍，不應(yīng)該采取守勢，更應(yīng)該要選擇反擊。當(dāng)然，如果你同情它是一個小國，不忍心對它下手，只會助長它的威風(fēng)，更加的肆無忌憚。當(dāng)然，戰(zhàn)爭是要付出代價(jià)的，可能在經(jīng)濟(jì)上，我們的步子會邁的慢一些，但在面對國家領(lǐng)土和尊嚴(yán)問題，有些戰(zhàn)免不了的。因?yàn)楝F(xiàn)在是菲律賓侵犯吾國，而非是吾國侵犯菲律賓，進(jìn)行還擊，不是以大欺小，而是正當(dāng)防衛(wèi)。當(dāng)然，除非中國政府不承認(rèn)黃巖島是吾國的，攻擊它感覺心中有愧！

大國風(fēng)范，并非是任人欺負(fù)，只是在用嘴巴在打仗，嘴皮子動的再厲害，也不過是藝術(shù)家的表演而已。而在外交上，國家的尊嚴(yán)是需要實(shí)際行動來證明的。和平的角色，是需要扮演，但要看時間和地點(diǎn)，而今在菲律賓等周邊小國無端的侵犯吾國領(lǐng)土，我們要扮演的“和平”的角色，便是用炮彈來維護(hù)“和平”，而非用容忍來展示“大國風(fēng)范”。

目前我國海疆局勢，多國發(fā)難，大國攪局，使中國通過外交方式解決釣魚島及南沙島嶼歸屬問題幾乎渺茫。如果我們抱殘守缺，必將為世界恥笑，國人所詬病。

當(dāng)前，中國與菲律賓南海黃巖島之爭，對峙不斷升級，由于中國政府態(tài)度的不斷強(qiáng)硬，美國對菲黃巖島之爭保持中立，導(dǎo)致菲律賓態(tài)度終于有所轉(zhuǎn)變。那么，是什么原因?qū)е路坡少e這樣一個弱小國家敢于挑釁中國這個亞洲大國?那么，為什么中國保持克制遲遲沒有對菲律賓動武?

中國面臨的海疆困局，主權(quán)不斷被挑釁，不僅南海，在東海,韓國不斷抓捕中國漁民，日本與中國爭奪釣魚島“主權(quán)”。我國一直以來雖然外交上不斷重申對釣魚島擁有“不可爭辯”的主權(quán)，但實(shí)際上日本控制釣魚島，日本甚至準(zhǔn)備強(qiáng)力監(jiān)控釣魚島 若“有事”數(shù)萬部隊(duì)參戰(zhàn)，在釣魚島海域已經(jīng)逐漸形成了“軍警協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)控、多層攔截”的強(qiáng)力部署態(tài)勢，?？哲姴?/p>

斷在釣魚島海空周圍巡邏，與中國漁政船周旋，中國政府人員很難登上釣魚島。什么“主權(quán)屬我共同開發(fā)”，日本人根本不承認(rèn)。在南沙群島歸屬問題上，雖然我們極力聲明：南海關(guān)系到中國的核心利益。但令人尷尬的是南沙群島的大部分島礁卻實(shí)際為外國所控制，據(jù)有關(guān)資料顯示：越南占28個，菲律賓占7個，馬來西亞占3個，印尼占2個，文萊占1個，中國占9個(包括臺灣太平島)。

中國政府在與外國爭奪的海疆，一直采取低調(diào)的政策，日本及菲律賓在我“無可爭議”的島嶼及附屬海域出動的是戰(zhàn)機(jī)軍艦，我們是漁政船。因此廣為國人爭議，甚至直接影響到政府的威信。政府為什么這樣做?原因探討：

客觀因素。釣魚島列島及南沙群島，雖名為“島”，但是，釣魚島上面根本不能住人。南沙更是遠(yuǎn)離大陸，說是“群島”，但大部分是礁盤，人在上邊生存如沒有后勤補(bǔ)給，根本沒有可能。因此，即使把占領(lǐng)者打出島礁，也很難派兵駐防。其次，當(dāng)時，政府也許還沒有認(rèn)識到他們所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(據(jù)有關(guān)資料顯示，釣魚島周圍海域的物產(chǎn)不要說各種魚類產(chǎn)量，僅石油儲量約30～70億噸，南沙約有350億噸。)更不要說兩地的地理位置的戰(zhàn)略價(jià)值。因此才提出“共同開發(fā)?！?/p>

