第一篇：黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細(xì)則

黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細(xì)則

第一章 總

則

第一條 為了進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)?黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例?(以下簡稱?條例?)和?山東省實施?黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例?辦法?(以下簡稱?辦法?),結(jié)合我市實際,制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條 本細(xì)則所稱浪費,是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動,或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會造成損失的行為。

第四條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:堅持從嚴(yán)從簡,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動成本;堅持依法依規(guī),遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序辦事;堅持總量控制,科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制經(jīng)費支出總額,加強厲行節(jié)約績效考評;堅持實事求是,從實際出發(fā)安排公務(wù)活動,取消不必要的公務(wù)活動,保證正常公務(wù)活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開,接受各方面監(jiān)督;堅持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機(jī)制。

第五條 市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。各級黨委辦公室、政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。

第六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 經(jīng)費管理

第七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深化部門綜合預(yù)算改革,加強預(yù)算編制管理,將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)籌各項收入安排支出,各項支出要明細(xì)到具體項目。黨政機(jī)關(guān)依法取得的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、捐贈收入,以及國有資產(chǎn)資源有償使用收入等非稅收入,必須按規(guī)定及時足額上繳國庫,納入財政預(yù)算管理。

嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分非稅收入;嚴(yán)禁將非稅收入轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用;嚴(yán)禁將應(yīng)收繳的非稅收入直接抵頂支出。

第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金,嚴(yán)禁向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁支出。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力壓縮一般性支出,降低行政成本。嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購臵及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出。強化預(yù)算約束,年度執(zhí)行中一般不予追加;因特殊需要確需追加的,按規(guī)定程序報批。不得在財政安排的專項支出和專項資金中列支本 2 部門行政經(jīng)費開支。

建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,對違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、超額提取現(xiàn)金、不按預(yù)算規(guī)定用途使用資金等行為進(jìn)行重點監(jiān)控。建立健全預(yù)算績效管理體系,形成“花錢必問效,無效必問責(zé)”機(jī)制。完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,嚴(yán)把預(yù)算執(zhí)行關(guān),增強預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

第九條 建立政府財務(wù)報告制度,全面反映政府財務(wù)狀況、運營情況和受托責(zé)任履行情況。構(gòu)建單位內(nèi)控規(guī)范體系,準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運行經(jīng)費,全面反映運行成本,防范政府財務(wù)風(fēng)險。

第十條 財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平,制定公務(wù)活動經(jīng)費具體開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

加強相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況適時調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),增強開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。

嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),強化支出報銷審核責(zé)任制,嚴(yán)格支出報銷審核,不得報銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用,不得報銷未按要求審批報備、原始憑證不真實不完整的支出。

第十一條 全面實行公務(wù)卡制度,健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄,建立公務(wù)卡消費支出動態(tài)監(jiān)控和通報制度。黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購臵及運行費、會議費、印刷費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出,除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,必須使用公務(wù)卡結(jié)算。對不具備刷卡條件的公務(wù)支出,應(yīng)當(dāng)建立事前核準(zhǔn)使用現(xiàn)金制度。

嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)金使用限額管理,建立大額提現(xiàn)財政核準(zhǔn)制度,從嚴(yán)控 3 制現(xiàn)金使用,對具備刷卡條件而使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)支出不予結(jié)報。

第十二條 黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)實行政府招標(biāo)采購,遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算、資產(chǎn)配臵標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,加強項目預(yù)算評審和采購方案論證,不得違規(guī)采購進(jìn)口產(chǎn)品、超標(biāo)準(zhǔn)配臵產(chǎn)品、超出辦公需要采購服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、供應(yīng)商。采購文件中不得有限制和排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo),確需改變采購方式的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)審批程序。嚴(yán)格按照預(yù)算確定事項開展采購活動,不得自行增加采購需求或者提高項目技術(shù)規(guī)格等指標(biāo),不得以拆分項目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。財政部門應(yīng)當(dāng)加強政府采購管理和監(jiān)督檢查,逐步建立政府采購結(jié)果評價制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價。加快政府采購管理交易平臺建設(shè),推進(jìn)政府采購監(jiān)督管理與交易的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和電子化。政府采購工程進(jìn)行招投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 加強黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理,建立健全資產(chǎn)配臵、使用、處臵等管理制度,完善資產(chǎn)配臵標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范資產(chǎn)處臵流程,增強資產(chǎn)使用效益。充分發(fā)揮政府公物倉職能,加快建立國有資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,不斷提高資產(chǎn)管理科學(xué)化水平。

第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)4 第十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,明確審批責(zé)任,規(guī)范審批流程。設(shè)立差旅審批單,并作為財務(wù)報銷的憑證之一。

嚴(yán)格差旅費支出管理,從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的差旅活動,嚴(yán)禁以公務(wù)差旅名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第十五條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,費用由所在單位承擔(dān)。不得將應(yīng)由個人負(fù)擔(dān),超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的費用轉(zhuǎn)嫁給下級單位、企業(yè)或其他單位。不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第十六條 提倡節(jié)儉出行,從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機(jī),因工作確需乘坐的,須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。廳局級及以下人員出差,乘坐飛機(jī)不得乘坐商務(wù)艙和頭等艙,乘坐火車(動車、高鐵)不得乘坐商務(wù)座。出差人員有多種交通工具可以選擇時,在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

