第一篇：中央全面深化改革領導小組第三十七次會議召開 審議通過《關于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》

中央全面深化改革領導小組第三十七次會議召開 審議通過《關于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組 第三十七次會議強調(diào)敢于擔當善謀實干銳意進取深入扎實推動地方改革工作中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平7月19日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十七次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，各地區(qū)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央改革決策部署上來，從服務黨和國家工作大局出發(fā)推動改革，敢于擔當、善謀實干、實事求是、銳意進取，扎實推進各項改革落到實處、見到實效。中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》、《國家技術轉移體系建設方案》、《關于深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》、《關于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》、《聘任制公務員管理規(guī)定（試行）》、《關于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系切實保護消費者權益的意見》、《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》、《建立國家公園體制總體方案》、《關于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》。會議審議了《黨的十八屆三中全會以來改革試點工作進展情況報告》、《關于社會保障制度改革督察情況報告》。會議指出，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的主攻方向。要正確處理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全、農(nóng)民增收的關系，創(chuàng)新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強度、促進農(nóng)民就業(yè)增收的體制機制，形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

會議強調(diào)，建立和完善國家技術轉移體系，要聚焦影響長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領域，遵循技術轉移規(guī)律，發(fā)揮市場機制作用，加強技術供需對接，打通科技轉化通道，強化聯(lián)動協(xié)同，加快推動重大科技成果轉化應用，更好發(fā)揮技術轉移對提升科技創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。

會議指出，推進公共文化機構法人治理結構改革，要堅持社會主義先進文化前進方向，按照政事分開、管辦分離的要求，在公共圖書館、博物館、文化館、科技館、美術館等公共文化機構推動建立以理事會為主要形式的法人治理結構，吸納有關方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，提高公共文化機構管理水平和服務效能，增強公共文化機構活力。會議強調(diào)，加強和改進中外人文交流工作，要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從服務國家改革發(fā)展和對外戰(zhàn)略的大局出發(fā)，完善中外人文交流布局，創(chuàng)新高級別人文交流機制，改革人文交流內(nèi)容、形式和工作機制，將人文交流理念貫徹到對外交往的各個領域，彰顯中國特色、中國風格、中國氣派，促進中外民心相通和文明互鑒。

會議指出，對部分專業(yè)性較強的職位實行聘任制，是完善選人用人制度、加強公務員隊伍建設的一項重要制度安排。要堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持公平、平等、競爭、擇?yōu)，堅持監(jiān)督約束和激勵保障并重，依照法定權限、條件、標準、程序進行，提高公務員隊伍專業(yè)化水平。

會議強調(diào)，完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系，要把人民群眾切身利益放在首位，正確處理質(zhì)量安全和發(fā)展的關系，堅持安全為本、嚴守底線，預防為主、防控結合，創(chuàng)新引領、開放共享，全面加強質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估、預警、處置和管理結果運用，切實保護消費者權益。會議指出，藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全和創(chuàng)新發(fā)展，是建設健康中國的重要保障。要改革完善審評審批制度，激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，改革臨床試驗管理，加快上市審評審批，推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，完善食品藥品監(jiān)管體制，推動企業(yè)提高創(chuàng)新和研發(fā)能力，加快新藥好藥上市，滿足臨床用藥急需。會議強調(diào)，建立國家公園體制，要在總結試點經(jīng)驗基礎上，堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，對相關自然保護地進行功能重組，理順管理體制，創(chuàng)新運營機制，健全法律保障，強化監(jiān)督管理，構建以國家公園為代表的自然保護地體系。

會議指出，司法鑒定制度是解決訴訟涉及的專門性問題、幫助司法機關查明案件事實的司法保障制度。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，要適應以審判為中心的訴訟制度改革，完善工作機制，嚴格執(zhí)業(yè)責任，強化監(jiān)督管理，加強司法鑒定與辦案工作的銜接，不斷提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，保障訴訟活動順利進行，促進司法公正。

會議強調(diào)，黨的十八屆三中全會以來，黨中央部署開展了系列重大改革試點，探索了一批可復制可推廣經(jīng)驗，發(fā)揮了對全局性改革的示范、突破、帶動作用。要加強試點工作的分類指導，已完成試點任務的要盡快在面上推廣，已取得階段性成果的要及時總結推廣，進展緩慢和管理不規(guī)范的要督促整改落實，綜合配套性強的要注意系統(tǒng)集成，實踐證明有效的要及時形成相關法律成果。會議指出，改革牽頭部門對已經(jīng)推出的改革開展督察是抓落實的一項重要工作。黨的十八大以來，有關方面按照黨中央部署，以建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度為目標，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度改革等各項社會保障制度改革，取得明顯進展。下一步要針對發(fā)現(xiàn)的問題搞好整改，擴大制度覆蓋面，更好保障人民群眾權益。