國家戰(zhàn)略。鄧小平89年提出國家發(fā)展戰(zhàn)略：冷靜觀察，穩(wěn)住陣腳，沉著應(yīng)付，善于守拙，決不當(dāng)頭，韜光養(yǎng)晦，有所作為。世稱“韜光養(yǎng)晦”政策。是根據(jù)當(dāng)時國際國內(nèi)形勢提出的?！叭镣獗叵劝矁?nèi)”，當(dāng)時，因?yàn)椤?/p>

六、四”**剛過，國內(nèi)局勢需要安定，國外正對中國制裁，國家實(shí)力衰微，軍力不夠強(qiáng)大，尤其?？哲娡夂Ｗ鲬?zhàn)與強(qiáng)國差距大，另外還需考慮97年的香港回歸，因此安定國內(nèi)局勢，發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成為首要。故此，才提出“韜光養(yǎng)晦”的國家發(fā)展戰(zhàn)略。欲為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和平的周邊環(huán)境。不想與鄰為壑，特別是把東南亞各國推入大國的懷抱，重返蘇比克灣，使中國唇亡齒寒，自己作繭自縛，促成從韓國、日本、臺灣及東南亞各國聯(lián)合形成“第一島鏈”的戰(zhàn)略包圍。

國際戰(zhàn)略。馬六甲海峽是東南亞戰(zhàn)略要地，是連通印度洋與南中國海的主要航道。全球40%的航運(yùn)都要通過那里，它承擔(dān)著全球1/3貨運(yùn)量和約50%的石油運(yùn)輸量，也是中日韓三國海上石油進(jìn)口的重要通道。是中國通往印度洋的重要通道，中國的石油進(jìn)口來自中東、非洲、東南亞等地區(qū)，進(jìn)口原油運(yùn)輸有80%左右要通過馬六甲海峽。據(jù)測算，每天通過馬六甲海峽的船只近6成是中國船只。美國已經(jīng)于2011年部署頻海戰(zhàn)斗艦到新加坡，其戰(zhàn)略目的顯而易見，控制馬六甲海峽，威懾中國。如果中國與東南亞各國因南沙群島歸屬發(fā)生戰(zhàn)事，最后控制南海，威脅到美國人利益，美國人就首先控制咽喉要地馬六甲海峽，切斷中國的石油供應(yīng)，聯(lián)合東南亞各國對中國形成戰(zhàn)略包圍。這是國內(nèi)政治家最憂慮的。因此，為力求避免與東南亞各國交惡，盡力修好成為要務(wù)。中國希望“偃革興文,布德施惠,中國既安,遠(yuǎn)人自服?！?997年金融危機(jī)之后，中國在東南亞國家的形象大為改善，中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作在2010年結(jié)出了碩果，“中國-東盟自貿(mào)區(qū)”建立起來。2011年中國成為東盟最大的貿(mào)易伙伴和出口目的地，也就是說，中國經(jīng)濟(jì)因素在南海秩序中已經(jīng)有了舉足輕重的作用，2011年9月，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世攜200余人的代表團(tuán)訪華，歡天喜地帶回70億美元的經(jīng)貿(mào)合同。

第四篇：形勢與政策論文—釣魚島與中日關(guān)系

形勢與政策論文—釣魚島與中日關(guān)系

摘要：近年來，圍繞釣魚島而引發(fā)的各種爭端，使中日關(guān)系形勢越來越嚴(yán)峻。對于當(dāng)前的中日關(guān)系，世人皆洞若觀火。由歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)沖突相互交織的中日關(guān)系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復(fù)雜化，中日之間歷史、領(lǐng)土、海洋資源劃分等問題上的多項(xiàng)爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑國人皆知，無須贅言。展望未來，在中日關(guān)系這個問題上日本政府應(yīng)該改變多年來的回避或者遲疑的態(tài)度，應(yīng)該采取更為積極主動的措施來修補(bǔ)中日關(guān)系，使兩國間能達(dá)到和諧合作。而中國尋求的是和平發(fā)展，共贏方式。關(guān)鍵字：釣魚島問題 中日關(guān)系 對峙與爭端 處理與反思

釣魚島問題是中日關(guān)系發(fā)展中的一個重大隱患。盡管1978年簽訂中日和平條約時，雙方曾達(dá)成過“擱置爭議”的共識，但日本毫無信義，在實(shí)際占領(lǐng)的前提下，加速了釣魚島的國土化進(jìn)程。日本多次組織大規(guī)模的實(shí)地考察活動，在島上建立了若干設(shè)施，其中有２５平方米的房屋，供水用水槽，石碑標(biāo)記等，還修了直升機(jī)機(jī)場。更有甚者，日本還對我國在釣魚島附近海域作業(yè)的漁船和科學(xué)考察船進(jìn)行武力威脅和驅(qū)趕。之于長期以來持友好態(tài)度、對日本寬容大量的中國，日本的行為可以說是以怨報(bào)德。