嚴(yán)格按規(guī)定的差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)選擇入住賓館(包括飯店、招待所),廳局級及以下人員不得住套間,無住宿費發(fā)票一律不得報銷住宿費。國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)在住宿賓館或者公務(wù)活動地點自行用餐。凡是由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,必須按標(biāo)準(zhǔn)向接待單位繳納餐費。國內(nèi)差旅人員由接待單位或者其他單位提供交通工具 的,應(yīng)當(dāng)向提供單位繳納相關(guān)費用。

第十七條 按照控制并降低總量的要求,堅持因事定人、人事相符的原則,統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國(境)計劃,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。不得 5 因人設(shè)事,不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國(境)旅游。不得赴國(境)外出席無實質(zhì)內(nèi)容的慶典、開工儀式或者內(nèi)部慰問活動。不得赴國(境)外組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓(xùn)等活動。應(yīng)邀赴國(境)外參加會議要有選擇,不得逢請必到。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國(境)限量管理規(guī)定,不得把出國(境)作為個人待遇及安排輪流出訪。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。

第十八條 組織、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強出國(境)培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,其他部門和區(qū)市不得直接組織出國(境)培訓(xùn)。嚴(yán)格控制出國(境)培訓(xùn)規(guī)模,不得安排無實際需要以及培訓(xùn)主題與組團(tuán)單位業(yè)務(wù)范圍不符、與擬前往國家或地區(qū)優(yōu)勢不符、與境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特長不符的國(境)外培訓(xùn)。科學(xué)設(shè)臵培訓(xùn)項目,提高出國(境)培訓(xùn)質(zhì)量和實效。擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象,培訓(xùn)人員必須是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的人才,嚴(yán)格控制團(tuán)組人數(shù)。

第十九條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強因公臨時出國(境)審核審批管理,嚴(yán)格審核團(tuán)組出訪任務(wù)的必要性和人員構(gòu)成、行程安排的合理性,對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。

第二十條 加強因公臨時出國(境)經(jīng)費預(yù)算總額控制,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費先行審核和預(yù)算、支出、使用、核算等制度。無出國(境)經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),確有特殊需要的,按規(guī)定程序報批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國(境)經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國(境)經(jīng)費,嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。

第二十一條 出國(境)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī),不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī), 6 不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區(qū),不得擅自繞道旅行,不得擅自延長在國(境)外停留時間。出國(境)期間,不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)

構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀(jì)念品,不得用公款相互宴請。不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

第四章 公務(wù)接待

第二十二條 國內(nèi)公務(wù)接待實行分級負(fù)責(zé)、對口接待,根據(jù)接待對象的身份和公務(wù)活動的內(nèi)容等,由相應(yīng)接待單位組織實施。

第二十三條 建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度。對能夠合并的國內(nèi)公務(wù)接待統(tǒng)籌安排,不得擅自擴(kuò)大國內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用。嚴(yán)禁將國家工作人員休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入接待范圍。

第二十四條 建立國內(nèi)公務(wù)接待公函制度。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知公務(wù)活動的內(nèi)容、時間、行程、人員等。接待單位對無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。

第二十五條 建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度。安排公務(wù)接待活動應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)、人數(shù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。公務(wù)接待活動與接待計劃不一致的,應(yīng)當(dāng)如實備注說明并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。

接待單位應(yīng)當(dāng)加強接待費審核報銷,在批準(zhǔn)的接待費預(yù)算規(guī)模內(nèi),對有明確接待范圍、對象和目的,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)且符合規(guī)定的接待費予以報銷。報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括派出單位公函、公務(wù)接待審批單、財務(wù)票據(jù)和接待 7 清單等。

第二十六條 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

第二十七條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定。接待對象需要安排住宿的,接待單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排符合住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)的定點飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所,住宿費由接待對象支付。出差人員住宿費應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,廳局級及以下人員安排單間或者標(biāo)準(zhǔn)間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。

第二十八條 接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐、自助餐應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉,供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。從嚴(yán)控制就餐工作人員數(shù)量。駕駛員就餐的不再發(fā)放誤餐補助。

第二十九條 禁止在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、食宿、會議、培訓(xùn)、通訊、洗衣等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用,禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第三十條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動,從嚴(yán)從緊控制外 8 賓團(tuán)組和接待費用,嚴(yán)禁承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由外賓自行承擔(dān)的費用。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行外事接待開支標(biāo)準(zhǔn)、警衛(wèi)工作規(guī)定,從嚴(yán)控制會見、宴請的規(guī)模和次數(shù),盡量壓減陪同和工作人員數(shù)量。

第三十一條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所,不得安排財政性資金用于內(nèi)部接待場所建設(shè),不得超標(biāo)準(zhǔn)裝修裝飾,不得超標(biāo)準(zhǔn)配臵家具電器。

第三十二條 推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,建立資源共享機(jī)制。積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。

第三十三條 因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當(dāng)實行單獨管理,明確標(biāo)準(zhǔn),控制經(jīng)費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費。嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。

第五章 公務(wù)用車

第三十四條 堅持社會化、市場化方向,改革公務(wù)用車制度,合理有效配臵公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,建立符合市情的新型公務(wù)用車制度。改革公務(wù)用車實物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實行社會化提供。取消的一般公務(wù)用車,經(jīng)鑒定達(dá)不到節(jié)能減排環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的,進(jìn)行報廢處臵;其他車輛采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處臵。公務(wù)用車制度改革后,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,不得以車改補貼名義變相發(fā)放福利。