會議強調(diào)，地方抓改革要堅持提高站位，不論在哪個層級推進改革、開展工作，都要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為。地方黨委主要負責同志要當好地方改革領頭人。要堅持實事求是，在實施方案上要上連天線、下接地氣，各項指標要切實可行，實施措施要務實管用，拿起來就能干；在改革推進上要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術，注意方式方法，做到成熟一個推進一個，辦一件事成一件事；在評價改革成效上要堅持群眾立場，關鍵要看辦成了多少事，解決了多少實際問題，群眾到底認不認可、滿不滿意。要堅持講求效率，速度是效率，方法對頭是效率，減少失誤也是效率。對滯后的工作要倒排工期，迎頭趕上，對一些難度大的改革，主要負責同志要親自推動，跟蹤進度，敲鐘問響。要堅持銳意進取，發(fā)揚敢為天下先的改革精神，對改革中的阻力要敢于破除，抓好改革試點工作。

會議指出，各地要配齊配強各級改革工作力量，加大改革創(chuàng)新在干部考核和提拔任用中的權重，建立健全改革容錯糾錯機制，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向。中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

第二篇：習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十一次會議強調(diào)

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十一次會議強調(diào)

投入更大精力抓好改革落實 壓實責任提實要求抓實考核

李克強劉云山張高麗出席

《 人民日報 》（2016年12月31日

01 版）

新華社北京12月30日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月30日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十一次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，經(jīng)過3年多努力，一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺實施，一批重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破，一批重要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立。2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協(xié)同，完善抓落實的工作機制和辦法，把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動改革落地見效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組2016年工作總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2017年工作要點》。

會議審議通過了《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》、《關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》、《推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》、《關于開展落實中央企業(yè)董事會職權試點工作的意見》、《關于清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項有關問題的通知》、《礦業(yè)權出讓制度改革方案》、《礦產(chǎn)資源權益金制度改革方案》、《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》。

會議指出，加快構建中國特色哲學社會科學，要牢牢把握馬克思主義指導地位，立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來，構建有中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系。要從我國改革發(fā)展實踐中提出新觀點、構建新理論，加強對實踐經(jīng)驗的總結。要加強和改善黨對哲學社會科學的領導，建設種類齊全、梯隊銜接的哲學社會科學人才隊伍，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程。

會議強調(diào)，改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策，要嚴格藥品上市審評審批制度，加快推進藥品質(zhì)量和療效一致性評價，有序推進藥品上市許可持有人制度試點，加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。要完善藥品、耗材、醫(yī)療器械采購機制，推行藥品購銷“兩票制”改革，減少流通環(huán)節(jié)，凈化流通環(huán)境，整治突出問題。要破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制，取消藥品加成，理順醫(yī)療服務價格，落實政府投入責任。

會議指出，行政執(zhí)法是政府實施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟社會事務的主要方式。推行執(zhí)法公示制度試點重在打造陽光政府，要及時主動公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運行；推行執(zhí)法全過程記錄制度試點重在規(guī)范程序，要擴大記錄適用范圍，實現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理；推行執(zhí)法決定法制審核制度試點重在合法行政，要確保每項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。

會議強調(diào)，開展落實中央企業(yè)董事會職權試點，要堅持黨的領導，堅持依法治企，堅持權責對等，切實落實和維護董事會依法行使中長期發(fā)展決策權和經(jīng)理層成員選聘權、業(yè)績考核權、薪酬管理權以及職工工資分配管理權等，推動形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的公司治理機制。要完善權力運行監(jiān)督機制，加強和改進出資人監(jiān)管。

會議指出，清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，是深化預算管理制度改革的重要內(nèi)容，要堅持優(yōu)化結構、精準扶持、量力而行，改進預算編制方式，完善重點支出保障機制，增強財政資金統(tǒng)籌能力，確保財政可持續(xù)，推進基本公共服務均等化，使重點領域財政投入同我國經(jīng)濟發(fā)展階段和社會事業(yè)發(fā)展需要相適應。

會議強調(diào)，完善礦業(yè)權出讓制度是維護礦產(chǎn)資源國家所有者權益的重要保障，要推進礦業(yè)權競爭性出讓，嚴格限制礦業(yè)權協(xié)議出讓，調(diào)整礦業(yè)權審批權限，強化出讓監(jiān)管服務。要以維護實現(xiàn)國家礦產(chǎn)資源基本權益為核心，理順礦產(chǎn)資源稅費體系，合理調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源收入，建立符合我國特點的新型礦產(chǎn)資源權益金制度。