從中國方面來說，在上世紀(jì)的70年代，中國推行的“民間外交”（“以民促官、官民并舉”）似乎取得了一定成績。但就是從那個時代的角度來看，中日建交，中國付出的犧牲仍然是不少的。要日本人正式道歉的要求沒有堅(jiān)持到底，數(shù)額巨大的賠款一筆勾銷，中國的收獲似乎就是在亞洲又贏得了一個戰(zhàn)略上的支持者。可是，日本為分擔(dān)中國的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)做了多大貢獻(xiàn)還值得研究。日本本來就是反蘇陣營的骨干，反蘇陣線的形成對日本是有利的，決不是什么負(fù)擔(dān)。而為了求得日本支持中國反對霸權(quán)主義的一句話，中國則花了莫大的工夫。有本叫做《百年恩仇》的書，引用一位外國政治家的話說，周恩來是忍著難以忍受的屈辱和日本強(qiáng)顏歡笑、喝香檳酒的。

隨著中國務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義外交政策的成熟，中國的對日政策由偏重于柔轉(zhuǎn)向柔中有剛。一些日本人感到不適應(yīng)了，說中國的外交政策“僵硬化”。1992年2月25日，《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》首次用立法的形式確認(rèn)了中國對釣魚諸島的領(lǐng)土主權(quán)，并保留對爭議地區(qū)“使用武力”的權(quán)利。有消息說，2000年8月下旬，日自衛(wèi)隊(duì)在釣魚島附近驅(qū)趕中國科學(xué)考察船，與隨后趕到的中國護(hù)航艦發(fā)生了對峙。日艦最后退卻。據(jù)稱，這是自一九四五年二次大戰(zhàn)結(jié)束以來中日軍隊(duì)的首次正面對峙﹐也是中國在釣魚島問題上首次以武力宣示主權(quán)。9月10出版的亞洲周刊發(fā)表文章評論說，隨著日本逐步向軍事大國邁進(jìn)，以及中國經(jīng)濟(jì)的成長壯大，日本與中國開始在亞洲爭霸，在海洋、在空中，一場史無前例的爭霸戰(zhàn)將決定未來亞洲政治秩序中兩個國家的命運(yùn)。

本文不去試圖討論其他的敏感問題諸如歷史問題、教科書問題等等。在筆者看來，釣魚島問題才是中國對日關(guān)系所應(yīng)該關(guān)注的實(shí)質(zhì)性問題。到底中日關(guān)系處于一種什么樣的狀態(tài)下呢？中國應(yīng)該采取什么樣的對日政策？對于中國的周邊外交政策有什么樣的啟示呢？由于本文涉及的是一個重大的外交政策問題，本文所做一些分析和建議均從學(xué)術(shù)的角度出發(fā)，只是學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和個人觀點(diǎn)。

一、釣魚島的經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略價(jià)值及之于中國的獨(dú)特意義

根據(jù)《中國海疆歷史與現(xiàn)狀研究》一書的介紹，釣魚列島位于臺灣的東北與日本沖繩的西南部之間的海域，其中釣魚島最大，為4.5平方千米，有淡水。島上并生長著一種叫海芙蓉的植物，是珍貴的中藥用植物。釣魚島上還棲息著大批海鳥。釣魚島附近海域是一個大漁場，漁業(yè)資源十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類，長期以來就是我國漁民捕魚作業(yè)、避風(fēng)過夜之地。臺灣、福建等地的漁民每年來此捕魚，年收益超過2億美元。這么一個島，自然很有幾分誘人之處。

釣魚島成為國際矚目的焦點(diǎn)更主要的在于那里的石油和天然氣資源。釣魚島等島嶼的海底是新三紀(jì)的沉積盆地，是生成和蘊(yùn)藏大量石油的一塊寶地。1969年5月，聯(lián)合國亞洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)委員會的“埃默里報(bào)告”認(rèn)為，“臺灣東北20萬平方公里，包括臺灣北部釣魚諸島附近為大油田所在地?！惫烙?jì)蘊(yùn)藏量為一兆美元。我國科學(xué)家估計(jì)，釣魚島等島周圍海域的石油儲量約在737至1574億桶之間。在石油資源日益貧乏的今天，這些石油無疑是一筆巨大的財(cái)富。日本政府心急如焚，借沖繩島回歸日本之際，宣布對釣魚島“重新”擁有主權(quán)。事實(shí)上，美國對日本“移交”的也就是所謂“管轄權(quán)”，而且這種移交是非法的。直到1996年9月，美國政府發(fā)言人仍表示：“美國既不承認(rèn)也不支持任何國家對釣魚列島的主權(quán)主張?！钡菍τ谫Y源貧乏，嚴(yán)重依賴進(jìn)口的日本來說，釣魚島及其附近海域的資源簡直就是一塊大肥肉。偷換概念也好，強(qiáng)詞奪理也好，總之不惜代價(jià)也要拿到手。某些日本學(xué)者聲稱的所謂“法理依據(jù)”，只是世人皆知的一塊遮羞布而已，早已遭到中國學(xué)者的嚴(yán)正駁斥。