第三十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一審批、從嚴(yán)配備實行定向化保障的公 9 務(wù)用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

嚴(yán)格按規(guī)定配備專車,不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

第三十六條 公務(wù)用車實行政府集中采購,應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,嚴(yán)格控制公務(wù)用車費用支出,降低運行成本。

第三十七條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。

第三十八條 加強公務(wù)用車集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁分散管理使用。根據(jù)公務(wù)活動需要,嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車,不得租用超標(biāo)準(zhǔn)車輛,嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

建立健全公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度、單車運行費用核算和節(jié)獎超罰制度、使用登記和公示制度等,降低使用和維修保養(yǎng)成本。

第六章 會議活動

第三十九條 黨政機(jī)關(guān)會議應(yīng)當(dāng)規(guī)范簡樸、務(wù)實高效。精簡會議數(shù)量,可以用文件、電話等形式解決問題的,不召開會議;內(nèi)容相近、時間靠近、10 參會人員重疊的會議,應(yīng)當(dāng)合并套開或者接續(xù)召開。嚴(yán)格控制會期和會議規(guī)模,壓減參會人員,不請與會議內(nèi)容無關(guān)的單位和人員參會。

黨政機(jī)關(guān)會議實行分類管理、分級審批。財政部門會同相關(guān)部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會議費管理辦法,明確會議分類、會議審批、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報銷支付等規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制預(yù)算規(guī)模,執(zhí)行中不得突破。

嚴(yán)格會議審批,應(yīng)當(dāng)按程序報批的會議,必須提前向會議審批機(jī)關(guān)提交書面請示,申明開會理由、主要內(nèi)容、時間地點、參會人數(shù)、所需經(jīng)費等,經(jīng)批準(zhǔn)后組織召開。

第四十條 改進(jìn)會議形式,充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,節(jié)約費用支出,降低會議成本,提高會議效率。傳達(dá)、布臵類會議優(yōu)先采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模,節(jié)約費用支出。不能采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開的會議應(yīng)當(dāng)盡量在本單位會議室舉行,本單位會議室不能容納的,原則上在市級機(jī)關(guān)會議中心舉行。在市區(qū)召開的會議一般不安排住宿,確需安排住宿的,應(yīng)當(dāng)在市直機(jī)關(guān)會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)優(yōu)先選擇價格較低的普通賓館、招待所、培訓(xùn)中心作為會議地點。不得到上級明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

第四十一條 嚴(yán)格控制會議食宿和會場布臵標(biāo)準(zhǔn)。住宿以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,并嚴(yán)格控制菜品種類和數(shù)量,不得提供高檔菜肴,不得安排宴請,不得上煙酒。會場不得擺放花草,不得制作背景板,不得提供水果。會議期間,不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動,不得組織高消費娛樂、健身活動,不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品,不得額外配發(fā)洗漱用品。

第四十二條 完善黨政機(jī)關(guān)會議費報銷制度,實行一會一結(jié)算。會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議通知、實際參會人員名單、會議服務(wù)單位提供的費用原始明細(xì)單據(jù),以及應(yīng)報批會議的批復(fù)文件等憑證。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費用,一律不予報銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費購臵電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真

機(jī)等辦公設(shè)備,嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用,嚴(yán)禁套取會議資金。

第四十三條 建立健全培訓(xùn)審批制度,應(yīng)當(dāng)按程序報批的培訓(xùn),必須提前向培訓(xùn)審批機(jī)關(guān)提出書面請示。嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間、規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議,嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會議費等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費用,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動。財政部門會同組織、人力資源社會保障部門制定本級黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法,明確培訓(xùn)審批和培訓(xùn)費開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報銷支付等規(guī)定。

第四十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動,不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴(yán)禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。

經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費支出,不得向下屬單位攤派費用,不得借舉辦活動發(fā)放各類紀(jì)念品,不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時收回。

第四十五條 嚴(yán)格控制和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,實行項目管理,從嚴(yán)掌握,總量控制,各級各部門各單位不得自行設(shè)臵評比達(dá)標(biāo)表彰項目。評比 12 達(dá)標(biāo)表彰項目費用由舉辦單位承擔(dān),舉辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或者變相收費,不得借舉辦活**發(fā)錢物或者組織公款旅游等活動。

第七章 辦公用房

第四十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,推進(jìn)辦公用房資源的公平配臵和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,必須騰退;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁借(占)用所屬單位或者其他單位辦公用房;嚴(yán)禁出租出借辦公用房,已經(jīng)出租出借的,到期必須收回,租賃合同未到期的,租金收入應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理。

第四十七條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購臵、臵換、維修改造、租賃辦公用房,必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取臵換方式配給辦公用房的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn),不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批,嚴(yán)禁以下屬單位名義變相建設(shè)機(jī)關(guān)辦公用房。嚴(yán)禁以業(yè)務(wù)用房名義搭車新建黨政機(jī)關(guān)辦公用房,對于已有國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并列入專項規(guī)劃的技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序和權(quán)限,執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不得超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建設(shè)內(nèi)容中需設(shè)臵的少量辦