會議指出，加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理要以基層黨組織建設為關鍵，以居民需求為導向，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，推動形成黨領導下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動格局，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學化、精細化水平。

會議強調(diào)，2016年改革力度進一步加大，各項改革任務進展總體順利。領導小組共召開了12次會議，審議了146個重大改革文件。領導小組確定的97個重點改革任務和128個其他改革任務基本完成，中央和國家有關部門還完成了194個改革任務，各方面共出臺改革方案419個。各地區(qū)各部門按照黨中央統(tǒng)一部署，針對重點難點問題，加大改革推進力度，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破。實踐證明，中央確定的改革總體目標和階段性目標是符合實際的，改革的戰(zhàn)略戰(zhàn)術是行之有效的。

2017年改革工作要突出重點、攻克難點。要加強對國企、財稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明、對外開放等基礎性重大改革的推進，抓好已 出臺改革方案的落地生根。要堅持問題導向，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進到哪里。各地區(qū)各部門要在改革落實上投入更大精力，要建立抓落實的臺賬，要有硬任務、硬指標、硬考核，每項改革落實要有時間表、路線圖，跑表計時，到點驗收。要落實責任，地方和部門一把手要把抓落實的責任扛起來。

要抓好試點經(jīng)驗的總結推廣。改革的“前哨站”、“偵察崗”建起來了，關鍵是要能掌握情況、發(fā)揮作用。要抓緊總結匯總試點進展情況，對一些推進難度比較大的試點，有關部門要加大指導和支持力度；對一些局部的試點探索，要重視對制度成果進行總結，使之成為可推廣的成果；對實踐中矛盾比較大的試點，要如實反映問題，完善政策設計。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

第三篇：習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議-2017-2-6

習近平主持召開中央全面深化改革領導小

組第三十二次會議

2017-02-06

來源：新華社

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議強調(diào)黨政主要負責同志要親力親為抓改革撲下身子抓落實，李克強劉云山張高麗出席。

新華社北京2月6日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2月6日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》、《關于加強黨對地方外事工作領導體制改革的實施意見》、《關于改革駐外機構領導機制、管理體制和監(jiān)督機制的實施意見》、《關于改革對外工作隊伍建設的實施意見》、《關于改革援外工作的實施意見》、《關于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》、《國家科技決策咨詢制度建設方案》、《關于推進公共信息資源開放的若干意見》、《按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構試點方案》、《外國人永久居留證件便利化改革方案》、《關于深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的試行意見》、《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》；聽取了《關于全國總工會改革試點工作總結報告》、《上海市委全面深化改革領導小組關于群團改革試點工作總結的報告》、《重慶市委全面深化改革領導小組關于群團改革試點工作總結的報告》。

會議指出，工人階級是我國的領導階級，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，從促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，堅持全心全意依靠工人階級的方針，按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權益上維護”的總體思路，針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權益，造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

會議強調(diào)，要把加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領導貫徹到對外工作體制機制改革方方面面，加強戰(zhàn)略謀劃，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要明確地方黨委對本地區(qū)外事工作的主體責任，完善省以下地方黨委對外事工作的領導和工作體制。要深化駐外機構管理體制改革。要健全招錄和培養(yǎng)選拔機制，打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明的對外工作隊伍。要優(yōu)化援外戰(zhàn)略布局，改進援外資金和項目管理，改革援外管理體制機制，提升對外援助綜合效應。

會議指出，規(guī)范和引導社會智庫健康發(fā)展，對發(fā)揮民間智力、為黨和政府決策服務具有重要意義。要堅持用黨的理論和路線方針政策引領社會智庫建設，堅持把社會責任放在首位，緊緊圍繞黨和政府決策的重大課題開展咨詢研究。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展社會智庫參與決策服務的有效途徑，完善社會智庫人才政策。要完善管理體制，建立重大事項報告制度和信息公開制度。

會議強調(diào)，建設國家科技決策咨詢制度，要把立足點放在支撐國家發(fā)展全局、服務黨中央重大科技決策需求上，著力做好機制設計。國家科技決策咨詢委員會既要對科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的重點難點問題及時提出意見和建議，又要瞄準世界科技前沿，從全球科技創(chuàng)新視角為國家經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、國防建設等方面重大科技決策提供咨詢建議。要健全國家科技預測機制，完善國家科技創(chuàng)新調(diào)查制度。