還有的學(xué)者從戰(zhàn)略角度分析了釣魚島的戰(zhàn)略價(jià)值。它不僅涉及20平方千米海洋國土和一半以上東海海底資源的歸屬，而且將可能對我國的國家安全和海上經(jīng)濟(jì)開發(fā)產(chǎn)生重大影響。日本學(xué)者顯然對這個問題進(jìn)行過深入的研究。1997年底，日本的《軍事家》雜志刊登了一篇署名文章，題為《日本自衛(wèi)隊(duì)尖閣群島計(jì)劃》。文章作者、前日本自衛(wèi)隊(duì)教官、研究員高井三郎對釣魚島的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)行了詳細(xì)的評估。據(jù)他的文章透露，現(xiàn)在日軍僅在琉球群島所屬宮古島上設(shè)有雷達(dá)，“其監(jiān)視范圍達(dá)不到??大陸沿岸”。如果在釣魚島上設(shè)置雷達(dá)的話，日軍就可以對我國東南沿海的重要目標(biāo)如福州、溫州、寧波等地進(jìn)行監(jiān)視，并對臺灣本島及海峽安全構(gòu)成直接威脅。從地理位置來看，釣魚島與我國基隆東北的彭佳嶼和日本的八重山群島距離大致相等，各為90海里。高井先生認(rèn)為：“如果中國控制了（釣魚島）海域，便控制距大陸500千米以內(nèi)的東面和南面海域。在進(jìn)攻和防御兩方面都處于有利的戰(zhàn)略地位?！庇袌?bào)道認(rèn)為，中國科學(xué)考察船開始在東海爭議海域進(jìn)行作業(yè)，也說明中國方面意識到了美國在日本海對中國實(shí)施高技術(shù)打擊的危險(xiǎn)性。

顯然，日本人是從經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略的角度來看待釣魚島的得失的；他們著眼的不只是一島或者一片海域的資源，而是著眼于日本在亞洲和太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略利益。對于日本來說，它力圖保持住東亞唯一海洋國家和和海洋強(qiáng)國的地位?，F(xiàn)在中國海軍力量日新月異，日本自然感到了威脅。一方面，日本加速其軍事力量的擴(kuò)充和現(xiàn)代化；一方面則爭奪有利陣地，準(zhǔn)備沖突的到來。從這個意義上說，釣魚島問題反映的是日本某些右翼政治家頭腦里根深蒂固的霸權(quán)思想。釣魚島問題牽涉的絕不僅僅是一個什么可有可無的小島的問題。

撇開以上所提到的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值不談，釣魚島問題的合理解決還具有深層次的獨(dú)特意義。中國要成為一個世界大國，必須確保國家威望不受損害。從內(nèi)部來說，如果我們繼續(xù)采取軟弱的態(tài)度，國內(nèi)民眾的不滿情緒將會日益高漲；從外部來說，必然使別的國家對中國所應(yīng)該擁有的權(quán)利造成輕視。撒切爾夫人不顧國際國內(nèi)的強(qiáng)大壓力，發(fā)動了英阿馬島戰(zhàn)爭，雖然損失很大，但她所為之自豪的是確保了英國大國威望的延續(xù)。對于美國來說，它權(quán)衡再三，最后完全倒向了英國。同樣，如果沒有鄧小平同志對撒切爾夫人所做的那一番堅(jiān)決的談話，恐怕香港回歸的談判要棘手得多。以前我們提倡溫和的務(wù)實(shí)的外交政策，但有時似乎有點(diǎn)不分國家、不分時候的過于溫和了。其實(shí)，現(xiàn)在韓國和中國對教科書事件所做出的強(qiáng)烈反映，本質(zhì)原因就是這關(guān)乎一個國家的威望和尊嚴(yán)的問題。恰恰在這一點(diǎn)上，尤其是對日關(guān)系中，我們考慮得過少，看得過輕。