公用房、管理用房等行政辦公類用房,可以按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),但不得擴(kuò)大行政辦公類用房規(guī)?；蛘哂棉k公用房擠占業(yè)務(wù)用房,也不得在標(biāo)準(zhǔn)之外合并建設(shè)辦公用房。

第四十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,符合單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),符合土地利用和城市規(guī)劃要求。從嚴(yán)控制用地規(guī)模,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占用土地,嚴(yán)禁占用耕地,不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施,不得追求成為城市地標(biāo)建筑。

第四十九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目投資,統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排,未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算,不得使用銀行貸款,不得接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈建設(shè),不得搞任何形式的集資或者攤派,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項資金。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實行收支兩條線管理,不得直接用于辦公用房建設(shè)。辦公用房維修改造項目所需投資,統(tǒng)一列入預(yù)算由財政資金安排解決,未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算,項目維修改造資金嚴(yán)禁挪作他用。

第五十條 經(jīng)批準(zhǔn)的辦公用房建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)等文件,并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件后開工建設(shè)。項目建設(shè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定,強化概算管理,加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。新建、遷建、改擴(kuò)建黨政機(jī)關(guān)辦公用房項目應(yīng)當(dāng)打破部門、系統(tǒng)界限,實行集中建設(shè)。黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全或者突發(fā)災(zāi)害,不能滿足辦公需求的,可以進(jìn)行維修改造。維修改造項目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點,嚴(yán)格落實審批許可、評估論證、計劃編制、造價審核、批前公示等制度。對新 14 建、遷建、改擴(kuò)建、維修黨政機(jī)關(guān)辦公樓項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不得擅自增加建設(shè)維修內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。

第五十一條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對辦公用房實行統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一使用調(diào)配、統(tǒng)一維修管理。市直黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案,從嚴(yán)核定、使用辦公用房,超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑。新 建、調(diào)整辦公用房的單位,應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時,將原辦公用房騰退移交并統(tǒng)一調(diào)劑使用。

因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,從整合辦公用房資源中統(tǒng)籌調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報批手續(xù),執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。市直黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理采用集中與分散相結(jié)合的方式,集中辦公區(qū)域由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一組織實施,分散辦公區(qū)域由各單位自行組織實施。

第五十二條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配臵使用一處辦公用房,確因工作需要另行配臵辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配臵使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。

第八章 資源節(jié)約

第五十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用能源資源,加強全過程節(jié)約管理,提高電、油、氣、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利 15 用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費行為。

第五十四條 加強目標(biāo)責(zé)任管理,加大監(jiān)督檢查力度,完善節(jié)能考核制度。

第五十五條 制定黨政機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)水及綠色消費行為規(guī)范等配套制度;完善黨政機(jī)關(guān)能源資源消耗定額標(biāo)準(zhǔn),對電、油、氣、水的使用實行分類定額;建立黨政機(jī)關(guān)能源資源消耗統(tǒng)計監(jiān)測制度。

第五十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備設(shè)施運行,推進(jìn)既有辦公建筑節(jié)能改造,倡導(dǎo)采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能管理和技術(shù)改造,加快淘汰高耗能設(shè)備設(shè)施。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具,推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù),建設(shè)節(jié)水型單位。完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

第五十七條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配臵和使用,通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購臵資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的,不得報廢處臵。對黨政機(jī)關(guān)及其經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的大型活動、大型會議或者

設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)等所需辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn),優(yōu)先從現(xiàn)有資產(chǎn)中調(diào)劑使用,確需購買的,按照規(guī)定辦理。

第五十八條 建立健全黨政機(jī)關(guān)廢舊用品回收體系。對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢塑料、報廢電器電子產(chǎn)品、危險廢棄物等廢舊用品,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交由具有相應(yīng)資質(zhì)的回收企業(yè)集中分類回收處理,促進(jìn)循環(huán)利用;涉密廢舊用品按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行集中銷毀。

第五十九條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實施,防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。

建立共享共用機(jī)制,加強信息資源整合和開發(fā)利用,推動政務(wù)信息系統(tǒng) 16 互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營,降低建設(shè)投資和運行維護(hù)費用,防止資源浪費。積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗,降低行政運行成本。

第九章 宣傳教育

第六十條 各級宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新方法手段,統(tǒng)籌社會宣傳、理論宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、典型宣傳,強化文明創(chuàng)建和輿論監(jiān)督,形成強大聲勢,營造良好氛圍。充分發(fā)揮各級各類媒體作用,重視運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,通過新聞報道、言論評論、專題專訪、論壇博客、文藝作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約優(yōu)秀品德,宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定,宣傳推廣厲行節(jié)約經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型,倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式,營造崇尚節(jié)儉、反對浪費的社會風(fēng)氣。

第六十一條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立典型案件剖析和通報制度,不定期通報鋪張浪費典型案例,加強警示教育,做到警鐘長鳴。

各級組織人事部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為各類干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,進(jìn)教材、進(jìn)課堂,創(chuàng)新教育方法,切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

第六十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),組織開展形式多樣、便于參與的活動,引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力,積極培育和 17 形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機(jī)關(guān)文化,為在全社會形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。

第十章 監(jiān)督檢查

第六十三條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機(jī)制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等,加強經(jīng)常性督促檢查,針對突出問題及時開展重點檢查、暗訪等專項活動。下級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報告本地厲行節(jié)約反對浪費工作情況,黨委和政府的所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。報告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和工作報告一并進(jìn)行。