會議指出，推進公共信息資源開放，要加強規(guī)劃布局，進一步強化信息資源深度整合，進一步促進信息惠民，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)大國、大市場優(yōu)勢，促進信息資源規(guī)?；瘎?chuàng)新應用，著力推進重點領域公共信息資源開放，釋放經(jīng)濟價值和社會效應。要堅持全面部署和試點帶動相結合，依法有序推進改革。

會議強調(diào)，按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構，要遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，將流域作為管理單元，統(tǒng)籌上下游左右岸，理順權責，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置，實現(xiàn)流域環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法，提高環(huán)境保護整體成效。會議指出，實施外國人永久居留證件便利化改革，要圍繞服務國家人才發(fā)展戰(zhàn)略，回應社會關切，在優(yōu)化證件設計、改造信息系統(tǒng)等方面推進改革，著力解決外國人永久居留證可識驗和便利化問題，推動永久居留外國人在華資格待遇落實。

會議強調(diào)，要深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革，統(tǒng)籌配置編制資源，開展人員編制總量管理試點，深化人事薪酬制度改革，完善考核評價和退出機制，增強新聞輿論工作隊伍事業(yè)心、歸屬感、忠誠度，為新聞事業(yè)長遠健康發(fā)展提供堅實有力的人才支撐。

會議指出，要實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，明確國家機關普法職責任務，堅持普法工作和法治實踐相結合，堅持系統(tǒng)內(nèi)普法和社會普法并重，健全工作制度，加強督促檢查，努力形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。

會議聽取了全國總工會、上海市、重慶市群團改革試點工作總結報告，指出試點工作圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，著力破除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，取得明顯成效。已經(jīng)開展試點的群團和地方要繼續(xù)在建機制、強功能、增實效上下功夫，鞏固改革成果。其他群團和地方要學習借鑒試點經(jīng)驗，針對實際問題抓實改革舉措。各級黨委要切實加強對群團工作的組織領導。

會議強調(diào)，黨政主要負責同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓實干。黨中央關于改革的精神要第一時間傳達貫徹，黨中央部署的改革任務要積極部署落實，黨中央提出的重大改革問題要認真研究解決。要在研究改革思路上發(fā)揮主導作用，把住重要改革方案的質(zhì)量關，把黨中央要求和地方部門實際結合起來，抓關鍵問題、抓實質(zhì)內(nèi)容、抓管用舉措，不做華而不實的表面文章。要把調(diào)研貫穿改革全過程，做到重要情況、矛盾問題、群眾期盼心中有數(shù)，對改革舉措成效如何，要刨根問底，掌握實情。

改革越向縱深推進，遇到的硬骨頭越多。看準了的事情，黨政主要負責同志要敢于拍板、敢于擔當，堅定不移干。對一些重大改革，其他層面協(xié)調(diào)難度大的，要敢于接燙手山芋，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好思想政治工作，營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要發(fā)揮深改領導小組作用，重要改革和重大事項要集體研究、集中部署，各方面改革工作要定期會商、及時通氣。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

第四篇：習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議

習近平主持召開中央全面深化改革領導小

組第十次會議

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議強調(diào) 科學統(tǒng)籌突出重點對準焦距 讓人民對改革有更多獲得感

李克強劉云山張高麗出席

新華社北京2月27日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2月27日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要科學統(tǒng)籌各項改革任務，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)

定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。

會議強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢與中國體育強國夢息息相關。發(fā)展振興足球是建設體育強國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。發(fā)展振興足球，必須克服阻礙足球發(fā)展振興的體制機制弊端，為足球發(fā)展振興提供更好體制保障。要遵循足球運動發(fā)展規(guī)律，堅持立足國情和借鑒國際經(jīng)驗相結合、著眼長遠和夯實基礎相結合、創(chuàng)新重建和問題治理相結合、舉國體制和市場體制相結合，持續(xù)研究推動，不斷總結改進。發(fā)展振興足球事業(yè)關鍵是把路子走對，長期努力、久久為功，注重打好群眾基礎、夯實人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎抓起，從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球學校、職業(yè)俱樂部、社會足球等各種培養(yǎng)途徑銜接貫通，使足球事業(yè)發(fā)展動力更足、活力更強。體育界特別是足球界要抓住時機，大膽改革，大膽探索，不僅要為我國足球發(fā)展振興探索新體制，而且要趟出一條深化體育管理體制改革的新路來。

會議指出，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，是黨的十八屆四中全會提出的一項重要改革舉措，主要目的是通過創(chuàng)新制度、加強監(jiān)管，制約領導干部違法違規(guī)干預司法活動、妨礙司法公正的行為，對促進司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺這個規(guī)定，就是要