二、中日關(guān)系大背景中釣魚島問題的處理與反思

中國要實(shí)現(xiàn)“民族的偉大復(fù)興”，第一步自然就是要恢復(fù)在亞洲的主導(dǎo)大國的地位，然后才有可能恢復(fù)世界大國的地位。后一個目標(biāo)中國在毛澤東時代曾經(jīng)嘗試過。中國向一些遙遠(yuǎn)的國家提供軍事和經(jīng)濟(jì)支持，試圖發(fā)揮它的影響。但是，這些嘗試都失敗了。原因在于毛澤東時代推行的是過于理想主義的外交，沒有量力而行。鄧小平時代推行的韜光養(yǎng)晦外交，為中國國際環(huán)境的改善起到了根本性的指導(dǎo)作用。但是，隨著中國國力的不斷上升，威望的不斷增長，必然面臨一些不可回避的挑戰(zhàn)和阻礙。其一就是從日本發(fā)源的“中國威脅論”。即使中國不去招誰惹誰，中國的崛起也會使某些想永居霸主之位的國家寢食難安。對于這一點(diǎn)，必須做好充分的心理準(zhǔn)備。一些海疆問題的復(fù)雜，其關(guān)鍵就在于大國的操縱。中國的“擱置爭議”“共同開發(fā)”成了一廂情愿，反而助長了某些國家的囂張氣焰?！按蚬房粗魅恕保鋵?shí)，有時候真正惱火的就是狗，必須先給狗兩下子。狗很多時候只是氣球，只是主子的犧牲品。大可不必把狗和主人看成鐵板一塊的。

中日關(guān)系在經(jīng)歷了從1949到1972的二十多年的敵對之后，由于中美關(guān)系的改善而得到改善。因此，從一開始，中日關(guān)系的改善就不是完全自發(fā)和獨(dú)立的，不是建立在真正的共同利益的基礎(chǔ)之上的。中國試圖借助日本來遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張，注重的是政治，是所謂的“戰(zhàn)略”。在對歷史問題的認(rèn)識上，希望通過寬容和友好，能觸動日本人的良知，認(rèn)清睦鄰關(guān)系的重要。過去，主導(dǎo)日本政壇的是經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的人，共同的戰(zhàn)爭記憶，使他們很難昧著良心說話。但是，這種求之于一代人的思想的外交戰(zhàn)略肯定是有問題的，因?yàn)橥饨粦?zhàn)略和現(xiàn)實(shí)的外交利益不只是一代人的問題。正如一句常說的話，人是會變的。

拿釣魚島問題來說，實(shí)際上是中日關(guān)系改善中的一個最大障礙。我們不去討論中日正式建交前中國對釣魚島問題沒有重視的原因。至少我們通過思考，可以對建交時中國的外交得出以下幾點(diǎn)認(rèn)識：

A）中國作為一個有著儒家“禮讓三分”的傳統(tǒng)的國家，在外交上還是沒有擺脫內(nèi)斂的人情傳統(tǒng)。其實(shí)，從中日建交時的大背景來看，至少談不上中美、中日關(guān)系的改善對中國更為有利。尼克松下飛機(jī)的第一句話就是“我為美國的利益而來”。中國在當(dāng)時的談判中實(shí)際上是處于有利地位的。當(dāng)時的美國，正因?yàn)榘詸?quán)擴(kuò)張過度而陷入全面的收縮，它主動和中國改善關(guān)系完全是處于全球戰(zhàn)略的需要。而我們則事事“禮讓三分”。其實(shí)，當(dāng)時如果在臺灣問題上狠一把，估計(jì)今天就不會有這么棘手了。釣魚島問題則更反映了這一點(diǎn)。與中國關(guān)系的隔絕，對日本并無任何實(shí)際的好處。中日關(guān)系的改善，相反是中國做出了重大的讓步和犧牲。

B）中國作為一個重政治輕經(jīng)濟(jì)的國家，沒有認(rèn)識到片面追求一時的所謂戰(zhàn)略盟友會給自身的實(shí)力地位帶來長期的損害。中國在很多時候有這種“大氣”。1972年9月，周恩來就對田中角榮說：“我們不要在這里為它（釣魚島）爭論了。畢竟，在地圖上，它們是你幾乎找不到的幾個小點(diǎn)。它們之成為問題，只不過是因?yàn)樗鼈冎車l(fā)現(xiàn)石油而已?！辈还茉趺唇忉?，聽起來總有點(diǎn)讓人聯(lián)想起滿清外交的一些辭令。不妨聽一聽美國著名國際政治學(xué)家肯尼思?沃爾茲的一句話：“美國只要連續(xù)三年保持3%的增長率，對美國的好處就要超過英美結(jié)盟?！?/p>