第六十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況,應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。

第六十五條 各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查,并將督查情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。專項督查可結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核、科學(xué)發(fā)展綜合考核等一并開展,督查考核結(jié)果按照干部管理權(quán)限分別送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門,作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

第六十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取明察暗訪、集中檢查、重點抽查等方式,加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督檢查。通過公開舉報電話、開通網(wǎng)絡(luò)舉報郵箱等,暢通專項舉報渠道,認(rèn)真受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索,及時查處違紀(jì)違法問題。市委巡視組應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約反對浪費工作情況納入巡視監(jiān)督內(nèi)容,加強對被巡視地區(qū)和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及 18 其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。

第六十七條 財政部門應(yīng)當(dāng)將貫徹落實?條例??辦法?和本細(xì)則工作情況作為財政監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容,加強對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財政、財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,嚴(yán)格依法處理,并將檢查情況及時向本級黨委、政府匯報。審計部門應(yīng)當(dāng)加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待、會議活動等公務(wù)支出的審計力度,重點關(guān)注公款吃喝、公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)購臵公車等公款消費中奢侈浪費問題,全面履行審計監(jiān)督職能,對違反?條例??辦法?和本細(xì)則規(guī)定的,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。

第六十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外,下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時、方便、多樣的原則,以適當(dāng)形式進(jìn)行公開:(一)預(yù)算和決算信息;(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況;(三)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況;(四)會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;(五)培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況;(六)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息;(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況;(八)公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果;(九)其他需要公開的內(nèi)容。

第六十九條 推動和支持人民代表大會及其常務(wù)委員會依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算,加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的 19 監(jiān)督作用,通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

支持人民政協(xié)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督,自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

第七十條 重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制,及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。發(fā)揮群眾對各級黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用,認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。

第十一章 責(zé)任追究

第七十一條 建立健全黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責(zé)任追究制度,保證追究效果。

對違反?條例??辦法?和本細(xì)則規(guī)定造成浪費或者不良影響的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。

第七十二條 有下列情形之一的,追究相關(guān)人員的責(zé)任:(一)未經(jīng)審批列支財政性資金的;(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;(四)違反管理規(guī)定超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項開支的;(五)利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的;(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第七十三條 有下列情形之一的,追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部 20 的責(zé)任:(一)本地、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴(yán)重,對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力,干部群眾反映強烈的;(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反?條例??辦法?和本細(xì)則規(guī)定造成浪費的;(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費的;(四)不按規(guī)定及時公開本地、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息的;(五)其他對鋪張浪費問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

第七十四條 違反?條例??辦法?和本細(xì)則規(guī)定造成浪費的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人力資源社會保障部門或者所在單位依照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員、主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。情節(jié)較輕的,進(jìn)行批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話;情節(jié)較重的,通報批評或者調(diào)離崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令辭職、免職、降職等處理。構(gòu)成違紀(jì)的,依據(jù)?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例??行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例??事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定?等有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。以上責(zé)任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。

第七十五條 有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究:(一)干擾、阻礙調(diào)查的;(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的;(三)對檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的;(四)國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。對主動采取措施、有效避免損失或者挽回影響的,積極配合調(diào)查、主動承擔(dān)責(zé)任的,以及有國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)的,可以從輕追究。

第七十六條 違反?條例??辦法?和本細(xì)則規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益和用公款支付、報銷應(yīng)由個人支付的費用,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或者所在單位依照職責(zé)權(quán)限予以糾正、收繳或者責(zé)令退賠。

第七十七條 受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。

第十二章 附

則

第七十八條 有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定完善相關(guān)配套制度。全市地方國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本細(xì)則執(zhí)行。

第七十九條 本細(xì)則由市委辦公廳、市政府辦公廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第八十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。1997年6月23日發(fā)布的?中共青島市委、青島市人民政府貫徹中發(fā)?1997?13號文件關(guān)于黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的通知?(青發(fā)?1997?19號)同時廢止。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定,凡與本細(xì)則不一致的,按照本細(xì)則執(zhí)行。

第二篇：黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例

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黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例

【發(fā)布單位】中國共產(chǎn)黨中央委員會 國務(wù)院

【發(fā)布日期】2013-11-25 【生效日期】2013-11-25

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條 本條例適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條 本條例所稱浪費，是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會造成損失的行為。

第四條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅持從嚴(yán)從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本；堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事；堅持總量控制，科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評；堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動；堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督；堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機(jī)制。

第五條 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全國黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。

第六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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第二章 經(jīng)費管理

第七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算。

黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。

第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。

嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出。預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

第九條 推進(jìn)政府會計改革，進(jìn)一步健全會計制度，準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本。

第十條 財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

加強相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，增強開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。

嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。

第十一條 全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。

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第十二條 黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)，確需改變采購方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，并逐步實行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立政府采購結(jié)果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價。

加快政府采購管理交易平臺建設(shè)，推進(jìn)電子化政府采購。

第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）

第十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第十四條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔(dān)。

差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費、餐費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第十五條 統(tǒng)籌安排因公臨時出國計劃，嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。

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組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。

第十六條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。

加強因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算總額控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。無出國經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準(zhǔn)，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費，嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費用。

第十七條 出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī)，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)，不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。