為領導干部干預司法劃出“紅線”，建立防止司法干預的“防火墻”和“隔離帶”，為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預司法活動、插手具體案件處理，不能對司法機關工作進行不當干預。各級黨組織和領導干部要正確處理好堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系，保證司法機關積極主動、獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。有關方面要進一步完善相關工作程序，把領導干部干預司法的情況納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

會議強調(diào)，深化人民監(jiān)督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革舉措，目的是進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權依法獨立公正行使的外部監(jiān)督制約機制，對保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權具有重要意義。要認真總結人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序試點和人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點經(jīng)驗做法，在人民監(jiān)督員選任方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、知情權保障等方面深化改革。實行人民監(jiān)督員制度，引入外部監(jiān)督力量，改變了檢察機關查辦職務犯罪案件的具體程序和要求，健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權利保護機制，是對司法權力制約機制的重大改革和完善。

會議指出，按照中央全面深化改革領導小組工作部署，中央有關方面將完善領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔任公職和社會組織職務方面的規(guī)定。上海市委提出了進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的意見，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求的一個實際步驟。對規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題，國家法律和黨內(nèi)法規(guī)都有明確規(guī)定，關鍵是要落實到位，讓規(guī)矩起作用。對上海進行這項工作試點，中央有關部門要給予支持，跟蹤進展，總結經(jīng)驗，在試點基礎上擴大試點、逐步全面推開。領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現(xiàn)。各級黨委（黨組）要重視領導干部家風建設，把它作為加強領導班子和領導干部作風建設的一項重要內(nèi)容，定期檢查有關情況。

會議強調(diào)，黨中央已經(jīng)明確，由中央全面深化改革領導小組負責統(tǒng)籌推進十八屆三中、四中全會重要改革舉措的貫徹落實，各地區(qū)各有關部門也要抓緊建立由黨委（黨組）統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌落實的推進機制。要根據(jù)改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件，部署改革推進的步驟和次序，抓好各項改革任務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規(guī)劃，以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。要強化領導落實責任，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領導小組要加大督察工作

力度，各改革方案牽頭部門對出臺的改革舉措要進行檢查，重點了解和調(diào)研改革舉措落實情況。

會議還就行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤、加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商等問題進行了研究。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門、上海市負責同志列席會議。

第五篇：習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議要點

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議

新華社北京8月18日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平8月18日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革，為今后幾年改革開好頭。各地區(qū)各部門要狠抓工作落實，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議了《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》、《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

會議審議通過了《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2014－2020年）》、《關于上半年全面深化改革工作進展情況的報告》。

會議還總結了改革工作，分析了改革形勢，部署了下一階段工作。

習近平在講話中指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權的經(jīng)濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好。改革開放以來，中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革取得積極成效，對促進企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時也存在薪酬結構不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題。要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，適應國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進程，逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當、結構合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。中央企業(yè)負責同志肩負著搞好國

有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟的使命，要強化擔當意識、責任意識、奉獻意識，正確對待、積極支持這項改革。

習近平強調(diào)，合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出，是改作風的深化，也是反“四風”的深化，國有企業(yè)要做貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費的表率。要合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出，除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務制度規(guī)定標準的業(yè)務支出外，國有企業(yè)負責人沒有其他的“職務消費”，按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

習近平指出，考試招生制度是國家基本教育制度?？傮w上看，我國考試招生制度符合國情，同時也存在一些問題。必須通過深化改革，促進教育公平、提高人才選拔水平，適應培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的要求。深化考試招生制度改革，總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。考試招

生制度改革要在充分論證搞好頂層設計的基礎上，試點先行，分步實施，有序推進。

習近平強調(diào)，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術為支撐、內(nèi)容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進。

習近平指出，黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2014－2020年），對未來7年的改革實施工作作出整體安排，突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度，是指導今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬。中央有

關部門要認真組織好規(guī)劃的實施工作，統(tǒng)籌銜接關聯(lián)改革，合理安排改革進度，實化細化改革成果，處理好改革與相關法律立改廢的關系，及時解決實施中的矛盾問題，力爭把改革任務做實。

習近平強調(diào)，做好下一步工作，關鍵是要狠抓落實。實施方案要抓到位，抓住突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，找出體制機制癥結，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質(zhì)量。實施行動要抓到位，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關改革協(xié)同配套、整體推進。督促檢查要抓到位，強化督促考核機制，實行項目責任制，分兵把守，守土有責，主動出擊，貼身緊逼。改革成果要抓到位，建立健全改革舉措實施效果評價體系。宣傳引導要抓到位，繼續(xù)加大對黨的十八屆三中全會精神的宣傳引導，積極宣傳改革新進展新成效。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議。