C）中國作為一個缺乏現(xiàn)代外交傳統(tǒng)的國家，外交方面過于粗疏和注重所謂“大局”。俄亥俄州肯特州立大學(xué)歷史系助理教授李洪山指出，自七十年代以來的擱置只是單方面的擱置。原因是多方面的。日本極右派的猖獗是其一。日本政府的縱容是其二。更重要的原因在于擱置的非正規(guī)性。迄今為止，擱置的基礎(chǔ)只是雙方領(lǐng)導(dǎo)人一二十年前達(dá)成共識，并沒有任何條文明確規(guī)定雙方所負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，更沒有建立有效機(jī)制對于違反協(xié)定者進(jìn)行必要的懲罰。這為日本極右分子在釣魚島上的行動提供了可乘之機(jī)。也使日本政府在縱容極右分子活動上有恃無恐。中國政府除了要求日本政府拆除燈標(biāo)，抗議日本艦船驅(qū)逐中國船只以外，并沒采取更有效的措施迫使日方公平徹底地執(zhí)行擱置。具有諷刺意味的是，反倒是中國自己制止了1978年4月中國漁民的衛(wèi)島運(yùn)動。

隨著世界格局的變化，所謂戰(zhàn)略平衡的需要不再存在，美國與中國的“友好的非盟國關(guān)系”的結(jié)束，可以料到的是中日關(guān)系必然遇到挫折。正如我們以前分析的，盡管當(dāng)時中國維護(hù)了所謂“大局”，其實(shí)這種單方面擱置的容忍行為是危險(xiǎn)的。日本極右勢力的日益猖獗，不能不讓中國感到主權(quán)在一天天面臨威脅。中國的容忍是有限的。如果繼續(xù)這樣下去，恐怕遲早會爆發(fā)一場中日戰(zhàn)爭。而對于某些戰(zhàn)后出生的日本政治家來說，他們也厭倦了，把中國的好心視為狼肝肺，叫囂所謂要“對中國說不”。中國態(tài)度日益走向溫和而堅(jiān)決，是對現(xiàn)實(shí)的中日關(guān)系的認(rèn)識，是拋棄了單相思的務(wù)實(shí)外交。

對于釣魚島問題的處理，無疑中國是采取一種忍讓的態(tài)度的。對此，換一個角度來看，就要了解當(dāng)時采取溫和政策另一個原因：為了取得日本的經(jīng)濟(jì)援助。對于這個問題怎么看呢？現(xiàn)在顯然不存在所謂的戰(zhàn)略需要，那么如果因?yàn)獒烎~島問題鬧翻，對中國的利與弊如何呢？許多學(xué)者憂心忡忡的指出，現(xiàn)在日本的軍費(fèi)開支為世界第二，軍事裝備的現(xiàn)代化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。一旦爆發(fā)沖突，中國不一定可以取勝。

4.結(jié)語： 展望未來，在中日關(guān)系這個問題上，日本政府應(yīng)該改變多年來的回避或者遲疑的態(tài)度，應(yīng)該采取更為積極主動的措施來修補(bǔ)中日關(guān)系，使兩國間能達(dá)到和諧合作。如果一味地堅(jiān)持錯誤的外交方針，企圖在歷史問題上蒙混過關(guān)，這對日益強(qiáng)大的中國來說是不可接受與諒解的，處于發(fā)展態(tài)勢中的中國人也越來越具備信心，在經(jīng)濟(jì)上完全可以通過與世界上其它國家合作來達(dá)到雙贏。但中國這一具有十三億人口的國家卻是日本經(jīng)濟(jì)的一個重要市場。面對這樣的事實(shí)，日本政府應(yīng)該更為務(wù)實(shí)，采取切實(shí)的措施來尋求中日合作的基礎(chǔ)。當(dāng)然，作為一個軍國主義國家，日本可能并不會立即轉(zhuǎn)變態(tài)度與思想，這樣，中日關(guān)系在一定時期內(nèi)還會不時出現(xiàn)緊張局面，但戰(zhàn)爭或重大沖突應(yīng)該是雙方都不愿意看到的解決方案，因?yàn)闆]有一個國家敢于不顧一切地與華宣戰(zhàn)，而中國尋求的是和平發(fā)展，共贏方式。