出國期間，不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀(jì)念品，不得用公款相互宴請。

第十八條 嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓(xùn)等活動。

嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

第四章 公務(wù)接待

第十九條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。

第二十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度，對無公函的公務(wù)活動不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。

第二十一條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實行接待費支出總額控制制度。

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費，不得在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費用，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。

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建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費用等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。

第二十二條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動，從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費用。

第二十三條 有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，制定招商引資等活動的接待辦法，嚴(yán)格審批，強化管理，嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十四條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。

建立接待資源共享機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營成本。

積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。

第五章 公務(wù)用車

第二十五條 堅持社會化、市場化方向，改革公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。

改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務(wù)用車，采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。

適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

第二十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

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嚴(yán)格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。

從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

第二十七條 公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。

公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運行成本。

第二十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。

第二十九條 根據(jù)公務(wù)活動需要，嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

第六章 會議活動

第三十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡會議，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

黨政機(jī)關(guān)會議實行分類管理、分級審批。財政部門應(yīng)當(dāng)會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會議費管理辦法，從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會制度規(guī)定。

第三十一條 會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。

會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

完善會議費報銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費用，一律不予報銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費購置辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用，嚴(yán)禁套取會議資金。

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第三十二條 建立健全培訓(xùn)審批制度，嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。

嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費支出范圍，嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會議費等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動。

第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴(yán)禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。

經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費支出，不得向下屬單位攤派費用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀(jì)念品，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時收回。

第三十四條 嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，實行中央和省（自治區(qū)、直轄市）兩級審批制度。評比達(dá)標(biāo)表彰項目費用由舉辦單位承擔(dān)，不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用。

第七章 辦公用房

第三十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回；租賃合同未到期的，租金收入應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理。

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第三十六條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第三十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。

第三十九條 辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。

辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。

新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

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第四十一條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。

第八章 資源節(jié)約

第四十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。

第四十三條 對能源、水的使用實行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。

健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

第四十四條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處置。

對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。

第四十五條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。

建立共享共用機(jī)制，加強資源整合，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級等方面費用，防止資源浪費。

積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章 宣傳教育

第四十六條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，重視運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。

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第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

組織人事部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

第四十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機(jī)關(guān)文化，為在全社會形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。

第十章 監(jiān)督檢查

第四十九條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等，加強經(jīng)常性督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。

下級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。報告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核和工作報告一并進(jìn)行。

第五十條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。

第五十一條 黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查，并將督查情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。專項督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

第五十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，及時查處違紀(jì)違法問題。

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中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。

第五十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財政、財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督檢查結(jié)果。

審計部門應(yīng)當(dāng)加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。

第五十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時、方便、多樣的原則，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開：

（一）預(yù)算和決算信息；

（二）政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況；

（三）國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況；

（四）會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況；

（五）培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況；

（六）節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息；

（七）辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況；

（八）公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果；

（九）其他需要公開的內(nèi)容。

第五十五條 推動和支持人民代表大會及其常務(wù)委員會依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

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支持人民政協(xié)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督，自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

第五十六條 重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制，及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。

發(fā)揮群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。

第十一章 責(zé)任追究

第五十七條 建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責(zé)任追究制度。

對違反本條例規(guī)定造成浪費的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。

第五十八條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未經(jīng)審批列支財政性資金的；

（二）采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的；

（三）違反審批要求擅自變通執(zhí)行的；

（四）違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項開支的；

（五）利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的；

（六）有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第五十九條 有下列情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈的；

（二）指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費的；

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（三）不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費的；

（四）不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息的；

（五）其他對鋪張浪費問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

第六十條 違反本條例規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第六十一條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。

違反本條例規(guī)定，用公款支付、報銷應(yīng)由個人支付的費用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。

第六十二條 受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十二章 附則

第六十三條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施細(xì)則。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定完善相關(guān)配套制度。

國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條 本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

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第六十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。1997年5月25日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》同時廢止。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

第三篇：黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例(2018最新)

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黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例(2018最新)

中國共產(chǎn)黨中央委員會 國務(wù)院

新華社北京11月25日電

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條 本條例適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條 本條例所稱浪費，是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行

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不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會造成損失的行為。

第四條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅持從嚴(yán)從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本;堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事;堅持總量控制，科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評;堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動;堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督;堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機(jī)制。

第五條 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全國黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。

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第六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 經(jīng)費管理

第七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算。

黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。

第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。

嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出。預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

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建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

第九條 推進(jìn)政府會計改革，進(jìn)一步健全會計制度，準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本。

第十條 財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

加強相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，增強開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。

嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。

第十一條 全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會

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議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。

第十二條 黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)，確需改變采購方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，并逐步實行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立政府采購結(jié)果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價。

加快政府采購管理交易平臺建設(shè)，推進(jìn)電子化政府采購。

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第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)

第十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第十四條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔(dān)。

差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費、餐費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第十五條 統(tǒng)籌安排因公臨時出國計劃，嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。

組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴(yán)格

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控制出國培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。

第十六條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。

加強因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算總額控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。無出國經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準(zhǔn)，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費，嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費用。

第十七條 出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī)，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)，不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。

出國期間，不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀(jì)念品，不得用公款相互宴請。

第十八條 嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓(xùn)等活動。

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嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

第四章 公務(wù)接待

第十九條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。

第二十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度，對無公函的公務(wù)活動不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。

第二十一條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實行接待費支出總額控制制度。

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費，不得在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費用，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。

建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費用等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。

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第二十二條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動，從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費用。

第二十三條 有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，制定招商引資等活動的接待辦法，嚴(yán)格審批，強化管理，嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十四條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。

建立接待資源共享機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營成本。

積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。

第五章 公務(wù)用車

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第二十五條 堅持社會化、市場化方向，改革公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。

改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務(wù)用車，采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。

適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

第二十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

嚴(yán)格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。

從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

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第二十七條 公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。

公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運行成本。

第二十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。

第二十九條 根據(jù)公務(wù)活動需要，嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

第六章 會議活動

第三十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡會議，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

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黨政機(jī)關(guān)會議實行分類管理、分級審批。財政部門應(yīng)當(dāng)會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會議費管理辦法，從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會制度規(guī)定。

第三十一條 會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。

會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

完善會議費報銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費用，一律不予報銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費購置辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用，嚴(yán)禁套取會議資金。

第三十二條 建立健全培訓(xùn)審批制度，嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。

嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費支出范圍，嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會議費等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動。

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第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴(yán)禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。

經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費支出，不得向下屬單位攤派費用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀(jì)念品，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時收回。

第三十四條 嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，實行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度。評比達(dá)標(biāo)表彰項目費用由舉辦單位承擔(dān)，不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用。

第七章 辦公用房

第三十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。

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黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回;租賃合同未到期的，租金收入應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理。

第三十六條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第三十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。

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黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。

第三十九條 辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。

辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。

新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

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因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

第四十一條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。

第八章 資源節(jié)約

第四十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。

第四十三條 對能源、水的使用實行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。

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健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

第四十四條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處置。

對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。

第四十五條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。

建立共享共用機(jī)制，加強資源整合，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級等方面費用，防止資源浪費。

積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章 宣傳教育

第四十六條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，法律咨詢s.yingle.com

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充分發(fā)揮各級各類媒體作用，重視運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。

第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

組織人事部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

第四十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機(jī)關(guān)文化，為在全社會形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。

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第十章 監(jiān)督檢查

第四十九條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等，加強經(jīng)常性督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。

下級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。報告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核和工作報告一并進(jìn)行。

第五十條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。

第五十一條 黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查，并將督查情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。專項督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

第五十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)

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督檢查，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，及時查處違紀(jì)違法問題。

中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。

第五十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財政、財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督檢查結(jié)果。

審計部門應(yīng)當(dāng)加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。

第五十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時、方便、多樣的原則，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開：

(一)預(yù)算和決算信息;

(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況;

(三)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況;

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(四)會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;

(五)培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況;

(六)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息;

(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況;

(八)公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果;

(九)其他需要公開的內(nèi)容。

第五十五條 推動和支持人民代表大會及其常務(wù)委員會依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

支持人民政協(xié)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督，自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

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第五十六條 重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制，及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。

發(fā)揮群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。

第十一章 責(zé)任追究

第五十七條 建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責(zé)任追究制度。

對違反本條例規(guī)定造成浪費的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。

第五十八條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：

(一)未經(jīng)審批列支財政性資金的;

(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;

(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;

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(四)違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項開支的;

(五)利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的;

(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第五十九條 有下列情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

(一)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈的;

(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費的;

(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費的;

(四)不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息的;

(五)其他對鋪張浪費問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

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第六十條 違反本條例規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第六十一條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。

違反本條例規(guī)定，用公款支付、報銷應(yīng)由個人支付的費用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。

第六十二條 受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十二章 附則

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第六十三條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施細(xì)則。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定完善相關(guān)配套制度。

國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條 本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。1997年5月25日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》同時廢止。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

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第四篇：《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》全文

局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例

第一章:總則

第一條:為了進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例適用于市教育局機(jī)關(guān)和基層單位。

第三條本條例所稱浪費，是局機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給集體造成損失的行為。

第四條局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅持從嚴(yán)從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本;堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事;堅持總量控制，科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評;堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動;堅持公開透明，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督;堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機(jī)制。

第五條局機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。

第六條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章經(jīng)費管理

第七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算。

黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處臵等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。

第八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。

嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購臵及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出。預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

第九條推進(jìn)政府會計改革，進(jìn)一步健全會計制度，準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本。

第十條財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

加強相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，增強開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。

嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。

第十一條全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購臵及運行費、會議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。

第十二條黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配臵標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)，確需改變采購方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，并逐步實行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立政府采購結(jié)果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價。

加快政府采購管理交易平臺建設(shè)，推進(jìn)電子化政府采購。

第三章國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)

第十三條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第十四條國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔(dān)。

差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費、餐費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第十五條統(tǒng)籌安排因公臨時出國計劃，嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。

組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)臵培訓(xùn)項目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。

第十六條外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。

加強因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算總額控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。無出國經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準(zhǔn)，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費，嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費用。

第十七條出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī)，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)，不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。

出國期間，不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀(jì)念品，不得用公款相互宴請。

第十八條嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓(xùn)等活動。

嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

第四章公務(wù)接待

第十九條建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。

第二十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度，對無公函的公務(wù)活動不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。

第二十一條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實行接待費支出總額控制制度。

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費，不得在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費用，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。

建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費用等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。