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第五篇：形勢與政策-釣魚島的前世今生

形勢與政策——釣魚島的前世今生

自古以來，中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中國早在明朝就有關(guān)于釣魚島的歷史文獻(xiàn)記載。日本稱釣魚島屬其沖繩縣管轄，但日本的沖繩縣在距今約125年前曾是獨(dú)立的琉球國。在1871年日本吞并琉球國之前，中國曾與琉球國有過約500年的友好交往史，最先發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島等島嶼。

在19世紀(jì)末爆發(fā)中日甲午戰(zhàn)爭前，日本沒有對中國擁有對釣魚島列島的主權(quán)提出過異議。而中國發(fā)現(xiàn)“釣魚島”三字在歷史文獻(xiàn)中出現(xiàn)已有500多年。在明代釣魚島納入了海防范圍,據(jù)史料記載,早在1372年,明太祖遣使楊載詔諭琉球時經(jīng)過該地,經(jīng)考察系無人居住且無任何他國標(biāo)記,于是設(shè)大明界碑。我國明永樂元年(1403)出版的《順風(fēng)相送》已有釣魚島嶼的文字記載。在明代，政府就已經(jīng)開始對釣魚島實(shí)施了有效管轄。嘉靖三十五年(1556年)抗倭名將福建總督胡宗憲幕僚鄭若曾著《籌海圖編》，其中《沿海山沙圖》中不但記錄了臺灣、釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼等島嶼屬于福建海防范圍以內(nèi)的情況，而且標(biāo)明了這些島嶼的位置與統(tǒng)管區(qū)域。萬歷三十三年(1605年)，吏部考功司徐必達(dá)根據(jù)《籌海圖編》中的“萬里海防圖”重繪《乾坤一統(tǒng)海防全圖》，圖中釣魚島明確標(biāo)明在清朝海疆海防范圍內(nèi).1893年,慈禧太后為嘉獎盛宣懷治病有功,特詔諭將釣魚島嶼賞賜與他,以作采集當(dāng)?shù)夭菟幹?。從釣魚島嶼的最初發(fā)現(xiàn)到清末500年的時間,中國政府派使20余次進(jìn)行巡察管轄。而且長期以來臺灣漁民在釣魚島及附近海域從事捕魚等生產(chǎn)活動,久而久之,釣魚島嶼及附近海域成了臺灣附屬島嶼和東海漁場的一部分。由此可以看出,釣魚島嶼很早就是中國的領(lǐng)土,受中國的治理和管轄,不屬“無主地”。

《馬關(guān)條約》雖將其割讓與日本,但二戰(zhàn)結(jié)束后,根據(jù)《開羅宣言》和《波次坦公告》等國際會議及條約的規(guī)定,日本必須將其連同臺灣島、澎湖列島歸還中國。值得一提的是,日本在1952年4月28日與當(dāng)時臺灣的“中華民國”政府簽訂的和平條約中承認(rèn)所有中日之間1941年12月9日之前簽訂的條約無效。

《波茨坦公告》規(guī)定釣魚島不屬于日本領(lǐng)土.1945年7月26日波茨坦會議，中、美、英聯(lián)合發(fā)表《促令日本投降之波茨坦公告》，公告第八條明確指出，“開羅宣言之條件必須實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所指定其他小島之內(nèi)。”也就是說，日本宣布接受《波茨坦公告》投降，《波茨坦公告》公認(rèn)的日本領(lǐng)土，不僅不包括釣魚島，連沖繩都不是日本領(lǐng)土?！恫ù奶构妗芬裁鞔_解釋了日本作為戰(zhàn)敗國在領(lǐng)土問題上不具備自我解釋能力。日本沒有權(quán)利在釣魚島問題上提出中央線劃分的方案。

就連日本學(xué)者也曾承認(rèn)釣魚島屬于中國。1971年日本左翼報(bào)紙《長周新聞》就指責(zé)日本不應(yīng)該非法占有釣魚島;2004年6月，日本學(xué)者、橫濱國立大學(xué)教授村田忠禧在查證了大量歷史資料后，出版了《尖閣列島(釣魚島)爭議》一書，對中日兩國關(guān)于釣魚島的爭議進(jìn)行了簡明扼要的梳理，并提出了自己的看法：明代以來各種各樣的中國地圖和文獻(xiàn)都把釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼標(biāo)注在中國的版圖內(nèi)。