第二十二條外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動，從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費用。

第二十三條有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，制定招商引資等活動的接待辦法，嚴(yán)格審批，強化管理，嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十四條黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。

建立接待資源共享機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營成本。

積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。

第五章公務(wù)用車

第二十五條堅持社會化、市場化方向，改革公務(wù)用車制度，合理有效配臵公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。

改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務(wù)用車，采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處臵。

適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

第二十六條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

嚴(yán)格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。

從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

第二十七條公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。

公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運行成本。

第二十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。

第二十九條根據(jù)公務(wù)活動需要，嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

第六章會議活動

第三十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡會議，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

黨政機(jī)關(guān)會議實行分類管理、分級審批。財政部門應(yīng)當(dāng)會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會議費管理辦法，從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會制度規(guī)定。

第三十一條會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。

會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

完善會議費報銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費用，一律不予報銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費購臵辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用，嚴(yán)禁套取會議資金。

第三十二條建立健全培訓(xùn)審批制度，嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。

嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費支出范圍，嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會議費等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動。

第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴(yán)禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。

經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費支出，不得向下屬單位攤派費用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀(jì)念品，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時收回。

第三十四條嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，實行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度。評比達(dá)標(biāo)表彰項目費用由舉辦單位承擔(dān)，不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用。

第七章辦公用房

第三十五條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配臵和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回;租賃合同未到期的，租金收入應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理。

第三十六條黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購臵、臵換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取臵換方式配給辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第三十七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

第三十八條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。

第三十九條辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。

辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。

新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

第四十一條黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配臵使用一處辦公用房，確因工作需要另行配臵辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配臵使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。

第八章資源節(jié)約

第四十二條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。

第四十三條對能源、水的使用實行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。

健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

第四十四條優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配臵和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購臵資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處臵。

對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。

第四十五條黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。

建立共享共用機(jī)制，加強資源整合，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級等方面費用，防止資源浪費。

積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章宣傳教育

第四十六條宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，重視運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。

第四十七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

組織人事部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

第四十八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機(jī)關(guān)文化，為在全社會形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。

第十章監(jiān)督檢查

第四十九條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等，加強經(jīng)常性督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。

下級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。報告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核和工作報告一并進(jìn)行。

第五十條領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。

第五十一條黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查，并將督查情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。專項督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

第五十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，及時查處違紀(jì)違法問題。

中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。

第五十三條財政部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財政、財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督檢查結(jié)果。

審計部門應(yīng)當(dāng)加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。

第五十四條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時、方便、多樣的原則，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開：

(一)預(yù)算和決算信息;

(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況;

(三)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況;

(四)會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;

(五)培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況;

(六)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息;

(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況;

(八)公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果;

(九)其他需要公開的內(nèi)容。

第五十五條推動和支持人民代表大會及其常務(wù)委員會依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

支持人民政協(xié)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督，自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

第五十六條重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制，及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。

發(fā)揮群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。

第十一章責(zé)任追究

第五十七條建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責(zé)任追究制度。

對違反本條例規(guī)定造成浪費的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。

第五十八條有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：

(一)未經(jīng)審批列支財政性資金的;

(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;

(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;

(四)違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項開支的;

(五)利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的;

(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第五十九條有下列情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

(一)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈的;

(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費的;

(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費的;

(四)不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息的;

(五)其他對鋪張浪費問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

第六十條違反本條例規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第六十一條違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。

違反本條例規(guī)定，用公款支付、報銷應(yīng)由個人支付的費用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。

第六十二條受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十二章附則

第六十三條各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施細(xì)則。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定完善相關(guān)配套制度。

國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條本條例自發(fā)布之日起施行。1997年5月25日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》同時廢止。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

第五篇：黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例

黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例

《條例》共分12章、65條，對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范，是黨政機(jī)關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費行為的總依據(jù)和總遵循，是黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要成果，是落實黨的十八屆三中全會精神的重大舉措，對從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng)具有重要意義。

《條例》強調(diào)，黨政機(jī)關(guān)要堅持從嚴(yán)從簡，降低公務(wù)活動成本；堅持依法依規(guī)，嚴(yán)格按程序辦事；堅持總量控制，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出總額；堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動；堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開并接受監(jiān)督；堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機(jī)制。

《條例》指出，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

《條例》強調(diào)，要建立健全公務(wù)接待集中管理制度、接待單位審批控制制度、公務(wù)接待清單制度、接待費支出總額控制制度，強化公務(wù)接待管理。要建立接待資源共享機(jī)制，積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革。

《條例》指出，堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛，普通公務(wù)出行實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。

《條例》指出，要嚴(yán)格控制出國團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，加強出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理。要精簡會議，從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》強調(diào)，黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。

《條例》強調(diào)，各級黨委和政府要建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機(jī)制，積極開展民主生活會監(jiān)督、辦公廳（室）督查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定造成浪費的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。

中央要求，各地區(qū)各部門要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，使各級黨組織和廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會《條例》精神，堅決執(zhí)行《條例》提出的各項要求。要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅持深化改革、標(biāo)本兼治，著力推進(jìn)財政預(yù)算、差旅費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動公開等方面改革。要加強督促檢查，加大懲戒問責(zé)力度，對鋪張浪費行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決維護(hù)制度的剛性約束力，堅決杜絕“破窗效應(yīng)”。