中日建交之時，雙方從發(fā)展中日關(guān)系大局出發(fā)，曾就釣魚島問題達(dá)成“擱置爭議、共同開發(fā)”的共識。但中日實(shí)現(xiàn)邦交正?；?，日本不僅不履行諾言，而且屢屢挑起事端, 不斷強(qiáng)化對釣魚島的實(shí)際控制。為此，日本政府開始暗中慫恿右翼團(tuán)體和人士前往釣魚島活動，為此，我外交部向日方多次進(jìn)行嚴(yán)正交涉，并提出強(qiáng)烈抗議，明確指出：“釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。針對日本右翼勢力企圖竊取我釣魚島的種種行徑，我國人民也開展了有理有節(jié)的“保釣”活動，特別是近幾年來，祖國大陸、香港和臺灣的民間保釣”人士，多次踏浪出海，保衛(wèi)祖國的神圣領(lǐng)土。2004 年11月，日本防衛(wèi)廳有意透露出其不惜用重兵保衛(wèi)包括釣魚島在內(nèi)的日本西南島嶼的計(jì)劃。2005 年1 月中旬，日本政府外務(wù)省官員宣稱“對釣魚島的控制權(quán)不可動搖”，氣勢洶洶地叫嚷“要對一切外國爭奪的舉動，預(yù)以堅(jiān)決回?fù)簟钡鹊取?005 年2 月9 日，日本政府宣布已接管釣魚島上的燈塔，并把它作為日本的“國家財(cái)產(chǎn)”予以保護(hù)。我國外交部發(fā)言人孔泉就“日本政府接管釣魚島燈塔”表態(tài)，稱釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土；日本采取的任何單方面行動都是非法和無效的?！? 月25 日，日本政府又將這座燈塔正式記載在其新印制的海洋地圖上；3 月，日本石垣市市長揚(yáng)言要登陸釣魚島“視察”，以履行所謂“行政首長職責(zé)”，特別是2005 年4 月5 日，日本文部科學(xué)省公布了8 家出版社出版的歷史、公民等教科書的審定結(jié)果，公然聲稱釣魚島為“日本領(lǐng)土”，并將它納入日本“保衛(wèi)圈”之中。這充分表明，日本對釣魚島宣示其“主權(quán)”的方式已由政府幕后支持右翼民間人士和團(tuán)體到釣魚島的活動，轉(zhuǎn)為由政府直接出面，采取行動主動宣示其對釣魚島的“主權(quán)”，反映了日本霸占釣魚島政策的升級。這不能不引起我們的關(guān)注。

釣魚島問題是歷史遺留在中日之間的領(lǐng)土主權(quán)爭議問題。日本對釣魚島的實(shí)際占領(lǐng)，以及在釣魚島問題上所持的強(qiáng)硬立場，使釣魚島問題日益復(fù)雜化。近期,日本又圖謀將臺灣拉進(jìn)釣魚島問題，還慫恿美國改變對釣魚島的政策，企圖將釣魚島問題國際化和政治化。美國長期以來在釣魚島問題上基本上采取“中立”，在日本的精心策劃下，2003 年1 月，日美在政治軍事磋商中就美國在釣魚島駐軍達(dá)成共識。2004年3 月23 日，美國國務(wù)院副發(fā)言人艾利里在回答記者提問時說：“日美安保條約適用于尖閣群島”。在這種背景下，釣魚島可能成為美、日對我進(jìn)行軍事干涉、監(jiān)視、限制我海上軍事行動的前哨陣地。其后果不僅嚴(yán)重影響我國的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會妨礙臺灣問題的順利解決，削弱我國的海上軍事實(shí)力。可以預(yù)見，日本憑借其較強(qiáng)的綜合國力，在解決釣魚島問題上的立場將進(jìn)一步強(qiáng)硬。釣魚島是中國領(lǐng)土，中國政府和中國人民捍衛(wèi)祖國領(lǐng)土完整的決心也不會動搖。因此，釣魚島問題已成為中日關(guān)系中最重要而敏感的問題之一，它不僅關(guān)系到中日關(guān)系的發(fā)展，而且涉及亞太地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的大局。

目前，釣魚島的問題實(shí)質(zhì)上是一個擱置狀態(tài)，從釣魚島發(fā)展趨勢上看，中國對這個問題應(yīng)該采取什么態(tài)度，或者是我們未來有什么選擇？我認(rèn)為：首先，我們在國家主權(quán)問題上的堅(jiān)定性，我們絕對不能讓步。小平同志當(dāng)年講過一句話，主權(quán)問題是不容談判的，別的問題可以談，但主權(quán)問題是不容談判，在這一點(diǎn)上，我們絕對不會讓步！釣魚島的主權(quán)屬于中國。當(dāng)然小平同志提出主權(quán)擱置、共同開發(fā)的問題，當(dāng)然這是我們所希望的，日本既然是貧油國，我們可以搞一些共同開發(fā)，但前提的是主權(quán)屬于中華人民共和國。